邹庄镇加强社会管理综合治理,大力提升公众安全感

第一篇：邹庄镇加强社会管理综合治理,大力提升公众安全感

邹庄镇加强社会管理综合治理、大力提升人民群众安全感的调研报告

为了认真贯彻落实年初中央、省市和邳州政法工作会议精神和日前徐州市综治委关于进一步做好社会管理综合治理调研工作的部署要求，准确客观地反映我镇广大人民群众对当前社会治安状况的评价，找准影响群众安全感的主要因素和群众关注的社会问题，总结工作经验，改进工作方法，为镇党委、政府领导决策提供依据，镇综治办5月27日精心组织了一次对全镇2011年度的社会治安状况、公众对平安创建的满意度等调研工作，调研方式是抽样问卷调查与座谈会相结合。

调查报告显示，受访群众对我镇社会治安总体评价的满意程度达到了98%。调查表明，当前公众最为关注的社会问题是：社会治安、交通出行、农资种子安全、环境污染、教育问题、医疗保险救助、社会保障、安居等问题。公众最为关注的社会治安问题是：抢劫抢夺、入室盗劫、未成年人违法犯罪、外来人员违法犯罪、吸毒贩毒、制假贩假、流氓黑恶势力违法犯罪等。

本次问卷调查按照分层随机抽样原则，从全镇十七个村居里抽取了九个村委会和镇区街道共十个单位，采用入户问卷调查的方式，镇党委政府三个工作组共走访了100户家庭，成功访问了100名符合抽样要求的16岁及以上人口的常住居民，分别就公众对当前社会治安状况的心理感受、影响安全感的主要因素、群众关注的社会问题等16个问题展开了访谈。调查结果报告如下：

一、被调查对象的基本情况及社会特征

1、性别比例：100名被调查对象中，男性占68人、占68%；女性32人、占32%。

2、年龄结构：本次调查以16岁及以上人口为对象。在被调查者中，年龄18岁以下的5人、占5%；18－28岁的15人、占15%；29－39岁的20人、占20%；40－49岁的30人、占30%；50－59岁的15人、占15%；60岁以上的15人、占15%。从被调查对象的年龄构成来看，作为社会政治、经济、文化、家庭生活主体的中青壮年人所占比重为被调查者总体的95%，他们对社会安全措施的认知和对社会安全的真实感受，体现了民情民意。

3、受教育程度：文盲2人、占2%；小学文化13人、占13%；初中文化25人、占25%；高中文化55人、占55%；大专及大学以上文化程度5人、占5%。

4、职业分布：村组干部9人、占9%；中小学教师、镇村卫生医护人员员20人、占20%；外来民工、司售人员、服务人员22人、占22%；个体工商业者39人，占39%；离退休人员3人、占3%；无业失业人员3人、占3%；在校学生3人、占3%；其他1人、占1%。被调查对象涵盖了邹庄镇的各个社会阶层和职业群体，具有较强的代表性。

二、公众对当前我镇社会治安状况的总体评价

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我镇积极开展创建“平安邹庄”创建活动，加大了严打整治工作力度，加强治安防控体系建设，使我镇的社会治安状况有了明显好转，得到了广大人民群众的认可。调查表明，在回答问题“在目前的治安环境下，您感觉安全吗？”时，有65%回答“安全，有33%回答：“基本安全”。以上数据表明，有98%的公众认为社会、工作、居住、出行等方面具有安全感。但是仍有2%的群众反映“不安全”，2%的群众在回答“今年以来，您或您的家人（包括家庭财产）是否遭受过不法侵害时，选择了“遭受过”。

三、群众对目前居住地治安状况和一年前的比较评价

调查表明，98%的群众对所在地的社会治安状况持肯定态度。认为所在地的社会治安状况“好”和“一般”的被调查群众所占比例分别为65%和33%，认为“较差”的仅为2%。群众对居住地治安状况好转的评价与对治安环境的总体“安全感”基本一致。

四、当前影响公众安全感的原因及公众关注的社会问题

1、公共秩序混乱居首位。通过近年来严厉打击各种刑事犯罪活动，我镇治安状况明显好转，刑事犯罪已不再是影响群众安全感的首要原因。2011年度影响我镇群众安全感的主要原因依是：公共秩序混乱占60%，交通事故占30%，违法刑事犯罪占8%，火灾占1%，未回答占1%。分地域看，由公共秩序混乱引发公众不安全感的情况，镇区比村社高出8个百分点。可见，我镇迫切需要大力整治镇区公共秩序。

2、社会治安仍是居民最关心的问题之一。本次调查以当前社会各界比较关注的社会治安、交通出行、农资种子安全、环境污染、教育问题、医疗保险救助、社会保障、安居、其他问题等九个方面为重点，按居民关心程度及选择比例的顺序，当前公众最为关注的社会问题有：社会治安问题占55%，环境污染问题占40%，教育问题占35%，镇村干部腐败问题占15%，工作无门路问题占28%，社会保障问题占22%，贫富分化问题占15%，安居问题占10%，其他问题占5%。

3、“两抢”违法犯罪严重危害社会治安秩序。在调查年列的八项违法犯罪活动中，根据群众的选择意向分析，突出的问题依次是：抢劫抢夺、入室盗窃、未成年人违法犯罪、外来人员违法犯罪，吸毒贩毒、制假贩假、流氓黑恶势力违法犯罪、制黄贩黄。从地域看，村社居民认为抢劫抢夺问题最为突出，镇区居民认为未成年人违法犯罪问题和制假贩假问题最为突出。而无论是男性还是女性，都认为抢劫抢夺问题突出。且女性作为弱者，持此观点的比例高出男性3个百分点。

4、车站、银行、医院等公共场所的治安秩序欠佳。有20%的被调查者认为车站、医院等公共场所的治安秩序差，其余认为“好”，“一般”和“不了解”的分别占30%，45%，和5%，这说明我镇仍需要进一步加强对车站、银行、医院等公共场所治安秩序的综合治理，让更多的群众有一个更安全、放心、舒心的出行与医疗环境。

5、维护居民安全感仍存在薄弱环节。根据调查，30%的居民反映住地治安岗亭（警务室）设臵密度过低，20%的居民反映住地治安巡逻队（包括专职、业余等）不到位。这说明居民居住环境治安仍需加强。

五、公众对政法机关工作的满意度评价

调查表明，群众对政治、综治部门的工作是较满意的，特别群众对公安机关（派出所）的工作满意度达到90%。

从群众对政法机关打击违法犯罪的力度评价结果看，选择打击“不太有力”和“不力”的占20%，认为政法机关打击违法犯罪“有力的只占80%，说明群众普遍希望继续推进“严打”整治斗争。

六、进一步增强群众安全感应采取的措施

1、重视发挥社区组织在维持社会治安方面的积极作用。镇村社区组织具用维护社区治安秩序、高处邻里关系、化解家庭及人际矛盾的作用和功能。在今天的社会生活中，镇村社区组织的重要性日益突显。调查表明：社区协调组织在镇村群众心目中的地位越来越重要。被调查者在回答“您或您的家人遇到矛盾纠纷时，您首先找哪个组织解决”问题时，有40%的被调查者选择了“村调解工作室”。

2、进一步提高群众的法律意识和自我保护意识。调查显示，还有四成多的群众法律意识和自我保护意识不高，缺乏配合公安机关打击犯罪的勇气。被调查者在回答“您或您的家人遭到不法侵害后是否向公安机关报警”，有80%的群众会“报案”有20%的群众选择“未报案”。

3、公众认为目前增强安全感最需要解决的问题

2011年，我镇社会治安状况有了比较明显的好转和改善。但影响社会稳定和公众安全感的因素仍不同程度存在，维护社会治安秩序的工作还存在薄弱环节。调查表明，增强安全感，当前应优先解决的问题，根据被调查居民的看法和意向，选择的结果及人数比例依次为：加强巡逻、加强青少年教育、公正执法，加强外来人口管理，提高警察素质、增加社区警力、迅速破案、鼓励见义勇为，可见，增强群众安全感应切实加强未成年人思想道德建设，不断提高政法干警的职业道德和业务水平。

综上所述：通过近年来深入开展严打整治斗争，大力推进治安防控体系建设，扎实做好平安创建工作，我镇治安状况得到明显好转，公众安全感进一步增强。但当前侵犯公民人身权利和财产权利的刑事犯罪不断增多，社会治安状况离公众的要求还有相当的距离。为此，我们将继续重视并加强以下几方面的工作：

一是要按照上级要求，进一步的全面推进“平安邹庄”创建工作。二是要进一步深入开展，“严打”整治斗争。严厉打击打抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪和爆炸、杀人、投毒、绑架等严重刑事犯罪活动。继续排查治安混乱地区和突出的治安问题，深入开展重点整治和专项整治。

三是要加强基层安全创建工作。抓好警民联防、群防群治，建立起全方位的“打防控”一体化的治安防范网络和工作体系。加大治安巡逻力度，提高政法队伍素质，公正执法，高效履职。

四是要继续做好本籍服刑在教人员、刑满释放社区矫正人员和解除劳教时的衔接工作，加强预防青少年违法犯罪工作，把闲散青少年的教育和管理作为重点，在社区认真开展帮教活动。

五是要抓好镇综治办、镇调解会、村委会和其他群防群治组织建设，重视发挥社区在维护社会治安方面的积极作用。

六是采取有效措施，切实提升人民群众的安全感，具体实施方案为：

1、加大宣传力度，营造良好社会氛围

在醒目位臵悬挂宣传横幅，利用宣传栏、黑板报、发放治安防范宣传单等形式，提高辖区广大群众安全意识和防范能力。依靠四个中心警务室，提高见警率，警力下沉，挨家挨户不留空白发放宣传单，询问居民的安全感及对工作改进方面的建议和意见，最大限度的为群众排忧解难，通过召开警民座谈会和在学校开展小手拉大手等活动，让群众知道为维护社会治安、提高公众安全感，做了大量卓有成效的工作，以取得群众的理解、支持和信任，不断释放居民的情绪，排谴群众的不满，有效提高群众公众安全感和对社会管理综合治理的知晓率。

2、强化治安防范，提升公众安全 在易发案的重点地区、场所、部位和路段、时段，综合采取人防、物防、技防相结合的工作措施，加大对街面、公共场所和住宅小区的治安防范。针对辖区发案特点，划分巡逻重点区域、重点时段、及时掌握区域的治安状况、发案规律、重点部位情况，适时调整巡逻线路和布控部位，有效预防和减少违法犯罪案件的发生。

3、加强矛盾排查，促进社会和谐

按照“三带三民三查”的要求，集中精力，集中时间，深入开展排查调处矛盾纠纷工作。通过扎实有效的工作措施为群众排忧解难，力争将矛盾、隐患化解在基层，化解在萌芽状态。集中化解一批信访老难题，力争通过化解，信访难题解决的越来越多，信访老户变得越来越少，社会变得越来越和谐。

4、加大打击力度，确保社会稳定

按照“命案必破、有黑打黑、无黑除恶”的要求，坚持快侦快破、实施重拳打击，努力做到黑恶必除、大案必破，坚决震慑犯罪，增强群众安全感。加强治安防控力量，建强治安巡防队伍，密集治安防控网络，挤压犯罪空间。继续保持“严打”高压态势，尤其是加强对“两抢一盗”等涉及群众切身利益的犯罪违法行为的打击力度，以最威严的态势震慑违法犯罪分子。

5、增强干警素质，提高群众认可

政法队伍整体素质、能力和形象，直接关系到群众对干警乃至整个政法机关的满意度，关系到公众安全感的提升。我们将通过工作锻炼政法干警、培养干警，提高政法干警的素质，加强干警的亲民意识，增强服务人民的本领，通过监督督促政法干警廉洁工作，始终让干警以一个正派人的身份去接触群众、深入群众，从而赢得民心、赢得支持、赢的信赖。

6、加强舆论监督，树立舆论导向

加大对公众安全感的宣传力度，公众安全感是一种无形的意识，有些群众往往身处平安和谐的环境而自身不知晓，熟视无睹，因此，充分利用各种场合向群众宣讲公众安全的概念，从而以点成面，带动一片，形成人人知晓、人人参与的模式。

第二篇：路口镇提升公众安全感工作情况汇报

路口镇2010年提升公众安全感工作情况汇报

2010年，路口镇认真总结2009年平安创建工作中的经验和教训，在巩固和保持已有工作成效的基础上，理清工作思路，创新工作方法，采取有效措施，注重在筑牢防线上下功夫，努力提升公众安全感，为公众创造了一个安全稳定的生产、生活和工作环境。现将我镇今年以来的工作开展情况简要汇报如下：

一、落实目标管理责任机制，在筑牢综治责任防线上下功夫。

一是成立机构，加强领导。镇党委、政府成立专门工作领导小组，由党委副书记任组长，派出所所长、综治办专职副主任任副组长，综治专干、干警、各村支部书记、村主任为成员，办公室设在镇综治办，具体负责对提升公众安全感工作的领导。二是落实经费，加强保障。年初镇人大会议把综治经费列入财政预算，镇政府严格按照预算落实3万元治安巡防经费和综治办成员每月60元的综治工作津贴。同时，村综治专干按每月200元的标准，由镇综治办每个季度统一发放工资，极大地调动了其积极性。三是明确目标，加强督导。按照创建平安路口和全镇公众安全感满意率达到95%以上的目标，镇党委、政府与村签订了工作责任状，层层落实责任。９月份，根据市、县提升公众安全感会议精神，镇组织镇、村干部召开了提升公众安全感推进会，对１－９月份提升公众安全感工作的开展情况进行了小结，对下一阶段进了部署和安排。

二、建立矛盾纠纷调处机制，在筑牢矛盾调解防线上下功夫。

一是坚持制度，分级排查。按照从源头上预防和减少矛盾纠纷的原则，坚持“村三天一排查、镇每周一调度，每月一分析”的矛盾纠纷排查工作制度，对矛盾纠纷实行分级排查、逐级调解、一案一档、专

人负责，做到台账清楚，资料规范。1-9月份全镇共排查矛盾纠纷46起，调解46起，真正做到了“小事不出村组，大事不出镇”的目标。二是领导挂帅，坐阵接访。继续深入开展镇党委书记大接访活动，每天安排专人在镇矛调中心坐班，接访群众的来信来访，畅通信访渠道。逢集镇集市日，主要领导都在镇政府坐阵，亲自接待上访群众，现场解决问题。三是深入基层，源头化解。全体镇党政领导、驻村干部下到村、组走访上访人员，变群众的上访为领导下访，做到第一时间介入，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在源头，确保了全镇的和谐与稳定。

三、加强治安防控体系建设，在筑牢防范打击防线上下功夫。

一是加强治安巡防队伍建设。镇２０人的专职巡防队加大了商业街及重要路段巡逻频率，特别加强了夜间的巡逻力度，有效地震慑了犯罪分子，减少了入室盗窃案的发生。同时，建立并完善治安防范责任制，实行民警包片、巡防队员包村，每个村落实了1—2名村级治安巡防员协助，确保农村治安巡防落到实处。同时组织镇村干部巡防，驻村干部组织所在村有关人员一起进行定期与不定期巡防。二是推进天网工程建设。积极配合县政法委在集镇、主要路段、重要办公区域安装视频监控，同时支持县公安局在下垅村与安福县交界的东湖增设治安卡点。三是深入推进严打整治斗争。通过开展治安重点地区排查整治工作，针对排查出的突出治安问题，重点开展了打击“两抢一盗”、查禁黄赌毒以学校周边环境整治等专项活动，加强了学校、企业周边，农村治安混乱地区娱乐场所等重点区域的治安排查整治。

四、扎实开展问安于民活动，在筑牢舆论宣传防线上下功夫。

一是宣传发动，调查摸底。按照“问安于民”的工作要求，在召

开镇村干部动员会的基础上，通过镇、村、组干部逐家逐户上门征求意见和填写调查问卷，增进全镇群众对安全感测评工作的认识。同时，通过发放宣传资料和设置综治工作宣传栏，宣传综治工作的重要意义及做法，营造“人人知道综治、大家支持综治”的良好的舆论氛围。二是疏理意见，查找问题。在问安于民活动中，我们根据收回的调查问卷，疏理出12条意见，其中大部分反映的问题主要表现在加强治安巡防、加大矛盾排查、加强民生保障三方面。同时，还有些村民反映在新农建设中的征地拆迁和民政补助等方面的个人问题。三是责任到人，化解问题。针对调查出的问题和问卷上明显满意率低的农户，所在村的挂村领导和驻村干部再次上门，了解实际情况，对于能够解决的问题及时给予解决，对于一时不能解决的问题，认真做好解释工作。

今年，在上级的正确领导下和镇村干部的努力下，路口镇的提升公众安全感工作虽然有了一定的进步，但与上级政法部门的要求和全镇人民的期望还有很大差距。在今后的工作中，我们将按照市、县的工作要求，认真推进新一轮平安创建工作，将综治工作进一步抓牢抓实，为全镇创造一个安居乐业的安全社会环境。

二〇一〇年十月二十一日

第三篇：港口街镇提升公众安全感工作情况汇报

港口街镇2010年提升公众安全感工作情况汇报

2010年，港口街镇认真总结2009年平安创建工作中的经验和教训，在巩固和保持已有工作成效的基础上，理清工作思路，创新工作方法，采取有效措施，注重在筑牢防线上下功夫，努力提升公众安全感，为公众创造了一个安全稳定的生产、生活和工作环境。现将我镇今年以来的工作开展情况简要汇报如下：

一、落实目标管理责任机制，在筑牢综治责任防线上下功夫。一是成立机构，加强领导。镇党委、政府成立专门工作领导小组，由人大主席任组长，派出所所长、综治办专职副主任任副组长，综治专干、干警、各村支部书记、村主任为成员，办公室设在镇综治办，具体负责对提升公众安全感工作的领导。二是落实经费，加强保障。年初镇人大会议把综治经费列入财政预算，镇政府严格按照预算落实2万元综治经费和综治办成员每月120元的综治工作津贴。极大地调动了综治干部的积极性。三是明确目标，加强督导。按照创建平安港口和全镇公众安全感满意率达到95%以上的目标，镇党委、政府与村签订了工作责任状，层层落实责任。11月份，根据市、县提升公众安全感会议精神，镇组织镇、村干部召开了提升公众安全感推进会，对１－11月份提升公众安全感工作的开展情况进行了小结，对下一阶段进了部署和安排。

二、建立矛盾纠纷调处机制，在筑牢矛盾调解防线上下功夫。一是坚持制度，分级排查。按照从源头上预防和减少矛盾纠纷的原则，坚持“村三天一排查、镇每周一调度，每月一分析”的矛盾纠纷排查工作制度，对矛盾纠纷实行分级排查、逐级调解、一案一档、专人负责，做到台账清楚，资料规范。1-11月份全镇共排查矛盾纠纷26

起，调解26起，真正做到了“小事不出村组，大事不出镇”的目标。二是领导挂帅，坐阵接访。继续深入开展镇班子成员大接访活动，每天安排专人在镇矛调中心坐班，接访群众的来信来访，畅通信访渠道。逢节假日，主要领导都在镇政府坐阵，亲自接待上访群众，现场解决问题。三是深入基层，源头化解。全体镇党政领导、驻村干部下到村、组走访上访人员，变群众的上访为领导下访，做到第一时间介入，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在源头，确保了全镇的和谐与稳定。

三、加强治安防控体系建设，在筑牢防范打击防线上下功夫。

一是加强治安巡防队伍建设。镇２０人的专职巡防队加大了商业街及重要路段巡逻频率，特别加强了夜间的巡逻力度，有效地震慑了犯罪分子，减少了入室盗窃案的发生。同时，建立并完善治安防范责任制，实行民警包片、巡防队员包村，每个村落实了1—2名村级治安巡防员协助，确保农村治安巡防落到实处。同时组织镇村干部巡防，驻村干部组织所在村有关人员一起进行定期与不定期巡防。二是推进天网工程建设。积极配合县政法委在集镇、主要路段、重要办公区域安装视频监控。三是深入推进严打整治斗争。通过开展治安重点地区排查整治工作，针对排查出的突出治安问题，重点开展了打击“两抢一盗”、查禁黄赌毒以学校周边环境整治等专项活动，加强了学校、企业周边，农村治安混乱地区娱乐场所等重点区域的治安排查整治。

四、扎实开展问安于民活动，在筑牢舆论宣传防线上下功夫。

一是宣传发动，调查摸底。按照“问安于民”的工作要求，在召开镇村干部动员会的基础上，通过镇、村、组干部逐家逐户上门征求意见和填写调查问卷，增进全镇群众对安全感测评工作的认识。同时，通过发放宣传资料和设置综治工作宣传栏，宣传综治工作的重要意义及做法，营造“人人知道综治、大家支持综治”的良好的舆论氛围。二是疏理意见，查找问题。在问安于民活动中，我们根据收回的调查问卷，疏理出12条意见，其中大部分反映的问题主要表现在加强治安巡防、加大矛盾排查、加强民生保障三方面。同时，还有些村民反映在新农建设中的征地拆迁和民政补助等方面的个人问题。三是责任到人，化解问题。针对调查出的问题和问卷上明显满意率低的农户，所在村的挂村领导和驻村干部再次上门，了解实际情况，对于能够解决的问题及时给予解决，对于一时不能解决的问题，认真做好解释工作。

今年，在上级的正确领导下和镇村干部的努力下，港口街镇的提升公众安全感工作虽然有了一定的进步，但与上级政法部门的要求和全镇人民的期望还有很大差距。在今后的工作中，我们将按照市、县的工作要求，认真推进新一轮平安创建工作，将综治工作进一步抓牢抓实，为全镇创造一个安居乐业的安全社会环境。

二〇一〇年十一月二十三日

第四篇：邹庄镇学校及周边环境综合治理工作汇报

邹庄镇学校及周边环境综合治理第二次

集中整治专项行动成效显著

为落实镇党委《关于加大校园及周边环境整治工作实施方案》的文件精神，以及11月5日邹庄镇学校及周边环境综合治理工作领导小组第三次会议精神，继5月份进行联合执法后，11月7日，由镇综治办牵头，教育、公安、司法、工商、文体、城管、卫生、规划建设、环保等部门近20人再次组成教育联合执法大队，分成两组对全镇一所中学、五所完小、三个非完小、一所幼儿园及其周边环境进行了联合执法。本次专项行动取得了显著效果。

一、统一思想，周密部署

为了能使本次专项行动达到预期效果，镇学校及周边环境综合治理工作领导小组做了精心的准备和周密的安排部署。一是对前期工作进行了专项督查，明确了执法重点。11月5日下午，由镇学校及周边环境综合治理领导小组办公室组成督查组，对全镇所有中小学校、幼儿园的自查自理工作进行了专项督查，对学校及周边环境中依然存在的突出问题进行了摸底，确定了执法的重点内容，重点整治学校周边的餐饮业、网吧、交通秩序等，从而使本次专项行动做到了有的放矢。二是召开了专题会议，进行周密的安排部署。11月6日，召开了学校及周边环境综合治理领导小组成员单位会议，会议由镇党委政法委员刘永同志主持，镇中心校校长胡伟同志通报了前段各单位的工作情况，镇综治办专职副主任梅瑞银同志对此次专项行动进行了安排部署，他要求各执法单位要相互配合，明确责任，工作上要动真格，同时，强调了执法纪律，要求全体执法队员要服从指挥，统一行动。

二、严格执法，成效突出

此次专项行动共出动宣传车1台，执法车4台，在执法过程中，各部门联动，各司其职，默契配合，齐抓共管，严厉执法，形成了合力，达到了宣传到位，成绩突出的效果。此次执法，共查处邹庄中心小学学校周边非法经营游戏厅1家，收缴赌博机4台，主板3块；查处邹庄中学附近1家接纳未成年人的违规经营网吧，没收主服务器1台，下达限期整改通知2份；查处邹庄中心小学对门、邹庄中学门口出租出售非法出版物的商店2家，销毁“口袋书”240多本，盗版光碟100多张；查处邹庄中学、邹庄中心小学、孟桥小学、小楼小学、呦山小学、刘沟小学、汉庄小学、邹埠小学、沙埠小学等学校周边无证经营或不符合卫生标准的饮食店、食品店22家，其中停业整顿1家，下达限期整改书21家，销毁“三无”产品、过期食品200多公斤；对邹庄中学、邹庄中心小学、孟桥小学、小楼小学、呦山小学、刘沟小学、汉庄小学、邹埠小学、沙埠小学等学校及周边20多处违规搭棚经营者下达了限期拆除通知书。此次行动得到了广大人民群众的热烈拥护。

三、总结经验，健全机制

专项整治行动结束后，联合执法队全体成员在镇政府大会议室召开了总结会议。会议通报了本次行动取得的成绩，总结了经验；各执法人员认为，要巩固整治成果，教育联合执法队必须经常开展集中整治行动，同时通过深入开展创建平安校园活动，充分发挥“校园110”

服务体系的作用，建立健全目标管理责任制、协调联席会议制度等长效机制，确保校园平安，为青少年健康成长和我镇教育发展营造一个良好的环境。

第五篇：转变观念加强法院管理 提升公众安全感满意度

针对公众安全感和满意度不高及政法“六项动态指标”的现状和贯彻落实广西区政法委书记温卡华的重要指示精神，博白县人民法院从2月起到12月底组织开展“下基层、转作风、访民情、创平安”活动，并将这项活动贯穿今年法院工作的一条主线。

2月1日，博白县法院召开了全院干警动员大会，要求全院干警要统一思想、提高认识，要通过深入基层、转变作风、服务群众，在不断加强和创新社会管理中，促使博白县公众安全感和满意度及政法“六项动态指标”全区排名尽快稳步提升。为确保这项活动开展取得成效，该院决定从以下四个方面开展这项活动：

一、统一思想，充分认识这项活动是不断提升公众安全感和满意度的迫切需要

公众安全感和满意度调查结果，是老百姓对一个地方社会治安工作的真实反映，事关一个县的对外形象和投资环境，事关一个市县的声誉和发展。近三年来，博白县每年都实现了“六个不发生”目标，特别是占刑事案件比重较大、直接影响人民群众安全感和满意度的“两抢一盗”案件实现了总量的持续下降，社会政治大局保持了总体稳定；过去该县群众热衷于在清明、重阳等节日期间开展大规模联宗祭祖或宗族姓氏非法活动的现象，得到了有效遏制，社会风气有了明显的好转。但是，与博白县社会稳定工作日趋向好的形势不相对称的是公众安全感和满意度调查及政法“六项动态指标”在全区的排名却没有得到相应的提升。

二、从三个方面查找原因

（一）自身方面的原因。首先是有些工作方法简单，工作不够深入细致，拿不出改进作风做好群众工作的具体思路和措施，普遍存在矛盾纠纷排查化解不细、重点群体和人员稳控不力、案件回访不到位、“大走访”效果不明显等问题。二是个别干警业务素质不高，执法随意性大，存在着执法不公的现象。三是一些干警在对待群众时，仍存在着“冷、硬、横、推”以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，严重伤害了人民群众的感情。四是少数干警大局观念不强，考虑自身利益多、扎实做事的少，发牢骚的多、讲怪话的多，甚至极个别干警纪律松驰，影响了人民群众对法院队伍的整体评价。

（二）来自群众的原因。一是期望值过高。相当一部分群众希望法院是万能的，“没有执行不了的案件，没有解决不了的困难”。群众向法院提出诉求，一旦期望无法实现或结果达不到其“想要的标准”，消极看法就会随之产生，甚至可能转化为负面效应。二是误解率过高。一些群众的法律知识有限，而客家人的维权意识又特别强，对正常的司法行为容易产生误解，例如取保候审、适用缓刑、从轻减轻情节等正常法律措施，很可能被群众误解为“法院办关系案、人情案，放纵犯罪”，从而产生不满和对立情绪。三是自我评价过低。少数群众思想观念滞后，对博白发展的大好局面视而不见，而对该县改革发展中遇到的一些不良现象，以及各地都存在的普遍性问题进行扩大化，把博白的社会治安描绘得危言耸听，往自己的脸上抹黑。

（三）来自社会发展方面的原因。一方面社会管理难度增大。当前，博白县正处在社会的转型期和经济体制改革的关键期，由经济发展特别是重点项目建设产生的征地拆迁、企业改制等矛盾凸显，信访事件增加，虽然该县政法干警在解决群众利益诉求、创新社会管理方面做了很大的努力，但是短时期内仍难以解决所有问题，使得一些群众存在不满情绪和怨气，就把公众安全感测评当做了发泄渠道。另一方面民生改善任重道远。近年来，博白县委、县政府在关注和改善民生上下了很大力气，不仅实现了经济总量的逐年增加和财政收入的稳步提升，还加大了民生资金的投入，修建了大量的民心路，办成了很多惠民实事，使人民群众享受到了很多改革发展的成果，但是仍很难做到人人满意。在人民群众普遍关心关注的教育、就业、医疗、道路交通、环境卫生、农田水利等任何一项民生工程推进和管理的缺位、错位，都有可能成为影响群众满意度的重要因素。

针对上述情况，博白县法法院党组要求全院干警，特别是基层法庭的干警，要从讲政治、讲大局的高度，充分发挥基层人民法庭地处前沿和干警下乡巡回办案接触群众，熟悉、了解情况的优势，坚持送法下基层，服务零距离，在利用巡回办案中，认真倾听群众的咨询，耐心解答群众疑难，帮助群众解决困难，充分体现法院接受群众社会监督的诚意。同时结合阳光司法、法庭开放日等活动，向群众普及法律常识，提高群众的法律意识，拉近法院与群众的距离，提高群众对法院工作的认可感和满意度；要真真正正的深入到基层、走入到群众当中，以良好的司法作风、提高审判工作的质量和效率，加大民商事案件的调解力度和生效判决的执行力度，满腔的服务热情解民忧、办实事，千方百计扭转公众安全感和满意度不高及政法“六项动态指标”排名靠后的被动局面，维护好社会和谐稳定的良好局面。

三、活动要以提升公众安全感和满意度为根本出发点和最终落脚点

提高公众安全感和满意度是一项系统工程，反映的却是政法干警的作风和素质。此前在开展“下基层转作风访民情创平安”活动中，广大干警把群众满意作为第一标准，通过进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭，真真正正为群众送平安、解民怨、办实事，以此来凝聚民心、赢取公信，实现公众安全感和满意度的“赶超进位”和政法“六项动态指标”的大幅提升。法院党组要求法院干警在这次活动中总结并借鉴以前的成功经验与做法，一是要在下基层中“解民怨”，不断提高人民群众的满意度。大量社会不稳定、不和谐因素往往发生在基层，而影响稳定的大问题很多也是基层的一些小矛盾、小纠纷未能及时化解所致。化解矛盾、解决问题最佳的地方在基层，最难的地方也是在基层。衡量法院工作的实绩，不仅要看审结了多少案，所以还要看是否化解了矛盾纠纷、理顺了群众情绪，是否实现了案结事了人和。要把开展“下基层转作风访民情创平安”与开展“四大纠纷调处年”活动有机结合起来，变群众上访为干警下访，通过带案下访、上门走访、预约接访等多种形式，主动走访、联系、帮助群众化解各类矛盾纠纷。二是要在深入排查上下功夫。对近年来未执结的案件、涉法涉诉案件、解决的上访问题，要进行一次“回头看”，对当事人进行回访，做好巩固工作；对可能引发群体性事件的重点行业、重点人群、重点问题，尤其是对“四大纠纷”，以及企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、劳动社保、环境保护、医患纠纷等重点问题，要重点排查，掌握动态，真正把情况摸清、摸准、摸透。三是要在“事要解决”上下功夫。坚持边排查边调处，对发现的矛盾纠纷，要集中进行梳理分析。对于一些涉及群众切身利益的“小纠纷、小案件、小隐患、小事情、小问题”等法院自身能解决的问题，要尽最大的努力、尽量从快予以调解处理，引导群众理顺情绪；对于像“四大纠纷”、涉法涉诉、企业改制等仅靠法院自身难以解决的问题，要及时向当地党委、政府汇报，争取有关部门支持，推动尽快解决。四是要在下基层中“办实事”，进一步增进同人民群众的感情。法院要求干警活动中，一定要带着对人民群众的深厚感情走访群众、联系群众、帮助群众，以老百姓最需要法院干警解决的困难和问题为着力点，满腔热情地为老百姓解难题、办实事。要紧贴老百姓的实际和需要，充分利用各种形式、各种途径，发挥各法官以案说法作用，面对面地向群众做好法制宣传教育工作。尤其是最近修订出台的一批法律法规，如交通法规新规定、刑事诉讼法、民事诉讼法等，与老百姓生活息息相关，要面对面地向群众做好深入宣传、解读工作，增强群众自觉守法和利用法律维护自身权益的意识。要加强对群众的安全防范知识教育，积极传授防侵害、防事故的安全防范常识，提高群众的自我安全防范能力。要积极当好政策宣传员，把开展公众安全感满意度测评的程序、方法、目的同群众讲清楚，让群众客观评价，争取群众对公众安全感满意度测评的支持。对那些有实际困难的群众，特别是五保户、低保户、特困户，要采取走访慰问、“结对子交朋友”等有效形式，积极为困难群众提供生活上的、发家致富上的帮助，教育引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，把好事实事真正办到群众的心坎上，不断增进同人民群众的感情。

四、切实加强对活动的组织领导，确保活动顺利推进、取得实效

博白县法院为确保活动不流于形式、取得实实在在的效果，把这次“下基层转作风访民情创平安”活动贯穿今年法院工作的一条主线。一是广泛动员，有序推进。要求各中层部门要高度重视“下基层转作风访民情创平安”活动，层层搞好思想发动，引导广大干警明确开展这项活动的意义和价值，教育广大民警摆正位子，端正心态，以公仆身份、平等心态对待群众，带着对人民群众的深厚感情去开展工作，绝不能有“额外负担”的思想。要求中层领导干部特别是一把手，要坚持率先垂范、亲历亲为，带头深入基层、深入实际、深入群众，凡是要求干警做到的，领导干部要带头做到。要选择工作难度大的人员结对子、交朋友；要选择反映最集中、最突出的问题化解矛盾、理顺情绪，以自己实实在在的行动带动周边同志。要紧贴工作实际，精心组织策划，制定具体方案，有步骤、有重点地推动活动顺利开展。二是要面向群众，转变作风。要求全院干警要切实转变作风，苦练群众工作能力，确保在深入群众的过程中能敲得开门、说得上话、交得上心、办得成事。要结合以全区法院开展“改革创新年”活动为契机，坚持从小事做起、从身边事做起，力戒形式主义，不搞花架子，多做好事、多办实事，多做雪中送炭的事，少搞有形无实的事，真正把“服务零距离、办事零条件、窗口零投诉、干警零违纪、执法零差错”的要求落到实处，以此来树立新时期法院队伍的良好形象。三是加强督查，确保开展活动取得实效。要求活动领导小组办公室要经常组织开展专项督导检查，对各中层部门开展“下基层转作风访民情创平安”的落实情况进行专项督查，查找薄弱环节，推动工作落实。要求各中层部门在开展“下基层转作风访民情创平安”活动中，一定要按照实施方案不折不扣进行，严格把握好活动的指导思想、工作目标、工作重点以及步骤和方法，做到工作与学习两不误、双促进，认真做好学习部门和个人的学习笔记，指定专人负责建立好开展活动的台帐。