第一篇:联合接访简报
政法部门联合接访工作初见成效
为了维护社会稳定,构建合谐社会,确保十八大期间北京不发生来着新郑的干扰,根据省、市两级政法委有关要求,进一步推行政法部门领导干部联合接访工作,加大涉法涉诉信访问题的化解力度,努力把信访人吸附在当地,有效预防因涉法涉诉信访引发的群体性事件和极端问题发生。新郑市政法部门联合接访工作运行以来在市委、市政府和上级政法委的支持和指导下,联合接访工作收到应有的效果,成效明显。其具体做法是:
一是政法各部门高度重视。在市委政法委召开会议之后,政法各部门和信访局立即召开专门会议,贯彻会议精神,布置工作任务。在信访局设立政法委、公安局、检察院、法院四个领导班子接访室,在接访大厅设公、检、法三个接待窗口,并落实了专门人员抓此项工作。二是政法各部门认真做好接访登记和重点案件排查工作,逐案建立详细台帐,政法委及时做好上访事项登记、交办、督办、回访等工作并实行每周一督查、每周一汇总、每月一通报,切实维护群众合法权益。三是制定详细的联合接访实施意见,将指导思想、工作安排及任务、主要措施、工作打算等进行详细的安排布署;四是制定了我市政法部门领导班子成员和窗口人员公开接访工作日程表,并将日程表发放到每位班子成员和窗口人员手中,按时到接访地点接访并处理重要来访。凡遇重点疑难案件引导至当日接访室领导接访。能当场处理的当场答复,不能当场解决的告知来访者解决问题的途径和方法,让当事人忧虑而来,满意而归。
据统计,新郑市政法部门联合接访自组织开展以来,联合接访共计200多人次,受理信访案件32件,现场办理11件,交办21件,交办办结12件。
联合接访的实践证明,政法部门联合接访,提高了政法部门信访工作质量和效率,让信访群众反映的问题得到了及时解决,让部门配合更加高效,让政府更具公信力,让社会更加和谐。政法各部门的密切配合,共同撑起了社会和谐稳定的蓝天。
新郑市政法委案件科 2012年8月3日
第二篇:县党政联合接访工作小结
县党政联合接访工作小结
自实行党政领导联合接访制度以来,在县委、县政府主要领导的亲自过问和直接参与下,在各位包案领导的共同努力下,党政领导接待日来访情况逐步好转,现将近期党政领导接访情况小结如下:
一、两个月来联合接访情况对比分析
9月16日,共发生各类上访93批,316人次;10月16日,共发生各类上访37批,189人次。同比批次下降60﹪,人次下降40﹪。
10月15日领导包案下访后,10月16日联合大接访又回流4批,占总数140起的2.8﹪。(1、狼城岗镇侯社玲反映土地使用证被撤销问题;
2、雁鸣湖镇万庄村王景仙反映雁鸣湖镇派出所所长不作为问题;
3、张庄镇吕坡村杜德林等3人反映南水北调占地补偿款等问题;
4、原土地局服务公司秦素丽要求解决三金问题。)
二、联合接访中存在的问题和不足
在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到在联合接访中也存在着不少的问题,总结起来主要有以下三个方面:
1、重访现象严重。10月16日县党政领导联合接访全天接访37批次,其中重复来访26批次,占全天来访批次70﹪。从对近期群众信访的情况分析中,我们可以清楚地看到群众
1信访反映的问题绝大部分发生在基层,绝大部分是应该也能够在基层得到解决的。因此,信访工作的重点在基层,难点在基层,解决群众信访问题的关键也在基层,基层信访工作做得好不好,重访现象就是一个很好的标尺。
2、领导包案下访案件有回流现象。近期以来,由县委群工部、县政府信访局筛选交办了140余起信访突出案件,10月14日召开了县四大班子专题联席会,安排部署了15日的带案下访工作,但是16日联合接访日仍有少数信访人员回流信访。
3、涉法涉诉案件数量居高不下。通过对这几次联合大接访数据统计,涉法涉诉问题依旧占所有信访问题的很大比例,如10月16日县党政领导联合接访共接待涉法涉诉问题10起24人次,占总来访批次的三分之一。
三、联合接访中产生问题的原因
联合接访中之所以出现这些问题,究其原因,总结起来如下:
1、个别责任单位处理问题不彻底,不到位。不愿意深入调查了解实际情况,对群众反映的问题冷漠,脱离群众。
2、极少数的信访人,对反映问题有过高要求,存在无理取闹的现象。
3、涉法涉诉的信访人,对判决不服,或者判决执行不力,信访人固执坚持自己的立场,在诉讼途径走不动的情况下,就会引发其到信访部门进一步的反映自己的问题。
四、针对联合大接访中存在的问题,我县下一步信访工作要求
一是继续实行和加强领导带案下访,每月15日,县四大班子领导干部分别带案到所分包联系单位下访,对自己分包的案件亲自督办,并帮助群众解决生产、生活中遇到的困难和问题。在下访过程中要提高效率,注重实效,在化解问题上下功夫。下访化解问题可以采取多种形式,如召开座谈会、个别入户谈心交朋友、带领责任单位联合现场办公就地解决等。
二是要继续实行县党政领导联合大接访,进一步畅通信访渠道,为广大的人民群众提供一个更加宽阔的平台,使广大群众合法表达自己的诉求。
三是要坚持以人为本,在解决信访突出问题上下功夫。以“人要回去,事要解决,案结事了,息诉罢访,群众满意”为核心,坚持依法办事,按政策办事,充分发挥党的政治优势,采取多种手段,调动各方面力量,认真解决群众的合理诉求,做到不欠政策账,不欠感情账,努力提高息诉息访率。不定期的开展重信重访问题专项化解活动,多措并举解决重信重访问题,努力实现案结事了、息诉罢访、群众满意的目标。四是切实加强对信访工作的领导。信访工作是一项政治性和政策性都很强的工作,党政一把手的重视程度能够直接影响一个地方信访工作的成绩好坏。各乡镇办、县直各单位
党政“一把手”要切实负起第一责任人的职责,亲自部署信访工作,亲自督办重要信访案件,亲自抓好信访工作的落实。各级领导干部切实转变工作作风,主动深入到问题多、矛盾突出、信访工作薄弱的地方和部门去,调查研究,指导工作,帮助解决疑难问题,使我县信访工作出现齐抓共管的大好局面。
五是加强督促检查。县委督查室、信访局抽调人员对下访工作情况进行抽查,印发领导下访解决问题简报,定期评优评差。县电视台抽调人员成立新闻报道组对四大班子领导下访情况和责任单位配合接待处理问题情况进行跟踪报道,对贯彻落实好的表彰,对落实差的曝光批评。
六是加强双向查究力度。对无理缠访闹访人员,坚决按照相关法律法规予以打击处理,对于因工作不落实,处理不到位,造成信访群众回流,或者到上一级更大规模上访的,将严肃追究责任单位责任。
第三篇:建立联合接访机制提高信访工作效能
建立联合接访机制提高信访工作效能 建立和完善联合接访机制,是中央、自治区、市委、市政府加强和改进信访工作的重要举措,是适应新形势、新任务,创新信访工作体制机制的客观需要。我旗根据全国信访工作经验交流现场会、自治区信访工作汇报会、自治区处理信访突出问题及群众性事件联席会议第19次全体会议和区、市两级政法暨信访工作会议精神,以“事要解决”为目标,从方便群众、服务群众出发,畅通信访渠道,整合资源、形成合力,积极开展联合接访工作,有效化解了一批跨部门跨行业的信访难题。
一、加强领导,明确任务,全面落实联合接访工作
按照《鄂尔多斯市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室、市信访局关于印发全市建立联合接访机制试点工作方案的通知》(鄂信函字„2010‟22号文件)要求,我旗及时成立了联合接访工作领导小组,明确旗联席会议为联合接访组织牵头领导机构,各镇、各部门和各企业为联合接访成员单位,主要负责人为联合接访工作第一责任人。及时组织召开了专题会议进行研究部署,制定印发了《伊金霍洛旗建立联合接访工作机制工作方案》。各镇、各部门也都结合各自的工作实际成立了联合接访工作领导小组,制定了联合接访工作方案,使我旗联合接访工作做到了思想认识、组织领导、安排部署“三到位”。
二、创新机制,强化措施,联合接访工作取得阶段性成果
我旗认真学习、借鉴沈阳市信访大厅“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的三个一工作模式的经验,结合我旗实际,按照“全面启动、统一调度,协
调联动、各负其责,集中接待、分级受理,随有随接、全力化解”的总体思路,由联合接访工作领导小组统一调度,各联合接访成员单位积极参与的组织形式,有序开展联合接访活动。截至目前,全旗共开展联合接访6场次,接接待群众6批767人次,通过整合有权解决信访问题的部门资源,集聚各方力量、运用多种手段、采取有效举措,密切配合、协调联动、合力攻坚,将联合接访的6批767人次全部合理化解,实现了接待一件,化解一件,息访一件,隐患不积累、矛盾不激化、问题不上交、信访不上行的工作目标。
在开展好联合接访工作的同时,我旗针对一些钉子案、骨头案进行了联合带案下访,工作组从群众最直接、最现实、最关心的实际问题入手,深入到户了解情况,与群众交流谈心,了解上访起因,消除诸多引发群众上访的隐患,有针对性地解决引发群众上访的实际问题。截至目前,共带案下访8次,有效化解信访问题8批36人次。针对群众集体访、重复访等疑难复杂问题,旗信访局主动与信访人联系,约定时间、地点,协调旗分管领导和涉访单位与上访人具体接谈,使问题及时解决。截至目前,共约访2批4人次,都已拿出了解决方案。
三、结合实际,因地制宜,联合接访机制初步形成一是组织领导。旗联席会议为联合接访组织牵头领导机构,各镇、各部门和各企业为联合接访成员单位。在联合接访工作中,实行联合接访工作领导小组统一调度,各联合接访成员单位积极参与的组织形式开展联合接访活动。各镇、各部门、各单位和各企业主要负责人为联合接访工作第一责任人,要亲自参与或有针对性地指定相关人员参与联合接访,主要领导要亲自协调解决问题,确保案结事了。联合接访人员只针对个别案件随时通知参与接访、约访和下访活动,暂不
长期进驻联合接访中心工作。二是中心建设。根据我旗信访量比较少和办公比较集中的实际,同时“创业大夏”正在建设,为了尽可能节约行政成本,暂时将联合接访中心设在旗信访接待大厅,随着“创业大夏”建设完工,部分在党政综合办公大楼办公的单位搬入“创业大夏”,空出办公室后,我们以能够保证集中处理信访事项的组织管理方式和工作程序有效运转为目标,以完善和提高接待来访群众服务水平为标准,以及时有效解决群众信访问题为目的,逐步建设功能齐全、设施完备、高效便捷、群众满意的信访联合接待场所。三是运行机制。联合接访时间根据来访案件临时确定,坚持随有随接,具体由信访部门接待登记并确定参与联合接访的单位,然后经请示联合接访领导小组组长同意后通知参与联合接访的单位派出有关同志参与联合接访。需要参与联合接访的单位的有关同志,在接到接访通知后必须在30分钟内赶到接访地点。需要进一步办理的信访事项,由联合接访领导小组指定牵头单位,限期办结。在联合接访活动中,必要的情况下还要组织开展联合约访活动和联合下访活动。联合约访要由各镇、各部门、各单位和各企业搜集汇总上报涉及多个部门的疑难复杂信访案件,每月至少报一次,月底前上报旗信访局,由旗信访局登记并确定约访和参与单位,然后经请示联合接访领导小组组长同意后通知参与联合约访的单位派出有关同志参与联合约访,共同解决信访问题。联合下访要针对一些钉子案、骨头案和热点、难点问题,旗联合接访工作领导小组从联合接访成员单位抽调工作人员组成下访工作组,深入实地下访,化解信访矛盾。逐步形成旗信访局为龙头,各镇、各部门和各单位信访办为基础,村(社区)信访工作站为前哨的三级信访工作网络,努力将信访部门由“中转站”变成“终点站”。
第四篇:联合接访大厅案件办理工作规范
联合接访大厅来访事项办理工作规范
(征求意见稿)
依据《信访条例》和《XX市联合接访大厅来访接待与调处工作细则》(XX领[2011]32号)等有关规定,按照“事事有人管、件件有处置”的要求,联合接访大厅对群众来访事项按以下方式处理:直复、转送、交办、协调处理、催办、提请追究。
一、直复
属于政策法规和具体业务咨询或一般反映情况、建议、意见类信访问题,经驻厅窗口答复后信访人满意的,驻厅窗口可作直复处理,将相关信息录入全国信访信息系统。
办理流程:接谈登记——答复信访人相关法规或政策——告知信访人意见——录入全国信访信息系统备注办理意见——保存。
二、转送
对需相关县区或单位一般掌握、了解和处理的来访事项,接谈窗口可直接转送相关县区和单位办理。
一般转送分两种方式:
1、系统转送。由窗口接谈人将来访信息录入全国信访信息系统,备注相关情况,提出拟处理意见,出具信访告知单,直接转送至相关县区或单位。
2、纸质转送。接谈窗口在完成系统转送流程后,填写《信访事项处理通知单》和《信访事项转办通知单》,分别加盖“市人民群众来访接待专用章”,《信访事项转办通知单》附上信访人材料,密封后交综合办公室统一寄发。
办理流程:接谈登记—录入全国信访信息系统—直接转送相关部门—向信访人出具《信访事项处理通知单》—填写《信访事项转办通知单》——交综合办统一寄发。
三、交办
对于来市重要信访事项,需要县区和有关部门立案办理的,由窗口接谈人拟定处理意见,提出交办建议,报经大厅工作例会研究,同意后,由接谈窗口通过全国信访信息系统发函交办,填写纸质《信访事项交办通知单》,寄发相关责任县区或相关部门(单位)。
办理流程:接谈登记—窗口接谈人拟定处理意见—提出交办建议——大厅工作例会研究—系统发函交办——填写《信访事项交办通知单》—交综合办统一寄发。
注意事项:
1、来市个访重访和集访一律进行交办;
2、各窗口接谈人要及时填写《市联合接访大厅窗口转办(交办)案件列表》备查。
3、责任县区和单位的调查处理报告由各窗口保管,定期交大厅信访业务综合管理办公室存档。
四、协调处理
对于涉及多个部门窗口,需要在厅内进行协调处理的信访事项,由接谈窗口初步拟定处理意见,提出协调处理建议,大厅组织相关部门协调会,进行协调处理。根据信访事项的复杂程度,协调处理分为三个层级,即分组协调会、大厅副主任协调会和大厅主任协调会。
一般对于跨部门信访事项,可由接谈窗口向本组组长提出,组长协调相应部门窗口组织分组协调会协调处理;对组长协调处理未果或需非驻厅部门单位参加的,由组长向大厅提出,组织副主任协调会;经副主任协调仍未能及时处理的,由综合办提出主任会议协调建议,组织大厅主任协调会协调处理。
办理流程:接谈登记—接谈窗口拟定调解意见—提请大厅分组会议讨论研究—大厅分组会议不能形成处理意见的,由组长提请大厅副主任召开会议研究—大厅副主任会议仍不能确定处理意见的—由综合办提请大厅主任会议研究决定。
五、催办
对已经立案交办或直接转送的信访事项,在办理期限内信访人再次以同一事由来访的,窗口接谈人将来访情况录入全国信访信息系统保存,不再重复转交办,但应及时进行催办,填写《信访事项催办记录表》并将办理进度告知来访人。办理流程:接谈登记——及时催办——催办记录——告知信访人。
六、提请追究
对于在来访接谈、交办催办、督办查办过程中发现相应责任人员有违法违纪或不作为、乱作为引发严重信访事项,或对交办信访事项拖延不办、办理不力引发信访人重复上访、越级上访或其他突发群体性事件的,接谈窗口应提出信访责任追究建议,经大厅主任会议研究通过后,交市纪委(监察局)驻厅责任查究室、市人民检察院驻厅检察室实施责任追究。
第五篇:涉法涉诉联合接访中心工作方案
通道侗族自治县
涉法涉诉联合接访中心工作方案
根据中央、省、市深入推进涉法涉诉信访工作会议精神,结合我县实际,报经县委、县政府批准,县委政法委决定全面整合政法机关信访资源,建立集中受理、交办、督导、反馈、责任倒查、教育稳控为一体的涉法涉诉联合接访中心,与全县人民来访接待室、矛盾纠纷调处中心三块牌子、一套人马(简称“一室二中心”),合署办公,以统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理为重点,以即时交办、带案下访、现场调处、分散化解、跟踪督查为抓手,有效化解涉法涉诉矛盾纠纷,推动政法机关、政法队伍执法理念更新和执法作风转变,促进执法行为规范和执法水平提高,进一步密切政法机关与人民群众的关系。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,努力践行科学发展观,认真贯彻落实中央、省、市深入推进涉法涉诉信访工作会议精神,坚持求真务实,妥善处理涉法涉诉信访问题,维护信访群众合法权益,进一步推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,维护社会和谐稳定。
二、工作目标
通过建立涉法涉诉联合接访中心,进一步整合县直政法机关信访资源,畅通信访渠道,规范信访秩序,提高接处访效率,实 现“接访”与“办访”对接、“履职”与“问责”对接、“化解”与“稳控”对接,努力把信访群众吸附在通道,把信访问题解决在县内,实现全县涉法涉诉信访形势逐步好转,推动涉法涉诉信访工作步入良性循环的轨道。
三、组织领导
成立全县涉法涉诉联合接访中心,由县委政法委分管执法监督副书记任主任,县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局分管领导任副主任;联合接访中心下设办公室,由县委政法委执法监督室主任任办公室主任;从县委政法委及县法、检、公、司机关各抽调1名工作人员负责联合接访中心日常工作,县司法局根据实际工作需要随时安排1名律师或法律服务工作者参加接访,提供法律咨询。抽调人员及抽调时间由“一室二中心”具体安排。
四、内设机构及中心职责
县涉法涉诉联合接访中心以县委政法委名义行使职权,与县人民来访接待室、县矛盾纠纷调处中心合署办公。
(一)内设机构:
1、候访厅(设在“一室二中心”)。涉法涉诉上访群众等候接访和临时休息、分流、接待场所。
2、受理导访室(设在“一室二中心”)。具体负责涉法涉诉来信来访的登记、接待、受理和分流,协助做好政法各部门领导公开接访接待工作。
3、纠纷调处室(设在“一室二中心”)。负责全县涉法涉诉不稳定因素和矛盾纠纷排查化解数据的收集、汇总、统计;及时分析、研判、预测影响社会稳定的重大涉法涉诉矛盾纠纷并向县委政法委及政法各部门领导班子提出处理意见和建议;指导、调度、督促全县政法各部门认真开展涉法涉诉矛盾纠纷排查化解工作;负责重大、疑难、复杂或涉及多个政法部门涉法涉诉矛盾纠纷的现场调处。
4、综合协调室(设在“一室二中心”)。行使政法各部门领导班子公开接访安排、法律咨询服务、交办督办回访、文秘内务等职能。负责政法各部门领导班子公开接访日的安排、衔接、公示;负责涉法涉诉信访分流、交办和指定接访;负责为来访群众免费提供法律政策咨询,做好政法各部门领导班子接访记录;负责全县涉法涉诉信访案件办理、重大矛盾纠纷和不稳定因素排查化解稳控的督查督办和回访,提出全县政法各部门信访综治维稳工作奖惩和政法干部提拔任免建议。
5、领导接访室(设在“一室二中心”)。政法各部门领导班子公开接访、信访值班场所。
6、法院接访室(设在县人民法院)。负责涉及人民法院信访案件的办结处理。
7、检察院接访室(设在县人民检察院)。负责涉及人民检察院信访案件的办结处理。
8、公安接访室(设在县公安局)。负责涉及行政公安(含交 警)信访案件的办结处理。
9、司法接访室(设在县司法局)。负责涉及司法行政信访案件的办结处理。
10、森林公安接访室(设县森林公安局)。负责涉及森林公安信访案件的办结处理。
(二)中心职责:
1、接待来访。接待涉法涉诉来访,了解上访群众具体诉求,解答上访群众提出的相关法律问题,组织法、检、公、司机关领导接访。
2、交转督办。交办、转办、督办涉法涉诉信访案件,协调处理跨县(市、区)、跨部门和重大、疑难、复杂信访案件。
3、评查案件。组织对重大、疑难、复杂案件进行评查,提出权威性工作意见。
4、带案督导。组织巡回督导组对涉法涉诉信访问题突出的乡镇、部门和单位进行带案督导。
5、移交稳控。对已终结或者签订息访罢诉承诺书的上访人,接谈后通知相关乡镇或部门单位接返,或以县委政法委的名义发函责成当地党委、政府和有关部门做好相关上访人的教育稳控工作。接返稳控工作情况纳入全县综治维稳信访目标管理考核。
6、指导清积。组织指导全县涉法涉诉信访积案清理工作。
7、倒排通报。每月对政法各部门完成联合接访中心交办、转办、责任倒查案件的办理情况进行倒排通报。
8、责任倒查。责成有关县直政法部门对新发生的信访或有执法过错、执法瑕疵的案件进行责任倒查。
9、分析研判。定期分析全县涉法涉诉信访形势和特点,为领导决策提供第一手资料和工作建议。
五、工作流程
1、候访。涉法涉诉上访人员等待接访。
2、受理导访(1人)。负责指导来访人员填表登记,初步审查必要的法律文书,甄别上访性质,根据“谁主管,谁负责”、“分级负责,归口办理”原则,对未经下级政法机关处理的越级访案件,劝导上访人依照法律程序逐级反映;对应由县级政法机关接访的案件,分门别类,安排分流、排队候访或指令接访;对已终结或签订息访协议的案件,只登记,不安排接访,并做好解释说明工作;同时,在中心安排1名法律工作者提供法律咨询服务。
3、接访(6人)。中心安排1人接访;县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局、县森林公安局5个专门接访室各安排1名工作人员负责接访;受理导访室根据上访人员信访案件的性质类别指令相关专门接访室接访;接访人员视接访情况,提出交办、转办、责任倒查和教育稳控建议,提交综合协调室。
4、督导处访(1人)。综合协调室根据接访人员的建议,决定是否交办、转办、责任倒查和教育稳控;对正常访案件,交相关县直政法部门办理;对越级访案件,相应转同级政法部门办理,原则上在60日内办结并回复上访人;对跨县(市、区)域访、跨 行业部门访案件,及时协调,转相关县(市、区)或行业部门办理并告知上访人;对需要直接调查处理的案件,组织开展实地调查和督导工作;对需要进行责任倒查的案件,下发责任倒查函,责成开展责任查究,并于30日内反馈结果;对已终结和息访后反复的案件,下发教育稳控函,责成上访人所在地党委、政府做好教育稳控工作。同时定期调度和通报涉法涉诉信访案件办理情况,定期分析研判信访形势,督促相关政法部门对交办、转办案件及时解决并回复信访人;对涉法涉诉信访问题突出的乡镇和政法部门,提请县委政法委组织督查组带案督导。
六、工作要求
1、提高认识。县直政法各部门要高度重视涉法涉诉联合接访工作,作为整体推进“三项重点”工作的切入点和突破口,切实加强组织领导,真正把思想政治素质好、业务能力强、善于做群众工作的骨干力量和拟提拔的后备干部选派到中心。要帮助被抽调人员解决好工作和生活中的实际困难和问题,解除其后顾之忧,确保他们能安心工作。
2、服从调配。县直政法各部门被抽调人员在抽调期间,要做好工作交接,与原单位工作脱钩,专职参加联合接访工作。要严格遵守有关工作纪律,接受县委政法委、联合接访中心、原单位的三重管理考核。被抽调人员在中心的工作表现,由县委政法委通报其所在单位,作为其评先评优的重要依据。
3、定期接访。要坚持领导定期接访,落实领导包案责任。政 法各部门领导班子,特别是主要领导要定期到中心参与接访,亲自包案化解,协调督办解决涉法涉诉重大疑难复杂信访案件。
(附:涉法涉诉联合接访中心工作流程图)
中共通道侗族自治县委政法委员会
2011年8月28日