民间公益力量（精选多篇）

第一篇：民间公益力量

民间公益力量“微基金”“全裸晒”账本

炒黄瓜、炒茄子、炒豆腐和每人一个鸡蛋。

开栏的话——

我们迎来了“自公益”时代

2011年6月1日，“微基金”正式向罗甸县兴隆小学学生提供爱心午餐，当天的午餐是米饭、以微博客为代表的互动平台，终于将汶川特大地震后潮涌般的民间慈善，推到了“人人可公益”的阶段。就像新闻传播进入“自媒体”时代一样，我们迎来了“自公益”时代。

区别于传统的公益形式，“自公益”由个人自主发起，亲身实践，参与度更高。无论关注的对象是一群人还是一个人，无论他或他们是亲友还是陌生人，“自公益”都以朴素的向上向善的力量，带给网上网下如春天般的温暖。

本报自今日起开设“关注自公益”专栏，寻找公益互助的故事，展现普通人之间平凡的爱，探寻“自公益”与其他公益力量融合互动的模式，欢迎读者朋友们提供线索，提出智慧，共同推动“自公益”成长。

每一个希望向上向善的人，都请加入进来。

正式运作一年后，“微基金”通过网络晒出了过去一年的账本。

2011年4月2日，本报以《贵州百余小学生第一次吃上午餐》为题，报道了民间公益人梁树新等来自广东的志愿者，在贵州省黔西县红板小学成功为学生提供免费午餐的情况，这也成为第一个由民间公益力量成功实施“午餐援助计划”的样本。

两天以后，为了让“午餐援助计划”持久健康运行，贵州省青少年发展基金会与民间公益人梁树新合作，宣布贵州省青基会成立专项基金——“微基金”，帮助贵州山区孩子免费吃上热腾腾的午餐。

2012年4月6日中午，“微基金”通过官方微博“@快乐微基金”发布了“【微基金】项目执行过程披露平台”，在这个域名为“wjj.imore.net”的网站上，没有专业的财务报表，“捐赠收入”和“捐赠支出”的金额数值，都精确到小数点以后两位，每一笔超过0.01元的捐款，都能查到捐款时间、捐赠人、具体金额和捐赠渠道，每一笔超过0.01元的支出，都能查到支出时间、具体金额和用途摘要。

这就意味着，“微基金”每一分钱的善款流入和支出，都有据可查。

捐赠信息披露随即引来众多网友的围观，有网友感慨：这可能是史上“全裸晒”的第一部公益慈善账本。

向社区举报违规内容

2回复作者：死都不捐红会 回复日期：2012-4-9 11:20:00

#善款收支公示精确到每1分钱（看到木有！！！！

点击“【微基金】项目执行过程披露平台”，主页面正中间显示着“微基金财务收支状况（元）”的彩色柱状图。柱状图显示，截至2012年4月8日，捐赠收入为2709571.74元，捐赠支出为886337.21元。

柱状图下方的微博评论区可以随时发布评论，评论窗口的下方显示着网友的留言。评论区左侧的两个饼状图分别显示着“微基金总收入结构”和“2011年度行政费用结构分析”。

“微基金总收入结构”图显示，“淘宝公益渠道”的捐赠占61.28%，其次分别为“支付宝公益”、“农行汇款”、“联合募集”和“一分钟V捐”。

（LZ评：每个渠道都有噢亲！红会还怎么好意思说捐赠渠道太多，统计不全？你红会的资源难道还比人家少吗？）

“2011年度行政费用结构分析”图显示，“办公室租金、管理、水电费”占34.18%，职工薪资占33.26，固定资产占17.79%，交通差旅占8.42%，其他行政支出占6.35%。

与这些图相对应，整个页面左侧竖直排列着一项项数字：捐赠收入￥2709571.74元，其中一分钟V捐：￥56415.00，支付宝公益：￥495130.51，淘宝公益：￥1666905.90，农行汇款：￥302334.33，联合募集：￥188786.00。

点击其中的任何一种捐款渠道，都能查到具体的捐款时间、捐赠人、具体金额和捐赠渠道。

以“支付宝公益”为例，中国青年报记者看见总共807页捐款信息，包含了2011年4月12日18时14分到2012年3月31日期间的12096笔捐款。2011年4月13日凌晨5时4分，“朱××”捐赠的0.01元显示在第803页第一排。绝大多数捐款在1元到100元之间。

（LZ评：还真的有人捐0.01啊。。这位记者看得好认真。。）

“公益组织有义务对每一点爱心负责，不是应该公示，是必须公示。”梁树新说。

捐赠支出的项目显示，捐赠支出总额为886337.21元，其中项目拨款719558.60元（待拨款1161838元），行政办公166778.61元。

记者点击“项目拨款”看到，两页拨款记录记载了拨款时间、拨款金额和资金去向。

“行政办公”支出被细分成了151项，包括了人员、办公室租赁、购买办公用品、支付宝交易服务等各个方面。金额最大的单笔支出为2012年1月10日支出的1.2万元，用途为3个项目人员工资，金额最小的单笔为支付宝交易服务费0.30元。

“‘微基金’目前只有两名全职工作人员。去年12月新招聘1人，因没有通过试用期已经在春节前离职，现在的两人每月工资4000元。”梁树新说，扣除社保费，两名全职工作人员每月拿到手3772元，这在广州是中等偏下的收入水平。

中国青年报记者同时发现，在“行政办公”费用的首页上显示着一项“公益合作洽谈餐费”，支出金额是554元，这是所有行政办公支出中唯一的一笔就餐费用。

梁树新对此解释说，这是邀请了十几位专业人士和公益伙伴为“微基金”发展“把脉”，并商谈如何展开合作后的晚餐费用，平均每人花了39.57元，“一直纠结这要不要算在行政成本里，毕竟是吃饭啊。”

（LZ评：红会一顿人均1000了有木有。。）

后来，“微基金”管理小组讨论同意把这笔钱从行政成本里开支，“因为这是单纯为微基金发展吃的饭，没有其他议题。”梁树新说，这也显示出微基金这个1岁的“婴儿”还需要继续完善制度，到底什么情况能吃饭，如果吃饭按照什么标准安排，“但这笔已经花了的钱一定要公示，让捐钱的人心里明明白白。”

信息披露同时显示，过去一年里，罗甸县边阳镇兴隆小学等18所小学的4000多名学生累计免费就餐121773人次，“微基金”还帮助救助了一个贵州患红斑狼疮的女孩和一位广州白血病女童。约有30万人直接参与捐款。

全过程透明 技术不是问题

“微基金”通过网络“全裸晒”账本的做法在被越来越多网友围观的同时，也得到了越来越多的赞许。

来自上海的网友“@俞磊_地球”评论说：这个太令人信服了，这样的捐款才有意义啊。来自广州的网友“@Harke”评论说：捐款人就是需要看到这样简单明了的账单，而不是专业的财务报表。感谢你们为中国慈善所做的一切。网友“@黄衣暖”甚至戏谑地说：郭美美发来贺电。

原本做好了被“拍砖”准备的梁树新形容自己“小兴奋”。账本公布后的几天里，他几乎没有听到质疑、责问的声音，所有的声音都是赞同、力挺、鼓励。

“让公益行为全透明在技术上不是问题。”梁树新说，一个名叫“爱盟公益”的团队在创始人郭鹏的带领下，决定与微基金合作开发这套系统。

中国青年报记者了解到，早在去年夏天，有着多年银行从业背景的郭鹏带着十多人的团队，开始研究如何能让公益行为透明起来的综合过程系统。为此，在过去半年多的时间里，郭鹏每个月需要支付十几万元的研发、运营成本。

在郭鹏脑子里，这个系统要解决3个命题：钱怎么来的、钱怎么花的、花钱的效果怎么样。而信息公开不仅仅是一个静态的告知那么简单，所以这个系统被设计成项目执行过程披露的平台。

按着这个思路，郭鹏确定了每一笔超过0.01元的捐款都能查到源头，每一笔超过0.01元的支出都能查到流向的系统基础。

花钱的效果怎么样？这是最难破解的命题。梁树新和郭鹏多次商量认为，效果不能是简单地写一段文字表述或者罗列一些冷冰冰的数字，“要向捐方和社会展示暖暖的执行过程。”

在“【微基金】项目执行过程披露平台”中，点击执行“午餐计划”的学校名单，都会显示出这个学校的所在地、具体执行人、财务详情、就餐情况和库存信息。

点击“财务情况”，可清楚地看到每天采购的食材品种、价格、数量和采购凭据。

点击“就餐情况”，可以看到每所学校的就餐人数、人均花费、信息报送人员姓名和执行情况反馈。

中国青年报记者点击2012年4月6日贵州黔南布依族苗族自治州罗甸兴隆小学就餐执行情况反馈看到，一个新弹出的窗口从上到下写着：“当日就餐人数：385人，人均约2.48元。”紧接着列出当日消耗土豆50斤、白菜70斤、豆腐80斤、大米80斤、食用油3斤、盐1.3斤、味精0.29斤、辣椒粉1斤、柴火50斤、猪肉30斤。

当日费用合计约：956.54元，菜谱是：炒豆腐、炒土豆、炒白菜、白菜汤。

窗口最下方的当日就餐照片更直观，3个大盆里装着炒好的菜，第一盆是炒白菜，第二盆是炒豆腐，第三盆是炒土豆。

“这样的公开你能满意吗？”梁树新笑笑说，“技术手段不难，关键看你愿不愿意公开透明。”

（LZ评：红会来，给爷打脸！）

现在，这些信息需要先从学校传到广州，由“微基金”的工作人员每天上传到系统。而在未来，这样的信息传递将由一部智能手机完成。

郭鹏的团队已经开发出一款可以安装在智能手机上的软件，执行午餐计划的学校只需要用智能手机记录、拍照，就能通过手机上网，将当天的信息上传到执行过程披露平台，即时公开。

根据测试，每个月按最详细的标准完成信息上传，这个软件耗费手机上网的流量不会超过30M，这就意味按照现在的手机上网包月资费标准，每个学校每月的信息公开费用约为5元。

“我们在微博上寻找捐赠智能手机的人，马上就得到了华为公司的支持，20部智能手机就快要到学校了。”梁树新说。

3回复作者：死都不捐红会 回复日期：2012-4-9 11:25:00

#蹚出公募基金和草根公益人合作的路子

在2012年4月5日举行的“微基金”一周年年会上，贵州省青少年发展基金会秘书长杨震形容，贵州青基会和梁树新等民间公益人的“联姻”正处在蜜月期，而且“十分美满”。

事实上，一年前，当杨震和梁树新坐在一起谈合作时，谁的心里也没底。

梁树新心里的算盘是：希望找一个有公募资质的基金会合作，摆脱自己“非法集资”的风险，但又害怕受到行政体制的束缚太多。杨震心里的算盘是：希望基于微博等网络平台创新公益手段，尽快帮助贵州山区的孩子吃上热腾腾的午餐，但和草根公益人合作又是一件没有太多先例的事情。

但为了贵州山区孩子尽快吃上午餐的共同目标，双方决定“先合作，后磨合”。一段时间后，双方的变化都显而易见。

梁树新会耐心地听来自贵州青基会的声音，然后再说自己的观点，而不是一上来就打断，直接说自己的想法；他和“微基金”广州团队的人一起，向贵州青基会的财务管理人员学习善款管理规范；他开始说“咱们一起努力怎么怎么样”，而不再说“你们体制怎么怎么不符合我的要求”。

杨震会穿着印有“微基金”“大蚂蚁”logo的白色T恤，穿梭在志愿服务广交会的现场，微笑着向每一个过往的人推介“午餐计划”，梁树新笑他“一点也不像个正处级干部”；杨震会实地看过“午餐计划”执行学校以后，千叮咛万嘱咐校长“一定要发微博让网友监督，不要搞假”；他还会时常提醒贵州青基会的工作人员“把工作拿到网上晒晒，接受监督”。

(LZ评：小二，麻烦这样的领导多来几个！)

细微变化的背后，是一条公募基金和草根公益人合作的路子。

从制度上看，公众的爱心善款汇入公募基金，基金会负责善款的管理、支出，但不收取“过账管理费”，草根公益人及其公益组织负责项目的具体运作、执行，基金会对善款进行监督，并引入第三方机构对账目进行审计。

具体运作、执行的过程中，基金会充分尊重草根公益人的意见，并给出足够的空间，让草根公益组织独立发挥民间的智慧和力量，基金会把握住法律的边界即可。

“还有一点是平等，我和梁树新、‘微基金’工作人员平等对话，基金会和草根公益组织平等协商。”杨震说，“这一点非常重要，必须相互信任，大家都带着共同的公益之心做事。”

通过一年的探索，杨震还深深感受到应该虚心向草根公益人学习创新的精神、主动寻求监督的精神、努力为捐方提供优质体验的精神。

3月30日，在2012年团中央、全国青少年发展基金会系统表彰会上，“微基金”公益项目获得全国“希望工程创新奖”。此前，“微基金”荣获全国“微公益之星”大奖。贵州省委书记栗战书专门咨询了“微基金”的做法，并批示：这是一个很有意义的工作创新，请继续探索，不断总结、深化，见到更大成效。

“未来，我们会‘脱’得越来越光，主动寻找公众监督，寻求最广泛的群众基础，总有一天会重建中国公益的新秩序。”梁树新说。

（LZ评：希望中国各大官办民办慈善组织尽快脱光！）

第二篇：民间义工公益慈善组织发展思考

民间义工公益慈善组织发展思考

民间义工公益慈善组织发展思考

近年来，**市各种形式的公益慈善开展的非常活动活跃，民间公益队伍迅速壮大，市民参与公益慈善活动热情高涨，各类民间公益慈善组织团体相继频繁成立。但与之相比，民间公益组织开展活动的形为规范缺少政策引导、法制观念淡薄，为我市今后的公益慈善事业发展埋下了隐患。

一、**民间公益慈善组织现状

随着社会经济的高速发展，公民的文化道德素质日渐提升，在物质领域得到满足后，追求精神领域的意识和兴趣不断高涨，许多公民开始自愿自发的参与慈善、参与公益，并形成了以慈善公益为主要服务活动的民间团体。2008年之前，**民间公益慈善团体较少，主要以**公益、**阳光公益和**论坛志愿者队为主，社会关注度不高；2008年汶川地震社会个人的广泛参与震灾自救互救和北京奥运会志愿者精神让义工公益以前所未有的高度和频度出现在大众面前，公益慈善组织从社会底层较少被关注而被推向了媒体和社会的聚光灯下，**公益慈善也因汶川地震震灾中**公益负责人王旭东义无反顾只身前往灾区，把**的公益慈善事业推上了新的起点。2010年，**市慈善总会适应社会需求，以**公益为主体成立了**市慈善总会义工分会，积极鼓励和推进全市民间公益慈善活动的广泛普及。义卖救助、助学支教、助残、助孤、环保清源、帮困、交通维护等公益慈善活动丰富，极为活跃，积极带动了全市慈善义工公益慈善活动；2012年，共青团设立“雷锋角”志愿者服务基地，设立了固定的志愿者办公室；2013年市民政局针对全市民间公益组织义卖募捐活动频繁，但又明显缺少依法开展活动的程序，对公益慈善产生担忧。因此，由市慈善总会改革义工分会，在全省乃至全国率先形成全面支持鼓励各民间公益慈善组织的平台，并倡导规范进行公益慈善活动。使义工分会成为各民间公益组织合法开展民间公益慈善活动的平台，此举直接促发了**各界热心于公益慈善活动人士的热情，民间公益团体如雨后春笋般暴发。到2014年6月义工分会下属累计共有登记在册民间公益慈善组织17家。这些组织的组成形式多样，既有通过以网站论坛为载体形成的公益组织，也有以从事残疾人事业、医疗养老保障事业等有专项公益活动倾向的公益组织，也有设立了实体办公地的综合各类公益服务活动的公益组织。这些公益组织的成员来自**各个行业，几乎罗列了各个行业热心公益慈善的精英。慈善全面介入义工公益活动，频繁接触义工群体，有效带动了全市义工公益氛围，**公益活动进入了新的高速发展期，成为了当前城市的一道新的风景。

二、民间公益组织高速发展的优点

**民间公益慈善组织在2013年以来呈不断激增的趋势，在原有**公益、**阳光公益、**论坛志愿者队等从事综合性公益服务活动的老牌公益组织的基础上，出现了专项公益服务活动的新型民间公益组织，如蓝天下公益主要做残疾人事业，**公益、**医药公益主要做健康保健等公益服务活动，也有如平安爱心公益是以企业家为主要成员的公益团队，有媒体界知名人士牵头的春暖公益;期间，更是因慈善总会义工分会的全面放开，以前长期默默无闻从事公益慈善活动的民间人士逐渐走向台前，成立了由**老公益人成立的义工分会**分部。这些新生的民间公益组织中尤以春暖公益最具代表性，虽然成立时间短，但通过组织大型军民共建拥军晚会一炮而红，成为了与**公益、**阳光公益等老牌公益组织相当的公益团队，并在后面成功开展了一期国际上较为流行的为“渐冻人”募集捐赠的冰桶挑战赛更是将春暖公益推上了公众视线内，这项活动也成为活动现场群众自主参与最活跃的一次，极有效的普及了慈善公益事业，社会效果显著。由企业老板组建的平安爱心公益，通过义卖桔子来救助换肾母亲的大型活动，活动当天在**公园广场联系到了众多爱心企业认购爱心桔子3000箱，当场募集救助款3万元，而许多爱心企业家更是通过活动纷纷伸出援助之手，直接向缺钱换肾母亲给予了累计数万余元的捐款，活动很好的引导和带动了企业界参与公益的热情。这也充分说明，只要有好的慈善公益平台，社会各界对爱心事业的参与和回报社会的热情是很大的。正是这些民间公益组织通过自身的活动，积极推动了全市公益慈善事业的高速发展，让全市各级领导和居民感受到了公益慈善的向善风暴，使我市正能量不断涌现，为我市公益慈善事业作出积极贡献。

三、存在的不足

民间公益组织的高速发展，其优点突出，成绩显著，但缺点和不足同样是不可忽略的，甚至要各级党委政府的高度重视和尽早解决。

（一）民间公益活动缺少法制意识。

公益组织缺少法制意识，新闻媒体缺少法制意识，公益人士缺少法制意识，甚至部分部门也缺少法制意识。这是当前**民间公益慈善活动中最突出的特性。上半年，民间公益人士**先生，通过个人微信朋友圈发动募捐，共募集捐款5万余元定向援助**小学，事后报纸大篇幅报道引起民政局关注，后了解该笔捐赠直接给**小学，但**先生没有要学校发票，可见这笔捐赠和活动的不规范。慈善总会得到信息及时联系**先生和学校双方，由慈善总会出面实现定向捐赠活动，及时纠正了不当的捐赠方式，**先生和**小学也都认识到了当中的不利影响。而我市早期的民间公益慈善组织在义卖募捐方面都一直存大这种不经合法公募机构就私下义卖募捐直接救助困难群众或援助公益项目的现象。每年助学义卖公益活动频繁，今年9月**阳光公益在活动前一日向慈善总会报告要联合电信开展助学义卖，但总会发现活动方式存在以公益慈善带营销的现象，要求公益团队不参与此活动，当天总会派员到义卖点向布置现场工作人员了解，仍未纠正，总会决定不参与该项活动，并要求公益团队及时纠正。去年底，**公益向贵州困难学生募捐冬衣，采取与本地学校联合，捐冬衣活动明确要求学生出钱购买新冬衣，并同时要承担运费等，许多学生家长都参与活动，但这项活动牵涉到捐赠物资和资金都未经公募机构而完成了活动。同时，在这些例子中还明显有电视、报纸等媒体的直接参与。这样的例子很多，包括报纸、电视经常自行的利用自身的行业优势，直接为某些困难群众呼吁捐赠，由报社、电视台或救助人接受爱心捐赠的现象。这些活动都表现出对公益活动依法开展的忽视，特别是**公益活动极其活跃的现状下，长此以往对公益慈善事业非常不利。

（二）缺少专业的组织建设能力。

我们这些民间公益组织，在发起的时候都极力想把自己定位或打造为一个规范的组织，都有表面上的组织框架。但在实践中上却不知道或不愿意按一个组织最起码的原则和精神去运作。从名字形式上看是一个组织，制度上有负责人，有各个项目负责人等等管理体系，但实际上只有其表，而无其实，看起来完全像散兵游勇。这就像一群完全不懂足球的人组成的一个足球队，也学着别人的样子画了球场、各种标志和标线，但却完全不懂或有意识的忽视标志和标线的作用，或压根就不愿意按照标志标线去踢球，随意越线，破坏规则。这样的群体如果是少数个人的自娱自乐当然无可厚非，但如果硬要称自己为足球队就显得有些啼笑皆非，不但对不起观众（社会），也对不起自己所代表的群体。管理层表面上很想标榜自己是一个规范的组织，实际上却不按一个组织的精神和原则去管理、规范和发展这个组织，以散兵游勇的水准自我要求，导致整个组织固步自封、水平下降、凝聚力涣散，组织吐故纳新的能力丧失，缺乏自我完善发展的能力和动力，甚至造成内部分裂。如今年新增加的蓝天下公益、**公益、**爱心公益、平安爱心公益等都属于从原有公益组织脱离后新成立的公益组织。这样的现象最突出的体现在老牌民间公益组织身上，而新生公益组织在组织建设上虽然有些问题，但因新成立，本生制度上需要逐步的完善。

（三）各自为政，自我保护意识过度强烈。

民间公益组织还有较为突出的特性是自我保护意识过度强烈，对他人或其他组织的合理建议意见听不进去，反而认为是在攻击或恶意贬低搞破坏；不愿进行公开的相互学习交流，对自身好的项目不愿推广，而怕自身的活动方式被其他公益组织现学现卖。不愿接受部门或业务主管部门的监督，具体讲，就是不愿受约束，喜欢自由开展公益活动，对业务主管部门提出的内容做不到落实。

（四）义工的基本理念和价值观紊乱。

公益组织的义工基本上都以志同道合、热心公益而聚在一起，他们的素质、学识参差不齐，甚至人员分类复杂，更谈不上组织内部义工之间相互间的熟悉和了解，而其组织内部也不注重对基本理念和价值观的培养和培育，没有形成以核心价值观为主导的价值体系，成员内部价值取向层次极不统一，认识混乱，纷争叠起，甚至内部争吵互责的现象时有发生。这些不足，纠其原因，主要体现在团队负责人的个人意愿凌驾于团队整体或管理层之上。山头主义，一个人说了算，造成开展活动随意性很大，没有组织管理，没有完善的组织发展规划。

四、对完善**民间公益组织的思考

（一）加强政府引导。

**当前丰常活跃的公益慈善事业是我市不可多得的宝贵财富，当前民间公益组织存在的不足主要是目前省内没有可执行的慈善促进条例，没能适当的制度给予管理和维持秩序，但我市公益慈善事业发展的良好势头仍是优点大于不足，因此，要引起政府的高度重视，通过正确的引导和政策鼓励，来加强和纠正民间公益组织的扶持和规范管理。

（二）加强依法开展公益活动监督。

政府要积极肯定当前民间公益慈善组织在公益慈善事业中的贡献，对他们开展活动提出加强监督和依法活动的意见政策，让政府和社会都感受到他们的存在，使这些民间公益慈善组织感受到自身所付出的努力没有白费，从而来规范和提升他们的自我规范开展活动的自律意识。

（三）加强公益组织培训和素质教育。

良好的民间公益慈善组织可以成为政府的重要补充，但现阶段民间公益组织缺少专业培训和职业素质教育，也是产生上述不足的重要因素，因此政府要充分利用好民间公益慈善组织这一群体，必需要努力提升他们的公益素质水平，每年应适当提供一些免费培训的专业课程，从如何依法、规范的运作公益团队来提升民间公益慈善组织管理理念，使他们更好的为我们所用，为社会做出更多贡献。

（四）加强合法注册和事前监管。

当前，民间公益组织均未进行民非登记，一方面是组织本身的不健全，不愿登记或不在乎去登记；但另一方面也是当前登记手续要求的注册资金和办公场地的要求限制了民间公益组织的登记，而与此相矛盾的是民间公益组织活动经费筹措难、管理难的存在。而从长远发展民间公益组织出发，依法注册民非机构是必然趋势，是一家民间公益慈善机构规范发展的基础，活动经费问题也会因合法登记后迎刃而解。而公益慈善业务主管方面，鉴于当前慈善领域制度覆盖不全的实际，我们虽已率先采取了公益慈善组织注册民非机构应事前承诺合法开展的事前监管手段，但却也因此出现了一部分民间公益慈善机构对此不认可的事例。因此，加快出台省内或杭州市的《慈善促进条例》，切实推进民间公益组织合法登记和监督势在必行。

第三篇：违法收养背后的民间公益困局

“违法收养”背后的民间公益困局

时言平

 2013-01-08 16:13:03

来源：工人日报 2013。01。08

年后一场无情的大火，吞噬了河南兰考一间收养孤儿和弃儿的民间收养所，7名幼童葬身火海。这场大火也将这家民间收养所的主人袁厉害推到舆论的风口浪尖上。关于她和她的“弃婴王国”，各种猜测蜂拥而至，有人认为这是“非法收养”酿成的悲剧，有人则怀疑袁厉害拐卖弃儿、骗保谋利„„

“（若）真是卖小孩，逮住了就把我枪毙”，面对“非法收养”的质疑和指控，袁厉害以近乎“赌命”的悲鸣以求自证清白，甚至为此心脏病突发住院。实际上，袁厉害的困境，正是整个民间公益的困境。“非法”的沉重帽子，也是民间公益始终无法昂首挺胸、阔步前行的症结所在。

诚然，我们应该相信民间公益的良善动机，但环境的局限和制度律法的不完善，却注定无法避免有人以爱之名谋求私利。公共情怀的释放，悲悯之心的苏醒，越来越多的公民汇聚到公益之道上来，但“非法”的帽子和模糊的制度界定，却往往束缚了善众的双手，阻碍了善意的散发。这场大火不但烧出了政府保障救济的羸弱，更是烧出了民间公益的困窘。

这不免让人想到“免费午餐计划”民间公益行动的“非法集资**”。免费午餐计划，对于儿童福利的完善可谓功德无量，而遭遇非法集资的质疑，恐怕还是在对民间公益的管理机制上的不完善所致。制度不明不白，民间公益环境难免鱼龙混杂，那些热心公益的民众和组织则很可能被误伤。

民间公益是对社会救济的有效补充。尤其是在权利保障和福利救济亟待完善的当下，让民间公益力量介入，于国于民皆是利好。但当前的状况却是，承担保障职责的公共服务部门往往缺位，以政府主导的公益机构遭遇信任危机，而民间公益又妾身未明。拿免费午餐来说，之前政府长期缺位，民间行动又面对“非法集资”指控，难道任由孩子们长期营养不良下去？

无论哪种法律和制度，都该是保护和激励善行的。如果好人难有好报，这无疑是不正常的。只有一个宽松透明并有着制度规范的民间公益环境，才不会让伪善者有机可乘，也才不会让真善者遭遇无谓的质疑和拷问。

第四篇：民间公益组织爱心献血联合倡议书

民间公益组织爱心献血联合倡议书

你可曾想过，从你的手臂到他的手臂，这是生与死的距离。

你可曾想过，从你的血管到他的血管，这是爱与爱的奇迹……

血是生命的源泉，爱是生命的阳光，没有了血，我们的灵魂将失去生命，没有了爱，我们的生命将失去希望；

救死扶伤，是我们的崇高义务和光荣职责，无偿献血，是我们的无私奉献和生活时尚；

殷殷血液，是您赠予的生命之弦，重奏他人的希望之歌，让生命在奔腾的热血里绵延，让爱心在奔腾的热血里炫爛。

朋友们，在我们血站库存全面告急之时，在我们的同胞躺在病床上焦急等待之时，让我们敞开胸怀，伸出手臂，奉献爱心……

做常德人，就做常怀善德之人

请与我们一起倡导身边的人加入温暖的爱心献血队伍。

倡议人：常德1+1爱心联盟

常德市和生源义工协会

常德网友联谊

时间：2012年 2月1

4附

（一）方案草稿（主题商榷后定）

一、活动时间：3月4日（星期天）

根据天气节假日等综合 因素考量后确定。

二、发起单位：常德1+1爱心联盟

常德和生源义工协会

常德网友联谊

参与组织：常德政府网站、常德市景泰志愿者服务中心、常德0736公益论坛网……

欢迎常德市各爱心团体，网友、QQ群踊跃参与

三、活动地点：步行街

四、活动背景：据市中心血站相关负责人介绍，目前，我市血液库存各型血都低于库存正常水平。为保证我市血库的正常供血，满足临床用血的需要，将于3月“学习雷锋月”倡导市民义务献血。

五、活动形式：

1.活动第一部分：爱心满城

在活动期间，由义工现场或在血站附近分发无偿献血DM单，扩 大义工献血活动影响力，并普及献血知识。

2.活动第二部分：义工献血在行动

（1）义工（爱心志愿者）献血；

（2）周边爱心市民献血；（健康适龄公民均可报名参加，并仔细参 读献血注意事项）

（3）“我是活雷锋”留影纪念；

（4）赠送小礼品等。

六、活动执行分工：

工作内容 负责人员 具体事宜

总指挥、总协调 xx 负责活动整体效果及各单位的组织与调配

系血站

（节点日期2月20日）xx、xx

其他爱心志愿者 准备无偿献血相关资料、宣传展板、DM单、活动现场布置

前期宣传动员

（节点日期：2月25日）xx、xx 政府网论坛、相关网站、QQ群、报社等媒体的联系

前期人员组织

（节点日期：2月28日）xx、xx

1、通知各单位活动内容，并沟通组织事宜。

2、统计献血人数、参加活动人员等（活动服务义工分两组，每组十人。分为外联组和“爱心满城”组，分别负责现场

秩序维护、接待媒体和无偿献血资料发放与知识普及。

3、后备人员5—10人

活动后期宣传报

道及资料收集整理 xx、xx 活动后期媒体跟踪与资料收集整理

前期资料准备

（节点日期：2月23日）xx、xx 献血注意事项、义务献血意义

或其他爱心志愿者 献血对人体的影响等

七：其它

1、各参与组织自行准备旗帜、横幅或宣传喷绘等物料，确定好组织负责人，并管理好自己队伍人员及现场纪律。

2、方案细节执行敲定沟通后定稿，（2月18日-19日）

附

（二）温 馨 提 示

献血前五天不可服用药物；前一天晚上保证充足睡眠，忌饮酒、忌食高脂油腻食物；当天宜清淡饮食，勿空腹，多饮水。

请携带身份证或有效证件（无偿献血证）。

献血前注意事项

◇学习献血知识，消除紧张心理。

◇献血前五天不要服药（如服用阿斯匹林会降低血小板的某些功能）。

◇献血当天就按往常的习惯进餐，但不宜吃肥肉、鱼、油条等高脂肪或高蛋白食物。

◇献血不饮酒，尤其是不饮烈性酒。

◇保持睡眠充足，不宜做剧烈运动。

无偿献血的流程

登记 持有效身份证件详细填写《献血登记表》和《健康征询表》。

体检 进行物理体检（测血压、听心肺）、询问病史。

化验 血型检测、血红蛋白检测和乙肝表面抗原快速检测。

献血 以上检查合格后可以进行无偿献血（时间3-5分钟）。

领证 献血后应休息10-20分钟，领取《无偿献血证》。

献血后注意事项

◇献血完毕，针眼处要压迫5-10分钟，避免血液渗出。

◇要保护好静脉穿刺部位，穿刺部位止血后不等于完全愈合。至少在24小时内不要被水浸润，也不要被不洁物品污染，更不要在静脉穿刺部位搓揉。

◇运动要适度，献血后当天请不要从事高空作业、高温作业、体育比赛、通宵娱乐等活动。

◇饮食营养要适中，不要进食过量

第五篇：玉树救灾仍应发挥好民间力量

玉树救灾仍应发挥好民间力量

魏英杰

经历震后第三个夜晚，青海玉树灾区的黄金救援时间正在慢慢流逝。在这个寒冷的夜晚，许多人也许再也等不到黎明的到来。但从另一个角度来讲，救援行动也在朝着有利方向发展，各路应急救灾力量和物资的抵达，必定能够对接下来的救灾工作起到重大作用。

截至昨日早上，玉树地震死亡人数为791人，失踪294人，受伤11486人。这场地震致使当地几乎所有民房倒塌，再加上高原气候和余震不断，如今仍然无法断定最终会导致多大伤亡和损失。稍感安慰，这一次各项应急机制的启动，以及救灾人员和物资的调集速度，明显有了很大提高：震后不到两小时，当地便成立应急指挥部；当日下午，首列救灾物资启运赶赴震区；到了晚上，国务院抗震救灾总指挥部抵达震灾区，立即投入工作。各路救援还在陆续抵达灾区……

毫无疑问，当前政府应急救灾水平的提升，和2008年汶川地震不无关系。那一场震天撼地的大灾难，既给国人留下巨大的伤悲，也让我们得以审视应急救灾机制的种种不足，进而加以弥补和完善。从目前情况来看，以政府力量为主导的应急体制经受住了灾难的考验，起到了不可替代的作用。

然而也要看到，在汶川大地震中，民间自发力量同样起到了非常积极的作用。老百姓在那场大灾难中所迸发出来的参与热情，令人记忆犹新。地震发生大半年后，笔者曾经前往灾区，当时还有许多志愿者留在那里，默默作奉献。时至今日，每当谈起那时期的各种民间救援行动，仍然让人感慨不已。正是从这里，许多人第一次感受到民间慈善的力量，也更加认识到一个公民社会成长的可能性。

所以，在青海地震应急救灾过程中，仍然有必要发挥民间自发力量的积极作用，进一步鼓励和培育民间力量的发展壮大。经过汶川大地震，国内一些民间救援力量已经更加成熟，更有实战经验。例如，由企业家陈光标组织的江苏黄埔抗震救灾民兵连于14日夜间抵达灾区，并于次日成功解救了玉树县康巴小学7名学生。四川若干救援队伍也已赶赴灾区，将与当地救援指挥部对接，按照统一部署进行人员分工。其中，四川应急志愿者服务总队副队长陈岩在汶川大地震中共救出29人，是第一个进入重灾区汉旺镇救人的志愿者。这些经验丰富的民间救援力量的到来，势必有助于“黄金72小时”救援行动的展开。

虽说已有志愿者组织进入救援现场，网上也有传闻：一些志愿者的车队被限制于震区80公里以外，没有官方证件不放行。这个消息有待证实。不过，15日青海省抗震救灾指挥部正式发出呼吁，请广大志愿者暂时不要集中来灾区抢险救灾。相关部门考虑到玉树州地处高海拔地区，高寒缺氧，因而发出这个呼吁并不难以理解。但是基于当前及今后救灾工作所需，我们认为，眼下还是不能放弃和拒绝民间志愿组织的参与。

这是因为，民间社会组织的力量并不仅限于现场救援活动，还能够对赈灾和善后工作起到很大帮助。由政府主导的应急救灾机制毕竟无法照顾到每一个角落，而这就需要民间自发力量的介入和跟进。至于考虑到当地气候和具体环境，目前不妨借鉴汶川大地震的经验，通过统一部门来安排民间志愿组织的救援工作。在符合身体等方面条件情况下，还可以借助当地民间组织来吸纳有经验的民间志愿者。现阶段，像帐篷、棉衣、食品等赈灾物品的收集和发放肯定需要大量人手，让志愿者来做这些工作，相关部门便可抽调更多力量投入其他救灾行动。

应急救灾是个系统工程，灾后重建及社会系统修复更是一个漫长过程。政府救灾体制在应急启动和调集资源上具有绝对优势，但也不能忽视民间自发力量所具有的举足轻重的作用。缺少民间力量这一维，我们在应对灾难时也许会更加艰难。这也是许多国家不仅注重培育民间力量，而且乐于让民间组织发挥更大作用的原因所在。

（作者系资深评论员）