做好企业后续审计工作的思考

第一篇：做好企业后续审计工作的思考

做好企业后续审计工作的思考

石

冬

姚永林

摘要：在集团公司内部审计管理实践工作中，审计结果的运用存在3个阶段，2009年以前比较重视前三大流程，而不太重视或忽略了后面的两大流程，基本上是重审计轻整改；2009年—2011年由于各项内部审计制度的完善开始逐步重视后续审计工作，实现了边审计边整改；进入2012年后，集团公司推行精细化管理，推进全面风险管控，努力实现防范在前工作的落实，这就对我们的内审工作提出了更高的要求，如何做好后续审计工作、提高审计质量，正是实行精细化管理、风险防范、管控落实的需要，本文就如何做好后续审计工作方面进行思考和探讨。

关键词： 企业

后续审计

思考

现代内部审计包括审前准备、审计实施、审计报告、后续审计和成果运用五大流程,这五个流程环环相扣，是一个整体。前面三大流程是后面两个流程的准备，后面两个流程是前三个流程的目的，审计中发现问题，审计部门提出建议，督促被审计单位进行整改，这是后续审计的主要工作，审计中发现被审单位有好的做法、举措，可以推广到集团其他单位，这就是成果运用。在集团公司内部审计管理实践工作中，审计结果的运用存在3个阶段，2009年以前比较重视前三大 流程，而不太重视或忽略了后面的两大流程，基本上是重审计轻整改；2009年—2011年由于各项内部审计制度的完善，相继出台了《关于禁止设置“小金库”的若关规定》、《企业负责人经济责任审计实施办法》、《物资集团内部审计管理办法》等制度，开始逐步重视后续审计工作，实现了边审计边整改；进入2012年后，集团公司推行精细化管理，推进全面风险管控，努力实现防范在前工作的落实，这就对我们的内审工作提出了更高的要求，如何做好后续审计工作、提高审计质量，正是实行精细化管理、风险防范、管控落实的需要，这里我想就如何做好后续审计工作方面进行思考和探讨。

有审计就有审计查出的问题，有问题就必须整改，整改好了才能达到审计的目的。后续审计的主要工作就是审计部门督促被审单位采取的一系列措施纠正被查出的问题。通过审计查出问题的整改，可以维护国家的各项法律法规、企业规章制度的严肃性，起到对违纪违规行为的震慑、预防腐败犯罪的作用。

一、后续审计工作存在的问题 1、2009年以前普遍存在重审计轻整改情况。由于认识上存在偏差，认为审计整改是被审计单位的事情，与审计部门的关系不大。重视审计项目计划的完成，但未将审计整改与审计查出问题放在同等重要位置，落实或督促审计整改的 态度并不积极。另外也很少有对已审结单位进行审计回访，即使进行审计回访也只是例行公事，走走过场，监督整改力度不大，审计整改执行率较低。

2、被审计单位重视不够，整改不彻底，出现“屡犯”。部分被审计单位在审计结束后，对审计决定与审计建议提出的有关事项不重视，没有及时采取改进措施对有关问题与行为及时纠正，提高管理水平。即使进行审计整改，整改也不彻底，出现相同问题“屡查屡犯”尴尬局面，没有真正达到审计标本兼治的目的，或避重就轻，敷衍了事，或故意拖延、蒙混过关，或者主观上有意识地进行“选择性整改”。对其有利的部分，比如加强内部管理的建议往往被接受，而涉及自身利益的问题，如追回挪用款项、纠正以前年度发生的问题等，被审计单位的态度就变得消极。一些属于体制机制范畴的不规范、不完善、不合理的问题，被审计单位也难以整改到位。

3、审计整改缺乏评判的标准和依据。由于审计法及其实施条例中没有有关审计整改工作的具体条款规定，我们集团2009年前内审制度也不够完善（只有2个制度），审计人员审计执法手段单一，对某些能够整改而又拒不整改的问题缺乏强制性的法律手段和政策依据。同时审计部门也没有关于整改工作的具体操作规范，缺乏评判的标准和依据，对审计整改到何种程度，没有评判标准，致使审计整改不彻底。

4、对审计建议后续跟踪不够。或许是思想上不够重视，或许是上级领导从来不作这方面的要求，还是审计这项工作以前不要求审计建议进行后续跟踪，再加上审计人手较少、审计任务繁重，如果审计人员又要身兼监督整改工作，实在是“分身乏术”。

二、造成上述整改困难的原因

1、人员编制少且受客观原因影响。①纪检监察、内审合署办公，2011年前专职内审员只有一名，人手严重不足；②审计小组其他人员都是临时从下属单位抽调，大多数情况每次抽调人员都不一样，有的人员未取得内审资格证；③各单位财务负责人2011年以前未实行双线管理，只服从单位领导意志；③集团上下历史遗留问题较多，有的单位改制不彻底；④多数单位领导长期任职，从未进行任期经济责任审计，有的时间久的长达10多年，造成违规行为惯性思维较严重；⑤各单位会计基础规范在2011年以前均未达标，基础不牢，易再犯。

2、思想认识上丞需重视。思想认识水平直接影响推进审计整改的进行，对于被设计单位，可能存在对立情绪，也可能存在顾及政绩、不愿将问题曝光、能拖就拖、蒙混过关的思想；对于审计人员，可能存在“多一事不如少一事”、明哲保身等思想

3、各项内部审计制度有待健全。对于如何将整改意见 分类，如何落实责任人员，如何规范整改措施等，尚未有成文的规定，审计人员只是凭工作经验以及一些分散的财务制度和相关的文件规定要求被审计单位进行整改，没有一套完善的整改制度，致使工作依据上存在缺陷和漏洞，执行整改存在合法不合理、合情不合法的情况，需要通过加强制度建设才能解决。

4、审计工作滞后，影响工作质量。一是有的单位领导长期任职未审，久的长达十多年，未能做到“三年一审”、“离任必审”，造成有问题未能及时发现；二是又由于人手不足，单位多，2010年前只能集中做经济责任审计，很少做专项审计，未能就更深层次的问题进行挖掘。2012年后内审工作转变方式，以专项审计为主，全年安排5项内审项目，其中：营销环节专项审计1项，投资专项审计2项，经济责任审计2项，逐步实行由“结果审计”向“过程审计”、由事后审计向事中审计、事前审计的转变。

5、未建立各部门联动机制，审计跟踪力度有待加强。检查督办、跟踪问效是审计整改工作落到实处的重要环节，但由于审计工作是由审计部门完成的，而审计出来的问题可能是多方面的（如财务或经营管理方面的），在职责分工没明确、协调工作没做好的情况下，很难组成一个专门小组去检查督办、跟踪整改阶段的工作，造成审计结论和决定只停留纸上，检查督办不够、跟踪问效乏力。

三、解决问题的思路和办法

加强审计意见整改工作的落实、提升审计成果必须多方面共同努力才能取得更好的成效。

1、提高思想认识。要彻底落实整改意见，首先要提高被审单位的思想认识，使其真正了解审计整改的作用和意义。审计并不是去“找麻烦”、科学的审计能证实被审单位的经营情况、财务收支是否真实、合法，促使有关人员遵守财务等相关制度，避免违纪行为的发生；可以发现被审单位在管理上存在的问题，进而督促其进行整改，提高管理水平。

2、营造良好的审计整改氛围。审计部门应把督促审计意见整改作为一件大事来抓，研究解决审计整改过程中存在的困难和问题，多与有关部门协调沟通，及时督促被审单位重视审计意见，落实审计整改工作。同时加强与被审计单位的联系与沟通，及时掌握被审计单位对审计结果和审计建议的反馈意见，努力为审计整改工作创造良好的环境。

3、要在完善制度上下功夫。制度上要出台关于审计整改工作的系列规定，对审计整改工作的各环节进行细化，对审计整改工作的效果进行量化，对被审计单位、其他相关单位的义务和责任进行明确，以便深入分析审计发现的问题及根本原因，分清是体制问题还是管理问题，是普遍现象还是个别现象，是主动违规还是被动违规。对症下药，制定切实有效的措施加强整改，使审计整改工作真正取得实效。2009 年至2012年逐步完善了一些制度，今后还将借鉴先进经验，建立健全各项制度和工作程序，适时出台《审前公示办法》、《内部控制制度审计实施办法》、《经济责任审计评价体系》、《经济责任审计操作规程》、《集团公司建设工程项目造价结算审计办法》等制度。

4、建立各部门联动机制。加强领导，全集团一盘棋，实行精细化管理促进内部审计流程整合，建立部门联动机制，加强检查督办、跟踪问效的力度。

5、注重时效性。后续审计的实际不宜太长，如间隔太长，一方面会使管理者缺乏紧迫感，消极对待审计意见和审计决定；另一方面审计意见和审计决定易受当时情况的限制，时间一长，生产经营活动可能会发生重大变化，使审计结论失去应有的作用。今后将筹划实施无缝隙审计，争取实现对集团公司各单位主要领导每3年轮审一次的目标。

6、选择重要项目，加大审计整改跟踪力度。后续审计的对象应是重要项目，对次要的无重大影响的项目可不予进行后续审计，这样可以集中人力加大对被审单位整改的跟踪力度。同时，总结出台审计整改效果评估的方法、内容，提高整改效果，避免审计整改走过场。

7、落实审计整改问责制度。审计结果和审计整改情况在评价领导干部履行经济责任、考核单位及领导个人年度工作应是同等重要的位置。审计部门对不认真落实审计整改的 单位，应将有关情况通报有关部门，追究审计整改领导责任，实行审计整改问责制，以推动整改落实。

第二篇：如何增强做好审计工作使命感思考

如何增强做好审计工作使命感几点思考

李克强任国务院总理后考察调研的第一个国务院直属部门就是国家审计署。在审计署调研、在全国审计工作会议、在国务院第二次廉政会议等多个场合，李克强总理反复强调：“审计监督的法律地位是宪法确立的。要进一步强化审计工作，用‘火眼金睛

’看好国家钱财，确保公共资金节约、合理、有效使用，推进宏观调控政策落实和制度完善，为持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正提供有力保障”。“审计监督是国家监督体系的重要组成部分，肩负着维护财政经济秩序、提高公共资金使用效益、促进廉政建设、为经济社会健康发展提供保障的重大职责。要实现审计全覆盖，凡使用财政资金的单位和项目，都要接受审计监督。要努力打造高素质的审计队伍，切实当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的‘紧箍咒’和反腐败的利剑”。“严格公共资金管理和监督。对所有公共资金、国有资产、国有资源实行审计监督全覆盖。审计监督要敢于碰硬，对违法违纪案件要坚决查深、查透、查实”。

国家审计署刘家义审计长要求全国审计机关：努力实现审计监督“全覆盖”，依法使所有公共资金、国有资产、国有资源都置于审计监督之下，不留盲区和死角，不断增强审计的威慑力和实效性。切实增强做好审计工作的使命感、责任感和紧迫感，紧扣推进依法治国、完善国家治理这个核心，看好钱、盯住权、促反腐、推改革、保发展。

审计最核心的职能是全方位经济监督。有效的审计可以改变权力部门化、部门利益化、利益个人化、利益集团化等扭曲现象。长期以来，审计机关一直坚持做到了“财政资金运行到哪里，审计监督就跟进到哪里”。目前，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三重叠加阶段，发展面临不少矛盾和困难。作为最基层审计机关的随县审计局，我们将把思想和行动统一到上级领导讲话精神和要求上来。主动研究，积极面对，坚定信心，奋力而为，紧紧围绕县委、县政府工作中心和重心，瞄准改革、发展、稳定、反腐目标，努力实现审计监督全覆盖。

一是进一步加大财政收支审计力度，提高财政资金使用绩效。加强对财政预算资金使用绩效分析和专项资金使用跟踪问效，促进预算有效执行。用改革的办法推动用好有限的增量资金，清理盘活闲置的存量资金。切实防范财政性债务和县级担保性金融风险；审计并规范政府采购行为；紧紧盯住农业、林业、水利、交通、民政、计生、卫生、教育、科技、保障性安居工程等重点财政资金和项目，搞好节能减排和资源环保以及水、矿产、土地等资源利用情况的审计；加强对各地、各单位“三公”经费和会议费、培训费、办场所建设及配套等经费支出的合规合法性的专项审计和监督检查。

二是进一步加大政府投资审计力度，提高政府投资效益。工程建设领域一直是腐败现象易发多发的领域之一。在政府投资审计中，审计对象、业务、环境都很复杂，审计工作量和难度都很大。要重点关注招投标、土地征用、拆迁补偿等环节，积极做好政府投资项目从立项开始介入，到竣工验收交付使用的全过程跟踪审计工作。审计提前介入，将会及时发现问题，及时解决问题，确保政府投资的安全性、效益性。通过对项目决策审计、概算控制审计、建设管理审计、资金使用审计，查处和纠正虚假招投标、低中高结、高估冒算、偷工减料等问题，防止资金跑冒滴漏和损失浪费,节约建设资金，维护资金安全。

三是进一步加大经济责任审计力度，强化对权力运行的监督和制约。加快对权力集中部门和资金、资源密集领域领导干部任中审计的频率；强化领导干部任期内举债情况审计，揭露查处违反中央“八项规定”，奢侈浪费，请客送礼等违纪违规问题。把债务管理、民生改善、生态效益、节能减排等指标作为审计的重要内容和评价的重要方面，将自然资源管理纳入经济责任审计评价体系，促进领导干部树立正确的权力观和政绩观。充分发挥经济责任审计联席会议成员单位的作用，创新审计思路，改进技术手段和方式方法，揭示深层次问题，发挥审计推动完善国家治理的作用。在做到审计覆盖面“广”的同时，力争反映情况“准”、查处问题“深”、原因分析“透”、措施建议“实”。

四是进一步加大追责问责力度，推动审计整改落实工作。推进边审边改，引导被审计单位进行自查自纠、自我整改，提升审计整改时效；推进督查整改，请政府督查室下督办令，明确被审计单位整改落实的第一责任人，对审计整改情况进行跟踪督查；推进追责问责，对被审计单位严重违纪违规问题，通过与纪检监察、组织人事、财政、国资管理等部门组成联合检查组，共同查处违法违纪案件，实现优势互补，互相移送问责，加大责任追究和处理处罚力度。对于财经违纪违规性质恶劣、碰到高压线的，不管数额大小，发现一起严肃

处理一起，让“高压线”始终处于带电状态。

五是进一步加大促进廉政建设力度，勇做反对腐败的尖兵和利剑。紧盯财政资金管理和使用、公共工程建设、银行存款和贷款发放、土地和矿产资源出让转让、国有资产处置等重点环节，严肃揭露和查处滥用职权、贪污受贿、骗取侵占、投机取巧、毁损资源、破坏环境、损害群众利益等问题；练就“火眼金睛”，及时发现和揭示发展中的风险隐患和重大违法案件线索，防止苗头性问题转化为趋势性问题；在促进中央政策措施贯彻落实，提高财政资金绩效方面狠下功夫；切实加大对民生资金等公共资金的审计监督，对挪用、侵吞、贪污等行为，坚决一追到底，绝不姑息迁就。该处罚的处罚，该移交的移交；做到经济处罚、纪律处分、司法追究整体联动。

六是进一步加大履职履责力度，打造能征善战的审计铁军。我们将不负党和国家的重托，切实转变工作作风，忠于职守，依法履职，筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终遵循勤政廉政、清廉从审这条“生命线”，坚持用严于别人的眼光来审视自身，用高于别人的标准来检查自己。严格执行审计现场管理办法，提高审计现场工作效率和质量；从体制建设着手，建立健全廉政风险防控机制，规范审计干部行为；大力弘扬审计人员“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”核心价值观，提振精气神，真正把“实、高、新、严、细”要求落实到各项工作中。树立审计人员良好形象，努力锻造一支经得起诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞、打得了硬仗的审计“铁军”。

第三篇：做好预算执行审计工作的思考

预算执行审计是法律赋予审计机关的一项重要职能，是国家审计永恒的主题。其监督制衡作用日趋明显，成效和影响不断扩大，对于规范财政管理行为，健全财政管理制度，完善财政管理体制起到了积极的作用。为做好部门预算执行审计，可以从以下几方面入手：

一、开展审前调查，针对部门特点掌握被审计单位情况

为了摸清被审计单位的基本情况，一方面可以发放调查表，要求被审计单位按照调查事项如实填报情况，并提供有关文件及相关法律法规。另一方面还可以采用走访和召开座谈会的形式，进行审前调查。通过上述措施，可以对被审计单位的情况有初步的了解，为下一步开展审计工作奠定良好的基础。

由于各个单位的具体情况不同，特点不同，摸清家底的方法也不相同。在审计中，针对资金量大，来源渠道多，内部职能部门较多的单位，选择掌管项目多、资金使用量大的重点部门进行调查，核实其对项目的立项、资金管理的内控制度是否健全，在实际工作中是否严格执行；对下属单位较多，创收能力较强的单位，主要对其下级单位的收入来源及规模进行延伸审计调查，核实其是否如实缴纳国家税收，收入是否统一纳入单位预算管理，是否存在私设“小金库”的违法行为；对于人员较少，多数经济活动依托相关单位开展，财务上将资金拨付到外部相关项目承担单位的部门，到相关单位进行调查和核实。

二、采用有效的审计方法，搞清部门预算执行情况

在摸清基本情况的同时，还必须采用有效的审计方法，才能搞清部门预算的执行情况。

1、从被审计单位的内控制度入手，了解被审计单位各项内控制度是否健全，内部控制制度是否真正得到了贯彻执行。如会计、出纳是否分开，财权与事权是否分离，款项的拨付是否有严格的审批制度，经费的收支是否全部纳入了单位的预算管理等等。通过对内控制度的调查，从而确定被审计单位容易出现问题和舞弊的环节。这样做有利于突出审计重点，减少盲目性。

2、抓住被审计单位本级预算资金的分配和使用这一主线，沿着资金运动轨迹，一查到底，直到搞清楚资金的最终去向为止。目前在实行财政资金国库集中收付后，财政资金不再通过部门和单位的多重账户中转，减少了支拨的环节。按照资金流向进行延伸，弄清资金的真实用途和使用效益情况，将资金的最后使用者与部门及直属单位的审计结合起来。特别是要重视对时间较长的往来款项和异常业务往来的资金流向的审查，从中可以发现大案要案线索。

3、在审计环节上，要紧紧抓住预算执行的“过程”进行审计监督。审计人员应从立项审批、预算、资金收付、项目评价等各个环节着手，对照批复的预算，做到逐项、逐个环节的审查，看是否严格执行预算，是否不按预算和偏离预算的情况发生，进而跟踪预算执行的结果。要特别关注预算执行的结转、结余，因为这是预算执行质量的重要体现。针对结余资金过多的现象，还应从体制和制度上分析查找原因，促进其加强部门预算管理，提高财政资金使用效益。

三、注重分析研究，体现审计监督的建设性作用

过去我们实施预算执行审计，往往是就事论事，缺乏系统性和针对性，因而审计揭示的问题年年都是“老面孔”，所提建议也是微观的、一般性的，这已远远不能适应公共财政体系的要求。因此，要充分发挥审计监督的建设性作用，注重从政策措施以及体制、机制、制度层面发现问题，分析其深层次原因并提出审计意见和建议，促进深化改革，加强预算管理。首先，加强对被审计单位落实审计决定和采纳审计意见情况的监督检查。加大对被审计单位落实审计决定、采纳审计意见情况的督促检查，保证被审计单位积极落实审计决定和意见。其次，以规范预算管理为目标，加强被审计单位的制度建设和落实。通过审计，不但指出被审计单位内控中的薄弱环节，而且提出改进的建议和措施，促进被审计单位加强内控制度建设，改善经营管理和财务管理，最终提高经济效益。

第四篇：关于做好新时期审计工作的思考

关于做好新时期审计工作的思考

近年来，各级党委、政府非常重视审计工作，各级人大、政协以及社会各界对审计工作也给予了极大的关注和支持，这为审计事业创造了良好的发展环境。与此同时，市场经济体制的不断完善、加强党的执政能力建设、建设法制政府、构建社会主义和谐社会，又对审计工作提出了新的更高的要求。因此，如何适应经济和社会发展的要求，用改革的精神重新审视和研究新时期的审计工作，用全新的思维方式去指导审计工作实践，全力建设“进取、务实、为民、廉洁、高效”的审计机关，是摆在审计工作者面前的一个重大课题。

一、做好新时期的审计工作，必须处理好监督与服务的关系，切实找准审计工作的位置

实践证明，做好新时期的审计工作，最重要的一点，就是要正确认识并处理好监督与服务之间的关系。首先，监督是审计机关的基本职责，审计干部有责任认真履行审计监督职能，发现和查处各种财经违纪行为，这也是做好审计工作最重要的和最基本的前提。同时，服务也是审计监督的应有之义，监督是手段，服务是目的。对新时期的审计工作而言，我认为服务要重于监督。正确处理二者之间的关系，就是要立足于监督，着眼于服务，把服务寓于监督之中，通过监督搞好服务，通过监督实现服务。在实际工作中，我们要克服权力意识，增强服务意识。一方面，要加大审计监督力度，查实、查深、查透各种违纪违规问题，做不到这一点，就是我们的失职、就是不作为。另一方面，不能机械地用事实套法规，不能简单地以查处违纪违规问题多少、收缴违纪资金多少作为评价工作成绩的标准，而是应当在查找问题的同时，更加注重在服务上做文章，在督促被审计单位整改问题、促进财务规范化管理、服务领导宏观决策上下功夫。要认真分析发生违纪违规问题的深层次原因，研究政府经济管理中的缺陷和被审计单位内部管理制度等方面存在的突出的和倾向性的问题。有些账目管理不规范的问题与违纪问题是有性质上的区别的，审计中提出整改意见就可以了，不一定要写到审计结果中。要善于抓住主要矛盾，制定预警机制，重在建章立制、规范运行和事前防范。前一阶段，全市审计机关开展的财务管理规范化活动和为哈大齐工业走廊建设服务工作，就是在这方面进行的有益尝试。

今后，对一些重点项目，必须把监督关口前移，建立事前介入、事中督察、事后审计的全过程审计监督机制，尽量减少和避免违纪违规问题既成事实再去审计的情况出现。同时，要抓住经济生活中一些带有倾向性、普遍性的问题，从体制、机制、政策和法律法规的层面上向各级党委、政府和有关部门提出加强管理的意见和建议，及时从制度上规范和完善，从根本上杜绝屡查屡犯的现象。通过卓有成效的工作，达到遏制违纪违规问题的发生、教育挽救干部、净化全市经济社会发展环境的最终目的。

二、做好新时期的审计工作，必须处理好宏观与微观的关系，不断提升审计工作的服务层次

审计工作是专业性较强的经济监督活动，审计实施、审计取证、问题认定，以及审计报告的形成等，都是最基础的工作，都需要在审计规范的指导和约束之下，经过扎实细致的具体工作才能完成。同时，审计监督又是宏观见之于微观的活动，要不断提升审计工作的服务层次，除发现并查处违纪违规问题之外，必须对微观审计成果进行认真的分析提炼，进而上升为有深刻理性思考、有宏观指导意义的意见和建议，为领导决策提供参考依据。

处理好宏观与微观的关系，一是在思想上要提高认识。审计机关作为政府的职能部门，在整个经济工作的宏观大局中，处于微观地位。因此，要防止权力部门化，利益局部化，切实把审计工作融入到全市工作的大局之中，站在市政府的角度去开展工作，一切服从于全市经济工作大局，一切体现全市经济工作的大局。二是在实际工作中要把握好方向。要时刻关注市委、市政府的重点工作，立于足全市经济和社会的发展去谋划审计工作，要跳出审计抓审计，决不能就审计抓审计。三是要提高研究问题的能力。在依法审计的基础上，要从宏观层面上对审计成果进行综合分析，准确揭示问题产生的原因，正确分析预测事物发展的趋势，明确提出解决问题的办法，从而把零散的、微观的审计结果转化成综合性的、宏观的审计分析成果，使审计机关成为市委、市政府科学决策的参谋部。四是要拓展审计监督的范围。要适度扩大审计结果文书的分送范围，将原来主要在审计机关内部流转传阅，逐步向外扩展到各级党委、人大、政府、政协，以及与审计工作联系密切的机关和部门，通过扩大知情渠道，来提高审计成果的综合利用率。

三、做好新时期的审计工作，必须处理好全面与重点的关系，进一步提高审计工作效率

“全面审计，突出重点”，是多年来审计实践经验的总结，是审计工作行之有效的重要指导方针，也是如何处理好全面与重点之间的关系，做好审计工作的科学概括。

审计机关的职责是进行经济监督，凡与财政财务收支有关的经济活动都在审计监督的范围之内。因此，审计工作必须保证充分的覆盖面，审计机关要对管辖范围内的所有审计对象进行全面监控，消除监督的盲区，换言之，就是要实施全面审同时，经济社会发展中出现的情况和问题，无论从对社会的影响上，还是从社会各界的关注程度上，都是不尽相同的。相应地，审计工作也要区分轻重缓急和主次先后，要突出重点。从我市实际情况看，目前，审计机关人力不足与任务繁重的矛盾非常突出。随着石油管理局企业办社会职能移交地方政府，又将增加138 个单位、大约75亿元资金的审计工作量。面对这样的工作形势，坚持全面审计，突出重点，就更加具有现实必要性。

因此，在审计工作中，我们要正确处理好全面与重点的关系，把“全面审计，突出重点”的方针贯彻到审计工作的全过程。在审计计划安排上，要善于从中心和大局出发，在保证审计覆盖面，实施全面审计的基础上，要突出抓好对重点领域、重点部门、重点资金，以及社会关注的热点问题的审计监督。比如，要以确保财政收支的合理、真实为目标，加强财政预算执行情况审计；要以促进税收增收为目标，加强税收征管审计；要以提高资金使用效益为目标，加强专项资金和重点项目资金的审计；要以促进廉政建设为目标，加强经济责任审计；要以维护群众利益为目标，加强对涉及群众利益的各种收费和补偿的审计，等等。在具体项目实施上，也要坚持突出重点的原则，抓好审前调查、审计实施、审计处理、结果公开、问题整改等各关键环节，力求收到事半功倍的审计效果。在审计工作导向上，要引入先进的审计理念，促进审计工作由传统审计向现代审计转变。《审计署2003年至2007年审计工作发展纲要》明确提出，效益审计是审计工作的发展方向，是现代审计的主流，这为审计工作的发展构建了基本框架。今后，我们要用市场经济的观点研究新时期的审计工作，积极引导各级审计机关在开展常规审计的同时，要把工作重点逐步调整到对重点资金的效益审计上来，调整到审计与审计调查并重上来，努力使审计工作布局更加符合经济社会发展的要求。

四、做好新时期的审计工作，必须处理好过程与结果的关系，推动审计工作水平的全面提高

正确处理好过程与结果的关系，对做好新时期的审计工作也有着重要意义。在工作中，既要把握过程，又要注重结果，努力实现二者的统一，促进审计工作水平的不断提高。

审计机关是行政执法机关，审计过程是执法过程，要达到审计的预期目的，就必须加强过程控制，促进审计工作的法制化、制度化和规范化，为取得良好的结果服务。一是要加强政务、业务、事务等各项内部管理强化制度建设，严格按规章制度办事。二是要规范审计工作程序，制发审计通知书、签字认证审计证据、征求审计报告意见，以及审计听证的告知等，都必须按法定程序办事，保证工作健康、有序、高效地运转。三是要建立健全审计执法监督机制，认真执行审计过错责任追究、岗位轮换等制度规定，积极营造公正执法环境。四是要强化审计过程质量控制，严格依法审计，不断提高审计质量，有效防范审计风险。

在把握过程的同时，更要注重结果。新时期的审计工作成果不能仅仅体现在审计了多少个单位、查处了多少违纪违规问题、上缴给财政多少违纪资金等方面。更重要的是通过审计，找出存在问题的原因，研究并提出解决问题、规范管理的有效措施和办法，发挥促进宏观调控、规范经济秩序的作用。省委副书记、常务副省长栗战书同志在近日召开的省直部门负责人会议上，明确要求审计机关要研究治本措施，建立长效机制，从源头上预防财经违法违纪行为。所以，审计机关要追求工作中的最佳成果，就是要使审计工作的政绩更多地体现在通过审计揭露问题，向党委、政府提出切实可行的审计意见和建议，为领导决策当好参谋上；体现在通过有效的审计监督，查处大案要案，最大限度地减少经济活动中的违纪违规行为的发生率上；体现在防止国有资产流失，确保与人民群众利益密切相关的各类资金的安全运行上；体现在通过审帮促相结合，从根本上堵塞管理漏洞，提高被审计单位财务管理规范化水平上。依此目标努力，审计工作就会提升到一个新的层次和水平。

五、做好新时期的审计工作，必须处理好继承与发展的关系，为审计事业注入不竭的发展动力

李金华审计长在今年全国审计工作座谈会上指出：“审计监督工作有自身的规律，但是我们的工作不能停留在原地，而是要有所创新，有所前进”。因此，做好新时期的审计工作，必须以科学发展观为指导，正确处理好继承和发展的关系，使审计事业始终保持旺盛的生命力。工作中，既要坚持以往的好经验、好做法，更要善于从经济社会发展的需要和自身的实际情况出发，及时调整和更新审计理念，打破不适应形势发展的思维方式和习惯作法，勇于创新，大胆改革，推动审计工作不断提档升级。

应当看到，全市审计机关在以往的工作中积累了相当多的好经验、好做法，形成了爱岗敬业、甘于奉献、严谨细致、一丝不苟的工作作风。这些都是审计工作宝贵的财富，在以后的工作中必须继续坚持和发扬。与此同时，我们要充分认识改革创新对于审计机关的特殊重要性，对工作中不适应形势发展要求的要逐步加以改革。目前，随着社会各界对审计工作的关注，各级党委、政府交办的任务不断增多，全市审计机关工作负荷越来越大。同时，在审计机关内部，存在着工作程序繁琐、业务文书规范过细、实质意义不大的工作过多等问题。针对这种情况，一是要研究和推广上级临时交办急办审计项目的简易工作程序；二是对审计项目实施各环节进行重新研究，抓住主要环节，减少在非重点事项上花费的时间和精力，以缩短审计周期；三是在遵守有关法律法规，有效控制审计风险的前提下，对业务文书、档案管理等审后处理工作进行合理的简化处理；四是加大“金审工程”的实施力度，积极采用计算机辅助审计、审计信息资料库管理等先进的审计技术与方法，不断提高审计工作效率。这样，我们就可以用同等的力量和资源，产出更多可以满足现实需求的成果，达到整合审计资源、降低工作成本、提高工作效率的目的。

六、做好新时期的审计工作，必须处理好律人和律己的关系，为依法审计提供坚强保障

审计机关的主要职责是检查被审计对象执行财经法规情况，工作性质是律人的。审计工作还有一个特点，就是审计职权中很大一部分是在下面，在一线审计干部手里。假如说，某一个审计项目没有查深查透，没有发挥出审计工作应有的监督与服务作用，其原因不是审计干部业务能力差、工作水平低，就是审计干部中有人在职业道德、在工作作风和工作纪律方面出了问题。因此说，“打铁先要自身硬”，做好新时期的审计工作，还必须正确处理律人与律己的关系，进一步加强审计队伍自身建设。一是要加强思想建设。要用改革的精神研究审计工作，深刻认识新时期审计机关的职能作用，不断增强审计干部的政治意识、大局意识、服务意识和责任意识，全面提高审计干部的政治觉悟、政策理论水平和职业道德素养，为依法审计打好思想基础。二是要加强学习培训。通过举办各类业务培训班、组织外出考察、开展交叉审计、以审代训等形式，促进审计干部熟练掌握专业知识和技能，提高审计执法水平。三是要强化内部监督，从严治理审计队伍。要进一步完善审计机关内部监督制约机制，尽快成立法制督察机构，并充分发挥纪检组和审理复核员的作用，加强对审计干部审计执法情况和遵守审计工作纪律情况的监督检查，发现问题要严肃处理，确保廉洁从审，坚决维护审计机关公正严明、依法办事的社会形象。四是要大力推进“阳光审计”工程，主动接受社会监督。在谈到审计工作的发展趋势时，李金华审计长指出：“今后审计工作的唯一出路，在于增加透明度，在于把审计监督与社会监督、舆论监督紧密结合起来”。所以，我们要进一步推进以实施“五公开，一监督”工作制度、公开审计人员“八不准”工作纪律为主要内容的“阳光审计”工程，加大审计工作宣传力度，虚心接受社会各界对审计机关及其工作人员的监督。努力使审计工作经得起各方面的监督和检验，进而使审计机关自身的监督进一步强化。

第五篇：如何增强做好审计工作使命感思考

如何增强做好审计工作使命感几点思考

李克强任国务院总理后考察调研的第一个国务院直属部门就是国家审计署。在审计署调研、在全国审计工作会议、在国务院第二次廉政会议等多个场合，李克强总理反复强调：“审计监督的法律地位是宪法确立的。要进一步强化审计工作，用‘火眼金睛’看好国家钱财，确保公共资金节约、合理、有效使用，推进宏观调控政策落实和制度完善，为持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正提供有力保障”。“审计监督是国家监督体系的重要组成部分，肩负着维护财政经济秩序、提高公共资金使用效益、促进廉政建设、为经济社会健康发展提供保障的重大职责。要实现审计全覆盖，凡使用财政资金的单位和项目，都要接受审计监督。要努力打造高素质的审计队伍，切实当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的‘紧箍咒’和反腐败的利剑”。“严格公共资金管理和监督。对所有公共资金、国有资产、国有资源实行审计监督全覆盖。审计监督要敢于碰硬，对违法违纪案件要坚决查深、查透、查实”。国家审计署刘家义审计长要求全国审计机关：努力实现审计监督“全覆盖”，依法使所有公共资金、国有资产、国有资源都置于审计监督之下，不留盲区和死角，不断增强审计的威慑力和实效性。切实增强做好审计工作的使命感、责任感和紧迫感，紧扣推进依法治国、完善国家治理这个核心，看好钱、盯住权、促反腐、推改革、保发展。审计最核心的职能是全方位经济监督。有效的审计可以改变权力部门化、部门利益化、利益个人化、利益集团化等扭曲现象。长期以来，审计机关一直坚持做到了“财政资金运行到哪里，审计监督就跟进到哪里”。目前，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三重叠加阶段，发展面临不少矛盾和困难。作为最基层审计机关的随县审计局，我们将把思想和行动统一到上级领导讲话精神和要求上来。主动研究，积极面对，坚定信心，奋力而为，紧紧围绕县委、县政府工作中心和重心，瞄准改革、发展、稳定、反腐目标，努力实现审计监督全覆盖。一是进一步加大财政收支审计力度，提高财政资金使用绩效。加强对财政预算资金使用绩效分析和专项资金使用跟踪问效，促进预算有效执行。用改革的办法推动用好有限的增量资金，清理盘活闲置的存量资金。切实防范财政性债务和县级担保性金融风险；审计并规范政府采购行为；紧紧盯住农业、林业、水利、交通、民政、计生、卫生、教育、科技、保障性安居工程等重点财政资金和项目，搞好节能减排和资源环保以及水、矿产、土地等资源利用情况的审计；加强对各地、各单位“三公”经费和会议费、培训费、办场所建设及配套等经费支出的合规合法性的专项审计和监督检查。二是进一步加大政府投资审计力度，提高政府投资效益。工程建设领域一直是腐败现象易发多发的领域之一。在政府投资审计中，审计对象、业务、环境都很复杂，审计工作量和难度都很大。要重点关注招投标、土地征用、拆迁补偿等环节，积极做好政府投资项目从立项开始介入，到竣工验收交付使用的全过程跟踪审计工作。审计提前介入，将会及时发现问题，及时解决问题，确保政府投资的安全性、效益性。通过对项目决策审计、概算控制审计、建设管理审计、资金使用审计，查处和纠正虚假招投标、低中高结、高估冒算、偷工减料等问题，防止资金跑冒滴漏和损失浪费,节约建设资金，维护资金安全。三是进一步加大经济责任审计力度，强化对权力运行的监督和制约。加快对权力集中部门和资金、资源密集领域领导干部任中审计的频率；强化领导干部任期内举债情况审计，揭露查处违反中央“八项规定”，奢侈浪费，请客送礼等违纪违规问题。把债务管理、民生改善、生态效益、节能减排等指标作为审计的重要内容和评价的重要方面，将自然资源管理纳入经济责任审计评价体系，促进领导干部树立正确的权力观和政绩观。充分发挥经济责任审计联席会议成员单位的作用，创新审计思路，改进技术手段和方式方法，揭示深层次问题，发挥审计推动完善国家治理的作用。在做到审计覆盖面“广”的同时，力争反映情况“准”、查处问题“深”、原因分析“透”、措施建议“实”。四是进一步加大追责问责力度，推动审计整改落实工作。推进边审边改，引导被审计单位进行自查自纠、自我整改，提升审计整改时效；推进督查整改，请政府督查室下督办令，明确被审计单位整改落实的第一责任人，对审计整改情况进行跟踪督查；推进追责问责，对被审计单位严重违纪违规问题，通过与纪检监察、组织人事、财政、国资管理等部门组成联合检查组，共同查处违法违纪案件，实现优势互补，互相移送问责，加大责任追究和处理处罚力度。