农业资金审计中存在的问题和改进对策

第一篇：农业资金审计中存在的问题和改进对策

农业资金审计中存在的问题和改进对策

摘 要:农业资金是用于发展农业生产、繁荣农村经济、提高农民收入的各类专项资金。搞好农业资金审计,对贯彻落实国家的宏观决策将起到积极作用。本论文以审计实践为基础,首先,在对农业资金进行概述的基础上,结合政府审计的基本职能,对农业资金审计目标与任务进行了论述,接着,结合农业资金审计的实际情况,对目前农业资金审计存在的问题进行了剖析,最后,依据农业资金审计的目标与任务,并结合当前阶段存在的主要问题,对如何科学有效地推进农业资金审计工作提出了对策建议。

关键词:农业资金 审计 问题 改进对策

我国是一个农业大国,无论从历史的角度,还是从现实的角度,在各种各样的经济问题中,农业、农村和农民问题最复杂。近十年来,国家对农业资金方面的投入力度不断加大,注重了对农业发展的大环境和农业基础设施建设的投入,保障了农业和农村经济持续发展的势头。改进并加强农业资金审计,规范对投入农业资金的管理和使用,是发展农业生产和繁荣农村经济的一个重要问题,同时也是党和政府、广大农民群众关注的一项重要课题。

一、农业资金审计概述

所谓农业资金,主要是指国家各级财政投入的和通过国内银行以及国外、国际金融机构援贷项目投入的,用于发展农业生产、繁荣农村经济、提高农民收入的各类专项资金。主要有:农业发展基金、农业综合开发资金、农业科技教育经费、支农周转金、扶贫资金、援贷项目资金、救灾资金、水利建设基金、水利事业费、水资源费、水土保持事业费、水土保持补助经费、乡镇供水专项贷款贴息资金,林业基金、林业事业费、林业重点生态工程专项资金、退耕还林还草补助资金、育林基金、林业保护建设费,土地开发基金、耕地开垦费、复垦费、土地补偿费、土地出让金,以及发展渔业生产方面的渔业资源增殖保护经费、草原荒漠化治理专项资金等。农业资金的来源渠道多,有中央、国家部委拨入资金和地方筹措资金, 又分有偿资金和无偿资金, 这些资金都具有扶持农业的专项用途。

近20年来,我国农业资金审计工作从审计对象、内容、重点、范围、组织方式、审计报告和法律规范等方面都进行了较全面的探索,进入了一个全面提高质量和深入发展的阶段。即以查错纠弊、维护财经法纪,促进提高资金使用效益,全面服务“三农”为目标;以财政支农资金审计为主体,支农专项资金审计为重点;审计资金覆盖财政资金、信贷资金、社会公共资金和境外援助资金等方面;把“上审下”与同级审相结合,专项资金审计与预算执行审计相结合,审计与审计调查相结合,审计与促进整改相结合,注重从宏观角度反映问题的全面发展与提高的阶段。

二、目前农业资金审计存在的问题

就农业资金审计本身来看,主要存在以下问题:

(一)农业资金审计存在较多“空白点”。从农业资金来源来看,目前农资审计一般局限于对国家预算安排的农业资金的审计,而对预算外安排的农业资金的审计监督涉及较少。从行业来看,国营企事业单位和集体所有制企业的审计容易得到执行,而对乡镇集体经济实行审计监督的问题,一直未被纳入国家审计的范畴,从而造成这部分农资无序流通,监管不力的现象很突出。从资金管理来看,由于多头管理,拨款环节繁多,造成审计工作鞭长未及。另外,由于资金筹集的渠道繁多,既有国家投入,又有农民投入,也有外商投入;既有无偿投入的,又有有偿投入的;资金使用对象既有国有企事业单位,又有集体经济组织和个体农户等等。因而,在实际审计工作中,农业审计执法尚未实行对农业资金的全方位监督。

(二)整体规划不足。从农业资金审计工作的现状看,农资审计缺少跨行业、跨系统的特性,主要按照上级审计机关的指令进行,比较被动。另外,从农业资金的筹集、分配、管理、使用等各环节看,它具有明显的阶段性特点,然而, 我们对农业资金的审计, 大多是在资金使用后一次性对农业资金的筹集、分配、管理、使用和效益情况进行审计, 这与农业资金的投入使用具有阶段性特点相脱节,更重要的是影响了农业资金审计监督作用的发挥。

(三)存在“四难”问题。一是查证难。农业资金计划渠道较多,多数单位对各种资金未按资金性质单独列帐反映,使用时容易造成资金错位。二是反映情况难。对虚列支农支出,采取各种手段截留应下拨的各种资金、地方政府配套资金部分不足或者根本不出资和资金不及时到位等问题,地方政府领导往往考虑到本地区的声誉,怕影响上级投资,因而要求审计部门对此少反映或不反映,大事化小、小事化了,从而掩盖了农业资金运用过程中的存在着问题和矛盾。三是评价难。要正确反映资金的到位情况,意味着对农业政策落实情况的检查和监督。对农业投资所开展的每一项兴建、改造、扩建的工程和项目,往往需要一个较长时间和过程才能完成,有的还需多次投入,加上评估内容广泛、综合性强、计算复杂因此很难进行综合评价。四是处理难。农业资金审计中查出的违纪违规的问题所产生的原因是多方面的, 但根本的原因是因为发展农业的思想不牢,执纪执规不严,地方领导“把关”打招呼,不能处理。专项资金被挤占挪用建房,本应依法处理,但由于经费紧张,使审计陷入处理不宜欲罢不能的困难境地。

(四)在审计项目的选择上缺乏统筹规划。目前的农业专项资金审计大都是根据审计署的统一部署开展的审计工作,是党和政府最关心的项目,选项准确,目的性强,而各地根据自己实际安排的农业专项资金审计较少,市(地)县对本地区安排使用期在一年甚至三年、五年的农业专项资金审计缺乏统筹规划,造成某一项专项资金在使用期内没有经过审计监督,不利于整个农业专项资金的科学、规范化审计。

(五)专业技术人员缺乏,人员思想素质有待提高。农业专项资金审计,不仅要审计资金的来龙去脉,还涉及到工程的立项、设计、预决算等审计。目前,农业审计人员大多为财会专业人员,工程人员比较缺乏,审计中对资金运动情况和违纪处理查得透,把握准,而对项目工程设计是否合理,预决算是否真实,有无高估冒算,工程效益如何等涉及较少,直接影响了审计工作的质量。同时,个别审计人员强调客观困难,造成执法过程中的随意性。一是对该处罚的不处罚。对一些挪用、滥用和截留资金的单位和个人,只要求退回资金或说明资金用途后, 就不执行处罚。二是对农业资金审计采取消极对付,避重就轻,只反映基本情况不反映查出的问题。三是长官意志干涉。对本地区的农业资金审计查出的问题被某些领导把问题压下来不揭露。因此,急需加强理论培训和实务研讨以及思想法律教育,全面提高农业审计人员的素质。

三、农业资金审计的深化改进对策

针对以上出现的问题综合分析,同时根据我国农业资金审计工作已进入全面发展与提高阶段的基本判断,结合国家对农业扶持政策的重点要求,改进和深化农业资金审计工作可以从以下方面展开:

(一)填补审计“真空”地带

对涉及国家农业资金的乡村集体经济, 必须开展审计。首先, 各级党委和政府领导要重视和支持对涉及国家农业资金的乡村集体经济的审计工作, 确保国家“三农”政策真正给农民带来实惠。然后, 审计部门要联合相关部门, 按照《审计法》和我国现行法律法规的有关规定,对这些资金进行审计监督。其次,根据实际情况的需要,按照政府的要求进行审计。最后,可以委托社会中介组织进行审计。

(二)统一部署、统一行动,发挥审计的整体作用

审计机关应提高对“三农”资金审计的认识。审计机关对“三农”资金进行审计监督,必须站在贯彻“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的高度,深刻认识“三农”资金审计的重大意义。各级审计机关一定要以党委政府和农民群众关心的突出问题为重点、以资金分配、拨付、管理、使用为主线,整合审计资源,加大审计力度。尤其是近年来,中央不断加大对西部地区“三农”资金的投入力度及国家农业产业政策改革的调整和西部大开发战略的推进,中西部地区特别是国家“三农”资金重点县的审计机关,更要统一思想、提高认识,把“三农”资金审计工作经常化、制度化,切实抓紧、抓好。

(三)改进农业资金审计的审计方法

1、采取上下结合审计方法,查深查透。在项目审计中,特别注意在分级审计同时,做到互相联系,沟通信息。如我们在对某一部门进行市、县同级审计时发现,市级主管部门收到县级部门上缴的管理费,市主管部门在职权范围内又返还该县级部门如数款项。而经与县审计机关核实,未发现县级部门收到此款,进一步追踪发现该部门实际将此款直接划到基建户上,用于单位宿舍建设和招待费开支。在性质上既漏交了“两金” ,又构成了挪用等多项违纪事实。上下结合审计方法, 能使问题得以水落石出。

2、采取资金直接跟踪审计方法, 一追到底。在对农业资金使用单位进行追踪审计时, 经常会遇到专项资金已到位,而使用单位一直挂在帐上,不做使用,个别单位甚至做假帐, 打“时间差” ,待检查过后再入帐,使得审计时很难处理。对此,直接追查单位的银行存款及现金时,却会收到意想不到的效果。如对某水保部门农业专项资金进行跟踪审计时, 发现库存现金数百万元之巨,追查发现,这部分款项早已用到单位基建、购车等开支上,而帐面却无反映可见,资金直接追踪审计是一个简便易行的方法。

3、采取项目现场检查方法,查真查实。农业资金特别是专项资金的使用,大多与项目相关, 采取对工程项目直接检查方法,往往会起到事半功倍的效果。如对某水利部门审计时, 发现该单位花几万元用于防洪闸门修复,财务资料预、决算等一应俱全,再对该工程进行直接检查,发现只不过开支几百元修补而已,经了解得知,资金已用于单位宿舍楼建设。这一方法,还适用于农业综合开发中的拨、贷款手续复杂和资金渠道环节多的项目审计。

(四)把是否增加农民收入作为衡量支农资金投入、管理和使用效果的根本标准

这包含两层意思:一层是审计判断问题的标准。即判断一项农业资金的管理使用情况,不仅要按照一般意义的法规制度去衡量,更重要的是与农民收入挂钩。即使某一地方或某项资金是严格按照规定使用的,但对农民增收没有什么作用,就不能认为是好的,就要进一步分析、查找原因,是法规政策不适合当时当地的具体情况,还是法规政策根本就脱离实际不可执行,应深入挖掘其根本原因。另一层是判断农业资金审计工作自身的标准。即判断农业资金审计工作的成果,不仅看其查出多少问题,收缴多少资金,更重要的是看是否通过审计,有效地促进了农民增收、农业发展。这样做是农业资金审计工作实践“三个代表”的具体体现。

(五)注意克服当前审计中的薄弱环节。

一是审计重点不突出。抓重点资金和影响大的项目审计还存在着力量不足、业务能力不适应的问题;二是审计结论落实还有一定难度,表现在上级拨入的专项资金受地方财力的制约,造成资金配套不足,达不到项目的预期效果;查出的挤占挪用问题,却无能力归还原资金渠道,要遏制违纪现象的产生还须不断加大执法力度。

(六)提高审计人员的综合素质。

这方面不光要提高审计人员的业务水平,要不断努力学习新知识,学习如何在与国际接轨的新形势下去看待解决问题,更重要的是要加强思想教育,强化法制观念,杜绝在审计中出因主观性不强,受他人唆使而以假乱真或对审计情况睁一眼闭一眼的情况,审计过程必须遵循真实的原则。◆

参考文献:

[1]李先秋.浅谈如何深化农业专项资金审计[J].审计月刊,2009,(9).[2]李建华.农业转向资金审计刍议[J].会计之友,2009.9.[3]俞晓红.深化农业资金审计的思考[J].安徽电子信息职业技术学院学报,2008.4.[4]冷吉华.农业综合开发资金效益审计方法初探[J].中国审计,2008.6.[5]王金明.“三农”资金审计问题研究[J].山西农业大学学报,2007.6.[6]占玉芳.农业专项资金审计中发现的问题及对策[J].审计与理财,2008.8.作者简介:郭西,单位:国家审计署重庆特派办,单位所在省市:重庆市,学历:研究生,职称:审计师。

第二篇：财政转移支付资金存在的问题及审计对策

财政转移支付就是将中央或省财政集中的财力，通过转移支付的方式，支持和促进贫困、落后财政经济的发展，使下级公共服务能力实现均等。财政转移支付分为一般性转移支付和专项转移支付。随着财政转移支付力度的不断加大，专项补助存在的问题日益增加。因此，对专项补助资金的审计是重中之重。

一、财政转移支付资金存在的主要

问题

1、法规制度和文件依据不健全。主要表现在：一是转移支付资金未编入法定预算，预算管理不完整。由于下级地方政府在年初编制财政预算时无法全面掌握上级政府转移支付资金的规模和种类，导致预算编制不完整。当上级补助下达后，有的地方因年初预算未反映上级专项补助，在决算报告中也不反映这项资金，致使决算编报不真实。二是监督检查依据不健全。如一些地方政府用一般转移支付资金搞“政绩工程”，转移支付资金投资效益差的问题较为突出，而与此相对应的监督办法相对滞后，审计监督还存在制度盲区。

2、转移支付资金在途时间较长。转移资金支付的方式是通过各级财政层层拨付，由于资金在途时间长，使得转移支付资金在各级政府间被长时间停留和占用，有的资金在途时间长达3个多月，直接影响资金使用效益。

3、挪用转移支付资金现象时有发生。如有的地方财政在接到上级财政下达转移支付资金后，用于平衡财政预算，有的一些靠财政转移支付和税收返还生存的贫困乡镇政府，用转移支付资金偿还历年欠债等。

4、转移支付资金缺少检查监督和管理。一是有些地方主管部门忽视这项资金管理，对事先申请转移支付资金的项目评估失误，论证不足，审批不严；有的转移支付资金拨付到位后未坚持专款专用，专人管理，专户核算，使有限的资金未能发挥应有的效益，二是财政部门对这项资金的检查监督力度不够，对转移支付资金的事前、事中、事后工作缺乏检查监督。

二、审计的主要方法

1、查清转移支付的规模和种类，促使预算编报完整。审计时，要全面查清上级补助地方支出的规模种类，与地方支出预算的变动情况和预决算的报告情况对比，提出可行建议和办法，使下级财政编报预算和决算的完整。

2、查清审计项目支出的去向，促使项目设置更加合理。审计时，要重点延伸项目支出，看其项目是否适当，有无虚假立项和对立项论证不足、论证失误等导致项目效益低下等问题，审查资金去向是否合理、用途是否正确、效益是否明显。

3、检查资金的使用效益情况，促使资金使用进一步合规。一是要检查是否按规定的时间落实到项目单位，是否存滞留和挤占挪用的问题；二是要检查用款单位是否按申报和用途使用专项资金，是否做到专款用、专户核算，是否存在虚报骗取项目资金的问题；三是要检查项目资金使用效益情况，重点揭露因管理不善、决策失误造成损失浪费的问题以及查处贪污挪用等重大违法违纪的问题。

第三篇：农业结构调整中的问题和对策

**农业结构调整中的问题和对策

2005年，中国共产党中央国务院又发出一号文件，再一次表明党中央、国务院高度重视农业、农村和农民工作。我市农业经济从1998年开始进行全面的调整和优化，至2004年农业生产结构已发生了根本性的变化，但是和全国一样，结构调整的进程比较缓慢，制约因素比较突出。本文试从我市七年来农业发展情况，围绕结构调整作一些分析和探讨，以供领导和农业农村工作者参考。

一、七年来我市农业结构调整情况

上世纪九十年代中期以来，我市农产品供求逐渐进入买方市场，结束了长期以来供不应求的局面，粮食、生猪、柑桔等传统和有地方特色的大宗农产品开始出现普遍的过剩，特别是1997年下半年农产品收购价格总水平首次欢迎光临517878秘书网　www.xiexiebang.com出现下跌，与此同时，优质绿色农产品缺口很大，农业生产结构性矛盾日益突出。

1998年以来，我市贯彻实施《**省农业和农村现代化建设纲要》，及时调整农业发展策略，提出了种植业生产以经济作物和商品粮为重点，引导农民发展高科技设施型栽培，种植名、特、优、新品种，做大做强做优比较优势的产业和产品，形成富有特色的农业结构新格局的思路，相继制订了《**市年种植业产业化发展规划（1999-2005）》、《**市特产产业化发展规划（1999-2005年）》、《**市畜牧业产业化发展规划（1999-2005年）》三大规划以及《农业产业化经营发展规划（1999-2005年）》，为我市农业产业化经营确定了整体发展方向。同时制定优惠政策措施，出台了《扶农四十条》、*委[2001]4号《关于进一步促进农业增效农民增收的若干政策意见》等一系列具有具体扶持内容的文件和政策。于1999年进行了二轮承包，2001年开始调减了粮食种植和粮食定购任务，实行粮食购销市场化改革，农民有了更大的生产自主权，提高了土地使用效率。2004年中央出台“一号”文件，以实在、优惠的政策促农业发展、农民增收。

农业政策牵动农民的心，也直接体现农民的切身利益。一系列的政策得到了切实的贯彻和落实，我市农业生产完全体现了政策效应和宏观调控目标，我市农业生产内部结构得到了较大的调整。2001年末的粮食购销市场化改革，在农民有了更大生产自主权的同时，早稻等一些效益比较低的农作物播种面积出现了大幅度的下降，至2003年我市早稻播种面积仅9.78万亩，比2002年下降了33.8%，种植业产值比重也一度下降到42.8%。2004年中央“一号”文件的出台以后，广大农民种粮的积极性高涨，效益农业发展与粮食生产得到“双提升”。粮食生产成为今年农业生产的新亮点，粮食种植面积也得到了恢复性增长。全市粮食播种面积为40.13万亩，比上年增加了4.3万亩，增长了12.0%；粮食总产量达到15.7万吨，增长了14.4%，扭转了我市连续6年来粮食面积下降的趋势。其中早稻播种面积为12.88万亩，比上年增加了3.1万亩，增幅达31.7%，居**各县市区之首。种植业产值比重也从2003年42.8%提高到44.4%。

二、我市农业结构调整的特点

七年来，我市农业生产总量在下降，农林牧渔四业结构变化也不大，据统计，2004年农林牧渔业增加值10.2亿元，其占GDp的比重为4.5%，比1998年下降了2.5个百分点（见表一）。在农业总产值中，种植业总产值占农业总产值比重比1998年提高0.5个百分点，林业比重提高了0.7个百分点，但总量很小，畜牧业和渔业仅分别下降0.4和0.6个百分点。（见表二）但从增长方式上和工作效率上，我市农业已发生深刻的变化，体现在以下特点：

表一**市农林牧渔业增加值构成20042003年2000年1998年

农林牧渔业增加值10.29.110.39.5占GDp的比重4.54.86.87.0

表二**市农林牧渔业总产值（现价）构成2004年2003年2000年1998年

农林牧渔业总产值***9165223156985

一、种植业比重（%）44.442.842.543.9

二、林业比重（%）1.41.30.70.7

三、畜牧业比重（%）10.010.19.010.4四、渔业比重（%）44.245.847.845.0

注：本表中的农林牧渔业总产值均以剔除农兼营工业和农林牧渔服务业。

（一）农业生产效率明显提高。

我市种植业通过结构调整取得了较为明显的成效。一方面，农作物总播种面积大幅度减少。由于城市建设和经济发展，农业用地大量减少，据统计，2004年我市农作物总播种面积为65.93万亩，比1998年减少了44.69万亩，减幅达40.4%，年均递减7.45万亩。另一方面，种植业产值仍然维持原来的总量，保持稳定低位增长。2004年我市种植业总产值78109万元，比1998年增长了13.4%，年均递增2.1%。种植业在播种面积减少的情况下体现了结构调整的功绩。

（二）在品种选择上处处突出市场导向。

我市

第四篇：支农资金使用中存在的问题及对策

财政支农资金存在的问题及对策

唐 文 芳

财政支农资金是政府惠农政策的具体表现形式，对于促进我市农村发展、加强农业基础设施建设、提高科技含量、增加农民收入、提高农民生活水平起到了一定的积极作用。通过几年来对财政支农资金的专项检查发现，这些专项资金在使用中普遍存在一些问题，一定程度上影响了财政支农资金的整体使用效益和政策效应的发挥。因此,加强财政支农资金的管理,提高财政支农资金的使用效益,具有十分重要的意义。

存在的主要问题

一、财政支农资金投入总量不足。《中华人民共和国农业法》第四十二条规定“国家逐步提高农业投入的总体水平。国家财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于国家财政经常性收入的增长幅度”。从我市近几年财政支农资金的投入情况来看，财政支农资金投入的增长幅度大大低于财政经常性收入增长幅度，而且对农业的投入缺乏增长机制。如我市近三年预算内安排的财政支农资金均为380万元，资金投入明显不足且比例失调，部分有潜力的农业项目因资金投入不足而进展缓慢。

二、财政支农资金安排不严谨。一是随意安排项目资金。一 1 些农业项目在审批时存在一定的盲目性和随意性，缺乏必要的可行性调研论证报告。有些项目甚至以多个名目重复申报,或一个项目多个部门同时申报,因而在项目资金的安排上也不可避免地存在随意性。二是资金分散，存在“撒胡椒粉”的现象。从近几年审计的情况来看，财政支农资金安排的项目点多、面广，资金分散。如2005市财政预算安排支农资金380万元，用于22个农业项目，其中安排市水利局水产技术推广站水产发展项目资金10万元，而市水利局将此资金却分散用于11个农业项目，平均每个项目安排资金不到1万元，虽然照顾了多数项目，但资金的使用效益却难以体现。三是项目结构安排不合理，对生产性投入低而对非生产性投入高。如2005财政支农资金安排的22个农业项目中，用于生产性的投入为100万元，占资金总额的27%，主要为重点基地建设等项目；用于非生产性的投入为280万元，占资金总额的73%，主要为专项补助经费和奖励等支出。

三、财政支农资金使用和管理不善。一是挤占挪用财政支农资金问题普遍，这些挤占挪用的资金有的用于平衡财政预算、有的用于弥补单位行政经费、还有些用于归还其他农业项目借款等等。二是主管部门擅自提取或强行收取项目管理费。从帐面上看，某些农业主管部门将项目资金如数安排下去，但对项目资金进行跟踪审查时却发现其下属单位变相地上交项目管理费，导致支农资金被分割。三是支农资金财务核算不规范。部分财政支农资金 2 与单位经费户一起核算，未单独设帐、单独核算，项目资金的管理和使用情况不清晰。

应采取的对策

一、加大财政支农资金的投入，加快新农村建设的步伐。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出要扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。近年来,市委、市政府虽然十分重视对“三农”的投入,但与我市农村经济发展的需要仍然存在相当大的差距。特别是一些关键环节和重要领域资金投入不足,直接或间接地影响着农业现代化进程的顺利推进，因此市政府应加大财政支农资金的投入，全面落实各项支农政策，确保财政支农资金安排逐年增长，充分发挥财政支农资金在建设社会主义新农村中的重要作用。

二、整合财政支农资金,把各种渠道和各部门管理的财政支农资金适当集中起来,统筹安排、突出重点,使有限的资金形成“拳头”。同时，盘活现有存量资金,建立捆绑投入机制,缓解目前财政资金投入不足的现状，既有利于促进政府职能转变，也有利于集中力量,进一步完善政府农业支持保护体系，充分发挥财政支农资金的整体效益。

三、规范地使用财政支农资金。一是实行主要领导负责制。将财政支农专项资金的管理和使用列入部门主要领导和项目单位 “一把手”目标责任制，定期进行考核评比。对项目资金管理和使用混乱的在今后的立项上予以削减，对项目资金管理好的给予奖励。二是实行项目资金公示制，对项目资金的管理情况、使用情况定期公示，做到项目管理公开、资金使用透明，接受政府和群众的监督；三是定期对财政支农资金使用情况进行检查，按照预算编制和用款进度，及时跟踪问效。依法采取强硬措施，提高支农资金使用的效益。对违规操作者，严格执行《预算法》，该停拨款的停拨，该处罚的处罚。四是实行专项资金单独核算。要建立健全财政支农资金的财务管理制度，严格按制度管理和使用资金，增强专款专用的意识，确保有限的财政支农资金及时足额用于农业项目。

四、实行经常性审计制度，加大上审下和交叉审计的力度。审计实践表明，这样做，可以引起被审计部门、单位领导的高度重视，同时，对好的经验和做法可以进行推广，对违纪问题要根据有关规定进行处理处罚，审计、财政、纪检和监察部门应相互协调，对发现的严重违纪问题既可借助纪检、监察部门直接对责任人进行处理，也可进行通报批评，对损失浪费严重的要公开进行曝光。同时，应针对检查中发现的问题，实事求是的向领导提供真实信息，提出好的建议，为领导宏观决策服务，使有限的支农资金充分发挥效益。

第五篇：企业资金管理中存在的问题及对策

煤炭企业资金管理中存在的问题及对策

一、引言：

煤炭企业迅速发展壮大，管理者一味的要求赚钱，却因小失大。资金管理已成问题，如何提高资金效益、改善资金结构，为企业发展提供充足的资金流是当前推动煤炭企业快速发展的关键。

二、研究综述：

（一）预算管理制度有名无实，资金管理制度有章无序。

（二）资产负债率过高，资本结构不合理，导致资金周转困难。

(三)监控力不足，资金散乱，三、调查工具与实施：

通过对陕西省神木县的煤炭企业进行实地调查研究，对其资金管理中存在的问题进行了分析。

数据分析如下

四、结果与讨论：

五、对策与建议：

六、结语：

七、参考文献

罗焰，江西师范学院

杨丽红，刘福民，西安科技大学