谈医院“十二五”发展

第一篇：谈医院“十二五”发展

唐益民院长谈医院“十二五”科学发展

我院第七届职代会暨第九届工会委员代表大会虽圆满闭幕，但唐院长在会上作的题为“认清形势、统一思想、团结一致、深化改革，为实现医院事业的全面、持续、可协调发展而努力奋斗”的工作报告仍余音绕梁。报告中全面总结了过去五年医院取得的成绩，同时深入阐述了医院在“十二五”时期的科学发展思路，让全体代表深刻体会到唐院长对医院未来五年发展的雄心万丈。但，所谓“志坚行苦”，有目标，路自然不会消失；有目标，更是要脚踏实地。

他说，2012年我院进入一个新的五年规划建设期，在取消药品加成政策，提高诊疗费、手术费、护理费等医疗技术服务价格的医改大趋势下，我院资金和地域都有不足，要如何在全市众多医疗机构中，展现自己的优势，走出自己的特色呢？

现今，我院刚升格为二级甲等医院，脑血管专科和糖尿病专科亦在全市打响品牌，更有省内的病友慕名前来，这是我院十年来不懈努力取得的骄人成果。但如想再进一步提升，单凭医院现有实力是远远不够的。今年4月，院领导和脑科中层干部通过出外考察，找经验，找差距，有了一些感悟。

一是我们的特色专科必须要有自己的技术专利。我院糖尿病专科研究并开展的股动脉灌注疗法，现正准备进行科研成果申报。这是我院医务人员通过深入研究获得的，来之不易，但我院市级科研成果仅有三项，省级仍属空白，不足以支撑我院成为三级医院的强大动力，还须努力寻求新的突破。因此，在“十二五”期间，我院计划成立具有省内先进水平的脑血管病临床研究中心，针对脑血管病的不同病症和阶段，在神经内科初查、早期介入治疗和后期康复方面做深入研究，目标获省级以上科技进步奖≥2项，省级≥1项。二是要有自己的人才储备库，要培养人还要留住人。今年我院脑血管专科大楼马上要投入使用，首要问题是缺乏高端人才，难就难在要树立名医品牌，要有过硬技术。因此，五年内每年都将有2-5名优秀医务人员去往省内知名医院进修，带回的先进技术要以最快速度消化，形成“一人学，大家会”的局面，同时制定激励机制和绩效考核方法，对于医护人员的管理，以科为单位，将整个月的诊疗收入集中起来，再据考核成绩以一定的比例进行分配，真正让人才实现价值。

三是必须加快信息化建设步伐。我院要马上投入使用门诊挂号收费POS机系统，将极大地方便群众看病。“十二五”期间将引进“门诊一卡通”系统，住院病人“腕带”系统和设备、器材的条码系统，加强病人识别管理，确保病人安全。要执行“电子病历”，实现医疗作业全面信息化，这既能提高工作效率，又减少医疗纠纷。

四是推行细节取胜，在诊疗工作中以细节打动病友。润物细无声，看似微不足道的细小环节却表现了关怀病人的理念。例如学习一些医院的检验科里设了“特殊厕所”，供化验大小便病人取样本使用，直接传送到检验窗口；放射科提供病人一个提篮放置衣服；又如“主诊医师责任制”，这些都有待尝试。我院现有17个单病种包干项目，5条临床路径，这些惠民措施受到群众拥护，将来还要设立更多的优惠服务病友。

唐院长说，面向未来，医院发展的关键是走专科发展道路，以专科建设带动全院综合发展，最高目标实现医院整体搬迁到北塔区，建设成为一所投资规模3亿元、占地面积300亩的现代化、花园式三级医院；最低目标也要建设成为以脑血管专科和糖尿病专科闻名的全省知名的三级医院，打响心、脑血管病、糖尿病、创伤、微创医学、康复等专业的品牌。而目标远大、任务艰巨、使命光荣。只要全院职工同舟共济，艰苦奋斗，我们坚信，在不久的将来，二医院一定会成为一所现代化三级医院！

(院办 陈晓茜)

第二篇：医院十二五发展实施工作规划

医院十二五发展实施工作规划

医院十二五发展实施工作规划

根据上级要求，医院领导班子结合医院现状，针对医院未来五年发展方向，实现目标、具体规划，进行了深入的分析和讨论，制订出了医院十二五发展规划。经院领导班子研究，内容如下。

一、医院现状；

医院实际开放床位200张，现有职工总人数292人，中高级以上职称120人，科室人员结构基本合理。

医院现有新院、肿瘤分院、分院三个分院。分院职能科室代行总院管理职能。各分院实行目标管理，定期考核，单独核算。

医院共有党员128人。组织结构设有：一个党总支，一个党办下设八个党

支部。

目前，医院是职业技术学院的教学医院，省城镇职工基本医疗保险定点医院，爱婴医院，120急救定点医院，市人寿保险定点医院，市公安局法医指定医院。医院先后被授予“省级卫生单位”、“省级残疾人康复工作先进单位”、“市级文明单位”、“市诚信窗口单位”、“市级综合治理先进单位”、“卫生系统优胜单位”等荣誉称号。

二、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府、市卫生局的正确领导下，为实现我市“在全省率先全面建成小康社会”奋斗目标、力争在全省率先实现人人享有基本医疗卫生服务，带领全院广大干部职工艰苦奋斗，开拓进取，确立“打造肿瘤专科和特色外科品牌，树立平民医院形象”的办院思路，努力将我院建设成为集科研、教学、预防、治疗、化疗、微创为一体的，具有肿瘤专科和

特色外科的现代化医院。

二、2015年总体发展目标；

基本建设；

2011年产权式病房楼完工，增设过渡病床100张。

2011年3月，黎阳社区、长风社区改扩建工程开工。2013年投入使用。

2011年10月，医院11层综合病房楼平方米开工。2014年底投入使用。

配套设施地下车库2011年开工。2013投入使用。

届时实现三个分院整合新院一处办公，两个社区单独运行。

2015年医院在内涵建设、达标上等方面有大的提升，将向建成豫北肿瘤名院目标而努力。

设备投入：

1、黎阳社区、长风社区改扩建工程完工，增设床位各80张。综合病房楼完工后，增设床位300张。

2、总院申请增设急救站一个。配置相应人员和设备。

3、医疗设备投入，购置核磁、全自动生化分析仪、无创伤多参数监护仪、呼吸机、麻醉机、腹腔镜、大型线机、等设备，固定资产、净资产；

到2015年底，固定资产在2010年11月底1600万元的基础上翻一番，达3200万元。净资产在2010年6月底227万元的基础上，每年增长15%以上。

业务收入；

在2010年的基础上每年增长20%以上，2015年达3600万元以上。重点科室、新增业务收入占全院业务60%以上。

学科建设；

1、加强肿瘤专科建设

加强流病学调查；在原流调工作的基础上，把一些医学理论与业务素质高、责任心强、品质好的青年医务工作人员充实到队伍中去，加强对流调队伍的管理，做到每2-3年对全市不同人群进行有针对性的疾病预防与调查，如；乳腺肿瘤普查、妇科肿瘤普查、食管癌普查、肝癌普查等，为全市人民的健康保驾护航。

肿瘤预防宣传；积极做好肿瘤预防康复教育宣传，在做好肿瘤病人的入院康复教育宣传与出院康复教育宣传的基础上，重点做好健康人群的肿瘤预防康复教育宣传，每年抓住肿瘤宣传月的契机，通过健康处方、宣传版面、发放肿瘤预防科普手册、走村串户、下街道进入居民区进行宣传。提高全市人民的肿瘤预防康复意识，降低我市肿瘤发病水平。

肿瘤治疗；

2015年底前健全肿瘤诊疗设备和治疗的科室。把我院的肿瘤外科、肿瘤放疗科、肿瘤化疗科、肿瘤介入治疗科做大做强，治疗水平达到市一流。

2015年底前院肿瘤妇科微创中心建成，治疗水平达到市一流

建立健全肿瘤病人健康档案：通过流病学调查，建立健全相关病人健康档案。

2、加快社区中心改扩建工程，逐步健全完善社区中心功能，2015年将黎阳、长风两个社区中心打造成为，规模适中，功能完善，面向社区，便捷实用，技术全面的基层医疗服务中心。

3、强化骨科建设：骨科塑造名医、增添设备、加强宣传，在全市形成一定的特色和优势。要在创伤骨科基础上，开展脊柱外科手术、骨病等项目，成立脑外科治疗组，逐步开展脑溢血脑外科手术，为分科打下基础。

4、成立微创外科，在现有普外科基础上，增加部分设备，选送人员外出进修，引进部分关键技术人才，开展微创外科手术，如腹腔镜外科手术、电气化切除治疗前列腺及胸腔镜等手术，通过市场部运作，形成医院新的经济增长点。

5、内科要利用承担社区服务优势，增加病人量。要突出一至两个专病，提升病才质量。

6、建立特困病房：对于来院就医

住院的特困家庭、五保户等特困人群，可入住“优质、廉价”的特困病房。

根据上级要求，医院领导班子结合医院现状，针对医院未来五年发展方向，实现目标、具体规划，进行了深入的分析和讨论，制订出了医院十二五发展规划。经院领导班子研究，内容如下。

人才建设

1、总体目标：在五年的时间内，培养和造就规模适中、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立医院人才竞争比较优势，为医院的建设和发展奠定人才基础。

2015年底前通过公开选拔、公平竞争，择优聘用的办法，建立一套更加合理的人才流动和管理机制。2、2011年以后，每年引进研究生和本科生10—15名，2015年研究生和本科生引进达50—70名，引进各类高级技术职称专业技术人才5—10名。3、2015年底前完成不少于100人次专业技术人员进修学习，100万元教育

经费投入，完善继续教育和岗位培训，健全住院医师规范化培训，将继续教育与专业技术人员的考核、聘任、晋升等有机结合，每年派出新参加工作的医护人去上级医院轮转学习，鼓励专业人员参加学历教育。到2015年底前，医院肿瘤防治中心卫技人员学历比例达到：本科以上学历占40％，专科学历占50％，中专学历占10％。

4、加强学科带头人的培养，实施“名医工程”建设。2015年前培养出市级水平各临床亚专业技术人才学科带头5人。

文化建设

加强医院文化建设，提高医疗质量和服务水平。逐步形成具有二院自身特色为核心价值观的医院文化体系，强化医院内涵建设，为我市广大人民群众的健康保驾护航。

五、保障措施；

组织保障；

1、有市委、市政府、市卫生局的

正确领导和在政策、资金、项目等方面的支持和帮助。

2、院党政班子建设；建成一个团结、务实、高效、廉洁，懂经营，善管理，能率领全院职工干事创业、开拓进取的坚强领导核心和集体。http://

3、院各党支部建设和干部队伍建设；充分发挥党员先锋模范和党支部战斗堡垒作用，发挥干部队伍骨干生力军作用

4、建立健全院工会、青年团、妇女组织、职代会等组织。保障职工权利，发挥主人翁精神。

制度保障；形成规范的规章制度体系

1、建立完善岗位责任制，实行目标管理。

2、签订目标责任书。

3、建立健全考核制度。

纪律保障；

1、加强党纪和政纪教育和宣传，加强院纪检监察室工作力度。

2、建立健全院违纪通报制度。

资金保障；

1、加强医院招商工作领导，树立全院一盘棋思想，2010年1月院成立招商办公室，加强和统一了医院招商引资工作。

2、利用国家对社区卫生服务中心的倾斜政策和棚户区医院建设辅助资金政策。

3、创新思路，利用现有资源，采取灵活多样的招商引资办法。

4、每年医院新增业务收入20%以上的部分资金。

我们坚信，有市委、市政府、市卫生局的正确领导和大力支持，有全院职工的团结奋斗，共同努力，我们一定能利用五年时间将。

第三篇：谈“十二五规划”

谈“十二五规划”

2011年是“十二五”规划的起点，中国的发展进入全面建设小康社会的关键时刻。面对世情、国情的深刻变化，面对难得的历史机遇和诸多风险挑战，我们要倍加珍惜来之不易的良好发展局面，深入贯彻中共十七届五中全会和中央经济工作会议精神，继续抓住和用好重要战略机遇期，加快转变经济发展方式，加强和创新社会管理，做好群众工作，促进社会和谐稳定，更好的实现“十二五”的良好开局。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并全面把握国内外形势新变化新特点，研究和提出关于制定国民经济和社会发展“十二五”规划的建议，对科学编制“十二五”规划，对继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、保持经济平稳较快发展，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。

十二五规划旨在为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础，围绕“人本、绿色、创新、协调”的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化，以及价值观的先进化和多元化。“十二五”规划的建议，展现出了我国未来五年经济、社会、民主民生方面的发展路径与图景，对全面建设小康社会具有决定性的意义。“十二五”规划的主基调是“加快经济方式转变”，从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面做出相应的举措。

回顾过去，“十二五”是我国经济发展的一个关键阶段。只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，经济社会发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题不仅成为“十二五”规划的重要内容，更是完成“十二五”规划面临的巨大挑战。我们面临的不仅是机遇，更是挑战。在“十二五”期间，加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我国工业化的关节点，拆除农民工市民化障碍的根本出路，扩大居民消费推动经济发展方式转变，进而推进城乡一体化的发展。

“十二五”体现了以人为本，深切落实科学发展观，在集约型经济增长的基础上，逐步实现包括产业优化升级、节约能源资源、保护改善环境、分配合理、不断提高人民生活水平和生活质量在内的经济发展总体方式的历史转型。

我们都知道过去的五年,是不平凡的五年。“十一五”期间,党和国家在统筹国内国际两个大局的背景下,应对国际金融危机、自然灾害、处置突发事件能力大幅提升,成功举办北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上海世博会等重大活动,高度重视民生、以人为本、保障人民的切身利益,取得了全面建设和谐社会的新胜利。“十二五”是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

我们作为预备党员，应时刻关注党的方针路线，坚决执行，同时向大家宣传十七届五中全会的内容，让大家了解会议的议程。同时认真学习，了解会议主要内容，快速提升自己。应该从我做起，从身边的事做起,从细微处着手,从自己的一言一行开始,努力提高个人综合素质，我们要积极的思考问题，客观的分析问题，乐观的解决问题。从自身的各方面要素中探索出适合自身发展的方法与技巧。作为代大学生的我们，是社会主义建设的生力军，在工作、学习、生活中，要积极向上，关心国家大事，提升自我能力，要为祖国的十二五建设贡献自己的一份力量。

第四篇：医院”十二五“发展规划

医院”十二五“发展规划

随着医疗卫生体制改革的不断深入，医疗卫生行业新的竞争格局基本形成。民营医院、股份制医院的异军突起，对共立医院的位置产生巨大冲击，由于历史原因，我院更是在夹缝中求生存、谋发展。市场竞争中，实力强，管理好，经营活，待遇优的医院自然占据主动位置。为此，我院的业务发展状况，是所有工作的重中之重，只有在医院业务发展壮大的前提下，才能使其他工作获得较大发展，才能在激烈的市场竞争中占有绝对优势，立于不败之地。

一、“十一五”期间发展概况

“十一五”期间，我院全面贯彻党的卫生工作方针和政策，在区委、区政府及上级主管部门的准确领导和大力支持下，以病人为中心，以质量求生存，向管理要效益，以服务创品牌，各项工作得到了较快的发展，取得了较好的成效。

医院初期改造工程全面完成；与吉林大学第二临床医院协作取得丰硕成果；全院实行了微机化管理；大庆妇产医院的成功打造和健康运营及前列腺汽化电切技术、妇科微创技术、腹腔镜踩特色技术的成功开展，使医院取得了社会效益和经济效益的双丰收。医院现有占地面积平方米，建筑面积8000平方米。开放床位195张，现有职工253人，其中有卫生专业技术人员198人，医护人员中高级职称18人，中级职称55人。全院开设5个病区，13个医技科室，12个职能科室。主要更新设备有飞利浦双螺旋ct机、岛津500ma高频线机、cr数字成像系统、钼靶乳腺机、飞利浦四维彩超、经颅多普勒、电子胃肠镜、血液透析机、全自动生化分析仪等。

二、发展中存在的问题

医院在取得以上成绩的同时，还存在一些困难、问题和不足。主要有办院的空间和规模较小，基础条件较为薄弱，基础设施不完善，综合实力和竞争能力不强；特色专科的优势不够凸显，学术影响不够大，诊疗范围较为局限，新技术、新项目开展较少，临床疗效和技术水平不突出；学术队伍中高层次、影响力大的学术和学科带头人较为缺乏，临床教学和科研水平有待提高；管理机构不够健全，管理人员不足，制度贯彻执行力有待加强，管理素质和能力有待提高。这些问题和不足，需要我们认真对待、分析和研究，逐步加以解决和改进。

三、“十二五”期间发展规划

按照大庆市市委市政府打造庆南新城的总体部署，“十二五”期间是我院建设发展的关键阶段和重要机遇期。我院将以“人才立院、科技强院、特色兴院”为基本思路，以打造市级三级综合医院，建设好庆南新城医疗卫生中心为总体目标。枪抓机遇，科学谋划，求真务实，加快发展，结合医院实际，制定我院“十二五”发展规划纲要。

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把满足人民群众对医疗服务的需求作为工作的动身点，为提高全民健康水平服务。坚持以人为本和以病人为中心的办院宗旨，以专科优势兴院、以质量效益强院的办院方向，以人才队伍建设为关键、以完善基础功能为支撑、以扩大对外交流为延伸、以深化改革创新为动力、以强化管理服务为保障的办院思路。

（二）主要任务

一项重点工程：完成庆南新城医疗卫生中心项目建设。

二项基础建设：医院住院大楼及其配套设施工程建设；新设备引进及老设备更新。

三项主要指标：力争在“十二五”期末使医院开放住院床位达到500张；医院职工总数达500人且建立成一支老中青科学合理的医疗人才梯队；医院年业务收入突破1亿。

四项重点专科：成立妇女儿童医院；打造包含乳腺、甲状腺和泌尿外科的特色普外科；建设具有独立通道的专业化体检中心；升级功能完善的社区医疗卫生服务中心。

五项人才计划：遴选一批本院资深老医生为医院名医；聘请一批国内知名专家为医院特聘专家；培养一批医院优秀中青年学科带头人；遴选一批医院优秀学科带头人培养对象；引进一批优秀本科及硕士毕业生作为技术骨干。

六项支撑建设：急诊科建设；重症医学科建设；医技检测科室建设；麻醉手术科室建设；病理实验室建设；消毒供应室建设；医院信息系统建设。

七项民生工程：职工活动中心建设；职工营养食堂建设；职工共寓建设；院内停车场建设；医疗垃圾处理改造；医院环境美化；医院文化建设。

八项患者满意：医疗水平满意；服务质量满意；诊疗流程满意；医疗收费满意；医德医风满意；就医环境满意；服务设施满意；人性管理满意。

（三）具体措施

1.坚持以发展为第一要务，加快新病房综合大楼建设，完善基础设施，扩大规模。

根据医院发展需要，医院扩建工程已纳入市政府规划立项。扩建后我院的建筑面积将达到平方米，总投入约需1.3亿元，此项重点工程建成后，医院床位总数

第五篇：十二五发展思路

昆明高新技术产业开发区2010年和“十二五”发展思路

从2010年到2015年，昆明高新区的发展思路是:坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，以营造创新创业环境，集聚科技创新资源，提升自主创新能力，培育自主创新产业，辐射带动区域发展为根本宗旨，按照打造新的产业高地，确立新的历史使命，拓展新的发展空间，凝聚新的发展动力，培育新的发展优势，做出新的更大贡献的新要求；围绕“一三五七九”思路(即围绕一个中心，实施三大战略，实现五大目标，建设五大专项，发展七大产业，完成七大任务，构建九大保障体系)，最终实现“提升建成区，全力建新区，实现大跨越”的总体目标。

一个中心——以新城基地开发建设和高新技术产业发展为中心。

三大战略——招商引资引智与项目强区战略；自主创新与城市化战略；环境生态与社会和谐化战略。五大目标——经济发展总体目标；国家工业生态示范园试点目标；新城基地城乡一体化建设目标；城市化发展目标；自主创新目标。

五大专项——昆明国家生物产业基地建设；新城中央商务区建设；城乡一体化建设；新区新型社区建设；专业园区建设。七大产业——新材料产业；生物产业；新能源产业；电力装备产业；电子信息产业；环保产业；现代服务产业。

七大任务——强化招商引资；加快基础设施建设；大力培育产业发展；提高自主创新能力；优化发展环境；发展社会事业；加强生态环境保护。

九大措施——加强领导；解放思想；招商引资；软硬环境建设；创新机制体制；人才引进培训；城市管理；社会化保障；政策支持机制在推进高新区建设进程中发挥基础性作用。

通过上述思路的实施，实现昆明高新区“提升建成区，全力建新区，实现大跨越”的总体目标要求。到2015年，实现总收入1500亿元以上，工业总产值1200亿元以上，工业增加值300亿元以上，税收80亿元以上。五年内完成招商引资到位资金800亿元，其中外资实际到位资金不少于10亿美元。综合实力显著增强，2015年昆明高新区综合实力进入全国前15名、西部前3名。把昆明高新技术产业开发区建成引领云南省和昆明市高新技术产业创新发展、国内外市场竞争力强的创新型园区，为促进昆明市和云南省产业结构调整和经济发展方式的加快转变而做出更大贡献。

天津开发区确定未来五年工业发展基本思路

近日从天津开发区获悉，该区已确定未来五年工业发展的基本思路，在巩固、发展现有支柱产业的基础上，培育新支柱产业，促进产业升级和结构优化，着力构筑高层次的产业结构，加快形成一批具有自主知识产权的品牌和技术，全力打造现代制造业基地和研发转化基地。力争到2010年，全区工业总产值达到5200亿元。

进一步壮大产业规模

不断优化和提升电子通讯产业群，以无线通信为龙头，高端电子元器件、显示器、汽车电子、数字视听器材为支撑，集成电路、芯片制造为新增长点，打造世界级高端电子通讯产品制造基地。以中高档轿车制造为龙头，零部件生产为基础，壮大汽车制造产业群。加快发展装备制造业。以优势制药企业为龙头，迅速做大生物医药产业规模。坚持低污染、低能耗、高附加值的原则，稳步发展精细化工等绿色化工产业群。积极培育新增长点。

推动产业结构升级

紧紧抓住滨海新区大发展和新一轮国际资本转移的重要机遇，努力推动区域产业结构升级，实现从一般制造业向高端现代制造业的转变。一是通过引进和培育电子通讯、汽车等领域的核心部件生产项目，提升产品的附加值，并扩大区域的辐射力和影响力。重点发展第三代移动通讯、核心手机配件、高附加值的汽车电子、核心汽车配件、生物医药、精细化工等项目。二是引进智能先进制造及绿色过程、大型成套设

备、大型科学仪器、医疗设备等技术含量高、附加值率高的设备制造企业，推进风力发电设备、海水淡化设备等产业的快速发展。三是发展环保产业、节能产业、太阳能电池等新能源、纳米与先进材料、光机电一体化等新兴产业。

促进生产要素集中

继续坚持招商引资为主的“注入式”发展模式，通过不断革新招商手段、招商思路和招商体系，不断提高招商质量和水平。招商过程中，高度重视附加值高、技术含量高、低污染、低能耗的项目，高度重视带动力、影响力和辐射力强的项目。在坚持引进外资的同时，加强与国内企业的联系，密切关注国内大型企业集团布局变化和动向。加大对民营企业的服务水平，吸引更多民营企业到区内投资。

加快高新技术的转化

通过完善生产力促进中心、创业服务、科技信息、技术市场、科技成果推广转化、技术经纪、技术咨询等创新平台建设，建设功能齐全、服务手段先进、服务水平高的社会化创新服务体系，推动区域自主创新能力进一步提升。积极推动高新技术产业化，重点鼓励芯片设计、生物芯片及生物医药、电动车及动力电池、纳米技术等先导性强、带动作用大的拥有自主知识产权的产品在产业化。

促进资源高效利用

坚持资源节约型、环境友好型的发展理念，大力发展循环经济，构建循环经济产业链，推进企业清洁生产。以“节能、节地、节水、节材”为中心，促进资源的高效利用，努力实现产业集群化、土地集约化、能源节约化和区域生态化。

赣榆县2010年及“十二五”工业发展计划

为了提前谋划2010年及规划好“十二五”工业经济工作，确保全县工业经济健康快速增长，根据县委、县政府要求，我们对全县工业经济发展情况进行了初步规划。

一、2010年工业发展思路及目标任务

1、基本思路

紧紧围绕新型工业化这条主线，坚定加快发展信心不动摇，落实科学发展观，创新思路，狠抓国家、省关于扩大内需政策和江苏沿海开发战略机遇，积极融入沿海大开发及市“一体两翼”发展格局，狠抓重大项目推进，加大招商引资力度，优化投资结构，提高投资质量，进一步优化四大园区发展机制；加大生产调度力度，重点扶持技术创新型、产业龙头型、规模效益型企业做大做强，培育百亿园区、百亿产业、百亿企业；加大节能减排工作力度，加快产业结构优化升级，努力转变经济发展方式，坚定不移地走新型工业化道路，推动全县科学发展、率先发展、跨越发展、和谐发展。

2、目标任务

完成工业用电量13.5亿度，同比增长30%；实现工业税收6亿元，同比增长30%；完成规模以上现价产值290亿元，同比增长45%；规模以上工业增加值增长27%；规模以上工业销售收入增长45%；规模以上工业利税增长28%；新增规模企业50家，规模以上工业企业总数达到370家。完成全社会工业投入145亿元（暂定）,同比增长20.8%，新开工5000万元以上项目70个。

二、“十二五”工业发展思路及目标任务

1、基本思路

全面融入省沿海开发规划和市“一体两翼”发展格局，打造沿海工业强县，坚定跨越式发展信心不动摇，落实科学发展观，牢牢锁定“工业立县”和“工业强县”战略，坚持新型工业化导向，做到一个中心（即以沿海岸线开发为中心）、三个并举（大项目顶天立地和小项目铺天盖地并举，内育和外引并举，扩张与提质并举）、构筑四大园区（即柘汪临港产业区、海州湾生物科技园区、海洋经济开发区、县经济开发区）和金山镇光伏产业园区，做大做强石油化工、钢铁及深加工、生物化工、光伏材料、机械制造等产业。

2、目标任务

到2015年，实现规模以上工业产值1100亿元，年均增长约40%；工业税收20亿元，年均增长25%；工业用电量50亿千万时，年均增长30%；规模以上工业增加值年均增长45%；规模企业总数达到1000家。打造二百亿以上园区二家，即县经济开发区、柘汪临港产业区，打造一百亿以上园区一家，即海州湾生物化

工园区。打造百亿元产业4个，即石油化工产业、钢铁产业、光伏产业、生物化工产业，分别达到400亿元、300亿元、100亿元、100亿元。完成工业投入360亿元，年均增长约20%。

三、2010年-2015年重点项目及重点产业

初步排出2010年-2015年重点项目12个，计划总投资82.7亿元，如:由新海石化集团投资20亿元建设的与新海石化配套的港口项目、投资23亿元建设的海上风电和海工基地项目等。十二五期间重点发展石油化工产业、钢铁产业、光伏产业、生物化工、机械装备产业等临港产业。

三、2010年-2015年重点工作

1、坚持优化布局规划，在发展重点园区上实现新突破

一是加快北翼柘汪产业区的建设，做大的主导产业。根据江苏沿海发展规划和市“一体两翼”发展规划，加强与岚山港的对接，做大石油化工、钢铁、新能源等临港主导产业。

二是加快经济开发区建设，使之成为全县工业项目的主阵地。经济开发区要探索建立高效开发模式，理顺体制机制关系，坚持中高端制造业方向，重点发展机械制造业、医药、新材料和高新技术作为其主导产业。三是强化具体规划对接和调整，全面融入沿海开发。根据《规划》的总体要求，抓紧调整全县土地利用规划、综合运输体系规划、产业发展规划、城市建设规划、生态环境保护规划、电力电网布局规划等各项具体规划，努力使规划上下衔接，相互配套，融为一体。

2、坚持调整结构，在产业培育上实现新突破

一是加快石油化工、钢铁、光伏、生物化工、机械装备产业等主导产业的引导和培育。目前这几个产业在我县已经有了一定基础，集中力量加快这些产业的延伸和发展，打造成百亿元产业，把产业做大。除了要做好产业的结构优化布局，同时扩大招商引资规模，更要依托赣榆的优势招引一批关联高、带动力强的重特大项目。

二是加快培育技术创新型和产业结构转型企业。探索在经济开发区建立新材料、新能源等高新技术产业园中园，加快培育技术创新型和产业结构转型项目落户我县。坚持项目带动产业的原则，紧紧围绕风电新能源等新兴产业招引上下游产业链项目，做大做强产业链集群。

3、坚持统筹整合，在培育企业龙头上实现新突破

一是加快优势特色产业培育，做大做强龙头企业。围绕我县具有优势特色的酒精和海藻酸钠及海产品加工等龙头产业，通过财政、金融和向上争取政策等方式扶持重点企业做大做强，在全县筛选50家像新海石化、镔鑫特钢、东成生化、易达酒业、金茂源、佳宇电子、中大海藻、海德益食品等龙头企业集中扶持，促其做大做强。

二是强化重点产业对接和组织，全力打造新型工业化基地。利用江苏沿海地区开发机遇突破和解决一些制约我先发展的重大瓶颈，争取国家层面、省级层面大企业、科研院所等将一些重大项目布局向我县倾斜，大力承接国际国内项目和资本的转移。突出重点园区建设，实行土地指标集中供给、重大项目集中进区、中小企业集中入园举措，举全县之力办好柘汪临港产业区、省级经济开发区、海州湾工业园区和海洋经济开发区，高度重视金山光伏产业的培育壮大，重点发展石化、钢铁、新能源、生物化工等产业以及拓展新兴产业。

4、强化工业投入，在重大项目推进上实现新突破

坚持重大项目带动战略，跟踪国际国内资本和产业转移新动向，盯住大企业、大集团，招引一批既符合国家产业导向，又适合我县摆布，产业关联度大、集约化水平高、带动力强的顶天立地大项目，争取在现有基础上再落户一批投资过10亿元以上的重大项目，确保超常规的投资力度。加大四大园区和各镇产业集聚区绿化、亮化、给排水、消防、供电、通讯等相关配套设施投入，进一步完善园区承载能力。保持强劲的固定资产增长态势，抢占未来经济的制高点。