在德黑兰的美国外交和领事人员案

第一篇：在德黑兰的美国外交和领事人员案

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在德黑兰的美国外交和领事人员案

（美国诉伊朗,1980年）

一、背景

本案的一般背景就是从夏-列萨-巴列维政府被推翻和阿雅图拉-霍梅尼政权建立以来所发生的一切事情。但直接导致本案的事件则是1979年11月4日在美国驻德黑兰大使馆门前所举行的示威游行过程中发生的事情：当时示威者袭击了大使馆的馆舍。虽然使馆一再要求伊朗当局给予援助和保护，伊朗的卫队还是置之不顾。示威者终于闯进使馆，拘捕了使馆人员，领事人员和非美籍的工作人员，以及当时在使馆的来宾；外交和领事的档案文件遭到洗劫。使馆人员及在袭击中拘捕的其他人员被扣作“人质”，知道1981年1月20日为止，时间长达十四个月之久，其中只有13人在1979年11月18日和20日获释，病重的副领事于1980年7月获释。在美国履行某些条件以后示威者将人质释放，美国无论如何认为这是无法接受的。

二、向国际法院提出的请求书

美国除向联合国安全理事会提出呼吁外，于1979年11月20日向国际法院对伊朗起诉，请法院审理并宣布：伊朗政府违反了对美国承担的各项条约义务；伊朗有义务立即释放拘于大使馆内的全部美国人以及被拘于伊朗外交部的三个人，并保证让它们以及在伊朗的其他一切美国人安全离境而不得对他们进行任何形式的审讯；伊朗应就上述侵权行为对美国赔偿损失，并将应对此罪行负责的人员送交主管当局惩处。美国根据1961年的《维也纳外交关系条约》、1963年的《维

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也纳领事关系公约》、《强制解决争端择议定书》第1条、1955年《美伊友好经济关系及领事权利条约》和1973年《关于防止及惩处侵害应受国际保护人员包括外交代表的罪行的公约》，认为法院有管辖权。与提出请求书的同时，美国还根据法院规约第41条提出请求指示临时保全措施，特别是请求立即释放被拘于大使馆和伊朗外交部的美国人员，并将使馆馆舍归还美国当局。

三、临时保全措施 1． 程序

法院开庭前，院长根据《国际法院规则》第74条致电两国政府请它们“以能使法院作出之任何命令……发生适当的效力的方式行事”。这种提出劝告的权力，就是1978年法院规则从院长以前作出临时命令中保留给院长的全部权力。

在举行庭审前的一天，伊朗政府通知法院：它认为法院不应，也不能审理此案，因为（1）人质问题只代表“整个问题的一个非中心和次要的方面……，这个问题涉及到（除其他问题外）二十五年多以来美国不断干涉伊朗内政的事情”；（2）人质问题应看做是伊朗伊斯兰革命的一个方面，它“基本上和直接的是伊朗国家主权范围内的事情”。对于临时措施的请求，伊朗认为从效果来讲，它实际上是请求对案情实质作出判决，这是不能接受的。它还指出：临时保全措施的目的是保护双方的利益，因而不能只给一方以保护，象美国所请求的那样。因为伊朗没有出庭，法院在审查关于临时措施的请求时考虑了这封信，法院规则并没有为这一程序作出特别规定，但在关于临时措

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施的诉讼中，由于被告一方往往是不出庭的，这种做法已经习以为常。2． 判决

（1）几乎与以前所有关于临时保全措施的请求相反，法院的管辖权问题没有产生什么严重问题。法院在一项极清楚地说明这一诉讼阶段检验管辖权的必要条件的声明中，认为1961年和1963年的维也纳公约以及随附于两公约的两个议定书的第1条，均为法院的管辖权提供了根据，因此，没有审查其他文件是否也为法院提供管辖权之必要。法院因此认为所谓“确定的”初步检验对临时保全措施阶段已经很充分，就是说法院认为双方之间必定存在一个在这问题上已无保留地给予法院管辖权的现行有效的文件。

（2）对于伊朗在信中提出的程序性反对意见，法院全部予以驳回。法院指出“人质问题的确不是次要的非中心的问题，不存在任何禁止法院把它的判决限于争端某一方面的规则。对于所谓的“国内管辖权”这个反对意见，法院指出：外交关系和领事关系是由国际法调整的，因此，就其性质来说，这是国际管辖范围内的事情。

对于认为美国实际上实在要求对案情实质作出判决这个反对意见，法院提到国际常设法院所审理的霍如夫工厂案（波属上西里西亚德国利益案），在该案中，指出临时措施的请求因被认为是“企图去的临时判决”而受到拒绝。但法院指出，在本案中，美国的请求时在法院规约第41条的范围之内的，因为它之请求在诉讼中保全在案情实质的审理中可能受到判决的权利，法院宣布在临时抱拳阶段受到保护的权利与在实质上提出的权利之间的关系，也是规约第41条的必

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要条件之一。在这两个程序的目的之间也许甚至有相同之处，这本身是不证自明的，因为对案情实质提出的要求通常是涉及重新恢复原状的。而且，作为一项临时保全措施的请求，就其性质来看是单方面的，法院在这方面也拒绝了伊朗的反对意见。

（3）

是否应采取临时保全措施呢？法院认为形势已要求指示临时措施，使争议中的权利不至受到不可弥补的损害。因此，法院一致之处：伊朗应立即保证把使馆馆舍归还给美国，保证立即释放被拘于大使馆或其他地方的一切美国籍人员，应尊重有关外交和领事关系方面的国际义务，并在几乎所有指示临时保全措施的命令中都有一项条文指出：美国和伊朗双方均不得采取任何加剧两国间的紧张局势的行动。伊朗不遵守这个命令，也不遵守安全理事会为同样目的而通过的决议。法院在这种情况下的行动速度是很值得注意的方面，法院受理此案后仅仅于十六天后就做出了这些命令。

四、对案情实质的判决 1． 初步问题

法院的临时措施在1980年5月24日对案情实质的判决中得到确定。

（1）因伊朗在这个阶段拒绝出庭应诉，法院面临依规约第53[2]条寻求事实根据的问题。因为，在普通情况下，请求人是不可能取得证据的，法院认为从争议双方的新闻以及电视报导、从他国的报导和十三名被拒两星期后获释的人质中的六人经宣誓后所作的声明中所得到的材料，已足以确立美国的诉讼要求了。

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（2）法院对于命令中没有讨论到的一些进一步发生的初步问题（即同时利用法院、安理会以及联合国一个委员会的建立及活动等对法院诉讼产生的影响的问题）进行审查。法院的观点与它在爱琴海大陆架案上所持的观点相仿，它认为这些情况并没有对它的职能造成任何限制。《联合国宪章》第12条规定联合国大会和安理会不得在同一个问题上同时采取行动，法院结论的根据是：没有任何可以与宪章第12条相比较的规定，法院的结论还以宪章第33条为根据，该条列举了和平解决争端的各种不同手段，而没有指出哪一种手段居于优先地位。2． 管辖权

（1）对于本案的管辖权问题，法院提到它关于1961年和1963年维也纳公约的命令中所作的声明，该声明以缜密的研究确定了法院先进的结论：这两个公约构成法院行使管辖权的根据。分别附于两公约的两个议定书中的第2条和第3条包含进行一种选择的可能性：或者是从一方将争端存在一事通知他方时起两个月内通过协议将问题提交仲裁解决，或者是对问题进行调解。尽管有这些规定，但伊朗不断拒绝任何形式的谈判意味着法院对其管辖权所做的结论仍旧起不到作用。

（2）

法院也审查了1955年美伊两国的友好条约。由于该约第2[4]条特别规定了对另一国的非外交人员的待遇问题，所以对该约第21条[2]条的和解条款必须加以审查，以便说明法院的管辖权是否可以扩大适用于两个被拘于伊朗外交部的平民的案子。这一条没有明白规定

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可以单方面适用，但在法院看来，应对这一条作此解释以便使它发生效力。这个观点受到法官莫洛佐夫的批评，他认为他国的同意时不可缺少的条件。

（3）法院然后转向美国是不是因采取过相反的措施违反了这个条约因而就不能引用该约的问题。这问题得到了否定的答复，因为条约中载有仲裁条款，对这种情势作了具体的处置，如果一旦发生破坏条约的情况而不准因哟个那些条款，这是没有道理的。在这方面，莫洛佐夫法官提出了异议意见，他声称：美国的行为已妨碍了对这项条款的遵守。3． 案情实质

（1）法院在判决中关于案情实质的部分，对外交关系法作了一番研究。它首先审查了伊朗政府被指违反外交和零食发的问题。在这里，法院把前一阶段的责任和后一阶段的责任区别开。前一阶段是市民中的好战集团袭击大使馆，它本身不直接涉及伊朗政府的责任问题，因为没有迹象表明这些好战者具有作为伊朗国家“特工人员”的官方身份。不过，在这个阶段，由于没能保护大使馆使其免遭袭击，也产生了责任问题。在第二个阶段，国家的责任特别地和阿雅图拉-霍梅尼的地位联系在一起。当这个国家决定维持为该国的利益而造成的那种形势时，既不采取措施终止这种形势或对那些外交人员和领事人员加以保护，也不对这些好战者提起诉讼，这个国家便应承担责任。即使伊朗在1979年12月和1980年3月给国际法院的信中指控美国所作的犯罪活动得到了确认，这也不能证明伊朗的行为时正当的，因为“外

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交法本身已为外交及领事代表团成员的不法行为规定了防止和制裁的必要方法”。在这个问题上，法官塔拉兹表示了不同的看法，他认为美国二十五年多以来的行为，使伊朗承担的只是相对的而不是绝对的责任。法院认为这个观点是无法接受的，因为与此有关的那个国家尚未用尽根据普遍国际法或先行有效的条约可以采取的方法以拯救这个局面；因此，法院认为伊朗应负责任，并有义务给予赔偿，至于赔偿的方式和数量可在锦衣不的诉讼程序中决定，但双方未就此达成协议。

（2）关于应负赔偿责任的结论受到法官拉希的批评。他认为：除非赔偿的数目和方式得到落实，否则就没有指出存在这种赔偿义务的必要，因为一旦宣布了违反国际义务的行为，这点就不证自明了。法官莫洛佐夫不同意伊朗赔付责任的结论，因为他认为在法院审理本案期间，美国本身违反国际法的行为已使它丧失了要求赔偿的法律上和道义上的权利。

（3）最后，法院认为它必须对美国部队在1980年4月24日—25日侵入伊朗的行为加以评论。该行动的目的是想营救人质，但由于技术上的困难，它在开始的时候就失败了。因请求国并未请求法院对这点作出宣告，法院生命它不会对该行动的合法性问题作出评论。法院仅对美国在法院进行诉讼期间的这种行为表示关切。对案情实质作出判决，是迫在眉睫的事情，但庭审却因美国的请求而推迟作出。考虑到本案的这种情况，法院强调指出：这种“在国际关系上可以认为是一种有损于尊重司法程序的行为”。法院回忆说：它在临时措施的命令

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中，曾指示任何一方不得采取加剧紧张局势的行动。这个告诫使人回想起英美法中所谓“藐视法庭”的法律概念，在被告从一开始就拒绝尊重法院判决或安全理事会决议的情况下，这个告诫似乎苛刻了一些。但由于美国已在这些情况下接受了诉讼，而情况的变化尚不那么紧迫以至引起局势恶化和人质生命的危急，因而必须认为美国有不得已使悬而未决的诉讼受到有害影响的手段进行干扰的义务。

1981年1月19日，双方缔结了一项协议（1981年1月19日的《美伊协定》），其目的就是要解决个人争端，人质也由此得到释放。

作者 Karin Oellers--Frahm 8

第二篇：论富兰克林在美国独立战争史上的外交贡献

论富兰克林在美国独立战争史上的外交贡献

摘要：十八世纪七八十年代，北美大陆上正上演着一场强弱对决的美国独立战争，美英之间实力的悬殊让这场解放战争困难重重。为了取得战争的胜利，实力薄弱的美国人民不得不另寻出路，其中努力争取外援来共同对付如狼似虎的英殖民者是最好的选择。但要想获得他国的援助与支持并非易事，充满了艰难与曲折，以富兰克林为首的美国外交家们充分发挥他们的聪明才智，巧妙利用欧洲殖民者之间的重重矛盾，有效地争取

了外援，为美国独立战争的最终胜利做出了突出贡献。

关键词：美国独立战争富兰克林外交贡献英法矛盾

一、势单力薄，意图争取外援

1775年，备受英国殖民政府压制的美国人民终于忍无可忍，在莱克星顿的枪声中开始了他们独立征程，自此，“一次伟大的、真正解放的、真正革命的战争”①在北美的土地上轰轰烈烈地展开。怀揣着独立梦想的北美十三个殖民地人民同仇敌忾，希望能借此机会彻底地摆脱宗主国的控制，实现北美真正的自由与独立。

但是，他们要击败的是拥有“日不落”帝国之称的英国。当时的英国经过七年战争的洗礼，击溃了最后的对手—法国，本就强大的陆海军的实力更是无人可挡。英美交战期间，仅派往美国殖民地的英国陆军就高达9万人，而且个个训练有素，装备一流；海军更是无可比拟，堪称世界第一的英国海军在当时就拥有三百余艘战舰，其中七十艘上安装有五十门大炮，主力舰安有七十至一百门大炮不等。至于美国的军队，美国总统华盛顿曾经做过极为形象的描述“如果既不夸大事实，也不歪曲事实，我们可以说在现在现存的历史书籍中就找不出一只军队象我们这支军队这样经历着如此闻所未闻的艰苦处境„„士兵衣不蔽体，夜无毡毯，脚上无鞋，赤脚行军；根据他们留下的血迹就可以找到他们的行迹。他们几乎没有粮食，在严霜积雪中行军。”②

更令美国感到无力的是两国经济上的巨大悬殊，对正在进行工业革命，经济急速起飞并迅速成长为世界加工厂的英国这棵大树来说，美国就像是一个极度缺乏经济营养滋润的嫩芽，本就先天畸形的它在后天英国的过度剥削之下，这株嫩芽之上好不容易伸展出来的资本主义的萌芽的发展受到极其严重的阻碍。所以，在与英国的交战不久，美国政府越来越感到力不从心。经济上的困境使得美国军费无法得到正常的供应，这样的美国似乎走进了一个无力回转的战争怪圈，战争初期的失败就是最好的证明。

面对这样局势，迫切希望获得独立的美国人民逐渐认识到这样一个不争的事实：要想完成他们一直以来追寻的梦想，只靠自己是远远不够的，应该充分利用一切可以发挥作用的力量，将这些力量拉入自己的阵营，并结成牢不可破的联盟，否则殖民地人民的独立事业终成泡影。派特里克·亨利对当时美国对于外援的迫切需求的认识就十分的到位，他说：“有人说我们势单力薄，对付不了凶狠的敌人，但是„„我们也不至于孤军奋战，主宰命运的正义之神会推动朋友们同我们一道战斗。”③但他将获得援助归结于命运之神的主宰是不明智的。因为这一切都要靠北美人民自己的努力。

对想要独立的一个殖民地国家而言，想要获得别国的承认与援助简直难如登天，在这条充满荆棘的寻求盟友的道路上，美国人民走得极为艰难，却也并没有浇灭他们热爱祖国的火热的心，反而使他们更加的斗志昂扬。为此，他们决定为祖国的荣誉背水一战，大陆会议更是将争取外援的的工作视为重中之重。“早在1775年11月，大陆会议就任命了一个外交委员会，全面负责争取外援的工作，并且让圆滑的本杰明，机灵的塞拉斯和多疑的阿瑟，对法国展开外交攻势。”④1776年大陆会议经过慎重考虑，决定派富兰克林出使巴黎。从这一刻起，富兰克林就做为美国历史上的第一位外交史节肩负祖国重任踏寻巴黎。后来的事实证明这一委任是何其的知人善任，因为最终富兰克林凭借他的智慧与不烂之舌为美国赢得了强有力的军事与经济援助，在美国独立外交史上写下了辉煌的一笔。

二、众望所归，富兰克林出使法国

1776年富兰克林作为一名外交史节争取与法国的结盟并最终获得成功绝非偶然，而是与其从小的努力密不可分的。1706年1月17日，杰明·富兰克林在北美沿海的波士顿迎来了他人生当中的第一轮红日，他既非名门之后，亦非显贵之嗣，只是一名普通的工人子弟。富兰克林出生之后，身为油漆匠的父亲要养活包括他在内的十个孩子，从而使得原本就不富裕的家庭更加的拮据。为减轻家庭的负担，年仅十岁且成绩优异的富兰克林被迫辍学在家，帮帮父亲经营家业，12岁进入哥哥詹姆士的印刷所当学徒，其与印刷业的不解之缘由此开始。忙于工作的他并没有放弃自己的学业，相反，他更加的发愤图强，孜孜不倦地遨游于书海之中，他所涉猎的书籍极其广泛，从自然科学到技术方面的通俗读物到著名科学家论文及作家作品无所不包。除此之外，富兰克林还深入钻研各种外语，凭借自己的语言天赋和不懈的努力，他很快便掌握了法语、意大利语、西班牙语、拉丁语等多种语言，这些语言成为其了解不同国家历史文化及思想的钥匙，从而也为其外交生涯奠定了良好的文化基础。诚实勤勉的富兰克林通过自己的努力迅速成长为一名学识渊博的学者和启蒙思想家并为美洲人民所熟识，而真正令他蜚声欧洲的是一个风筝电力试验。“当时的法国有些人甚至说不清楚华盛顿的名字，但作为一名科学家和思想家，富兰克林早已在法国人民之中享有盛名。”⑤他的名字就是一块很好的招牌，他很好的诠释了美国人的定义，让人们无形之中对美国人多了份信任，大大便利了外交工作的开展。

富兰克林不仅学识渊博，更是一位谦谦有礼的绅士。性格温和，善良仁慈的他感染力极强。当时法国各种盛大宴会，贵族的沙龙都争相邀请他出席。这里的每个人都不吝啬对他的赞美，更为离奇的是，法国许多人拥有的壁炉架上、表链下、装饰盘上、徽章上、戒指上、鼻烟壶上都印有他的肖像，由此可见，法国人民对他的亲睐程度。这无疑又为其法国之行增添了一副强有力的翅膀，大大减小了他在法国外交上可能遇到的阻碍。

对于一名真正出色的外交家而言只有出色的才华和出众的品行也是远远不够的，更为重要的是要有一颗对祖国的赤诚之心。富兰克林就是这样一位虔诚的爱国者，从他开始了解美国政治现状之后就一直在为寻求美国的出路而奋斗者。只要祖国需要他定会冲锋在最前线，直至油尽灯枯。1776年得知祖国的决定，70岁高龄的他不顾虚弱的身体及病痛的折磨，在《独立宣言》通过的当天变怀揣着这个新生国家的希望毅然决然地踏上了前往巴黎的轮船，舟车劳顿使得身体的病痛更加狂傲的叫嚣着，但终也敌不过那可想要奉献祖国的心。

就是这样一位因为善行而受敬仰，因为才华而受崇拜，因为爱国而受尊敬，因为仁慈而受爱戴的富兰克林不仅唤起了法国人民对他的亲切爱戴，也赢得了法国政府的尊敬。他确实是出使法国的不二人选。而且这位集才华和荣誉于一身的绅士“并不是一个未经锻炼，毫无经验的谈判者，而是经历过十四年最困难外交工作洗礼的人。”⑥这样一位经验丰富的睿智老头让美国人找到了寄托，看到了希望，他的出使真可谓众望所归啊！

三、巧用矛盾，争取外援助美抗英

1776年12月，以富兰克林为主的美国外交使团行至巴黎，这位仪表堂堂，头发花白，备受病痛折磨的睿智老先生刚入巴黎就

第三篇：专家：美国在全球播种混乱 外交失败叹为观止

专家：美国在全球播种混乱 外交失败叹为观止

美国外交成绩单惨不忍睹

李海东

奥巴马任职5年有余，其外交实践之惨状令人叹为观止：7年5个月的伊拉克战争带来的是一个与“基地”组织关联的激进反政府武装占领北部数省的结局和一个更亲近伊朗的伊拉克政府;13年的阿富汗战争带来的是不得不与塔利班谈判的美国和一个依然仇视美国的阿富汗;美国全力诋毁的巴沙尔在叙利亚再次高票当选总统;被美国一度界定为争取“自由”的“阿拉伯之春”运动带来的是中东、北非、西亚更为激烈的反美潮;因乌克兰危机而全力孤立俄罗斯的美国发现俄欧之间走得越来越近;因肆无忌惮地支持欠缺历史反思与右倾化政治力量领导的日本，“亚太再平衡”战略变成支持日本军国主义复活的战略。美国全球“混乱播种机”的“捣蛋”形象逐渐确立，改变恐怕是难了。

这张惨不忍睹的外交成绩单折射出美国实力总体衰退及战略思维的僵化。两场耗时长、代价高的战争与一场席卷全球的金融危机事实上已严重侵蚀美国自身实力，印证着保罗?肯尼迪在《大国的兴衰》一书中关于“军事过度扩张导致帝国衰落”的宿命主题。美国国内愈演愈烈的党派“极化”恶斗更为世人提供了糟糕的“民主样板”，而海外虐囚丑闻及“棱镜门”事件，更是实质性削弱着美国的软实力。客观而言，美国确实到了对基本失败的全球外交进行反思，并对其政治与经济体系进行综合变革的时刻。

在各国安全不可分割成为时代大趋势的背景下，美国依然故我地做着“联盟梦”，执拗地在安全层面撕裂世界。过去20年内的三轮北约扩大已通过美国制造的“俄罗斯威胁论”而强化了北约军事联盟的功能，客观上导致欧洲安全已再次分裂的悲剧结局。当亚洲各国迈向区域一体化的进程中，美国正鼓吹“中国威胁论”来强化以美日同盟为核心的亚洲联盟体系，其结果必将导致亚洲安全的分裂。美国强化联盟的“旧思维”不仅恶化了美国国内经济问题解决的国际环境，更因其分裂世界的不良用心而招致越来越多国家的谴责与唾弃。美国的“霸主梦”太执著了，不仅要在传统安全领域内排斥他国，而且还致力于在诸如信息与网络空间等全球公域的新安全领域内划分边界。美国“网络战”、“海空一体化”等战略无不表明其以旧思维看待新世界的痼疾。

美国清醒的智库人士反复提醒当政者，美国强大外交的源泉是尽快恢复经济活力，当下要务是把国内的烂摊子整治好，而不是四处煽风点火。2009年上台初期，美国公众曾期待奥巴马如同罗斯福那样成功将美国带出经济困局。5年多过去，美国经济并未摆脱低迷，政治极端化发展趋势依旧，社会各阶层隔阂加重，在国际上“师爷”作风依然如故。

美国外交的巨大悲剧是决策者习惯性断然拒绝反思。奥巴马上月在西点军校演讲时表示美国要继续领导世界100年。一个实力衰退且沉湎于“旧世界”的美国已给世人带来数不清的纷争，如还要坚持“领导”的话，世界可能要走到悬崖边缘了。美国学着做个“正常国家”难道就那么难吗？

American foreign transcripts gloomy

Li Haidong

Obama served for more than five years, its diplomatic practices the horror of breathtaking: seven years five months of the war in Iraq is a linked to al-qaida's radical anti-government armed occupation of the end of the northern provinces and a closer Iran Iraq government;13 years of war in Afghanistan is had to negotiate with the taliban in the United States and a still hate America Afghanistan;American to denigrate bashar al-assad in Syria high ticket elected President again;Once defined by the United States for “freedom” of the Arab spring movement is in the Middle East, north Africa, west Asia more fierce

anti-american tide;By trying to isolate Russia and Ukraine crisis between the United

States found that Russia's go closer;Lack ofhistorical reflection and for aggressively support YouQingHua political forces led by Japan, the strategy of “Asia Pacific rebalancing” to support strategy of Japanese militarism resurrection.The U.S.global chaos seeder “image of” naughty “gradually established, change is difficult.I'm afraid.This disastrous foreign transcript reflects the American power general recession and the rigidity of the strategic thinking.Two wars in the time-consuming, high cost and a financial crisis that has swept the world in fact has been severely eroded its own strength, confirm with Paul? Kennedy in his book the rise and fall of great powers on ”military

over-expansion lead to imperial decline“ destiny theme.In the United States intensified party ”polarization“ scattered more people provided a bad ”democracy model“, and overseas and the prisoner abuse scandal ”prism door“ event, but also substantial

weakening American soft power.Objectively speaking, the United States really to reflect on the basic failure of global diplomacy, and a comprehensive reform of its political and economic system.Security integral countries in the world become a big trend under the background of The Times, the United States still palpable to do the ”dream“ alliance, obstinately tear the world in the security level.Three rounds of NATO expansion over the last 20 years have passed the United States made the Russian threat ”and strengthen the function of the NATO military alliance, objectively led to the tragedy of the European security has again divided the ending.When Asian countries towards the process of regional integration, the United States is advocating “China threat” to strengthen the us-japan alliance as the core of the Asian alliance system, the result will certainly lead to Asian security division.Us to strengthen the alliance “old thinking” not only worsen the international environment of domestic economic problems, more because of the bad intention of splitting the world more and more countries to condemn and spit on.America's “king dream” too persistent, not only to exclude other countries within the field of traditional security, but also on the global public domain such as information and network space new border security field.The United States “cyberwar”, “air and integration strategy” all show that the proposed to old thinking view of the world's ills.American think-tank people awake repeatedly reminded, is the source of the powerful foreign resumed as soon as possibleeconomic vitality, the priority is to put the mess of domestic regulation, instead of fanning.Early came to power in 2009, the American public had expected Mr Obama as Roosevelt success will be the United States out of economic dilemma.More than 5 years in the past, the U.S.economy has not get rid

of the downturn, the development trend of political extremes, the gap increase of social each stratums, and to “touts” style in the world remains unchanged.American foreign huge tragedy is policymakers habitual flatly refused to reflection.Obama said in a speech at west point last month the United States will continue to lead the world in 100.A strength decline and indulge in the “old world” of the United States has brought the world countless disputes, such as to adhere to the “leader”, may have to walk to the edge of the cliff in the world.America learn to be a “normal country” isn't so difficult?

第四篇：在美国如何计算和缴纳个人所得税

兆龙移民 www.xiexiebang.come Tax)。F或J签证持有人申报时，需要提交1040NR表和个人资料表Form 8843表。此外，根据美国联邦保险贡献法案（FICA），F-1签证持有人可以申请免交社会安全税和医疗保险税。

如果违规避税，将得到25%的罚款的处罚，若超过$25.000，美国税务局会提起刑事诉讼。纳税对象

1.美国公民（U.S Citizen）

2.美国绿卡持有者（U.S.Permanent Resident）

3.虽未持有绿卡，但满足实质居留测试（Substantial Presence Test）的外国定居者（Resident Alien）。

实质居留测试是指：

1.本年居留天数达到或超过183天；或2.本年居留超过31天，且过去连续三年居留天数之和（按比例计算：本年居留天数+去年居留天数*1/3+前年居留天数*1/6），达到或超过183天。未达标者则为暂住外国人（Non-resident Alien）。征税项目

美国是全球征税（World Wide Income）,征税项目有13项： 1.工资（Wages）2.利息（Interest）3.股息红利（Dividends）

兆龙移民 www.xiexiebang.come or Loss）7.资本获利（Capital Gain or Loss）8.养老金（IRA Distributions）9.年金（Pensions and Annuities）

10.房屋出租、特许权使用费、合伙制企业所得、小型企业所得、信托收益等（Rental Real Estate，Royalties，Partnerships, Small Corporations, Trusts，etc.）11.农业所得（Farm Income）

12.失业补偿（Unemployment Compensation）13.其他所得（Other Income）退税项目

1.教育者费用开支（Educator Expenses）

2.后备役军人、艺术家、政府工作者费用开支（Certain Business Expenses of Reservists, Performing Artists, and Fee-Basis Government Officials）3.健康储备金的开支（Health Savings Account-HAS Deduction）4.搬家费用开支（Moving Expense）

5.大约50%的自营所得税负的抵扣（Deductible Part of Self-Employment Tax）6.自营的养老金计划开支（Self-Employment SEP, SIMPLE, and Qualified Plans）7.自营的健康保险费用抵扣（Self-Employed Health Insurance Deduction）8.提前取款的罚金（Penalty on Early Withdrawal of Savings）9.离婚补偿的支付款（Alimony Paid）10.养老金的抵扣额（IRA Deduction）

11.学生贷款利息（Student Loan Interest Deduction）

兆龙移民 www.xiexiebang.come)。

第五篇：首例中国法院判决在美国的承认与执行案

首例中国法院判决在美国的承认与执行案

1994年2月24日，经罗宾逊公司介绍，三联实业公司与卓诚公司（罗宾逊公司的亚洲代理经销商）在中国宜昌签订了买卖合约。按照合约，三联实业购买罗宾逊公司R-44直升机一架，加上在中国的安装和试飞费，总计29.3万美元。没想到这架直升飞机一上天便折戟。1994年3月22日15时45分，三联实业公司安排R-44直升机进行首次载客，但起飞六分钟后，这架崭新的直升机就坠毁于重庆丰都境内的长江主航道上。机上3名游客遇难身亡，飞行员受伤获救。中国民用航空中南管理局出具的事故调查报告结论是，“导致这起事故的直接原因很可能是机械故障，与生产质量有关”。

2001 年1 月，三联公司和平湖公司在中国湖北省高级人民法院（“湖北高院”）提起诉讼（“中国诉讼”），要求被告罗宾逊公司承担因产品质量事故造成的直升机损失以及其他经济损失赔偿。该诉讼程序中的传票、诉状、出庭通知等相关文件于2004 年2 月送达至被告罗宾逊公司，但罗宾逊公司并未出席其后的开庭审理，也未申请延期诉讼或采取其他措施。同年12 月，湖北高院在罗宾逊公司缺席庭审的情况下作出判决（“中国判决”），支持三联公司和平湖公司的诉讼请求，判决罗宾逊公司向三联公司和平湖公司支付总计2000 多万元人民币的损失赔偿金及相应的利息。为了使中国判决得以执行，2006 年3 月，三联公司和平湖公司委托金杜律师事务所，并在具有相关专长的美国律师的协助下，在美国联邦法院加州中部地区法院（“联邦地区法院”）提起关于承认和执行中国判决的请求。

经过长达三年多的双方争辩及法院审查过程，美国联邦地区法院于 2009 年8 月作出判决，同意承认与执行本案的中国判决。三联公司和平湖公司由此将获得总额约650 万美元的赔偿及相应的利息。罗宾逊公司不服，于当年10月向美国第九巡回法院提起上诉；2011年3月，美国联邦第九巡回法院驳回了上诉请求。2011年6月底，罗宾逊公司履行相关赔款义务。

二、争议焦点

目前，美国法院承认和执行外国法院判决通常适用各个州的法律和案例法确定的规范。总体而言，美国的大部分州（包括加利福尼亚州）都采纳了由美国统一州法委员会制定的《承认外国金钱判决统一法》（《统一法》）作为其州法；其他没有采纳《统一法》的州则适用案例法的礼让和互惠原则。《统一法》的适用范围限于金钱支付类的外国判决，规定了一系列与承认和执行外国法院的支付判决有关的判断标准，并且只要求对外国司法体系和法院判决进行程序是否正当的审查而并不对实体问题进行重审。本案中，三联公司和平湖公司在美国联邦地区法院申请执行中国判决的法律依据为《统一法》。申请承认与执行中国判决的整个程序中，原被告双方的争议焦点主要集中在以下方面：

（1）在中国的诉讼程序中，罗宾逊公司是否在程序上受到了不公正的对待，送达程序是否合法公正；

（2）中国判决是否为终局的、结论性的和可执行的；（3）是否应考虑公共政策及司法礼让原则的适用情况。

三、法院判定承认与执行中国判决的依据

围绕上述争议焦点涉及的相关问题，原被告双方展开了激烈的争辩。美国联邦地区法院经过审查，全面支持了原告的主张和观点，判定承认与执行中国判决，其主要依据如下：（1）关于中国诉讼的程序公正性问题

被告罗宾逊公司提出：由于送达不当，其未能得到在中国案件中为自己辩护的机会，因此其在程序上受到了不公正的对待；并且，中国法院的送达程序不符合《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》（《海牙送达公约》）规定的有效送达方式。联邦地区法院拒绝了罗宾逊公司的上述抗辩，而支持了原告三联公司和平湖公司的主张，作出如下认定：第一，罗宾逊公司实际上收到了关于中国诉讼及其审理的通知，并且有充足的时间提交证据和准备答辩、或者对中国诉讼中的送达程序提出异议，但是其并没有这样做；第二，《海牙送达公约》中并没有关于送达效力的规定，而仅仅规定了一些技术上的机制和程序；第三，原告提供的相关证据表明，关于中国诉讼的送达符合《海牙送达公约》的规定。

（2）关于中国判决是否为终局的、结论性的和可执行的判决 被告罗宾逊公司提出：原告未能举证在 2006 年3 月申请承认与执行之时中国判决是《统一法》所要求的终局的、结论性的和可执行的外国判决；而且，由于中国《民事诉讼法》第219 条规定的当事人申请执行判决的期限为六个月，中国判决在2006 年3 月已经不可执行。基于原告的主张和观点，联邦地区法院作出如下认定：由于被告罗宾逊公司并未在中国《民事诉讼法》规定的期限内提起上诉或申请延期上诉，中国判决已成为终局的、结论性的和可执行的判决。并且，中国《民事诉讼法》第219 条仅适用于在国内执行的判决，关于在国外执行的判决应当适用第266 条，而该条并没有规定执行的期限；对于在外国申请执行判决的期限，应当适用受理申请的外国法院所在地的法律规定。因此，在本案中应适用当时有效的《加利福尼亚民事程序法》中规定的关于执行外州判决的期限，即10年。（3）关于公共政策以及中美之间的司法礼让问题

被告罗宾逊公司提出：根据司法礼让原则，本案的中国判决不应在美国得到承认与执行。中美两国并未签署任何关于相互承认和执行判决的协议，也未加入关于相互承认和执行判决的国际公约；另外，美国法院作出的判决从未在中国得到过承认和执行。由此，请求联邦地区法院拒绝承认和执行中国判决。

对此，联邦地区法院支持了原告提出的如下观点：首先，《统一法》并未规定必须存在互惠关系才能执行外国判决，而且从这部法律过去的适用情况来看，也没有任何证据表明存在这一要求。其次，即便《统一法》存在上述要求，对本案也不会产生影响。由于罗宾逊公司已经自愿选择了中国作为审理地，并选择接受中国法院作出的判决，因此其不得以任何理由来拒绝执行本案的中国判决。