宁波福利彩票发行的历程、举措和创新

第一篇：宁波福利彩票发行的历程、举措和创新

宁波福利彩票发行的历程、举措和创新

从1987年至2007年，宁波市共发行销售了中国福利彩票194582.2491万元，筹集社会公益金64174.62万元，交中央级和省级31551.38288万元，宁波市32623.23616万元。特别是1998年国务院批准发行50亿元福利彩票，专门用于赈灾，宁波市超额完成国务院下达的赈灾专项募集任务，发行赈灾福利彩票4900万元，为我国长江流域特大洪涝灾害筹集了重建资金1470万元。

宁波福利彩票发行部门在中国福利彩票中心的领导下先后发行了传统型、即开型、即开传统结合型、电脑型和在线即开型等五大类彩票，销售系统由人工到电脑，现代化的进程促使福利彩票获得更高层次的发展。

在宁波福利彩票发展进程中，传统的即开型福利彩票大奖组集中销售阶段和现在的用电脑网络系统发行并管理的电脑福利彩票、网点即开型彩票、在线即开型彩票为主的销售阶段是发展和跨越的重要篇章。

一、发展——大奖组集中销售阶段

“大奖组”是“大奖组、大场面、大声势、突击销售”的简称，集中销售方式是中国独有的彩票销售方式，1996年至2003年，宁波市所发行的即开型福利彩票主要是采用大奖组集中销售方式。1998年全国发行赈灾福利彩票，宁波市率先采用全现金设奖的大奖组集中销售方式，创造了全国全现金设奖的先河，1999年组织了采用全现金设奖条件下的大奖组销售活动9次，共销售即开型福利彩票2.21亿元，超额完成国务院下达的赈灾专项募集任务。创造了三天销售5000万元的辉煌，慈溪市用1天零1个小时销售彩票3000万元，并创全现金设奖条件下单点日销2554万元的最高纪录。既打开了市场，又重新树立了福利彩票的信誉和形象，并为今后彩

票发行销售奠定了坚实的基础。

福利彩票大奖组销售现场人山人海

彩民踊跃购买

宁波市全现金设奖大奖组集中销售没有和商业公司进行合作，完全由民政局和福彩中心自主操作，取得了巨大成功，主要创新举措有：

（一）前期做好全面扎实的调研，得出科学论断：

邀请媒体记者座谈，听取对现金设奖的意见和建议；发放问卷调查，了解不同层次人群对现金设奖的看法和要求；公布咨询电话，听取广大彩民的建议。通过调研和科学分析得出结论：彩票设现金奖最受彩民欢迎；组织工作中现金设奖方便、公正、无水分、易操作，减少了仓储、运输、看管、发放、退换等环节中的诸多矛盾和费用支出；现金设奖更有效防止和杜绝奖品采购中可能出现的不正之风和腐败行为，实打实地维护购票者的利益。

（二）设奖原则和奖组规模科学合理

在设奖方面，经过反复论证和实践证明，采取高奖额、高奖群、大落差的设奖原则；同时根据宁波当地的人口、经济等市场条件确定合理的奖组规模。1999年宁波市组织销售大奖组，基本没剩尾票。

（三）现场操作严密安全同时注重增加透明度

安全是销售是否成功的一个重要标志。为确保现场安全，对中万元以上的大奖，以银行储蓄存单的形式支付；销售现场安装临时电话、通讯对讲机，银行连网电脑搬上台方便了现场指挥和操作便利；每天销售完毕，现金由银行运钞车在公安、武警护送下到银行金库；余票集中回收到彩票仓库，武警值班护卫。实行岗位责任制，现场要害地域增派警力，确保大奖组从开始到收尾的安全。销售后在报纸上公布中奖者身份证号码，既为中奖者保密，又增加了现金设奖的透明度，提高了福利彩票的信誉。

销售现场武警保卫

(四)加大宣作力度

精心策划售前、售中、售后宣传的操作方案，延长宣传的时间。通过媒体介绍彩票知识，开展专题宣传和咨询活动，突出强调彩票的公益性；电视广告、报纸专版、汽车彩游、宣传单发放同时启动，营造浓厚的彩票销售氛围；在农村和郊区充分利用有线广播和民政助理员的优势进行深层次的宣传。

福彩宣传车

（五）现场布置和兑奖有创意

为了弥补现金设奖缺乏直观的效果的缺陷，在场面布置和兑奖、颁奖的形式上下功夫。选择销售场地足够大，有便利的交通条件，有效延长售票的高峰时间；销售队伍整齐划一，彩旗、气球、彩门、巨幅标语装点，力求销售场面壮观、气派、热烈；为烘托现场，搭置了对奖登记台和兑奖台，让中奖者在现场增加停留时间。

中奖彩民上台领奖

二、跨越——电脑彩票、网点即开型彩票、在线即开型彩票为主的网点销售阶段

由于种种原因全国大奖组形式的彩票于2003年停止销售，福利彩票出现了以电脑福利彩票、网点即开型彩票、在线即开型彩票为主的新格局。新形势下，宁波福彩事业呈现了跨越发展的良好局面：

（一）电脑福利彩票销售飞速增长

宁波市电脑福利彩票起步较早，于1999年上市，销售量呈跨越式上升，2003年0.27亿元，2004年0.83亿元，2005年达到2.16亿元，2006年

3.04亿元，2007年3.71亿元。

电脑票历年销量图

***2500020000***000262.2714360.9668737.80582518.***0220038279.231221574.030637099.342630404.***62007

电脑福利彩票宁波首卖式

（二）网点即开型福利彩票（“刮刮乐”）销售火爆

“刮刮乐”彩票是过去“大奖组”销售模式的蜕变和升华，在宁波有广泛的社会基础和消费群体。2006年4月份“刮刮乐”以网点票形式开始销售，引起了市场的轰动，07年引入全新二维条码新版“刮刮乐”，票种丰富，采用先进的二维条码系统，销售、兑奖、资金归集等得到了有效控制。2007年宁波市共建立中心站13个，销售网点400余个，销售8500万元，销量在全国各大城市位居第六，浙江省第一。

刮刮乐06、07年销量图

******00946.5809.612441407.885221000283.48524253.566.5279.5134.***.50本级镇海鄞州北仑余姚慈溪奉化宁海象山合计12082914.7606年07年8488.86

“刮刮乐”福利彩票销售点

(三)在线即开型彩票（“中福在线”）突飞猛进

2006年7月18日，宁波市第一家中福在线中福在线销售厅南苑厅正式开业，自此开创了我市视频彩票的新纪元。本着高端、时尚、娱乐、休闲的建设理念，南苑销售厅选址宁波最高端的五星级酒店，一举取得成功，日销量近20万元，管理和销售方面均走在全省乃至全国的前列。2007年宁波市已投入运行“中福在线”销售厅8个，销售1.99亿元，销量位居浙江省第二。

中福在线06、07年销量图

2500019945.7720000***00006630.063139.973232.271917.02242.79242.934288.961046.331416.85183.612402.747.7206年07年南苑奉化北仑江东余姚江北宁海象山合计

建在五星级酒店内的南苑“中福在线”销 9

宁波市福利彩票发行中心树立科学的发展观，倡导福利彩票公益性、伦理性、社会性和群众性的正确发展理念； 以经营的眼光对待彩票的发行工作, 加强营销意识、竞争意识和服务意识，规范管理，加强诚信建设, 努力探索区域彩票发展的新路子；同时加大公益性宣传的力度，注意正确的舆论导向，树立福彩的良好社会形象。2007年，宁波市福利彩票发行中心通过了ISO9001：2000国际质量管理体系认证，标志着宁波福彩的管理体系、管理思想完成了一次飞跃，管理模式从传统经验型迈向现代科学型，福彩发行管理工作进入规范化科学化发展轨道。

新时期宁波福利彩票发行工作的主要创新举措：

（一）注重队伍建设，倡导精细化管理、人性化服务 充实一线管理人员，使彩票管理从人力资源上得到有力保证，形成了市中心统筹管理和县（市）、区自主管理相结合的片区管理模式。政令畅通，上下互动，全市彩票管理的体系得以建立和完善，管理的触角可以达到全市的每个站点，销售情况能得到及时的反馈和掌握。

电脑彩票的发行实行了分片管理、量化考核的制度。管理员与站点的点对点管理，确立巡查访问制度，上门服务制度，加强指导和服务；坚持人性化服务，建立了短信平台加强对站点的指导和联络，发送拜年短信、安全提醒短信、工作信息短信等，密切了站点和中心的日常联系；坚持搞好培

训工作，定期举办营销培训，提高站点服务技能。加强站点横向交流，打造交流平台，市本级成立18俱乐部，由销量前18位的站点和2个特邀站点组成，定期交流销售心得，18俱乐部实行动态会员制，对参加的站点是一种肯定和荣誉，市中心也在管理服务等方面给予倾斜，管理者和销售人员的距离进一步贴近，激发站点的工作激情。

电脑福彩投注站培训

“刮刮乐”发行采取了依托县级彩票机构结合社会化、市场化的运作机制，引进“中心站”竞争机制，以电脑彩票投注站为依托、广泛吸收社会站点参与”的销售网络，建立切实有效的销售管理体系。充分利用政府手段扩大宣传和扩

点；社会化、市场化运作的中心站充分调动各方面的积极性，发掘市场潜力的手段多样，服务到位，竞争机制有效防止了销量的钝化，保持了发展的可持续性。刮刮乐销售物流系统的建立是关系到刮刮乐能否长盛不衰、站点不流失的基础性工作。由于目前浙江省正处于试点阶段，宁波市福彩中心须到省中心直接配票，并将其配送到中心站，物流成本高，劳动量大。刮刮乐管理部以高度负责的态度投入工作，不计个人辛劳，其他部门的人员也积极配合做好配送工作，同时要求中心站也必须配票到点，不惜成本建立我市“刮刮乐”配送系统。

（二）净化彩票市场，保证公平竞争的秩序，寻求持续发展

电脑彩票发行严厉打击地下缩水非法彩票，努力净化彩票市场，加强对违规站点的处罚力度，并在一定范围内实行站点末位淘汰制；坚持公平原则，严格站点布局，努力做到有序竞争。

福彩中心领导为全国优秀电脑彩票投注站授牌

“刮刮乐”销售部门不断刊登广告，吸引社会网点的参与，保证了“刮刮乐”站点总数的稳定，新的社会网点的建立能发掘新的市场，带来新的销量。利用新版刮刮乐票种多的优势，确立主打票种，辅助票种适时的引进和退出，不断推出新票种，既保持了刮刮乐票种的延续性，又防止了审美疲劳，满足了人们追求新奇的心理需求。利用节庆日，尝试开展小规模集中销售，积极探索“刮刮乐”销售的其它模式，尝试建立刮刮乐专场店，寻找有效的市场突破口。

全国先进“刮刮乐”福彩中心站赴京领奖

（三）强化对彩民的服务，打造人性化兑奖服务大厅

为方便彩民、体现人性化服务，烘托福彩文化，福彩中心对兑奖大厅的软硬件进行改造，创造良好的兑奖环境：。配备了专门的兑奖人员，添置了兑奖专用设备，实现三大票种统一兑奖，计算机开支票，提高对奖速度和工作效率；增加温馨服务内容如：放置糖果、老花镜、意见簿，悬挂兑奖须知、银行网点地址，建立宣传栏等。加强工作人员文明服务的意识教育，倡导微笑、文明服务，提高服务效率和质量，让彩民兑奖有个好心情，打造亲近、亲和、亲切的兑奖大厅。

福彩兑奖大厅

（四）加强宣传，树立福彩的良好社会形象

强化福彩宣传平台建设，形成了报纸、电台、网站、移动电视相结合的全方位立体宣传局面加强和平面媒体的合作，宣传版面基本涵盖了宁波市全部的报纸，定期刊登福彩信息和动态，达到每周5天有福彩专版，每天有开奖公告，宣传工作走向常态化和日常化。福彩的影响力得到了有效的提升。在面向社会大众、彩民搞好福彩宣传的同时，塑造福彩公益事业的良好形象，创导全面服务彩民为己任的服务理念。

福彩20年公益宣传画

第二篇：县福利彩票发行工作总结

县福利彩票发行工作总结

县福利彩票发行工作总结，县福彩发行工作在市局、市中心的关心指导下，认真贯彻落实科学发展观，围绕福彩发行宗旨，加大宣传，加强管理、服务职能，实现了新的跨越，再创历史新水平，首次获得全省先进县一等奖。全年累计销售福利彩票万元,与同比增长万元,增幅为,同比增长，完成年初市局下达任务的。这个成绩必将促进我县民政事业的发展。

一、工作总结

我县全面贯彻落实省、市福彩工作会议精神，根据市中心提出来的工作思路，扎实开展各项工作。

领导重视，发行工作顺利运行

省、市福彩工作会议后，我县局领

导高度重视，及时调研摸清情况，把握市场，并制定切实可行的工作计划。及时将任务数细化到月，分解到站点，每月将有关人员召集一起与去年同期销售数据对比分析，查找问题，分析市场形势，提出改进工作方案，继续推行将全局工作人员包干帮扶站点，年终把工作人员分包站点销售福彩提升作为个人评先评优的作为重要依据，不再吃奖励大锅饭，局主要领导在每次工作例会和学习中都再三强调福彩发行为民政事业发展提供资金支持的重要性，在落实一把手负责制的基础上，全局形成齐抓共管的良好局面，县局在人、财、物方面也给予了大力支持，为福彩发行工作创条件、开绿灯。在原有市场管理员离职后，根据站点不断增多，服务不断细化的现实要求，及时增招了3名管理员，培训后迅速上岗，加强了福彩后勤服务保障。领导的重视和大力支持，为我县福彩的发行打下了良好的基础。

宣传深入，舆论氛围愈加浓厚

一年来，县局全面实施年初制定的宣传方案，通过各种途径宣传让福彩的公益性的现法知识深入千家万户，形成了浓厚的舆论氛围。

1、加强媒体宣传。常年在电视台黄金时段播放双色球新规则出台，加奖派送声像广告；通过新闻播报宣传福彩助学，援建乡镇敬老院等福彩支持民生公益活动情况；通过电视滚动字幕，及时发布有送中奖和派送加奖活动信息。

2、加强户外宣传。我县福彩车常年走乡串镇，通过新贴和录音磁带宣传“双色球新规则”，派送活动和中出亿元特大奖，本县2注二等奖等有关情况。在市中心的帮助下，我县各乡镇沿公路做了总面积3500平方米的墙体、广告，弥补了过去在农村市场的宣传薄弱环节。

3、加强站点宣传。我县要求各福彩投注点多配合宣传活动，悬挂、张贴发放的宣传条幅、宣传画，突出宣传福彩宗旨、玩法介绍、规划调整和中奖信

息，巩固和发展彩民。

我县在宣传中始终把福彩宗旨宣传放在首位，高举公益大旗，塑造福彩品牌形象，扩大福彩影响力，宣传的深入，增加了我县的销量和市场份额。

严管理，重服务，提升核心竞争力促效益

投注站是福彩销售的前沿阵地，是基础，是福彩工作的核心。我县通过对站点的强化管理和优质服务，夯实了基础保发展。

1、我县严格执行上级文件精神，对坚持打击福彩投注站违观私设“老虎机”的行为，在4—5月份清理了“老牌机”多台，10月份坚决制正了违观销售体彩“11选5”玩法的福体彩双机店，有效地净化了彩票市场，保护了福彩品牌形象。

2、我县充分认识福彩投注站形象的重要性，加强了站点建设，县新增及转、移机站点都完全按照市要求的“六统一”标准进行建设，多数老站点完成改造。

3、完善了管理站的各项规章制度，明确分工，责任到人，管理人员每周至少走访一遍销售网点，掌握市场动态，为局领导决策查好参谋，印制承诺服务卡，主动到站点送即开票、打印纸、宣传资料、兑奖等，及时维修投注机，保障业主利益，在夏季炎热天气为业主送县防暑降温慰问品，春节前发放了慰问金。

4、根据省、市中心要求，我县确定了14个帮扶站点，成立了帮扶小组，与业主全面沟通，从市场调研入手，分析历年销售数据，掌握销量上不去的原因，根据各帮扶站点的实际情况，提出了整改措施。年终这些站点销量都有不同程度的提高。

二、存在问题

1、管理站人员有骄傲情绪，缺少居安思危和进一步培育市场的思想，主观能动性有待进一步提高。

2、年销售量和增幅与其他县区比低，农村市场有待进一步开发，站点销

量不平衡。

3、营销业务知识等培训少，新增及转机业主及部分老业主营销业务知识亟待提高。

4、规章制度尤其是考核制度要进一步完善。

三、工作计划

我县福彩发行工作，将继续在市局、市中心的指导下，做好各项工作，完成销售任务。

1、进一步加强领导，完善考核制度，增强培育市场能力，确保销量、增幅有较大增长。

2、进一步做好宣传工作，在以往宣传的基础上加大对农村市场的宣传。

3、在抓好电脑票销量的基础上，加大即开票的销售范围、销量。

4、继续加强站点建设和管理人员的服务意识。

第三篇：丘北县福利彩票发行管理责任书

丘北县福利彩票发行管理责任书

为了加强彩票管理，规范彩票市场发展，维护彩票市场秩序，促进社会公益事业发展。根据国务院令第554号《彩票管理条例》、民政部《中国福利彩票管理办法》的文件规定。结合我县实际，为确保全面完成2012年福利彩票发行任务，提高福利彩票的品牌形象，全面落实目标管理责任制，经丘北县民政局与

投注站商定，签订2012福利彩票发行管理责任书。

一、对福彩投注站的即开型票销售工作实行量化考核，采取当月考核次月处理的办法。完不成单月考核指标(城区投注站8000元、乡镇投注站5000元)的投注站，由各县民政局通报情况，连续二个月完不成考核指标的投注站，由中心站书面上报县福彩中心作停机处理，对被停机处理的投注站点，经申请重新开机后应把上月所欠额度在下月补足，一年内因为完不成考核指标而被停机三次的投注站，将由县福彩中心报请州福彩中心取消其福彩代销资格，收回福利彩票电脑终端机。

二、严格执行各项规章制度，规范管理，遵守游戏规则，热心为投注站和彩民服务，避免发生因责任事故造成福彩形象受损或造成重大经济损失。

三、彩票代销者有下列行为之一的，由民政部门、责令改正，处2000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得：

（一）委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备的；

（二）进行虚假性、误导性宣传的；

（三）以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的；

（四）向未成年人销售彩票的；

（五）以赊销或者信用方式销售彩票的；

（六）不服从管理，擅自变更销售地址，扰乱彩票市场秩序。彩票代销者有前款行为受到处罚的，彩票发行机构、彩票销售机构有权解除彩票代销合同。

丘北县民政局

投注站

签字：

签字：

二Ｏ一二年三月二十一日

第四篇：福利彩票发行工作的几点做法

四轮驱动促发展 福彩销量翻两番

——福利彩票发行工作的几点做法

※※※※※（※年※月※日）

※年，我市福利彩票发行工作在市政府的正确领导和省福利彩票发行管理中心的精心指导下，认真贯彻全省民政工作会议和福利彩票发行工作会议精神，紧紧抓住“3D”游戏上市的有利时机，通过增设网点、扩大宣传、优化服务、规范管理等有效措施，促使福彩发行工作取得了突破性进展，总销量翻了两番，市场优势再度提升。全年共销售福利彩票※万元，为省厅下达任务※万元的※倍；全省排名由※年的第※位上升到第※位,实现了“进位次、上水平”的预期目标；筹集公益金※万元,为我市社会福利、社会救助和公益事业的发展做出了积极贡献。主要做法是：

一、增设网点、拓展市场，夯实福利彩票发行工作基础 坚持把增设网点作为确保销量的前提条件，把拓展农村彩

票市场、巩固发展城区网点作为全年福彩发行工作的首要任务和基础工作来抓。年初根据全市投注机数量偏少、分布不够均衡的状况，综合县乡人口、经济现状进行分析，研究制定了全市福彩投注点增布计划，选择交通便利、经济条件较好、人口密集的重点乡镇作为我们工作的着力点和突破口，积极发展农村专营网点，尽快占领农村彩票市场。※年，全市新增福彩投注站点※个，使全市投注机总数由原来的※台增加到※台，其中在重点乡镇布点※个。基本形成了以市福彩管理中心为核心、※县（区）城区为基础、重点乡镇为支撑，分布均衡、覆盖城乡、整体联动的福利彩票销售、管理和服务网络，为我市福利彩票发行工作的持续、健康发展奠定了基础。

二、扩大宣传、正确引导，争取广大彩民的信任和支持 坚持把依靠彩民作为推进福利彩票发行工作的重要力量，把宣传推广作为引导彩民消费的有效手段。致力于营造寓募于乐、理智购买、安定有序的彩票市场氛围，采取巡回宣传、广告推介、新闻报道、印发宣传资料等多种形式，对福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨、相关法规和游戏规则进行了深入系统的宣传和介绍。充分利用元旦、春节等重要节日和“五

一”、“十一”长假、重大庆典活动等有利时机，装配彩车，在※县区及※、※、※镇等大乡镇巡回宣传，详细介绍福彩的宗旨、公益金的分配情况、中奖比例和游戏规则等，认真解答群众提出的问题；为使广大彩民尽快掌握“3D”游戏方法，市福彩中心精心制作了※个版面的广告宣传牌，在※、※广场搭建彩虹门，集中开展了“3D”游戏宣传周活动，散发宣传资料※多万份；在※、※连续报道介绍“3D”游戏规则，连续放映福利彩票宣传片、电影※多次；坚持每周为各投注点派送《公益时报〃中华彩票专版》两期，使彩民及时了解情况、掌握信息，提高了对“3D”游戏的认识。同时，各投注站点也积极采取张贴喜报、燃放鞭炮等形式自行宣传，部分站点还自费订阅有关彩票报刊、印制宣传单、制做站点名信片和便民联系卡，建立诚信便民机制，为宣传福利彩票起到了良好的作用。

三、优化服务、提高水平，树立福利彩票的品牌形象 坚持把优质服务作为提高福彩销量的根本保证和联系投注点业主及广大彩民的桥梁和纽带。结合开展保持共产党员先进性教育活动，组织市福彩中心职工集中开展了“内强素质、外树形象，全面提高福彩中心人员服务水平”活动。一是坚持

对投注机维修保养。坚持每月对投注机除尘、维护保养一次，随时排除机械故障。去年※月份，在省彩中心维修员巡回检查时我们还争取对全市所有投注机进行了一次全面维修，全年累计维修投注机※多台次，保证了投注机的正常运营。二是开展上门服务。为尽量减少和避免各县（区）及边远乡镇站点因投注机故障、资料短缺等原因，来回奔波影响销售的问题，我们及时出车送资料、服务上门，先后※次到※县、多次赴※、※等县及边远乡镇开展服务，行程※公里。同时，为确保中奖者及时兑奖，我们采取电话预约，保证中奖彩民兑奖后及时拿到奖金。※年共兑付奖金※万元，占销售总额的※%，没有发生任何失误。三是着力解决问题。坚持经常性深入投注站点，与彩民进行沟通、座谈，讲解有关彩票政策，听取彩民的意见建议，及时改进服务，赢得了彩民的信任。去年※月份，我们了解到※县彩民在包和值※和※时因部分彩民资金投入大、情绪不稳定的情况后，及时与彩民沟通，共同研究合理的投资策略，使很多彩民减少了投资风险。※月份，在省彩中心检查中，我们在※等县组织业主、销售员以及彩民进行座谈，共同探讨解答彩民提出的问题，及时听取合理化建议，赢得了广大彩民的

信任和支持，从而确立了福利彩票在我市的优势地位。

四、严格管理、规范运作，实现福彩管理工作规范化 坚持把规范化管理作为推进福彩发行工作的关键环节，把促进发展作为福彩发行工作的最终目标。一是狠抓制度建设。通过为各站点颁发福利彩票经营许可证，研究制定《※市电脑福利彩票销售工作管理规定》、《※市电脑福利彩票销售人员工作守则》，挂牌经营，制度上墙，主动接受广大彩民和群众的监督，促进了福彩发行工作的制度化和规范化。二是倡导福彩专营。针对部分福彩投注点兼营体彩的情况，我们按照省福彩中心关于福彩专营的规定，多次上门动员说服，要求福彩和体彩分开经营，目前全市有※%的站点实现了专营。三是狠抓站点建设。针对部分站点沿街销售、经营条件和投注环境较差的情况，抓好退路进店和专营店建设。自去年※月份起，我们采取正确引导、大力扶持等办法，支持有条件的、销量较好的站点建设专营店，逐步推行专营，要求新增站点一律建立专营店。至去年※月份，全市所有投注点全部实现了进店销售。经过我们坚持不懈地努力，所有专营店硬件设施全部达到了：有专营场所、门头广告牌、号码走势图、电脑、沙发桌椅、参考资料、规章制度牌“七有”标准。同时，对※个销量长期处于末位、建设标准底、服务不到位的站点实行了末尾淘汰，促使全市投注站点形成了优胜劣汰、相互竞争的局面。同时，在省福彩中心的大力支持下，我们专门拿出部分资金，为各点统一设计制做了门头广告牌、号码走势图、中奖公示栏，彻底改变了彩民购票时夏天日晒雨淋，冬天气候严寒，没有号码走势图参考，没有交流探讨场所等问题。通过退路进店、建立专营店，福利彩票的品牌形象明显提升，购买福利彩票的人群进一步扩大，为今后福彩向更正规、规模专营的方向发展打下了良好的基础。四是狠抓人员培训。针对部分投注点变更、业主和销售员经营时间短、“3D”游戏选号方法多、操作难度大等情况，我们及时对销售员进行了全面培训，详细讲解游戏规则使各投注点掌握了基本操作技能；※月份邀请省中心人员对我市投注点销售员进行了一次强化培训，进行了统一考试；为提高销售员和彩民推选号码和买彩技巧,我们又邀请北京中彩中心讲师团专家来※进行授课，详细讲解全国大城市彩民的买彩技巧；国庆节期间我们又召集※城区※个点的销售员进行座谈，听取各投注点意见，采纳了部分合理化的建议。通过多次强化培训，各投注点的操作服务水平明显提高，中奖率明显提高，得到彩民的普遍赞同。

虽然我们在福利彩票发行管理方面做了一定工作，也取得了一定成绩，但与省厅的期望和兄弟市州的工作相比，还有一定差距。我们将以这次会议精神为动力，认真贯彻全省《福利彩票发行工作管理规定》，进一步夯实工作基础，加强制度建设，健全工作机制，创新工作方法，促进福利彩票发行工作持续健康发展，为我市社会福利事业的发展做出新的更大的贡献。

第五篇：创新举措

面对面恳谈心连心交流

浏阳市局扎实开展“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”活动

为切实做好新形势下联系群众、宣传群众、服务群众、团结群众的工作，浏阳市局扎实开展了“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”活动，以提高人民群众安全感和满意度为目标，以倾听群众呼声、回应群众期待、疏导群众情绪为切入点，以解决人民群众实际问题为着力点，进一步密切联系、融洽感情、凝聚民心，在警民之间形成了思想上共识、情感上共鸣、心灵上共振的可喜局面，为公安工作的健康发展奠定了坚实的群众基础。

一、全警深入群众，面对面恳谈听心声

采取个别交流与集中恳谈相结合的方式，全警深入群众。一方面制定了民警集中走访联系群众计划，以案件受害人、上访者、拆迁户、困难户为重点拟定走访名单，将走访任务一一分解到全局民警，要求局领导在内的每位机关民警到所联系的村、社区集中走访不少于15户，派出所（分局）负责干部在内的所有民警到本辖区集中走访不少于30户。9月下旬，全局民警深入各村、组、社区，一一上门上户，与群众面对面、零距离恳谈对话，一是听真话，了解老百姓所思、所忧和所怨；二是听诉求，掌握老百姓的追求、需求和要求；三是听意见，听取老百姓对辖区治安状况、公安工作和公安队伍的意见和建议。各单位在深入走访群众的同时，1

还采取走出去与请进来相结合的办法，召开了有辖区人大代表、政协委员、企业代表、村（社区）干部和群众代表参加的“警民恳谈会”，主动汇报工作，开展问卷调查，接受群众测评，请代表建言献策。全局深入走访，面对面恳谈，与群众促膝谈心、深入交心、以心换心，加深了解、增进理解，访出了民意，听取了民声。据统计，活动开展以来全局共走访群众12000余户，召开警民恳谈会40余次，共收集群众意见和建议86条。

二、局长巡回接访，心连心交流解心结

创新举措，完善机制，切实为群众排忧解难。浏阳市公安局变上访为下访，于9月份分区开展局长巡回集中法律咨询和现场接访活动。活动前在浏阳日报、浏阳电视台、互联网浏阳公安门户网站等媒体提前预告，让群众广为知晓。9月20日至23日，局长赵丁山等局领导率领相关科室负责人和辖区派出所所长分别到北区的永安、西区的普迹、南区的澄潭江、东区的古港等四个中心乡镇，开展“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”集中巡回接访活动。一是对群众在生产、生活中遇到的法律问题和疑惑，现场耐心解答，积极引导、释疑解惑；二是对群众反映的实际诉求，能当场解决的现场解决，不能当场解决的承诺限时解决，消除群众心中因处事不公、诉求无门等因素积累下来的怨气，解开群众的心结，积极帮助群众解决实际问题。四天时间共接受群众法律咨询800余人次，现场解决群众实际问题60余个，向群众

免费发放了相关法律宣传资料10000余份，通过巡回集中接访活动的开展，进一步畅通了群众的诉求渠道，维护了人民群众的利益。

三、部门多方联动，点对点服务解民忧

对群众反映的实际问题，浏阳市局高度重视、多措并举、积极解决，能现场解决的当场落实，对现场解决有困难的问题，专题研究，制定解决措施，明确责任领导、责任单位和责任人，实行点对点服务，限期答复、限期解决。属公安职责范围内的问题，相关警种密切配合解决；属公安职责范围外的问题，积极协调，多部门联动协助解决；对确实无法解决的问题，做好解释说服工作，取得群众的理解。活动中，该局共化解矛盾纠纷54起，为群众办实事、办好事80余起，有针对性推出便民利民措施20余条。通过点对点服务，切实为人民群众排忧解难，进一步融洽了警民关系。

四、各警种全力以赴，多措并举保民安

浏阳市局在开展深入走访、警民恳谈、集中接访了解民意的基础上，切实加大对社会面的防控力度，加大对人民群众反映强烈的黄、赌、毒案件和多发性侵财案件的打击力度，加大对社会乱源在逃人员的追捕力度，社会治安集中整治“百日会战”和“清网行动”都取得了较好的成绩。“百日会战”开展至今，该局已破刑事案件353起，其中破获“黄赌毒”刑事案件62起，破获侵财案件164起；刑拘直诉232人，其中 “黄赌毒”刑事案件刑留67人，共查处“黄赌毒”行政案

件205起，行政拘留376人，强制戒毒20人，社区戒毒102人，黄、赌犯罪刑拘、查处行政案件570起、行政拘留362人。“清网行动”更是成效显著：截止9月25日，该局共抓获行动前网上逃犯181名，实现全市网上逃犯下降62.4%。