法国金融服务业现状及监管体系

第一篇：法国金融服务业现状及监管体系

法国金融服务业现状及监管体系

一、法国金融服务业的历史和基本概况

法国金融服务业拥有十分悠久的历史，最初的银行和金融机构在十九世纪以前即已面世，现行的金融体系是从1800年建立法兰西银行起才逐渐形成的。经过长达两个世纪的演变，该制度日趋完善，对法国国民经济发展发挥着极其重要作用。

法国政府在传统上奉行对货币、资本和外汇市场进行干预的政策，从而使巴黎金融市场的发展水平一直落后于美国纽约和英国伦敦。上世纪60年代起，世界经济形势发生剧烈变化，金融创新和金融自由化浪潮风起云涌，法国政府也逐步放宽了对金融服务业的管制力度，并于1971年底放松了外汇管制，从而使巴黎吸引大量的外资银行和金融机构前来入驻，并逐步发展成为世界性金融中心之一。

目前法国国内共有各种金融机构600多家，近4万家分支机构，从业员工总数40多万人，银行业的总资产为7万亿欧元，其中法国巴黎国民银行、法国兴业银行、法国农业信贷银行、法国储蓄银行、以及法国互助信贷银行等几家主要银行占全国银行总资产的93%。

此外,由法国、荷兰、葡萄牙、比利时和卢森堡等欧洲五国证券交易所共同组成的泛欧证券交易所集团已于2007年期间被美国纽约证券交易所合并和收购，公司总部和决策机构也一并迁往美国纽约，但是该交易所在法国国内的证券交易活动仍然在法国本地的管理规则和框架之下运作，并且与法国金融监管机构保持密切的合作。

二、法国政府针对金融服务业进行监管的架构体系

法国政府原先对于其国内的金融服务业实行分业监管的模式，监管机构数量比其他国家要多，其结构也更为复杂。随着金融业的不断发展，法国金融市场的监管体系也一直处于变化改革之中。

1、法国财政与经济工业部

这是法国政府对金融服务业的主管部门，主要负责起草、修改和完善相关法律。

法国政府2003年8月1日通过了《金融安全法》，规定法国政府将原有的法国证券交易委员会、金融市场理事会和金融管理纪律委员会等三家金融证券业监管机构完全合并，继而成立一家名为金融市场管理局（Autorité des marchés financiers，缩写为AMF）的新机构。

金融市场管理局主要负责监管金融交易和上市公司信息的披露等。针对上市公司的入市、融资和收购等金融交易行为，金融市场管理局通过制定条例进行监管，同时确保股票收购正常进行。由于金融市场管理局被授予监管和处罚双重职能，大大加强了对金融市场的监管力度和效率，避免之前监管机构职能重叠造成的混乱，从而保护投资者的权益。金融市场管理局的主席直接由法国财政与经济工业部长直接任命。

2、法兰西银行（Banque de France）

法兰西银行是法国的中央银行，创建于1800年，至今已有200多年的历史。在法国国内的金融领域，法兰西银行也承担着对银行金融活动的调节与监管，维护投资和存款的安全，参与上述银行委员会、信贷机构和投资企业委员会等法国金融机构的管理工作。1998年6月，欧洲中央银行正式建立，法兰西银行也成为其体系的一部分。

随着欧洲统一货币欧元于1999年1月正式启动，法兰西银行开始参与和协助欧洲中央银行制定欧元区的共同货币政策，与其他成员国中央银行合作维护欧元支付体系的正常和安全运转，并且在法国国内负责欧元硬币的发行工作。

此外，法兰西银行还以国家信贷委员会的名义收集和发布有关经济、金融和银行方面的信息，有关货币和信贷方面的统计资料，以及有关国际和国内投资方面的统计数据。

3、法国国内还有银行委员会、保险监管局、保险企业委员会以及信贷机构和投资企业委员会等四家行业分类监管机构。法国政府财政与经济工业部在这些机构之中均派出有常驻代表，以监督其行为是否符合法律规定、以及阐述法国政府的立场。保险企业监管委员会的主席由法国财政与经济工业部长直接任命，银行业委员会主席由法兰西银行总裁兼任。

针对2008年下半年爆发的金融危机，法国财政与经济工业部于2009年7月27日宣布，将之前的法国银行和保险业的四家分类监管机构与金融市场管理局完全合并。金融市场管理局在行政上直接隶属于法兰西银行，具有独立的法人资格以及独立的财务权，其资金主要来源于由其监管的各个金融企业缴纳的分摊金。此外，作为独立于政府部门管辖之外的机构，金融市场管理局除了可以确保其监管体系的公正性，也提升了其所作出的金融裁决在国际上的可信度。

中国贸促会驻法国代表处

第二篇：金融服务业监管框架

小议当前中国金融服务业的监管框架、演变以及前景展望

中国的金融行业正如火如荼的发展壮大，俨然已经成为中国经济发展的一个重要引擎。然而，就如同金融行业对经济有着巨大作用一样，我们也看到了2008年的金融危机以及目前还尚未解决的欧债危机这些失控的金融行为带来的巨大的破坏力。对于金融行业的监管已经是世界各国面临的挑战，如何权衡发展与约束是一个需要平衡的问题。本文正是借着这样一个时代背景，试着介绍我国的金融服务业监管框架、演变以及前景展望。

一． 监管框架

金融服务业的监管框架主要有三个部分：一是监管对象，这是我国金融行业的主体机构，是金融市场的核心；二是监管机构，这是监管框架的主体，行使着监管的权力与责任；三是监管依据，这由针对监管对象与市场行为而制订的法律构成。本部分将依次进行介绍。

1.我国的主要金融机构 我国的金融机构，按地位和功能可分为四大类：第一类，中央银行，即中国人民银行。第二类，银行。包括政策性银行、商业银行。第三类，非银行金融机构。主要包括国有及股份制的保险公司，城市信用合作社，证券公司(投资银行)，财务公司，基金公司，私募股权和风险投资公司等。第四类，在境内开办的外资、侨资、中外合资金融机构。以上各种金融机构相互补充，构成了一个完整的金融机构体系。

2.监管机构以及监管法律

我国的金融监管机构是以“一行三会”为主，其他机构为辅的结构。

“一行”是指，中国人民银行或称为央行。央行作为一个全局性的调控者，在国务院的领导下，制定和实施货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。1995年，《中华人民共和国中国人民银行法》制定，2003年修订完成，自2004年2月1日起施行，从而确立中国人民银行的地位，明确其职责，保证国家货币政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，维护金融稳定。

“三会”是指：

1.中国银行业监督管理委员，简称中国银监会。其监管目标为，通过审慎有效的监管,保护广大存款人和消费者的利益;通过审慎有效的监管,增进市场信心;通过宣传教育工作和相关信息披露,增进公众对现代金融的了解;努力减少金

融犯罪。2003年制定，2006年修订完成的《中华人民共和国银行业监督管理法》赋予了该机构的监管依据。

2.中国证券业监督管理委员会，简称中国证监会。其主要职能为，建立拟定相关的证券市场的法律法规，从而更有利的监管整个证券行业，防范和化解风险。其主要监管依据为《中华人民共和国证券法》，于1998年制定并于2005年修订。

3.中国保险监督管理委员会，简称中国保监会，成立于1998年11月18日，是

国务院直属正部级事业单位，根据国务院授权履行行政管理职能，依照法律、法规统一监督管理全国保险市场，维护保险业的合法、稳健运行。其主要监管依据为《中华人民共和国保险法》于1995年制定，并于2002年和2009年修订。

其他机构：

国家外汇管理局，简称外汇局。主要进行外汇管理，即对外汇收支、买卖、借贷、转移以及国际间的结算、外汇汇率和外汇市场等实行的管制措施。监管依据为《国家外汇管理条例》于1996年制定，分别于1997年及2008年修订。

财政部下属金融司，主要职能之一为金融国有资产的监管。

国家发改委财政金融司，具体职责为，负责企业债券的发行管理工作，参与公司发行各类股票和可转换债券的审核工作，参与境外上市股份有限公司的审核工作以及起草产业投资基金和创业投资企业管理法规。

国务院，作为中央人民政府，同时也是一个很重要的金融监管者，有很多重大的金融交易是要经过国务院才最后得到批准的。

地方金融局及金融办，主要负责监管小额贷款公司、担保公司和股权投资基金等金融机构。

二． 20年来的演变

金融服务业的监管随着我国金融市场的日益发展，也不断进行着演变和进步。主要有以下几个特征：监管机构以及制度的日益完善；金融市场的逐步开放与世界接轨；金融行业的分业经营与综合经营过渡。

1.由分业经营向综合经营过渡

在我国的金融发展初期，80年代开始，当时处于混业经营阶段，大量资金涌入房地产领域及股市。以银行为主体的金融业，在缺少监管的以及市场不够完善的情况下，面临着非常的金融不稳定因素。1993年12月国务院作出《金融体制改革的决定》，提出了分业经营。在1995年制定、2003年修订的《中华人民共和国商业银行法》

第四十三条规定：商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和证券经营业务，不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资，但国家另有规定的除外。彻底的分业经营从一定程度上确实减少了金融市场的风险因素，特别是对于银行这样一个较为特殊的金融机构，其运营的安全对于整个社会都有着巨大的需要。但是分业经营也造成了资源配置的低效率，因此中国保监会于2006年9月发布的《关于保险机构投资商业银行股权的通知》预示着中国正在从分业经营走向综合经营，此规定允许保险公司投资商业银行。2009年发布的《商业银行投资保险公司股权试点管理办法》也允许商业银行投资保险公司。2005年的《商业银行设立基金管理公司试点管理办法》允许商业银行投资基金公司。而中国建设银行推出的财务顾问模式，虽然处在《商业银行法》规定的灰色地带，但是也实质上进入了PE业务领域。

2.监管机构以及制度的日益完善

金融服务业的监管框架是紧随着金融市场的不断完善而发展的。从最初的以银行为主体的金融机构，到目前证券、保险、基金、信托以及其他机构的不断发展。中国的金融市场虽然还处在初步阶段，但相比以前，整个框架基础已慢慢形成。对于这样的发展，我国的金融监管机构也相应匹配的出现，来防范与化解金融机构与市场行为带来的风险，为我国金融市场的发展发挥其不可忽视的巨大作用。

3.金融市场的逐步开放

随着改革开放的推进，以及加入WTO的承诺，我国的金融市场也逐步的与世界接轨，相应的法律法规也应运而生。在引进外资方面，中国证监会根据《公司法》和《证券法》于2002年6月制定并于2007年11月修订《外资参股证券公司设立规则》，允许外资参股我国证券公司，但累计权益比例不得超过1/3，目前已更新至49%。2003年12月颁布的《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》允许商业银行和信托公司引进境外股权投资。在境外投资方面，目前还没有一个规范的金融机构对外投资的规章，重大投资项目需要国务院个案批准。

三． 前景展望

1.监管的跨市场化与专业化

目前我国的金融监管实行分业监管，对于行业内的监管可以做到各尽其职。然而随着金融行业的综合经营，以及金融市场的愈发复杂化，产生了许许多多的跨市场金融行为，这对目前的监管制度提出了挑战。各个部门的监管权责界限，以及如何有

效合作，如何及时发现风险化解风险，这都需要经过深入的思考和研究作出相应的对策，以及制定相应的监管法律法规。

另外，随着金融产品的愈发复杂化，对于监管机构也提出了更多的要求。监管机构必须朝着更为专业化的方向发展，这样才能最大力度的支持金融市场的发展同时又承担最小的风险。

2.加大对于投资者的保护，特别是中小投资者

中国金融市场的发展离不开广大的中小投资者，然而近几年证券市场的暴露出了许多有损中小投资者的行为，比如上市公司财务造假问题频出，上市公司转移资产，不合理的IPO价格等问题，都大大的侵害了中小投资者的利益。监管机构一方面需要加强相关的监管，杜绝此类案例的再度发生，另一方面，监管机构需要制定更多有利于中小投资者自主维权的法律法规，从而进行双重的管控，使得不合理现象没有空间生存，例如对于集体诉讼的支持。

第三篇：金融服务业

金融服务与金融服务业

美国1999年通过的《金融服务现代化法》对金融服务的范围规定为银行、证券公司、保险公司、储蓄协会、住宅贷款协会，以及经纪人等中介服务。

英国学者亚瑟·梅丹（2000）从营销管理的角度出发，把金融服务定义为“金融机构运用货币交易手段，融通有价物品，向金融活动参加者和顾客提供的共同受益、获得满足的活动。”

国内学者莫世健认为对金融服务可以从两个方面理解：第一，一成员金融服务提供者提供的任何金融性质的服务，这是《服务贸易总协定》框架下广义的金融服务。第二，保险、银行和其他金融服务行业提供的服务，该意义上的金融服务指现有的主要的金融服务方式和内容，是狭义的概念。

金融服务业是先进服务业中相对独特和独立的一个行业范围，是一个重要部门。我国金融服务业目前包括（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）四个分支：银行，证券，信托，保险。金融、保险业包括：中央银行、商业银行、其他银行、信用合作社、信托投资业、证券经纪与交易业、其他非银行金融业和保险业等。

但总体来说，金融服务业与其他产业部门相比还是表现出了其特有的特征，主要有金融服务业的实物资本投入较少，其产出难以确定和计量；传统的金融服务的功能是资金融通中介，而现代金融服务提供越来越多与信息生产、传递和使用相关的功能，由于经济活动日益“金融融化”，金融信息成为经济活动的重要资源之一；金融活动的日趋复杂化对金融服务业从业人员提出了很高的要求，金融服务业已逐渐演变成知识密集和人力资本密集型产业。

第四篇：浅析我国金融服务业的发展现状及对策

浅析我国金融服务业的发展现状及对策

0912130211 国贸0902魏琪 摘要：随着世界范围产业结构的调整，服务业已经成为各国经济发展的支柱产业，金融服务贸易作为其重要组成部分，已经成为现代市场经济的血脉，它给发展中国家带来的不仅仅是机遇，更主要的是挑战。是各种社会资源以货币形式进行优化配置的重要领域，甚至关系到整个国家的经济安全。自改革开放尤其是近十年来，随着我国经济的快速发展，我国金融服务业获得了长足进步，金融资产总量快速增长，金融服务业成为增长最快的产业之一。与此同时，已基本形成了与建设社会主义市场经济体系相适应的以信托、银行、保险、证券为四大支柱、以其他非银行金融业为补充的金融服务业体系。对于转轨时期的我国经济来说，金融资产快速增加且大大超过国民经济的增长速度，其意义非同小可，而在刚刚过去的十年中，一个顺应市场经济的金融体系的初步建成，无论从宏观上，还是在微观上，对整个国民经济的有效运行，对微观经济活动，都将产生难以估量的影响。

关键词：中国，金融服务贸易，国际竞争力，影响因数，对策

一、我国金融服务贸易国际竞争力的发展现状

(一)金融组织体系不断健全和完善

目前，中国已初步建立起以各类商业银行、证券公司和保险公司为主体的比较健全和完善的金融组织体系。到2001年底，全部金融机构(含证券、保险公司)总资产已达21.8万亿元，其中存款货币银行总资产14.1万亿元，所占比例64.7%

l.银行组织体系进一步健全

1997年以来，国有独资商业银行加快改革步伐，逐步完善管理体制和经营机制，强化统一法人制度，撤并分支机构，精简人员。为更好地支持广大中小企业，促进银行业适度竞争，中国还陆续增设和重组了10家全国性股份制商业银行。在整顿规范的基础上，将2200多家城市信用社组建成109家城市商业银行。农村信用社与农业银行脱钩，深化了农村信用社改革，组建了3家农村商业银行，3万多家农村信用社及其县市联社已成为农村金融服务的主力军，支持农村经济发展所发挥的作用日益突出。

2.证券类金融机构在规范中发展

近些年来，中国证券类金融机构快速发展，管理逐步规范。到2001年底，中国共有证券公司109家，证券投资基金51家，基金的发行总规模804.23亿元，基金资产总值804亿元。中国资本市场发展潜力巨大，证券类金融机构发

展空间广阔。今后要进一步完善和发挥证券类金融机构的功能，大力发展以证券投资基金为主体的机构投资者，增加新的基金品种，扩大业务范围。

3.保险机构体系不断完善

20世纪90年代以来，保险业改革步伐进一步加快。完成了财产险、人寿险和再保险业务的分离，各类保险机构进一步健全。到2001年底，中国已有国有独资保险公司5家、股份制保险公司15家、中外合资保险公司19家和外国保险分公司13家；同时成立了一批保险经纪、保险代理和保险公估等保险中介机构。随着社会保障体制的变革，保险需求的范围和规模将不断扩大，商业保险的作用将逐步增强，各类保险机构将进一步加快发展。

(二)建立了多层次的金融市场体系

随着社会主义市场经济体制和新的金融体系的建立，中国的金融市场在不断探索中发展。目前，一个初具规模、分工明确的金融市场体系已经基本形成，成为社会主义市场经济体系的重要组成部分

(三)宏观金融间接调控方式的逐步建立

1984年中国人民银行开始专门行使中央银行职能，在以后的10年里，中国的货币政策主要采取直接调控方式，即通过控制贷款规模来控制货币。进入20世纪90年代以后，这一传统做法遇到了严峻的挑战，主要表现在：一是随着金融机构多元化的发展，国家银行贷款规模控制覆盖的范围逐步缩小；二是对外贸易发展迅速，特别是1993年以来外汇占款大量增加，货币供应渠道发生变化，国家银行贷款规模对货币供应量的贡献率下降。

（四)金融法制化建设

经过多年努力，中国的金融法律框架基本形成。银行及其相关法规已经逐步完善。1995年，《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国票据法》和《中华人民共和国保险法》相继颁布实施，奠定了中国金融法律体系的框架。此后又出台了《担保法》、《全国人大常委会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》，最近又完善了《合同法》。从法律上确定和巩固了中国在金融体制改革和金融业发展过程中已积累的有益经验，从而标志着中国金融事业已经步入法制化、规范化的轨道。

二、我国金融服务业存在的问题

1．我国金融服务业总体水平不高

由于起步较晚，以及外来干涉、国家变革等原因，我国金融服务业的总体发展水平不高，其内部行业结构及区域发展不均衡。截至2003年，我国金融服务业所占GDP比重为4.14%，还不及某些发达国家金融服务业在GDP所占比重的一半，由于投入不够，我国金融服务业在体制、技术、服务质量、监管等方面与发

达国家间存在着巨大的差距。我国金融服务业发展持续低速度，使得金融发展对经济增长的支持乏力。

金融服务业内部，银行业居于绝对主导地位，而其他相关行业的比重相对偏低；金融服务业的区域发展差异较大，尤其是农村地区的金融服务发展严重滞后，不能适应和满足新农村建设、农村经济发展和农民生活改善的需要。

2．国内金融服务业相关人才资源、劳动力资源缺失

在金融服务行业人才管理的问题上，一方面，为降低人力资源成本及行业开支，商业银行、证券公司、保险公司为员工支付的报酬低于国内许多较高收益行业的水平，在同行业的比较中也大大低于许多发达国家的水平。另一方面，较低的职工薪酬和人力资本投入使得内资金融机构和外资金融机构的收益率差别越来越大，导致大量人才资源向外资金融机构流动，加剧金融人才及劳动力资源的缺失。

3．我国金融服务业监管机制和内部管理机制滞后

我国的法律在金融方面的监管力度还很低下，我国金融立法比较滞后，专业法律层次低，法规操作性较差，实践过程中还常存在不能严格执行的问题。监管方面我国主要依赖银监会、证监会、保监会的“三会”机制，而在社会监管方面还几乎处于空白状态。

4．我国金融机构对外合作能力低下

我国的商业银行海外业务开展程度很低，除中国银行以外，其他银行的海外业务拓展尚处于起步阶段，而外资银行在综合化的经营模式下，通过大规模的并购和重组已将其分支遍布到全球。国内银行的业务开展主要以传统的存贷业务为主，而国外银行已将业务重点放在金融衍生工具上，常常通过金融创新获取利润和规避风险。

三、影响我国金融服务贸易竞争力的因素分析

1、金融服务业在我国起步晚,底子薄。我国金融服务业真正意义上的起步是从改革开放以后开始的,经历了很长的恢复阶段。我国金融服务业的发展大致可以1995 年作为分界点,1995 年之前是金融服务业恢复形成阶段,1995 之后则进入逐渐完善和不断深化时期。有关数据显示②,从金融服务贸易增长情况来看,改革开放以来一直到1989 年,金融服务业增加值占GDP 的比重基本上呈上升趋势,到1989年金融服务业对GDP的贡献最高,达到了7.3 % ,金融服务业增加值占第三产业总增加值的比重也高达25.9 %。这表明金融服务业这一新兴产业在这一时期获得了高速增长。20 世纪90 年代以来,金融服务业增加值对GDP 的贡献基本保持在6 %左右。这只是说相对于自身而言,取得很大的进步。但是,与发达国家相比,我国金融服务业无论是在效率上还是在竞争力上都有着巨大的差距。

2、金融服务贸易与国际贸易发展不同步,金融服务贸易相对落后,并且金融业与服务业耦合度低。据世界银行统计,1990 年我国服务贸易出口额57.48 亿美元,世界排名第22 位,而且其中主要出口收入为国际运输、港口服务以及旅游收入,金融服务贸易所占份额很小。我国对外经济贸易的层次偏低,服务贸易落后,造成金融业与服务业耦合度较低。

3、金融业增长方式比较粗放,专业人才匮乏。我国金融业长期以来是粗放型的竞争方式,在经营过程中往往热衷于揽储蓄、扩网点等,在降低成本、提高收益的途径选择上,没有着重于服务效率的提高和服务项目的开拓。形成这种模式的原因既有发展观念的局限,也有人才缺乏的局限。特别是要开展对外金融服务贸易,需要大批高素质的专业人才。我国对外投资起步晚,起点低,较高外语水平与较强专业技能同时具备的人才十分紧缺,已成为我国开展金融服务贸易的主要制约因素之一。

4、我国金融业自主创新能力不够。金融业创新除了注重对信息技术的开发和使用外,还体现在金融产品创新方面。在当今金融业混业经营趋势下,新产品的开发成为提高金融业市场竞争力的动力。我国金融业信息技术相对于国外比较落后,在研发的人力、物力、财力投入上也不及国外的大金融机构,虽然近些年我国加大了这方面的投入,但在相当一段时间内还将处于劣势。

四、提高我国金融服务贸易的对策

(一)提高金融业对外开放水平

随着中国加入WTO,逐步融入世界经济,开放金融业,实施自由化战略是大势所趋。目前中国金融服务业的发展,还处于成长阶段,离发达国家的金融服务业尚有相当大的距离。所以,金融服务业的进一步对外开放,必须坚持以我为主、循序渐进、安全可控、竞争合作、互利共赢的方针,努力提高对外开放的质量和水平。一方面,坚持从国情出发,借鉴国外经验,把握好金融业进一步开放的时机、力度和节奏。制定和完善对外资金融企业市场准入和监管的法律法规,完善审慎监管,促进中外资金融企业公平竞争;另一方面,着力优化金融业对外开放结构,支持外资金融企业在东北和中西部地区设立机构、开展金融服务,积极引进有助于扩大消费、为中小企业和“三农”等提供特色服务的外资金融企业。

(二)加快“走出去”战略,拓展金融服务贸易空间

受全球金融危机影响,欧美一些大金融企业纷纷破产倒闭,金融服务贸易市场暂时处于疲软。我国金融企业要抓住这一大好机遇,大规模走出国门,大力发展我国金融服务贸易,增强我国金融业服务贸易的国际竞争力,促进我国金融业的国际化,为我国金融机构在国际金融服务市场争取广阔的发展空间。要加快走出去的速度和规模,快速、深层次占领国外市场,尤其是美国市场和欧洲市场。一是加快收购海外金融企业。这样,既可以解决机构网点业务员工的“本土化”,也可以扩大当地业务,同时还可以定期派出员工去进行实习和培训;二是有针对性地投资参股跨国公司以及当地的金融企业。这样,可以建立海外机构的稳定客户群,把金融服务贸易业做大做强。

(三)大力培养金融高级人才,发挥人力资本优势

金融服务贸易的竞争,本质上就是金融人才的竞争,特别是处于核心层次、核心岗位的高端国际化金融人才的竞争。在人才吸纳上,抓住全球金融危机创造的人才相对过剩的机遇,在欧美金融企业大量裁减人员之际,及时吸纳其中的优秀高端人才,快速弥补我国高端人才不足,提高金融贸易竞争力。同时高度重视吸纳我国自己培养的高端人才,建立金融服务贸易人才库。在人才的培养上,第一,建立金融教育培养基地,加强复合型高端金融人才的培养。一方面,鼓励大专院校开展与金融服务贸易相关的学历教育,鼓励大学和各类职业学校设立新兴交叉学科,培养不同层次、既懂金融专业知识和实务操作又具备外语能力的金融及国际服务贸易专业人才。另一方面,建立金融服务贸易培训平台,鼓励社会各界培训机构开展金融服务贸易职业培训。第二,利用海外机构地处国际金融中心的优势,在国外建立与国际接轨的员工培训基地,培养高素质的人才。第三,壮大金融服务贸易研究专家学者队伍,组建高级金融贸易专家智囊库。

(四)加快金融产品创新

创建我国离岸金融市场是提升我国金融业国际地位的良策。首先,创建离岸金融市场能够吸引大批外资金融机构的进入,为我国国内金融企业的海外竞争创造锻炼机会,从而尽早实现我国金融企业的跨国经营。其次,大量外资金融机构的进入,必定带来最新的金融衍生工具,国内金融机构因而可以学习和借鉴。同时,离岸金融市场的建立还能扩大我国对外资的利用,进一步促进国际贸易的发展,为外国客商提供更加便利的贸易融资,便利进出口,从而实现金融服务贸易与货物贸易的良性互动。

参考文献

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第五篇：国家监管体系

1.我国有机产品整体质量怎么样？

目前全国有机产品生产、加工企业有5000多个，有机生产面积已经达到200多万公顷。自2004年以来，国家认监委已组织地方认证监管部门累计检查有机认证机构67家次、有机获证企业1350家次、抽查有机获证产品1622批次，近年有机产品监督抽检合格率均在95%以上。

2.我国对有机产品认证都有什么规定？

《有机产品认证管理办法》国家质检总局第67号令是规范在中华人民共和国境内从事有机产品认证活动以及有机产品生产、加工、销售活动的规章；

《有机产品认证实施规则》规定了有机产品认证机构如何开展认证的程序和基本要求；

《有机产品》国家标准（GB/T 19630-2011）是有机产品生产、加工、标识、销售和管理应达到的技术要求。

3.政府部门都采取了什么样的监管措施？

国家认监委负责有机产品认证活动的统一管理、综合协调和监督工作。地方质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（统称地方认证监督管理部门）按照各自职责依法对所辖区域内有机产品的认证活动实施监督检查。

开展监督检查的方式主要有：对认证机构开展监督检查，对获得认证企业进行现场检查，对获得认证的产品进行监督抽检，对产品标志使用情况进行检查等。

4.如果发现了假冒有机产品，应该向哪里投诉？

有多种方法可以投诉和举报，一是向认证机构进行投诉；二是拔打12365向所在地质量监督部门投诉举报；三是可以向国家认监委进行投诉举报，国家认监委投诉受理电话为010-82262671。

5.进口的有机产品有什么要求？

进口的有机产品应当符合中国有机产品国家标准的要求，并获得中国有机产品认证，加施中国有机产品认证标志。《有机产品认证实施规则》要求在我国境内销售的有机产品也应按照我国标准由国家认监委批准的认证机构进行认证，销售时满足中国有关法律、法规对有机产品标识和销售的要求。

目前，我国进口有机产品有水果、橄榄油、意大利面、奶粉等产品。