日本合掌村一个百年村庄的开发与保护

第一篇：日本合掌村一个百年村庄的开发与保护

日本合掌村一个百年村庄的开发与保护

来源/文创产业评论日本白川乡，由于房舍外貌酷似双掌合拢，取名为合掌造，村庄命名为“合掌村”。从高处遥望那些山谷中静静合掌的小草房，如同踏入梦境的河流。数百年的村庄，沿袭并创造出一系列独特的乡土文化保护措施，依然完好的传承着当地文化，它毫无争议是日本最漂亮的小村子。白川乡合掌村概况白川乡位於日本中部的岐阜县白山山麓，是个四面环山、水田纵横、河川流经的安静山村。在西元1995年12月德国柏林举行的联合国教科文组织第19届世界遗产委员会上决议，日本「白川乡的五个山的合掌村」入选为世界遗产，这是日本国内继姬路城、白神山地等之后，第6个入选为世界遗产的地方，也代表国际上认同日本长久以来致力于保护自然人文风貌并和日本共同保护这世界遗迹，每年吸引世界各地数以万计的旅客慕名而来的山村。各山村的特别之处即是有名的「合掌造」，是日本传统乡村的建筑。「合掌建筑」指的是将两个建材合并成叉手三角形状且用稻草芦苇来铺屋顶，在白川地区又被称为「切妻合掌建筑」，其特征是两边的屋顶像是一本打开的书一样，成一个三角形状，这也是因应白川地区雪茫的自然条件而发展出来的。另外，合掌屋大多面对著南北方向，其原因是考量白川的风向，减少受风力，且调节日照量，使天气得以冬暖夏凉」。而合掌村的得名，来自于其建筑型式，呈人字型的屋顶如同两手合握一般，于是房子被称为「合掌造」，而村庄就被叫做「合掌村」了，而村庄就被叫做「合掌村」了。目前白川乡内共有5座合掌村落，其中以拥有114栋“合掌屋”的荻町最壮观。在庄川东岸的溪水蜿蜒流过的约1公里长的河滨谷地上，大小不

一、高矮不等的合掌屋错落有致地排列开来，情景蔚为壮观。据介绍，合掌屋的屋顶外型犹如两只手掌合拢作揖，其厚厚的蒲苇草顶更像是一本打开倒扣的硬皮书。这是三四百年前居住民，为了适应山谷环境，发明了这种夏天可以通风蔽日、冬天可以抵挡寒风的草顶木屋。木屋屋顶设计成60度锐角的正三角形，这个角度可使屋顶最大限度地承载厚重的积雪，同时让过高的积雪自然滑落。利用就地取材的干草堆叠覆盖屋顶以及把合掌屋建成南北朝向，也是考虑到使木屋与山脉成垂直走向，借此阻挡顺着地势刮下来的寒风，并调节日照量，使木屋冬暖夏凉。合掌屋一般为两到四层。一楼除挑高的客厅外，还有主卧房、长子夫妻房及餐厅、浴室等起居空间；二楼的空间较开阔，作为储藏与纺织工作室；一楼与二楼间的“中二阶”，则须低头弯腰才能从横梁下进入的小房间，在木板墙底部有一小开口，叫做“火见窗”，用来观察客厅地板的火炉；三楼养蚕；四楼为屋脊，可以看到正三角形屋顶的内部结构。离村落两三公里的“城山天守阁展望台”是一览荻町全貌的绝佳据点。该展望台位处村落北端，居高临下。倚栏俯瞰，一座座三角型草屋顶的木造屋舍星星点点，散落在山谷之中，一种闲静却强烈的质朴美悠然荡漾。举首眺望，阳光下，四周山林树叶呈红黄绿三色，枫叶红、银杏黄、松柏绿，绚烂夺目，浑然一体。据说冬季雪天，整个村落将披上天鹅绒般的白雪，傍晚时分，尖顶小屋窗口依稀透出点点灯光，整个村落宛如一个童话世界。白川乡卫星图

交通：从东京、大阪、名古屋均可乘坐JR电车，经换乘至美浓太田车站。白川乡交通示意图

资源：岐阜县自然环境优越，北部为飞騨（tuó）地区，有海拔3000多米的连山；南部美浓地区则有广阔的浓尾平原，自古就有“飞山浓水之地”（即“飞騨的山、美浓的水”）的美誉。该县气温较低，年平均气温为15.5℃，县内生息着各种各样的动植物。成就：因德国建筑学家一本《再探美丽的日本》而声名大噪，1995年在联合国教科文组织第19届世界遗产委员会上该村被指定为世界文化遗产，保存着日本传统建筑技术和聚落文化风格。这里规模最大、最具代表性的民居和田家被日本政府指定为国家重要文化遗产，和田家完好的保留了江户时代的建筑文化精髓。合掌村在文化遗产保护和传承上具有世界领先水平，沿袭并创造出一系列独特的乡土文化保护措施，如今这里被称为“日本传统风味十足的美丽乡村”。

世界文化遗产白川乡 白川乡合掌村发展历程日本岐阜县白川乡原是交通不便的小山村。也许是开发较晚，白川乡合掌村落生态环境保存得十分完好。1935年德国建筑师布鲁诺·塔特在日本偶然发现了这座美丽乡村，他被自然环抱着的合掌建筑村落的和谐景观深深感动，回到德国后立刻写了《再探美丽的日本》的书，向全世界介绍白川乡合掌村的茅草屋建筑，高度赞赏百年历史的茅草屋建筑结构完全符合建筑学原理，是当地农民祖先智慧的结晶，白川乡合掌村建筑从此世界瞩目。白川乡合掌村最大优点是乡村的建筑与山间的自然环境十分和谐，建筑构造形态完全符合当地的特殊气候，为应对冬天3米多厚的积雪，人字形屋顶的斜面防积雪角度为60度，材料完全是自然生长的树木、茅草。1995年白川乡合掌村申报世界遗产成功，来自世界各地的人们一致认为：白川乡的合掌村是“日本传统风味十足的美丽乡村”。白川乡的成功与当地农民为保护家乡的地域文化、保护山村的生态环境所做的不懈努力是分不开的，他们的经验对我国新农村建设具有积极的参考作用。世界文化遗产白川乡

合掌村保护与开发措施·保护原生态建筑·白川乡合掌村自然村落中的茅草屋建筑，全部由当地山木建造且不用一颗铁钉，能保留至今确实很不容易。1965年曾发大火烧毁了一半以上的茅草屋建筑，村里有三四人主动带领大家重建家园，开始了一场保护家园建筑茅草屋的运动。由此，继承和发扬了合掌村的一个历史传统：每家都有囤积茅草的习惯，凡是一家房屋需要更换新茅草屋顶，家家户户携带自家囤积的茅草来相助并参与更换屋顶的工事，一家更换新屋顶只需要一天就可以全部完工。大家把合掌建筑称之为“结”的力量。1975年地方政府开始向国家提出要保护重要传统遗产历史建筑的申请。政府组织相关专家成立了合掌建筑群的修复委员会（由村民、教育委员会、建筑师、文物保护专家等组成）。国家、县、市还下拨了保护修缮历史建筑的经费。大家一致认为白川乡合掌村建筑是家乡的宝，保护传统、保护历史村庄是每个村民的责任。合掌村建筑村民合力修复屋顶 ·制定景观保护与开发规则·为妥善保护自然环境与开发景观资源，合掌村村民自发成立了“白川乡合掌村集落自然保护协会”，指定了白川乡的《住民宪法》，规定了合掌村建筑、土地、耕田、山林、树木“不许贩卖、不许出租、不许毁坏”的三大原则。协会制定了《景观保护基准》，针对旅游景观开发中的改造建筑、新增建筑、新增广告牌、铺路、新增设施等都做了具体规定。如：用泥土、砂砾、自然石铺装，禁用 硬质砖类铺装地面。管道、大箱体、空调设备等必须隐蔽或放置街道的后背。户外广告物以不破坏整体景观为原则。水田、农田、旧道路、水路是山村的自然形态必须原状保护，不能随便改动。村落建筑是农村景观中的重要因素，其材料、色彩、高度、造型对环境的影响都至关重要。合掌村内凡有要改造或新建住房，都必须事先提交房屋外形的建筑效果图和工程图，说明材料、色彩、外形和高度，得到协会批准后才能动工。如果大家都强调自家的建筑个性，可能会导致整体美观的削弱和破坏，最终失去景观整体美感，也就失去了审美观赏价值。有'白川乡合掌村落自然环境保护协会”的把关，使得合掌村的整体风貌一直保存完好，如今合掌村成为世界闻名的原生态美丽乡村。白川乡自然风光

·建立合掌民家园博物馆·当一些村民移居城市后，在协会的策划下，针对空屋进行了“合掌民家园”的景观规划设计，院落的布局，室内的展示等都力图遵循历史原状，使之成为展现当地古老农业生产和生活用具的民俗博物馆。自然与合掌建筑结合而成的'合掌民家园”博物馆是数栋合掌建筑和周边自然环境相结合的美丽小村庄。每合掌屋前后都种上了不同花草植物，装饰得非常美丽。合掌建筑与曰本园林相结合，十分和谐，构成了具有较高审美价值的乡村景观。整体村庄是精心打造的大花园，瀑布，水车、小溪、汀步、竹林、景石、花坛、座椅等 穿插在其中。“合掌屋建造博物馆”内展示了合掌村茅草屋建筑的结构、材料、以及建构方法的模型。'合掌民家园”内的自然美丽景观得到世界各国游客 的高度评价。

白川乡“合掌造民家园”博物馆 “合掌造民家园”卫生间 “合掌造民家园”一角

“合掌造民家园”一角·旅游景观与农业发展相结合·白川乡的居民都有这样的共识：旅游开发不能影响农业的发展。如何发展当地农业并与旅游观光事业紧密结合，是村民们面对的一大课题。为提高整体经济效益，白川乡积极主动地制定了有关农业发展方向和政策的5年计划。白川乡农用地面积有1950亩，其中水田1650亩，农家有229户。主要农副业生产项目，包括水稻、养麦、蔬菜、水果、花卉、养蚕、养牛、养猪、养鸡、加工业等。这些生产项目在旅游区中也是观赏点。旅游观光与农业生产相联系，可提高经济收入促进农业发展。白川乡把当地农副产品以及加工的健康食品与旅游直接挂钩，使游客在观赏同时品尝当地新鲜农产品，或能带有机农产品回家。这种因地制宜，就地消化农产品的销售方法，减少了运输及人力成本，经济实惠，受益的不仅是各地客人，还有当地全体农民。白川乡景色·开发传统文化资源·为增加旅游的项目，白川乡合掌村从传统文化中寻找具有本地乡土特色的内容，他们充分挖掘以祈求神来保护村庄、道路安全为题材的传统节日——“浊酒节”。在巨大的酒盅前展开隆重仪式，从祝词到乐器演奏、假面歌舞、化妆游行等内容以及服装道具系统设计。节日时合掌建筑门前张灯结彩，村民都来参与和庆贺节日，节日的趣味性也成为吸引游客观赏的重要内容。除大型节日庆典外，村民们还组织富有当地传统特色的民歌歌谣表演。把传统手工插秧，边唱秧歌边劳作的方式作为一种观光项目，游客都可主动参与，体验劳动的快乐。传统节日—浊酒节民俗表演 传统手工插秧

·民宿与旅游的结合·由于旅客越来越多，留宿过夜、享受农家生活的客人也随之增多。1973年前后，白川乡开始了民宿的营业项目。为迎合游客的居住习惯，对合掌屋室内做了改装，建筑外形不变，内装基本都是现代化家庭设施，配有电视、冰箱、洗衣机等家用电器，还有漱洗间设备、厨房煤气灶等。在全新的现代家庭环境中，依然保留了一些可观赏的具有历史意义的民具和农村过去的乡土玩具，旅客在住宿中能感受到农村生活环境的朴实与温馨。在这里，城市的人们可以深深体会到久违的宁静和安逸。在民宿的外环境布局上，大家都习惯用不同植物花卉或农作物装饰美化自家屋前屋后的环境，民宿为当地旅游业增加了一道特殊的风景。白川乡民宿·与企业联合建立自然环境保护基地·白川乡与日本著名企业丰田汽车制造公司联合在白川乡的僻静山间里建造了一所体验大自然的学校,2005年4月正式开学，成为以自然环境教育为主题的教育研究基地。来观赏合掌村世界遗产的人们同时可以来到这所学校里住宿、听课、实习、体验。一年四季都有较丰富的观赏和体验内容。在这里体验到城市中没有的快乐，习得保护地球自然环境的知识。日本丰田汽车制造公司在白川乡建造的大自然学校,为白川乡旅游事业增添了一项知识性的教育内容，让人们用生态环保的眼光检点现代人的生活，用节能减排、资源再利用等各种环保措施来维护人类的自然环境，使我们的环境更加美丽自然。白川乡丰田大自然学校结语目前我国城市化建设的加快给原生态农村景观带来了前所未有的冲击和破坏。农村的耕地面积在不断减少，水土流失曰趋严重、水资源短缺、生态环境遭到严重破坏。一些农村，丢弃了原有的对家乡的认同感和价值观、审美观，他们盲目模仿城市，对老村落进行了彻头彻尾的城市化改造，出现了罗马柱欧式雕花与中式龙凤戏珠等传统元素混杂堆砌的怪建筑，和五花八门不同建筑风格的新村和宽马路大广场。现代材料的胡乱堆积、建筑色彩的任意涂刷拼凑，使乡村固有的田园风光和乡土文化在我们眼前悄然离去。新农村建设亟待我们去发挥农村特色，回归原本自然美丽的田园风光刻不容缓。白川乡开发保护的成功经验对我国新农村建设具有积极的启示和指导作用。保护传统老村落、维护生态资源、保持农村原有的生产安全格局、传承地域文化和自然相和谐才是农村可持续发展之道。

第二篇：保护与开发管理办法

晋源区明清古太原县城保护与开发管理办法

第一条 为加强古太原县城的保护与开发，弘扬古城优秀历史文化，根据《中华人民共

和国文物保护法》，《太原市晋阳古城遗址保护管理条例》等有关法律、法规，结合古太原县城实际，制定本办法。

本办法所指的古太原县城保护范围为：北起北外环路南侧道路红线、南至南外

环路以南60米（包括龙天庙）、西起西外环路西侧65米、东至东大街与城东田间路交叉口以西80米，总面118公顷。核心保护范围面积34047公顷，主要包括后街至东街，横街至北街，西街至朱家巷、小西街，傅家门道至南街，城隍

庙至东街，王家大门至南街片区。建设控制地带面积83.63公顷。

第三条 同意规划确定的保护内容、保护重点以及控制要求和保护措施。核心保护范围

内，严格保护现有文物保护单位、传统建筑；新（改）建建筑严格按照晋阳传

统建筑风格控制，建筑高度以一层为主；建设控制地带范围内，建筑形式与核

第四条

第五条 心保护范围内传统风格相协调，新（改）建建筑高度以二层为主。任何单位和个人不得对古城内的文物寺观和古城遗址、遗存现状、建筑木刻、石刻，牌匾等随意破坏。加强文物古迹、非物质文化遗产、地下文物埋藏区保护，建设工程应严格改选

相关管理程序，贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”方针保护

和抢救性保护非物质文化遗产。

第六条第二条

第三篇：民族文化开发与保护

浅谈临沧民族文化的开发与保护

摘 要

临沧，是中国西南边陲待开发的一块宝地，有着奇异独特的旅游资源。临沧少数民族文化由于自身的局限性及外来文化的冲击，以至于造成少数民族文化旅游资源的开发与保护的平衡性欠缺。因此，我们必须注重对少数民族文化旅游资源的保护性开发，在保护的基础上合理开发，在开发的基础上强化保护，以推动临沧民族文化和谐可持续发展。

关键字：临沧 少数民族文化 开发 保护 旅游资源

导言：在现代性的语境下，民族文化保护的价值已成为人们关注的热点。在面对强烈的现代性趋势下，捍卫民族文化价值已经上升到了发展战略的高度，重新认识民族文化中具有核心价值的元素成为必然，这表明民族文化的价值在现代性的巨大背景下得到了再度确认。由此，少数民族文化的保护在文化价值的驱动下将具有长期而深远的意义。我们知道，保护少数民族文化，不是经济社会发展的障碍，而是构成文化现代性和多样性的重要特征。一方面，保护少数民族文化是提高民族自信心和自豪感的重要方式；另一方面，保护少数民族文化可以增强民族凝聚力，推进人类文明，繁荣人类社会。在现代性的条件下，我们只有保持优秀的民族文化特色，继承优秀的民族文化传统，才能不断发展和繁荣少数民族文化。

一、临沧简介

山中有水，水中有山，山魂缘于水清，水灵缘于山绿，悠悠风情飘荡于山水之间，这构成了临沧独特的风景韵味。临沧，因濒临澜沧江而得名，是中国西南边陲待开发的一块宝地。北回归线横贯南部，东邻思茅，北连大理，西接保山，西南与缅甸交界。全市辖临翔、凤庆、云县、双江、永德、镇康、耿马、沧源8县。土地总面积2.4万平方公里，总人口约226.5万人，其中以佤族为代表的23种少数民族人口占总人口的38.6%。临沧四季如春，有“亚洲恒温城”之美称，年平均气温17.2℃。

临沧是中国佤文化的荟萃之地，全市现有佤族人口35万人，占全国佤族总人口的三分之二。沧源佤族自治县是佤族最集中的地区，神奇美丽的阿佤山有闻名海内外距今3500多年历史中国八大古崖画之一的沧源崖画，有与缅甸山水相连的南滚河国家级自然保护区;有建于清代道光年间，集建筑、雕刻、绘画 为一体的云南民族地区南传上座部佛教代表建筑之一的广允佛寺;有保留较完整的从奴隶社会直接跨入现代文明的佤族原始群居村落，有丰富的佤族民间文学艺术和独特的饮食文化，其中木鼓舞、甩发舞享誉中外，集中展现了中国佤族文化的内涵。

临沧是世界著名的“滇红”之乡。是世界种茶的原生地之一，有500余年的种茶制茶历史。全区茶叶面积达65万亩，年产量达2万多吨，面积和产量均为云南第一。

临沧是亚洲独具特色的水电基地。澜沧江境内流程232公里，属澜沧江--湄公河次区域的中间地带，有着丰富的水能资源，国家和省规划已建成的三座百万千瓦级电站。在180多公里的水面流域建成三座百万千瓦级电站在全国乃至亚洲尚属独有。

临沧是昆明通往缅甸仰光的陆上捷径;全市有沧源、耿马、镇康三个县与缅甸接壤，国 1 境线长290.8公里。昆明经临沧出境至缅甸仰光公路里程仅1893公里，临沧被誉为“南方丝绸之路”，西南丝茶古道，孙中山先生曾规划在临沧建立 “欧亚第三大陆桥”。

二、临沧少数民族文化开发优势

1、具有良好的区位优势

临沧市位于云南省的西南部,是云南滇西南地区重要的交通中心，有干线公路直通昆明、大理、楚雄、思茅、保山、西双版纳等地州以及临沧市各县、乡。云南临沧还是云南省通往缅甸和东南亚的重要门户，素有“黄金口岸”之称。它有着长达２９０．２９公里的国境线，耿马、镇康、沧源三县有大片土地与缅甸接壤。有孟定、南伞、勐董三个国家二级口岸及１７条边贸通道和众多的边民互市点，也是云南省通往缅甸及其他东南亚国家最便捷的通道之一。优越的地理区位优势使得它有广阔的市场和较近的市场距离。临沧地处祖国西南边陲，在云南建设中国面向西南开放“桥头堡”战略中有着重要的地位和作用，突出表现为：“桥”的优势明显，“头”的潜力巨大，“堡”的地位突出，所以对于民族文化开发具有强大的政策优势。

2、多元的民族文化

以佤文化为显著特色的，多民族文化共生共荣的临沧民族文化已日渐引起世人瞩目。澜沧江沿岸的彝族习俗，边境一线的佤族木鼓文化、耿马孟定的傣族风情从不同侧面呈现了临沧民族文化多姿多彩的亮丽风景，纵观民族民间传统文化的承传与发展，一方面源于各民族民俗的丰富多彩，另一方面得益于各民族优秀文化的相互融合与交流，具有一些“合金文化”的特点。

3、独特的自然资源

境内自然资源丰富，境内四季如春，气候温和，雨量充沛，加之其开发尚晚，所以在这片神奇的土地上孕育出了神奇的自然景观，其境内旅游景区有：奇丽壮观的省级自然保护区临沧大雪山、山水峻秀的五老山国家级森林公园和雕琢神奇的小道河省级森林公园、险峻俏丽的白石岩山水、天然温泉度假山庄、雾龙山古战场遗址，县城南郊以硫磺泉为特点的温泉宾馆、西北郊以碳酸为特色的晚翠温泉宾馆、列入全省25个旅游精品工程之一的富有浓郁民族风情的临沧茶文化风情园。

三、临沧市民族文化与旅游业发展存在的问题

1、由于经济发展滞后与不一致，导致临沧市境内有大量的文化资源没有被开发或者是开发不全面，许多有价值的资源没有被世人所熟知。民族文化旅游资源开发不到位。

2、外来文化对临沧市民俗文化的冲击。现如今，少数民族传统文化在外来文化的冲击之下显现出不同程度的衰落、退化甚至消亡的趋势。

3、临沧旅游业面临着严峻的挑战。旅游业没有形成核心竞争力，缺少知名度和影响力较高的品牌。其次是体制机制不活，景区开发深度不够，宣传促销乏力等。我市旅游业发展较慢，总量较小。

4、旅游产品组合不成体系。产品比较单一，缺少系统化的发展，竞争力较弱，发展较缓慢，使得旅游产品对文化传播和发展起到的作用较小。

5、旅游高层次复合人才匮乏。人才是二十一世纪最有价值的资源，在临沧市缺乏高素质人才的引导，使民族文化发展缺少引导力和创新力。

四、临沧市民族文化与旅游资源保护与开发的思路

1、坚持开发与保护并重的原则

少数民族文化问题主要是指保护与传承、研究与开发、发展与创新等问题。我们应该继承具有深厚底蕴的优秀传统文化，使它在新的历史时期与整个中国文化一起成长为振奋民族精神的巨大的文化力量，也成为各个民族自身发展的精神力量。

2、因地制宜，挖掘、开发和建设各具特色的新产品

文化内涵越丰富，旅游产品吸引力越强，自治区开始大力挖掘旅游景区的文化内涵。

3、继续将佤文化打造成临沧市的旅游品牌

丰富佤族民俗文化的传承形式，支持和鼓励民间文艺演出队伍、重大节日举办打歌等民俗文化展演活动、举办世界参与人数最多的接触类狂欢节——摸你黑、举办民族民间打歌舞蹈大赛、举办佤族饮食——佤王宴冲击吉尼斯纪录活动、开展月亮升起来佤族舞蹈组合的推广与普及活动、编辑出版民族文化丛书、佤族歌舞列入职业中学的教学专业、在全县百户以上的自然村建设佤族民俗文化传习所，组织佤族民俗文化演出队伍到外参赛或演出等。

4、加强基础设施建设

加强基础设施建设是旅游业发展的前提。良好的旅游基础设施是旅游产业发展的物质基础，因为旅游景观的吸引力不仅来自于其本身的旅游美学价值，也来自于其可进入性。为扩大旅游业发展规模，应坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，实施可持续发展；坚持旅游业发展和扶贫开发相结合的原则，加快旅游基础设施建设，完善旅游景区配套服务功能；深化改革，创新旅游开发方式、管理方式和服务方式，促进旅游产业水平的整体持续提高。

5、推出若干条精品旅游线路。

开发中旅游点、线、面应有机结合,形成立体开发网络。选择在民族文化旅游资源比较丰富的地区,依托民族民俗博物馆、自然民族村落或模拟村落建立民族民俗旅游点;围绕这些旅游区的开发,实行区际合作,推动地区间联合行动,开辟民族民俗旅游线路;依托民族文化特色鲜明的城镇,系列开发成集自然风光、民族文化和历史文化为一体的民族文化旅游区。

6、培养高层次旅游经营管理人才

培育人才,提高民族文化旅游资源开发的质量和品位。提高民族文化旅游资源开发的质量和品位，需要各方面的人才，尤其是民族学、民俗学、人类学、文化学、经济学及规划设计的人才。为此,必须加强人才的培育。要特别注意将纯正、丰富的民族、民俗文化内容充实到各类教育培训中去。

7、开发旅游工艺品

为了迎合市场的要求，有必要设计出更好更新颖的工艺品来充实市场，刺激人们的购买欲望，挖掘产生出巨大的经济效益。而一件好的旅游工艺品，作为承载了特定功能和意义的商品，其设计首先应考虑它的纪念性功能，以人为本，从消费者的需要出发，充分体现人性化设计理念。同时，要与地域文化内涵紧密联系在一起，切实把握好人、设计和文化的三者之间的联系。

8、政策性支持

在这方面，政府和企业各有各的职责、各有各的任务。政府部门主要负责旅游整体形象的宣传，而企业具体负责旅游产品的市场营销。要做好政企联手，部门联合，区域联接，上下联动，形成宣传促销的整体合力。

9、宣传手段

旅游经济是眼球经济，必须搞好宣传促销。旅游业要发展，仅靠“天生丽质”是不够的，还要“三分长相、七分打扮”，加强宣传促销，推动深度营销，把人的目光吸引过来。要研究游客心理，选准消费群体，通过报刊、电视、网络等媒体，对重点客源市场反复宣传促销。同时，还要加强与周边旅行社的合作，搞好旅游线路的对接，由近及远、由内而外、3 有重点、分层次地开拓市场，努力实现旅游综合效益的新突破

结语：

由于历史原因，临沧经济发展叫滞后。与发达地区相比较，临沧民族文化尚未得到全面的开发利用，没有发挥其区位优势。但临沧却是中国西南边陲待开发的一块宝地，有着奇异独特的旅游资源。相信在今后的岁月里，临沧这块神奇、美丽、富饶的热土，将以其独特的魅力，吸引更多的游客。

民族文化根底在基层，主体在群众，生命在原生态，发展在政府，出路在创新。临沧民族文化的开发与保护工作的一个长期的、渐进的、配套的、复杂的过程，其丰厚的民俗文化资源，经济建设与社会发展处在一个极佳的发展机遇期，相信临沧民族文化会在推动社会主义文化大发展、大繁荣中大放异彩。

第四篇：九寨沟开发与保护

世界遗产九寨沟旅游资源的开发与保护

摘要：世界遗产是全人类的共同财富，是人类祖先和大自然的杰作，有效保护世界文化遗产和自然遗产，就是保护人类赖以生存的环境。四川九寨沟风景名胜区自正式对外开放以来，旅游影响力在国际上日益提高，为了使一流的景区与一流的硬件设施相配套，景区管理局加大建设力度，不断健全旅游基础设施和旅游服务设施，同时在改善景区交通、通讯，保护生态等方面也取得了显着成绩。回顾四川九寨沟旅游开发历程，总结九寨沟旅游开发与保护工作中存在的问题并提出建设性对策，对世界遗产的开发与保护起到一定的促进作用。关键词：世界遗产；九寨沟；开发与保护

九寨沟位于四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县境内，是国家级自然保护区，国家重点风景名胜区。保护区面积为643km2，海拔1996～4760m；旅游区面积为55km2，海拔1996～3100m。年平均气温7.8℃，因沟内有树正、荷叶、则查洼等9个藏族村寨而得名。九寨沟冬无严寒，夏季凉爽，四季景色各异：仲春树绿花艳，盛夏幽节推移呈现出不同的色彩和风韵。沟内9个古老的藏族村寨、石磨房、栈道、经幡和藏羌歌舞等，藏族特色浓郁而神秘，又构成了九寨沟独特的旅游文化。当前，如何才能更好地促进当地自然遗产的开发与保护，提高当地群众的生活水平，促进经济社会的可持续发展成为热点问题。一、九寨沟的旅游资源概况

九寨沟内地质构造复杂，山高沟狭，河谷深切，属高山深谷地貌类型。气温适宜，山川秀丽，自然资源极为丰富。以翠湖、叠瀑、彩林、雪峰、蓝冰、藏情“六绝”著称于世。主要景点包括树正群海、五花海、诺日朗瀑布、珍珠滩及珍珠滩瀑布。

1、自然生态资源丰富：森林覆盖率达49.8%，优越的环境条件和多样化的自然地理特征，为野生动物提供了栖息、繁衍的理想场所，野生动物255种，其中珍稀动物26种。由于自然生态资源十分丰富，造就了一大批自然生态景观，其不但有“童话世界”、“人间仙境”美誉的九寨沟风景名胜区，还有九寨国家森林公园(甘海子风景区，神仙池风景区)、白河金丝猴保护区、勿角大熊猫保护区、甲勿天池、玉瓦石碏红叶风景区、喇嘛石大峡谷风光、杜鹃山„„

2、人文景观众多：九寨沟属藏、羌、回、汉等民族的聚居地，民族文化特色突出，形成了众多人文景观。其中较为著名的有：具有典型藏族建筑艺术特色的大录寨；独特民族文化的白马藏族风情园；藏传佛教寺庙―――扎如寺、东北寺和达基寺以及典型汉族文化寺庙风城庙和朝阳庙等。

3、文化底蕴深厚：作为“采花小调”的发祥地，九寨沟有着丰富的文化资源和独特民风、民俗。不但有以抒情优美见长的“南坪小调”，而且还有各种藏族民歌。其中“南坪小调”较流行的唱腔有“背宫”调、“小宫”调和“高腔”，主要集中在永乐、白河、双河(部分地区)和郭元等汉族聚居地；而藏族民歌中白马藏族的民歌最具特色，歌手一般熟悉固定的曲调，遇不同情况，即现编现唱，内容生动，曲调深沉、幽雅、婉转。二、九寨沟旅游开发状况

20年来，通过对九寨沟的“保护性开发、规范化建设和科学化利用”，九寨沟县旅游业从无到有，从起步到发展壮大，逐步成为我县的支柱产业。目前，九寨沟风景区已拥有“世界生物圈保护区”、“世界自然遗产名录”、“绿色环球21”、“国家AAAAA级旅游区”“国家地质公园”等多项桂冠

1、九寨沟景区的保护和开发

我县旅游业的发展源于对九寨沟景区的有效保护和科学化利用，上个世纪七十年代中期前，九寨沟景区为南坪林业局的林场。直到1978年，经过一些有远见卓识的专家、学者和社会各界人士的不懈努力，停止了林业采伐，使九寨沟的生态旅游资源得以了保存。1983年在原九寨沟自然保护区管理所的基础上成立九寨沟自然保护区管理处，加强了对九寨沟自然生态环境的保护。1984年九寨沟迎来生态旅游发展的春天，在国务院将其列为第一批国家重点风景名胜区后，相应成立了九寨沟风景名胜管理局。九寨沟也走上“保护性开发、规范化建设和科学化利用”的道路，九寨沟各项基础设施建设也进入了快速发展阶段。在1992年景区公路实现柏油化，同年被列入《世界自然遗产名录》；为进一步优化九寨沟自然生态环境，防止旅游车辆尾气对景区环境的破坏，从1998年起在景区全面实行绿色环保观光车运营，使九寨沟的环境生态资源得到了有效的保护和优化，当年加入“世界人与生物圈保护区”网络；2002年为进一步改善环境，投资1600万新建了诺日郎游客中心，同时在景区内完成了5000多平方米的拆迁工作，并通过“绿色环球21”专家认证。

2、九寨沟县旅游基础设施的建设

历届县委、县政府都将改善旅游基础设施建设列为工作重点，采取多种优惠政策和融资手段加快旅游基础设施的建设步伐。经过20年的不懈努力，使全县的旅游基础设施得到基本改善。从1997起投入近上亿资金，先后完成了交通、通讯、能源、旅游服务配套设施等建设，使我县旅游业基础设施得到进一步完善，大大提升了旅游的可进入性。

3、旅游接待设施初具规模，旅游接待能力不断增强

到1988年，在九寨沟沟口建成了首家按三星级宾馆设计的九寨沟宾馆，同时景区新建和改建了60家宾馆、饭店，接待能力和设施、设备明显的提高。

1998年成功抓住更改县名和举办四川生态旅游节之机，加强了对外宣传和促销力度，使游客成倍增加，带动了当地第二次投资热潮，新九寨宾馆、九寨国际大酒店、星宇大酒店等一批高档次宾馆、饭店相继建成并投入营业，特别是九寨沟喜来登国际大酒店和九寨天堂的建成，进一步提升了当地的旅游接待档次，为其与国际接轨奠定了坚实的基础。

4、旅游接待人次和旅游收入逐年上升

1993年正式成立旅游局和县旅游目标管理小组，进一步加强了对旅游业的管理和对外宣传，随着中外游客的不断增多，到了1995年旅游业的龙头作用已逐步显现出来，当年共接待中外游客16.7万人次，旅游社会收入达3900万元。1998年九寨沟旅游环线全线贯通并首次推出了九寨沟冬游活动，使旅游实现了淡季不淡，旺季更旺，增加了经济和社会效益。1998年接待游客人次突破了40万大关，旅游社会收入突破亿元大关。随着西部大开发战略的实施，为加快我省旅游业的发展，省委、省政府决定，以九寨沟、黄龙为载体，建设大九寨沟国际旅游区。2001年国家投入修建九黄机场并于2003年9月实现通航。三、九寨沟旅游开发中存在的问题： 1.门票价格居高不下。从九寨沟管理局获悉, 景区旺季时限为4月1 日到 11月 15 日, 淡 季则为11月16 日到3月31 日;正常价格门票淡季为80 元/人, 旺季为 220 元/人。如此高的门票, 让不少游客望而却步。

2.旅游产品较为单一。九寨沟给游客唯一的印象是九寨归来不看水, 并没有其他更多的印象,许多游客到九寨沟都十分地遗憾不能亲近水。这样一来, 九寨沟旅游实质上还停留在传统的观光旅游层面, 基本处于旅游发展的初级或初期阶段。

3.旅游商品缺乏品牌。九寨沟目前的旅游商品市场不规范, 大多数没有标明产地和出处;已有的旅游商品定位模糊, 面向低端市场与中高端市场的旅游商品混杂交织在一起, 地域文化特色和相对优势不明显, 缺乏一批与九寨沟相匹配的品牌旅游商品。4.九寨沟旅游资源开发过快，对周边环境以及基础设施带来一定的压力。

5.九寨沟随着游客需求逐渐的增多，面临周围竞争越加的激烈，根据九寨沟的定位，国内九寨沟的主要竞争对手为安徽黄山、湖南张家界及云南丽江，它们由于拥有独特的自然景观，造成了对九寨沟旅游景区威胁与压力。

6.九寨沟环境污染和生态破坏严重。由于九寨沟旅游缺乏可持续发展的战略，对九寨沟旅游长期发展，使得旅游资源遭到了严重的破坏，也使旅游行业发展受到严重的破坏，如人为环境的破坏，九寨沟旅游景点几十年中不断修葺、使得旅游环境附有强烈的人工、商业化的气息，这使得原始的景点环境遭到一定程度的破坏；由于一部分游客在观光的时候，会留下一些一次性的筷子、饭盒等，对景区环境造成一定危害与压力，从而使景区的环境受到一定程度的破坏与污染；九寨沟旅游环境保护管理与规划比较滞后。

7.九寨沟旅游配套设施和服务滞后。九寨沟饭店、酒店的规模小、星级饭店较少，接待能力差，景点饭店以及设施难以满足游客的需求。

8.九寨沟旅游企业经营管理水平较低，部分从业人员素质不高。九寨沟旅游企业虽然数量较多，但其整体规模小、分散等，且旅游企业经营规模比较小，专业化程度低，多数管理模式采用粗放式管理模式，成本较高，其竞争力不强。另外，九寨沟缺乏适应社会需要的旅游人才与管理人才。

9.九寨沟旅游市场营销力度不够。九寨沟旅游宣传产品较为单调，难以与民俗文化相结合，自然风景较差，无法体现九寨沟旅游资源的优势。

10.九寨沟旅游企业难以应用信息时代来满足市场的需求，无法有效的利用信息产品的宣传以及旅游产品信息产品的开发。四、九寨沟自然遗产的保护对策：

有鉴于此,我在这里呼吁,把九寨沟的保护问题尽快地提上 议事日程。而且在开发和保护的 位置上, 要把保护放在首位,通过保护促进开发,在保护的前提下进行开发。旅游景区的开发和保护是一对不可分的矛盾。但是矛盾的主要方面应该定在保护方面。如果不加保护地进行开发,势必造成生态环境的恶化和破坏,开发也将无以为继。只有在保护的前提 下进行开发, 开发才能持续地进行下去, 才能在开发中创造无限的价值

第一, 对于大自然的变化这 相应的管理人员,一非人力可以逆转的因素, 如厄尔尼诺现象等,我们人类在目前虽无可作为。但在局部上,凭我们人类的不懈努力, 总可以作一些补救的。我们可以在整个九寨沟自然区,甚至在更大的范围内进行持久的植树造林, 停止采伐 森林, 退耕还林,退牧还林等一系列措施来涵养水土,保护生态环境。这一点, 国家已有了政策法令的保证和已经付诸实施，作为九寨沟风景区的管理部门,需要在九寨沟的门票收入中,拿出一部分来, 支持这一工作的开展,以九寨沟养九寨沟是天经地 义的事情。

第二, 我们在九寨沟景区内,实行严格的管理和保护措施。把九寨沟的景点区分为远距离观赏区和人水亲近区,实行不同的游览方式。在远距离观赏区,乘观光车观赏,观光车在这些景点要实行慢行和停车观赏,在保证游客尽情观赏的前提下,把人和水分离开来,避免游客对各景点的水色、水质和水形造成污染和破坏。在人水亲近区,允许游客近距离观赏, 但要在硬件设施 的建设上和软件管理规则上作一些严格的要求。如修建与景区景点的自然景观相吻合的隔离栏,既方便于游客观赏水色游鱼,能起到减轻游客污染和破坏自然景观的作用。在这样的景点还要设立醒目的敬示性和提示性标牌,以防止游客的不文明行为发生。旅游质量。在景区内增建高规格的洗手间和垃圾收集装置,增加清洁维护人员的数量,保持景区的清洁卫生。

第三,向游客大力宣传九寨沟保护的意义和对不文明行为的惩治措施。惩治条款要细要严要重, 并便于实施。在各景点设置相应的管理人员,严格进行监督和处置,及早养成良好的文明游览风气。

第四,加强景区景点的维护。从景点设施的维护保养,到及时对受到破坏的景观进行清理复原,以维持景观原貌。

第五,按期实现景区内居民的外迁计划,逐步停止游客在景区的食宿,以减轻生活对九寨沟风景区的污染和破坏,为满足游客对九寨沟风景的欣赏要求,延长游客的停留时间,以增加经济效益,可以在进入景区的方式上作一些改观或变通。在九寨沟风景区的开发方面,有以下思路可供选择: 第一, 大力开发具有九寨沟特色和藏羌风情的旅游纪念品。目前,九寨沟还没有真正意义上的旅游纪念品可供游客购买,以留作纪念并扩大宣传。应该聘请 一批著名的工艺美术专家和民间 艺术专家参与设计,精心制作出形式多样、风格独特、价廉物美、有收藏价值的旅游纪念品来满足游客对旅游纪念品的需要。第二,大力开发和创新具有九寨沟特色和藏羌风味的食品。使游客在观察了九寨沟的人间仙境的同时,可以领略和享受具有九寨沟特色的藏羌风味食品,又给游客以多方位的享受,并留下无穷的回味。这一工作目前仍然处于待开发的水平,这一工作的意义重大,它可以提升九寨沟的 旅游质量。

第三,在急速扩大和提升旅游食宿条件的同时,注重开发休闲环境娱乐设施的建设。作为世界级的旅游胜地,九寨沟既是旅游观光的最佳去处,又是最好的休闲乐土,要注意到旅游发展的 动向和游客对旅游的不同需求。除了继续提高藏羌歌舞的表现力和表演水平以外,还要发展一些具有九寨沟特色的休闲娱乐活动。譬如在一些适宜静观的景点设置咖啡座和茶座;在荷叶寨以下,已经不再影响九寨沟景观的河段上,开展漂流活动和具有藏羌民风民俗的民间游乐活动等。

第四, 有计划地开发九寨沟的外围景区,增加对九寨沟的景区景点。在扩大九寨沟游客规模的基础上,以减轻游客数量急增对九寨沟现有风景区生态环境保护的压力。神仙地、甘海子、黑河风景区和九寨沟风景区内其它景点的开发,要有梯度、有序地安排进行。每个新风景区和景点的开发,要注意保持各自不同的要保证景区资源开发的安全性,不因为急于求成而造成对景区资源的破坏。第五,提高九寨沟旅游的服务水平和服务质量。要使慕名而来的游客,在获得超值的享受以后满意而归。为此,九寨沟应该 在景区的硬件设施,如道路、环境、休闲环境、观光车、就餐环境、卫生设备、急救设施、安全 保卫等方面向更高的等级提升。还应该在软环境上下功夫,在游客组织、游程编排、游览线路方面精心的设计,让游客花最少的成本、最短的时间达到最满意的游览效果。九寨沟的服务人员要 尽力保证旅游设施的正常运转,为游客提供舒适、周到、细微的服务。

参考文献: [1]任啸.自然保护区的社区参与管理模式探索 以九寨沟自然保护区为例[ J].旅游科学, 2005,(3):16-19.[2]曹丽莎, 杨璐嘉.对九寨沟品牌管理的几点思考[ J].商场现代化, 2006,(25): 203.[3] 陈菲.九寨沟景区的生态旅游管理探析[ J].经济研究导刊, 2009,(21): 147-148.[4]吴勇.可持续发展理论在生态旅游地的应用研究—以九寨沟风景区为例[J].安徽农业科学，2010（32）。[5]石璇、李文军等.保障保护地内居民受益的自然资源经营方式－以九寨沟股份制为例[J].旅游学刊.2007，（3）：12-17。

第五篇：世界遗产旅游开发与保护

世界遗产旅游开发与保护

——以武陵源为例 随着人类物质生活的不断充实和发展，对于精神方面的追求日益突出。特别是旅游业的蓬勃发展，世界遗产因其具有“突出的、普遍的价值”而成为当今旅游开发的热点之一。世界遗产是国际社会对一个国家民族文化、历史遗迹或自然资源景观给予的一种肯定和极高荣誉。然而当中国越来越多的世界遗产出现在旅游宣传片里的时候，当越来越多的中国风景名胜因入选世界文化遗产而声名鹊起的时候，有人欢呼，有人担忧。在世界遗产保护和旅游开发之间，已经处于世界遗产第三大国的中国感到了困惑。

截至2010年8月第34届世界遗产委员会大会在巴西利亚闭幕，《世界遗产名录》收录的全球世界遗产总数已增至911项。根据最新统计，目前，全球共有704项世界文化遗产（含文化景观遗产），180项自然遗产，27项文化与自然双遗产。与此同时，处于世界遗产第三大国的中国已有40处世界遗产。其中世界文化遗产26处，世界自然遗产8处，文化和自然混合遗产4处，文化景观2处。

但是这些光鲜亮丽的头衔给我们的民俗文化和天成地域风景带来的到底是保护还是摧残？以武陵源为例，武陵源风景名胜区面积264平方公里，由张家界国家森林公园、索溪峪、天子山自然保护区和杨家界景区组成，1992年12月被列入世界自然遗产名录。过度的旅游开发，使其成为一个“旅游设置泛滥”的世界遗产景区，遗产保护与开发矛盾突出，受到联合国教科文组织与世界保护同盟考察组的批评。世界遗产保护和旅游开发是否能兼得的问题值得深思。对开发度的控制、切实加强遗产资源的保护,对我国世界遗产地良好旅游形象的树立和旅游可持续发展至关重要。

一、我国世界遗产地旅游开发中存在的问题

（一）以利为先的开发模式导致遗产地超载开发、错位开发

多姿多彩的自然和文化遗产是吸引游客的一项重要旅游资源,其所带来的经济效益是不言而喻的。正因为如此,在许多人眼里,世界遗产就是“摇钱树”。在我国,某些拥有遗产资源的地方政府受利益的驱动和诱惑,为换取地方经济一时的“发展和繁荣”,不惜以遗产地生态境失衡、历史真实性与风貌完整性消失等为代,对遗产资源进行过度开发和掠夺性索取,其结果是导致国家风景区和世界遗产资源的严重破坏。如武陵源风景名胜区由于景区的错位开发和超载开发,严重破坏了武陵源的自然环境景观和原始风貌,因而于1998年被联合国教科文组织世界遗产委员会出示了“黄牌”警告。

（二）多头管理,利益关系复杂

我国的世界遗产更具资源状况分数于多个不同的管理部门，,有的在建设部门,有的在文物部门,有的在林业部门,有的在文化部门,有的在国土资源部门等,因不同的政府部门被赋予了不同的职能,所以世界遗产在保护和利用中利益关系显得格外复杂:有中央政府与地方政府的关系,有不同政府部门之间的关系。世界遗产公共产权私人化趋向导致其外部性的增强是世界遗产保护区出现保护与开发矛盾的根本原因之一。

（三）人工化、商业化、城市化倾向,导致遗产地的美学价值大大降低

据中国社科院环境与发展研究中心的一份报告显示,我国现有的28处世界遗产地,都不同程度地存在着人工化、城市化、商业化的倾向,某些遗产项目的保护状况已引起了国际社会的高度关注。不少遗产地的核心景区被大量的宾馆、商店、行业别墅、部门饭店、人造景点、索道所占据,虽然这些城市化设施占景区面积的比重不太大,但与景区优美的自然环境形成强烈的反差,使景区的自然美学价值大为降低,完全破坏了遗产资源高品质、高层次的精神文化功能和社会公益性质。“世界自然遗产”的金字招牌，为武陵源每年带来数百万游客。使得这个20多年前地处偏远湘西山区的林场成为国际知名的旅游胜地。一时间，在天子山、袁家界等地，逐渐冒出了不少宾馆、饭店和大小不一的棚点。与此同时，处于景区交通枢纽的水绕四门，一些接待设施不断地破土动工。景区优美宁静的环境以惊人的速度被蚕食„„

1998年9月，联合国教科文组织官员在武陵源进行5年一度的遗产监测时，提出了尖锐的批评意见，认为“武陵源的自然环境已经像个被围困的孤岛，局限于深耕细作的农业和迅速发展的旅游业范围内，其城市化对其自然界正在产生越来越大的影响。”

（四）观念保守, 认识不足，保护意识淡薄，法制建设滞后

对世界遗产的价值认识不清。世界遗产具有世界级的科研、历史、文化、社会和审美等价值，而往往各级领导和企业之认识到世界遗产申报成功后旅游开发给当地带来的巨大经济收益即经济价值，而没有认识到世界级的科研、历史、文社会的价值，或把这些价值置于次于经济价值的地位：对世界遗产的所属认识不清，世界遗产不仅是我国人民的财富，而且是全人类的共同财富，它不仅属于我们这一代人，而且属于我们的子孙后代，我们有利用世界遗产的权利，更有保护世界遗产的义务。

二、世界遗产地旅游开发与保护对策

（一）改变观念——遗产不是摇钱树

武陵源刚通过世界自然遗产验收时，当地人更多是看到遗产开发的经济价值，而忽视了遗产自身的生态价值和美学价值。然而自然、文化遗产资源不同于一般的矿产、森林、草地等资源,它们具有独一无二性、非人工再造性和不可逆性的特征,一旦破坏,将不可再生、不可再造、不可复得、不可挽回。对于世界遗产来说,保持其真实性和完整性是首位的。遗产的价值越高,吸引力就越大,从而越能带动区内外旅游经济的发展,并促进地方相关产业的发展。因此,无论是开发者还是管理者,对遗产资源的开发利用一定要本着对后代负责的精神,采取慎重态度，永远不能以牺牲环境效益来换取经济效益。要自觉遵守《世界遗产公约》,牢固树立保护第一、永续利用的观念,明确开发和管理的目的不仅是为了吸引更多的旅游者,获得更好的经济效益,更为重要的是在于如何持续有效地保护好世界遗产,使世界遗产这一独特的风景资源能世世代代保留下去。

（二）加强对旅游者遗产知识教育和旅游活动行为的引导

近年来,我国的国内旅游蓬勃发展,许多风景区都出现了人满为患的现象。由于我国的旅游业起步较晚,发展基础相对薄弱,旅游者的整体素质不高,保护意识淡漠,他们对自己所选择的旅游目的地可能只知其名,并不真正了解其内涵,因而破坏旅游资源和旅

游环境的不文明旅游行为时有发生。在遗产旅游发展过程中,可以通过合理疏散旅游人流以及加强对旅游者的遗产知识教育、生态伦理教育和素质教育等办法,对旅游者的旅游行为加以科学引导。如针对目前许多风景区季节性和局部性的饱和、超载现象,管理者完全可以通过新闻媒介及时向社会发布风景区旅游冷热的信息、通过门票的发售等有效的管理措施来控制旅游者人数,合理分流,以避免和减少目前遗产地旅游过程中的随意性和盲目性行为。北京市旅游局局长于长江认为，一方面要提高和深化公众对世界文化遗产的认知，引导人们对世界文化遗产的主动保护意识，另一方面，加强管理，提高旅游管理者与从业人员的职业道德和专业知识水平，做好遗产保护与利用。

（三）学习、借鉴国外经验,改进和完善遗产地的经营管理,抓紧制定相关法律

我国世界遗产欠缺统一的全国性的法律，立法的层次低、内容滞后、过于原则，世界遗产公共产权应该由中央或地方的国家单一部门管理 ,以实现产权的硬约束 ,并且建立旅游收益与保护资金之间、政府与旅游企业之间的平衡。政府在管理中的定位不明，给在调节保护和发展经济的问题上难以达到平衡.我国在保护世界遗产方面的立法,远远滞后于资源开发行为,很多地方用开发区的政策来套风景区、遗产地的开发,难免导致错位的破坏性开发。为了加强对世界遗产资源的保护和管理,当务之急是要吸取国外经验,因地制宜地制订出符合我国国情的遗产保护法,将世界遗产的保护和管理纳入法制化轨道。

让我们再来看看张家界市武陵源规划新图，由北京大学历时两年多规划设计的《武陵源风景名胜区总体规划（修编）》一改原有的“旅游开发”为主的宗旨，将“保护世界遗产的真实性”放在首位，按照省建设厅“山上保护现有自然遗产，山下建设未来文化遗产”战略布署，计划将武陵源风景区建成“民族化、园林化、精品化”的风景区。从申报遗产成功到景区城市化，乃至被迫进行大拆迁，仅仅只有9年的时间。世界自然遗产”湖南张家界武陵源在经历了景区的过度开发后，通过景区大拆迁从而在一定程度上恢复了武陵源的原始风貌，但张家界的“世界第一梯”几乎在大拆迁的同时开工兴建。《瞭望》杂志刊文指出，由于世界遗产保护与开发的利益博弈的长期性，从而导致这种环境破坏中的“前赴后继”现象。

对保护世界遗产的态度，北京旅游学会常务理事的耿留同强调有三个负责：第一，对历史负责，对创造人类高度价值和文明的祖先负责。第二，对现在人负责，世界遗产不仅是十三亿中国人的，也是全世界人民的。第三，对未来负责，关键的是要把它完整地交给子孙后代。没有任何理由，为了短期目标或局部利益，牺牲遗产历史价值，我们申报世界遗产不是为了能获得多少经济利益，而是因为它的历史艺术价值。