凤凰古城保护与旅游开发研究

第一篇：凤凰古城保护与旅游开发研究

凤凰古城保护与旅游开发研究

凤凰古城位于湖南省湘西自治州西南部，属于少数民族聚居地。它以少数民族文化为核心的历史人文景观和风景秀丽的自然景观，成为全国第 101 座国家级历史文化名城。自 2001 年开始，凤凰确立了以旅游为先导产业的经济发展方式，迎来了旅游发展的高峰。大量游客的涌入给古城带来巨大的经济效益的同时，也给古城保护带来了极大的压力。环境被污染、文物遭破坏、文化被同化等等已经成为凤凰古城面临的主要问题。如何在古城保护与旅游开发之间找到一条合适的道路，成为凤凰古城进行旅游开发必须面对和解决的问题。本文立足于凤凰古城丰富的历史文化资源，通过对前人的研究成果进行综述，对凤凰古城的旅游开发与古城保护存在问题进行研究。本文共分四个部分：第一部分绪论主要对研究背景与研究方法等内容进行阐述；第二部分主要介绍了凤凰古城的历史文化、旅游资源情况，并分析了凤凰古城旅游发展的价值；第三部分从凤凰古城旅游发展历程、凤凰古城旅游资源开发现状、旅游经济发展现状阐述了凤凰古城旅游发展现状，并分析了凤凰古城旅游开发中存在的问题；第四部分提出了古城保护性开发的理论依据、开发原则。在此基础上，探索了凤凰古城保护性开发的有效途径，力图为凤凰县旅游事业的可持续发展提供建设性建议。

第二篇：旅游开发与民俗文化保护研究

旅游开发与民俗文化保护研究

[摘 要] 通过分析开发民俗旅游的意义,以及民俗旅游开发对民俗文化破坏的三种形式,从民俗文化的角度对民俗旅游资源的保护进行了探讨。

[关键词] 民俗文化;民俗旅游;开发和保护

民俗旅游是一种高层次的文化旅游。本篇论文发表由http:// 提供由于它能满足游客“求新、求异、求乐、求知”的心理需求,因而已成为旅游行为和旅游开发的重要内容之一。我国民俗旅游资源丰富异常,是一座取之不尽、用之不竭的宝库。但是,我国民俗旅游的开发刚刚起步,大量的民俗文化旅游资源仍然散失在全国各地,任其自生自灭,甚至已走向消亡。本文拟从民俗文化的角度对民俗旅游资源的开发和保护进行探讨。

一、开发民俗旅游的意义

1.促进当地的经济发展,调整当地产业结构民俗旅游资源相对于其他类型的旅游资源,具有投资小,见效快的特征,尤其是原始民俗旅游村,稍加投入改造就可以接待游客了。当地居民是民俗旅游资源的载体,所以许多居民可以作为旅游从业人员参与其中,扩大就业机会,调整当地的产业结构。而对于山水、文物古迹旅游资源,增加其自身的民俗文化内涵,可以充实和丰富游览内容,改善旅游产品结构,从而有效地延长游客逗留时间和增加旅游经济收益。

2.弘扬和保护文化遗产民俗文化,随着经济的发展和现代文明的冲击,都在发展变异,只是进程快慢而已。本篇论文发表由http:// 提供通过科学合理地开发民俗旅游资源,使原本习以为常的民俗成为可以转换成财富的 “珍宝”,就可以促使人们保存民族文化遗产的自觉性,使之成为重要的旅游资源。通过适当的旅游宣传,可以帮助当地居民树立民族自豪感和自尊心,这是抵制民族同化的有效手段。同时我们可以用发展旅游的收入帮助其长久保持、恢复一些已失传的民俗文化,保持民族文化的丰富性和多元性。

3.满足旅游者的新需求,增强旅游产品的生命力随着人们精神生活和物质生活层次的提高,外出旅游的目的已不再单纯是为了观光、猎奇,而更多的是为了追求文化品位、增长知识和休闲娱乐等多重目的。本篇论文发表由http:// 提供我国目前的旅游产品基本上都属于单一的观光型产品。而开发民俗旅游产品,挖掘民俗文化,提高旅游文化品位,可满足现代旅游者的新需求,以充实旅游者的精神生活内涵。

二、民俗旅游开发对民族文化的破坏旅游业的发展,在给旅游地带来社会、经济、文化等方面的积极作用的同时,也致使旅游地的民俗文化遭到不同程度的破坏,以及民俗文化的变异。表现为以下几种情况。

1.民俗风情的同化民俗风情的同化是指本地或本民族的民俗风情在内部和外部因素的作用下逐渐消失,并为异地、异族的民俗风情所取代的现象。如许多少数民族地区,由于其社会、政治、经济、交通等方面的原因与外部世界交往较少,生活具有相对的封闭性,独特的民俗文化和风情民俗得以保存下来。本篇论文发表由http:// 提供然而,随着现代社会发展,特别是旅游业的发展,旅游者大量涌入旅游地,异族以及同族异地的文化艺术、思想意识、生活习俗的引入,旅游接待地人们的建筑、服饰、饮食、生活方式等物质民俗和社会民俗在逐渐汉化的同时,人们的民族文化价值观和传统道德观也逐渐退化和遗失。

2.伪民俗和民俗庸俗化在民俗旅游资源丰富的地区,发展旅游业可以弘扬民族文化,促进该地区经济、文化的发展。但是,在开发旅游经济学研究 旅游开发与民俗文化保护研究陈红玲，裴锐南业,开发民俗旅游资源的过程中,有些地方或企业为了某种目的,任意编造、添加或随意拼凑、生搬硬套一些根本不属于当地的民俗,从而使民俗虚假化。本篇论文发表由http:// 提供在旅游开发的过程中,出于功利主义的动机和短期行为意向,一些旅游目的地对民俗旅游资源进行大规模的、突击性的旅游开发,造成民俗文化商业化。旅游地的文化成了商品,为了迎合旅游者,一切都以游客的趣味为标准, 使本来丰富多彩而健

康向上的民族文化,显得肤浅而苍白,失去了旅游地文化的风格和品位,致使民俗文化庸俗化。另外,不尊重民族的信仰、意愿,随意解说、展示他们的习俗,伤害了民族自尊和宗教感情。

3.旅游者对旅游地文化的冲击旅游者与旅游地之间的交流和影响以及两种文化之间的作用是相互的、互动的,双方都会受对方的影响而变化,但事实上,异地文化对旅游地文化的冲击、影响更大。本篇论文发表由http:// 提供旅游者所带来的异地文化强烈冲击、影响着民俗旅游地的文化,并可能造成一些消极影响。表现为:旅游接待地居民传统的观念意识发生变化,经济状况、经济意识、社会关系、审美倾向等的改变,甚至滋生色情、赌博等违法犯罪事情。

三、民族文化的保护对策

1.科学地开发和利用民俗旅游资源,完善旅游规划科学地开发和利用旅游地的风土人情、礼俗习尚、民间歌舞等人文旅游资源,是确保旅游地的吸引力和可持续发展的需要。旅游开发,规划先行。在规划中要通过对市场需求状况、资源条件和交通条件等诸多条件的综合分析,权衡利弊,对民俗风情旅游资源有层次、有重点、分区进行配置,按步骤进行开发。本篇论文发表由http:// 提供同时,在开发中要体现保护的原则。规划还应根据资源的配置情况,合理地划定资源的保护范围,确定保护的轻重缓急,制定相应的保护措施。规划一经批准通过就应严格遵守,不要随意变动。

2.正确认识民俗风情旅游资源,加强舆论宣传,积极引导人们树立正确的民族观目前,旅游地居民以至一些开发商、管理者对民俗文化的认识不全面甚至支离破碎,对其价值不了解,这是民俗风情旅游资源被破坏、消亡的一个重要原因。只有正确地认识民族传统文化的内涵,才能在民俗风情旅游资源的开发和宣传中使这些独特的资源得到恰当的体现和弘扬, 才能调动人们保护民族文化的积极性,避免民俗的庸俗化。所以,我们要加强舆论宣传的作用,使人们树立正确的民族观,自觉地抵制外来文化的入侵。本篇论文发表由http:// 提供另外,我们要把握好发展中的扬弃,在保留自身民族文化传统的同时,适当吸收外族文化的精华。在消费方式上,要引导人们往符合自己的传统文化、生活习俗和道德观念的方面发展。在供给意识和行为上, 要引导旅游地居民立足于旅游地所具有的传统特色,通过向旅游者提供旅游地的产品来反映和弘扬自己的文化。

3.正确对待发展与保护的关系,加强民俗的封闭性在少数民族地区经济发展的同时,一些独特的民俗风情被同化。发展必然会造成民族传统习俗的破坏,而传统习俗的破坏又使该地区失去一种发展经济、摆脱贫困的宝贵资源,失去一个文化的种类。为了解决这种矛盾,我们要采取适当的措施,在社会发展与民族民俗保护之间,尽量找到两者之间的平衡点和结合点,就可以取得满意的效果。采取相对封闭措施是一种保护民俗旅游资源的方法。如,通过建立“民俗文化村”、“生态博物馆”,以保持传统民俗文化氛围浓郁的村落的相对封闭性,延缓传统民俗的变异。

4.健全法制建立和完善有利于民俗旅游资源保护的法规,设置与健全旅游市场检查队伍和保护管理机构,对旅游资源开发中破坏旅游地民俗资源的行为进行监督和干预,对有损旅游地形象的行为加以控制和制裁,加强民俗旅游资源保护的技术研究等,能够有效保证民族文化走可持续发展的道路。本篇论文发表由http:// 提供依法治旅是管理和发展民俗旅游业的基本方略,在立法上加强民俗文化的保护。另外,政府可以有目的、定期的举办一些民俗活动,如民俗节庆、民俗表演等,组织群众尤其是青年人参加。通过亲身的参与,加深对民俗文化的了解,感受传统民俗的文化气氛,增强他们弘扬传统民族文化的自觉性。

[参考文献]

[1]温锦英.文化:民俗旅游开发的灵魂[J].广东民族学院学报, 1997,(3).[2]陶思炎.略论民俗旅游[J].旅游学刊,1997,(2).[3]郑向敏.旅游对风情民俗资源的消极影响及对策研究[J].旅游学刊,1996,(3).[4]蔡雄,连漪,程道品,等.旅游扶贫[J]·北京:中国旅游出版社, 1999.

第三篇：凤凰古城旅游发展与保护分析

凤凰古城旅游发展与保护分析

目录

1.凰古城的基本概况

1.1 地理概况 1.2 人文概况

2.凰古城开发发展现状及存在的问题

2.1 开发发展现状 2.2 存在的问题与不足

3.凤凰古城开发发展与保护的策略

3.1 合理利用资源

3.2 控制人口数量，缓解旅游环境承载压力 3.3理清古民居产权, 加强政府管理 3.4 实施整体保护

3.5大力宣传，加大保护力度增强游客保护意识 4.结语

一、凤凰古城的基本概况

地理概况：

凤凰古城是中国历史文化名城，首批中国旅游强县，国家4A级景区，曾被新西兰著名作家路易艾黎称赞为中国最美丽的小城。地理位置可概括为：“西托云贵，东控辰沅，北制川鄂，南扼桂边”。这里与吉首的德夯苗寨，永顺的猛洞河，贵州的梵净山相毗邻，是怀化、吉首、贵州铜仁三地之间的必经之路。作为一座国家历史文化名城，凤凰的风景将自然的、人文的特质有机融合到一处，透视后的沉重感也许正是其吸引八方游人的魅力之精髓。古城建于清康熙年间，这颗“湘西明珠”是名副其实的“小”,小到城内仅有一条像样的东西大街，可它却是一条绿色长廊。

人文概况：

湘西凤凰山川秀美，更是人杰地灵，据不完全统计，从清道光二十年（1840年）至清光绪元年（1875年）短短的36年间，这里就涌现出提督20人，总兵21人，副将43人，参将31人，游击73人等三品以上军官。民国时，湘西凤凰出中将7人、少将27人。当代以来，湘西凤凰人才辈出，涌现出一批将军、高级领导干部、作家、书画家、工艺美术家。特别是随着民国第一任民选内阁总理、政治家、慈善家、教育家熊希龄，著名作家、历史学家沈从文，著名画家黄永玉的出现，湘西凤凰不仅闻名全国，而且蜚声世界。

凰山城依偎着沱江，群山环抱，关隘雄奇。这里的山不高而秀丽，水不深而澄清，峰岭相摩、河溪萦回，碧绿的江水从古老的城墙下蜿蜒而过，翠绿的南华山麓倒映江心。江中渔舟游船数点，山间暮鼓晨钟兼鸣，河畔上的吊脚楼轻烟袅袅，可谓天人合一。

原汁原味的楚巫文化、韵味独特的湘西凤凰土话、别具一格的苗族服饰、苦辣咸酸的饮食习惯，还有原始戏剧活化石傩堂戏、地方风味十足的阳戏、散发着泥土清香的文茶灯，以及玻璃吹画、蜡染、纸扎、苗族银饰等格调清新高古的民间工艺，构成湘西凤凰独具特点的民族民俗风情。

湘西凤凰古城现有文物古建筑68处，古遗址116处，明清两代特色民居建筑120多栋。还有明清石板古街道20多条。保存完好的唐朝旧县治黄丝桥古城是中国保存最完整的石头城之一。始建于明朝万历年间的中国南方长城——“湘西边墙”，成为国际国内关注的焦点。

二、凤凰古城开发发展现状及存在的问题 开发发展现状：

在古城整治过程中, 凤凰县首先抓好了规划修编, 主动聘请了上海同济城市规划设计研究院和国家历史文化名城研究中心共同修编了《凤凰历史文化名城保护规》。同时，《湘西土家族苗族自治州凤凰历史文化名城保护条例》已于2004 年 2 月 28 曰通过。凤凰古城保护工作已有法可依。近年, 在旅游配套设施建设上, 完成了城区自来水改造和路灯改造工程, 实现了广播、电视、通讯、供电线路全部入地,恢复了拉毫段南方长城 3.4 km,投资 1 900万元实施古城区污水处理工程;投资 1 100 万元修复东门至南门至西门的城墙城楼, 完成了南门休闲广场、彩色音乐喷泉及兰桥建设。凤凰县还结合退耕还林工程和生态县建设,沿公路构筑起了绿色长廊和经济林带, 逐步实现走近凤凰,古城风貌扑面;进入凤凰,古城意境迷人的意境。

存在的问题与不足：

1.过度商业化现象，且商业业态单一：沿着古街游览, 发现古街两旁原来的居民小楼几乎都改作小商店, 大多卖一些本地特产和零售杂货, 古朴的小巷里商业气息非常浓厚。不仅如此, 大部分的当地居民也以个体商户的身份参与进古城的商业化现象里来, 绝大部分是卖一些自己的手工艺品, 摊位沿着屋檐下、墙根角一路向下, 热热闹闹。过度商业化现象不仅仅出现在凤凰, 丽江的大研古镇受商业的冲击愈发严重。笔者认为, 从古城传统文化保护这个角度来看, 当传统文化成为交易商品, 过度商业化对古城的发展所带来的影响只能是弊大于利。2.原生态资源的破坏：

原生态资源是指天然的环境与本土原生的文化, 而非强加于该文化的外来因素或被该文化所汲取的外来因素, 原生态资源具有两层涵义, 即原生态自然资源和文化资源,具有自然性、民间性、独特性、稳定传承性等特点凤凰地处边疆, 有着水洁风清的自然生态环境, 同时具有浓厚地方特色的民俗文化, 由于古城旅游业的发展, 大量游客的进入,对自然的原生态资源造成了破坏,甚至威胁到生态平衡。比如游客将废弃物丢到沱江中,甚至向江中吐痰, 部分居民为追求眼前利益随意扩大营业门面, 破坏了古城原有的完整性。

3.旅游接待设施严重不足：

根据近10 年的统计, 每年游客少则 l8 万人次,多则50 万人次,平均30 多万人次, 主要的旅游宾馆、饭店有富丽华大酒店、南华宾馆, 金叶宾馆、古城宾馆,总床位数仅有 1 500 多个。宾馆床位数远不能足旅游高峰期的需要, 导致许多游客玩在凤凰,住在吉首;同时, 古城内和各景点间还以摩托三轮车作交通工具, 旅游娱乐设施和旅游商品开发还十分有限,旅游购物场所规模小且分散, 这些问题导致古城的实际旅游收入大打折扣, 不利于资源的保护及可持续发展。

4.旅游业的快速发展导致古城更新过快：

快速发展直接导致建筑更新过快。由于传统民居环境质量较差、卫生设施不便等因素, 居民也迫切希望居住环境得到改善。来到凤凰不难发现, 在经济利益驱动下, 绝大部分当地居民将祖传的老屋拆掉重修或者擅自加建改建作为家庭旅馆, 这不仅严重破坏民居原本风貌、住宅格局, 而且建筑形态也随之发生很大变化, 使越来越多的现代住宅穿插于古巷之间。这一次前往凤凰, 发现沱江两岸民居外面都被搭上了脚手架, 有工人正在作业。一打听才得知, 当地政府希望凤凰的夜景更加美丽, 小镇的夜间轮廓线更加清晰, 于是江边民居家家户户都在安装夜间照明景观灯。乡土建筑一时间/脱贫致富, 纷纷披上了时尚的外衣。

5.古民居产权不清：

古民居作为文物的一种, 从文物实体的角度看, 国家是无权对不属于自己的文物实体(古民居)进行维修的。凤凰居民作为中国古民居的代表, 正承受着产权问题带来的灾难。近年, 随着旅游规模的日渐扩大, 一些古民居被列入文物保护区, 由于产权不清, 文物保护单位只用不管, 造成部分居民对古民居的过渡使用, 弃落荒废、破旧不堪, 严重影响了古城风貌, 不利于古城的可持续发展。

6.旅游保护宣传力度不够居民与游客保护意识淡薄：

凤凰古城内任居住有居民，作为保护主体的居民整体文化素质不高，而政府对环境保护的宣传力度不够，使得居民对古城文化历史价值认识不高，在现代化发展的影响下，广大的居民生起了盖洋楼、拆旧民居的观念，一些文化预产有所破坏。而来当地旅游的游客也没有很好的旅游资源保护的观念乱扔垃圾、对物质文化遗产进行破坏政府也没有大力进行保护宣传导致很多旅游资源招到破坏。

三、凤凰古城开发发展与保护的策略

1.合理利用资源: 合理利用有限的旅游资源, 包括自然资源和人文资源, 是古城可持续发展的关键。由于旅游资源具有地域性, 所以才能够吸引着成千上万的游客, 激发他们内心的求知欲和旅游欲望。凤凰景色秀丽，历史悠久，名胜古迹甚多。城内，古代城楼、明清古院风采依然，古老朴实的沱江静静地流淌，城外有南华山国家森林公园，城下艺术宫殿奇梁洞，建于唐代的黄丝桥古城，举世瞩目的南方长城，拥有十分丰富的旅游资源。但任何旅游地都有着自己的旅游环境容量旅游饱和和超载会对旅游地产生消极影响。所以不能为了当前的经济利益过度开发利用旅游资源资源。应合理利用资源，不能过度的商业化，着眼于其长远发展。

2.控制人口数量，缓解旅游环境承载压力: 旅游环境承载力指某游地环境的现存状态和结构组合不发生对当代人及未来人有害变化的前提下, 如环境美学价值的减损、生态系统的破坏、环境污染等, 在一定时期内旅游地所能承受的旅游者人数。旅游环境承载量包含环境生态承载量、资源空间承载量、心理承载量、经济承载量等几个方面, 如果游客数量长时间超过其旅游承载力, 将加速古城的衰老进程。因为凤凰古城旅游接待设施不足，所以应增加一些旅游接待设施，改善凤凰古城的交通条件，让一些游客去古城旁边城市居住来缓解古城的环境承载压力。凤凰古城现已成为国家风景区,在国际上享有盛名, 但是旅游接待设施及相关公共设施的落后, 制约着古城的旅游承载力及进一步发展, 因此, 必须加大投资力度, 修缮各种必要的设施。同时,做好营销宣传工作, 引导游客流合理分配。应利用各种渠道做好宣传,高峰期分流游客,使古城的游客量旺季合理、淡季不淡,保证古城旅游开发的可持续发展。

3.理清古民居产权, 加强政府管理：

古民居是凤凰一道亮丽的风景线, 同时是古城的重要组成部分, 其作为一种旅游资源来开发, 不仅给当地居民和政府带来经济效益, 而且构成了城市特有的魅力。但如果民居的产权关系不理清,将不利于古民居的合理保护和有效开发, 使旅游资源缺乏可持续性。笔者认为对待古民居的产权问题, 可采取不同的方式。其一为市场机制, 通过市场交换实现古民居经济价值。通过优化文物生产要素的配置, 实现等价交换。这样使交易双方都达到满意效果,既解决了长期存在的文物保护不力问题, 也避免了以后产权不清可能生出的事端, 具体操作可采用货币收购或土地置换的方式。其二为政府管理, 随着凤凰旅游规模的日渐扩大, 为了更好地做好古民居的保护, 有关部门应明确要求将古民居纳入强制性保护的范畴, 明确报批程序及责任单位。一些民居保护改造有别于一般的改造工程,其实施方案必须在广泛征求专家及社会各界意见的基础上,多方论证, 慎重决策。古民居若没有居民生活于其中, 是没有开发价值的, 对于一些失修已久、产权归属不清的古民居,政府应该明确国家的所有权, 鼓励个人购买, 但买方必须按照政府的房屋保护和修缮方案,承担起古民居的保护和修缮责任, 同时在一定程度上限制古民居的用途, 国家拥有古民居完整的所有权。

4.实施整体保护：

文物古迹、传统民居、民俗文化之间是相互关联的, 整体保护原则就是不能将各个部分孤立起来, 不仅要保护各个文化单元,还要保护历史街区、历史文化名城内一切能反映其特性的相关信息。凤凰古城的沱江、南长城、东门城楼、沈从文故居等景点是一个相互联系的整体。一个景点的不足会影响其整体，应实施整体保护措施。如沱江旁边现在现代酒吧等的兴起对凤凰古城的整体传统文化产生了很大的影响。

5.大力宣传，加强居民保护意识和游客的保护意识：

首先，政府应该起到主导作用，政府应提高保护意识有利益第一向持续发展进行转变。积极引导各政府部门提高办事效率，为古城的开发与保护营造良好的政策氛围。并对旅游保护进行大力宣传，提高当地居民自我保护意识，积极引导游客保护旅游资源环境。其次，当地居民应意识到古城文化历史的价值，从自己的意识、生活、生产等各方面来着手改变，培养出一种保护理念积极参与到古城的保护与开发中去。最后，来此的游客应该爱护公工财产，保护好旅游资源不对旅游资源进行破坏。在当地导游指导下正确进行游玩。

四、结语

凤凰古城是一个结合了人文资源、自然景观、民俗文化于一体的历史文化古城，是我国传统文化中的一块瑰宝。当然好的资源并不是永远不变，如果没有合理进行开发利用，将会对古城的文化价值产生消极的影响。当前凤凰古城旅游开发中现在任存在一些不足，当地政府没有太过重视对资源的保护，当地居民也没有很好的保护意识，游客也没有很好的保护意识。只认识到当前利益而没有对持续发展进行思考。所以在今后的开发中发展中应加强对资源的保护，完善政府的保护政策，加大保护宣传教育，使古城的发展与保护相互结合走上可持续发展的道路。

第四篇：论凤凰古城的旅游发展与保护

论凤凰古城的旅游发展与保护

摘要：通过对湘西凤凰古城的旅游旅游开发现状的分析研究, 阐明了凤凰古城在的保护与利用方面存在的问题, 同时分析了旅游开发对原生态资源的保护积极作用与消极影响，并就如何对凤凰的资源进行保护与开发提出了几点想法。

关键词：凤凰古城, 文化遗产, 旅游, 保护与利用，生态旅游，开发式保护，格局，原生态资源

引言：中国是一个文明古国, 历史文化源远流长至今还保存有众多各具特色的古老城镇和丰富多采的文物古迹。随着经济发展和社会进步, 尤其是城乡旅游事业的蓬勃兴起古城镇的面貌正发生着深刻的变化, 城镇开发建设与文物保护之间, 也显示出越来越多的矛盾和问题待研究解决。

而凤凰古城集民情风俗、历史文化与自然环境为一体，是国家级历史文化名城，地处湖南的西部山区，以喀斯特地貌为主，是一个以苗族为主体的多民族聚居的山区贫困镇。得天独厚的优美自然景观，悠久的历史赋予了其独特的原生态资源。

现如今大力发展旅游业, 振兴风凰经济已成为凤凰古城人的共识，丰富多彩的旅游资源、优越的地理位置和深厚的群众基础使古城成为湖南旅游的热点地区之一, 并具备良好的旅游基础和规模。

一、古城旅游资源的保护

古城的保护价值极高。从历史价值看,凤凰古城是镇守南部长城———湘西边墙的一个重镇,是“边墙”的军事指挥中心,是明清以来封建王朝对“边疆”少数民族进行军事、政治、经济、文化、意识形态全方位管理的历史见证,是研究历代封建王朝特别是明清以来中原王朝与西南少数民族关系问题的一个典型范例。从文化价值看,它是少数民族多元文化溶汇整合的“活化石”。多民族文化交融的景观可以从多种形式、多种途径得到体现。从建筑景观价值看,古城的选址、城防的设置、街道的规划布局,除了具有鲜明的军事特征外,更具有层次丰富的地【1】域文化特色。古城内自然景观、人工建筑和文化氛围和谐统一,表现出较高的整体性特点。特别是跨江而建的双层风雨桥和沿河两岸独具风格的吊脚楼民居,【2】 成为凤凰古城最具标志性的建筑文化遗产景观。实施凤凰的开发式保护，首先要做到心中有数，了解所要保护的对象和目标，这就要求我们在开展保护、开发前，对现存的壮锦资源实施全面的普查，全面了解和掌握凤凰古城旅游资源的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在问题，运用文字、录音、录像、数字化多媒体等各种方式，对非物质文化遗产及其生产过程进行真实、系统和全面的记录，特别是对有特殊文化含义的作品要全面记录，建立档案和数据库。普查的过程需要有大量资金作为后盾，为此应调动政府、社会两方面的力量，建立相应的投资渠道和资金扶持机制，确保壮锦资

【3】 源保护有必要的经费支持。

二、旅发对原生态资源保护的影响

（一）旅游开发对原生态资源保护的

积极影响提高了人们对原生态资源的保护意识。通过“经济搭台”的方法，增加凤凰当地政府及居民经济收入，使人们认识到了原生态旅游资源的经济价值，提高了人们的保护意识，加大了文物申请力度，逐渐学会用动态的、发展的眼光去保护它，大量没有列入保护范围的甚至被已经部分破坏的原生态资源在旅游产业发展中被抢救得以保全下来。

保护好优美的自然环境和旅游资源，是发展旅游业的先决条件。尤其在当前，随着历史的进步，时代的前进，经济建设的发展，生活水平的提高，人们对旅游产生浓厚的兴趣。在新的旅游热潮的情况下，我们更应重视搞好环境保护工作。

（二）旅游开发对原生态资源保护的负面影响

自从旅游开发后，发现在古城镇在旅游开发热潮的背后，其实还存在不少待解决的问题：

1.旅游产品同质化现象严重

古城镇旅游开发现在还是以观光旅游为主的模式，强调的是游客感受而不是体验，因而很多时候对历史文化内涵开发不够。由于许多地区的古城镇旅游开发大都处于浅层次，因而古城镇旅游的同质化现象十分严重。另一方面，古城镇旅游的开发决策者和运营主体，往往把古城镇旅游开发的重点放在争牌子上——争是否是世界文化遗产，争是否是历史文化名城，争是否是文物保护单位等，而对产品开发欠重视。

2.整体保护与局部保护的关系

古城镇的存在价值是以其完整的文化形态而出现的，这一文化形态，不仅包括古建筑物、古朴的环境以及众多文物遗存这些凝固的、静止的事物，而且还包括世代生活在这些老房子里的古镇人传统的生存状态，即他们传统的生活方式、生产方式和文化方式。古城镇要坚持整体保护的思想，重点保护及恢复古城的传统环境和风貌，包括原有的城市空间形态、水体水系、建筑群体环境、地方历史建筑及具有民族特色的人文景观、少数民族风俗风情。在凤凰，古城区内外存在大量建于20 世纪80年代至90年代的砖结构住宅建筑，多为平顶，外观与传统民居很不协调，严重影响了传统历史街区的景观风貌。另外，古城区周边地区建筑高度没有经过控制，缺乏良好的外部空间轮廓和景观风貌，尤其是山体上的新建筑和构筑物阻挡了城镇景观通廊的视觉效果。

3.旅游开发与环境破坏的问题

在凤凰古城，以前这里的人们洗衣服用荼枯、皂荚等，随着生活水平的提高，这里的人们都用洗衣粉，并且他们也不会计较是否含磷，生活用水中也含有大量的油类物质；还有随着旅游的开发，沱江两岸都是大量的旅店、餐馆以及酒吧，这些店面的污水全部无所顾忌地排放到了沱江里面，都造成了水草的聚集。

4.商业经营活动带来的文化冲击问题

古城现在之所以让人觉得商业气息太重，是因为古城本身已经没有当地居民原生态的生活，商业利益的驱动使得原来的居民纷纷外迁，民居成为商铺和客栈，古城变成了一种商业的布景，这虽然不能说与历史保护背道而驰，但至少只保护了形式而没有保护住内容。现在的丽江文化正在被异化，一些古老的习俗正在发生蜕变，一些技艺如制铜、皮革加工的手工艺在商品经济的冲击之下，开始消失。而变了相的文化产品充斥着古城的旅游商品市场。

三、对生态资源保护开发与发展的思考

城镇的规划与建筑设计, 既要适用、可靠、安全, 又要体现出丰富的文化内涵和时代要求。如果只注重建筑本身的造型, 而不考虑周边的人文环境和自然环

【4】境, 将越来越不能适应现代都市发展的需要。面向21世纪的中国, 必须从环境保护、可持续发展等原则出发, 努力探索, 不断创造满足城镇经济、政治、文化等发展需求的建筑, 进行更加合理、美观的城镇规划。

湖南省人大常委会副主任高锦屏, 专程来到凤凰检查指导古城的保护工作。经过实地考察, 她认为凤凰县确实严格按照“保护原样, 以求如实反映历史遗存” , 使古城的文物古迹和典型民居“修旧如故” , 古城的各类违章建设行为得到综合治理, 古城的城市基础设施维修、建设步伐得以加快, 她对古城保护工【5】 作颇感欣慰。对古城的旅游进行科学规划, 把保护区、经营区严格区分开来, 使旅游功能区布局合理, 并规范各经营者的经营行为。对难以保护和维护的区域、古建筑、景点, 必须“ 有限度” 地开放, 特别是保存完整的古民居要挂牌保护, 尽量保

【6】 存好古城的历史风貌, 提高古城旅游观光的文化品位。固凤凰古城应该以保护开发为基础，以发展旅游经济为导向。规划设计者要仔细分析凤凰的历史和现状，对城市环境进行认真反思：这个环境不只是自然环境，应当包括人文环境、社会环境。规划理念应该为 “天人合一”，要求有严格科学的资源考察、景区总体与详细规划，以达到原生态资源的可持续发展与利用。【7】

然而，与兴旺发展的旅游经济相对应，人们往往忽略了一点，就是卫生条件。卫生条件常常取决于当地的状况，水污染的成因极为复杂，一般而言，由于极端天气原因，当地污水处理厂会由于连降暴雨而超过水处理的极限从而把未能完全处理合格的污水直接排放出去；又或者由于管道老化等等硬件设施导致管道泄漏，一些未经处理的污水被直接排放。除了这些人为的疏忽，动物也可能对海滩的卫生条件产生负面影响。有研究说比如很多海滩有成群的海鸥栖息，海鸥在捕食的同时排出粪便，而这些排在沙滩上的粪便又会被海浪卷入水中，这些粪便以及海里飘浮的藻类常常携带大量的病原体、病毒和细菌，细菌含量超标的海滩对游客造成健康威胁，而这些对人体致病的病原体就是一种污染。研究证实，标志着水质好坏的肠道细菌可以在水底的淤泥沙子中存活三个月至一年以上，在他们

【8】存活期间一旦重新进入到水中就是一个致病的因素。

凤凰人也在长期的发展中发现其发展的核心是两点：保护凤凰的古城风貌和名族文化传统，凤凰避免“三化”：一是跟风搞谓的“现代化” , 破坏凤凰现有的古典山水城市格局。不能打着“ 旧城改造” 旗号, 把有世界级价值的历史文化名城折腾成千城一面。二是古城盲目商业化，它会对古城风貌造成毁灭性的【9】影响。三是一概机械复古化。任死地看待过去的东西, 要求所有包含民族传统的东西甚至包括生活方式都保持、恢复古貌, 这种极端现象把风格和功能混为一谈, 非要老百姓死守几千年来板壁屋加马桶的生活习惯不放, 不但不合发展潮【10】流, 也是不人道的。在保护中开发, 在开发中保执没有开发的保护, 是没有根基的保执没有保护的开发,则是不可持续的开发保护和开发,相互联系,相互制约,相辅相成。

四、结论

如果我们要寻求一种传统的古城风景，湘西凤凰古城已经给了我们最佳答案。其旅游业的产生发展，呈现于世，已经完全构成了一个自己特色的发展体系。我们很幸运，当我们要开发古城旅游业时，前人总是送来最好的东西。只要我们有所扬弃地继承、合情合理地利用好这笔宝贵的财富，而凤凰古城的传统风貌将在世界延续。我们有理由相信，明天凤凰人一定会描绘出灿烂的一笔。

参考文献: 【1】 谈我国历史遗留建筑的保护[ J].山西建筑,聂兆征

【2】历史文化名城保护与开发的模式探讨 《船山学刊》 许抄军、刘沛林、王良健、陈 东

【3】曾萍，张晓萍．旅游经济开发与无形文化保护刍议 经济问题探索 【4】中国的龙凤—保护文化与自然的精华 叶文智 【5】凤凰展翅翱翔 顔雨彬

【6】湘西凤凰县生态旅游资源的开发与保护 国家林业局中南院, 谢国来

【7】古城镇旅游开发的问题与对策 胡卫华

【8】美国环境保护署2006年国会报告[R].Implementing the BEACH act of 2000: Report to Congress, U.S.Environmental Protection Agency, EPA-823-R-06-001, 2006.【9】民族历史文化资源与旅游开发.北京：民族出版社，陈理

【10】对历史文化名城保护与利用的思考.山西建筑, 赵丽丽, 王成武

第五篇：世界遗产旅游开发与保护

世界遗产旅游开发与保护

——以武陵源为例 随着人类物质生活的不断充实和发展，对于精神方面的追求日益突出。特别是旅游业的蓬勃发展，世界遗产因其具有“突出的、普遍的价值”而成为当今旅游开发的热点之一。世界遗产是国际社会对一个国家民族文化、历史遗迹或自然资源景观给予的一种肯定和极高荣誉。然而当中国越来越多的世界遗产出现在旅游宣传片里的时候，当越来越多的中国风景名胜因入选世界文化遗产而声名鹊起的时候，有人欢呼，有人担忧。在世界遗产保护和旅游开发之间，已经处于世界遗产第三大国的中国感到了困惑。

截至2010年8月第34届世界遗产委员会大会在巴西利亚闭幕，《世界遗产名录》收录的全球世界遗产总数已增至911项。根据最新统计，目前，全球共有704项世界文化遗产（含文化景观遗产），180项自然遗产，27项文化与自然双遗产。与此同时，处于世界遗产第三大国的中国已有40处世界遗产。其中世界文化遗产26处，世界自然遗产8处，文化和自然混合遗产4处，文化景观2处。

但是这些光鲜亮丽的头衔给我们的民俗文化和天成地域风景带来的到底是保护还是摧残？以武陵源为例，武陵源风景名胜区面积264平方公里，由张家界国家森林公园、索溪峪、天子山自然保护区和杨家界景区组成，1992年12月被列入世界自然遗产名录。过度的旅游开发，使其成为一个“旅游设置泛滥”的世界遗产景区，遗产保护与开发矛盾突出，受到联合国教科文组织与世界保护同盟考察组的批评。世界遗产保护和旅游开发是否能兼得的问题值得深思。对开发度的控制、切实加强遗产资源的保护,对我国世界遗产地良好旅游形象的树立和旅游可持续发展至关重要。

一、我国世界遗产地旅游开发中存在的问题

（一）以利为先的开发模式导致遗产地超载开发、错位开发

多姿多彩的自然和文化遗产是吸引游客的一项重要旅游资源,其所带来的经济效益是不言而喻的。正因为如此,在许多人眼里,世界遗产就是“摇钱树”。在我国,某些拥有遗产资源的地方政府受利益的驱动和诱惑,为换取地方经济一时的“发展和繁荣”,不惜以遗产地生态境失衡、历史真实性与风貌完整性消失等为代,对遗产资源进行过度开发和掠夺性索取,其结果是导致国家风景区和世界遗产资源的严重破坏。如武陵源风景名胜区由于景区的错位开发和超载开发,严重破坏了武陵源的自然环境景观和原始风貌,因而于1998年被联合国教科文组织世界遗产委员会出示了“黄牌”警告。

（二）多头管理,利益关系复杂

我国的世界遗产更具资源状况分数于多个不同的管理部门，,有的在建设部门,有的在文物部门,有的在林业部门,有的在文化部门,有的在国土资源部门等,因不同的政府部门被赋予了不同的职能,所以世界遗产在保护和利用中利益关系显得格外复杂:有中央政府与地方政府的关系,有不同政府部门之间的关系。世界遗产公共产权私人化趋向导致其外部性的增强是世界遗产保护区出现保护与开发矛盾的根本原因之一。

（三）人工化、商业化、城市化倾向,导致遗产地的美学价值大大降低

据中国社科院环境与发展研究中心的一份报告显示,我国现有的28处世界遗产地,都不同程度地存在着人工化、城市化、商业化的倾向,某些遗产项目的保护状况已引起了国际社会的高度关注。不少遗产地的核心景区被大量的宾馆、商店、行业别墅、部门饭店、人造景点、索道所占据,虽然这些城市化设施占景区面积的比重不太大,但与景区优美的自然环境形成强烈的反差,使景区的自然美学价值大为降低,完全破坏了遗产资源高品质、高层次的精神文化功能和社会公益性质。“世界自然遗产”的金字招牌，为武陵源每年带来数百万游客。使得这个20多年前地处偏远湘西山区的林场成为国际知名的旅游胜地。一时间，在天子山、袁家界等地，逐渐冒出了不少宾馆、饭店和大小不一的棚点。与此同时，处于景区交通枢纽的水绕四门，一些接待设施不断地破土动工。景区优美宁静的环境以惊人的速度被蚕食„„

1998年9月，联合国教科文组织官员在武陵源进行5年一度的遗产监测时，提出了尖锐的批评意见，认为“武陵源的自然环境已经像个被围困的孤岛，局限于深耕细作的农业和迅速发展的旅游业范围内，其城市化对其自然界正在产生越来越大的影响。”

（四）观念保守, 认识不足，保护意识淡薄，法制建设滞后

对世界遗产的价值认识不清。世界遗产具有世界级的科研、历史、文化、社会和审美等价值，而往往各级领导和企业之认识到世界遗产申报成功后旅游开发给当地带来的巨大经济收益即经济价值，而没有认识到世界级的科研、历史、文社会的价值，或把这些价值置于次于经济价值的地位：对世界遗产的所属认识不清，世界遗产不仅是我国人民的财富，而且是全人类的共同财富，它不仅属于我们这一代人，而且属于我们的子孙后代，我们有利用世界遗产的权利，更有保护世界遗产的义务。

二、世界遗产地旅游开发与保护对策

（一）改变观念——遗产不是摇钱树

武陵源刚通过世界自然遗产验收时，当地人更多是看到遗产开发的经济价值，而忽视了遗产自身的生态价值和美学价值。然而自然、文化遗产资源不同于一般的矿产、森林、草地等资源,它们具有独一无二性、非人工再造性和不可逆性的特征,一旦破坏,将不可再生、不可再造、不可复得、不可挽回。对于世界遗产来说,保持其真实性和完整性是首位的。遗产的价值越高,吸引力就越大,从而越能带动区内外旅游经济的发展,并促进地方相关产业的发展。因此,无论是开发者还是管理者,对遗产资源的开发利用一定要本着对后代负责的精神,采取慎重态度，永远不能以牺牲环境效益来换取经济效益。要自觉遵守《世界遗产公约》,牢固树立保护第一、永续利用的观念,明确开发和管理的目的不仅是为了吸引更多的旅游者,获得更好的经济效益,更为重要的是在于如何持续有效地保护好世界遗产,使世界遗产这一独特的风景资源能世世代代保留下去。

（二）加强对旅游者遗产知识教育和旅游活动行为的引导

近年来,我国的国内旅游蓬勃发展,许多风景区都出现了人满为患的现象。由于我国的旅游业起步较晚,发展基础相对薄弱,旅游者的整体素质不高,保护意识淡漠,他们对自己所选择的旅游目的地可能只知其名,并不真正了解其内涵,因而破坏旅游资源和旅

游环境的不文明旅游行为时有发生。在遗产旅游发展过程中,可以通过合理疏散旅游人流以及加强对旅游者的遗产知识教育、生态伦理教育和素质教育等办法,对旅游者的旅游行为加以科学引导。如针对目前许多风景区季节性和局部性的饱和、超载现象,管理者完全可以通过新闻媒介及时向社会发布风景区旅游冷热的信息、通过门票的发售等有效的管理措施来控制旅游者人数,合理分流,以避免和减少目前遗产地旅游过程中的随意性和盲目性行为。北京市旅游局局长于长江认为，一方面要提高和深化公众对世界文化遗产的认知，引导人们对世界文化遗产的主动保护意识，另一方面，加强管理，提高旅游管理者与从业人员的职业道德和专业知识水平，做好遗产保护与利用。

（三）学习、借鉴国外经验,改进和完善遗产地的经营管理,抓紧制定相关法律

我国世界遗产欠缺统一的全国性的法律，立法的层次低、内容滞后、过于原则，世界遗产公共产权应该由中央或地方的国家单一部门管理 ,以实现产权的硬约束 ,并且建立旅游收益与保护资金之间、政府与旅游企业之间的平衡。政府在管理中的定位不明，给在调节保护和发展经济的问题上难以达到平衡.我国在保护世界遗产方面的立法,远远滞后于资源开发行为,很多地方用开发区的政策来套风景区、遗产地的开发,难免导致错位的破坏性开发。为了加强对世界遗产资源的保护和管理,当务之急是要吸取国外经验,因地制宜地制订出符合我国国情的遗产保护法,将世界遗产的保护和管理纳入法制化轨道。

让我们再来看看张家界市武陵源规划新图，由北京大学历时两年多规划设计的《武陵源风景名胜区总体规划（修编）》一改原有的“旅游开发”为主的宗旨，将“保护世界遗产的真实性”放在首位，按照省建设厅“山上保护现有自然遗产，山下建设未来文化遗产”战略布署，计划将武陵源风景区建成“民族化、园林化、精品化”的风景区。从申报遗产成功到景区城市化，乃至被迫进行大拆迁，仅仅只有9年的时间。世界自然遗产”湖南张家界武陵源在经历了景区的过度开发后，通过景区大拆迁从而在一定程度上恢复了武陵源的原始风貌，但张家界的“世界第一梯”几乎在大拆迁的同时开工兴建。《瞭望》杂志刊文指出，由于世界遗产保护与开发的利益博弈的长期性，从而导致这种环境破坏中的“前赴后继”现象。

对保护世界遗产的态度，北京旅游学会常务理事的耿留同强调有三个负责：第一，对历史负责，对创造人类高度价值和文明的祖先负责。第二，对现在人负责，世界遗产不仅是十三亿中国人的，也是全世界人民的。第三，对未来负责，关键的是要把它完整地交给子孙后代。没有任何理由，为了短期目标或局部利益，牺牲遗产历史价值，我们申报世界遗产不是为了能获得多少经济利益，而是因为它的历史艺术价值。