市委意见

第一篇：市委意见

中共绥化市委贯彻

《中共黑龙江省委关于进一步 加强人大工作的决定》的实施意见

(2010年9月20日)

为全面贯彻落实《中共黑龙江省委关于进一步加强人大工作的决定》（以下简称《决定 》），进一步加强和改善党对人大工作的领导，更好地坚持和完善人民代表大会制度，充分 发挥地方国家权力机关的职能作用，推进民主法制建设，保障经济社会跨越发 展，现提出如下实施意见：

一、进一步提高对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识。全市各级党政机关、社会团体和企事业单位都要站在深入贯彻落实科学 发展观、坚定不移发展社会主义民主政治、加强党的执政能力建设的高度，站在依法保障“ 两区”建设、推进全市经济社会跨越发展的高度，站在依法保护群众利益、维护社会和谐稳 定的高度，进一步提高对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识，切实增强坚持和完善 人民代表大会制度的自觉性和坚定性，不断推进中国特色社会主义民主政治的发展与实践。进一步加强对人民代表大会制度 理论的学习、研究和宣传工作。各级党校、干部培训机构要把宪法、法律法规和有关人民代 表大会制度理论作为干部培训的重要内容。各级党委、人大常委会和社会研究团体要深入开 展人民代表大会制度的理论研究和人大工作的应用研究。党委宣传部门要把宣传人民代表大 会制度和人大工作作为党的宣传工作的重要组成部分，坚持每年召开一次联席会议。各级人 大常委会要落实好新闻发布制度。各新闻媒体要加强对人大工作有关会议和重大活动的深度 报道，形成人大工作浓厚的社会舆论氛围。

二、进一步加强和改善党对人大工作的领导。深入贯彻落实科学发展观，始终 坚 持人大工作的正确政治方向,坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。落实党委定期研究人大工作的机制。各级党委每届任期内应召开一次人大工作会议，每年应听取一次人大 常委会党组的工作汇报，主动了解掌握和研究部署人大工作，重点解决人大工作中遇到的实 际困难和问题。各级党委要把推进地方民主法制建设纳入对党委领导班子和领导干部目标责 任制考核的重要内容，明确考核项目，量化考核标准，并逐步提高民主法制建设工作在目标 责任制考核中的所占比重。落实党委重大事项向人大及其常委会通报机制。各级党委作出的 重要决策和重大部署，应及时向人大常委会党组通报并征求意见。召开全局性会议、组织重 大活动以及开展领导干部民主推荐和测评时，应安排人大常委会、人大专门委员会、人大常 委会工作机构有关领导成员参加。人大常委会主任列席同级党委常委会议，由同级党委书记 担任人大常委会主任的，主持日常工作的副主任列席同级党委常委会议，人大常委会党组成 员列席同级党委全会。落实党委协调联系人大工作的机制。各级党委要发挥 好“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，主动协调好人大及其常委会和政府、法院、检察院之间的关系，督促政府、法院、检察院自觉接受人大及其常委会的监督，及时协调解决人大及其常委会 行使职权中遇到的困难和问题。要确定党委副书记联系人大工作，党委副书记要经常参加人 大常委会的重要会议和重大活动。

三、进一步支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项决定权。各级党委要按 照科学 执政、民主执政、依法执政的要求，支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权，善于通 过人大的法定程序，把党委的主张和意图上升为国家意志。凡属法律规定应由人大及其常委 会审议决定、需要本行政区域全体人民一体遵循的事项，都要交由人大及其常委会审议决定。各级人大及其常委会要在党委的领导下，坚持围绕中心，服务大局，充分发扬民主，严格 依法办事，集体行使职权。人大重要工作和重大事项要及时向党委请示和报告，并按照党委 指示和要求开展工作，确保党委意图得以实现。要抓住党委决策实施中的重大事项，抓住带 有全局性、根本性、长远性的重大问题，抓住人民群众普遍关注、迫切需要解决的热点难点 问题，加强调查研究，广泛听取意见，并适时依法作出有关决议决定。要加强审议决定重大 事项的机制建设，各级人大常委会应建立和完善审议决定重大事项工作办法，进一步规范工 作范围和程序，不断提高审议决定重大事项的科学化、民主化水平。

四、进一步支持和保证人大及其常委会依法行使监督权。各级党委要重视和支持 人大及 其常委会依法开展监督工作，注重协调解决人大监督工作中遇到的实际问题。应由人大及其 常委会表决通过或实施监督的重大事项，应尽量避免党政联合发文。各级人大常委会要认真 贯彻落实监督法和《黑龙江省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉 办法》，重点围绕法律法规的实施、党委重大决策的落实和人民群众普遍关心关注的问题，加强法律监督和工作监督，不断增强监督实效。进一步加强国民经济和社会发展计划执行情 况的监督，加强财政预算的审查监督。尤其要加强对公共财政支出、政府举债、专项资金使 用、财政资金投资建设的重大项目以及社会保障、就业再就业等方面工作的监督，提高财政 资金的使用效率，维护广大人民群众的根本利益；进一步加强审计工作监督，支持审计机关 依法开展审计监督工作，高度重视在预算执行和其他财政收支审计中查出的违法违纪问题，督促有关部门和单位严格执行审计决定；进一步加强司法监督和行政执法监督，健全和完善联席会议制度，有效整合司法和行政执法监督资源，严肃查处违法违纪事项，促 进政府、法院、检察院依法行政和公正司法；依法开展评议监督，强化评议结果的转化和利 用，把人大评议结果作为党委目标考核中民主法制建设的内容之一；加强规范性文件备案审 查工作，科学界定审查范围，依法完善工作程序，有效开展规范性文件备案审查工作，确保 规范性文件符合法律要求；依法开展专题询问和质询等工作，对涉及改革发展稳定大局和群 众切身利益、社会普遍关注的突出问题，要敢于运用专题询问、质询、特定问题调查、撤职 等监督手段，增强监督工作的针对性和实效性；进一步加强对政府垂直管理 部门和派出机构的监督，把维护大局服务发展、实施法律法规落实人大决议决定、依法行政 公正司法等作为监督工作的重点内容，促进政府垂直管理部门和派出机 构严格依法行使职权；高度重视人大信访工作，健全和完善人大信访工作保障机制，注重解 决人大信访工作中遇到的实际问题，依法化解各种社会矛盾，维护公民、法人和其他组织的 合法权益，促进社会和谐稳定。

五、进一步支持和保证人大及其常委会依法行使人事选举任免权。各级党委要认 真贯彻 中央和省委关于选拔任用干部的有关规定，坚持把党管干部原则与人大依法行使选举任免权 统一起来。凡需提请人大及其常委会选举任免的干部，应提前向人民代表大会临时党组织和 人大常委会党组提出建议选举和任免职的理由，并介绍有关人员情况。人大及其常委会对党 委推荐的人选提出不同意见时，党委应认真听取和研究，有关部门应作出说明。人民代表大 会临时党组织、人大常委会党组、人大常委会组成人员和人大代表中的中共党员，要带头贯 彻党委的人事安排意图，发扬民主，依法办事，正确行使职权。支持人大常委会建立和完善 干部任前法律知识考试、考察了解、供职发言和任后宣誓就职等制度，增强人大及其常委会 选举任免工作的科学性和民主性。各级党委要努力把好推荐人选关，尊重和维护人大及其常 委会的选举、表决结果。经人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员，在任期内应尽量 保持稳定，对个别确需调整的，要严格按照法律程序办理。凡由人大及其常委会选举或任免 的干部，应在选举、任免后到职或离职并对外公布。支持人大及其常委会对所选举或任命 的干部进行监督。

六、各级政府、法院、检察院要自觉主动地接受人大及其常委会的监督。各级政 府、法 院、检察院要认真落实执法责任制和错案责任追究制，坚持依法行政和公正司法。要认真负 责地向人大及其常委会报告工作，自觉主动地接受人大及其常委会的法律监督和工作监督。对依法应由人大及其常委会讨论决定的事项，要及时提请人大及其常委会讨论决定。对人大 常委会依法开展的听取和审议专项工作报告、国民经济和社会发展计划以及预决算审查、执 法检查、专项调研、工作评议、规范性文件备案审查、询问和质询、特定问题调查、撤职等 监督活动，要给予积极配合。各级政府、法院、检察院主要负责人或负责 人员应按要求列席人民代表大会会议和人大常委会会议，听取意见，回答询问。要认真执行 人大及其常委会的决议决定，及时研究处理人大及其常委会的审议意见。要加强同人大常委 会和人大代表的联系，召开的重要会议和重大活动，要邀请人大常委会领导和人大专门委员 会、常委会工作机构负责人和人大代表参加。各级党委要把人大及其常委会对政府、法院、检察院专项工作的审议意见作为考核其领导班子和领导干部的重要依据之一。政府垂直管理 部门、派出机构要坚持每年向人大常委会报告一次执法工作情况，密切配合人大常委会组织 开展的执法检查、专项调研、代表视察、工作评议等监督活动，主动接受人大及其常委会的 监督。

七、切实保障各级人大代表依法履行职责。各级党委要加强对人大换届选举工作 的领导，统筹考虑代表的综合素质和履职能力，坚持代表的广泛性、代表性和先进性的统一。进一 步优化代表组成结构，适当提高基层代表的比例，各级党委在推荐、提名代表候选人时应充 分听取人大常委会党组的意见，并把代表履职情况作为提名的重要条件，保证换届时连任的 代表占代表总数的三分之一以上。各级人大常委会要进一步完善代表培训制度，每届至少开 展一次代表集中培训活动，不断增强培训实效，提高代表履职能力。进一步健全和完善代表 工作激励约束机制，积极落实代表履职登记、代表向选举单位或选民述职、代表公示、代表 辞职及罢免等制度，强化代表职务意识，规范代表退出机制。对因工作变动的职务性代表和 不能履行职务的代表，应主动辞去代表职务。进一步落实保障代表知情知政的工作机制，人 大常委会、政府、法院、检察院应向代表及时通报有关工作和重要情况，寄送有关刊物和反 映工作情况的资料等，拓展代表知情知政渠道。坚持邀请人大代表列席人大常委会会议，旁 听法院审判，参加执法检查、工作评议、视察、调研等活动，扩大代表对人大常委会工作的 有序参与。进一步健全和完善联系代表、接待代表、人民陪审员、人民监督员等制度，认 真听取和吸纳代表的意见和建议，不断改进工作。认真落实代表法和省人大常委会关于组织 全省各级人大代表开展“履职责、作表率、为黑龙江经济社会更好更快发展作贡献”活动的 决定，继续组织全市各级人大代表开展主题实践活动，加强对代表在闭会期间活动的组织和 引导，不断改进活动的方式方法，丰富活动内容，提高活动质量，发挥人大代表的作用。认 真落实各级人大代表的活动经费，市、县（市）区、乡（镇）人大代表活动经费标准每人每 年分别不低于2000元、800元、400元，并根据地方财政一般预算收入实际增长相同比例逐年 增加。各级政府要按照规定标准将代表活动经费分别列入本级财政预算，并保证及时足额拨 付。代表依法执行代表职务，其所在单位应给予大力支持，提供时间和物质保障，对没有固 定收入的代表，要按规定发放补贴，对妨碍代表履行职责或侵犯代表权益的行为，要依法严 肃查处。进一步加强人大代表议案和建议、批评、意见的办理工作，各级政府、法院、检察 院及有关部门要建立健全代表议案和建议、批评、意见的办理机制，强化组织领导，创新工 作方法，严格办理时限，提高办结率和代表满意率。各级人大常委会要研究建立办理工作保 障机制，探索建立办理结果绩效评估工作机制，对代表议案和建议、批评、意见的办理工作 进行满意度测评。各级人大代表要模范遵守宪法和法律，密切与选举单位和选民的联系，主 动听取和反映群众的意见和要求，自觉接受群众的监督。担任领导职务的代表要积极参加代 表活动，带头履行代表职责。

八、进一步加强人大及其常委会自身建设。认真组织常委会组成人员和机关工作 人员学习党的理论、路线、方针、政策和法律法规，不断提高政治业务素质，提高践行和服务科学 发展的能力。注重优化人大常委会组成人员结构，认真落实省委关于提高人大常委会专职委 员比例的规定，保证换届时人大常委会专职委员达到50％以上。市人大常委会专职委员人选，从党政部门正副职、市人大专门委员会副职、市人大常委会工作机构副职中选任。县（市）区人大常委会专职委员人选可参照执行。注意提高专职委员的职级、工资和福利待遇等。认真落实常委会组成人员三分之一以上能够连任的规定，把组成人员履职情况作为推荐人选 的重要条件，并充分尊重人大常委会党组的意见，以保持人大工作的连续性和稳定性。加强 人大常委会领导班子和领导干部队伍建设，县（市）区人大常委会主任由同级党委书记兼任 的，要配好配强主持人大工作的副主任和人大常委会领导班子。建立和完善人大常委会秘书 长办公会议制度。县（市）区人大常委会设秘书长1人。进一步健全人大常委会的工作机构，设立市人大常委会预算审查工作委员会（正处级），设主任1人，副主任1人，专业工作人 员2人。将市人大常委会规范性文件备案审查科更名 为规范性文件备案审查工作办公室，设主任1人（副处级），副主任1人，专业工作人员2人。县（市）区人大常委会也要配备预算审查和规范性文件备案审查工作专业人员。进一步加 强人大常委会信访工作，市人大常委会信访工作机构主任可以配备为正处级，县（市）区人大常委会信访工作机构主任可以配备为正科级。人大常委会机关从事信访工作人员 的补贴标准应与信访局（办）工作人员相同。加强人大常委会机关干部队伍建设，把人大常委会机关干部的配备、培养、选拔、任用与交流纳入党委干部队伍建设工作总体 规划和年度工作计划。进一步加大人大常委会机关与党委、政府、法院、检察院机关干部的 交流力度，有计划安排人大常委会机关干部到党委、政府、法院、检察院或基层挂职锻炼。积极为人大及其常委会工作创造有利条件，县（市）区平级安排到人大常委会机关担任主任、副主任和专职委员的，编制和生活福利待遇仍由原单位负责。要通过增加编制解决县（市）区人大常委会机关人员过少问题。人大常委会领导班子成员的工作条件应与本级党委、政 府同级领导成员相同。保证人大常委会机关、乡镇人大办公经费开支以及重大活动和重要工 作所需专项经费。市人大常委会组成人员专项工作经费每人每年3000元，县（市）区人大常 委会组成人员专项工作经费每人每年1000元，并列入财政预算。支持人大及其常委会改善工 作条件，安排专项资金解决和改善人大常委会工作用车、网络系统和电子表决系统等必 备的工作设施。支持人大常委会开展与外国地方议会的友好交往和交流活动。

九、加强乡镇人大和城市街道、社区人大工作。加强乡镇人大组织建设，乡镇人 大主席 由乡镇党委书记兼任的，要设专职人大副主席，并配备一名专职工作人员；为便于乡镇人大 主席集体议事，可在本级人大代表中择优选任一名副主席。乡（镇）人大专职副主席应把主 要时间和精力放在做好人大工作上。不断总结在城市街道设立人大工作委员会的经验，积极 探索在社区设立人大代表工作室，组织代表开展活动，促进基层民主政治建设。

市委每年对本实施意见落实情况进行检查，督促本实施意见的贯彻落实。

第二篇：共青团**市委2006年考核意见

文章标题：共青团**市委2006年考核意见

为认真完成共青团**市委2006工作目标，不断推进团的事业全面发展，团市委决定，继续对各区、市、市直团组织的工作进行目标考核。

一、考核内容

以《共青团**市委2006年工作要点》为基本内容，综合考核重点工作目标完成情况及团费收缴、计划生育、作风建

设、党政表彰、政策支持、新闻宣传、信息调研、信息化建设、典型推广、细胞工程、青年中心、青春创业行动、青工技能振兴计划、青年科技创新行动、创新工作、希望工程、“学士后流动站”建设、志愿者工作、外来务工青年文化驿站建设和交办任务等工作。

二、考核办法

本办法中2006考核是指2005年12月1日至2006年11月30日。

年初，各区市、市直团组织根据《共青团**市委2006年工作要点》，结合本地区、本系统、本单位实际，确定全年重点工作目标（各区市要将少先队工作列入重点工作目标）。工作目标要求通过电子团务网站---工作考核”栏目中的“重点工作项目”栏目提交，经团市委常委会审定后实施。工作目标通过审定后，市直团组织可适时提交各项工作进度。工作目标的确定要与《共青团**市委2006年工作要点》精神相一致，要体现创新发展要求，并经过党的分管领导签字确认后报团市委备案。

考核根据“一票否决 目标考核 奖励加分 作风建设（扣分）实地抽查（扣分）”的原则，采取否决制、积分制与倒扣分制相结合的办法。具体为：

（一）一票否决

团费上交达不到规定标准；因团员的违规违纪现象导致本单位计划生育未达标者；重大情况不上报造成严重后果的，或因团组织负责人因党风廉政建设出现问题及发生其他有损共青团形象的事件且情节严重的，失去红旗团委和先进团委的评选资格。团费未上交单位，取消参加共青团系统各类评比的资格。办公室、组织部、宣传部负责实施。

（二）目标考核

年终，团市委分组召开考核会议，采取团委负责人述职、考评组评议、互考互评、部门评定、实地抽查等形式进行考核。团委负责人述职内容为本单位全年思想作风建设情况和工作目标完成情况；考评组评议是团市委考评组对各单位工作目标完成情况进行评议打分；互考互评是同一组的单位根据工作情况互相评分；部门评定由团市委有关部门根据各单位日常工作评定打分。考评组评议、互考互评、部门评定分别占40、20、40，满分为100分。

（三）实地抽查为团市委对各区市及市直单位工作进行抽查，根据抽查所反映的基层工作情况，由团市委常委会认定是否扣分及扣分额度。

（四）作风建设

深入贯彻落实《共青团**市委关于切实加强团的作风建设的意见》（青团发〔2001〕65号），重点考核各区、市、市直团组织全年落实团市委常委会精神情况，以及参加全市会议、点名调训、材料上报、下基层调研和《团情日记》撰写情况等，对存在问题者予以适当扣分，年终由团市委常委会视情认定。

（五）奖励加分

奖励加分是鼓励各单位更好地贯彻落实上级团组织的工作精神，促进工作创新，优化团的工作环境，推动工作上水平的重要措施。

1、党政表彰。为鼓励各区市、市直单位团组织围绕党的中心工作发挥作用，各区、市团委、市直单位团组织凡受同级党委、政府考核综合表彰的，每项得10分；受同级党委、政府单项工作表彰的，每项得2分；受省、市党委政府单项工作奖励的，每项分别得6分、4分；受国家、省、市党委、政府部门表彰的，每项得6分、3分、1分。组织部负责汇总，团市委常委会认定。

2、政策支持。为鼓励积极争取优化团的工作外部环境，规定：凡争取同级党委、政府制定有利于团的工作的政策并发文颁布的，每项得12分；有关团的工作政策或意见，以同级党委办公室、组织部或政府办公室名义发文颁布的，每项得8分；区市党委办公室、组织部或政府办公室联合团委发文颁布的，每项得5分（以上三项需报送文件原件）。团的活动或工作信息被团中央领导批示的，每条得5分；被市级党政领导、团省委领导批示的，每条得3分。各区市团属青少年活动场所新建立项、重大改扩建项目或其他重要硬件建设取得实质性进展的，得4—12分。组织部、宣传部负责汇总，团市委常委会认定。

3、新闻宣传。为了鼓励宣传我市团的工作，凡被新华社、《人民日报》、中央人民广播电台、中央电视台、《中国青年报》采用一篇团的工作稿件、报道，加5分；中央电视台《新闻联播》、中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》节目中播出一篇稿件加7分；在人民网、新华网（地方频道除外）发表一篇稿件的加4分，在人民网、新华网的地方频道及其他中央（国家）各部（委、办）主办的报刊上发表一篇稿件加3.5分；在山东电视台新

闻联播（午间新闻）、大众日报发表一篇稿件加4分；在《山东青年报》上发表一篇稿件加3分；凡在**市级新闻媒体上发表一篇稿件加3分。在报纸头版发表分数加倍（以上稿件字数在200字以下的分值减半）。以上稿件均以发表的报刊名称索引及稿件复制件或证明为准。宣传部负责汇总。

4.信息调研。为鼓励加强信息调研工作，规定：调研成果获市、省、全团调研奖一等奖的，分别得3分、5分、10分，获二等奖的，分别得2分、3分、5分，获三等奖的分别得1分、2分、3分，调研文章自行结集成册的,得1分，正式出版的，得3分；调研文章被团中央、团省委、团市委收入理论调研文集的（各级共青团调研奖获奖作品除外），每篇分别得3分、2分、1分；在《**共青团》、《山东共青团》、《中国共青团》发表文章，每篇分别得2分、3分、4分，每采用一条信息分别加1分、1.5分、2分。设网络信息基准分，上传“青少网”、“山东共青团网站”和“中国共青团网站”区市团委120条以上，市直团组织30条以上，得5分；每被“青少网”采用一条信息得0.1分，被“山东共青团网站”和“中国共青团网站”主页采用一条分别得0.2分和1分。信息被团中央、团省委和市委信息刊物采用，每条得3分；被《团的情况》采用，每条得1分。配备信息员，能够参加调训或能组织开展培训的，得3分。研究室负责汇总。

信息化建设。凡创建属于本单位团组织的共青团网站（页），与“青少网”进行连接，并能通过网络传送工作信息，内容充实，维护及时，运转性能良好，最高加5分。研究室负责汇总。

5、典型推广。团的各类工作典型，在全市推广的加3分,在省级以上推广的加6分，在全国推广的加10分。以文件、会议正式通知、发言材料（复印件）为准。

为鼓励选树优秀青少年集体和个人典型，规定:凡受市级以上表彰，在共青团影响较大，在推选过程中没有分配数量指标的竞争性评比中获奖的青少年典型，其中，全国、省青年五四奖章获得者、五四红旗团委标兵分别加5分、4分，全国、省、市十大杰出青年、十佳少年、分别加5分、4分、2分。其他省、市级表彰在10个以内的优秀青少年集体、个人典型，对典型所在区市、市直单位分别加3分、1.5分，对在全国获奖的优秀青少年集体、个人典型所在单位加4分。以上各项，由组织部负责汇总，常委会认定。

6、团建“细胞工程”。深入推进团建“细胞工程”有总体方案，有措施，有详细的工作计划，并分解到个人的，得3分；层层确定团干部联系点，调研和指导工作有力,取得成效的得3-5分;召开团建细胞工程现场推进会或工作会议的，得5-10分；认真使用《市直团组织工作手册》和《基层团（工）委工作手册》，记录规范完整，各项工作有创意的，得1-3分；在非公有制经济组织、社会力量举办学校、社区和农村等领域积极创新组织设置方式和工作方法，并获得团市委“团建创新奖”的，得5-10分；完成团市委下达的基础级团干部岗位培训目标的加20分；加强团员意识教育有计划、有落实、有成效、有典型，收效明显，得8-10分；认真使用**市电子团务系统，基层组织信息、团干部信息等相关内容能够及时提交、更新，熟练准确地使用电子团务系统提交各种工作资料，得5-10分；在全国、省基层组织建设简报和市团建“细胞工程”典型案例中发表一篇文章，分别得3分、2分、1分；积极参加全国、省、市五四红旗团委创建活动，全国、省级五四红旗团委创建单位分别加5分、4分，全国、省级五四红旗团委分别加10分、8分。组织部负责汇总。

7、青年中心建设。争取党政支持，制定青年中心建设优惠政策，得5分；每成立一个青年中心（必须在民政部门注册），且青年中心有理事会、秘书处，建有完善的工作制度和运行机制及服务项目，运转情况良好，能够发挥引导青年、凝聚青年的作用，得2-5分；已成立的青年中心运转良好，视情况分别加2-10分，大力推进青年中心规范化建设，已建青年中心拿证率达到100加10分，90加9分，80加8分，以此类推，拿证率为零的不加分；青年中心报送青年中心工作信息，被团中央、团省委、团市委有关简报采用1篇分别加3分、2分、1分；被团中央、团省委推广的青年中心典型（以在全国、省会议上发言或在《中国共青团》、《中国青年报》、《山东共青团》、《山东青年报》刊发文章为准），分别得5分、3分。青农部、权益部负责汇总。

8、青春创业行动。按照《关于深化青春创业行动的通知》（青团字[2005]52号）文件要求，争取政府部门联合制定出台青年创业优惠政策，得5分；各区市建立服务青年创业就业的专业化机构（团组织独立管理的得5分，联合其它部门管理的得4分）；完成培养小老板不少于20人，帮助青年就业不少于200人，培训青年不少于200人工作目标的，得10分（每多培养3名小老板加4分、每多安排50人就业加2分、每多培训50名青年加2分）；建立有实质合作内容的青年创业实践基地，每一个得1分，最高5分；建立青年创业导师团或法律服务团，并发挥其作用，开展经常性服务的，加3分；每签订并实施一个青春创业行动项目（创业类、就业类、培训类），根据项目实施情况加2-5分；每举办一期SYB培训班，培训人数不少于20人，纳入市团校SYB培训计划并备案的加10分；在中国青年创业行动简报和省、市青春创业行动工作简报每发表一篇信息分别得3分、2分、1分。青工部负责汇总。

9、青工技能振兴计划。争取党政支持，将青工技能振兴计划纳入本单位工作日程，出台配套政策得8分；帮助每名青工建立了自己的技能发展规划（建有率达到80），得3分；建有本单位的青工技能培训、实践基地，得3分；组织青工技能培训，80以上青工获得培训得5分；举办了不少于50人次参加的青工技术比武活动，每次3分；内，有一名35岁以下青工获高级技师、2名获技师、5名获高级工资格的各得1分（每多一名高级技师、2名技师、5名高级工加1分）；青工部负责汇总。

10、青年科技创新行动。争取党政和社会支持，出台相关鼓励政策，建立青年科技创新基金，得3—5分；成立由各界优秀青年知识分子组成的青年专家服务团，计划周密，项目明确，制度完备，全年开展科技服务活动不少于3次，服务群众不少于500人次，得3—5分；建立青年科技创新示范基地，经常开展活动，能够发挥科技创新示范带动作用，得3—5分。统战部汇总。

11、创新工作。由各单位申报，限报3项，每项得5分。组织部负责汇总，团市委常委会认定。

12、希望工程。每捐建一所希望小学加5分，捐建一个“爱心电脑室”加3分，捐建一个“爱心电教室”或“爱心图书室”加2分。年内向市希望工程助学基金（一般性捐款）或**市青少年发展基金会捐款5000元以上加1-10分。本项最高分15分，希望办负责汇总。

13、“学士后流动站”建设。进一步加强组织领导，区市联合人事、劳动、民政等部门成立专门领导机构，得5分；加强“学士后流动站”规范化建设，运转良好，区市每增加1个加4分，市直单位每建立一个加5分；区市组织6家以上“学士后流动站”建站单位举办专场招聘会，每次得5分;被团省委、团市委授予省、市级“学士后流动站”荣誉称号的，每个分别得5分、3分；经常报送相关信息稿件，得1-5分；按照大学生进站数量和正式录用数量，酌情加0-20分。学少部负责汇总。

14、志愿者工作。各区、市普遍建立社区志愿者服务站，按照“六有一能”的标准建立完善社区志愿者服务站，市内四区建站率达到100，五市三区建站率达到70。完成的，加10分。开展扎实有效的志愿服务项目，经过评估开展情况良好的，每个项目加1-3分。宣传部负责汇总。

15、“外来务工青年文化驿站”建设。积极整合社会资源，按照管理办法的要求加强“外来务工青年文化驿站”建设，各区市、有关市直单位每建1处加3分。权益部负责汇总。

16、交办任务。圆满完成团市委交办任务，每项酌情加0.2-3分。年底，由各区市、市直单位申报。办公室负责汇总，常委会认定。

以上各项除党政表彰、政策支持、希望工程三项外，其他各项分别加权计分，每一项满分为15分。各区、市、市直团组织年底考核时提交相关申报材料，不申报的原则上不予认定。

三、考核结果的认定

各区市、市直单位团的工作考核累计加分后，由团市委常委会原则上按得分认定考核结果。先进（红旗）团委（总支、支部）的表彰比例为50左右，其中红旗团委的表彰比例为15左右。

获得全市红旗团委（总支、支部）的主要负责人（在本岗位工作满一个考核），由团市委授予“**市优秀青年工作者标兵”称号。获得全市先进团委（总支、支部）的主要负责人（在本岗位工作满一个考核），由团市委授予“**市优秀青年工作者”称号。

在本考核内，如出现本考核意见规定之外的其他事项，由团市委书记办公会或常委会研究决定。

全市各级团组织要高度重视考核工作，建立健全考核档案，促进考核工作的规范化、科学化，推动全市团的工作再上新台阶。考核结果将抄送各单位党组织分管领导。

《共青团**市委2006年考核意见》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读共青团**市委2006年考核意见。

第三篇：中共即墨市委组织部(意见)

意见中共即墨市委组织部（）

即组字„2006‟14号

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中共即墨市委组织部

关于公开选拔部分局级学校副校长的意见

（2006年8月1日）

为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，进一步深化干部人事制度改革，加强我市局级学校领导班子建设，市委决定，公开选拔部分局级学校副校长。根据《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，现提出以下意见：

一、指导思想

这次公开选拔，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻干部队伍“四化”方针，坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备原则，进一步拓宽选人视野，鼓励优秀人才脱颖而出，把政绩突出、群众公认的优秀干部选拔到局级学校领导岗位上来，努力建设一支高素质教育干部队伍，为促进我市教育事业更快更好地发展提供组织保证。

二、选拔数量

这次公开选拔局级学校副校长共4名。

三、报名范围与条件

即墨市教育系统范围内符合以下报名条件的人员均可报名。

1、政治立场坚定，热爱教育事业，具备较好的政策理论水平；具有较强的组织领导能力和业务能力；具有改革创新精神，工作实绩比较突出；勤奋敬业，遵纪守法，清正廉洁，公道正派，群众公认；身体健康。

2、现任我市教育系统正、副股级干部（不含只享受待遇人员），任正股级职务满1年或任副股级以上职务连续满4年。任职时间截至2006年7月31日。

3、近三年（学）考核均被确定为称职（合格）以上等次。

4、具有3年以上普通高中教学一线工作经历。

5、具有国家正式干部身份、大学本科以上文化程度。

6、年龄在45周岁以下（1960年7月31日以后出生）。下列人员不列入报名范围：正在受司法机关和纪检监察部门立案侦查、审查的；受党纪政纪处分尚未解除的；受过刑事处罚或有违法犯罪记录的；其他有影响提拔使用问题的。

四、选拔程序

按照德才兼备的标准和公开、平等、竞争、择优的原则，经笔试、面试、考察、体检后择优录用。

（一）宣传发动

市教育体育局负责在全市教育系统范围内广泛宣传发动，鼓励、推荐符合条件的人员报名参加选拔。

（二）报名与资格审查

报名采取个人自荐与组织推荐相结合的办法进行。公开选拔工作领导小组办公室依据报名范围与条件，对报名人员进行资格审查，确定参加笔试人员。符合条件的报名人员与选拔数量的比例应不低于5:1，如符合条件的报名人员不足20人，将按比例减少选拔数量。

（三）笔试

笔试采取闭卷考试的方式，按照《全国公开选拔党政领导干部考试大纲》的有关规定进行，重点测试履行职责所必备的教育法规、教育理论（教育学、教育心理学）、学校教育管理等知识及分析解决实际问题的能力，共100分。笔试成绩从高分到低分排序，按照面试人选与选拔数量3:1的比例确定面试人选。

（四）面试

面试采取结构化面试的方式，按照《全国公开选拔党政领导干部考试大纲》的有关规定进行，主要测试领导能力素质，包括组织协调能力、综合分析能力、应变能力、逻辑思维能力、语言表达能力和实际工作经验等，共100分。面试 时间每人20分钟。

（五）确定考察对象

市委组织部按照笔试与面试成绩3:7的比例加权计算总成绩。总成绩从高分到低分排序，按考察人选与选拔数量2:1的比例确定考察对象。

笔试、面试成绩和总成绩通知应试者本人。

（六）组织考察

市委组织部对考察对象进行考察。考察内容包括德、能、勤、绩、廉等情况，注重考察工作实绩和群众公认程度。考察期间，公开选拔工作领导小组办公室统一组织考察对象进行体检。

（七）讨论决定

市委组织部部长办公会根据考察情况、考试成绩和体检情况，研究提出拟任人选，提请市委常委会研究后，进行社会公示，公示期为7天。公示结束后，按照有关程序和规定办理任职手续。市委集体讨论认为有关职位无合适人选的，该职位选拔可以空缺。

这次公开选拔的局级学校副校长实行一年的试用期。试用期满后，经考核胜任的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，按试任前职务层次安排工作。

五、时间安排

公开选拔工作自8月1日开始，8月31日结束。

六、组织领导

公开选拔工作在市委领导下，成立“即墨市公开选拔部分局级学校副校长工作领导小组”，全面负责选拔方案的审定和组织协调、监督检查等工作。领导小组下设办公室，具体负责这项工作的组织实施。实施过程中，必须严格遵守《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的有关纪律要求，市纪检监察机关负责对公开选拔工作进行全程监督。要通过这次公开选拔，把那些德才兼备的优秀干部及时选拔到领导岗位上来，同时发现一批政治业务素质好、有培养前途的优秀年轻干部，列入后备干部队伍培养管理。

附：即墨市公开选拔部分局级学校副校长工作领导小组成员名单

（此件发至各镇、街道办事处、经济开发区、田横岛旅游度假区教委办，教体局直属各学校、幼儿园，体育中心，教体局机关各科室）附件：

即墨市公开选拔部分

局级学校副校长工作领导小组成员名单

组 长：孙云忠 市委副书记

副组长：辛启鑫 市委常委、组织部部长

衣立渊 市政府副市长

成 员：任卫伟 市纪委副书记、监察局局长

刘守君 市委组织部副部长兼组织员办公室主任 孙红松 市教育体育局党委书记、局长

领导小组办公室设在市委组织部，刘守君同志兼任办公室主任。

主题词：教育 公开选拔 意见

中共即墨市委组织部

2006年8月1日印

（共印80份）

第四篇：市委十五条意见

北京市落实中央“八项规定”的实施意见 

 日期：2012-12-22

本市迅速贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，于12月20日出台《中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》，从改进调查研究，精简会议、文件，规范出访活动，改进新闻报道等方面作出具体要求

改进调查研究

注重实效，防止走形式、走过场。

市领导的调研活动要根据主题安排内容，增强调研的针对性和实效性。调研要力求准确、全面、深入了解基层的真实情况，解决实际问题，防止走形式、走过场。既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂的地方去研究问题、解决困难、指导工作。市领导可结合调研主题听取工作汇报，一般不召开全区(县)性工作汇报会和由区(县)级几个领导班子成员参加的会议。各调研点不能为迎接调研装修布置，更不能弄虚作假。汇报工作时要讲真话、报实情。

不搞层层多人陪同

市委、市政府主要领导调研，陪同的市有关部门负责同志不超过5人，区县陪同的负责同志不超过3人。其他市领

导调研，陪同的市有关部门负责同志不超过2人，区县主要负责同志可不陪同。市领导到基层调研时，不搞层层多人陪同，街道、乡镇等只安排1位负责同志陪同。1个调研点涉及多个单位的，每个单位只安排1位负责同志陪同。

简化接待，不实行交通管制

市领导调研时，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不摆放花草，不安排接见合影，不安排题字题词。调研期间需要用餐的，一律安排自助餐。市领导调研时，不实行交通管制，涉及的相关区县、单位不安排车辆陪同。

精简会议、文件

减少会议活动

严格清理、切实减少各类会议活动，能不开的坚决不开，能开小会的不开大会，可以合并的坚决合并。市委、市政府各部委办局召开的本系统全市性会议，每年不超过1次。未经市委、市政府批准，市领导不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。

控制会议活动规模和时间

各部门召开的全市性会议，只安排与会议内容密切相关的部门参加，不邀请市委、市政府主要领导出席，不请各区(县)党委和政府主要负责同志参加。坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。各类会议活动不安排市领导接见会议代表并合影。

尽可能开电视电话会

提高会议活动的效率和质量。各类会议尽可能采用电视电话会议形式，在不涉密且技术条件允许的情况下，有的会议可直接开到基层。

严控会议活动经费

各类会议活动要严格执行有关规定，厉行节约，反对铺张浪费。严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆放花草、不制作背景板。严禁以任何名义发放纪念品。

减少各类文件和简报

没有实质内容、可发可不发的，不再以市委、市政府(含市委办公厅、市政府办公厅)名义印发文件。严格按照职权和隶属关系行文，不得多头报文、越级报文。未经市委、市政府批准，部门不得向区(县)党委、政府发布指示性公文，也不得要求区(县)党委、政府报文。

提高文件、简报的质量和时效

简报要突出重要动态、重要意见和建议等内容，减少一般性工作情况汇报。加快信息化建设，逐步实现文件和简报、材料的网络传输和网上办理，降低公文处理成本，缩短公文流转时间。

规范出访活动

出访次数严格按规定执行

市领导出访计划和年中协调安排经批准后，不再临时安排出访。市委、市政府主要领导原则上不安排同期出访。

市领导出访次数、时间、国家数量、随行人员数量严格按照有关规定执行。严格按有关规定加强礼品管理。

改进新闻报道

规范新闻报道

市领导出席会议活动要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，出席一般性会议活动不作报道。除经中央和市委批准的重大展览和文艺演出活动外，市领导参观展览、观看一般性文艺演出以及出席其他文艺活动，一律不作报道。市领导对部门、区县的批示不作报道。优化市领导会议活动报道的内容和结构，除涉及重大会议活动和重大事件外，安排在报刊、电视头条新闻之后。除具有全局意义和重大影响的会议活动外，不安排广播电视直播。

压缩报道数量、字数、时长

简化新闻报道。进一步压缩报道的数量、字数和时长，有的可刊播简短消息，有的只报标题新闻。市领导调研活动报道字数不超过800字，会议活动(包括外事活动)报道字数不超过500字；电视时长不超过1分钟。电视报道不出同期声。

第五篇：市委中心学习会贯彻意见

中共临邛镇委员会 临邛镇人民政府

关于全面落实市委中心组专题学习

会议精神的贯彻意见

7月5日邛崃市委召开了历时两天《走好城乡一体、统筹推进的城市化道路》中心组专题学习会议，会议首日实地考察学习金堂、都江堰在推进“三个集中”方面好的经验和做法，第二日结合实际围绕考察内容，对如何找差距、寻思路、谋发展，展开热烈的发言，会上市委书记高志坚、市长张彤分别就我市怎样实现快速发展、科学发展作了重要讲话，临邛镇也作了交流发言，整个会议迸发出不甘人后、奋发有为的精神态势。我们将按照本次会议精神，结合自身实际，全力以赴地开展好各项工作。

一、深入宣传学习，强化发展意识

一是宣传学习本次会议精神。思想决定行动，行动决定结果，没有思想上的深刻认识，很难确保会议各项决策落到实处。会后，镇党委、政府及时组织党委、人大、政府班子成员，镇属各办（所、中心、队）负责人召开党委扩大会，认真传达学习会议精神，并就如何根据我镇实际，做好城市建设服务保障工作，加快全镇经济和社会发展，为我市打造一张崭新的“名片”，作了非常深入的讨论。同时，还专门召开全镇干部大会贯彻学习会议精神，让全镇干部认清形势，统一思想，在肯定过去发展成绩的同时，指出发展中存在的问题，杜绝骄傲和自满，坚定统筹城乡一体、四位一体、科学发展的信心，坚定实现邛崃新跨越的信心。本次市委中心组专题学习会议对我市怎样加快发展和科学发展提出了明确的思路，我们将按照邛崃市委关于统筹城乡一体、四位一体、推进“三个集中”和城乡一体化、建设社会主义新农村的总体工作思路和目标，全力以赴做好各项工作。我们通过深入宣传学习本次市委中心组专题学习会议精神，已在全镇干部群众中营造了思干、思进的良好氛围。

二是宣传学习外地先进经验。他山之石，可以攻玉。为了全面落实会议精神，借鉴先进的经验和做法，参照总结前期工作中的得失，寻找一条好的发展方向和捷径，7月16日，我镇组织全镇村（社区）书记和相关干部到都江堰虹口乡参观学习，在这次参观学习中我镇干部启发很大，决心认真学习他们的先进经验和做法，推动全镇经济和社会发展更上一个新台阶。“为什么到都江堰看，它们有哪些特点，有哪些地方值得学习？”，一直是这次参观学习中反复强调的。看都江堰主要是为了学习山区怎样发展，特别是要学习虹口乡如何利用生态资源、水资源，发展生态经济、休闲经济的经验，不断要学习他们的具体做法，更要学习他们不甘人后、敢于创新的工作精神。都江堰的先进经验和做法，归根到底，是一切从实际出发，思想解放，因地制宜，推陈出新，创造性地开展工作的结果。当然，学习不是照搬，应按科学发展的思路，结合实际在原有的基础上有所创新，我们利用这次深入学习市委中心学习组会议精神的机会，让全镇干部群众强 化了发展意识，营造出“相互竞争，相互学习，你追我赶”的发展氛围。

三是切实提高干部执行力。毛泽东同志说，政策执行关键在干部。提高干部执行力是落实会议各项决策的前提，没有干部执行力作保证，就会造成会上热热闹闹，会后冷冷清清，好的决策、部署流于形式。为此我镇将在干部管理上创新工作思路，加大工作力度，健全干部管理制度，切实提高干部执行力。健全《临邛镇机关管理制度》、《临邛镇财务制度》、《临邛镇干部目标考核制度》等干部管理制度，进一步规范干部管理，加强廉政建设，使干部管理有章可循、有律可依。镇目督办将加强纪律督查，定期和不定期地对全镇干部执行管理制度情况进行督查，对违反干部管理制度一次以上的干部进行诫免谈话，并定期将督查结果在全镇进行通报。另外，还将干部执行管理制度情况纳入年终目标考核的内容，对没有违反过干部管理制度的干部给与奖励，对违反过两次以上管理制度的干部扣发全年目标奖，并规定年终目标考核倒数第一或有两次诫免谈话的干部进行停职处理。我们将建立干部选拔的良性机制，以工作实绩为选拔依据，把愿干事、能干事的干部提拔到领导岗位上，强化内因激励作用，充分调动其工作积极性，确保会议各项决策和部署在全镇范围内落到实处，全力加快发展步伐。

二、抓好重点工作，提升发展水平

一是突出抓好服务保障，全力确保重点项目用地。我镇将以做好服务保障工作为中心，顾全大局，通力协作，全力 配合市级相关部门完成体育中心、金六福酒厂等重大建设项目的用地服务保障工作。并完善工作机制，确保工作经费，继续加大对违法建设的查处力度，为城市建设和发展营造良好氛围。按照市委、市政府的工作部署，做好创“中国优秀旅游城市”的相关工作。同时抓好洪川安置小区建设，确保全面完成。

二是以化解社会矛盾为着力点，强力确保社会稳定。按照中央提出“发展是第一要务，稳定是第一前提”，而我镇稳定工作没有搞好，直接影响全市发展大局。我镇将把维护社会稳定作为重中之重的工作来抓，及时化解征地拆迁等引发的新矛盾，妥善解决历史遗留问题。继续强化对60人应急分队的半军事化管理，确保在各类突发事件中有强力震慑作用，全力维护社会稳定。

三是强化资源比较优势，着力加快招商引资。我镇将进一步完善招商机构，健全管理制度，深入企业跟踪服务、了解信息；利用资源比较优势，以商会为纽带，继续实施“走出去，请进来”战略，确保完成全年招商引资任务。

四是以土地整理为载体，奋力推进新农村建设。我镇将加大工作力度，以鹤鸣（西江石燕）、盘陀这两个土地项目整理为契机，高标准完成中心村建设和土地平整，以及新型社区建设和产业规划，切实抓好新农村试点建设工作。

五是以项目为抓手，大力发展特色产业。我镇将继续依托太丰、春源、金利、君威、文君茶业等农业产业化龙头企业，确保全面完成2000亩有机茶基地、3000亩猕猴桃基地、振鹏达食用菌基地和太丰15万只种鸭场二期工程建设。启动建设南河下游黄河坝高档农家乐发展区，做好白鹤山—葫芦湾一带近郊休闲旅游开发的相关基础工作。

六是以市场为导向，倾力促进城乡充分就业。进一步建立以市场为导向的就业机制，完善和健全以劳动就业服务为中心的服务体系。以临邛职业培训学校为平台，大力开展合作办学，加强职业技能培训和就业上岗培训，提高失地农民、下岗失业人员和农村富余劳动力的就业竞争能力，实现新增劳务输出1500人以上。

七是争创邛崃市特色亮点工作。结合上半年工作情况和本次会议精神，我们将由班子成员牵头负责在经济建设、推进城乡一体化、新农村建设、招商引资、产业结构调整、安全生产、社区建设、社会稳定、软环境建设、农村环境整治等十个方面，开拓创新，超额完成目标任务，争创邛崃市特色亮点工作。

总的来说，我们将提高认识，明确思路，调动一切积极因素，凝聚全镇人民力量，坚持“1333”发展战略，克服困难，加大工作力度，加快推进“三个集中”和推进城乡一体化的工作步伐，不断取得工作实效，为邛崃新跨越作出新贡献。

二00六年七月十八日