昆明农贸市场环境整治初见成效 用

第一篇：昆明农贸市场环境整治初见成效 用

昆明农贸市场环境整治初见成效 用“标准化”扮靓“菜篮子”

上午11点30分，王元芝守在自己的摊位前，等待着顾客前来购买茄子、白菜、小瓜等新鲜蔬菜。“在这里已经3年多了，感觉整个市场环境挺好的，市场管理也不错，环境卫生非常干净，生意也还过得去。”王元芝说的是位于官渡区小板桥街道辖区内的云兴生鲜综合市场，这是官渡区的一个招商引资项目：标准化农贸市场。9月16日，全市农贸市场综合整治提升工作会召开，会议强调，要抓好市容环境整治中的农贸市场薄弱环节，迎接国家卫生城市复审和2015年中国国际旅游交易会。“标准化农贸市场、生鲜超市对于城市环境质量的改善是显而易见的。”官渡区市场监管局副局长陈舟表示，如果所有农贸市场都能够达到标准化建设标准，农贸市场脏乱差的现象可以极大限度地改善。

建设标准化

脏乱差现象很少发生

为解决市民的“菜篮子”工程，从2012年开始，昆明就掀起了菜市场建设的高潮，到目前新建数量超过200个，其中建成的标准化农贸市场、生鲜超市总数在50个左右。

云兴生鲜综合市场就是其中之一。走进云兴生鲜综合市场，任何人都可以发现这里和其他农贸市场的不同，这里的地面上没有积水，更没有泥浆，摊位整齐划

一、市场内的地面铺设了瓷砖。每个摊位台面上都干净整洁，色彩鲜艳的蔬果摆放整齐，市场每两个摊位连在一起，市民买菜就可四处逛而不受摊位阻挡，感觉像走进了大超市一样。

“有的市场菜价低，但是卫生很成问题。”退休在家的市民黄庆偶尔会到十公里外的菊花农贸市场买菜，但是除了价格较低之外，他并不认可菊花农贸市场的环境。

“我从市场开业那天就来了。”王元芝说，在云兴生鲜综合市场里，市场管理方统一收取卫生管理费用，再请清洁工负责进行日常的环境卫生。“来这里3年了，没有和管理方发生任何纠纷。”王元芝的印象中，市场方的管理比较合理、规范，“挣的钱少点，但是在这里做生意环境很舒服”。

为了规范管理，云兴生鲜综合市场的管理方在建设之初就严格按照标准化市场的标准建设。该市场充分利用自然采光、通风，预留消防及行人通道，规范配置消防设施、排水及照明系统；摊位按商品种类不同用不同色调区分，鲜肉区、蔬菜区、水产品区、熟食区、活禽区等严格分区交易，市场内有完备的排水及污水处理系统；配置有配电室、服务台、复称台、市场分布导购图、宣传栏、指示牌等相关配套设施。

市场管理方表示，当初建设标准化农贸市场是响应政府号召，解决市民菜篮子的民生工程。“每个月从商户的管理费用中抽出一部分来做卫生管理，不断加强保洁力量，同时，通过缴纳保证金，让商户的经营行为与管理挂钩，管理起来比较容易，脏乱差现象很少发生。”

管理多样化

提升改造都向“标准”靠拢

今年9月16日召开的全市农贸市场综合整治提升工作会议，对农贸市场的整治提出要求。对此，官渡、五华等城区已经积极行动起来。

经过摸底，官渡区现有60多个农贸市场，但大多数市场仅仅只是一个农村集市，没有任何规划可言。陈舟说：“虽然经过改造提升，但是硬件设施太差，难以达到标准化农贸市场的要求。”

双桥农贸市场是一个典型的传统型农贸市场，这里的地板是混凝土浇筑的，经过多年使用已经布满了小坑；这里的下水道管网无法与市政管网连接，经常淹积水。

不过，今年以来，这个现象有所缓解，市民陈昀对此深有体会。双桥村附近只有这一个大型农贸市场，虽然市场看起来比较陈旧，也比较脏，但是周边居住的几万人，都在这里买菜。“现在地上一天清扫好几次，干净了；宰鸡宰鸭的摊子加了隔离网，鸡毛鸭血不乱飞，清爽了；卖卤菜的加了纱窗，感觉更卫生了。”

“分类管理，主要是根据农贸市场现有的硬件及可能提升的空间来制定的。”陈舟表示，目前新建和改造完成的标准化菜市场，按照国家商务部门标准化菜市场建设标准进行设计建设；而既有的传统农贸市场，硬件条件较好的，通过改造提升，使之接近标准化；而一些散乱或是缺乏管理的农贸市场，在不影响群众生活的基础上，进行一对一保姆式管理，基础条件实在太差的，限制经营。

五华作为主城核心区，菜篮子工程历来受到多方关注，同样遭遇农贸市场管理难题。据介绍，近3年来，五华共计新建标准化菜市场4个，改造提升传统农贸市场3个，并结合片区人口密度、产业分布、服务对象、消费需求、道路交通等状况，新建设24个社区生鲜超市（社区菜店），基本实现了建城区全覆盖的要求。

与此同时，完成标准化改造的传统农贸市场日常保洁管理压力大，难以长久保持。五华区经贸局相关负责人表示，农贸市场根据所处的位置、客流量，日常保洁工作是一个日复一日的庞大系统工程。如果管理运营主体要按照环境卫生管理规范，确保长久的清洁卫生，必然要增加保洁人员、强化日常管理维护督促工作，加大运营成本。

所以，造成建设改造完成的标准化菜市场硬件设施快速老化、管理欠缺。而部分新建市场目前仍处于市场培育期，客流量较少，市场管理保洁、环境卫生保持工作开展相对较好。

责任具体化

将落实三级责任体制

怎样提升农贸市场的环境质量？五华和官渡都在摸索。

五华区将菜市场规划与企业发展计划相结合，强化措施，通过“新建一批、提升一批、整合一批”的建设改造提升模式，构建标准化菜市场，社区生鲜超市、过渡性综合菜市场互为补充，中心区与城郊结合相统筹的菜市场建设规划布局。

2013年，五华区通过在沃尔玛假日城市综合超市中指定区域、限定面积、统一标准的方式，设置假日城市沃尔玛生鲜超市，建设完成后经营状况良好，环境卫生品质优秀，经营生鲜蔬菜肉类品种丰富，平价惠民，得到黑林铺周边广大市民的普遍认可。

而官渡则完全坚持新建农贸市场严格执行标准化建设；原有农贸市场进行质量提升改造；达不到卫生标准的市场进行整顿，甚至关停。

举个例子，双桥农贸市场在改造提升过程中，严格执行标准化农贸市场的标准，各种规章制度全部上墙，卫生死角一个不留，活禽屠宰“三隔离”已经全覆盖，熟食销售“三防”工作全面开展。

落实属地责任、网格责任，确保本辖区工作真正落到实处，这是做好农贸市场管理的基本要求。陈舟说：“现在官渡区市场监管局80%的工作人员全部下沉到基层，无缝监管农贸市场脏乱差现象。每天都派人守着，实行保姆式监督。”

就拿双桥农贸市场的整治来说，官渡区市场监管局积极履行监督责任，派专人到市场进行环境卫生监督；同时，约谈街道社区负责人，签订责任书，落实属地管理责任；影响最深远的是，与市场建设和管理方签订责任书，落实市场主体责任。

当然，官渡区的这种做法，在五华等主城区也是如此。官渡、五华等农贸市场主管部门均表示，下一步，将结合国家卫生城市标准，按照市场管理方落实主体责任、市场监管局落实监督责任、属地街道落实属地管理责任的三级责任体制，对农贸市场的脏乱差现象进行全方位立体监督，最终实现农贸市场的提质增效。

第二篇：告成镇农贸市场环境整治实施方案

农贸市场环境整治实施方案

为了营造干净、整洁、优美、规范、和谐的农贸市场环境，提高我镇农贸市场环境卫生质量和经营管理秩序，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、整治目标

通过整治，使我镇各农贸市场环境整洁、秩序井然、摆放有序、出入畅通，促进农贸市场标准化建设进程，进一步提升镇区形象。

二、整治范围 全镇各农贸市场。

三、整治内容

（一）治理市场外垃圾桶清运不及时和市场内外垃圾乱泼、乱倒、乱堆问题；

（二）治理市场外占道经营和车辆乱停乱放问题；

（三）治理市场周边临时乱搭乱建、私拉乱扯问题；

（四）规范市场内全天候保洁问题（要求市场内配备保洁员进行全天候保洁）；

（五）治理市场内及周边下水道堵塞和污水横流问题；

（六）治理市场内乱设摊点问题；

（七）治理市场内外公厕建设管理和环境卫生问题；

（八）实行市场内商品划行归市。要求对活禽销售设置相对独立、封闭的集中区域，治理市场内随处宰杀活禽的问题。

四、实施步骤

（一）宣传自查阶段（3月6日至3月10日）。

召开全镇农贸市场环境整治工作会议。各责任单位通过专栏、横幅、标语等形式开展宣传活动，对照整治内容查找问题，制定整改方案。

（二）集中整治阶段（3月11日至3月31日）。责任单位按整治要求开展整改工作。对不整改或整改不彻底的经营业主由市场开办单位予以取缔。

（三）巩固提高阶段（4月1日至4月24日）。

建立健全日常规范管理制度，防止反弹，巩固提高集中整治成果。

（四）检查验收阶段（4月25日至4月31日）。农贸市场环境整治领导小组对各地的整治情况进行集中检查验收。对不能按期完成任务的，由创建“国家卫生镇”指挥部办公室督促整改，并将结果纳入考核。

五、工作要求

（一）加强组织领导。镇党委、政府成立由镇武装部长文晓鹏为组长，镇爱卫办主任闫红峰为副组长，镇工商所、市场发展中心和派出所为成员的农贸市场环境整治领导小组。领导小组下设办公室，由镇爱卫办主任闫红峰兼任办公室主任，办公地点设在镇爱卫办。

（二）明确责任分工。要我镇结合实际，建立目标责任制，分解目标责任，细化工作计划，将此次整治工作摆上重要议事日程，切实抓好抓落实。

1、镇爱卫办、市场发展所负责做好市场内外清洁卫生管理和划行归市工作，杜绝出摊占道；负责市场内外的污水排放处理和市场内公厕管理工作；

2、派出所维护农贸市场治安和消防安全，规范车辆停放，确保市场辖区“清洁化、秩序化、优美化、制度化”。

3、环卫部门负责农贸市场每日的垃圾清运工作。

（三）建立长效机制。各有关部门要研究制定农贸市场长效管理机制，按照谁所有、谁管理、谁负责的原则，坚持条块结合、部门联动，确保治理过后不反弹。

（四）强化督查考核。领导小组办公室要严格按照整治内容，做好检查验收工作，并将考核结果报镇爱卫办，作为创建工作的考核依据。

第三篇：告成镇农贸市场环境整治实施方案

农贸市场环境整治实施方案

为了营造干净、整洁、优美、规范、和谐的农贸市场环境，提高我镇农贸市场环境卫生质量和经营管理秩序，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、整治目标

通过整治，使我镇各农贸市场环境整洁、秩序井然、摆放有序、出入畅通，促进农贸市场标准化建设进程，进一步提升镇区形象。

二、整治范围

全镇各农贸市场。

三、整治内容

（一）治理市场外垃圾桶清运不及时和市场内外垃圾乱泼、乱倒、乱堆问题；

（二）治理市场外占道经营和车辆乱停乱放问题；

（三）治理市场周边临时乱搭乱建、私拉乱扯问题；

（四）规范市场内全天候保洁问题（要求市场内配备保洁员进行全天候保洁）；

（五）治理市场内及周边下水道堵塞和污水横流问题；

（六）治理市场内乱设摊点问题；

（七）治理市场内外公厕建设管理和环境卫生问题；

（八）实行市场内商品划行归市。要求对活禽销售设置相对独立、封闭的集中区域，治理市场内随处宰杀活禽的问

题。

四、实施步骤

（一）宣传自查阶段（3月6日至3月10日）。

召开全镇农贸市场环境整治工作会议。各责任单位通过专栏、横幅、标语等形式开展宣传活动，对照整治内容查找问题，制定整改方案。

（二）集中整治阶段（3月11日至3月31日）。

责任单位按整治要求开展整改工作。对不整改或整改不彻底的经营业主由市场开办单位予以取缔。

（三）巩固提高阶段（4月1日至4月24日）。

建立健全日常规范管理制度，防止反弹，巩固提高集中整治成果。

（四）检查验收阶段（4月25日至4月31日）。

农贸市场环境整治领导小组对各地的整治情况进行集中检查验收。对不能按期完成任务的，由创建“国家卫生镇”指挥部办公室督促整改，并将结果纳入考核。

五、工作要求

（一）加强组织领导。镇党委、政府成立由镇武装部长文晓鹏为组长，镇爱卫办主任闫红峰为副组长，镇工商所、市场发展中心和派出所为成员的农贸市场环境整治领导小组。领导小组下设办公室，由镇爱卫办主任闫红峰兼任办公室主任，办公地点设在镇爱卫办。

（二）明确责任分工。要我镇结合实际，建立目标责任

制，分解目标责任，细化工作计划，将此次整治工作摆上重要议事日程，切实抓好抓落实。

1、镇爱卫办、市场发展所负责做好市场内外清洁卫生管理和划行归市工作，杜绝出摊占道；负责市场内外的污水排放处理和市场内公厕管理工作；

2、派出所维护农贸市场治安和消防安全，规范车辆停放，确保市场辖区“清洁化、秩序化、优美化、制度化”。

3、环卫部门负责农贸市场每日的垃圾清运工作。

（三）建立长效机制。各有关部门要研究制定农贸市场长效管理机制，按照谁所有、谁管理、谁负责的原则，坚持条块结合、部门联动，确保治理过后不反弹。

（四）强化督查考核。领导小组办公室要严格按照整治内容，做好检查验收工作，并将考核结果报镇爱卫办，作为创建工作的考核依据。

第四篇：[领导发言材料]××市工商局农贸市场环境整治情况汇报

关于城区农贸市场环境整治工作的情况汇报

尊敬的各位领导、同志们：

按照会议安排，现将工商部门开展城区农贸市场环境整治工作作一简要发言，如有不妥之处，敬请批评指正。城乡环境综合治理工程开展以来，我局以农贸市场改造升级为重点，推进农贸市场环境整治工作，切实解决农贸市场基础设施落后，环境较差，交易秩序混乱，经营行为不规范等突出现象，全力为群众创造安全、卫生、整洁、文明的市场交易环境。

一是开展“三化建设”，推进农贸市场环境整治。为打造出“标准化、制度化、规范化”市场，我局分管副局长先后×次带领相关股室和城区工商所负责人赴××、××等地学习借鉴集贸市场监管经验，深入我市各农贸市场调研，制定出农贸市场改造升级工作实施方案及升级标准。组织农贸市场业主召开座谈会，督促市场业主对基础设施进行改造。改造中，我局派驻工作人员全程跟踪监督，按照“三化”建设标准把关每个细节，对不符合设计标准的立即责成整改，确保按时按质完工。通过改造升级，××、××、××等农贸市场内面貌一新，摊位归区、坐商归店、垃圾归桶、活禽进笼、水产进池、食品进柜、肉食上案、果蔬上台、副食上架、生熟分开、宰杀隔离，店招店牌统一，制度标语上墙，墙面

地板装饰一新，排水排污及消防设施完备，有效解决了农贸市场脏乱差等老大难问题。

二是落实“四个制度”，推进农贸市场环境整治。落实局领导班子挂所包市场制度，每位班子成员联系指导一个基层所，帮助研究和解决具体问题，督促辖区农贸市场的改造升级工作。落实工作情况报告制度，各工商所和责任股室每天报告督促指导情况，每周报告改造升级建设进展情况，每月报告全面工作情况。落实倒计时工作制度，按照升级改造计划，确定每个具体项目完工时间，对未按时完工的及时督促，确保改造持续推进。落实责任追究制度，与各股室和工商所签订责任书，班子成员对工作情况进行明查暗访，发出督查通报××期，对相关责任人予以通报批评，并纳入年终目标考核内容。

三是抓好“五个结合”，推进农贸市场环境整治。与宣传教育相结合，联合市工会向个体私营业主发放宣传资料××××份，督促市场业主组织经营户学习法律法规知识，提高守法经营意识。与相关部门协调相结合，在发挥职能的同时，争取城管、公安、交通等部门配合，先后出动执法人员××××人次，对各农贸市场及周边街道进行××次大整治，取缔规范占道经营、骑门摊、车辆乱停乱放共××户次，清除小广告××处，动员搬迁铁器加工、水产销售、废品收购、活禽宰杀、洗车等门市××户，协调电力、消防部门及时检

修用电线路和指导安装消防设施，确保改造工程按时完成。与市场经营秩序规范相结合，加强集贸市场内商品质量监测，加大巡查力度，增加食品快速监测次数，指导市场内经营户建立进货查验、不合格商品退市等制度，确保消费者买到放心商品。与严厉打击处罚相结合，依法处理无照经营、销售假冒伪劣食品等违法经营行为，查处销售注水肉××起，处罚款××××元，有力震慑了违法经营者。与制度长效监管相结合，改造升级完成后，推广落实《市场第一责任人制度》、《市场安全管理制度》、《市场卫生管理制度》、《流通领域商品质量准入制度》等制度，市场业主聘请了专门的保洁人员，与环卫所签订垃圾清运协议，防止整治成效反弹。

谢谢大家！

第五篇：农贸市场秩序整治方案

关于农贸市场秩序整治方案

一、市场主办管理方必须具备市场管理经验，并有自制管理能力和切合实际的管理制度。

二、设立专兼职秩序安全员，建立全日制值班机制，进行不定期对市场秩序日常督促巡查，保障市场正常运行。

三、对入场经营户把握进场关，在签订租赁协议的同时必须签订安全消防、治安管理、食品安全、先行理赔、行为规范、设施维护、进场承诺等责任书。

四、坚持不定期对入场固定经营户、从业人员进行安全教育和日常秩序整治，加强长效管理机制，提高经营户、从业人员自身素质，培养和养成良好的经营习惯。

五、严格管理、积极配合、加强市场周边管理，严禁场内乱设摊点，抓好长效卫生保洁和垃圾日清日洁，保持场内通道畅通，地面清洁卫生。每周工商分局对农贸市场巡查不少于2次，主要对经营秩序、证照管理、农产品残留物检测、环境卫生等工作进行监管。

六、建立长效秩序整治机制，加强管理人员学习培训，提高自身素质和管理水平，创造优美环境、和谐安全、整洁有序的购物场所。

七、要按照文明城市创建的标准不断加强内外秩序和工作的整改和完善。

通安工商分局

2011年1月24日