生猪屠宰专项整治工作目标责任书(拟用)

第一篇：生猪屠宰专项整治工作目标责任书(拟用)

瑞昌市商业行业管理办公室

生猪屠宰专项整治工作目标责任书

根据《商务部关于印发<生猪屠宰专项整治工作方案>的通知》、《湖南省生猪屠宰专项整治工作方案》和《怀化市生猪屠宰专项整治工作方案》的要求，贯彻落实此次生猪屠宰专项整治工作，县商务局与县定点屠宰场签订本责任书。

一、依据国务院《生猪屠宰管理条例》第三条规定，县定点屠宰场的生猪屠宰活动必须接受县商务局的日常监督管理。

二、县定点屠宰场应当具备下列条件：

（1）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；（2）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；

（3）有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员；（4）有必要的检验设备，消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；

（5）有生猪及生猪产品无害化处理设施；（6）有符合动物防疫法规定的防疫条件。

三、县定点屠宰厂场必须配备与屠宰规模相适应的肉品品质检验人员。肉品品质检验人员必须具备中专以上专业技术水平，并持有经省级人民政府商品流通行政主管部门考核合格后颁发的肉品品质检验检疫证书。

四、县定点屠宰厂场必须加强卫生管理，依照食品卫生法规做好人员、厂房、设备、工具的清洁卫生工作。应当配备必要的消毒设施、消毒药品，建立健全卫生消毒制度。污染物处理设施，应当达到排放的废水、废气、废物和噪声等符合国家环保规定的要求。应当具备处理病猪和病猪产品不影响人体、动物健康和污染环境的无害化处理设施。

五、县定点屠宰场采购或者代宰的生猪，必须有产地动物检疫合格证明和免疫标识，必须做到所有无检疫合格证、耳标等合法标志的 生猪一律不得进场屠宰，待宰的生猪染疫或者疑似染疫的，应当及时报告当地动物防疫监督机构，在动物防疫监督人员的监督下，依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定进行无害化处理或销毁。

六、县定点屠宰场应当建立严格的肉品品质检验检疫制度。必须做好生猪宰前检验，发现病猪和伤残猪，必须按照有关规定及时进行处理；肉品品质检验必须与生猪屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。经肉品品质检验合格的生猪产品，应当加盖肉品品质检验检疫合格验讫印章后方可放行出场，检验印章加盖要清晰完整，便于识别与稽查，更换印章颜色要及时报告屠宰办；经肉品品质检验检疫不合格的生猪产品，应当在检验检疫人员的监督下，按照国家有关规定处理，并将 肉品检验检疫结果和处理情况，进行登记备案。

县定点屠宰场屠宰的生猪产品未经肉品品质检验检疫或者经肉品品质检验检疫不合格的，不得出场销售。必须认真如实登记每日检验检疫出场及开票生猪宰杀头数，敬业爱岗，加强值班力度，严禁缺岗脱班，杜绝因无值班人员而未经检验检疫及未开票生猪肉品出场。

七、县定点屠宰场必须在2007年10月底之前建立肉品质量可追溯体系及相关制度。完善生猪进场验收制度、台帐管理制度、不合格肉品召回制度和病害肉无害化处理登记制度。必须根据中央省市有关法律法规文件规定制定相应的规章制度，且要张贴上墙。必须在2007年10月底之前将以上各项措施制度书面上报商务局。

八、县定点屠宰场有下列情况之一的，要求限期整改，如整改后仍不能达到要求的，报请县人民政府取消其定点屠宰资格。（1）未建立生猪进场检查制度和肉品出场台帐管理制度；（2）无害化处理设备、设施不完善，不能满足实际需要；（3）肉品检验设备和人员不能满足检验需要；（4）未在规定时间签订肉品质量安全承诺书；（5）未建立不合格肉品召回制度；（6）不能按照要求报送相关信息；

（7）定点屠宰相关职能部门和人员投资入股定点屠宰场；（8）有其它违规行为被举报投诉查实。

九、县生猪定点屠宰场有下列行为，由县商务局依照国务院《生猪屠宰管理条例》的规定予以处罚：

（1）出场未经肉品品质检验检疫或者经肉品品质检验检疫不合格的生猪产品的；

（2）屠宰未经检疫或者经检疫不合格的生猪；

（3）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按国家有关规定处理的；

（4）屠宰病死、毒死或者死因不明的生猪；（5）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质。

情节严重的，经报请县人民政府批准，取消定点屠宰资格。造成重大质量安全事故构成犯罪的，要将责任人移送司法机关，依法追究其刑事责任。

十一、本责任书一式伍份，县商务局一份，县屠宰办一份，县产品质量和食品安全专项整治领导小组办公室一份，县定点屠宰场一份，畜牧局一份。

县商务局（盖章）

县定点屠宰场（盖章）

代表：

代表：

第二篇：生猪屠宰专项整治工作动态(第 6 期)

附件1

生猪屠宰专项整治工作动态

（第 6 期）

报送单位：杭州市贸易局二OO七年十月二十四日 杭州市生猪定点屠宰场整合工作取得有效进展

为认真贯彻落实杭州市人民政府专题会议纪要杭府纪要〔2005〕107号文件精神，进一步推动屠宰行业整体规范化管理，根据文件关于杭州市区定点屠宰厂（场）布局调整有关问题的意见，随着屠宰场整合工作的开展，我市正逐步形成“一公司南北两个生猪屠宰点”的格局。10月18日，杭州市五和肉类食品有限公司与德清中顺、丰盛、新盛公司签订了合作意向，并召开了合作签字仪式。杭州市贸易局局长刘庆龙、副局长黄春雷、杭州市商业资产经营公司副总经理孙介红、德清县副县长方芳等领导出席了签字仪式。

此次杭州市五和肉类食品有限公司与德清合资经营生猪屠宰点，既进一步调整了我市城区生猪屠宰场布局，更利用了周边县区资源优势，达到优势互补，进一步保障市民肉品消费安全。

杭州市屠宰技术人员培训班在富阳举办

根据省、市生猪屠宰专项整治工作方案的要求，为提高屠宰技术人员的技术水平，适应国家对屠宰技术提出的新标准、新要求，及时更新知识，我局组织开展了杭州市屠宰技术人员培训班，于10月23 1

－24日在富阳举办。来自杭州各区、县（市）生猪定点屠宰厂（场）共100名学员参加了本次培训，其中新增屠宰技术人员54名，从事屠宰技术工作年限较短的技术人员近50名。

培训班聘请了杭州市肉类协会的两位高级畜牧师进行授课，分别讲授了屠宰加工技术、屠宰工艺程序、屠宰工作的发展史及生猪定点屠宰厂（场）的设置要求。新从事的屠宰技术人员参加了考试，考试合格者将取得生猪屠宰上岗证书。

杭州市商贸综合监察中心主任潘华东在培训班上就全国猪肉质量安全专项整治活动内容及本市开展情况作了介绍，结合专项整治活动，对屠宰技术人员的工作提出了具体要求。

第三篇：110823 瑞昌市生猪屠宰管理目标责任书

瑞昌市生猪屠宰管理目标责任书

瑞昌市商业行业管理办公室（以下简称甲方）瑞昌市（以下简称乙方）

为进一步明确责任，加强对生猪定点屠宰行业的监督管理，提高肉品质量安全水平，强化生猪定点屠宰行业的安全责任意识，确保人民群众吃上“放心肉”，根据国务院《生猪屠宰管理条例》精神和商务部《生猪屠宰管理条例实施办法》以及省市的有关规定，结合瑞昌实际,制定并签订本责任书。

一、依据国务院《生猪屠宰管理条例》第三条、第二十一条规定，甲方承担全市生猪屠宰行业的监督、管理和服务的职能责任，不定期组织检查活动，严厉打击私屠滥宰等违法行为。乙方（包括所属定点屠宰厂、点）的生猪屠宰活动必须接受甲方的日常监督、管理和检查。

乙方必须按规定亮证屠宰，生猪定点屠宰厂、点应当将定点屠宰标志牌悬挂于显著位置。

生猪定点屠宰率城区达到100%，乡镇达到95%以上。

二、乙方定点屠宰厂、点应当具备下列条件：

（1）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；且应远离生活饮用水和地表水源保护区，不妨碍或影响周围居民生活和公共活动。

（2）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具。

（3）有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员；

（4）有必要的检验设备，消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；

（5）有生猪及生猪产品无害化处理设施；

（6）有符合动物防疫法规定的防疫条件。

三、乙方定点屠宰厂、点屠宰生猪，应当符合国家规定的操作规程和技术要求。必须配备与屠宰规模相适应的肉品品质检验人员。肉品品质检验人员必须具备中专以上专业技术水平，并持有经省级人民政府商品流通行政主管部门考核合格后颁发的肉品品质检验检疫证书。

肉品品质检验人员、屠宰技术人员持证上岗率达到100%。

四、乙方定点屠宰厂、点必须加强卫生管理，依照食品卫生法规做好人员、厂房、设备、工具的清洁卫生工作。应当配备必要的消毒设施、消毒药品，建立健全卫生消毒制度。污染物处理设施，应当达到排放的废水、废气、废物和噪声等符合国家环保规定的要求。应当具备处理病猪和病猪产品不影响人体、动物健康和污染环境的无害化处理设施。

五、乙方定点屠宰厂、点采购或者代宰的生猪，必须有产地动物检疫合格证明和免疫标识，无检疫合格证、耳标等合法标志的生猪一律不得进厂屠宰；待宰的生猪染疫或者疑似染疫的，应当及时报告当地动物防疫监督机构，在动物防疫监督人员的监督下，依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定进行无害化处理或销毁。

六、乙方定点屠宰厂、点应当建立严格的肉品品质检验检疫制度。必须做好生猪宰前检验，发现病猪和伤残猪，必须按照有关规定及时进行处理；肉品品质检验必须与生猪屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。经肉品品质检验合格的生猪产品，应当加盖肉品品质检验检疫合格验讫印章后方可放行出厂，检验印章加盖要清晰完整，便于识别与稽查，更换印章颜色要及时报告商务执法稽查人员；经肉品品质检验检疫不

合格的生猪产品，不得出厂销售，并应当在检验检疫人员的监督下，按照国家有关规定处理，并将肉品检验检疫结果和处理情况，进行登记备案。

定点屠宰厂、点出厂肉品检疫、检验合格率达到100%。乙方定点屠宰厂、点的从业人员应做到敬业爱岗，必须认真如实登记每日检验检疫出厂及开票生猪宰杀头数，加强值班力度，严禁缺岗脱班，杜绝因无值班人员而未经检验检疫及未开票生猪肉品出厂进入市场。

七、乙方定点屠宰厂、点必须建立肉品质量可追溯体系及相关制度。完善生猪进场验收制度、生猪产品出厂登记制度、不合格肉品召回制度和病害肉无害化处理登记制度，建立相应的台帐登记管理。必须根据中央省市有关法律法规文件规定制定相应的规章制度，且要张贴上墙。乙方应将所制定的各项规章制度以书面形式上报甲方。

八、杜绝加工注水猪、生产注水肉；不采购、屠宰加工和销售含“瘦肉精”的生猪及其产品，保证不生产加工病害猪肉。

九、乙方定点屠宰厂、点有下列情况之一的，必须限期整改，如整改后仍不能达到要求的，报请九江市生猪定点屠宰工作领导小组办公室取消其定点屠宰资格。

（1）未建立生猪进厂检查制度和肉品出厂台帐管理制度；

（2）无害化处理设备、设施不完善，不能满足实际需要；

（3）肉品检验设备和人员不能满足检验需要；

（4）未在规定时间签订肉品质量安全承诺书；

（5）未建立不合格肉品召回制度；

（6）不能按照要求报送相关信息；

（7）定点屠宰相关职能部门和人员投资入股定点屠宰厂；

（8）有其它违规行为被举报投诉查实。

十、乙方生猪定点屠宰厂、点有下列行为，由甲方依照国务院《生猪屠宰管理条例》的规定予以处罚：

（1）出厂未经肉品品质检验检疫或者经肉品品质检验检疫不合格的生猪产品的；

（2）屠宰未经检疫或者经检疫不合格的生猪；

（3）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按国家有关规定处理的；

（4）屠宰病死、毒死或者死因不明的生猪；

（5）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质。

（6）采购、屠宰加工和销售含“瘦肉精”的生猪及其产品。情节严重的，经报请九江市生猪定点屠宰工作领导小组办公室批准，取消定点屠宰资格。造成重大肉食品质量安全事故构成犯罪的，要将责任人移送司法机关，依法追究其刑事责任。

十一、推进牛羊等畜禽屠宰管理。市政府已经出台畜禽屠宰管理法规要进一步抓好落实，完善定点屠宰制度，提高畜禽肉品质量安全水平。发现问题及时上报甲方。

十二、本责任书一式份，甲乙双方各一份，市食品安全监督管理领导小组办公室一份，市畜牧水产局一份。

瑞昌市商业行业管理办公室（盖章）代表：

瑞昌市（盖章）代表：

二0一一年月日

第四篇：南宁市开展生猪屠宰专项整治情况汇报

南宁市开展生猪屠宰专项整治情况汇报

为全面贯彻落实8月23日全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议、9月5日全国猪肉质量安全整治电视电话会议精神，根据《商务部等6部门关于印发〈全国猪肉质量安全专项整治行动实施方案〉的通知》（商运发[2007]357号）、《商务部关于印发〈生猪屠宰专项整治工作方案〉的通知》（商运发[2007]356号）以及《自治区商务厅等7部门关于印发〈全区猪肉质量安全专项整治行动实施方案〉的通知》（桂商运发[2007]52号）、《自治区商务厅关于印发〈生猪屠宰专项整治工作方案〉的通知》（桂商运发[2007]54号）文件的要求和工作安排，我市在上半年开展全市范围内家畜屠宰管理专项整治工作的基础上，进一步加大工作力度，加强对全市154个生猪定点屠宰场的管理，严厉打击私屠滥宰违法行为，把猪肉质量安全专项整治各项工作做细做实，保障全市680万市民的食肉安全。现将具体情况总结如下：

一、领导高度重视，迅速开展工作

长期以来，市委、市政府领导及各级部门一直都高度重视我市的家畜屠宰管理工作，五月以来，随着全国猪肉价格普遍上涨，猪肉质量安全和市场供求、价格问题更是成为市委、市政府领导及各级部门关注的重中之重。为了遏制私屠滥宰和制售注水肉、病死猪肉违法行为，保证人民群众的食肉安全，我市根据市场情 况的变化多次召开会议，多次制订整治方案。

4-9月，先后召开四次专题会议，研究我市猪肉质量安全问题，并制订下发了《2007年南宁市家畜屠宰管理专项整治方案》、《关于加大打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等违法行为力度的通知》、《关于对全区生猪屠宰市场开展集中整治行动的通知》和《2007年南宁市打击生猪私宰及病死猪交易违法行为专项整治工作方案》，转发了商务部、公安部、卫生部、国家工商总局等部门《关于加强肉品质量安全管理的紧急通知》，组织开展各种联合执法行动，加强家畜屠宰管理工作。

8月23日全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议召开后，市商务局立即组织有关部门研究我市猪肉质量安全状况和存在问题，按照电视电话会议精神，针对屠宰管理工作的重点、难点，迅速制定有关工作方案，开展猪肉质量安全专项整治工作。

8月29日晚，市长陈向群，市委常委、常务副市长黄伟京，市委常委、政法委书记赵波，副市长温守荣率领由公安、工商、商务、水产畜牧兽医、交通等部门执法人员组成的检查组，对坛洛收费站出口附近涉嫌从事死猪非法交易的汽车加水点进行查处，并当场召开现场会布臵开展联合执法工作。8月30日，市政府周异助副秘书长、市商务局李振球副局长组织召开了有市工商、公安、水产畜牧兽医、屠宰管理处和西乡塘区有关部门、坛洛镇领导参加的打击病死猪交易点工作会议，对打击病死猪交易联合执法工作作出部署和要求。

9月3日，温守荣副市长亲自召集各有关部门分管领导，开会讨论《南宁市猪肉质量安全专项整治工作方案》。9月6日，立 即组织召开猪肉质量安全专项整治工作会议，认真贯彻落实8月23日全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议以及9月5日全国猪肉质量安全专项整治电视电话会议精神。9月7日，市人民政府办公厅就率先印发《南宁市猪肉质量安全专项整治工作方案》，并成立猪肉质量安全专项整治工作领导小组。

9月29日，市商务局召开全市猪肉专项整治工作会议，总结了前段时间的工作，要求各级商务主管部门做好节日及“两会一节”期间猪肉市场供应，部署了下一步的专项整治工作，并提出10月1日全市六县六城区三个开发区统一开展生猪屠宰专项整治“零点行动”及具体要求。

六县政府高度重视生猪屠宰专项整治工作，加强领导，迅速部署，成立机构，制定方案，明确分工，落实措施，加强监管，打击私宰，使六县生猪屠宰专项整治工作取得较大成效。

二、加强领导，落实责任，把各项管理工作落到实处

（一）机构健全，经费充足。市、县（区）、乡镇三级政府均分别成立家畜屠宰管理领导小组和猪肉质量安全专项整治工作领导机构，市、县均有生猪屠宰执法机构，今年市级落实家畜屠宰管理专项经费151万元（不含人员工资），其中，屠宰执法专项经费115万元，县级落实家畜屠宰管理专项经费共20万元。为保障猪肉质量安全专项整治的顺利进行，市、县（区）均在9月成立了猪肉质量安全专项整治工作领导小组，在开展打击病死猪交易联合执法行动时，还追加行动经费共计10万元。

（二）层层签订责任书。9月28日，市商务局与自治区商务厅签订生猪屠宰专项整治目标责任书，9月29日，市商务局与六县六城区三个开发区经贸主管部门签订了生猪屠宰专项整治工 作目标责任书。市、县商务主管部门又分别与辖区内的屠宰企业签订猪肉质量承诺书，目前，全市154个定点屠宰场已全部签订了猪肉质量承诺书。

（三）公布举报电话，实行举报奖励制度。市、县商务主管部门通过各种渠道向社会公布了私屠滥宰举报电话，南宁市制定出台了举报奖励制度，根据举报每查获1头私宰猪奖励举报人50元。据统计，2007年1月-11月20日止，市家畜屠宰管理处受理直接投诉举报93起，受理市长公开电话转来投诉举报23起，并对所有投诉举报进行了处理。

（四）建立信息报送制度。为了确保专项整治顺利进行，及时了解专项整治工作进展情况，市商务局建立信息报送制度。各县区商务主管部门、市屠宰管理处都能够按要求在每周二下午15:00前将猪肉质量安全执法情况、生猪定点屠宰企业检查、整治情况和肉品品质检查情况报市局，由市局汇总上报自治区商务厅；对专项整治行动过程中发生的重要情况，以专报方式随时报送。同时通过商务部全国猪肉质量安全专项整治信息网将我市专项整治方案、组织机构、执法机构、检查情况和执法数据等情况上报，公开举报电话和生猪定点企业情况。

三、扎实推进专项整治，成绩显著

（一）全面检查，彻底清查生猪屠宰企业，规范定点屠宰场的管理。

1、市、县商务主管部门对全市154个定点屠宰企业进行了全面检查。一是检查屠宰厂、场（点）设臵情况。按照社区人口、消费量、屠宰能力、运输半径等指标综合考虑设臵的合理性。二是结合生猪屠宰加工企业资质等级评定标准，检查定点屠宰企业 生产条件、企业管理情况和产品肉品品质等状况，逐一逐项打分，并提出整改意见，限时整改。检查表明，我市的生猪定点屠宰企业设臵合理。但各定点屠宰场，尤其是乡镇屠宰场因建设年代较早，条件设施已经不符合现在动物防疫的要求，增加了定点屠宰场的管理难度。

2、完善定点屠宰场的制度建设，推行肉品检验制度。市商务局高度重视定点屠宰场的制度建设，先后召开2次专题会议，布臵屠宰场管理制度建设工作，并2次对定点屠宰场进行现场检查，及时通报检查结果。各县经贸局高度重视，加强领导，迅速行动，目前，绝大部分屠宰场制定了生猪进厂验收制度、肉品检验制度、无害化处理制度并上墙，隆安县、上林县、宾阳县和横县由县经贸局统一制作并在各屠宰场上墙。市区及六县定点屠宰场均按照国家商务部的要求开展了肉品检验工作，出具肉品检验合格证，除个别边远乡镇农贸市场外，上市肉品都有屠宰场出具的票据及动物产品检验合格证和肉品检验合格证，抽查市场结果表明，六县县本级农贸市场和乡镇所在地农贸市场销售的猪肉100%来自生猪定点屠宰企业。

（二）严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等违法行为。在打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等违法行为活动中，商务等有关部门高度重视，坚决采取有效措施，保持打击的力度和持续性。

1、市、县（区）商务主管部门采取强化日常监管、联合和专项整治相结合的防打机制以及灵活多变、全方位、高强度的打击手段，加大对顽固私宰窝点的打击力度，取得明显成效，彻底铲除了秀灵村生猪私宰重灾区。

2、根据我市实际，开展打击生猪私屠滥宰及病死猪交易违法行为联合执法行动，以及六县六城区三个开发区统一部署、统一时间、统一要求的生猪屠宰专项整治“零点行动”。

3、在工商、公安、水产畜牧兽医等有关部门密切配合下，严厉打击私屠滥宰违法行为，全年开展大型联合执法行动在10次以上。

据统计，从8月23日至11月20日，全市商务部门出动执法人员6948人次，检查定点屠宰场337个次，查处各类违法案件39件，打击、取缔私宰窝点72个次，没收私宰肉13930公斤，其中销毁病害肉5327公斤。卫生部门共出动执法人员11592人次，检查4527家餐饮店、892家集体食堂，均持有效卫生许可证，持证率100%；抽查食品从业人员2934人，持有效健康证、培训证2788人，持证率95.02％，查处违法案件25件。质监部门共出动执法人员45人（次），检查肉制品生产加企业11家。今年以来，市工商部门先后出动执法人员9520人次，检查各类市场638个次，肉类经营摊点14547户次，查处私宰肉3589公斤，病死肉260公斤，并依法将查获的“问题猪肉”统一送至定点单位进行销毁。

（三）对六县生猪屠宰专项整治进行检查。

2007年11月19日-20日，市猪肉质量安全领导小组办公室组织检查组对六县生猪屠宰专项整治工作进行检查。本次检查采取到点后随机抽查的方式，分三个小组实地检查了六县的定点屠宰厂、场、点和农贸市场。从检查结果看，六县定点屠宰场均按照国家商务部的要求开展了肉品检验工作，出具肉品检验合格证，除个别县外，乡镇农贸市场上市肉品都有屠宰场出具的票据 及动物产品检验合格证和肉品检验合格证，抽查市场结果表明，六县县本级农贸市场和乡镇所在地农贸市场销售的猪肉100%来自生猪定点屠宰企业，达到国家猪肉质量安全专项整治的目标。

四、猪肉质量安全专项整治工作亮点

在专项整治中，我市针对实际情况，大胆创新，采取多种措施，确保猪肉质量安全专项整治取得实效。

（一）建立和完善生猪屠宰管理机构和执法机构，为生猪屠宰专项整治提供保障。

近年来，我市不断加强对生猪屠宰管理基础工作的建立和完善。一是建立和健全生猪屠宰管理机构。市、县（区）、乡镇三级政府均分别成立家畜屠宰管理领导小组，并建立各项管理制度，南宁市工商局也成立了生猪屠宰管理办公室，配合市家畜屠宰管理办公室共同做好屠宰管理和屠宰联合执法工作，加强对生猪屠宰管理工作的领导。二是建立和健全生猪屠宰执法机构。市、县都成立有生猪屠宰执法机构，部分乡镇成立了以乡镇一级政府为首，工商、畜牧、公安等部门为主体的联合执法组织。2000年市政府批准成立市一级家畜屠宰管理处，属于事业编制有40个编制，经费纳入财政预算，全年经费达279万元（含人员工资），这在全国是少有的，现有执法人员38人，负责六城区生猪定点屠宰厂、场（点）的监督管理和私屠滥宰违法行为的打击。各县都成立生猪屠宰执法大队，经过多年的培训和补充，生猪屠宰执法队伍得到加强，执法水平不断提高，目前，我市已有取得执法资格的执法人员308人。

（二）大胆创新，周密部署，强调城区政府及开发区管委会责任。结合我市实际，针对家畜屠宰管理工作的重点难点，大胆创新，提出了切实有效的措施。根据吴仪副总理在全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会上的讲话、各部领导在全国猪肉质量安全整治电视电话会上的讲话精神，以及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，明确提出各县、城区政府和开发区管委会要对本行政区域内的猪肉质量安全监督管理负总责。并要求各县、城区、开发区结合“城乡清洁工程”，采取切实有效的措施，清理整顿以集体或个人名义出租房屋、场地用于私宰或病死猪（肉）交易的违法行为，从而彻底铲除私屠滥宰违法行为滋生的土壤。

（三）开展打击生猪私屠滥宰及病死猪交易违法行为联合执法行动。

一直以来，商务部门联合公安、工商、水产畜牧兽医、卫生等部门，对我市的生猪私宰窝点开展经常性的打击，全年开展大型联合执法行动在10次以上。在 8月29日晚开展的打击生猪私屠滥宰及病死猪交易违法行为联合执法行动中，南宁市市长陈向群亲自部署和参加了这次行动。据了解，这在全国是非常少见的，推动了我市猪肉质量安全专项整治的开展，提高的各城区开发区和各有关部门的积极性，并对研究建立长效管理机制，彻底干净地解决非法交易和非法屠宰问题产生深远影响。据统计，在持续近半个月的联合执法行动中，共出动执法人员450人次，打击取缔私宰窝点、病死猪交易点13个，查获私宰、病害肉1510公斤，其中病害肉540公斤、私宰母猪肉600公斤，查获待宰疑似患病小猪14头、私宰牛4头；查扣冰冻私宰肉、病害肉的冰柜3台和屠宰工具若干。

（四）六县六城区三个开发区统一部署、统一时间、统一要求，开展生猪屠宰专项整治“零点行动”。

为了确保节日猪肉质量安全，2007年10月1日零时市商务局牵头组织开展了市、县、城区（开发区）统一行动的联合执法“零点“行动，加大对私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等违法行为的打击力度。在“零点“行动中，南宁市家畜屠宰管理处执法人员分为六个执法大队配合各城区开展联合执法。各县、城区（开发区）分别成立了由宣传、经贸、公安、工商、水产畜牧兽医、卫生监督、农业、市政、街道办市等部门组成的联合执法队，并制订行动方案，对辖区内的生猪私宰窝点进行“拉网式”检查，严厉打击顽固私宰点。横县蒋小旗副县长、西乡塘区边作新副区长、江南区邱健副区长、兴宁区潘纪豪副区长、经开区左伟副主任、高新区秦文彦、张先进、莫桃芝副主任等领导亲自参加并指挥联合执法行动。“零点“行动取得了显著效果。据统计，在“零点“行动中，全市出动执法人员430人次，打击取缔私宰窝点35个，查获私宰生猪22头、私宰牛10头、私宰肉840公斤，查扣冰冻私宰肉、病害肉的冰柜1台和屠宰工具若干。联合执法行动声势浩大，对我市生猪私宰和病死猪交易违法行为起到了极大的威慑作用，有效地遏制了私宰肉、病害肉进入流通、消费环节。

（五）狠抓制度建设，屠宰场管理制度和台帐健全。市商务局高度重视定点屠宰场管理制度建设工作，2次召开专题会议，布臵屠宰场管理制度建设工作。各县经贸局迅速开展工作，目前，绝大部分屠宰场制定了生猪进厂验收制度、肉品检验制度、无害化处理制度并上墙，隆安县、上林县、宾阳县和横 县由县经贸局统一制作并在各屠宰场上墙。绝大部分屠宰场台帐记录完整，横县和宾阳县经贸局统一了各屠宰场台帐记录格式，尤其是宾阳县以商务部出台的《生猪屠宰厂（场）台账记录表》为蓝本，由县经贸局根据工作实际进行修改，记录细致规范，完全可以实现生猪和猪肉质量安全溯源。

五、酒类流通专项整治情况

我局下发了《关于下发2007年酒类流通管理专项整治工作方案的通知》和《关于认真开展酒类流通安全专项整治工作方案的通知》。加强日常整治广度和深度，维护酒类经营市场秩序。为了深入开展酒类整治工作，我局在局领导的带领下多次开展酒类市场检查和联合检查，一是分批次对南宁市民族大道、双拥路、桃园路、东葛路、长湖路、七星路、金洲路、汇春路等十几条主要商业街道沿线的酒类专营店、名烟名酒店、糖烟酒店、酒楼、酒店、饮食店等进行了拉网式逐家逐户的检查，并对华西路酒类批发市场进行了清查，检查组把检查、整治与宣传推广相结合。二是联合工商等部门组织开展了随附单专项检查，集中对酒类经营户随附单的申购、索取、使用、保管、注销进行检查和指导，并通过整治与宣传相结合，进一步提高酒类经营户推行随附单制度的自觉性，通过分行业、分专项的督查检查，加大宣传和整改力度。三是由局领导亲自带队带队，分两组对南宁市区各主干道路旁的酒类经营户进行了逐家检查，主要核查酒类经营户的办证情况、随附单制度推行情况，酒类购销台账建立情况，对检查中发现跨范围经营、未建立随附单制度的酒类经营户，检查组均责令其限时补办相关证照，依法索要酒类流通随附单，建立健全酒类追踪溯源制度，完善酒类购销台账，确保市民市民饮酒安全，喝上“放心酒”。截至10月底，南宁市共开展酒类检查225次，出动检查人数1812人次，检查酒类经营户4351家，查处无证经营户144家。共核发酒类批发户578家，酒类零售户11496家，其中578家批发企业使用随附单，随附单使用率达100%，10351家酒类零售企业索取随附单，随附单索取率达90%，较好的完成了整治目标。

六、专项整治工作目标完成情况

1、各级商务主管部门均制定猪肉质量安全专项整治行动方案并成立猪肉质量安全专项整治工作领导机构；市、县区、乡镇层次签订猪肉质量安全专项整治目标责任书；全市154个定点屠宰场全部签订了猪肉质量承诺书；市、县区均设立举报投诉电话，并向社会公布。

2、从统计数字看，经过整治，进点屠宰量不断上升，2007年9月份县城以上进点屠宰量91583头，比8月份增长12.6%，比2006年9月份增长5.4%；2007年10月份县城以上进点屠宰量87339头，比8月份增长7.4%，比2006年10月份增长6.0%。截至2007年11月20日，我市县城以上进点屠宰率已达99%。

3、我市有102个乡镇、办事处，已有100个乡镇建设家畜定点屠宰厂、场（点），定点率达98%。从统计数字看，2007年9月份乡镇进点屠宰量49744头，比8月份增长9.0%；10月份乡镇进点屠宰量头，比9月份增长7.9%，比8月份增长17.6%。截至2007年11月20日止，我市乡镇进点屠宰率已达95.7%。

4、在工商部门的努力下，县城以上城市所有市场、超市、销售的猪肉100%来自定点屠宰企业。

5、我市辖区内有集体食堂922家，餐饮单位5401家，截止 11月5日，卫生部门共检查集体食堂892家，其中学校食堂774家，其他集体食堂148家，整治重点区域43个，均建立猪肉采购、验收、贮存、加工等环节管理制度，原料肉100％来源于生猪定点屠宰厂；检查餐饮单位4527家，其中宾馆、饭店共922家，其他餐饮单位3605家，整治重点区域78个，宾馆饭店100%从定点屠宰企业采购猪肉，其他餐饮单位92.3%是从定点屠宰企业采购猪肉。

6、加工企业使用的猪肉100%有定点屠宰票据。

7、所有生猪屠宰企业无加工病死猪、注水肉的违法行为。

8、共核发酒类批发户578家，酒类零售户11496家，其中578家批发企业使用随附单，随附单使用率达100%，10351家酒类零售企业索取随附单，随附单索取率达90%。

六、专项整治行动存在的主要问题

（一）缺乏无害化处理设施。目前，我市还没有统一的无害化处理机构，执法查处的病害肉由各部门自行安排处理，经费、设施和填埋土地等问题难以解决，使执法查处的病害肉处理较为困难。病死猪及病死猪肉一般采取焚烧、深埋方式进行处理。

（二）上报信息数据不够及时。我市按照商务部、自治区商务厅的要求，开通了市、县两级工作平台，大多数县按照规定通过信息网上报信息，建立企业档案，上报执法检查情况，但由于受到人员紧张、设备缺乏等影响，个别县信息上报工作有些滞后，影响了全市信息数据的汇总和上报。

（三）乡镇屠宰场普遍存栏隔夜猪。因目前生猪供应较少，批发商每次都会多进一些猪，而乡镇屠宰场日屠宰量较小，批发商批发的生猪无法在当天全部屠宰，所以普遍存在乡镇屠宰场存 栏隔夜猪的问题。

（四）乡镇屠宰场普遍动物防疫合格证过期，无卫生许可证。因许多屠宰场建设年代较早，条件、设施已经不能符合现在的办证要求，所以水产畜牧兽医和卫生部门不予办证。

七、下一步工作计划

1、按照国家商务部要求，做好生猪屠宰专项整治评价体系材料组织工作和迎检准备工作。

2、加强生猪定点屠宰企业的管理。针对我市定点屠宰企业管理中存在的问题进行整改，达到猪肉质量安全溯源要求。

二〇〇七年十一月二十六日

第五篇：生猪屠宰综合整治工作汇报

生猪屠宰综合整治工作汇报

全区生猪屠宰专项综合整治工作开展以来，镇党委政府高度重视，立即召开专题会议，研究成立了镇生猪屠宰专项综合整治工作领导小组，由镇长任组长，农委、食药、工商、畜牧、公安等职能部门负责人为成员。制定了镇生猪屠宰综合整治工作实施方案，按照属地管理的原则，确定责任人，要求各有关部门通力合作，真抓实干，全力抓好落实。现将我镇生猪屠宰整治工作情况汇报如下：

一、围绕重点，解决突出问题

经过镇领导小组专题会议研究决定，重点围绕生猪屠宰、猪肉市场经营只需开展工作，着力解决好生猪屠宰及猪肉产品销售、加工、使用等环节存在的突出问题，确保人民群众吃上“放心肉”。

一是摸清底数。按照属地划分原则，各工作片对地域内生猪屠宰户、餐饮企业、集市等情况进行了详细的摸底调查，镇工作组成员利用一周的时间对调查摸底情况进行逐一核实并登记造册。经排查，全镇共有生猪屠宰经营业户22家，定点屠宰企业1家，生猪饲养户121家（其中规模养殖户10家），集体食堂2家，规模餐饮企业4家。调查核实后镇工作组成员立即组织人员与全部经营单位、业户签订了《猪肉经营业户肉品质量安全承诺书》，与餐饮企业和食堂签订了《肉品使用安全承诺书》，确保合法经营。二是广泛宣传。工作组成员与各工作片工作人员首先大力开展法律法规宣传活动，深入各村、学校、集贸市场等场所进行宣传引导，发放政策明白纸，张贴通告，公布区、镇举报电话，鼓励群众举报猪肉质量安全违法行为，取得了广大人民群众的支持，在全镇形成了人人支持、人人参与食品安全的良好氛围，为专项整治活动奠定了群众基础。

三是强化措施，严厉打击私屠滥宰行为。在与生猪屠宰户签订承诺书后，下达了全部到顾邵定点屠宰企业进行屠宰，并自行拆除屠宰设备的通知。6月9日到6月12日连续四天，镇综合整治领导小组组织出动人员56人次，车辆12台次，对21家屠宰业户进行了不间断的突击检查，对不在定点屠宰场屠宰的业户一律进行取缔，对未按照要求拆除屠宰设备的一律进行强制拆除。经整顿，目前镇内私屠滥宰现象已杜绝，违规经营现象已消失。

二、加强规范，建立长效机制

为进一步加强猪肉质量安全管理工作，巩固提升生猪屠宰综合整治工作成果，我镇制定了长效管理机制。

一是建立目标责任机制。按照属地划分原则，各片总支书记是第一责任人，各村支部书记、主任是直接责任人，要对生猪养殖户、肉品加工经营业户进行等级造册，实行动态管理。

二是建立健全长效检查机制，镇上坚持每周召开一次领导小组专题会议，研究部署当前工作。自6月17日来，每周都安排各部门联合起来，以定期检查和不定期抽查的方式，对屠宰户、大型超市、餐饮单位、集贸市场等进行不间断地监管检查，确保猪肉质量安全。

三是建立社会监督机制。在张贴通告、发放明白纸的同时，通过各村喇叭、张贴标语等形式进行宣传，公布镇监督举报电话6888169，宣传发动群众参与，提高群众的食品安全意识。

四是建立奖惩机制。加强对整治活动的考核，将考核结果作为评先树优和年终考核的一项重要依据，对整改过程中出现的问题予以全镇通报，问题严重的将追究相关人员责任。

三、下一步工作打算

今后我镇要继续加大生猪屠宰工作的力度，实现生猪进屠宰场检疫率100%，病死猪、病害猪肉无害化处理率100%，屠宰上市的生猪产品定点屠宰率实现100%，集贸市场、超市和肉食品专卖店销售的猪肉、集体食堂和餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业，并建立肉品进货台帐。

一是规范和整顿生猪定点屠宰企业，督促加快设施改造，提高技术和服务水平；二是加强肉制品质量监管，加强对定点屠宰加工企业肉品检疫、检验工作的监督检查，积极推行先进的操作规范和标准卫生操作规程，建立质量控制体系，实现养殖、屠宰加工、销售全过程的质量控制；三是严格市场准入，规范市场刘通秩序。制定落实猪肉质量安全制度，严把猪肉入市关，经营单位和经营户要做好猪肉采购的索证索票制度和检查验收等工作，并建立台帐制度；四是强化检查，严厉打击违法行为。组织各相关单位有关人员定期或不定期到集贸市场、超市和肉食品专卖店等进行检查，严厉查处销售未经检疫及注水肉、病害肉、劣质肉上市销售等不法行为。

下一步我镇要对生猪屠宰工作进行规范、提高，进一步完善监管体系，严厉打击违法行为，不断规范市场秩序，巩固好本次生猪屠宰综合整治工作效果。

镇生猪屠宰综合整治工作领导小组 2013年9月3日