实施五色工程 点亮宣城律师

第一篇：实施五色工程 点亮宣城律师

实施“五色工程” 点亮宣城律师

我国律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分。坚定不移地贯彻落实社会主义核心价值观,建立一支“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的高素质的律师队伍，是服务社会、服务群众,维护当事人合法权益、维护法律的正确实施的必然要求；是维护社会大局稳定、促进社会公平正义，保障人民安居乐业的客观要求。

目前全市共有专职律师199名，其中担任各级人大代表、政协委员14名，担任各级政府法律顾问30名。截止6月份，全市律师共受理案件2764 件、同比上升35%，收入1624万元、同比上升3.9%，参与涉法涉诉信访接待610人次，接受法律咨询4122人次，提供法律援助106件，开展社区法律咨询5866人次，走访群众1600户，调解纠纷180起，为具体行政行为提供法律意见82件，参与重大项目谈判56起，参与应对突出事件22起，为维护社会稳定、推进经济发展、服务百姓民生发挥了重要作用。但是，从当前律师队伍管理现状来看，仍然还存在着一些不容忽视的问题，有待进一步解决和完善。

问题一：律师入党积极性不高，党员比例偏低，不利于律师党建工作的健康发展。截止6月底，全市律师共有党员49名，仅占25%，律师党员队伍缺乏新活血液，律师党员的模范带头作用彰显不够。特别是当前律师对党建工作缺乏热情，律师党员的先进性在服务中主流性不足，律师党建工作难以落实到位，直接影响到律师们的人生观、价值观和世界观，不利于律师党建工作的健康发展。

问题二：青年律师培养途径单一，生存发展空间堪忧，不利于律师队伍的结构优化。截止目前，全市35周岁以下的青年律师共有65名，占32%,现大多律所沿袭着“师傅带徒弟”的传统模式来培养青年律师，一些老律师还有“教会徒弟饿死师傅”的顾虑，刚刚执业的青年律师面临着没有案源、没有收入、打不开局面的危机。长此以往，青年律师流失严重，将不利于律师队伍的结构优化。

问题三：政府法律顾问比例偏低，成为政治性摊派任务，不利于发挥律师主观能动性。截止6月底，全市律师担任各级政府法律顾问30家，远远低于各级政府和机关的总量，其中一些还是政治性摊派任务，主动聘请政府法律顾问者，少之又少。政府法律顾问的冷落，从某种意义上反映了政府依法行政意识不强、风险防范意识淡薄，这与“实行依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，与党的十八届三中全会提出的“普遍建立法律顾问制度”的要求，与设立政府法律顾问的初衷是相背驰的。如果不与时俱进，改变现状，将严重影响律师为政府提供法律服务的主动性和积极性，无法充分发挥律师在政府法律服务中应有作用，甚至将影响到政府法治化建设进程。

问题四：地方品牌意识不强，高端法律服务未成气候，不利于法律服务市场拓展。我市自今年3月份启动筹建律师专家库以来，经过报名、审查、审核、公示等严格的组织程序，已于7月底确定了首批律师专家名单，共有16名律师入选。由于宣城律师专家库为全省首创，相关工作机制还处于探索阶段，十分渴求各级领导的关心和支持，以打开高端法律服务市场局面。

以上问题的存在，已严重制约和影响我市律师事业的规范健康发展。如何加以规范引导、实施有效监管、进一步彰显律师队伍的职能作用？！如何在“平安宣城、法治宣城”建设中提供优质、高效、专业的法律服务？！需要大力实施“红色旗帜、蓝色培养、绿色健康、金色品牌、橙色警示”五色工程，全面培育、践行、弘扬律师社会主义核心价值观，让宣城律师“亮”起来。

一、实施红色旗帜工程

把培育和树立律师社会主义核心价值观作为打造宣城律师的“红色旗帜工程”来抓，按照“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的要求，不断强化律师为民服务理念，不断彰显律师服务社会的正能量。一是召开一次动员会。深入学习，及时传达中央、省、市关于培育、践行、弘扬社会主义核心价值观的相关文件精神，将其铭刻在头脑中，熔铸到血液里，夯实律师社会主义核心价值观。二是开展一次专门座谈会。围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的主题，引导律师谈真情、说心声，坚定中国特色社会主义的理想信念和执业为民的根本宗旨。三是组织一届专题律师论坛。深入探讨社会主义核心价值观的内涵和精髓，对下一步律师工作做出具体安排。

二、实施蓝色培养工程

建立律师蓝色培养机制，把“忠诚、为民、法治、正义、诚信、敬业”作为律师培养的主要内容，将其内化于心，外化于形，并重点加强对青年律师的培养和扶持。一是建立律师司法理论交流平台。就业务知识、业务技能、业务拓展、风险防范、社交礼仪等方面，定期举办律师培训班、研讨会、专题讲座、律师论坛，交加律师与律师之间的理论交流，推动律师向规范化方向发展。二是建立律师竞技实战交流平台。通过组织交流考察学习、公诉人与律师辩论赛等形式，搭建起律师与公检法、工青妇等部门的沟通平台，加强律师与社会各界的沟通，全面提升律师的演讲、辩论、法律文书写作等实战能力，推动律师向专业化方向发展。三是探索建立律师综合素质提升平台。积极争取市委、市政府的支持，探索社会执业律师到行政机关挂职锻炼的长效工作机制；大力推进政法法律顾问工作，尽快实现律师担任政府法律顾问工作的制度化、规范化和常态化，推动律师向品牌化方向发展。

三、实施绿色健康工程

坚持“四德齐修”，以“德”养“业”，以“德”促“业”，推进全市律师队伍绿色健康发展。一是以“仁孝、礼仪”为主要内容，实施家庭美德修身计划。定期举办律师健康讲座，开展文体竞赛、寻找“最美律师”、走进“最美家庭”等活动，引导全市律师进一步坚守互助、互爱、互帮、互让的传统家庭美德，以小家带大家，以小爱助大爱。二是以“忠诚、法治”为主要内容，实施政治品德修身计划。大力开展社会主义核心价值观的培训和实践活动，引导全市律师进一步坚定中国特色社会主义理想信念，拥护社会主义制度，自觉维护宪法和法律尊严。三是以“为民、正义”为主要内容，实施社会公德修德计划。发布律师社会责任报告、积极开展公益性法律服务、大力实施法律援助等活动，引导全市律师进一步坚定执业为民、维护正义、扶贫济弱的使命感、责任感。四是以“诚信、敬业”为主要内容，实施职业道德修心计划。完善律师执业惩戒、诚信激励、信息发布等长效机制，引导全市律师进一步坚定“诚实守信、严格自律、珍惜荣誉、勤奋敬业”的执业理念。

四、实施金色品牌工程

把“千锤百炼、精雕细作、刚柔相济、百折无损”的当代宣城精神注入律师事业的持续发展中，全面展露宣城律师敢为精神，展现宣城律师能力素质，展示宣城律师有为形象。一是加强专业化建设。做强宣城律师专家库，实施动态管理，严格日常考查、全程监控管理，健全投诉处理、责任追究制度，建立激励考核机制，打造“作风正、业务精、素质高、口碑好”的高端法律服务品牌。二是创新宣传载体。编印《公证律师专刊》宣传读物、开办《法治天地》电视栏目、做强律师协会官方微博，以“细雨润无声”的形式扩大法律服务的“渗透力”，以“家喻户晓”的结果扩大法律服务的“覆盖面”，构建起多形式、立体化的律师工作宣传平台。三是探索经费保障机制。深化律师制度改革，积极探索政府购买法律服务的工作模式，推进法律服务与市场相接轨，做好承接政府购买法律服务工作。

五、实施橙色警示工程

严格执行律师执业规范，严厉打击律师失信失德行为，大力实施“橙色警示工程”，推进律师工作健康规范发展。一是以创新的观念，积极探索建立律师违法违规失信失德惩戒机制。严格规范律师执业行为，理清律师执业行为和执业权利行使的边界；积极搭建律师与政府、部门之间的沟通交流平台，建立工作沟通、信息共享机制，协调解决律师执业中遇到的困难，保障律师依法履职。二是以零容忍的态度，严肃惩戒律师违法违规失信失德行为。进一步明确律师事务所负责人管理责任，完善新执业律师诚信执业宣誓制度；大力实施律师行业突出问题专项整治行动，对律师队伍中品行极为不端、严重违法违纪失信失德、损害律师形象的，坚决清理，公开曝光。三是以开放的方式，强化完善律师执业监督。主动接受社会监督，公布举报电话和举报网站，进一步畅通举报渠道；健全并公开律师诚信档案，接受公众查询和监督；完善行风监督制度，邀请党政机关、司法机关、人大代表、政协委员、社会人士担任律师道德观察员；充分发挥新闻媒体的监督作用，营造“守信光荣、失信可耻”的执业氛围，引导律师明辨是非、美丑、善恶，树立正确的执业观。

第二篇：宣城市建委工程建设领域突出问题

宣城市建委工程建设领域突出问题

专项治理工作实施方案

为贯彻落实中央关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的精神，根据省、市工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议和市委办公室宣办发[2009]29号文件的要求，结合我委实际，制定市建委工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案。

一、总体要求和阶段目标

工程建设领域突出问题专项治理工作的总体要求是：以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、惩防并举，深化改革、完善制度，坚持集中治理与加强日常监管相结合，紧紧围绕扩大内需、加快发展方式转变和结构调整、深化重点领域和关键环节改革、改善民生、促进和谐等要求，以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，用2年左右的时间，对2008年以来由我委实施的规模以上投资项目进行全面排查，着力解决工程建设领域存在的突出问题，切实维护群众根本利益，为宣城科学发展、跨越发展提供坚强保证。

工程建设领域突出问题专项治理工作所要达到的阶段性目标是：通过专项治理，依法透明运行工程建设领域市场交易活动，建立健全统一规范的工程建设有形市场，初步建立互联互通的诚信体系，深化改革，完善制度，基本形成健康发展的工程建设长效机制，严肃查处领导干部违法违规插手干预工程建设的行为，进一步遏制腐败易发多发势头。切实抓好所有工程安全，有效保护人民群众的生命财产安全，建立健全杜绝和防范发生质量安全事故的各项制度，建立质量安全渎职行为责任追究制，预防质量安全渎职行为的发生。

二、工作重点和责任分工

市建委工程建设领域突出问题专项治理工作的主要任务是：进一步规范和促进招投标活动及相关市场健康发展；进一步推进决策和规划管理工作公开透明，依法实施规划和项目审批；进一步加强监督管理，促使行政行为、市场行为更加规范；进一步深化工程建设市场体系改革，不断健全体制机制；进一步落实和保证工程建设质量和安全责任制。

专项治理的任务分解为6个方面，目标要求、主要措施和责任单位（列在首位的为牵头单位）如下：

（一）规范工程建设项目决策行为

目标要求：着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目审批公开透明、依法实施。

主要措施：

1、加强项目建设程序的监管，提高管理效率。严格执行 2 投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策，科学合理确定项目建设规模、内容、标准和工程造价，认真落实施工许可证制度。

2、健全重大项目决策制度。严格执行市政府投资管理有关规定，拟定《宣城市政府重大投资项目专家论证和公示办法》，推行专家评议、论证、公示和责任追究制度。

3、及时向社会公布、公示建设项目信息、审批流程、审批结果。

责任单位：计财科、城建科、市政处、园林处、行政审批科、房管局

（二）规范招标投标活动

目标要求：着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，公开、公平、公正招标投标活动。

主要措施：

1、贯彻落实招投标各项制度。继续深入学习贯彻《招标投标法》，贯彻落实国务院即将发布的招标投标法实施条例，对《宣城市招标投标管理暂行办法》和《宣城市房屋建筑和市政基础设施建设工程招标投标实施细则（试行）》进一步完善，全面推行《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》和行业施工招标文件范本。

2、重点加强对政府投资项目招投标活动的监督管理。建立健全招投标工作联席会议制度。对政府投资项目要严格核 3 准招标范围、方式和组织形式，确保依法公开招标。健全招标投标举报投诉机制。

3、加强对建设工程招标投标的行业管理。加强对中介组织管理，规范其代理行为，严格市场准入和退出制度。

责任单位：建筑业科、行政审批科、市政处、园林处

（三）加强工程建设实施、工程质量与安全监管 目标要求：着重解决工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题，保证工程建设质量，不发生重特大安全生产事故。

主要措施：

1、加强工程建设项目勘察、设计的管理，规范设计变更，强化分阶段设计的深度控制监管。

2、加强工程建设质量监管。推行管理骨干基本固定、职责明确、规范运作的劳务管理模式。积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。

3、加强工程监理机构管理，制定完善监理机构及其工作人员行为规范和法定职责，促使工程监理机构切实发挥独立专业监督作用。严格合同订立和履约，禁止转包和违法分包。

4、完善质量管理法规制度，明确质量标准和管理目标，加强工程质量监督检查，强化企业质量主体责任，落实工程质量各方领导责任制。严格执行环境保护“三同时”制度，规 4 范试生产管理。

5、完善安全管理法规制度，落实安全生产领导责任制，严格执行安全生产许可证制度，细化安全措施，防范重特大安全生产事故的发生。查处安全生产违法违纪行为和责任事故，深挖事故背后的腐败问题，严肃追究责任。

责任单位：建设监督管理处、建筑业科、市政处、园林处

（四）加强物资采购和资金安排使用的管理

目标要求：着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱及工程严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。

主要措施：

1、严格按照《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定，加强工程建设重要设备、材料采购的监管。

2、加强工程建设项目资金监管，深化国库集中支付制度改革，严格概、预算管理，控制建设成本，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全。

3、加强政府重大投资项目的投资评审和绩效评价。对政府重大投资项目和严重超概算项目，要强化跟踪审计；重大超概算项目概算调整的，引入审计监督。

责任单位：计财科、监察室、市政处、园林处

（五）推进建设项目信息公开和诚信体系建设

目标要求：着重解决工程建设信息公开不规范不透明、市 5 场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等突出问题，积极推进工程项目建设公开透明，逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。

主要措施：

1、认真贯彻《政府信息公开条例》，项目主管部门公开工程建设项目审批、核准和监管信息；建设单位提供工程建设项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等情况。拓宽信息公开渠道，以政府门户网站和市建委网站为主要平台，及时公布工程建设项目信息，逐步形成工程建设项目信息的共建共享。

2、发挥新闻媒体的作用，加强对专项治理工作的宣传报道，强化对工程建设领域的舆论监督和社会监督。

3、完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录。根据《安徽省企业信用信息征集和使用管理暂行办法》（省政府令第188号）要求，整合有关部门和行业信用信息资源，建立完善全市统一的企业和个人征信、信用系统。建立健全工程招投标不良记录公开发布制度。

责任单位：办公室、行政审批科、建设监督管理处

（六）加大查办案件力度

目标要求：着重解决国家机关工作人员特别是领导干部利用职权违规干预招标投标、城乡规划审批以谋取私利等官商勾结、权钱交易的突出问题，坚决遏制工程建设领域腐败现象易 6 发多发的势头。

主要措施：

1、拓宽案源渠道。公布专项治理举报电话、网站，认真受理群众举报、投诉；注重在项目稽查、财政监督、项目审计、执法监察和媒体报道中拓宽案源。

2、集中查处和通报一批工程建设领域典型案件。对重大典型案件快查快结，严肃处理。坚决惩处受贿行为，严厉惩处行贿行为。涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关处理。

3、健全协调机制。积极配合市纪检监察、检察、公安、审计等执法执纪机关，完善情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的合力。

4、发挥查办案件的治本功能。剖析大案要案，开展警示教育；查找体制机制制度存在的缺陷和漏洞，提出加强管理的措施。

责任单位：监察室、人事法规科、办公室

三、总体安排和实施步骤

开展工程建设领域突出问题专项治理工作，从2009年10月开始，至2011年底前基本结束，大体分为四个阶段进行：

第一阶段：动员部署。从2009年10月下旬开始到11月中旬基本结束，主要任务是：

1、成立领导小组和办事机构。成立市建委治理工程建设领域突出问题工作领导小组，下设办公室。办公室承担日常工 7 作。统一负责建设系统专项治理工作的组织实施。

2、制定工作方案。根据本委下发的专项治理工作实施方案，明确专项治理的总体要求、目标任务、工作分工、方法步骤及工作要求。牵头部门负责制定业务指导意见，各参与部门按照所承担的工作任务，结合自身工作职能提出具体工作实施意见，明确治理工作遵循的法律法规、政策界限和相关要求。

3、抓好宣传发动。办公室召开市建委专项治理动员会议进行动员部署。认真组织学习中央及省、市专项治理工作电视电话会议精神，对建设领域专项治理工作进行全面动员部署。

第二阶段：排查问题。从2009年11月上旬开始到2010年2月底前基本结束。主要任务是：

1、深入开展自查。对照有关法律法规和政策规定，认真查找项目决策、项目核准、勘察设计和工程招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节存在的突出问题，掌握涉及问题单位和人员的基本情况。对自查出的违纪问题或虽有问题但能主动认识和纠正的，可以按照有关规定从轻、减轻或免予处分。与此同时，要针对发现的问题和隐患，分析产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，提出改进的措施和办法，明确治理工作的目标和责任要求，增强治理工作的科学性、预见性和实效性。有关情况于2010年2月20日前书面报告委领导小组办公室。

2、加强重点督查。要选择重点项目、重点环节组织督查。对不认真自查的，要加强督导；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的，要严肃处理。接受委专项治理工作领导小组抽查。

第三阶段：认真整改。从2010年3月开始到2011年5月底基本结束。主要任务是：

1、及时纠正问题。针对排查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时进行纠正，确保政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全、廉洁。

2、落实监管责任。各有关部门依照有关法律法规和职责分工，突出监管重点，创新监管方式，落实各环节的监管责任。推行行政审批电子监察，建立综合监管平台，健全各部门有效联动、密切监控的监督机制。加大行政执法力度，查处工程建设各个环节的违法行为。查处因监管不力、行政不作为和乱作为以及行政过失等失职渎职行为造成重大损失的行为，严肃追究责任单位领导、有关人员的责任。

3、完善法规制度。及时抓好国务院相关条例的学习宣传和贯彻落实，全面清理工程建设领域的规章制度，不适应的予以废止，不够完善的及时修订，需要新出台的抓紧研究制定。加强对重点部位和关键环节的制度建设，坚持实体性制度与程序性制度并重，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性、有效性、可操作性。

4、推广典型经验。注重学习各地各部门在专项治理工作 9 中创造的有效做法和成功经验，及时推广，典型引导，以点带面，推动专项治理工作深入开展。

第四阶段：巩固成果。从2011年6月至2011年底前基本结束。主要任务是：

1、开展检查总结。对工程建设领域突出问题专项治理工作进行全面自查，对搞形式、走过场，达不到目标要求的，要责令“补课”，切实做到不留死角，不打折扣。在自查的基础上，进行全面总结，并形成总结报告，于2011年9月15日前报委专项治理工作领导小组办公室。同时做好对省、市检查组的迎检工作。

2、健全长效机制。及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为法规制度，进一步提出制度完善和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。

四、组织领导和保障措施

（一）深化思想认识。各科室、委属各单位要充分认识开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要性和紧迫性，切实采取措施，加大治理力度，维护公平竞争的市场原则，推动反腐倡廉建设深入开展，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，保证中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施的贯彻落实，维护群众的根本利益，促进科学发展，保持社会和谐稳定。

（二）加强组织领导。按照党委统一领导、党政齐抓共管、10 部门各负其责的要求，建立健全责任机制，落实任务分工。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。有关职能部门特别是牵头部门要切实负起责任，抓好职责范围内的专项治理工作。纪检监察部门要搞好组织协调和督促检查。各部门要密切配合，相互支持，齐抓共管，形成合力。

（三）抓好统筹协调。要把排查问题、认真整改、加强监管、完善制度有机衔接起来，协调推进。要把专项治理工作与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果、打造承接产业转移示范区紧密结合，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的党性党风党纪突出问题；依法查处工程建设领域的商业贿赂案件，维护公平竞争的市场秩序；与推进政务公开紧密结合，利用政府门户网站和建委网站建立工程建设项目信息平台，公示项目建设相关信息、审批流程、审批结果；与纠正损害群众利益的不正之风紧密结合，大力加强部门和行业作风建设，着力解决工程建设领域侵害群众利益的突出问题。要把专项治理工作与扩大内需促进经济增长政策措施落实情况监督检查、与日常监管结合起来，努力取得既解决当前突出问题又促进工作长远发展的综合效果。

（四）注重工作实效。要按照动员部署、排查问题、认真整改、巩固成果四个阶段，有步骤地落实专项治理工作各项任务，并将查处工程建设领域案件贯穿始终。要深入基层，深入现场，加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查，掌握工 11 作进度，督促工作落实。委专项治理工作领导小组办公室要进行重点督查，及时发现并纠正工作迟缓、措施不力、效果不好等问题。要深入开展调查研究，把握专项治理工作的特点和规律，总结经验，创新思路，推动工作。要明确政策界限，实施分类指导，解决难点问题。

第三篇：“亮化”工程点亮农村夜晚

“亮化”工程点亮农村夜晚

7月11日晚,垦利县永安镇惠鲁社区的近百位村民借着新安装的路灯灯光,在一曲《康定情歌》的伴奏下跳起了广场舞。宽敞的道路,在灯光照射下更显干净整洁,路灯倒映在水面上朦朦胧胧,一群孩子相互追逐打闹……自2013年搬进惠鲁、惠丰社区以来,入住村民每天都在乐享着政策带来的美好生活。

总投资9亿多元的惠鲁、惠丰社区,是永安镇借助国家级土地综合整治项目建设的新型农村社区。近千户村民搬进社区后,社区工作人员在走访过程中了解到村民对路灯的需求并向镇政府积极反映,永安镇政府决定在行政村实施“亮化”工程的同时加快两处农村社区“亮化”工程的步伐,将实施社区“灯光亮化”作为一项“民心工程”来抓。

在充分征求广大群众意见建议的基础上,永安镇统筹规划、合理布局、科学设计、注重细节,在路灯的选择上,淘汰了高耗电量的汞灯和白炽灯,选择安装高效、环保的LED路灯。记者了解到,这些灯不仅比传统灯具节电50%,而且亮度高,散热量下降30%,每年仅电费便可节省近万元。同时,该镇在路灯安装过程中,与社区现有地理条件相结合,做到配置合理,方便村民夜间出行、就医与休闲,既解决了实际问题又达到了亮化、美化社区的目的。

“现在社区里装上了路灯,大家晚上都出来活动了。”村民朱梅英告诉记者,以前只要天一黑,他们一家人便都窝在家里,除了看电视外,便再没有其他活动。“如今,社区美了、亮了,村民的精神文化生活也百花齐放,不少村民还自发组织了文艺演出队。”每天吃过晚饭,朱梅英便走出家门唱歌、跳舞、扭秧歌。

“亮化”工程的实施,点亮了农村社区的夜晚,改善了农村的基础设施,照亮了永安镇农民的新生活。“现在住上了楼房,路上安了路灯,俺过的就是城里人的生活啊。我代表这些跳舞的姊妹们给„亮化工程‟点个赞!”朱梅英由衷地说。

苏倩 董玉金 张景智

第四篇：工程实施方面

工程实施方面 本工程施工零星、复杂、占线长，街道、马路边，人员较多复杂，有拆除、建筑、安装、装饰装潢、钢结构工程。

《建筑工程施工组织编制与实施》根据济南市槐荫区城市环境综合整治指挥部建设的要求，基于工作过程系统化建设课程的理念编写。为满足建筑工程技术专业人才培养目标及教学改革要求，对工程建项目技术、安全、质量管理及网络计划计算机软件应用等方面的知识科学施工。

除学习领域导入外，共分3个学习情境。

学习情境1为资料的收集与分析，主要内容包括：基本建设和建筑施工程序、建筑施工组织简介、建筑施工准备，施工防护及周围建筑物的防护。

学习情境2为单位工程施工组织编制，主要内容包括：工程概况的描述、施工部署与施工方案的确定、施工进度计划编制、施工现场平面布置、技术组织措施及技术经济分析、单位工程施工组织编制实例。

第五篇：工程实施合同

工程实施合同

工程实施合同1

工程名称：

工程地点：

建设单位：（以下简称甲方）

施工单位：（以下简称乙方）

经甲、乙双方的协议，本工程由乙方负责为甲方进行_______________园林绿化工程施工，本着互相协作、紧密配合的原则和保证工程顺利进行，特签订此合同以共同遵守。

一、工程内容和承包方式：

1、工程内容包括xx、xx等工程。

2、按包工、包料、包工期、包质量的.大包干式承包。

3、园林绿化所需的材料、植物品种、数量、规格按配置方案以及工程预算书。

二、工程造价：

乙方按工程施工的范围、施工图纸提交一份工程预算书，按园林建筑、绿化____类工程标准取费，人工、材料、机械调差按施工期间有关文件执行，工程造价暂定为人民币元。

三、付款方式

1、方签订合同后，甲方支付工程造价的______%给乙方作为工程预付款。

2、工程完工甲方初验合格后付款项______%，余款待保养期满（三个月）甲方验收合格后十天内一次付清。

四、工期

1、本工程总工期天（日历从开工之日算起）。

2、开工日期______年月日。

3、竣工日期______年月日。

五、双方责任：

（一）甲方责任：

1、负责办理施工报建手续，领取建筑许可证和施工许可证。

2、组织工程竣工验收，并按合同规定办理结算。

（二）乙方责任：

1、按施工图纸及有关施工技术规范进行施工。

2、承担绿化工程完工后的保养责任，保证绿化工程苗木成活率100%。保养期内补种苗木的保养顺延1个月。

3、工程竣工后清理现场，做到工完场清。

六、本合同一式两份，双方签字生效，各执一份，具同等效力。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

代表（签字）： 代表（签字）：

年 月 日

工程实施合同2

为维护和规范建筑市场秩序，加强建设工程施工合同的管理，保障建设、施工单位及农民工合法权益，根据《xxx建设工程施工合同备案管理办法》及有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。

一、适用范围

本实施细则适用于在我市行政区域内承建各类建设工程所签订的建设工程施工合同（以下简称施工合同）、建设工程施工专业分包合同（以下简称专业分包合同）和建设工程施工劳务分包合同（以下简称劳务分包合同）。

二、合同文本

签订施工合同、专业分包合同、劳务分包合同应当使用xxx建设厅、xxx工商行政管理局制定的《建设工程施工合同》、《建设工程施工专业分包合同》及《建设工程施工劳务分包合同》示范本本。

三、合同签订和备案时间

实行招标投标的工程，承发包双方应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立施工合同；不实行招标投标的工程，承发包双方应当在开工前订立施工合同。专业分包合同应当在专业工程开工前签订，劳务分包合同应当在劳务作业开始前签订。

建设单位应当在施工合同签订后5个工作日内，将施工合同报送当地建设行政主管部门备案；专业分包和劳务分包工程发包人应当在专业分包合同和劳务分包合同签订后7个工作日内，将专业分包合同和劳务分包合同报送当地建设行政主管部门备案。备案的施工合同、专业分包合同和劳务分包合同作为确定双方当事人权力义务关系的最终依据。

经双方同意补充、变更、解除施工合同、专业分包合同、劳务分包合同的，应当按照本细则规定备案。

四、对合同签订内容的有关要求

（一）施工合同签订内容应符合以下要求：

1、建设单位不得将工程肢解发包；

2、合同价款应与中标价一致；

3、全部使用国有资金投资或部分国有资金投资为主的大中型建设工程，必须执行工程量清单计价；

4、关于工程价款的约定应符合《xxx建设工程造价计价管理办法》的规定：建设工程造价计价采用工程量清单计价或定额计价方式，一个工程项目不能同时使用两种计价方式，不得采取“一口价”或“平米造价”方式确定工程价款；

5、应明确预付工程款为工程造价的25%~30%，及明确的预付款抵扣方式；

6、工程进度款的支付方式应明确根据每月确定的合格工程计量结果，应明确工程进度款为工程价款80%~90%。

7、应有明确的针对工程施工中发生变更时的工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求和支付方式；

8、采用固定价格的，应明确包含的风险范围、风险系数（或风险金额）及风险范围以外合同价款的`调整方法；

9、采用定额计价的，有关费率应明确约定并应符合有关规定，不得低于下限；

10、应明确工程竣工结算价款的支付方式、数额；应明确建设单位在接到竣工结算文件之日起50日内完成竣工结算工作，并按照施工合同的约定支付全部工程款项；

11、对于工期提前或延误应有明确的奖惩约定，应符合公平公正、对等原则；

12、实行履约担保的，应明确履约担保的数额，一般不低于工程造价的10%，政府投资工程应实行履约担保；

13、采用可调价格的，应明确约定各种可调因素及材料价差的调整方法；

14、争议的解决方式，可先由有管辖权的建设行政主管部门调解，也可选择仲裁或提起诉讼中的一种解决方式解决，并应明确约定调解的建设行政主管部门；

15、对工程质量保修期限应符合《建筑工程质量管理条例》的规定：屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年；应明确保证金的数额，一般为工程造价的5%；应明确保证金的返还时限，保修期限一般为六个月、十二个月或二十四个月；

16、安全有关条款应在补充条款中约定，并明确以下事项：

⑴应明确约定安全生产费，并不得低于有关标准；

⑵应明确施工单位应将安全生产费用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善安全费用，不挪作他用；

⑶应明确施工单位根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施；

⑷应明确安全生产费用确定后，建设单位应当按照施工合同拨款约定将安全生产费用单独划拨到施工单位的安全生产费用专项资金帐户；

17、应明确工程是否允许分包，如允许分包应在合同中明确分包的单位及所承揽的分包工程；

18、农民工工资支付条款应在补充条款中约定，在合同中应明确以下事项：

⑴实行农民工工资月结季清制度。建筑业企业应与劳动者签订劳动合同，使用全省统一的劳动合同文本并到劳动保障行政部门备案。建筑业承包企业应至少每月向劳动者支付一次工资，每季度末结清农民工剩余应得的工资，不得以工程款未结算、工程质量纠纷等理由拖欠农民工工资。农民工工资支付标准不得低于本市最低工资标准。

⑵实行农民工工资发放监督制度。各级劳动保障行政部门应对所辖区域内建设工程的农民工工资发放情况进行监督。总承包企业、劳务分包企业必须将工资直接发放到农民工本人。每月建筑业承包企业应将农民工本人签字的工资支付表上报至劳动保障行政部门，工资支付表应由建设单位、总承包企业审核确认后签章。

⑶实行先发工资后结算制度。建设单位在编制概算时应测算人工费所占比例，测算比例一般不低于工程价款的10%。支付工程进度款时，建设单位按比例暂扣相应的人工费，专款专用，待监督上月农民工工资已足额支付后拨付。在完成竣工结算审核后，经确认无拖欠农民工工资后拨付其剩余工程款。

（二）专业分包合同签订内容参照施工合同

（三）劳务分包合同签订内容应符合以下要求：

1、劳务分包施工单位应具有相应的资质；

2、应明确劳务报酬的结算、支付方式、数额、时限；

3、应明确违约责任的约定；

4、争议的解决方式，可先由有管辖权的建设行政主管部门调解，也可选择仲裁或提起诉讼中的一种解决方式解决；

5、应明确质量缺陷的鉴定部门及解决方法；

6、农民工工资支付参照施工合同有关要求。

五、备案合同应提供的资料

（一）施工合同备案时，应提供以下资料：

1、招标投标的工程，中标通知书、招标文件、投标文件；

2、工程定额测定费已足额上缴；

3、不招标的工程，承包方的资质证书、营业执照，发包方的相应证件；

4、不招标的工程，工程量清单和报价单或预算书；

5、担保合同；

6、建设单位不同意分包的或施工单位不进行劳务分包的工程，施工单位应出示劳动合同并办理养老、失业、医疗、工伤等社会保险。

（二）专业分包合同备案时，应提供以下资料：

1、建设单位同意分包的书面材料；

2、工程量清单和报价单或预算书。

3、合同双方资质证书、营业执照；

4、施工合同；

5、工程质量保修书；

6、专业分包施工单位不进行劳务分包的，应出示劳动合同并办理养老、失业、医疗、工伤等社会保险。

（三）劳务分包合同备案时，应提供以下资料：

1、双方的资质证书；

2、双方营业执照；

3、施工合同或专业分包合同。

六、招标文件中应明确的合同事项

（一）工程预付款的比例和拨付时间；

（二）工程进度款的拨付计划及计算方法；

（三）结算款的拨付时间和结算方式；

（四）索赔的程序；

（五）违约责任；

（六）质量保证金扣除比例与年限；

（七）履约担保；

以上条款应符合本实施细则的有关规定。

七、受理与备案

1、建设行政主管部门受理合同备案后，办结时限为5日；

2、建设行政主管部门须在备案合同上加盖公章及骑缝章；

3、备案合同由建设行政主管部门存档保管3年；

4、对于已备案合同，合同当事人及有权部门可以查询，查询时应提交相应资料。其他情况不予受理；

5、建设、施工单位是否及时备案合同将记入信用档案。

八、监督管理

（一）对建设或施工单位有下列情形的，由建设行政主管部门根据《xxx建筑市场管理条例》和《xxx建设工程造价管理规定》的有关规定对责任单位进行处罚。

1、建设单位、施工单位在招投标与结算中不执行有关计价依据的；

2、建设单位不按有关规定支付预付工程款和工程进度款的；

3、建设单位未按时限完成竣工结算工作，且未按照施工合同约定支付工程款项的；

4、有建筑业总承包、专业承包企业直接雇用农民工，不签订劳动合同，或只签订劳动合同不办理养老、失业、医疗、工伤保险，或只与“包工头”签订劳动合同等违法分包行为的。

（二）有下列情形之一的，不予办理合同备案：

1、签订合同的主体不合法；

2、应当实行招投标的工程未招标的；

3、施工合同内容与招标文件内容相背离的；

4、提供的备案资料不全的；

5、不符合合同签订内容有关要求的；

6、其他违反法律、法规、规章规定的。

工程实施合同3

工程名称：

合同编号：

建筑安装工程设计合同订立合同双方：

建设单位：__________________，以下简称甲方；

设计单位：__________________，以下简称乙方。

为了明确责任，分工协作，共同完成国家建设项目的设计任务，根据《建设工程勘察设计合同条例》的规定和________批准的计划任务书，经甲乙双方充分协商，特签订本合同，以便共同遵守。

一、工程名称，规模，投资额，建设地点

甲方委托乙方承担___________________工程的设计项目，建筑安装面积为_________平方米，批准总投资为_____________万元，建设地点在____________

二、甲方的义务

1、甲方应在20____年____月____日以前，向乙方提交业经上级批准的设计任务书，工程选址报告，以及原料（或经过批准的资源报告），燃料，水，电，运输等方面的协议文件和能满足初步设计要求的勘察资料，需要经过科研取得的技术资料。甲方在20____年____月______日施工图设计前，应提供经过批准的初步设计文件和能满足施工图设计要求的勘察资料，施工的条件，以及有关设备的技术资料。甲方对上述资料必须保证质量，不得随意变更。

2、及时办理各设计阶段的设计文件审批工作。

3、在工程开工前，甲方应组织有关施工单位，与乙方进行设计技术交底；工程俊工后，甲方应通知乙方参加竣工验收。

4、在设计人员进入施工现场进行工作时，甲方应提供必要的'工作条件，并在生活上予以方便。在设计和施工过程中因技术上的特殊需要进行试制试验，所需一切费用以及为配合甲方到外地的差旅费均由甲方负责。

5、甲方必须维护乙方的设计文件，不得擅自修改；未经乙方同意，甲方不得复制，重复使用或擅自扩大建设范围。甲方有义务保护乙方的设计版权，不得转让给第三方重复使用。

三、乙方的义务

1、乙方必须在20____年____月____日以前，向甲方交付初步设计文件；在20______年____月____日以前，向甲方交付技术设计文件；在20____年____月____日以前，向甲方交付施工图设计文件。其中，初步设计文件一式______份，技术设计文件一式____份，施工图设计文件一式____份，甲方另需增添文件分数和需要模型费，另行收费。20____年____月____日以前，乙方必须向甲方提交完毕所有设计文件（包括概预算文件，材料设备清单）。

大型建筑安装工程，甲乙双方可视具体情况分阶段进行设计，在具备设计条件时，双方签订阶段设计合同，具体规定甲方应提交各阶段设计资料的名称和日期，乙方交付设计文件的日期，作为本合同的附件，详见附件（2））

2、乙方必须根据批准的设计任务书或上一阶段设计的批准文件，以及有关设计技术经济协议文件，设计标准，技术规范，规程，定额等提出勘察技术要求和进行设计，提交符合质量的设计文件。

3、初步设计经上级主管部门审查后，在原定任务书范围内的必要修改，乙方应负责承担。

4、设计单位对所承担设计任务的建设项目应配合施工单位进行施工前技术交底，解决施工中的有关设计问题，负责设计变更和修改预算，参加隐蔽工程验收和工程竣工验收。

四、设计的修改和停止

1、甲方因故要求修改工程的设计，经乙方同意后，除设计文件交付时间另定外，甲方应按乙方实际返工修改工日，每工日按____元增付设计费，或按设计阶段中返工的工作量百分比计算。

2、原定任务书如有重大变更而重作或修改设计时，须具有设计审批机关或设计任务书批准机关的意见书，经双方协商，另订合同。已经进行了的设计费用的支付，按前条办法计算。

3、甲方因故要求中途停止设计时，应及时用书面通知乙方，已付设计费不退，并按该阶段的实际耗工日，增付和结清设计费，同时结束合同关系。

五、设计费的数量和交付办法

本设计合同生效后____天内，甲方应向乙方交付相当于设计费的20％的定金，设计合同履行后，定金抵作设计费；乙方向甲方提交初步设计方案后____天内，甲方应向乙方支付____％的设计费；乙方向甲方提交施工图文件后____天内，甲方应向乙方结清全部设计费（设计周期较长的大型工程项目，施工图阶段的设计费，可按单项工程设计完成后分别拨付）。

六、奖励与违约责任

1、在合理的工程投资控制数内，由于乙方采用先进技术或合理建议而节省了工程投资，可以从节约投资额中提取____％奖励乙方。

2、由于甲方不能按期、准确提供有关设计资料，致使乙方无法进行设计或造成设计返工，乙方除可将设计文件交付日期顺延外，还应由甲方按乙方实际损失工日，以每日____元计算增付设计费。

3、甲方不按照合同规定的时间向乙方支付定金和设计费，应根据银行关于延期付款的规定，向乙方偿付违约金。

4、由于乙方的原因，延误设计文件的交付时间，每延误____天，乙方应向甲方偿付相当于设计费的____％的违约金（甲方可在设计费中扣除）。

5、因乙方设计质量低劣引起返工，应由乙方继续完善设计任务，并视造成的损失浪费大小减收或免收设计费。对于因乙方设计错误造成工程重大质量事故者，乙方除免收受损失部分的设计费外，还应付与直接受损失部分设计费相等的赔偿金。

七、其它__________________________________________________________。

本合同自20___年____月____日双方签字后生效，全部设计任务完成后失效。本合同如有未尽事宜，需经双方共同协商，作出补充协定。补充协定与本合同具有同等效力，但不得与本合同内容抵触。

在合同执行中如发生纠纷，双方应及时协商解决。协商不成时，双方属于同一部门的，由上级主管部门调解；调解不成，或不属于同一部门的，可向国家规定的合同管理机关申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉（仲裁和诉讼选择一种）。

本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份；合同副本一式___份，送计委，建委，建行……等单位各留存一份。

建设单位（甲方）：

代表人：

联系人：

通讯处：

设计单位（乙方）：代表人：

联系人：

通讯处：

20____年____月____日订

工程实施合同4

甲方：

乙方：

第一条：工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

3、合同包干金额：_____________元（大写：_________元整），如增加工程另作计算。

4、工程工期：本工程自___________年________月_______日至_________年____________月_________日竣工。

5、工程质量：合格

第二条：甲方责任

1、负责向乙方提供所需的水、电等；

2、负责协调有关部门做好保卫、消防、市容、垃圾处理等工作。

第三条：乙方责任

1、负责按合同和预定维修方案的要求组织施工，保质、保量，按期完成工程。

2、严格执行现行施工规范，文明施工规定，防火安全规定。严格执行安全施工的'各项规定，落实各项现场安全措施，如发生与现场施工相关的安全责任事故，后果均由乙方承担。

3、妥善保护好施工现场周围的建筑物、设备、水、电、气设施不受损坏，如损坏由乙方负责，并做好施工现场的保卫、垃圾和消防等工作。

4、工程竣工未移交甲方之前，负责对现场的一切设施和工程成品进行保护。

第四条：关于工程质量及验收的约定

1、本工程应达到国家质量评定合格标准。

2、工程竣工后，乙方应通知甲方验收，甲方自接通知3日内组织验收，并办理验收移交手续。

第五条：关于工程款及结算的约定

1、本工程所需的各种材料和人工费由乙方垫资。

2、本工程竣工验收合格后，一次性付清全部工程款。

第六条：本合同一式贰份，自签订之日起生效。

甲方：_________________________乙方：_______________________

代表人：_______________________代表人：_______________________

联系电话：_______________________联系电话：_______________________

开户行：_______________________

开户名称：_______________________

帐号：_______________________

______年______月______日

工程实施合同5

甲方：

乙方：

经双方友好协商，甲方委托乙方就甲方地暖工程进行施工，现就有关事宜达成协议如下：

一、施工范围：

乙方施工范围为：含分水器在内的地暖结构部分，分水器之后的连接管道以及混凝土填充不包括在本合同内。

二、施工方案：

一层和顶层采用__________㎜厚的苯板和铝箔反射膜，卡钉固定加热管，中间几层采用3㎜地暖复合膜，采用钢丝网和绑丝固定加热管。乙方负责编制施工方案，经甲方批准后按照施工方案和施工图纸的要求进行施工。

三、施工材料要求及材料供应

1、主要材料要求：

a、聚苯乙烯保温板：厚度______________㎜。

b、铝箔反射膜。后付牛皮纸，

c、地暖复合膜_________㎜

d、pe—xa管，“道诚”牌，____________×____________㎜

盘管间距均采用250毫米（以设计图纸为准）

e、分水器为全铜，巨帆牌。

f、钢丝网：___________×____________mm×_____________mm，

2、辅助材料采用市面上通用材料。

四、施工现场管理

1、乙方施工人员要严格服从甲方现场管理要求，做到文明施工，安全施工，在施工过程中如果出现工伤事故由乙方负责。

2、甲方要派驻现场管理人员负责对乙方施工进行监督管理和协调现场出现的问题，为乙方创造良好的施工条件。

3、甲方免费提供施工用水用电。为乙方施工人员免费提供材料仓库和基本的`住宿场所。

五、工程造价和结算方式

1、合同造价

该工程地暖实际铺设面积约为平方米，结算价格为______________元/平方米。工程总价约为：______________元。

地暖施工完毕后，甲乙双方共同核定地暖实际施工面积。并将工程量核定方法约定为：未铺设的房间不计算面积，铺设地暖的房间按施工图纸中线标注尺寸扣除设计墙厚为基准计算面积，卫生间如果铺设地暖按全部面积计算。

2、结算方式、

乙方施工材料和人员到工地后拨总造价的_______________%，后续工程按工程实际进度拨款，施工完毕拨付到总价的_________%，工程竣工验收后付至95%，留5%作为质量保证金，第一个采暖期结束后付清余款。

工程不能同时施工时，按施工楼号单个结算。

六、施工工期：

现场条件具备时，单个楼工期不超过10天，总工期：7月10日至8月15日，保证交工验收，以不耽误后续土建方施工为原则。

七、质量保证：

乙方对安装工程保修二年，终生负责维修。

八、合同签定后双方要严格执行合同条款，不得违约，如果有一方违约，违约方必须向对方赔偿经济损失或者向人民法院起诉。

九、本合同一式两份，双方各执一份，签字盖章后生效。

甲方：___________________（公章）乙方：____________________（公章）

签字：____________________________签字：_______________________

____________年___________月___________日

工程实施合同6

摘要：随着市场经济的发展以及城市化建设进程的不断加快，我国管道工程的数量越来多、项目类别日益增多、建设范围不断增加，使得管道工程项目的管理风险也在逐渐增多。合同管理是EPC承包模式之中的管理重点，在管道工程项目中应用EPC承包模式的时候，管道工程的招投标阶段、实施阶段以及投产试运阶段，均需要高度重视合同管理，以确保管道工程项目的经济效益。本篇论文中，笔者主要探讨了管道工程项目中EPC合同管理实施过程中应注意的几点问题，以供参考。

关键词：管道工程项目；EPC；合同管理；实施EPC

承包模式指的是，企业受业主委托，根据合同中的具体规定，对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实施全过程或若干阶段的承包[1]。管道工程项目通常情况下投资大、工期长、涉及范围广，采用EPC承包模式，有利于确保管道工程项目的顺利开展，但是，管道工程项目建设全过程中，EPC合同管理的.实施面临着诸多问题，必须加强对EPC合同管理的研究力度。

1管道工程项目施工前EPC合同管理的实施

首先，做好招投标调研。确定参与EPC管道工程投标之前，应提前收集工程项目的相关信息，并做好信息筛选与信息分析，全面了解业主的要求，开展实地调研，全面掌握当地的社会依托条件、材料、劳动力等基本情况，调查当地的风土人情、经济、文化、历史，并要对招标文件中的付款方式、风险控制方法等条款进行仔细研究。其次，做好对性能考核指标的审查。管道工程项目EPC合同中，通常情况下会约定管道工程完工后保留一定质保金，对EPC承包商来说，这就是最终的经济效益[1]。技术合同中，质保期、质保金与管道工程的各个性能考核指标直接相关。这也就意味着，越早达到性能考核指标，那么就能越早回收质保金，越早获得经济效益。基于此，必须做好对性能考核指标的审查。

2管道工程项目施工过程中EPC合同管理的实施

2.1合同评审

签订合同之前，应成立专门的合同评审小组，仔细评审拟定的合同，并开展模拟谈判。对管道工程项目的前提调研情况进行仔细分析，全面掌握资金情况、支付情况，确定款项支付比例的底线，以便于能够在合同评审工作的开展过程中做到有的放矢。

2.2分解责任，开展目标管理

合同签订之后，所有工作人员，尤其是合同管理人员应加强对合同条款的学习，并开展风险预测、评估，使所有人员明确了解自己的工作范围及责任，制定工程进度，开展节点计划。除此之外，应做好详细的分工，可以将每一个进度控制节点当作一个子目标，实施节点管理。首先，应对合同进行整理、汇总，统计、分析具体的工作范围，仔细划分职责，按照单位工程、分部工程，来对工期进行分解，并制订进度计划，然后制订付款方式清单、付款条件以及工程结算规则。其次，开展责任管理。EPC合同管理过程中，合同各方对具体的责任、工作范围的理解有着一定的差异，EPC合同管理全过程中，必须始终贯穿EPC合同责任及工作范围的划分[2]。在EPC合同管理过程中，EPC合同的工作内容相对比较固定，但因为设计深度的差异，导致工作范围、工作内容的明确程度也有很大的不同，基于这样的原因，管道工程项目施工过程中，应对工作范围、工作内容进行动态管理。其次，EPC承包模式会涉及到诸多分包合同，包括设计分包商、采办分包商以及施工分包商等，因此，管道工程设计、采办以及施工过程中，应做好分包合同管理。

2.3费用管理

管道工程项目施工过程中EPC合同管理过程中，应做好费用管理。定期催收工程预付款，并及时申请工程进度款，根据支付节点、实际完成的工程量，来支付分包工程款，同时还要扣除相应金额，以避免进度款超付的问题。对合同结算资料进行定期整理，并根据归档要求及时提交，以尽早完成合同结算[3]。根据管道工程的投入情况及进度实际进展，对付款比例进行适当调整，才能确保管道工程的顺利施工。除此之外，也要做好统筹部署，确保分包付款时间安排的合理性，尽量避免集中支付，确保资金的良好运转。

2.4工期管理

在EPC合同管理过程中，通常采取里程碑式的节点控制方式，根据节点的实际完成情况，来进行款项支付，并向业主书面申报进度款，及时记录各节点的完成时间，书面进行确认，并将其当作工期进度记录文件存档，详细说明进度提前、进度滞后的原因。

2.5变更管理

由于受到合同管理水平、设计深度等因素的影响，不可避免地会出现工程变更，根据工程实际施工情况，应及时提出变更申请，施工单位应加强与现场业主、监理总部、监理分部的沟通，得到确认后再开展工程变更。同时，根据合同要求，制定工程变更管理程序，确保责任到人，对合同台账进行及时更新，并要加强动态管理。

3结语

综上所述，管道工程项目EPC合同管理始终贯穿在管道工程项目的建设全过程中，不仅确保了管道工程项目的顺利实施，还体现了EPC管理模式的优点。只有规范化地进行管理，才能确保管道工程项目EPC合同管理的顺利开展，才能确保管道工程项目的经济效益。

参考文献：

[1]万瑞,王华荣,成亚红.浅析国际管道EPC项目中的分包管理[J].交通企业管理,20xx,31(10):30-32.

[2]邓宏颖.EPC施工总承包模式下如何有效地控制工程造价[J].建材与装饰,20xx,(20):187-188.

[3]安龙敏,颜妍,栗克.国际工程合同管理之EPC合同索赔管理[J].河南建材,20xx,(01):50-53.

工程实施合同7

甲方：_________

乙方：_________

根据《中华人民共和国合同法》、《_________》有关规定，为了明确甲、乙双方在整个民用户燃气工程实施中的权利、义务和经济责任，结合本工程的具体情况，经双方协商签订本合同。

第一条 工程项目

一、工程名称：_________

二、工程地点：_________

三、工程申请审批号：_________

四、工程内容及范围：

1．户内燃气管道及设施安装；

2．户外燃气干、支管及设施安装。

第二条 工程实施方式

工程设计、施工、质量管理、碰管通气全过程均由甲方委托乙方组织实施。

第三条 工程收费标准及付款方式

一、天然气庭院管网、外线中压管线、调压装置、计量表、天然气阀门及配套管件、土石方工程，地形地貌恢复等工程费用。

二、天然气放空气量、管线碰口、设计、监理等费用。

三、本合同总造价_________元，人民币大写：_________。

四、甲方用转帐支票或现金到乙方指定银行交付均可。

第四条 甲方交款日期

甲方于本合同签订后的五日内交付工程总款的60％，余款在通气前10天付清。

第五条 材料及设备配置

一、工程所需的材料、设备（不含燃器具）均由乙方供应。

二、燃器具由甲方自行选购本地政府主管部门审查合格、符合安全用气标准的产品。

三、因燃气用具质量而产生的安全责任事故均由燃具供应方负责。

四、乙方供应的材料、设备，必须是符合国家或有关行业技术质量标准的合格产品。

第六条 甲、乙双方的责任

一、甲方的责任

1．甲方在本合同生效当日内向乙方提供以下准确、真实齐全的设计基础资料：甲方用气地点以及周围相邻区域的总平面地形图（1：500地形图、带城市坐标）、总平面布置图、用气建筑的平面图、立面图、剖面图、结构图（1：500或1：100）、标准层平面图（各层平面布置不同时需各层建筑平面图1：100）。用气位置建筑（厨房）大样图、用气建筑给水施工设计图（或竣工图）、电气线路布置图。用气庭院内隐蔽工程总平面图（水、电等管线）、成片开发用户的调压计量室（站）建筑红线位置图、干管所经道路地形带状平面图及纵断面图。

2．合同生效之日起_________日内免费开通施工场地与城乡道路的通道以及施工场地内的主要交通干道，满足施工运输的需要，且保证施工期间的畅通。

3．合同生效之日起内免费负责接通施工现场总的施工电源、水源，满足施工用电、用水量的需要，并保证乙方在施工期间正常使用，提供施工料具准备间。做好红线内场地平整、拆迁及消除全部障碍物（包括架空的、隐蔽的）。

4．施工前提供住户名单及相应的门牌号。

5．保证设计人员及施工人员能顺利进入每个住户家中踏勘与施工。

6．提供市规划、消防、市政、河道、园林、交通等有关部门需要甲方提供的文件及证明等有关文件资料；提供质检、消防部门验收该建筑合格的资料或证书。配合乙方办理有关手续。

7．在高层建筑的燃气工程验收前，应安装、完善燃气电磁阀的消防报警控制系统。

8．甲方不得擅自改动，损坏燃气工程设施，不得将天然气管道、设备暗埋或包裹。

9．与乙方签订供气合同。

二、乙方的责任

1．代甲方向市规划、消防、市政、河道、园林、交通等单位申请办理燃气工程实施的有关手续及赔偿。

2．除第七条的第二款规定外，在约定的工期内完成整个工程的实施。

3．负责提供齐全的竣工资料。

4．负责组织燃气工程的质量监督管理工作，质量监督管理方应对工程的质量负责。

5．负责组织工程竣工手续、碰管、通气。

6．非乙方原因遇特殊情况，工程不能实施，乙方应及时告知甲方。

7．与甲方签订供气合同。

第七条 工程期限

一、根据国家劳动定额和本工程现状需要，确定工程实施工期为_________天，从合同生效之日起计算。

二、如遇下列情况工期顺延或停工：

1．因甲方提供的`有关基础资料不准确、不齐备或房屋结构发生改变，致使工程无法按期进行而影响进度的。

2．甲方不能提供施工场地，水、电源、道路未能接通，障碍未能消除，导致乙方不能施工的。

3．甲方临时提出更改工程内容或更换设备影响工程进度的。

4．甲方未按合同约定付款的。

5．甲方或与甲方相关人员阻扰影响工程进度的。

6．因人力不可抗拒的因素而延误工期的。

7．政府或有关部门另有规定，不属乙方职权范围内原因而影响进度的。

第八条 工程质量和保修

一、工程设计与工程施工质量，按《城镇燃气设计规定》GB50028-93、《城市燃气输配及应用工程设计、安装、验收技术规程》DBJ200388、《城镇燃气输配工程施工验收规范》GJJ33-89、《聚乙烯燃气管道工程技术规程》CJJ63-95执行。

二、工程交付使用之日起，免费保修期为一年。

第九条 在燃气工程实施过程中，甲方如改变意图、减、撤消工程量时，乙方应收取已完成工程量相应的费用。

第十条 违约责任

一、甲方未能按照本合同第六条及合同中其它款项规定履行自己的义务，视为违约。

二、乙方未按本合同第六条规定及合同中其它款项规定履行自己的义务，视为违约。

三、违约者应按工程总造价2％的金额支付违约金给守约方。

第十一条 本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，如协商不成，按下列第种方式解决：

一、提交_________仲裁委员会仲裁；

二、依法向人民法院起诉。

第十二条 附则

一、本合同壹式肆份，甲、乙双方签字盖章后，甲方壹份，乙方叁份，存档备查。

二、本合同自乙方收到甲方工程款之日起生效。

三、未尽事宜，由双方协商或另签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。

甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________

甲方代表（签字）：_________ 乙方代表（签字）：_________

甲方经办人（签字）：_________ 乙方经办人（签字）：_________

地址：_________ 地址：_________

电话：_________ 电话：_________

开户行：_________ 开户行：_________

帐号：_________ 帐号：_________

_________年____月____日 _________年____月____日