第一篇：充分发挥中心组的学习作用
新华社长春9月11日电（记者张晓松、宗巍）党委中心组学习经验交流座谈会10日至11日在长春召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席并讲话，强调要按照建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求，充分发挥党委中心组学习的示范带动作用，把学习贯彻总书记系列重要讲话精神引向深入。
刘云山在讲话中指出，我们党依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。面对新的形势和任务，我们要不忘初心、继续前进，重要的是抓好领导干部这个“关键少数”，加强和改进党委中心组学习，推动全党全社会大兴学习之风。要适应事业发展的新要求，把握好学习的主题和重点，强化学习责任，注重学习质量，以学习提升思想作风、能力素养和工作本领。
刘云山指出，加强党委中心组学习，首要的是把深入学习贯彻总书记系列重要讲话抓紧抓好。要深刻把握讲话的时代背景和重大意义，把握讲话的鲜明主题和思想体系，把握贯穿其中的治国理政新理念新思想新战略，把握讲话体现的马克思主义立场观点方法。要围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，深刻领会系列重要讲话在一系列重大问题上的新创见和对各领域工作的新要求，切实把思想统一到讲话精神上来，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强贯彻落实的自觉性坚定性。
刘云山强调，党委中心组学习具有很强的示范性，应当有更高的标准和要求。要弘扬理论联系实际的学风，在读原著、学原文、悟原理上作示范，在真信、真用、真行上作示范。要强化问题导向，同研究解决改革发展稳定的突出问题、党的建设面临的紧迫问题结合起来，把学习成果转化为落实新发展理念、推动经济社会持续健康发展的生动实践，转化为从严管党治党、严肃党内政治生活的实际成效。各级党委要加强组织领导，结合“两学一做”学习教育，创新学习方式、完善学习制度、健全考核评价机制，不断提升党委中心组学习的科学化规范化水平。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆在总结讲话时指出，党委中心组学习要进一步突出学习贯彻总书记系列重要讲话这个重中之重，同贯彻落实中央重大决策部署结合起来，同解决改革发展稳定中的实际问题结合起来，同提高党员干部的思想理论水平结合起来，做到及时学、专题学、系统学。要把党委中心组学习纳入党建工作和意识形态工作责任制，切实加强制度化规范化建设，进一步弘扬马克思主义优良学风，不断提高党委中心组学习的质量和水平。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际主持会议。中直机关工委、中央国家机关工委、北京、内蒙古、吉林、上海、浙江、湖北、广东、陕西、青海、战略支援部队某基地有关负责同志作大会发言。
第二篇：2010.8.25充分发挥市委中心组学习龙头作用
充分发挥市委中心组学习龙头作用
重庆积极探索党组织学习新模式
8月19日，夜幕降临，重庆市委小礼堂内，700多人坐得满满当当。国家文物局局长单霁翔作了一堂题为《走中国特色文化遗产保护之路》的精彩讲座。每两周一次的市委中心组学习系列讲座，目前已成为重庆机关干部的“法定功课”，也是重庆推进学习型党组织建设的重要载体之一。
近年来，重庆紧紧抓住提高领导班子、领导干部理论素养和执政能力这个关键，充分发挥市委中心组学习龙头作用，努力将其建设成为全市各级党组织学习的“示范班”，形成了上下互动、各方联动的良好学习氛围。
重庆市委高度重视市委中心组学习的示范带动作用，提出要把市委中心组打造成为理论品牌，成为全市各级党组织开展学习的“样板”；强调各级领导干部不仅要重视学习，还要注意学习方式方法；不仅注重向书本学习，更要注重向实践学习、向群众学习。市委常委会每年都对中心组学习事项进行专题研究，市委主要领导和中心组成员只要在重庆，只要没有特别的工作安排，都准时参加中心组学习。重庆积极探索带动下级党组织学习的新模式，不断扩大市委中心组学习的影响力，努力打造体现本地特色、富有基层特点的新平台、新渠道、新抓手，带动各级党组织积极主动参与学习型党组织建设；
举办“市委中心组学习系列讲座”，邀请中央有关部门领导和相关领域一流专家学者讲授马克思主义中国化的最新理论成果、现代经济知识、国际形势以及外交、法律、文化等各方面的最新知识。为更好地发挥带动作用，重庆市还特别把听讲范围扩大到市级部门和主城区党委中心组成员，并根据讲座内容安排适当的列席人员。“开放论坛”也是重庆市委中心组学习的有效形式。今年4月，第二届“开放论坛”举办，有关部门领导、专家学者和企业家等围绕“西部大开发与新的经济增长极”主题开言博论，调动了重庆广大干部学习的积极性，启迪了思想，开拓了视野。同时，重庆组织开展“唱读讲传”学习活动，加强领导干部同基层干部群众的思想交流。市委中心组在认真总结近年来组织开展学习活动经验的基础上，以“革命、红色、经典”为基调，以建设社会主义核心价值体系为主线，大力倡导和开展了“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动。在市委中心组的帮学、带学下，广大党员干部积极投身到“唱读讲传”活动中。截至今年7月，全市已累计开展红歌传唱活动12.8万余场，参与市民7770万人次；《读点经典》出版20辑，发行总量超过1008万册；举办有一定规模的故事会7.01万多场；全市手机用户自发转发箴言1.23亿条，参与用户达到1.44亿人次。重庆市委认为，建设学习型党组织，最终目的是要提高各级党组织解决实际问题的能力。为此，他们联系实际、注重实效，把“学理论”与深入调研、谋划发展、改善民生等结合起来。前不久，在深入
调研的基础上，重庆市委召开三届七次全委会，专题研究民生工作，出台了《关于做好当前民生工作的决定》，推出“民生十件大事”，受到广泛关注与赞誉。
第三篇：充分发挥党委中心组思想引领作用
充分发挥党委中心组思想引领作用
年初以来，在加强党委中心组学习中实现理念更新、思维创新、思路出新，将最新的理论成果落实为工作成效，实现精神到举措转化，不断以新思路新招法化解新矛盾破解新问题，切实提高集团两级领导班子和领导干部的应变能力和应对水平，增强新形势下加强和改进党委中心组学习的紧迫感和主动性、自觉性，努力把党委中心组的学习提高到新的水平。
一、加强理论学习，突出一个核心，做到三个结合1、把开展深入学习实践科学发展观活动作为中心组学习的核心内容。坚持领导带头，突出抓好科学发展观的学习教育，学习领会《科学发展观重要论述选摘》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》三本书中的理论精髓，学习贯彻国资委党委学习实践科学发展观推动会议精神，进一步深化对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，深刻认识解决发展面临的突出问题，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约集团发展中出现的新问题。
2、把理论学习与贯彻国资委文件精神相结合。紧紧把握国资委直接监管的历史机遇，深入学习领会市国资委党委《关于探索建立中国特色现代企业制度的试行意见》、《天津市国资委直接监管企业领导
班子和领导人员综合考核评价实施办法（试行）》、《关于按照落实科学发展观实现国有资产保值增值要求创新干中识别、培养、考察、选拔国有企业领导人员的实施办法》等文件精神，积极探索建立中国特色现代企业制度的方法和途径，深刻把握现代企业制度的内涵和工作程序，明确工作标准，增强履职能力。着力建设决策力强的董事会、执行力强的经理层、监督力强的监事会，充分发挥党组织参与决策、带头执行、保证监督的政治优势；着力建设参与力强的职代会、充分发挥职工参与决策、参与执行、参与监督的民主管理优势；着力增强董事长和党委书记的统筹协调能力，集成“三个优势”，探索中国特色现代企业制度的新路子。
3、把理论学习与贯彻政策法规相结合。围绕集团“抓契机促发展”形势任务大讨论活动，系统学习市国资委相关政策法规和《天津市企业国有资产保值增值考核办法（试行）》、《天津市人民政府国有资产监督管理文员会直接监管单位负责人经营业绩考核试行办法》、《天津市市属国有企业资产损失责任追究暂行办法》等政策法规，搞好对接系统管理。
4、把理论学习与加强班子自身建设相结合。认真学习当代经济、政治、文化和社会新知识。掌握做好领导工作必须具备的各种知识，培养世界眼光、强化创新意识、树立战略思维、提升理论素养、增强党性修养，不断提高领导科学发展的能力。紧密结合市委、市国资委党委“保增长渡难关上水平”总体要求，学习建设领域先进的经营理念，主要是先进的施工组织方式、管理方式、经营方式，适应时代和
天津滨海新区开发开放形势，密切联系集团“突出创效能力、推动规模增长、用现代企业制度规范经济运行”的总体要求，瞄准一流标准和水平，坚持高标准、高水平，深入学习分管领域的专业知识。
二、坚持中心组学习制度，学习方式，方法有所创新
1、利用科技手段网络学。充分利用计算机网络技术的方便快捷、覆盖面广的特点，中心组成员带头积极引导干部职工开展网络学习活动。广大职工通过上网学习，及时学习和了解党的方针政策、改革开放30年取得的成就，建筑行业发展的辉煌历程等，鼓舞了斗志，增强了信心，以饱满的精神状态迎接新的挑战。
2、带着问题调研学。为确保深入学习实践科学发展观活动取得实效，重点解决突出问题，集团领导班子紧密联系当前面临的形势任务，着眼解决企业发展中的难题，围绕“如何发挥“三个优势”,建设中国特色现代企业制度”等课题，深入相关企业做实地调研，对不适应科学发展观的思想观念、工作思路、思维方式进行改革和创新，着力解决影响和制约发展的突出问题。
3、收集信息超前学。创办“城建集团党委中心组《动态参考》专刊”，并开辟前沿理论、国资动态、经验选编、领导读书、治企理念、领导艺术和市场动态等专栏，使中心组成员第一时间了解掌握国家、天津市、国资委和建筑市场最新精神及动态。
第四篇：充分发挥各民主党派作用
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。
由于民主党派调研课题组成员来自不同的单位，每个人的背景、学历、经历等因素都有不同，对问题的认识和看法也存在较大的差异。课题负责人往往是这方面的专家，知悉该领域面临的主要问题。因此，调研报告的撰写应克服个人色彩，特别是对问题的研究与对策，都应建立在调研基础上。课题负责人要牢记在心，要广泛听取课题组成员的意见和建议，及时调整和修订报告的主旨、观点，客观全面反映课题组调研的实力和水平。
第五篇：充分发挥中介组织作用(精)
充分发挥中介组织作用，为构建和谐社会作出贡献
张学兵 中伦金通律师事务所
一、构建和谐社会的提出
首次完整提出“构建社会主义和谐社会”的概念，是党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，《决定》将“构建社会主义和谐社会”的概念正式列为中国共产党全面提高执政能力的五大能力之一。
如何构建和谐社会，是全党和全国各族人民在新的社会发展时期需要共同学习研究的新课题。以中国共产党为领导核心的各级人大、人民政府、人民政协等组织是构建社会主义和谐社会的中坚力量，而除了我们党和各级政府发挥作用之外，包括社会中介组织在内的各界人士和广大人民群众都必须参与进来，需要在各自不同的岗位上发挥应有的积极的作用。
胡锦涛同志指出，构建社会主义和谐社会，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路。
实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，其中一项重大任务就是构建社会主义和谐社会。构建社会主义和谐社会，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；
公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；
诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；
充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；
安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；
人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。
二、社会中介组织的社会功能
社会中介组织如何为构建和谐社会发挥应有的作用。这既是一个全新的理论领域，也是一个与时俱进的具有重要现实意义的课题。我们积极探索社会中介组织参与构建和谐社会活动的方法方式具有现实指导意义。
社会中介组织是指介于政府与企业之间、商品生产与经营之间、个人与单位之间，为市场主体提供法律服务、财务税务、资本融资、信贷融资、媒体传播、审计评估、信息服务、培训委托、经纪代理等各种服务，并在市场主体之间发挥协调、仲裁、调解、咨询等作用的各类机构或组织。中介组织系第三产业（即服务业）的重要组成部分。
社会中介组织是一支重要力量，能够在维护社会稳定，解决和缓解社会矛盾，促进社会和谐进步发挥作用。社会中介组织是在市场经济交往中，能够切实连接、沟通、协调政府、企业、公民等多方关系，能够充分交流信息、提供相关服务，能够监督公正执法、维护国家利益、企业利益和公民合法权益。
社会中介组织的职能作用具有下列特点： 1.社会中介的功能
例如：律师事务所，会计师事务所，专利商标事务所，审计师事务所，公证机构、仲裁机构，资产与信用评估组织等等。这些社会中介组织依靠自身中介属性，通过专业判断、咨询、评估、认证、协调、联络等服务方式，在社会生活中发挥协调、辅助作用。
2.服务社会的作用
社会主义市场经济决定了经济主体之间法律关系是相互平等的。公有制、私有制等多元化的市场主体，造就了以专业服务为特征的社会中介组织。中介组织不仅能为政府及其职能部门提供服务，同时也能为中外企业和社会群众提供优质服务。伴随着政府职能的转变，伴随着世界经济一体化的发展趋势，为中介组织的规模化、国际化和规范化发展，提供了有利的机遇和条件。
3.行业管理的作用 随着政府职能的转变，越来越多的政府职能将交由行业协会来行使，行业协会做为中介组织的自律性机构，将会在中介组织的自律性管理上发挥越来越多的作用，如律师协会和会计师协会等。
三、社会中介组织是不可忽视的社会力量
社会中介组织属于社会自治性组织，是市场经济的重要主体之一。它依靠行业自律和法律政策指导，为政府管理、企业经营、社会团体、公民个人提供社会中介服务，实现社会价值和自我价值，是社会和谐、稳定和经济发展不可或缺的因素。
我国的社会中介组织是随着计划经济向市场经济转轨的过程而逐步发展起来的。党的十五大报告提出：“把综合经济部门改组为宏观调控部门，调整和减少专业经济部门，加强执法监督部门，培育和发展社会中介组织。”
中介组织及其人员普遍具有以下特征： 1.专业性特征
社会中介组织成员通常都是由具有实践经验丰富、通过执业资格考试、熟悉中外市场和国家政策法规的知识人士构成。因此，社会中介组织人士普遍被称为“专业人员”。他们通过自己掌握的专业知识，为社会提供服务，通过行业自律和政府宏观调控进行管理。中介组织依靠其准确、及时、全面的专业服务，在维护国家法制、维护社会正义、保障市场公平竞争、构建和稳定和谐社会方面发挥着作用，使政府、企业和公众广泛受益。
2.高学历的特征
中介组织的专业性决定了其成员普遍受过良好的教育，拥有较高的学历和海外留学背景。以北京市的律师为例，根据2005年初的统计，北京市律师的学历层次在全国是最高的，具有法学大学本科以上学历的占57%，取得硕士、博士学位的占24.5%，北京市律师协会鼓励年轻律师出国留学、访问、交流和实习已经形成了完整的制度，建立了留学基金和提供无息留学贷款。
3.社会责任感强，参政议政的愿望高
以律师为例，近年来，北京律师的政治地位有所改善，有8名律师当选政协委员，其中北京市政协委员有3人，区政协委员有5人。律师基层党支部有533个，律师党员2826人，占36.9%。先后评选了21个先进党支部，51名优秀律师党员。还有145名民主党派律师。
在北京市综合治理中，北京律师严格遵守法律，“识大体、顾大局”，维护首都社会的安全与稳定，促使公安、检查、审判机关准确适用法律，在防止错案和纠正错案作出了贡献，实现了奥运拆迁工程没有一起投诉和上访的记录，律师的依法独立执业工作中发挥了积极作用，依法维护了首都的司法公正。
4.社会监督的作用
社会的公平和正义是深层次的问题，对社会公平和正义作出评判和认知往往需要专业的知识和科学的方法。社会中介组织的中立、专业、服务及其无限连带的法律责任等特征被社会所接受和认可，并且社会中介组织具有较高的社会信誉和公信力。因此，社会中介组织的活动具有社会监督的作用。比如：会计师出具的会计报告、律师出具的法律意见书、评估师出具的资产评估报告等，对维护社会公平和正义起着督促作用。
四、进一步发挥作用，为构建和谐社会作出贡献
社会主义市场经济是法制经济。社会中介组织的积极参与，对保护不同利益主体的合法权益，促进社会经济秩序的持续稳定发展，维护社会和谐具有重要意义。
①能够首先发现和感知的不和谐问题和社会矛盾。例如，会计师通过会计手段首先发现财务和经营问题；律师接受当事人委托首先了解社会矛盾和接触各种争议；行业协会通过统计和调查首先发现社会阶层的不和谐发展趋势和经济生活出现各类问题和矛盾。
②依靠专业服务维护国家法制、稳定经济秩序，实现公平交易、体现社会正义。例如：资产评估机构通过资产评估报告，对社会资产作出客观权威的评估；行业认证机构通过行业评比和认证，作出权威的等级认证等。
③社会中介组织代理、处理各种社会矛盾、调解和仲裁各种争议。例如：律师通过代理当事人参与的仲裁与诉讼活动直接处理社会矛盾，劳动、贸易和商务仲裁机构通过独立和公正的调解、裁决，直接平息经济纠纷和社会矛盾。
④专业服务可以维护弱视群体的合法权益，劝解、安抚社会公众的不满情绪，缓解过激举动，引导迷茫与盲动的社会公众遵守法纪、自觉维权。例如：各种民间组织和行业协会、商会等，通过行业的协调作用，联系和协调组织内成员之间的关系和矛盾；律师为社会无偿提供法律援助服务等，实际上为政府分忧解难，维护了社会和谐和融合。
五、建设和谐社会，需要解决的一些问题
党的十五大报告把“培育和发展社会中介组织”写入党的正式文件，这在我党历史上还是第一次。为什么党中央如此重视社会中介组织的建设作用？这是对我国改革开放二十多年来经验总结的结果。
1.鼓励中介组织参与政府管理工作
政府主管管理部门在转变职能的过程中，应当注重培育社会中介组织中政治觉悟高的优秀党员参政议政，选拔更多的先进人物参与人大、政协和政府的工作。努力激发中介组织的职能作用，一方面可以为政府职能部门的宏观决策提供专业意见，另一方面可以为政府分忧解难，减轻压力和负担。
2.扶植、壮大社会中介组织
与世界发达国家的中介组织相比，我们的中介机构规模小、竞争能力弱、内部管理不完善。国家要有重点地培育和扶植条件好、基础高的中介组织，再政策、人才、税费、信息等方面给予照顾，减少不必要的政府干预。对于中小型社会中介组织，主要依靠市场竞争淘汰，而不是依靠政府主管部门的权力；对于边远地区的中介组织，以及以提供援助服务为主的弱小中介机构，还需要基层政府给予更多的扶植和支持。另外，建议各级党委政府、公检法机关和政府行政管理部门，为中介组织创造公开、公平、公证的生存和竞争环境，为中介组织开展活动，为专业人员依法执业扫清障碍。
3.规范社会中介组织行为，加强行业自律
中介组织内部的人员还必须不断提高政治觉悟，能够明辨是非、曲直，不受反动势力和敌对组织利诱，在面对和处理社会矛盾时，首先能够以维护社会稳定为大局，正确适用国家法律，积极协调和引导社会公众通过合法的方式解决，化解、缓和社会矛盾，不能煽动群众、挑词架讼，更不能激化矛盾、扩大事态。我们要加强中介机构的职业道德教育，增强服务意识和社会责任感，建立健全行业自律制度，严惩违法乱纪的“害群之马”。
4.建立健全各类中介行业准则和标准
政府对社会中介组织不能放任不管。如何监管和评判行业行为，必须要有科学的、国际化的行业行为准则和标准为依据。政府可以通过授权行业自律性组织，督促他们代为起草制定本行业内的标准和准则，专业对专业，行业对行业，归口管理，科学统筹，完善各项制度建设，不断提高服务水平，在社会公众中树立良好的形象。此外，引导社会中介组织的广大客户和大众传媒等对中介组织及其专业人员的职业道德和行业纪律公开监督。
5.调动社会中介组织积极性，为共同建设和谐社会贡献力量
构建和谐社会是一个全民参与的系统工程，在构建过程中注重社会中介组织的职能作用，还要求政府在决策过程中必须尊重社会中介组织的服务成果和专业意见，要求全社会人民群众形成对专业人士和行业的重视和尊重氛围。只要社会中介组织健康有序地发展，才会更好地支持和配合各级政府和相关部门工作，团结最广大的人民群众共同为构建和实现和谐社会的理想而努力奋斗。
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