省委赵洪祝书记在全省深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员电视电话会议上的讲话

第一篇：省委赵洪祝书记在全省深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员电视电话会议上的讲话

省委赵洪祝书记在全省深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员电视电话会议上的讲话

同志们：

这次会议是省委决定召开的。会议的主要任务是，认真学习贯彻中央领导同志关于开展深入学习实践科学发展观活动一系列重要讲话精神，按照全国深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议的部署和要求，全面总结我省第一批学习实践活动开展情况，研究部署第二批学习实践活动相关工作。

2月27日至28日，中央召开深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议，习近平、李源潮等中央领导同志发表了重要讲话。会前，中央批准下发了《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，进一步强调了开展第二批学习实践活动的重大意义、目标要求、指导思想和主要原则，具体部署了各个阶段的工作，并对加强领导和指导提出了明确要求。会议指出，党中央在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决策，实践证明是完全正确的。

3月1日，省委常委会议专题传达学习了中央会议精神，回顾总结了我省第一批学习实践活动开展情况，对抓好第二批学习实践活动作了认真研究。省委认为，党中央对开展学习实践活动高度重视，多次召开会议进行专题研究，中央政治局常委身体力行、率先垂范，带头参加活动，并深入基层具体指导，还召开了专题民主生活会，对全党开展学习实践活动起到了重要的推动作用。在这次总结部署会议 上，习近平、李源潮两位中央领导发表的重要讲话，思想性和指导性、针对性和操作性都很强。

中央对第一批学习实践活动的总结，肯定成绩实事求是，总结经验系统深刻，巩固成果要求明确；对第二批学习实践活动的部署，分析形势全面透彻，阐述特点准确鲜明，目标要求切合实际，活动安排科学合理。特别是习近平同志强调，在第二批开展活动时，要更加注重搞好思想发动，更加注重理论联系实际，更加注重突出实践特色，更加注重作风建设，更加注重贯彻群众路线，更加注重分类指导。

这为搞好第二批学习实践活动进一步指明了方向。我们一定要结合浙江实际，深入学习领会，抓好贯彻落实。刚才，金华市、嘉善县、浙江工业大学、杭钢集团公司作了开展学习实践活动试点工作的经验介绍，这些地方和单位的试点工作抓得紧、抓得实、抓得好，反映出了开展学习实践活动取得的明显成效。

希望开展第二批活动的地方和单位认真学习借鉴。为加强对第二批学习实践活动的指导检查，中央专门派出了8个巡回检查组，来我省的是第3组，由全国人大常委、云南省委原副书记、省长徐荣凯同志任组长，广西壮族自治区人大常委会副主任吴恒同志任副组长，负责巡回检查江苏、浙江、福建、江西4省的学习实践活动。对中央巡回检查组同志的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！等会，徐荣凯同志还将作指导讲话。

这里，我根据中央精神和省委常委会研究的意见，讲四个问题：

一、认真总结回顾第一批学习实践活动工作，不断巩固和扩大学习实践活动的成果第一批学习实践活动，从去年9月开始，主要在省直单位开展，共有123个单位、45354名党员参加。活动期间，吴邦国、温家宝、贾庆林、习近平、***等中央领导亲临我省考察指导，对推动经济社会发展和搞好学习实践活动作出重要指示，进行具体指导。根据中央政治局常委的统一安排，习近平同志亲自联系我省嘉善县，去年10月专程来浙江调研指导学习实践活动，还两次听取浙江及嘉善县学习实践活动情况汇报，先后7次对嘉善和我省的学习实践活动作出重要批示，有力地推动了我省学习实践活动的深入开展。目前，我省第一批学习实践活动和第二批试点已基本结束，取得了比较明显的成效。

一是学习实践活动是一次党的最新理论成果的深入普及，广大党员干部践行科学发展观的自觉性更加坚定。这次学习实践活动是科学发展观的大学习、大教育、大宣传、大普及。各单位通过集中培训、专题辅导、集体研讨等形式认真开展理论学习。通过深化理论学习，使广大党员干部特别是各级领导干部对科学发展观的精神实质、科学内涵和根本要求有了更加全面的领会和把握，从而更加深刻地认识到，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。浙江只有按照科学发展的要求，进一步转变发展方式，加快推进经济转型升级，才能使科学发展的道路越走越宽阔。不少党员干部表示，“通过学习实践活动，底气更足了，脑子更清了，眼睛更亮了，脚步更快了，为群众考虑得更多了”。二是学习实践活动是一次发展理念的深刻洗礼，各单位推动科学发展的思路更加清晰。在学习实践活动中，各级党组织和广大党员干部通过深入开展专题调研、解放思想讨论，认真进行分析检查，既查工作上的差距，也查思想上的差距，在开阔眼界中更新观念，在对照先进中查找差距，在超越自我中创新思路，进一步强化了科学发展理念，凝聚了科学发展共识，明确了科学发展思路，完善了科学发展举措。

三是学习实践活动是一次党员干部能力素质的磨砺锤炼，应对挑战、破解难题的效果更加明显。把加强党性修养、提升能力素质、破解发展难题作为学习实践活动的重要内容，认真分析整改，特别是突出实践性、实战性，把深入学习实践科学发展观作为我们应对国际金融危机带来的困难和挑战的有力武器，进一步转变工作作风，深入企业帮扶指导，直面矛盾破解难题，切实解决了一批保增长、保民生、保稳定等方面的突出问题，并在实践中有效提升党员干部的党性素养和能力水平。据统计，第一批单位共查找影响和制约科学发展的难题1122个，已初步解决804个，有力推动了全省经济平稳较快发展。

四是学习实践活动是一次执政为民的生动实践，领导干部作风继续改善，党群干群关系更加和谐。紧紧围绕“人民群众得实惠”的要求，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，通过扎实开展“服务企业、服务基层”专项行动，加快兴办省委、省政府确定的十个方面的实事，使一项项惠民政策送到基层，把一件件惠民实事办到群众家门口，党员干部与群众的心贴得更近了。五是学习实践活动是一次 体制机制的积极完善，推进科学发展的环境更加优化。我省从一开始就把建立健全体制机制作为学习实践活动的核心和重点来抓。各单位按照科学发展观的要求，立足当前，着眼长远，大力创新完善“强动力、保增长、抓转型、重民生、促稳定、优考评”六大类体制机制，同时对现有政策制度进行了“废、改、立”。

据统计，第一批单位共制定出台政策文件1062个，修改完善1259个，废止322个，为全省深入贯彻落实科学发展观创造了良好的政策制度环境。总括我省的第一批学习实践活动，主要有以下六个特点：

1、以中央精神统一思想，高起点高标准开局。学习实践活动中，我们认真学习贯彻中央的总体部署和具体要求，坚持把统一党员干部的思想认识谋在前、做在先。省委召开十二届四次全会，作出了《深入学习实践科学发展观，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级的决定》，并确定把“加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，再创科学发展新优势”作为开展活动的实践载体，引导党员干部统一思想认识，紧扣实践载体开展活动，切实推动浙江科学发展。我们还深入开展解放思想“三大行动”，凝聚科学发展共识，做到高起点开局、高标准启动。学习实践活动中，第一批单位共组织理论中心组集中学习782次，举办宣讲报告会808场，举办各类讨论交流活动1884场。

2、以“树创活动”热身准备，提前做好基础工作。从2008年初开始，在全省深入开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动，先后组织开展“百名书记蹲点调研谋发展”、“走进矛盾、破解难题” 和结对联系、广送服务、民主恳谈、破难攻坚等专项行动，切实查找并解决了一批影响创业创新、制约科学发展的突出问题。“树创活动”的成功实践，为我们探索出一条通过突出实践性加强领导班子思想政治建设的有效途径，也为学习实践活动作了前期调研准备，更为学习实践活动提供了宝贵的实践经验。

3、以“十个带头”示范引领，领导干部率先垂范。按照中央的要求，这次学习实践活动始终突出领导班子和领导干部这个重点。在学习实践活动中，省委常委坚持“十个带头”，做好“五个表率”，形成“四方面成果”，同时还结合各自分工，加强对各单位特别是联系点的调研指导。各单位主要负责同志认真履行第一责任人职责，带头深入学习调研，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，为党员干部深入学习实践科学发展观作出了表率。

4、以“标本兼治”推动实践，着力当前着眼长远。针对国际金融危机给我省经济发展带来的影响，省委、省政府把应对当前严峻经济形势作为学习实践活动最现实、最紧迫的任务来抓，及时提出“标本兼治、保稳促调”的工作方针，既着力当前，抓好保增长、扩内需一系列政策措施的落实，又着眼长远，积极谋划和实施推进经济转型升级、转变经济发展方式的治本之策，力促浙江经济社会又好又快发展。各单位通过出台政策、提高效能、创新机制、结对联系等，积极为企业排忧解难，提供优质服务，努力在推动自主创新、结构调整、产业升级、兼并重组等方面出实招，见成效。

5、以“网上交流”上下互动，吸引群众广泛参与。坚持以网上 互动交流为主要形式，广泛征求广大群众对贯彻落实科学发展观的意见建议。省委常委和其他省领导选择相应主题，相继在浙江在线等网站与网民互动交流，倾听民声，了解民意，共有网民3757万人次参与，提出意见建议1.01万条。每位省委常委和第一批活动单位还通过民主恳谈会、调研走访，面对面广泛听取社会各界、服务对象和群众代表的意见建议，切实做到求智于民、问计于民。

6、以“专项行动”推进整改，注重实效取信于民。为确保学习实践活动取得积极成效，省直单位统一组织开展了“服务企业、服务基层”专项行动，扎实推进整改落实工作。全省还重点组织开展企业帮扶“三保两强”、银企合作牵线对接、铁路投资建设服务、春耕备耕“五送”服务等16个专项行动，由牵头单位领导干部带队，下基层开展送项目、送科技、送政策、送信息、送文化等方面服务。截止2月下旬，第一批单位共安排298个专项行动，有45873人次参与，为基层解决实际问题12090个。我省第一批学习实践活动和第二批试点，得到了广大党员干部和群众的广泛认可。据对20705名党员干部群众进行的满意度测评，对第一批学习实践活动满意的为19139人，占92.44%，比较满意的为1452人，占7.01%，两项合计占总数的99.45%。中央指导检查组对我省第一批学习实践活动给予充分的肯定，认为“指导思想明确，准备工作充分，标准要求严格，联系实际紧密，学习调研深入，问题找的准确，分析检查深刻，整改落实扎实，党员群众满意，达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求”。在充分肯定第一批学习实践活动取得积极成效的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是：不同单位之间活动开展不平衡；有的党员思想认识不到位，对科学发展观的理解还不够深；由于活动总体时间偏紧，个别单位相关工作还做得不够到位。同时，第一批单位虽然都制定了整改落实方案，但把方案实施好，把查找的突出问题切实解决好，还有许多工作要做。对此我们要高度重视，切实加以改进。省委学习实践活动领导小组将适时组织进行一次“回头看”，进行抽查。第一批单位要扎实做好学习实践活动收尾和后续工作，继续抓好“服务企业、服务基层”专项行动，继续抓好深化理论学习，继续抓好整改落实的实施，继续抓好突出问题的解决，继续抓好体制机制的健全落实，不断巩固和扩大学习实践活动成果；第二批单位要充分借鉴运用第一批学习实践活动成果，高度重视，精心组织，确保学习实践活动取得更大成效。

二、充分认识开展第二批学习实践活动的重要意义，进一步增强做好工作的责任感和使命感深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事，是当前工作的重中之重。根据中央统一部署，第二批学习实践活动主要安排在市县机关、国有企业、高等学校开展。市、县机关既是决策部门，也是执行部门，在我们党和国家的组织结构中，处于承上启下的重要地位，是经济社会发展、政权稳固和社会安定的重要基础。国有企业是国民经济的重要支柱，是我省经济发展的重要力量。高等学校是思想、文化、科技资源的聚集地，是培养中国特色 社会主义合格建设者和可靠接班人的重要阵地。这些单位能否实现科学发展，直接关系经济能否平稳较快发展，直接关系社会能否和谐稳定，直接关系我省全面建设小康社会的进程。因此，一定要充分认识搞好第二批学习实践活动的重要意义，自觉把思想和行动统一到中央的部署和省委的要求上来。

一要从用中国特色社会主义理论体系武装全体党员干部的迫切需要出发，充分认识开展第二批学习实践活动的重要意义。我们党历来十分注重用党的理论创新的最新成果武装广大党员干部头脑。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。实践证明，科学发展观一旦被广大党员和干部群众所掌握，就会变成推动经济社会发展的巨大物质力量。把科学发展观全面贯彻落实到社会主义现代化建设的各个领域，体现到经济社会发展的各个方面，充分发挥科学理论对伟大事业的指导作用，关键要靠各级党组织和广大党员干部去学习、去推动、去实践。参加第二批学习实践活动的单位，是贯彻落实科学发展观的中坚力量。从前段时间对第二批活动准备工作的调研情况看，一些党员干部对科学发展观的学习还存在浅尝辄止的现象，少数党员干部在真学、真信、真懂、真用方面还存在一定差距。我们必须坚持高标准抓好第二批学习实践活动，进一步用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部头脑，不断把学习实践科学发展观引向深入。

二要从按照科学发展观要求积极应对严峻经济形势的战略部署 出发，充分认识开展第二批学习实践活动的重要意义。去年下半年以来，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，我省经济运行下行压力加大，市场环境趋紧，出口明显下滑，企业经营困难，就业压力增大，经济发展面临前所未有的困难和挑战。坚持走科学发展之路，是应对风险和挑战的根本途径，是解决难题和矛盾的最有力武器。在严峻经济形势下，省委、省政府认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，积极应对，审慎决策，对做好今年保增长、抓转型、重民生、促稳定、强党建各方面工作进行了具体部署，深入推进“标本兼治、保稳促调”工作方针的落实。要切实把这些工作要求和政策举措落到实处，市县机关、国有企业、高等学校的作用举足轻重。我们必须抓住开展学习实践活动的有利机遇，继续紧扣“加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，再创科学发展新优势”这一实践载体，集中各方智慧和力量，千方百计提振信心，竭尽全力克难攻坚，确保全省经济平稳较快协调发展。

三要从切实加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的现实要求出发，充分认识开展第二批学习实践活动的重要意义。胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上强调，各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，以党性坚强和优良作风贯彻落实科学发展观。参加第二批学习实践活动的党员干部大多数处于改革、发展、稳定的第一线，承担着推动改革、促进发展、维护稳定的重要任务，他们直接或比较直接地面对基层、面 对群众，一言一行都关系着党和政府在人民群众中的形象。

从我省情况看，经过这些年坚持不懈地抓领导班子思想政治建设和干部队伍作风建设，市县领导班子的领导水平和党员干部队伍的能力素质有了大幅度提升。但我们也要清醒地看到，宗旨意识不强、理论实际脱节、纪律观念淡薄等作风不正问题，在一些党员干部身上仍有不同程度地存在。我们一定要通过这次学习实践活动，全面加强市县机关、国有企业、高等学校党的建设，着力查找和解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，促使广大党员干部特别是领导干部加强党性修养，树立和弘扬优良作风，进一步保持和发展党的先进性，密切党同人民群众的血肉联系。根据中央的安排部署，全党的学习实践活动拟分三批进行。扎实搞好第二批学习实践活动，不仅有利于巩固和深化第一批学习实践活动成果，而且也为第三批学习实践活动进一步积累经验，确保整个学习实践活动扎实顺利推进，真正取得实效。我们要坚决克服厌倦情绪、松劲思想、模糊认识，高标准、严要求、高质量地抓好第二批学习实践活动各项工作，努力把这批学习实践活动抓紧抓实、抓出成效。

三、认真按照中央的部署和省委的要求，扎实做好第二批学习实践活动各项工作根据中央的总体部署和省委的具体安排，第二批学习实践活动从3月份开始启动，到8月底基本结束。学习实践活动以各级领导班子和领导干部为重点，全体党员参加。主要分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段开展。学习调研阶段，统筹抓好学习调研、解放思想讨论等工作；分析检查阶段，统筹抓好召开领导班子专题民 主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告等工作；整改落实阶段，统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。同时，为突出实践特色，我省第二批活动专门安排了“服务企业、服务基层”、蹲点调研、科学发展聚共识、网上互动交流和民主恳谈、体制机制批次互建等5个专项行动。根据第二批学习实践活动的对象和范围，全省共有1.4万余家单位，近80万名党员参加第二批活动，其中县处级干部1.8万余名，厅级干部800余名。第二批活动开展时，各市、县（市、区）还将选择第三批的部分单位进行试点。各地各单位要充分借鉴第一批学习实践活动和第二批试点单位的经验，下最大决心，尽最大努力，切实抓好学习实践活动。

1、准确把握目标任务，在深刻领会中央精神中进一步明确工作方向。中央明确要求，开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，强调党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础，科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心，人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的，指出要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。结合我省实际，开展学习实践活动，要紧扣“加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，再创浙江科学发展新优势”实践载体，努力实现“提高思想认识、凝聚转型共识，解决突出问题、增强发展活力，创新体制机制、再创特色优势，推进科学发展、继续走在前列”的目标。在第二批学习实践活动具体实施中，要总结借鉴第一批活动的经验，重点把握好以下几方面要求：突出思想性，把牢固树立和全面落实科学发展观作为灵魂贯穿始终；突出实践性，把应对挑战、标本兼治和解决突出问题作为重点贯穿始终；突出建设性，把健全完善科学发展体制机制和相关制度规定作为核心贯穿始终；突出开放性，把走群众路线作为重要途径贯穿始终；突出示范性，把党员领导干部率先垂范作为关键贯穿始终。

2、切实抓住关键环节，在组织实施中牢牢把握科学发展主题。最近，中央印发了中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会的情况报告。报告对当前和今后一个时期影响制约科学发展的问题从七个方面进行了深刻分析。省委常委会在学习领会这个报告时认为，这些问题在我省各地均有不同程度地存在。报告提出的按照科学发展观要求，在经济社会发展中突出抓好的九大举措，为我们推动科学发展、促进社会和谐指明了方向。我们一定要以学习实践活动为契机，运用科学发展观这一改造主客观世界的强大武器，扎实推动科学发展观在浙江的生动实践。一要着力凝聚科学发展共识。深入开展“科学发展聚共识”专项行动，积极采取灵活多样的形式，组织党员干部进行学习培训，重点学好中央规定的必读篇目，学好中 央和省委最近一系列重要会议及文件精神；要深入基层开展调查研究，切实找准本地本单位在科学发展上存在的突出问题，形成有价值的调研报告；要集中组织党员领导干部带头到联系点或下属单位开展宣讲，引导广大党员坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；要围绕科学发展主题组织开展解放思想讨论，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，努力在事关本地本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。二要着力理清科学发展思路。在广泛征求意见、查找突出问题的基础上，高标准开好领导班子专题民主生活会，高质量形成领导班子分析检查报告。民主生活会要重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路，防止写成工作报告。党委（党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成后，要组织开展评议，进一步集思广益、凝聚共识，使之成为推动科学发展的指导性文件。三要着力落实科学发展举措。以分析检查报告为主要依据，制定切实可行的整改落实方案，把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化。整改落实方案形成后，要以适当方式向党员和群众公布，接受群众监督。要花大力气解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办成几件人民群众看得见、摸得着、促进科学发展的实事。要把解决突出问题与建立健全体制机制有机结合起来，从活动一开始，就要开展“体制机制批次互建”专项行动，落实和配套第一批活动中出台的政策文件，进一步完善本地本单位推动科学发展的各项政策制度。市、县机关要结 合扩权强县等省委重大决策，着重健全完善转变政府职能、改进干部作风、推动科学发展的政策措施；国有企业和高等学校要重点健全完善围绕转型升级、推动创业创新的制度机制。

3、更加突出实践特色，在应对严峻经济形势中扎实推动经济社会平稳较快发展。实践特色是这次学习实践活动最鲜明的特征。目前，虽然国家政策的效应逐渐显现，但国际金融危机还在蔓延、仍未见底，我们丝毫不能盲目乐观和懈怠。各地各单位要抓住学习实践活动重大机遇，把应对严峻经济形势，保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定作为最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效抓紧抓好。一要进一步提振发展信心。越是困难的时候越要坚定信心。要教育引导广大党员干部进一步把思想和行动统一到中央和省委对当前形势的判断上来，既充分认识世界经济环境急剧变化给经济发展提出的新问题新挑战，又充分认识经济发展的基本态势和长期向好趋势；既做好应对经济最困难最复杂局面的充分准备，又善于从国际国内条件的相互转化中创造发展条件，变压力为动力，化挑战为机遇，不断增强战胜困难的信心和勇气，以昂扬的精神状态，推动经济又好又快发展。二要进一步加大服务力度。从活动一开始，市、县机关要联动开展“服务企业、服务基层”专项行动，与省直机关先期启动的“双服务”专项行动相互配套，并贯穿活动始终。重点要组织党员干部深入企业、深入基层，努力做好解困、扶持、服务工作，帮助企业共克时艰、转型升级。高等学校、国有企业也要结合实际，开展服务基层、服务群众、服务社会的系列活动，使“双服务”专项行动取得更大成效。全 省纪检监察纠风系统组织开展的“企业服务年”活动是学习实践活动的重要组成部分，各地各单位要搞好统筹协调和结合。三要进一步强化应对措施。各地各单位要按照中央的精神和省委的部署，全力推动保增长、抓转型、重民生、促稳定、强党建各项工作。特别要认真学习贯彻胡锦涛总书记最近在中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话精神，审时度势、科学决策、扎实工作，努力实现保持经济平稳较快发展的首要任务。要坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，采取更强有力的措施扩大内需特别是扩大消费需求，以拉动经济增长。要切实增强忧患意识，认真做好维护社会各项稳定工作，随时掌握社情民意，及时排查化解矛盾纠纷，妥善处理群体性事件，确保社会和谐稳定。四要进一步深化改革开放。抓住当前有利时机，积极推进产业结构调整，加快经济转型升级，不断提高自主创新能力，努力形成新的经济增长点和竞争优势。要扎实推进重点领域和关键环节改革，加快形成有利于科学发展的体制机制。4月中下旬，省委将召开十二届五次全会，进一步研究我省深化改革开放的总体思路、工作重点和主要举措，努力通过深化改革开放，进一步完善体制机制，再创发展优势，推动科学发展。

4、始终坚持走群众路线，在听民声察民意集民智中进一步密切与群众的血肉联系。人民群众是科学发展的受益者，也是科学发展的实践者和推动者。各地各单位要坚持“开门”搞活动，积极吸收群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，把群众路线贯穿始终，充分体现群众满意要求。一要深化蹲点调研。进一步巩固和扩大“树 新形象、创新业绩”主题实践活动成果，在学习调研阶段，组织领导干部集中开展“蹲点调研”专项行动，了解民意，掌握实情，破解难题，寻求对策。市县机关要着重就保增长、扩内需、保民生、调结构和维护稳定、改进作风等方面开展调研。国有企业要着重围绕增强发展信心、开拓市场、加快转型升级、提高自主创新能力、提升管理水平等方面开展调研。高等学校要着重围绕实施科教兴省、人才强省战略和坚持完善党委领导下的校长负责制，在创新办学理念、提高办学质量、突出办学特色、提升创新水平和服务社会能力等方面开展调研。二要广泛征求意见。组织开展“网上互动交流和民主恳谈”专项行动，通过开展民主恳谈、与网民在线互动、邀请“两代表一委员”参与、组织民主评议等多种形式，加强与广大群众的交流与沟通，宣传科学发展观的实践，虚心听取群众意见，疏导群众情绪，化解社会矛盾，进一步密切党群干群关系。三要多办惠民实事。按照充分体现群众满意要求，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，在衣、食、住、行和就业、教育、卫生、文化、安全等方面开展服务，尽心竭力帮助基层和群众解决实际困难，使他们真切感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。活动结束时要组织开展满意度测评，由群众来评判学习实践活动的成效。

5、大力弘扬优良作风，在践行宗旨中切实增强领导干部党性修养。解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的，也是当前加强党的建设的重要方面。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上 的重要讲话精神，切实把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入学习实践活动，通过增强党性、改进作风保证科学发展观贯彻落实。一要弘扬改革创新的精神。广大党员干部特别是领导干部要解放思想、实事求是、与时俱进，坚持在深入调研、把握规律的基础上，以改革创新精神寻求发展对策、解决突出问题、健全体制机制，努力再创浙江科学发展新优势。二要强化敢于负责的意识。党员领导干部要牢记党和人民的重托，强化责任意识，敢于直面矛盾，不畏艰险困难，以果敢坚定的勇气，主动到环境复杂、条件艰苦、矛盾集中的地方去，敢碰“老大难”，敢啃“硬骨头”，在克难攻坚上狠下功夫，为人民群众谋取实实在在的利益。三要坚持求真务实的作风。党员领导干部要下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，真正沉下身子开展调研，静下心来思考问题，把心思放在事业上，把精力用在落实上，把作风拧在求实上，对事关群众切身利益的急难问题要一桩一桩地去落实，对群众反映强烈的突出问题要一个一个地去解决，真正干出有益于党和人民事业发展的实事。四要发扬艰苦奋斗的传统。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅最近下发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，牢固树立过紧日子的思想，坚持厉行节约，做到以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻，以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻，少花钱多办事，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，把艰苦奋斗的精神体现到实际行动中去。在学习实践活动组织实施上，要讲成本、重实效，防止文山会海，反对形式主义。

四、切实加强组织领导和工作指导，确保第二批学习实践活动真 正取得实效第二批学习实践活动，量大面广，情况复杂，任务繁重，要求很高。各地各单位党委（党组）要以高度的政治责任感，切实加强领导和指导，确保学习实践活动健康有序推进。

1、切实在落实领导责任上下功夫。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。根据中央规定，学习实践活动的领导关系原则上按党组织隶属关系确定。国有企业和高等学校等单位学习实践活动的领导关系，按照干部管理权限确定，党的关系在地方的由地方党委协助。参加第二批学习实践活动的单位都要抓紧建立领导机构和工作机构。党委（党组）要真正落实领导责任，全面负责本地本单位的学习实践活动，主要负责同志切实履行第一责任人的职责，确保领导有力、责任到位、工作落实。各地各单位党员领导干部要结合各自工作实际，建立学习实践活动联系点，经常深入调研指导，督促检查，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。同时，党员领导干部特别是党委（党组）主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头破解难题，带头健全机制，带动和影响其他党员干部积极主动参加学习实践活动。要充分发挥基层党组织特别是党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全体参与、全程参加。

2、切实在加强分类指导上下功夫。参加第二批学习实践活动的单位各具特色，情况差异很大。必须坚持从实际出发，区分不同情况，加强分类指导。要区分市县机关、国有企业、高等学校等不同类型的单位，确定具体的目标任务，设计有效实践载体；区别领导班子、党 员领导干部和普通党员的不同职责，有针对性地提出具体要求；根据不同单位的实际，对学习实践活动的具体步骤、具体时间，作出灵活安排。教育行政主管部门和国有资产监督管理部门要在党委的领导下，加强对所管理单位学习实践活动的分类指导。要妥善安排生产经营困难和停产关闭破产的国有企业中党员的学习实践活动，组织好高校毕业生党员、流动党员、离退休干部职工中党员的学习实践活动。国有企业、高等学校要注意吸收本单位党外领导干部、专家学者参加学习实践活动。要尊重基层首创精神，既要防止出现偏差又不轻易否定，对富有实效的创新成果要认真总结、积极推广。同时，要按要求抓好第三批试点工作，为第三批学习实践活动积累经验、提供借鉴。

3、切实在抓好督促检查上下功夫。加强督促检查和工作指导是学习实践活动取得实效的重要保证。从第一批学习实践活动的开展情况来看，各项工作之所以能够进展顺利，取得比效明显的成效，与指导检查组同志的精心指导和有效督促是密不可分的。开展第二批学习实践活动时，省委学习实践活动领导小组将继续派出指导检查组，加强对各地各单位学习实践活动的政策指导和督促检查。市县和下属单位比较多的部门，也要派出相应的指导检查组。各指导检查组要切实抓好自身建设，认真履行职责，紧紧依靠联系单位党委（党组）开展工作。各地各单位党委（党组）对指导检查组的工作要积极支持、密切配合，为指导检查工作的顺利开展创造必要的条件。

4、切实在强化舆论引导上下功夫。搞好学习实践活动宣传报道，政治性、政策性、指导性很强。各级党委宣传部门、学习实践活动领 导小组和新闻单位要按照中央和省委的有关精神，切实加强领导，突出活动主题，把握正确导向，贴近工作实际，认真做好宣传报道工作。要大力宣传学习实践科学发展观的先进事例，大力宣传群众得实惠的鲜活事例，大力宣传积极应对严峻经济形势、推动经济平稳较快增长的典型事例，大力宣传开展学习实践活动的经验做法和取得的成效。要充分发挥各类基层文化宣传阵地的作用，注重用身边事教育身边人，采取群众喜闻乐见的形式，不断增强宣传报道的吸引力和感召力，努力营造良好舆论氛围。

5、切实在统筹兼顾协调推进上下功夫。开展学习实践活动的根本目的，是为了更好地推动科学发展，促进各项工作。各地各单位要正确处理好工学关系，切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，把搞好学习实践活动与贯彻落实即将召开的全国“两会”精神和省委十二届五次全会精神结合起来，与贯彻落实省委、省政府关于扩大内需保增长、推进经济转型升级、保持经济平稳较快发展一系列重要举措结合起来，与全面完成今年各项工作任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。同时，要注意统筹安排、协调推进学习实践活动各个阶段、各个方面的工作，正确处理加强理论武装与突出实践特色的关系、改造主观世界与改造客观世界的关系、抓住县以上领导干部这个重点和组织好广大党员参加活动的关系、解决当前问题与建立长效机制的关系，确保学习实践活动真正取得实效。同志们，开展第二批学习实践活动时间紧、要求高、任务重。各级党组织和广大党员干部一定要坚决贯彻落实中央的决策部署和省委的具体要求，坚 定信心，乘势而上，扎实推进第二批学习实践活动，为深入实施“创业富民、创新强省”总战略，推动浙江科学发展、和谐发展提供坚强保证！

第二篇：赵洪祝在全省深入学习实践科学发展观活动第一批总结

赵洪祝在全省深入学习实践科学发展观活动第一批总结

暨第二批动员电视电话会议上的讲话

同志们：

这次会议是省委决定召开的。会议的主要任务是，认真学习贯彻中央领导同志关于开展深入学习实践科学发展观活动一系列重要讲话精神，按照全国深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议的部署和要求，全面总结我省第一批学习实践活动开展情况，研究部署第二批学习实践活动相关工作。

2月27日至28日，中央召开深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议，习近平、李源潮等中央领导同志发表了重要讲话。会前，中央批准下发了《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，进一步强调了开展第二批学习实践活动的重大意义、目标要求、指导思想和主要原则，具体部署了各个阶段的工作，并对加强领导和指导提出了明确要求。会议指出，党中央在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决策，实践证明是完全正确的。3月1日，省委常委会议专题传达学习了中央会议精神，回顾总结了我省第一批学习实践活动开展情况，对抓好第二批学习实践活动作了认真研究。省委认为，党中央对开展学习实践活动高度重视，多次召开会议进行专题研究，中央政治局常委身体力行、率先垂范，带头参加活动，并深入基层具体指导，还召开了专题民主生活会，对全党开展学习实践活动起到了重要的推动作用。在这次总结部署会议上，习近平、李源潮两位中央领导发表的重要讲话，思想性和指导性、针对性和操作性都很强。中央对第一批学习实践活动的总结，肯定成绩实事求是，总结经验系统深刻，巩固成果要求明确；对第二批学习实践活动的部署，分析形势全面透彻，阐述特点准确鲜明，目标要求切合实际，活动安排科学合理。特别是习近平同志强调，在第二批开展活动时，要更加注重搞好思想发动，更加注重理论联系实际，更加注重突出实践特色，更加注重作风建设，更加注重贯彻群众路线，更加注重分类指导。这为搞好第二批学习实践活动进一步指明了方向。我们一定要结合浙江实际，深入学习领会，抓好贯彻落实。刚才，金华市、嘉善县、浙江工业大学、杭钢集团公司作了开展学习实践活动试点工作的经验介绍，这些地方和单位的试点工作抓得紧、抓得实、抓得好，反映出了开展学习实践活动取得的明显成效。希望开展第二批活动的地方和单位认真学习借鉴。

为加强对第二批学习实践活动的指导检查，中央专门派出了8个巡回检查组，来我省的是第3组，由全国人大常委、云南省委原副书记、省长徐荣凯同志任组长，广西壮族自 1 治区人大常委会副主任吴恒同志任副组长，负责巡回检查江苏、浙江、福建、江西4省的学习实践活动。对中央巡回检查组同志的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！等会，徐荣凯同志还将作指导讲话。这里，我根据中央精神和省委常委会研究的意见，讲四个问题：

一、认真总结回顾第一批学习实践活动工作，不断巩固和扩大学习实践活动的成果

第一批学习实践活动从去年9月开始，主要在省直单位开展，共有123个单位、45354名党员参加。活动期间，吴邦国、温家宝、贾庆林、习近平、***等中央领导亲临我省考察指导，对推动经济社会发展和搞好学习实践活动作出重要指示，进行具体指导。根据中央政治局常委的统一安排，习近平同志亲自联系我省嘉善县，去年10月专程来浙江调研指导学习实践活动，还两次听取浙江及嘉善县学习实践活动情况汇报，先后7次对嘉善和我省的学习实践活动作出重要批示，有力地推动了我省学习实践活动的深入开展。

目前，我省第一批学习实践活动和第二批试点已基本结束，取得了比较明显的成效。

一是学习实践活动是一次党的最新理论成果的深入普及，广大党员干部践行科学发展观的自觉性更加坚定。这次学习实践活动是科学发展观的大学习、大教育、大宣传、大普及。各单位通过集中培训、专题辅导、集体研讨等形式认真开展理论学习。通过深化理论学习，使广大党员干部特别是各级领导干部对科学发展观的精神实质、科学内涵和根本要求有了更加全面的领会和把握，从而更加深刻地认识到，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。浙江只有按照科学发展的要求，进一步转变发展方式，加快推进经济转型升级，才能使科学发展的道路越走越宽阔。不少党员干部表示，“通过学习实践活动，底气更足了，脑子更清了，眼睛更亮了，脚步更快了，为群众考虑得更多了”。

二是学习实践活动是一次发展理念的深刻洗礼，各单位推动科学发展的思路更加清晰。在学习实践活动中，各级党组织和广大党员干部通过深入开展专题调研、解放思想讨论，认真进行分析检查，既查工作上的差距，也查思想上的差距，在开阔眼界中更新观念，在对照先进中查找差距，在超越自我中创新思路，进一步强化了科学发展理念，凝聚了科学发展共识，明确了科学发展思路，完善了科学发展举措。

三是学习实践活动是一次党员干部能力素质的磨砺锤炼，应对挑战、破解难题的效果更加明显。把加强党性修养、提升能力素质、破解发展难题作为学习实践活动的重要内容，认真分析整改，特别是突出实践性、实战性，把深入学习实践科学发展观作为我们应对国 2 际金融危机带来的困难和挑战的有力武器，进一步转变工作作风，深入企业帮扶指导，直面矛盾破解难题，切实解决了一批保增长、保民生、保稳定等方面的突出问题，并在实践中有效提升党员干部的党性素养和能力水平。据统计，第一批单位共查找影响和制约科学发展的难题1122个，已初步解决804个，有力推动了全省经济平稳较快发展。

四是学习实践活动是一次执政为民的生动实践，领导干部作风继续改善，党群干群关系更加和谐。紧紧围绕“人民群众得实惠”的要求，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，通过扎实开展“服务企业、服务基层”专项行动，加快兴办省委、省政府确定的十个方面的实事，使一项项惠民政策送到基层，把一件件惠民实事办到群众家门口，党员干部与群众的心贴得更近了。

五是学习实践活动是一次体制机制的积极完善，推进科学发展的环境更加优化。我省从一开始就把建立健全体制机制作为学习实践活动的核心和重点来抓。各单位按照科学发展观的要求，立足当前，着眼长远，大力创新完善“强动力、保增长、抓转型、重民生、促稳定、优考评”六大类体制机制，同时对现有政策制度进行了“废、改、立”。据统计，第一批单位共制定出台政策文件1062个，修改完善1259个，废止322个，为全省深入贯彻落实科学发展观创造了良好的政策制度环境。

总括我省的第一批学习实践活动，主要有以下六个特点：

1、以中央精神统一思想，高起点高标准开局。学习实践活动中，我们认真学习贯彻中央的总体部署和具体要求，坚持把统一党员干部的思想认识谋在前、做在先。省委召开十二届四次全会，作出了《深入学习实践科学发展观，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级的决定》，并确定把“加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，再创科学发展新优势”作为开展活动的实践载体，引导党员干部统一思想认识，紧扣实践载体开展活动，切实推动浙江科学发展。我们还深入开展解放思想“三大行动”，凝聚科学发展共识，做到高起点开局、高标准启动。学习实践活动中，第一批单位共组织理论中心组集中学习782次，举办宣讲报告会808场，举办各类讨论交流活动1884场。

2、以“树创活动”热身准备，提前做好基础工作。从2008年初开始，在全省深入开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动，先后组织开展“百名书记蹲点调研谋发展”、“走进矛盾、破解难题”和结对联系、广送服务、民主恳谈、破难攻坚等专项行动，切实查找并解决了一批影响创业创新、制约科学发展的突出问题。“树创活动”的成功实践，为我们探索出一条通过突出实践性加强领导班子思想政治建设的有效途径，也为学习实践活动作了前期调研准备，更为学习实践活动提供了宝贵的实践 3 经验。

3、以“十个带头”示范引领，领导干部率先垂范。按照中央的要求，这次学习实践活动始终突出领导班子和领导干部这个重点。在学习实践活动中，省委常委坚持“十个带头”，做好“五个表率”，形成“四方面成果”，同时还结合各自分工，加强对各单位特别是联系点的调研指导。各单位主要负责同志认真履行第一责任人职责，带头深入学习调研，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，为党员干部深入学习实践科学发展观作出了表率。

4、以“标本兼治”推动实践，着力当前着眼长远。针对国际金融危机给我省经济发展带来的影响，省委、省政府把应对当前严峻经济形势作为学习实践活动最现实、最紧迫的任务来抓，及时提出“标本兼治、保稳促调”的工作方针，既着力当前，抓好保增长、扩内需一系列政策措施的落实，又着眼长远，积极谋划和实施推进经济转型升级、转变经济发展方式的治本之策，力促浙江经济社会又好又快发展。各单位通过出台政策、提高效能、创新机制、结对联系等，积极为企业排忧解难，提供优质服务，努力在推动自主创新、结构调整、产业升级、兼并重组等方面出实招，见成效。

5、以“网上交流”上下互动，吸引群众广泛参与。坚持以网上互动交流为主要形式，广泛征求广大群众对贯彻落实科学发展观的意见建议。省委常委和其他省领导选择相应主题，相继在浙江在线等网站与网民互动交流，倾听民声，了解民意，共有网民3757万人次参与，提出意见建议1.01万条。每位省委常委和第一批活动单位还通过民主恳谈会、调研走访，面对面广泛听取社会各界、服务对象和群众代表的意见建议，切实做到求智于民、问计于民。

6、以“专项行动”推进整改，注重实效取信于民。为确保学习实践活动取得积极成效，省直单位统一组织开展了“服务企业、服务基层”专项行动，扎实推进整改落实工作。全省还重点组织开展企业帮扶“三保两强”、银企合作牵线对接、铁路投资建设服务、春耕备耕“五送”服务等16个专项行动，由牵头单位领导干部带队，下基层开展送项目、送科技、送政策、送信息、送文化等方面服务。截止2月下旬，第一批单位共安排298个专项行动，有45873人次参与，为基层解决实际问题12090个。我省第一批学习实践活动和第二批试点，得到了广大党员干部和群众的广泛认可。据对20705名党员干部群众进行的满意度测评，对第一批学习实践活动满意的为19139人，占92.44%，比较满意的为1452人，占7.01%，两项合计占总数的99.45%。中央指导检查组对我省第一批学习实践活动给予充分的肯定，认为“指导思想明确，准备工作充分，标准要求严格，联系实际紧密，学习调研深入，问题找的准确，分析检查深刻，整改落实扎实，党员群众满意，达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求”。

在充分肯定第一批学习实践活动取得积极成效的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是：不同单位之间活动开展不平衡；有的党员思想认识不到位，对科学发展观的理解还不够深；由于活动总体时间偏紧，个别单位相关工作还做得不够到位。同时，第一批单位虽然都制定了整改落实方案，但把方案实施好，把查找的突出问题切实解决好，还有许多工作要做。对此我们要高度重视，切实加以改进。省委学习实践活动领导小组将适时组织进行一次“回头看”，进行抽查。第一批单位要扎实做好学习实践活动收尾和后续工作，继续抓好“服务企业、服务基层”专项行动，继续抓好深化理论学习，继续抓好整改落实的实施，继续抓好突出问题的解决，继续抓好体制机制的健全落实，不断巩固和扩大学习实践活动成果；第二批单位要充分借鉴运用第一批学习实践活动成果，高度重视，精心组织，确保学习实践活动取得更大成效。

二、充分认识开展第二批学习实践活动的重要意义，进一步增强做好工作的责任感和使命感

深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事，是当前工作的重中之重。根据中央统一部署，第二批学习实践活动主要安排在市县机关、国有企业、高等学校开展。市、县机关既是决策部门，也是执行部门，在我们党和国家的组织结构中，处于承上启下的重要地位，是经济社会发展、政权稳固和社会安定的重要基础。国有企业是国民经济的重要支柱，是我省经济发展的重要力量。高等学校是思想、文化、科技资源的聚集地，是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重要阵地。这些单位能否实现科学发展，直接关系经济能否平稳较快发展，直接关系社会能否和谐稳定，直接关系我省全面建设小康社会的进程。因此，一定要充分认识搞好第二批学习实践活动的重要意义，自觉把思想和行动统一到中央的部署和省委的要求上来。

一要从用中国特色社会主义理论体系武装全体党员干部的迫切需要出发，充分认识开展第二批学习实践活动的重要意义。

我们党历来十分注重用党的理论创新的最新成果武装广大党员干部头脑。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。实践证明，科学发展观一旦被广大党员和干部群众所掌握，就会变成推动经济社会发展的巨大物质力量。把科学发展观全面贯彻落实到社会主义现代化建设的各个领域，体现到经济社会发展的各个方面，充分发 5 挥科学理论对伟大事业的指导作用，关键要靠各级党组织和广大党员干部去学习、去推动、去实践。参加第二批学习实践活动的单位，是贯彻落实科学发展观的中坚力量。从前段时间对第二批活动准备工作的调研情况看，一些党员干部对科学发展观的学习还存在浅尝辄止的现象，少数党员干部在真学、真信、真懂、真用方面还存在一定差距。我们必须坚持高标准抓好第二批学习实践活动，进一步用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部头脑，不断把学习实践科学发展观引向深入。

二要从按照科学发展观要求积极应对严峻经济形势的战略部署出发，充分认识开展第二批学习实践活动的重要意义。

去年下半年以来，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，我省经济运行下行压力加大，市场环境趋紧，出口明显下滑，企业经营困难，就业压力增大，经济发展面临前所未有的困难和挑战。坚持走科学发展之路，是应对风险和挑战的根本途径，是解决难题和矛盾的最有力武器。在严峻经济形势下，省委、省政府认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，积极应对，审慎决策，对做好今年保增长、抓转型、重民生、促稳定、强党建各方面工作进行了具体部署，深入推进“标本兼治、保稳促调”工作方针的落实。要切实把这些工作要求和政策举措落到实处，市县机关、国有企业、高等学校的作用举足轻重。我们必须抓住开展学习实践活动的有利机遇，继续紧扣“加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，再创科学发展新优势”这一实践载体，集中各方智慧和力量，千方百计提振信心，竭尽全力克难攻坚，确保全省经济平稳较快协调发展。

三要从切实加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的现实要求出发，充分认识开展第二批学习实践活动的重要意义。

胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上强调，各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，以党性坚强和优良作风贯彻落实科学发展观。参加第二批学习实践活动的党员干部大多数处于改革、发展、稳定的第一线，承担着推动改革、促进发展、维护稳定的重要任务，他们直接或比较直接地面对基层、面对群众，一言一行都关系着党和政府在人民群众中的形象。从我省情况看，经过这些年坚持不懈地抓领导班子思想政治建设和干部队伍作风建设，市县领导班子的领导水平和党员干部队伍的能力素质有了大幅度提升。但我们也要清醒地看到，宗旨意识不强、理论实际脱节、纪律观念淡薄等作风不正问题，在一些党员干部身上仍有不同程度地存在。我们一 6 定要通过这次学习实践活动，全面加强市县机关、国有企业、高等学校党的建设，着力查找和解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，促使广大党员干部特别是领导干部加强党性修养，树立和弘扬优良作风，进一步保持和发展党的先进性，密切党同人民群众的血肉联系。

根据中央的安排部署，全党的学习实践活动拟分三批进行。扎实搞好第二批学习实践活动，不仅有利于巩固和深化第一批学习实践活动成果，而且也为第三批学习实践活动进一步积累经验，确保整个学习实践活动扎实顺利推进，真正取得实效。我们要坚决克服厌倦情绪、松劲思想、模糊认识，高标准、严要求、高质量地抓好第二批学习实践活动各项工作，努力把这批学习实践活动抓紧抓实、抓出成效。

三、认真按照中央的部署和省委的要求，扎实做好第二批学习实践活动各项工作

根据中央的总体部署和省委的具体安排，第二批学习实践活动从3月份开始启动，到8月底基本结束。学习实践活动以各级领导班子和领导干部为重点，全体党员参加。主要分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段开展。学习调研阶段，统筹抓好学习调研、解放思想讨论等工作；分析检查阶段，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告等工作；整改落实阶段，统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。同时，为突出实践特色，我省第二批活动专门安排了“服务企业、服务基层”、蹲点调研、科学发展聚共识、网上互动交流和民主恳谈、体制机制批次互建等5个专项行动。根据第二批学习实践活动的对象和范围，全省共有1.4万余家单位，近80万名党员参加第二批活动，其中县处级干部1.8万余名，厅级干部800余名。

第二批活动开展时，各市、县（市、区）还将选择第三批的部分单位进行试点。各地各单位要充分借鉴第一批学习实践活动和第二批试点单位的经验，下最大决心，尽最大努力，切实抓好学习实践活动。

1、准确把握目标任务，在深刻领会中央精神中进一步明确工作方向。中央明确要求，开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，强调党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础，科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心，人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的，指出要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，着力转变不适应、不符合科学发 7 展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。结合我省实际，开展学习实践活动，要紧扣“加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，再创浙江科学发展新优势”实践载体，努力实现“提高思想认识、凝聚转型共识，解决突出问题、增强发展活力，创新体制机制、再创特色优势，推进科学发展、继续走在前列”的目标。在第二批学习实践活动具体实施中，要总结借鉴第一批活动的经验，重点把握好以下几方面要求：突出思想性，把牢固树立和全面落实科学发展观作为灵魂贯穿始终；突出实践性，把应对挑战、标本兼治和解决突出问题作为重点贯穿始终；突出建设性，把健全完善科学发展体制机制和相关制度规定作为核心贯穿始终；突出开放性，把走群众路线作为重要途径贯穿始终；突出示范性，把党员领导干部率先垂范作为关键贯穿始终。

2、切实抓住关键环节，在组织实施中牢牢把握科学发展主题。最近，中央印发了中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会的情况报告。报告对当前和今后一个时期影响制约科学发展的问题从七个方面进行了深刻分析。省委常委会在学习领会这个报告时认为，这些问题在我省各地均有不同程度地存在。报告提出的按照科学发展观要求，在经济社会发展中突出抓好的九大举措，为我们推动科学发展、促进社会和谐指明了方向。我们一定要以学习实践活动为契机，运用科学发展观这一改造主客观世界的强大武器，扎实推动科学发展观在浙江的生动实践。一要着力凝聚科学发展共识。深入开展“科学发展聚共识”专项行动，积极采取灵活多样的形式，组织党员干部进行学习培训，重点学好中央规定的必读篇目，学好中央和省委最近一系列重要会议及文件精神；要深入基层开展调查研究，切实找准本地本单位在科学发展上存在的突出问题，形成有价值的调研报告；要集中组织党员领导干部带头到联系点或下属单位开展宣讲，引导广大党员坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；要围绕科学发展主题组织开展解放思想讨论，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，努力在事关本地本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。二要着力理清科学发展思路。在广泛征求意见、查找突出问题的基础上，高标准开好领导班子专题民主生活会，高质量形成领导班子分析检查报告。民主生活会要重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路，防止写成工作报告。党委（党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成后，要组织开展评 8 议，进一步集思广益、凝聚共识，使之成为推动科学发展的指导性文件。三要着力落实科学发展举措。以分析检查报告为主要依据，制定切实可行的整改落实方案，把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化。整改落实方案形成后，要以适当方式向党员和群众公布，接受群众监督。要花大力气解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办成几件人民群众看得见、摸得着、促进科学发展的实事。要把解决突出问题与建立健全体制机制有机结合起来，从活动一开始，就要开展“体制机制批次互建”专项行动，落实和配套第一批活动中出台的政策文件，进一步完善本地本单位推动科学发展的各项政策制度。市、县机关要结合扩权强县等省委重大决策，着重健全完善转变政府职能、改进干部作风、推动科学发展的政策措施；国有企业和高等学校要重点健全完善围绕转型升级、推动创业创新的制度机制。

3、更加突出实践特色，在应对严峻经济形势中扎实推动经济社会平稳较快发展。实践特色是这次学习实践活动最鲜明的特征。目前，虽然国家政策的效应逐渐显现，但国际金融危机还在蔓延、仍未见底，我们丝毫不能盲目乐观和懈怠。各地各单位要抓住学习实践活动重大机遇，把应对严峻经济形势，保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定作为最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效抓紧抓好。一要进一步提振发展信心。越是困难的时候越要坚定信心。要教育引导广大党员干部进一步把思想和行动统一到中央和省委对当前形势的判断上来，既充分认识世界经济环境急剧变化给经济发展提出的新问题新挑战，又充分认识经济发展的基本态势和长期向好趋势；既做好应对经济最困难最复杂局面的充分准备，又善于从国际国内条件的相互转化中创造发展条件，变压力为动力，化挑战为机遇，不断增强战胜困难的信心和勇气，以昂扬的精神状态，推动经济又好又快发展。二要进一步加大服务力度。从活动一开始，市、县机关要联动开展“服务企业、服务基层”专项行动，与省直机关先期启动的“双服务”专项行动相互配套，并贯穿活动始终。重点要组织党员干部深入企业、深入基层，努力做好解困、扶持、服务工作，帮助企业共克时艰、转型升级。高等学校、国有企业也要结合实际，开展服务基层、服务群众、服务社会的系列活动，使“双服务”专项行动取得更大成效。全省纪检监察纠风系统组织开展的“企业服务年”活动是学习实践活动的重要组成部分，各地各单位要搞好统筹协调和结合。三要进一步强化应对措施。各地各单位要按照中央的精神和省委的部署，全力推动保增长、抓转型、重民生、促稳定、强党建各项工作。特别要认真学习贯彻胡锦涛总书记最近在中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话精神，审时度势、科学决策、扎实工作，9 努力实现保持经济平稳较快发展的首要任务。要坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，采取更强有力的措施扩大内需特别是扩大消费需求，以拉动经济增长。要切实增强忧患意识，认真做好维护社会各项稳定工作，随时掌握社情民意，及时排查化解矛盾纠纷，妥善处理群体性事件，确保社会和谐稳定。四要进一步深化改革开放。抓住当前有利时机，积极推进产业结构调整，加快经济转型升级，不断提高自主创新能力，努力形成新的经济增长点和竞争优势。要扎实推进重点领域和关键环节改革，加快形成有利于科学发展的体制机制。4月中下旬，省委将召开十二届五次全会，进一步研究我省深化改革开放的总体思路、工作重点和主要举措，努力通过深化改革开放，进一步完善体制机制，再创发展优势，推动科学发展。

4、始终坚持走群众路线，在听民声察民意集民智中进一步密切与群众的血肉联系。人民群众是科学发展的受益者，也是科学发展的实践者和推动者。各地各单位要坚持“开门”搞活动，积极吸收群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，把群众路线贯穿始终，充分体现群众满意要求。一要深化蹲点调研。进一步巩固和扩大“树新形象、创新业绩”主题实践活动成果，在学习调研阶段，组织领导干部集中开展“蹲点调研”专项行动，了解民意，掌握实情，破解难题，寻求对策。市县机关要着重就保增长、扩内需、保民生、调结构和维护稳定、改进作风等方面开展调研。国有企业要着重围绕增强发展信心、开拓市场、加快转型升级、提高自主创新能力、提升管理水平等方面开展调研。高等学校要着重围绕实施科教兴省、人才强省战略和坚持完善党委领导下的校长负责制，在创新办学理念、提高办学质量、突出办学特色、提升创新水平和服务社会能力等方面开展调研。二要广泛征求意见。组织开展“网上互动交流和民主恳谈”专项行动，通过开展民主恳谈、与网民在线互动、邀请“两代表一委员”参与、组织民主评议等多种形式，加强与广大群众的交流与沟通，宣传科学发展观的实践，虚心听取群众意见，疏导群众情绪，化解社会矛盾，进一步密切党群干群关系。三要多办惠民实事。按照充分体现群众满意要求，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，在衣、食、住、行和就业、教育、卫生、文化、安全等方面开展服务，尽心竭力帮助基层和群众解决实际困难，使他们真切感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。活动结束时要组织开展满意度测评，由群众来评判学习实践活动的成效。

5、大力弘扬优良作风，在践行宗旨中切实增强领导干部党性修养。解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的，也是当 10 前加强党的建设的重要方面。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，切实把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入学习实践活动，通过增强党性、改进作风保证科学发展观贯彻落实。一要弘扬改革创新的精神。广大党员干部特别是领导干部要解放思想、实事求是、与时俱进，坚持在深入调研、把握规律的基础上，以改革创新精神寻求发展对策、解决突出问题、健全体制机制，努力再创浙江科学发展新优势。二要强化敢于负责的意识。党员领导干部要牢记党和人民的重托，强化责任意识，敢于直面矛盾，不畏艰险困难，以果敢坚定的勇气，主动到环境复杂、条件艰苦、矛盾集中的地方去，敢碰“老大难”，敢啃“硬骨头”，在克难攻坚上狠下功夫，为人民群众谋取实实在在的利益。三要坚持求真务实的作风。党员领导干部要下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，真正沉下身子开展调研，静下心来思考问题，把心思放在事业上，把精力用在落实上，把作风拧在求实上，对事关群众切身利益的急难问题要一桩一桩地去落实，对群众反映强烈的突出问题要一个一个地去解决，真正干出有益于党和人民事业发展的实事。四要发扬艰苦奋斗的传统。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅最近下发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，牢固树立过紧日子的思想，坚持厉行节约，做到以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻，以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻，少花钱多办事，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，把艰苦奋斗的精神体现到实际行动中去。在学习实践活动组织实施上，要讲成本、重实效，防止文山会海，反对形式主义。

四、切实加强组织领导和工作指导，确保第二批学习实践活动真正取得实效

第二批学习实践活动，量大面广，情况复杂，任务繁重，要求很高。各地各单位党委（党组）要以高度的政治责任感，切实加强领导和指导，确保学习实践活动健康有序推进。

1、切实在落实领导责任上下功夫。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。根据中央规定，学习实践活动的领导关系原则上按党组织隶属关系确定。国有企业和高等学校等单位学习实践活动的领导关系，按照干部管理权限确定，党的关系在地方的由地方党委协助。参加第二批学习实践活动的单位都要抓紧建立领导机构和工作机构。党委（党组）要真正落实领导责任，全面负责本地本单位的学习实践活动，主要负责同志切实履行第一责任人的职责，确保领导有力、责任到位、工作落实。各地各单位党员领导干部要结合各自工作实际，建立学习实践活动联系点，经常深入调研指导，督促检查，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。同时，党员领导干部特别是党委（党组）主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头 11 破解难题，带头健全机制，带动和影响其他党员干部积极主动参加学习实践活动。要充分发挥基层党组织特别是党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全体参与、全程参加。

2、切实在加强分类指导上下功夫。参加第二批学习实践活动的单位各具特色，情况差异很大。必须坚持从实际出发，区分不同情况，加强分类指导。要区分市县机关、国有企业、高等学校等不同类型的单位，确定具体的目标任务，设计有效实践载体；区别领导班子、党员领导干部和普通党员的不同职责，有针对性地提出具体要求；根据不同单位的实际，对学习实践活动的具体步骤、具体时间，作出灵活安排。教育行政主管部门和国有资产监督管理部门要在党委的领导下，加强对所管理单位学习实践活动的分类指导。要妥善安排生产经营困难和停产关闭破产的国有企业中党员的学习实践活动，组织好高校毕业生党员、流动党员、离退休干部职工中党员的学习实践活动。国有企业、高等学校要注意吸收本单位党外领导干部、专家学者参加学习实践活动。要尊重基层首创精神，既要防止出现偏差又不轻易否定，对富有实效的创新成果要认真总结、积极推广。同时，要按要求抓好第三批试点工作，为第三批学习实践活动积累经验、提供借鉴。

3、切实在抓好督促检查上下功夫。加强督促检查和工作指导是学习实践活动取得实效的重要保证。从第一批学习实践活动的开展情况来看，各项工作之所以能够进展顺利，取得比效明显的成效，与指导检查组同志的精心指导和有效督促是密不可分的。开展第二批学习实践活动时，省委学习实践活动领导小组将继续派出指导检查组，加强对各地各单位学习实践活动的政策指导和督促检查。市县和下属单位比较多的部门，也要派出相应的指导检查组。各指导检查组要切实抓好自身建设，认真履行职责，紧紧依靠联系单位党委（党组）开展工作。各地各单位党委（党组）对指导检查组的工作要积极支持、密切配合，为指导检查工作的顺利开展创造必要的条件。

4、切实在强化舆论引导上下功夫。搞好学习实践活动宣传报道，政治性、政策性、指导性很强。各级党委宣传部门、学习实践活动领导小组和新闻单位要按照中央和省委的有关精神，切实加强领导，突出活动主题，把握正确导向，贴近工作实际，认真做好宣传报道工作。要大力宣传学习实践科学发展观的先进事例，大力宣传群众得实惠的鲜活事例，大力宣传积极应对严峻经济形势、推动经济平稳较快增长的典型事例，大力宣传开展学习实践活动的经验做法和取得的成效。要充分发挥各类基层文化宣传阵地的作用，注重用身边事教育身边人，采取群众喜闻乐见的形式，不断增强宣传报道的吸引力和感召力，努力营造良好舆论氛围。

5、切实在统筹兼顾协调推进上下功夫。开展学习实践活动的根本目的，是为了更好地推动科学发展，促进各项工作。各地各单位要正确处理好工学关系，切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，把搞好学习实践活动与贯彻落实即将召开的全国“两会”精神和省委十二届五次全会精神结合起来，与贯彻落实省委、省政府关于扩大内需保增长、推进经济转型升级、保持经济平稳较快发展一系列重要举措结合起来，与全面完成今年各项工作任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。同时，要注意统筹安排、协调推进学习实践活动各个阶段、各个方面的工作，正确处理加强理论武装与突出实践特色的关系、改造主观世界与改造客观世界的关系、抓住县以上领导干部这个重点和组织好广大党员参加活动的关系、解决当前问题与建立长效机制的关系，确保学习实践活动真正取得实效。

同志们，开展第二批学习实践活动时间紧、要求高、任务重。各级党组织和广大党员干部一定要坚决贯彻落实中央的决策部署和省委的具体要求，坚定信心，乘势而上，扎实推进第二批学习实践活动，为深入实施“创业富民、创新强省”总战略，推动浙江科学发展、和谐发展提供坚强保证！

第三篇：习近平同志在深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议上的讲话

在深入学习实践科学发展观活动 第一批总结暨第二批动员会议上的讲话

（2009年2月27日）

习近平

同志们：

经中央批准，今天我们召开深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议。会前，中央党的建设工作领导小组会议、中央政治局常委会议先后审议了《关于第一批深入学习实践科学发展观活动总结报告》和《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》。

第一批深入学习实践科学发展观活动从去年9月开始，主要在省部级党政机关、中管金融机构开展，共有481万多名党员参加，其中县处级以上党员领导干部79万多名，县处级以上领导班子6.5万多个。按照中央的统一部署和要求，目前第一批学习实践活动已基本告一段落。

党中央对开展学习实践活动高度重视。中央政治局会议、中央政治局常委会议进行了专题研究。中央政治局常委同志参加了全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班，分别到各自联系点调研指导，还召开了专题民主生活会。中央政治局进行了以推动我国科学发展研究为内容的集体学习。胡锦涛等中央领导同志多次对学习实践活动作出重要指

— 1 — 示、批示，提出明确要求。党中央的高度重视和正确领导，中央领导同志身体力行和率先垂范，对学习实践活动扎实开展起到了重要的推动作用。

5个多月来，各地区各部门各单位紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，紧密联系国际国内经济形势和各自实际，以领导班子和党员领导干部为重点，组织广大党员参加，认真推进学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、11个环节的工作。总的看，第一批学习实践活动领导重视、工作扎实、进展顺利，取得了比较明显的成效。一是广大党员干部进一步加深了对科学发展观的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在事关本地区本部门本单位科学发展的重大问题上形成了共识，理清了科学发展思路，在推进科学发展的认识上有了新提高。二是认真落实中央提出的保增长、保民生、保稳定的各项方针政策和决策部署，为积极应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展增添了新的动力。三是解决了一批影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，办了一批群众普遍期待的实事好事，在解决突出问题上取得了新的突破。四是建立健全了一批保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，在完善体制机制上取得了新的进展。五是切实推动党性党风党纪方面突出问题的解决，在加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风上取得了新的成效。第一批学习实践活动取得的实效充分证明，党的十七大作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决策是完全正确的，党中央提出的关于开展深入学习实践科学发展观活动的指导思 — — 2 想、目标要求、主要原则、方法步骤是符合实际的。

参加第一批学习实践活动的单位和第二批学习实践活动试点单位，在学习实践活动中积累了宝贵经验。主要是：第一，必须牢牢把握党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，坚持学习实践活动的正确方向，确保学习实践活动不走过场、不出偏差。第二，必须围绕中心、服务大局，突出实践特色，紧密联系新的形势和各自实际，把务求实效作为开展活动的出发点和落脚点，着力解决突出问题，完善体制机制。第三，必须把深入学习、提高认识贯彻学习实践活动始终，切实抓好理论武装，注重抓好党性修养和作风养成，抓好主观世界的改造。第四，必须以解放思想为先导，坚持改革创新，尊重基层首创精神，鼓励地方、部门和基层单位根据各自实际因地制宜，创新活动内容、活动方式和活动载体。第五，必须依靠群众，充分发扬民主，采取多种方式深入群众，倾听民声、了解民意、集中民智，把群众满意作为检验活动成效的第一标准。第六，必须坚持分类指导，针对不同地区、不同行业以及党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，增强活动的针对性和实效性。第七，必须做到统筹兼顾，处理好推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，以学习实践活动促进各项工作，努力做到两手抓、两不误、两促进。第八，必须加强领导和指导，突出县级以上党员领导干部这个重点，坚持领导班子和党员领导干部带头，加强督促检查，搞好舆论引导。以上这些经验，特别是中员政治局常委联系点的经验和第二批学习实践活动试点单位的经验，对搞好第二批学习实践活动具有重要指导意义，各地区

— 3 — 各单位要结合实际认真加以运用。

在充分肯定第一批学习实践活动取得成效和经验的同时，我们也清醒地看到存在的一些问题与不足，主要是：有的党员干部理论学习不够扎实，有的单位领导班子分析检查报告对问题的分析不够深入、整改措施不够具体，有的单位对解决党性党风党纪方面存在的突出问题一度重视不够，有的单位对下属单位的学习实践活动抓得不紧，等等。还要看到，参加第一批学习实践活动的单位虽然都制定了整改落实方案，但把方案实施好、把查找的突出问题切实解决好，还有许多工作要做。对这些问题，中央学习实践活动领导小组将适时组织第一批学习实践活动单位进行“回头看”，适时进行抽查，以进一步巩固和扩大学习实践活动成果。参加第一批学习实践活动的单位都要按照中央的要求扎实做好收尾和后续工作，继续抓好整改落实方案的实施，抓好群众满意度测评，抓好突出问题的解决，抓好体制机制的建立健全，确保第一批学习实践活动善始善终。

下面，根据中央精神，我对搞好第二批学习实践活动讲几点意见。

一、充分认识搞好第二批学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，进一步增强做好工作的责任感和使命感

按照中央的安排，第二批学习实践活动以这次会议为标志开始启动，到8月底基本结束，主要在市县机关、国有企业、高等学校开展。扎实搞好这一批学习实践活动，具有十分重要的意义。

第一，扎实搞好第二批学习实践活动，有利于进一步用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部头脑，进一步增强贯彻 — — 4 落实科学发展观的自觉性和坚定性。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要更好地用中国特色社会主义理论体系武装全党，更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图努力奋斗。科学发展观提出以来，各级党组织和广大党员干部认真学习、深入贯彻，有力地推动了经济社会发展。但是，从一些地方在第二批学习实践活动准备工作中调研了解的情况看，一些党员干部对科学发展观在认识上还存在偏差，理解还不够透彻，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性还不够强。参加第二批学习实践活动的广大党员干部肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，转化为人民群众自觉行动的重要职责，是学习、宣传、贯彻科学发展观的重要力量。他们对科学发展观的认识水平和理解程度，直接影响着科学发展观的广泛普及和深入贯彻。扎实搞好第二批学习实践活动，对于广大党员干部深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，切实转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，推进中国特色社会主义理论体系的广泛普及，使科学发展观更好地贯彻落实到市县机关、国有企业、高等学校具有重要意义。

第二，扎实搞好第二批学习实践活动，有利于充分发挥市县机关、国有企业、高等学校在科学发展全局中的重要作用，把科学发展观的贯彻落实引向深入。参加第二批学习实践活动的单位在科学发展全局中担负着重要职责。市县机关在我们党和国家工作全局中处于承上启下的重要地位，是国家经济发展、社会安定和政权稳固的重要基础。中央的各项方针政策能不能落到实处，科学发展观能不能得到全面贯彻，市县机关发挥着重要作用。国

— 5 — 有企业是国民经济的重要支柱，中央企业在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中居主导地位，各地国有企业也是当地经济发展的重要力量。国有企业能不能科学发展，直接关系我国经济发展的质量和水平，关系国计民生和国家战略安全，关系我们党执政的经济基础。高等学校是思想、文化、科技资源的聚集地，是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重要阵地，在建设创新型国家、推动社会文明进步中能够发挥骨干作用。高等学校能不能科学发展，直接关系科教兴国战略和人才强国战略的实施，关系思想政治领域的和谐稳定。通过扎实开展学习实践活动，可以更好地解决影响和制约市县、国有企业、高等学校科学发展。

第三，扎实搞好第二批学习实践活动，有利于更加自觉地坚持以科学发展观为指导，完成保增长、保民生、保稳定的各项任务。今年是推动党和国家事业实现新发展的关键一年。受国际金融危机蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加之我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，我国经济发展面临不少困难。另外，因经济发展困难引发的不稳定因素增多，群体性事件时有发生；关系群众切身利益的教育、劳动就业、社会保障、收入分配、医疗卫生、住房、社会治安等方面仍然存在许多亟待解决的问题；安全生产和食品药品质量安全形势严峻；境内外敌对势力对我国实施西化、分化战略，严重危及我国安全和社会稳定。今年又是新中国成立60周年、西藏民主改革50周年，重大活动多、敏感节点多，做好应对突发事件准备、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。在复杂的国内外形势下，通过扎实搞好学习实践活动，— — 6 引导广大党员干部把思想统一到中央对当前形势的判断和作出的各项决策部署上来，增强战胜困难的信心和勇气，对于深入贯彻落实科学发展观，做好保增长、保民生、保稳定各项工作，无疑是十分重要的。

第四，扎实搞好第二批学习实践活动，有利于教育引导广大党员干部增强党性、改进作风，密切同人民群众的联系。参加第二批学习实践活动的党员干部大多数处于改革发展稳定的第一线，他们直接面对基层、面对群众，承担着推进改革、促进发展、维护稳定的重要任务。他们的素质如何，直接关系党和政府的形象。从总体上说，市县机关、国有企业、高等学校党员干部队伍是一支好队伍。同时也要看到，一些基层党组织的工作基础比较薄弱，凝聚力、战斗力还不够强，一些党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全符合，有的在党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。近年来，一些市县和企业发生的生产安全事故、食品药品安全事件、重大群体性事件，严重损害了党和政府形象，集中反映出一些党员干部特别是领导干部能力不强、责任缺失、作风不正的问题还比较严重。通过扎实搞好学习实践活动，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，提高广大党员干部特别是领导干部驾驭复杂局面、应对突发事件、推动科学发展的能力，对于加强市县机关、国有企业、高等学校党的建设，树立和弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，将会起到重要作用。

搞好第二批学习实践活动不仅十分重要，而且与第一批相比任务更加艰巨。一是参加第二批学习实践活动的单位多、人数多、— 7 — 领域多、范围广。据统计，全国参加第二批学习实践活动共有地市州盟401个，本级机关及直属单位党员461万名；县市区旗2792个，本级机关及直属单位党员740万名；中央及地方所属国有企业3.7万个（按集团总公司口径统计，未重复计算总公司下属二、三级企业），党员974万名；铁路系统参加第二批学习实践活动的领导班子4576个，党员80万名。总计参加第二批学习实践活动的党员共2528万名。二是参加第二批学习实践活动的党员从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大，加强工作指导的难度加大。三是受国际金融危机的影响，一些企业生产经营困难，农民工下岗返乡增多，高等学校毕业生就业压力增大。据了解，今年高等学校毕业生规模达到611万，比去年增加52万。这些，都给我们搞好学习实践活动带来一定难度。参加第二批学习实践活动的单位要进一步统一思想，坚定信心，加强领导，扎实工作，按照中央提出的目标要求把第二批学习实践活动搞好。

二、全面贯彻中央精神，精心组织开展第二批学习实践活动 《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》明确提出：开展学习实践活动，在指导思想上，要全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展这个主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；在目标定位上，要达到提高思想认识、解决突 — — 8 出问题、创新体制机制，促进科学发展的要求；在主要原则上，要坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主；在方法步骤上，要重点抓好学习调研、分析检查、整改落实3个阶段的工作；在组织领导上，要落实领导责任，加强分类指导，鼓励探索创新，搞好舆论引导，坚持统筹兼顾，确保学习实践活动取得实效。这些要求，在第二批学习实践活动中都要认真贯彻执行。

在第一批学习实践活动中，中央政治局和中央政治局常委会对开展学习实践活动提出明确要求。胡锦涛同志在陕西省安塞县调研时对党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求作出深入阐释，在党的十七届三中全会等重要会议上对学习实践活动提出了重要意见。中央政治局其他常委同志也在有关会议讲话、有关材料批示和考察工作时对学习实践活动提出了明确要求。所有这些，为开展第一批学习实践活动提供了有力指导，对开展第二批学习实践活动具有重要指导意义，我们要认真学习贯彻。

《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》已经中央审议批准，下发后各地区各单位要紧密结合自身实际认真贯彻落实。特别是深入研究、重点把握好以下几个问题，有针对性地做好工作。

第一，更加注重搞好思想发动，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。开展学习实践活动，搞好思想发动是先导、是基础，思想认识的高度决定工作的力度。一些地方在第二批学习实践活动准备工作中调查了解的情况表明，一些

— 9 — 党员干部对开展学习实践活动还存在模糊认识。比如，有的认为，当前保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务十分繁重，开展学习实践活动会牵扯精力、影响工作；有的认为，贯彻落实科学发展观是领导机关、领导干部的事，与基层关系不大，等等。这些思想认识问题说明，在第二批学习实践活动中，进行充分的思想发动十分必要，也十分重要。要采取多种形式，广泛深入地进行宣传动员，扎实细致地做好思想工作，把开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性讲清楚，把中央的决策部署和要求讲清楚，把这次学习实践活动的主要目的和突出特点讲清楚，引导广大党员干部以良好的精神状态积极投身学习实践活动。

第二，更加注重理论联系实际，深化对科学发展观的学习，形成科学发展共识，理清科学发展思路。开展学习实践活动，既要提高广大党员干部的理论水平，更要提高理论联系实际的能力，真正做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。各地区各单位要坚持理论联系实际的学风，坚持学习科学发展观与推动科学发展相结合，坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，把深入学习科学发展观贯穿于学习实践活动全过程。要紧密联系当前国内外经济形势，积极应对国际金融危机给我们带来的困难和挑战，通过开展学习实践活动进一步增强信心、迎难而上、团结奋斗、共克时艰。要紧密联系当前社会稳定的形势，尤其要关注那些不稳定因素较多的地方和单位，通过开展学习实践活动更好地保民生、保稳定。要紧密联系广大党员干部的思想实际，组织党员干部认真学习中央规定的学习书目，加深对科学发展观的理解。要紧密联系本单位的工作实际，深入开展调查研究，广泛征 — — 10 求群众意见，切实找准影响和制约科学发展的突出问题。要紧密联系发展实际，组织广大党员干部围绕科学发展主题开展解放思想讨论，在关系科学发展的重大问题上形成共识。要按照科学发展观的要求扎实做好各项工作，努力把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。

第三，更加注重突出实践特色，着力解决突出问题、完善体制机制，做好保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的各项工作。突出实践特色是这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点。各地区各单位要精心设计实践载体，在解决影响和制约科学发展、影响社会和谐稳定的突出问题上下功夫，在完善有利于科学发展的体制机制上下功夫，在推动当前各项工作上下功夫。特别要把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难和保持社会稳定作为学习实践活动最大的实际、最重要的实际、最需要取得的实效，贯穿于学习实践活动全过程。要组织广大党员干部认真学习中央保增长、扩内需、调结构的一系列方针政策和决策部署，进一步统一思想，化压力为动力，变挑战为机遇，扎实做好防范经济风险、保障经济安全工作。要切实增强忧患意识，居安思危，认真做好维护社会稳定的各项工作，随时掌握社情民意，加强社会治安综合治理，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时排查化解矛盾纠纷，妥善处理群体性事件，确保社会和谐稳定。

第四，更加注重作风建设，促进领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风。解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的，也是当前

— 11 — 推进党的建设新的伟大工程的重要任务。胡锦涛同志在中央纪委三次全会上对领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风提出了明确要求，各地区各单位在学习实践活动中要认真贯彻落实，引导广大党员干部特别是各级领导干部增强党性，努力在改进作风上取得新的成效。要严格遵守党的政治纪律，切实维护党的团结统一，自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，保证中央政令畅通。要大力弘扬与时俱进的作风，坚持用改革创新精神解决科学发展中的重点难点问题，始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和不畏艰险、敢做善成的勇气。要大力弘扬求真务实的作风，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，把精力用在抓落实上。要大力弘扬密切联系群众的作风，始终把群众的安危冷暖放在心上，着力解决群众反映强烈的突出问题，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅最近下发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和《关于坚决禁止公款出国（境）旅游的通知》，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，以优良的作风带领广大党员群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。在学习实践活动的组织实施上，要更加注重讲成本、重实效、防止文山会海，反对形式主义。

第五，更加注重贯彻群众路线，引导广大群众积极参与。科学发展观是造福人民群众的理论，人民群众是推动科学发展的主体。与第一批学习实践活动相比，第二批学习实践活动更加贴近基层、贴近群众，广大群众参与更直接、更广泛。在学习实践活 — — 12 动中，要坚持贯彻党的群众路线，坚持“开门”搞活动，充分调动群众参与的积极性，切实增强群众参与的广泛性，着力提高群众参与的有效性，把群众参与贯穿到学习实践活动全过程。确定活动目标、制定活动方案要向群众问计；查找突出问题要集中群众智慧，征求群众意见；领导班子分析检查报告要请群众评议；整改落实方案要向群众公布，接受群众监督；在整改落实中，要下功夫解决群众普遍关心的热点、难点问题；落实科学发展的目标任务，要团结带领群众一道努力；开展活动的成效要进行群众满意度测评。总之，要通过群众广泛参与，把开展学习实践活动的过程作为运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众、推动群众不断前进的过程，努力把科学发展观普及到人民群众中去，形成推动科学发展的强大合力。

第六，更加注重分类指导，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。参加第二批学习实践活动的市县机关、国有企业、高等学校等单位各具特色，情况差异很大，必须坚持从实际出发，加强分类指导。要区分东、中、西等地区不同区情和市县机关、国有企业、高等学校等不同类型的单位，确定具体的目标任务；要区别领导班子、党员领导干部和普通党员的不同职责，有针对性地提出具体要求；要针对不同行业、不同群体党员的特点，精心组织学习，设计实践载体；要根据不同单位的实际，对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出灵活安排。特别要从市县机关、国有企业、高等学校的实际出发，找准各自的工作着力点。要坚持突出县处级以上领导班子和党员领导干部这个重点，同时着重抓好市县各部门、各单位领导班子和党员领导干部的学习实践活

— 13 — 动。各有关单位还要有针对性地组织好生产经营困难、停产关闭破产企业中党员，高等学校毕业生党员，离退休职工中的党员，流动党员参加学习实践活动。要注重吸收本单位党外领导干部、专家学者参与学习实践活动，听取他们的意见，发挥他们的作用。

三、切实加强领导，确保第二批学习实践活动取得实效 第二批学习实践活动的任务已经明确，关键在于狠抓落实。各级党委（党组）要把扎扎实实抓好学习实践活动作为今年党的建设的重要任务，精心组织，加强领导。

第一，要落实领导责任。根据第二批学习实践活动单位层级下移、点多面宽的特点，在中央学习实践活动领导小组统一领导下，市县机关以及地方所属国有企业、高等学校的学习实践活动，由省区市党委具体负责领导和指导；中央企业、部属高等学校的学习实践活动，分别由中央企业深入学习实践科学发展观活动领导小组和部属高等学校深入学习实践科学发展观活动领导小组负责组织。参加第二批学习实践活动的单位都应当成立高效精干的领导机构和工作机构，党委（党组）要切实强化领导责任，全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。在第二批学习实践活动中，中央学习实践活动领导小组成员都要结合自身工作，分别确定1个市县或国有企业、或高等学校作为自己的联系点。各地区各单位也要建立党委（党组）领导班子成员和学习实践活动领导小组成员联系点制度。在联系点的安排上，要兼顾到不同地区、不同国有企业、不同高等学校，特别要注意在党组织力量比较薄弱的单位和经营比较困难的企业建立联系点。党员领导干部要深入联系点调研指导，督促检查，— — 14 帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。各地区各单位党员领导干部特别是党委（党组）主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，带头参加领导班子和所在支部的活动。学习实践活动中，要充分发挥基层党组织特别是党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全员参加、全程参加。

第二，要加强督促检查。向参加学习实践活动的单位派出指导检查组，加强对学习实践活动的工作指导和督促检查，是第一批学习实践活动的一条成功经验。在第二批学习实践活动中，中央学习实践活动领导小组将向各省区市、新疆生产建设兵团派出巡回检查组，各省区市学习实践活动领导小组要向市县、省属国有企业和高等学校派出指导检查组，中央企业学习实践活动领导小组要向中央企业派出指导检查组，部属高等学校学习实践活动领导小组要向部属高等学校派出指导检查组，对所去地方、单位的学习实践活动进行政策指导和督促检查。各地区各单位党委（党组）对巡回检查组或指导检查组的工作要积极支持，密切配合，为他们开展工作创造必要的条件。巡回检查组或指导检查组要认真履行职责，紧紧依靠派驻单位党委（党组）开展工作。

第三，要坚持统筹兼顾。参加第二批学习实践活动的单位要切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，把搞好学习实践活动与保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定结合起来，与全面完成各项工作任务结合起来，努力做好两手抓、两不误、两促进。同时，要注意统筹安排、协调推进学习实践活动各个阶段、各个方面的工作，正确处理加强理论武装和突出实践特色的

— 15 — 关系，改造主观世界和改造客观世界的关系，抓住县级以上领导干部这个重点和组织好广大党员参加活动的关系，解决当前问题和建立长效机制的关系，确保整个学习实践活动扎实顺利推进，真正取得实效。在搞好第二批学习实践活动的同时，各地要根据实际选择部分乡镇、村，街道、社区，中等专业学校、中小学校等事业单位以及新经济组织、新社会组织开展第三批学习实践活动试点。

第四，要强化舆论引导。各级党委宣传部门、学习实践活动领导小组和新闻单位要按照中央精神和中央学习实践活动领导小组的要求，突出活动主题，把握正确导向，贴近工作实际，不断改进创新，认真做好宣传报道工作。要充分运用报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体，在全社会大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，及时报道市县机关、国有企业、高等学校学习实践活动的进展情况、成功经验、好的做法和实际效果。要注意用身边事教育身边人，采取群众喜闻乐见的形式，大力挖掘和宣传学习实践科学发展观的先进典型，切实增强宣传工作的吸引力和感召力，努力营造良好的舆论氛围，引导和推动学习实践活动健康顺利开展。

同志们，搞好第二批学习实践活动意义重大，影响深远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以良好的精神状态和扎实的工作作风，切实搞好第二批学习实践活动，以推动科学 — — 16 发展的实际成效迎接新中国成立60周年，为夺取全面建设小康社会新胜利提供坚强的思想、政治和组织保证。

第四篇：李源潮在深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议结束时的讲话(摘要)

李源潮在深入学习实践科学发展观活动 第一批总结暨第二批动员会议结束时的讲话（摘要）

习近平同志的重要讲话，对第一批学习实践活动的总结，肯定成绩实事求是，总结经验系统深刻，巩固成果要求明确；对第二批学习实践活动的部署，分析形势全面透彻，阐述特点准确鲜明，目标要求切合实际，活动安排科学合理，具有很强的针对性、指导性。一定要深入学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我就落实这次会议精神，具体展开第二批学习实践活动讲4点意见。

一、紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求开展第二批学习实践活动

党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，是中央对全党开展学习实践活动的总要求。胡锦涛同志在陕西安塞调研指导学习实践活动时指出，党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的。第二批学习实践活动要更加突出这个总要求，努力做到学习教育更加注重解决问题、活动组织更加注重群众和社会参与，努力使学习实践活动成为全党满意、人民满意工程。第一，用科学发展观武装党员干部头脑，形成科学发展共识，让党员干部真正受教育。要组织广大党员干部认真学习科学发展观，紧密联系当前经济发展形势和本地区本单位实际，开展学习讨论和调查研究，尤其要注意运用本地区本系统生动的科学发展典型案例提高教育效果。要通过学习培训，使党员干部从理论和实际的结合上，深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，真正搞清楚本地区本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展的问题，增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。

第二，把科学发展观的要求转化为科学发展的正确思路和自觉行动，解决影响和制约科学发展的突出问题，推动科学发展真正上水平。搞好学习实践活动很重要的是设计好实践载体，不同的单位要有不同的实践主题。在学习实践活动中，市县一级要进一步明确科学发展思路，完善发展规划，转变发展方式，坚持富民优先、科教优先、人才优先、环保优先、节约优先，推动经济社会又好又快发展。

第三，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，办好群众迫切希望办又有条件办的实事，让人民群众真正得实 惠。胡锦涛同志指出：“人民群众得实惠，要体现在解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题、进一步改进作风和服务群众上，要体现在解决人民群众反映强烈的问题、办好群众迫切希望办又有条件办的实事上。”参加第二批学习实践活动单位，与人民群众的联系更直接，承担科学发展的任务更具体，因此，更要注重解决应该解决、可能解决的突出问题，让人民群众得到实惠。要教育引导广大党员、干部增强宗旨观念、责任意识，切实转变作风，为人民群众办实事好事。要着眼于人民群众长期得实惠，把问政于民、问需于民、问计于民经常化、制度化，形成满足群众合理愿望、保障群众合法利益的长效机制，更好地为人民造福。

二、更好地把握第二批学习实践活动的特点，紧密联系保增长、保民生、保稳定的实际，确保学习实践活动取得明显实效

胡锦涛同志主持中央政治局常委会审议《指导意见》时特别强调，要针对第二批学习实践活动面临的复杂形势和参加对象的不同特点，更加注重联系实际、加强分类指导、解决突出问题，确保学习实践活动取得实效。我们要认真贯彻落实。第一，要密切联系当前实际。理论联系实际，突出实践特色，首先就要强调密切联系当前形势。一要联系当前经济形势。当前国际经济形势急剧变化，国内也面临不少矛盾和问题。面对国际金融危机给我们带来的困难和挑战，要通过学习实践活动，使广大党员、干部坚定信心，迎难而上，团结奋斗，共克时艰，保证经济平稳较快发展。二要联系社会稳定形势，尤其是那些不稳定因素较多的地方，更要通过学习实践活动，保民生、保稳定。

第二，要区别情况，加强分类指导。参加第二批学习实践活动的单位既有市县机关，又有国有企业、高等学校。机关与企业、高校，活动的方式和要解决的问题都有区别。

第三，要把重点放在各级领导班子和领导干部上。开展学习实践活动，要始终把重点放在市县和企业、高校的领导班子和领导干部上。要着力解决领导班子和领导干部在思想观念、发展思路等方面不符合科学发展观要求的突出问题，切实提高领导科学发展的能力；着力解决领导班子和领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，切实增强党性、改进作风。

第四，要务求实效。把经常性教育和集中教育结合起来，是我们党加强自身建设的一条重要经验。这次学习实 践活动是一次集中教育活动，一定要取得实实在在的效果。各地各单位要把解决问题、务求实效贯穿于学习实践活动的全过程，让广大群众真正感受到学习实践活动带来的变化，看到学习实践活动取得的成效。

按照上述要求，以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机带来的各种影响，保增长、保民生、保稳定，是第二批学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。

三、扎实有序展开第二批学习实践活动各项工作 各地各单位要统筹考虑，精心组织，把每个阶段、每个环节的工作抓紧抓实。

第一，学习调研阶段。这一阶段要重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。一是学习调研。在学习培训基础上，要由党委（党组）领导班子成员带队，深入调查研究，听取基层和群众的意见，查找本单位在科学发展上存在的突出问题和原因。二是解放思想讨论。各参加单位要在学习调研基础上，以科学发展为主题，紧密联系本单位实际确定题目，采取多种形式，组织开展解放思想讨论活动。通过开展解放思想讨论，要使广大党员、干部特别是领导干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，纠正违反科 学发展观要求的思想认识，解除不符合科学发展观要求的各种束缚，在事关本地区本单位科学发展的重大问题上形成共识。

第二，分析检查阶段。这一阶段要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。一是召开领导班子专题民主生活会。会前，要充分征求各方面意见，领导班子成员要相互谈心，认真撰写发言材料。会上，要认真开展批评和自我批评，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。专题民主生活会要坚持正面教育为主原则，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，不纠缠个人责任，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。领导班子专题民主生活会可以和民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围。二是形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是学习调研的成果和共识，是整改落实的依据和方向，是学习实践活动的核心成果。撰写分析检查报告，要充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路，防止写成一般性的工作报告。党委（党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织群众评议，进一步集思广益、凝聚共识，使之成为指导本地本单位科学发展的重要文件。

第三，整改落实阶段。这一阶段要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。一是制定整改落实方案。各地各单位要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现人民群众的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，可操作、能落实、好检查。要注意对群众要求作合理引导，防止作不切实际、无法落实、难以实现的承诺。二是集中解决突出问题。各地各单位要在边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定方面存在的突出问题。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，一方面积极做好第一批学习实践 活动体制机制创新成果的落实和衔接工作，一方面抓住有利时机，早谋划、早启动，抓紧制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定，以体制机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，形成推动科学发展的长效机制。

四、切实加强对第二批学习实践活动的领导和指导 这次在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是在中央领导下进行的。

参加第二批学习实践活动的单位，都要成立以党委（党组）主要负责同志为组长的学习实践活动领导小组，在同级党委（党组）领导下，具体负责组织本地本单位的学习实践活动。党委（党组）主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，亲自作动员报告，切实抓好学习实践活动各个阶段各个环节的工作。

为了加强对学习实践活动的督促检查，中央学习实践活动领导小组将派出8个巡回检查组，对地方的学习实践活动进行督查和指导。市（地）要向县（市、区）派出指导检查组。各级指导检查组要依靠联系单位党委（党组）开展工作，具体职责：一是检查对中央和上级党委学习实践活动各项部署的落实情况；二是及时了解活动进展情 况，向联系单位提出工作建议；三是总结推广学习实践活动的经验；四是发现和分析活动中存在的问题并督促解决；五是加强上下联系、沟通信息，及时向上级学习实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。

当前，应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展和社会稳定的任务艰巨。各地各单位要正确处理开展学习实践活动与做好当前工作的关系，坚持两手抓、两不误、两促进。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎扎实实做好学习实践活动各项工作，确保取得实效，为推动科学发展、促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利提供坚强的思想、政治和组织保证。

第五篇：在全市深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议上的讲话

在全市深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议上的讲话

市委常委、组长部长，市委深入学习实践科学

发展观活动领导小组副组长

宋师璇

同志们：

根据中央和省、市委的安排，以此次会议为标志，第三批学习实践活动开始启动。市委第三批学习实践活动《实施意见》已印发大家。下面，我结合《实施意见》，就如何开展第三批学习实践活动讲几点具体意见。

一、准确把握第三批活动特点，全面加强基层党组织建设

第三批学习实践活动是整个学习实践活动的重要组成部分。全市第三批学习实践活动的单位涉及1775个，其中 30 个乡镇、958 个村、10个街道、103个社区、6所中等专业学校、437所中小学校、38所医院、37个新经济组织和新社会组织、156个集体企业，共有43480名党员。基层单位多、普通党员多、行业类别多。根据第三批学习实践活动特点，中央和省、市委明确把“加强基层组织”作为第三批学习实践活动的一个重要目标。各县区、各单位要把这一要求贯穿于学习实践活动始终。

1、加强农村基层党组织建设。全市参加第三批学习实践活动的农村基层单位有1144个，党员有28318名，分别占第三批单位数和党员总数的％和％。要以学习实践活动为契机，继续深化“三级联创”活动，努力建设“五个好”村党支部。要全面落实“一定三有”。“三有”是用来

保障“一定”的，要坚持从优待干和从严管理相结合，建设一支坚强有力能很好发挥作用的新农村建设带头人。继续做好大学生村干部选拔培养管理工作，注重利用其理论水平和文化素质较高的优势，在学习实践活动中充分发挥“领学”“带学”作用，在实践中不断提高服务新农村建设的本领。要高度重视活动场所建设，把做好这项工作作为学习实践活动中帮助农村基层党组织解决实际困难的重要内容和实际行动，切实抓紧抓实。据统计，目前全市尚有468个村的活动场所没有达到中央组织部和省委组织部的规范要求。这种状况，制约了村级党组织正常开展活动，影响了党组织和党员发挥作用，也在一定程度上影响了党在农村的执政基础。各县区要早规划，早动手，统筹做好新建扩建工作。要进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，保证党组织充分发挥领导核心作用。村党组织要认真学习实践科学发展观，推进村务公开，为农民群众办

实事解难事，调动和激发农村党员和农民群众建设社会主义新农村的积极性。

2、加强城市社区党组织建设。全市参加第三批学习实践活动的城市社区单位有103个，党员有4836名。要按照“五个好”的目标要求，加强社区党组织建设。要针对社区党组织建设目前存在的缺优秀人才、缺活动经费等突出问题，在学习实践活动中，总结各地经验，以“三有一化”为重点，即有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局，积极推进社区党组织建设。要进一步建立和完善街道、社区党组织工作责任制，充分发挥城市基层党组织在服务城市发展、促进社区和谐、建设精神文明、帮助困难群众、强化基层管理、净化美化环境、维护安全稳定等各项基层工作任务中的领导核心作用和战斗堡垒作用。

3、加强“两新”组织党组织建设。“两新”组织是我市经济社会发展的重要推动力量。近年来，“两新”组织党建工作取得显著进展。但总体而言，“两新”组织中

党的力量还比较薄弱，全市应建规模以上非公有制企业党组织193个，已有177个完成了组建任务，但党组织的作用还发挥得不够到位。因此，在第三批学习实践活动中，要一手抓组织组建、一手抓作用发挥，下大气力加强“两新”组织党建工作。新经济组织要采取单独建、联合建和选派党建指导员等多种形式，重点抓好规模以下非公有制企业党组织组建工作；新社会组织要采取属地管理和行业指导相结合的方式，提高组建率，扩大覆盖面。建立健全党建责任人制度、联系点制度、督查通报制度，确保“两新”组织党建工作有目标、有落实。要切实解决“两新”组织中党组织开展活动难、发挥作用难问题，努力把党组织的政治优势转化为发展优势，促进“两新”组织健康发展。

4、加强中等职业学校、中小学校和医院基层党组织建设。学校和医院党建工作基础比较扎实，要着重在发挥党组织和党员作用上下功夫。现在老百姓对上

学、就医问题反映还比较强烈，一方面是因为教育卫生事业发展还不能有效满足群众不断提高的教育和医疗需求，另一方面与学校、医院的管理水平和服务水平有关。要围绕办人民满意的学校和医院，以抓师德师风和医德医风建设为重点，运用党员承诺、群众评议、社会监督等多种方式，充分发挥党组织的服务保证作用和广大党员的骨干带头作用，为推动学校和医院的改革发展、提高服务质量多作贡献。

第三批学习实践活动的一个重要特点，就是各活动单位党组织要以学习实践科学发展观为主题，根据本单位科学发展与和谐稳定的需要，面向基层党组织和党员设计创科学发展之先、争科学发展之优的实践活动，组织和引导党员广泛开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“设岗定责”和“科学发展在身边，‘三城同创’做贡献”等多种形式的创先争优活动，通过活动使每个党员牢固树立“五种意识”，争做“五个表率”，即：树立科学

发展意识，争做推动科学发展的表率；树立生态文明意识，争做创建园林城市的表率；树立卫生清洁意识，争做创建卫生城市的表率；树立环境保护意识，争做创建环境保护模范城市的表率；树立维护稳定意识，争做创建平安阳泉的表率，真正让深入学习实践科学发展观活动成为本地本单位基层党组织和党员干部推进科学发展、促进和谐稳定的实际行动。

二、精心组织每个阶段工作，扎实推进学习实践活动

第三批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加。

学习实践活动采取统一部署、领导带头、压茬推进的方式进行。乡镇、街道机关从9月开始，集中活动时间为6个月；村、社区等其他单位从10月开始，集中活动时间为4个月，另外2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。整个活动整体安排3

个阶段，重点抓好6项工作。第一，学习调研阶段。学习调研是整个学习实践活动的基础。这一阶段要重点抓好学习讨论、调研走访2项工作。对有阅读能力的党员，要组织大家认真学习中央规定的必读书目。对其他党员，可运用听报告、看教育片等形式组织大家学习科学发展观。对农村党员，要做到“四个一”：上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。县区、乡镇党委书记要带头作报告。要充分利用农村党员干部现代远程教育，帮助农村党员和流动党员更好地学习理解科学发展观。要结合国庆60周年，组织党员联系本地发展变化，进行坚持党的领导和走中国特色社会主义道路的教育。要把党的十七届四中全会精神作为学习的重要内容。学习科学发展观重在联系实际、入心入脑。在认真学习的基础上，党组织领导班子成员要带头深入

群众，上门入户走访服务对象，广泛听取意见。要把调研走访作为改进作风、服务群众的重要措施，使群众从一开始就感受到学习实践活动带来的新变化。第二，分析检查阶段。这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。要重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和分析检查材料2项工作。乡镇、街道等规模较大、党员人数较多的基层单位要召开领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告；其他单位要召开专题组织生活会，形成简要的分析检查材料。各县区、各单位学习实践活动领导小组要对所属参加学习实践活动的单位进行排队，明确哪些要召开领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告并报上级分管领导审阅，哪些要召开专题组织生活会、形成简要的分析检查材料并向支部党员宣读。召开专题民主生活会，会前要广泛听取各方面意见，认真做好准备工作；会上要认真开展批评和自我批评，深刻分析原

因，明确整改思路，形成发展共识。村、社区党支部和“两新”组织中党组织召开专题组织生活会，要请全体党员参加，支部委员特别是书记要根据征求到的群众意见进行分析检查，其他党员要对群众意见和支部的分析检查进行评议讨论，通过分析检查、评议讨论，明确整改事项和具体措施。不论开生活会还是写分析检查材料，都要以贯彻落实科学发展观为主题，努力形成本地本单位科学发展的共识。第三，整改落实阶段。这一阶段是学习实践活动成效的最终体现。要重点抓好制定整改落实方案和整改落实措施、解决突出问题和建章立制2项工作。乡镇、街道等规模较大、党员人数较多的基层单位，要制定整改落实方案。整改落实方案要把分析检查报告提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化，做到可操作、能落实、好检查，不提不切实际的口号，不作无法实现的许诺。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方

案和整改落实措施要以适当方式公布，向党员、群众作出公开承诺，接受监督。解决突出问题是第三批学习实践活动一开始就要高度重视的工作，在整改落实阶段更要集中力量办几件至少一两件群众希望办又能办得到的实事好事。要按照科学发展观的要求，对现有的规章制度进行系统清理，做好废、改、立工作。学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作。认真组织“回头看”工作和开展群众满意度测评。对“回头看”过程中发现的问题和群众满意度低的地方和单位要认真分析原因，针对存在的问题及时补课。要对开展学习实践活动情况进行认真总结，并形成总结报告，报上级学习实践活动领导小组。

三、落实“五个更加注重”，确保学习实践活动取得实效 中央和省、市委提出，第三批学习实践活动要突出“五个更加注重”。各县区、各单位要结合实际，抓好落实。一是更加注重取得实效，在突出实践特色、解

决突出问题上下功夫。解决突出问题，主要是解决影响改革发展稳定的突出问题、党员干部作风方面的突出问题和基层党组织建设中的突出问题。二是更加注重简便易行，在贴近基层实际、贴近党员群众上下功夫。学习内容和形式要通俗易懂、联系实际，活动安排要灵活多样、便于实施。三是更加注重分类指导，在因地制宜、区别对待上下功夫。针对不同类型单位特点，分类提出不同要求，分别制定具体活动意见，找准各自开展活动的着力点。四是更加注重强化基层，在加强基层组织建设上下功夫。要高度重视基层党组织建设，认真研究解决存在的突出问题，加大经费投入、资源整合和政策支持，大力加强基层组织活动场所建设。五是更加注重统筹协调，在上下联动、整体推进上下功夫。加强学习实践活动不同批次环节和不同领域行业之间的统筹协调，处理好开展活动与业务工作的关系，使之相互融合、相互促进。

这次学习实践活动，原则上按照党组织隶属关系确定领导关系。市委的《实施意见》对各级地方党委学习实践活动领导小组的职责作了明确规定。各级党委要切实加强对活动的领导，党组织主要负责人要确实担负起第一责任人的职责，党员领导干部要充分发挥示范带头作用。要建立党员领导干部联系包点制度。县区以上党员领导干部都要包1～2个重点村、难点村、矛盾突出村为联系点，作为开展学习实践活动的重点，下功夫抓紧、抓实、抓好。为了加强对第三批学习实践活动的分类指导，市委学习实践活动领导小组决定成立新经济组织、新社会组织、中等职业学校和中小学校、基层卫生医疗单位等4个学习实践活动指导小组，负责对本系统基层单位学习实践活动进行指导，并将派出5个巡回检查组加强督促和指导。在启动和抓好第三批学习实践活动的同时，要认真抓好第二批学习实践活动整改落实的后续工作和“回头看”，参加第二批学习实践活动的所有机关和单位，都要召开会议认真总结，巩固和发展第二批学习实践活动的成果。总之，全市上下都要以高度的政治责任感和使命感，扎实开展好学习实践活动，以看得见、感觉到的新变化、新成效，给基层党员和人民群众交一份满意的答卷。