山东省婚姻登记颁证工作规范

第一篇：山东省婚姻登记颁证工作规范

山东省婚姻登记颁证工作规范

第一条 为加强婚姻登记颁证管理，推动婚俗改革，促进婚姻和家庭和谐，根据《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》和民政部《婚姻登记工作暂行规范》、《婚姻登记机关等级评定标准》（MZ/T024 2011），制定本规范。

第二条 婚姻登记机关应当依照法律、法规及本规范，认真做好婚姻登记颁证工作，免费为婚姻当事人举行颁证仪式颁发结婚证。

第三条 婚姻登记机关举行颁发结婚证仪式，应当遵循婚姻当事人自愿原则，事先征得双方当事人同意。

第四条 婚姻登记机关应当张贴颁发结婚证仪式内容和有关注意事项。第五条 婚姻登记机关应当设置颁证厅。达到国家等级标准的婚姻登记机关，颁证厅设置应符合《婚姻登记机关等级评定标准》相应等级标准的要求。

第六条 颁发结婚证应当在婚姻登记机关设立的颁证厅内或在婚姻登记机关指定的场所进行。在婚姻登记机关指定的场所举办颁证仪式，应当提前预约。

第七条 颁证厅内禁止开展婚姻服务产品销售等经营性项目。第八条 婚姻登记机关应配备婚姻颁证员。达到国家等级标准的婚姻登记机关，婚姻颁证员配备应符合《婚姻登记机关等级评定标准》相应等级标准的要求。

第九条 婚姻颁证员首先应当具备婚姻登记员资格，并同时具备下列条件：

（一）经省民政厅培训考核合格，取得婚姻颁证员资格证书；

（二）精神面貌佳、表达能力强、文化修养高、道德品质好；

（三）良好的沟通能力、过程策划能力、场面把控能力和现场应变能力；

（四）能准确使用普通话，口齿清楚，声音洪亮。涉外婚姻颁证员还应具备一定的外语水平，能对常用的颁证用语进行翻译、解说。

第十条 婚姻颁证员的主要职责是为婚姻当事人主持结婚证颁发仪式。第十一条 婚姻颁证员在履行职责时应当符合以下要求：

（一）统一着正装，挂牌上岗；

（二）仪容整洁，举止大方，修饰得体；

（三）目光柔和，表情自然，笑容真挚，语速适中；

（四）颁证词文明、健康、规范，具有特色；

（五）颁证效果力求打动人、感染人、激励人。

第十二条 依法取得结婚证的婚姻当事人可以参加颁发结婚证仪式。第十三条 颁发结婚证应当按照下列程序进行：

（一）询问婚姻当事人的姓名、出生日期、结婚意愿；

（二）告知婚姻当事人领取结婚证的法律关系，以及夫妻双方的权利与义务；

（三）婚姻当事人宣读新婚誓言；

（四）把结婚证颁发给双方当事人，先发给女方，再发给男方，向婚姻当事人宣布：自取得结婚证之日起，确立夫妻关系；

（五）祝福婚姻当事人。

第十四条 颁发结婚证的过程应当庄重神圣，简约文明，喜庆热烈，温馨浪漫，并以突出婚姻当事人为主，坚持规范化与个性化相统一，在保证基本颁证程序的条件下，可以根据婚姻当事人的特殊要求对仪式进行设计，适2 当体现婚姻当事人和来宾的个性化需求。

第十五条 婚姻颁证员一旦被省民政厅撤销婚姻登记员资格，其婚姻颁证员资格同时撤销。

第十六条 婚姻颁证员资格证书由省民政厅统一制发。

第十七条 本规范由省民政厅负责解释，自2012年4月1日起施行，有效期至2017年3月31日。

第二篇：婚姻登记服务规范

婚姻登记服务规范

一、服务事项 婚姻登记。

二、服务对象

在山东省内办理婚姻登记的内地居民、香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨以及外国人。

三、服务内容

1.办理结婚登记；2.办理离婚登记；3.补发婚姻登记证；4.出具婚姻登记记录证明；5.撤销受胁迫的婚姻；6.宣传婚姻法律法规、倡导文明婚俗。

四、服务部门

内地居民的婚姻登记在一方常住户口所在地县（市、区）民政局婚姻登记处办理；涉外和涉香港、澳门、台湾居民以及华侨的婚姻登记在内地居民一方户口所在地的设区市民政局婚姻登记处办理。

五、服务依据

1.《中华人民共和国婚姻法》（2001年中华人民共和国主席令第51号）；2.国务院《婚姻登记条例》（2003年国务院令第387号）；3.民政部《婚姻登记工作暂行规范》（民发〔2003〕127号）；4.《国家物价局、财政部关于发布民政系统行政事业性收费项目及标准的通知》（价费字〔1992〕249号）；5.《国家计委、财政部关于统一涉及境内外双重收费标准的通知》（计价格〔2001〕523号）等。

六、服务流程 1.结婚登记

按照申请→初审→受理→审查→登记→发证的流程办理。

受理申请的条件：①婚姻登记处具有管辖权；②要求结婚的男女双方共同到婚姻登记处提出申请；③当事人男年满22周岁，女年满20周岁；④当事人双方均无配偶；⑤当事人双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系；⑥双方自愿结婚；⑦当事人提交3张大2寸双方近期半身免冠合影照片；⑧当事人持有相关规定的证件。

需要提交的证件和证明材料：

内地居民：①常住户口簿；②居民身份证。

香港居民：①港澳居民来往内地通行证或者港澳同胞回乡证；②香港居民身份证；③经香港委托公证人公证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明。

澳门居民：①港澳居民来往内地通行证或者港澳同胞回乡证；②澳门居民身份证；③经澳门公证机构公证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明。

台湾居民：①台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件；②本人在台湾地区居住的有效身份证件；③台湾公证机构公证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明。

华侨：①本人的有效护照；②居住国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明，或者中华人民共和国驻该国使（领）馆出具的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明。

外国人：①护照或者其他有效的国际旅行证件；②所在国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证或者该国驻华使（领）馆认证的本人无配偶的证明，或者所在国驻华使（领）馆出具的本人无配偶的证明。

补办结婚登记：婚姻登记机关依男女双方的申请，为符合婚姻登记条件，已经以夫妻名义共同生活，但未办理结婚登记的男女双方办理结婚登记。补办结婚登记的条件和程序同结婚登记，只是填写的声明书是《申请补办结婚登记声明书》，其中当事人应声明本人与对方自何时起以夫妻名义同居生活。

办理流程：①申请人提交结婚登记申请；②确认管辖权和当事人所持证件齐全有效；③询问当事人意愿，见证当事人声明并签名；④对证件、证明、声明书进行询问、审查、核查；⑤对符合条件的，出具《结婚登记审查处理表》、《结婚证》；⑥交纳《结婚证》工本费；⑦颁发《结婚证》；⑧对不符合条件的，出具《不予办理结婚登记通知单》；⑨归档。

2.离婚登记

按照申请→初审→受理→审查→登记→发证的流程办理。

受理申请的条件：①婚姻登记处具有管辖权；②要求离婚的夫妻双方共同到婚姻登记处提出申请；③双方均具有完全民事行为能力；④双方当事人共同签署的离婚协议书；⑤双方各提交2张2寸单人近期半身免冠照片；⑥双方持有内地婚姻登记机关或者中国驻外使（领）馆颁发的结婚证；⑦当事人持有相关规定的证件。

办理协议离婚当事人提交的材料：

内地居民：①居民身份证；②常住户口簿；③结婚证；④双方离婚协议书。香港、澳门居民：①港澳居民来往内地通行证或者港澳同胞回乡证；②居民身份证；③结婚证；④双方离婚协议书。

台湾居民：①台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件；②本人在台湾地区居住的有效身份证件；③结婚证；④双方离婚协议书。

华侨：①护照；②结婚证；③双方离婚协议书。

外国人：①护照或者其他有效国际旅行证件；②结婚证；③双方离婚协议书。

办理流程：①申请人提交离婚登记申请及相关材料；②确认管辖权和当事人所持证件齐全有效；③见证当事人阅知《离婚登记告知单》、填写《申请离婚登记声明书》并签名；④对证件、证明、声明书和离婚协议书进行询问、审查、核查；⑤对符合条件的，出具《离婚登记审查处理表》、《离婚证》；⑥收取《离婚证》工本费；⑦颁发《离婚证》；⑧注销当事人结婚证，退还当事人被注销的《结婚证》原件，婚姻登记处保存复印件；⑨不符合离婚条件的，向当事人说明理由，出具《不予办理离婚登记通知单》；⑩归档。

3.补领婚姻登记证

按照申请→初审→受理→审查→发证的流程办理。

原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登办理机关：记机关。

受理补领结婚证、离婚证的条件：①婚姻登记处具有管辖权；②当事人依法登记结婚或离婚，现今仍然维持该状况；③当事人持有相关规定的证件。需要提交的证件和证明材料：①内地居民、港澳台居民、华侨、外国人应分别持有与申请结婚登记相同的身份证件，港澳台居民、华侨、外国人无需提供经公证的婚姻状况证明；②查档证明。当事人向原办理机关申请补领且有婚姻登记档案的，由登记机关直接查档。当事人不是向原办理机关提出申请，或当事人的婚姻档案已经移交的，由当事人向婚姻登记机关提供查档证明。档案遗失的，当事人提交户口本上夫妻关系的记载，单位、村（居）民委员会或者近亲属出具的写明当事人婚姻状况的证明；③委托办理。当事人因故不能到登记机关办理的，可以委托他人办理。委托办理应当提交经公证机关公证的当事人身份证复印件和委托书。

办理流程：①申请人提交申请及相关材料；②确认管辖权和当事人所持证件齐全有效；③见证当事人填写《申请补领婚姻登记证声明书》并签名；④对证件、证明、声明书进行询问、审查、核查；⑤对符合条件的，出具《补发婚姻登记证审查处理表》和补发的婚姻登记证书；⑥收取补发的婚姻证件工本费；⑦颁发补发的婚姻登记证；⑧对不符合条件的，不予办理，向当事人说明理由；⑨归档。

4.出具婚姻登记记录证明

按照申请→初审→受理→审查→出具证明的流程办理。

受理申请的条件：①当事人已经离婚或丧偶，原来的婚姻关系已经不存在；②当事人达到法定婚龄；③申请人是当事人及利害关系人；④婚姻登记机关只能出具本辖区的婚姻登记记录证明。

需要提交的证件和证明材料：①户口簿，居民身份证；②基层组织申请持法人代表身份证件和单位介绍信；③如不能亲自到场办理者，可委托他人办理。委托他人办理的应提交受委托人本人的身份证件和经公证机关公证的当事人的身份证件复印件和声明书、申请书和委托书。

办理流程：①申请人提交申请及相关材料；②确认申请人、管辖权和申请人所持证件齐全有效；③档案查询；④对证件、证明审查、核对；⑤对符合条件的，出具《婚姻登记记录证明》；⑥对不符合条件的，向当事人说明理由。

5.撤销受胁迫的婚姻

按照申请→初审→受理→审查→报批→公告的流程办理。

受理申请的条件：①婚姻登记处具有管辖权；②受胁迫的一方和对方共同到婚姻登记机关签署双方无子女抚养、财产及债务问题的声明书；③申请时距结婚登记之日或受胁迫的一方恢复人身自由之日不超过1年；④当事人持有规定的相关证件。

需要提交的证件和证明材料：①本人的身份证、结婚证；②要求撤销婚姻的书面申请；③公安机关出具的当事人被拐卖、解救证明，或者人民法院作出的能够证明当事人被胁迫结婚的判决书。

办理流程：①申请人提交申请及相关材料；②确认管辖权和当事人所持证件齐全有效；③见证当事人填写《撤销婚姻申请书》并签名；④对证件、证明、申请书、声明书进行询问、审查、核查；⑤对符合条件的，拟写撤销决定，报所属民政局批准并印发；⑥将撤销决定送达当事人双方并公告30日；⑦对不符合条件的，告知当事人理由；⑧归档。

七、服务要求 婚姻登记处应达到民政部婚姻登记机关等级评定标准。

1.婚姻登记员：①取得婚姻登记员资格证书，熟知业务法规政策，熟练使用计算机等设备；②具备良好的职业道德，有较强的责任意识、执法意识、服务意识和效率意识；③遵守行为礼仪规范，统一着装，挂牌上岗，微笑服务，举止得体，用语文明。

2.场所设施：①有独立的办公场所和完善的服务设施，登记环境宽敞明亮，庄严整洁，温馨舒适，标识醒目，功能分区科学、合理；②服务手段信息化，实现在线实时登记。

3.管理服务：①严格依法、依程序办事，体现人性化、亲情化服务，为当事人提供优质、高效、便捷的服务；②建立健全首问负责制、责任追究制、一次性告知制、限时办结制和各项管理制度；③落实完善政务公开制度，公示婚姻登记处职责及相关法律规定；④婚姻登记与婚姻服务实行人员、场地、收费、服装四分开；⑤拓展婚姻登记服务领域，推广结婚登记免费颁证制度。宣传婚姻法律法规和有利于婚姻幸福、家庭和睦的婚姻道德规范，倡导文明、简约婚俗新风；⑥在婚姻登记机关设立社会工作岗位，通过政府购买服务等方式聘用或招募专职婚姻家庭辅导员，为婚姻当事人提供婚姻家庭健康咨询、法律咨询、婚姻指导和心理疏导服务；⑦按照《婚姻登记档案管理办法》的规定，及时将办理完毕的婚姻登记材料收集、整理、归档，确保婚姻档案齐全完整，规范档案管理、移交和利用。

八、服务考核

1.无违法登记事件发生，无有效投诉，登记合格率100％。2.无搭车收费、乱收费和强制婚检行为。3.群众满意率为100%。

九、服务监督

1.按照婚姻登记有关法律法规和依法行政责任制的要求，建立监督检查制度、责任追究制度和群众投诉、上访情况通报制度，定期进行监督检查，发现问题及时纠正。

2.婚姻登记机关应拓宽监督渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他社会组织实施监督创造条件。建立具有广泛代表性的社会监督员制度，明确监督员的职责、监督方式和整改措施，定期召开监督员座谈会，听取意见和建议，及时依法整改、反馈整改意见。

3.重视新闻舆论监督，对新闻媒体反映的问题应认真调查核实，依法及时做出处理。

4.各级民政部门应畅通投诉渠道，公开投诉、举报电话。当事人对受理部门及工作人员的违法违纪行为，可向各级民政纪检监察部门或者上级业务主管部门投诉、举报。对投诉、举报，应认真调查核实，依法作出处理，及时将处理结果答复投诉、举报人。

第三篇：2016新的《婚姻登记工作规范》解读

2016新的《婚姻登记工作规范》解读

新的《婚姻登记工作规范》2月1日起实施。新《规范》中结婚登记增加了指纹认证环节，要求离婚登记有独立场所，更好地保护个人隐私，并着手打造庄重神圣的结婚证颁证仪式，逐渐扭转婚宴大操大办的旧习。

新规范中一些变化涉及当事人的信息材料，具体包括，当事人填写《申请结婚登记申明书》、《申请离婚登记申明书》、《结婚登记审查处理表》等文书时不仅要求签字，同时增加了指纹认证;婚姻登记受理过程中，增加了当事人现场复述声明书内容，婚姻登记员作为监誓人并在监誓人一栏签名的程序等。

结婚登记

第四条 内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。

中国公民同外国人在中国内地结婚的，内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地结婚的，男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。

第五条 办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：

(一)本人的户口簿、身份证

(二)本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。

办理结婚登记的香港居民、澳门居民、台湾居民应当出具下列证件和证明材料：

(一)本人的有效通行证、身份证

(二)经居住地公证机构公证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明。

办理结婚登记的华侨应当出具下列证件和证明材料：

(一)本人的有效护照

(二)居住国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使(领)馆认证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明，或者中华人民共和国驻该国使(领)馆出具的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明。

办理结婚登记的外国人应当出具下列证件和证明材料：

(一)本人的有效护照或者其他有效的国际旅行证件

(二)所在国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使(领)馆认证或者该国驻华使(领)馆认证的本人无配偶的证明，或者所在国驻华使(领)馆出具的本人无配偶的证明。

第六条 办理结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记：

(一)未到法定结婚年龄的(二)非双方自愿的

(三)一方或者双方已有配偶的

(四)属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的(五)患有医学上认为不应当结婚的疾病的。

第七条 婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关信息。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证;对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。

第八条 男女双方补办结婚登记的，适用本条例结婚登记的规定。

第九条 因胁迫结婚的，受胁迫的当事人依据婚姻法第十一条的规定向婚姻登记机关请求撤销其婚姻的，应当出具下列证明材料：

(一)本人的身份证、结婚证

(二)能够证明受胁迫结婚的证明材料。

婚姻登记机关经审查认为受胁迫结婚的情况属实且不涉及子女抚养、财产及债务问题的，应当撤销该婚姻，宣告结婚证作废。

离婚登记

第十条 内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。

中国公民同外国人在中国内地自愿离婚的，内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地自愿离婚的，男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。

第十一条 办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：

(一)本人的户口簿、身份证

(二)本人的结婚证

(三)双方当事人共同签署的离婚协议书。

办理离婚登记的香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨、外国人除应当出具前款第(二)项、第(三)项规定的证件、证明材料外，香港居民、澳门居民、台湾居民还应当出具本人的有效通行证、身份证，华侨、外国人还应当出具本人的有效护照或者其他有效国际旅行证件。

离婚协议书应当载明双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见。

第十二条 办理离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予受理：

(一)未达成离婚协议的

(二)属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的(三)其结婚登记不是在中国内地办理的。

第十三条 婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关信息。对当事人确属自愿离婚，并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见的，应当当场予以登记，发给离婚证。

第十四条 离婚的男女双方自愿恢复夫妻关系的，应当到婚姻登记机关办理复婚登记。复婚登记适用本条例结婚登记的规定。

第四篇：北京市婚姻登记工作规范

北京市婚姻登记工作规范（试行）

来源：

作者：

第一章 总则

第二章 管辖

第三章 结婚登记

第四章 撤销婚姻

第五章 离婚登记

第六章 补发婚姻登记证

第七章 出具婚姻登记记录证明和无婚姻登记记录证明

第八章 附则

第一章 总则

第一条 为规范我市婚姻登记工作，保护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》、《北京市实施〈婚姻登记条例〉若干规定》和相关规定，制定本规范。

第二条 区县民政局是办理本市居民和内地居民婚姻登记的机关。

第三条 婚姻登记机关的职责：

1.办理婚姻登记；

2.补发婚姻登记证；

3.出具婚姻登记记录证明和无婚姻登记记录证明；

4.撤销受胁迫的婚姻；

5.宣传婚姻法律法规和倡导文明婚俗；

6.保管婚姻登记档案。

第四条 婚姻登记机关履行职责，除按照法定收费标准向当事人收取工本费外，不得收取其他费用，不得附加其他义务。

婚姻登记机关不得从事经营性活动或者牟取其他利益，婚姻登记机关和婚姻服务机构必须在人员、场地、票据和工作着装等方面严格区分，禁止混用。

第五条 婚姻登记机关对当事人的婚姻登记，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次性书面告知需要补正的全部内容。

对不符合法定条件的，作出不予受理决定。

当事人应当在送达回证上签名；当事人拒绝签名的，应当有两名婚姻登记员在送达回证备注栏上注明理由并签名。

第六条 区县民政局应当设置与婚姻登记量相适应的场所办理婚姻登记，面积不得小于80平方米。

规范的标识牌应当悬挂在婚姻登记机关醒目处，婚姻登记场所应当宽敞、整洁、庄严、温馨，可设置国徽或者国旗，布局合理，设置排队等候区，婚姻登记场所应当保持良好的工作秩序，禁止喧哗和吸烟。

婚姻登记机关分别设结婚登记和离婚登记室，除工作人员和当事人外，无关人员不得入内。禁止在结婚（离婚）登记室内摄像、拍照及其他影响婚姻当事人婚姻登记的行为，注意保护当事人隐私。

婚姻登记机关应当设置婚姻登记公告栏。

婚姻登记机关应当为当事人提供多种便民服务项目和设施，对残疾人、低保对象凭残疾人证和低保证免收工本费。

第七条 婚姻登记机关实行政务公开，下列内容应当在婚姻登记处公开展示：

1.本婚姻登记机关的管辖权及依据；

2.《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《北京市实施〈婚姻登记条例〉若干规定》及其他有关文件；

3.《婚姻法》的基本原则及夫妻的权利、义务；

4.结婚登记、离婚登记的条件与程序；

5.补领婚姻登记证的条件与程序；

6.无效婚姻及可撤销婚姻的规定；

7.收费项目与收费标准；

8.婚姻登记员职责及其照片、编号；

9.办公时间和服务电话（设置多个婚姻登记处的，应当同时公布；巡回登记的，应当公布巡回登记时间和地点）；

10.监督电话。

除有关法律法规和公益性宣传外，婚姻登记处不得摆放任何商业性宣传资料。

第八条 本市对婚姻登记员实行资格管理制度。市民政局负责婚姻登记员资格审查和考核。婚姻登记员应当具备下列条件：

1.国家公务员或者全额拨款事业单位编制人员；

2.大专以上学历；

3.取得婚姻登记资格；

4.培训考核合格。

婚姻登记员违法登记的，取消婚姻登记资格。考核不合格或者取消婚姻登记资格的，不得办理婚姻登记。

第九条 区县民政局应当根据工作需要配备婚姻登记员。年婚姻登记量两千对以下，婚姻登记员不得少于三人；年婚姻登记量两千对以上，原则上每增加一千对，增加一名婚姻登记员。

区县民政局应当加强婚姻登记员的综合素质教育和日常业务培训工作。

第十条 婚姻登记员的主要职责：

1.对当事人的声明和签名进行监誓；

2.审查当事人是否具备结婚、撤销婚姻、离婚、补发婚姻登记证和出具证明的条件；

3.签发婚姻登记证、作出撤销婚姻的决定、出具婚姻登记记录证明和无婚姻登记记录证明；

4.整理装订婚姻登记档案。

第十一条 登记员签名处应当由婚姻登记员亲自书写，不得使用计算机打印或者加盖个人印章，签名应当字迹工整、清晰可辨。

第十二条 婚姻登记员应当熟练掌握相关法律法规，依法行政、文明服务、讲求效率，着装庄重整洁统一、佩戴标志。

第十三条 区县民政局应当为婚姻登记管理信息化创造条件，根据工作需要配备办公设施和指定信息管理员；做好信息安全和保密工作；婚姻登记实行计算机信息化管理；有条件的可建立指纹身份识别系统。

第十四条 区县民政局应当安排专人管理婚姻登记证，做好证件出入库、报废和销毁记录，保证证件安全。

第二章 管 辖

第十五条 婚姻登记机关办理一方或者双方当事人常住户口在本辖区的婚姻登记。

办理现役军人婚姻登记的机关是现役军人部队驻地所在地或者非现役军人一方常住户口所在地的婚姻登记机关。

办理服刑人员婚姻登记的机关是服刑监狱所在地或者另一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关。

第十六条 当事人受胁迫结婚，请求撤销婚姻的登记机关是原办理结婚登记的机关。

第十七条 当事人因婚姻登记证遗失或者损毁申请补领，婚姻登记有档可查的，补发机关是原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关；婚姻登记无档可查或者难以查证的，补发机关是一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关。

当事人婚姻登记证与身份证件不一致或者办理结婚登记时未达到法定婚龄，现已达到，申请补领的，补发机关是原办理婚姻登记的机关。

第十八条 当事人申请出具婚姻登记记录证明的部门是保管本人婚姻登记档案的部门。

第十九条 当事人申请出具无婚姻登记记录证明的机关是本人常住户口所在地的婚姻登记机关。

第二十条 当事人申请办理婚姻登记、补领婚姻登记证，出具婚姻登记记录证明和无婚姻登记记录证明，向有管辖权的婚姻登记机关提出的，婚姻登记机关不得推诿。

第三章 结婚登记

第二十一条 办理结婚登记，男女双方应当共同到场。

当事人因特殊原因申请上门办理结婚登记的，应当提交书面申请，婚姻登记机关酌情办理。

第二十二条 办理结婚登记的当事人应当提交本人户口簿、身份证和三张大二寸近期半身免冠合影照片。

当事人无法提交户口簿的，婚姻登记机关可凭公安部门或者有关户籍管理机构出具的户籍证明办理结婚登记，户籍证明应当加盖公安部门或者有关户籍管理机构的公章或者户口专用章。

当事人属于集体户口的，婚姻登记机关可凭当事人所在单位出具的记载其户籍情况的户口簿复印件办理结婚登记，户口簿复印件应当加盖单位公章。

当事人未办理落户手续，无法提交户口簿的，婚姻登记机关可凭公安部门或者有关户籍管理机构出具的迁移证或者迁移证明办理结婚登记。

当事人无法提交身份证的，婚姻登记机关可凭当事人提交的临时身份证办理结婚登记。

户口簿与身份证上的姓名、性别、出生日期、身份证号码不一致的，当事人应当先到有关部门更正。

照片应当为证件照，同一底版。

第二十三条 军人办理结婚登记应当提交军人身份证件、部队团级以上单位政治机关出具的婚姻状况证明。

军人身份证件遗失或者损毁的，应当先到有关部门补领；补领有困难的，婚姻登记机关可凭部队出具的军人身份证明办理结婚登记。证明内容应当包括本人姓名、性别、出生日期、部队名称、军人身份证件字号和不能提交军人身份证件的原因。

第二十四条 退伍军人办理结婚登记时处于待安置期间无法出具身份证件的，可由退伍军人入伍前常住户口所在地的公安部门出具户籍证明和身份证明代替，安置部门的待安置未分配证明和入伍证明材料复印存档。

第二十五条 服刑（劳教）人员办理结婚登记，应当亲自到婚姻登记机关提出申请；服刑（劳教）人员无法出具身份证件的，可由监狱（劳教）管理部门出具户籍证明和身份证明代替。

第二十六条 婚姻登记员受理结婚登记申请，应当按照下列程序进行：

1.查验当事人提交的证件和证明材料，确认真实性后方可受理申请；

2.填写《申请结婚登记声明书》；

3.当事人宣读本人的《申请结婚登记声明书》（盲人、聋哑人除外，但婚姻登记员应当在备注栏作相应的文字记录）；当事人应当在《申请结婚登记声明书》上签名或者按指纹，婚姻登记员监誓并签名。

第二十七条 《申请结婚登记声明书》的内容应与当事人的身份证件一致。

户口簿和身份证上的身份证号码一个已经升位，另一个没有升位的，按照升位后的号码填写；军人身份证件号填写证字号全称。

日期使用阿拉伯数字。

第二十八条 婚姻登记员对当事人提交的证件、证明材料和声明进行审查并询问相关情况；认为有必要的，可以制作询问笔录，询问笔录应当交由当事人确认无误后签名；符合结婚条件的，填写《结婚登记审查处理表》。

户口簿“婚姻状况”内容与个人声明不一致的，当事人应当先到有关部门更正；当事人更正有困难，主动提供生效离婚证件或者丧偶证明的，婚姻登记机关应当予以受理；离婚证件或者丧偶证明复印或者扫描存档。

婚姻登记机关发现当事人对婚姻状况进行虚假声明的，应当当场要求当事人予以更正。

第二十九条 《结婚登记审查处理表》的填写要求：

1.申请人姓名、性别、出生日期、身份证件号、国籍等按照当事人身份证件填写；

2.“提供证件情况”填写“双方户口簿、身份证”，提交其他证件和证明材料的，填写实际提交的证件和证明材料，不得省略；

3.“审查意见”填写“符合结婚条件，准予登记”；

4.“结婚登记日期”使用阿拉伯数字；

5.“结婚证字号”填写式样为“京A结字XXYYZZZZZ”（A为婚姻登记机关所属行政区域简称，XX为办理婚姻登记的区县序号，YY为年号后两位数，ZZZZZ为当年办理结婚登记的序号。东城简称“东”，序号01；西城简称“西”，序号02；崇文简称“崇”，序号03；宣武简称“宣”，序号04；朝阳简称“朝”，序号05；海淀简称“海”，序号06；丰台简称“丰”，序号07；石景山简称“石”，序号08；门头沟简称“门”，序号09；房山简称“房”，序号10；通州简称“通”，序号11；顺义简称“顺”，序号12；昌平简称“昌”，序号13；大兴简称“大”，序号14；平谷简称“平”，序号15；怀柔简称“怀”，序号16；密云简称“密”，序号17；延庆简称“延”，序号18）；

6.“结婚证印制号”填写颁发给当事人的结婚证上印制的号码；

7.“承办机关名称”填写承办该结婚登记的婚姻登记处名称；

8.“照片”粘贴当事人提交的照片，并在骑缝处加盖婚姻登记专用章（钢印）。

第三十条 结婚证的填写要求：

1.“结婚证字号”、“姓名”、“性别”、“出生日期”、“身份证件号”、“国籍”、“登记日期”与《结婚登记审查处理表》相应项目一致；

2.“照片”粘贴当事人提交的照片，并在骑缝处加盖婚姻登记专用章（钢印）；

3.“登记机关”加盖婚姻登记专用章（红印）。

第三十一条 婚姻登记员应当对填写后的结婚证，进行认真核对、检查。对填写错误、证件被污染或者损坏的，应当重新填写，证件按照报废处理；对报废的结婚证印制号进行登记，报市民政局备案。

第三十二条 结婚证应当由婚姻登记员分别颁发给双方当事人，向双方宣布：取得结婚证，确立夫妻关系并告知夫妻的权利义务及法律救济途径。

当事人应当在收到结婚证和告知单后，在送达回证上签名。

第三十三条 申请补办结婚登记和复婚登记的，按照结婚登记程序办理。

第四章 撤销婚姻

第三十四条 因胁迫结婚的，受胁迫的当事人向婚姻登记机关请求撤销婚姻的，应当亲自向原婚姻登记机关提出书面请求，并提交下列证件、证明材料：

1.本人的身份证和结婚证；

2.公安机关出具的解救证明、人民法院作出的有受胁迫结婚内容的判决书或者其他能够证明受胁迫结婚的证明材料。

第三十五条 撤销婚姻的请求有下列情形之一的，婚姻登记机关不予受理，并以书面形式向当事人说明理由：

1.不在《中华人民共和国婚姻法》第十一条规定的请求期限内的；

2.不能提供法律规定的证件、证明材料的。

除受胁迫结婚之外，以任何理由请求宣告婚姻无效或者撤销婚姻的，婚姻登记机关不予受理。

第三十六条 婚姻登记机关对撤销婚姻的请求，应当自受理之日起三十日内作出决定。婚姻登记机关经审查，认为受胁迫结婚情况属实且不涉及子女抚养、财产及债务问题的，应当作出撤销婚姻的决定，宣告结婚证作废，并予以公告，公告期限不少于三十日。

第三十七条 婚姻登记机关在办理撤销婚姻过程中，发现当事人撤销婚姻的请求已被人民法院受理的，应当终止办理。

第五章 离婚登记

第三十八条 办理离婚登记，男女双方应当共同到场。

第三十九条 办理离婚登记的当事人应当提交本人户口簿、身份证、结婚证、离婚协议书和两张二寸近期半身免冠单人照片。

当事人无法提交户口簿、身份证的，婚姻登记机关可凭当事人出具的符合本规范第二十二条第二款、第三款、第四款和第五款规定的证件和证明材料办理离婚登记。

户口簿与身份证上的姓名、性别、出生日期、身份证号码不一致的，当事人应当先到有关部门更正。

照片应当为证件照，同一底版。

第四十条 军人办理离婚登记应当提交军人身份证件、部队团级以上单位政治机关出具的同意离婚的证明、结婚证、离婚协议书和两张二寸近期半身免冠单人照片。

军人无法提交身份证件的，婚姻登记机关可凭当事人出具的符合本规范第二十三条第二款规定的证明材料办理离婚登记。

第四十一条 申请办理离婚登记的当事人一本结婚证遗失的，婚姻登记机关可以根据另一本结婚证办理离婚登记。

两本结婚证都遗失的，婚姻登记机关可以根据结婚登记档案或者结婚登记记录证明办理离婚登记。

两本结婚证都遗失，无档可查的，婚姻登记机关可以根据当事人户口簿上夫妻关系的记载、户口所在地公安部门出具的夫妻关系证明或者公证机关出具的夫妻关系公证书办理离婚登记。

当事人应当对结婚证遗失情况做出书面说明，书面说明存档。

第四十二条 离婚协议书应当载明双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见，协议内容不得违反法律规定，限制或者剥夺一方当事人的合法权益。

第四十三条 婚姻登记员受理离婚登记申请，应当按照下列程序进行：

1.查验当事人提交的证件和证明材料，确认真实性后方可受理申请；

2.向当事人讲明婚姻法关于登记离婚的条件并进行适当调解；

3.当事人参照本规范第二十七条的规定分别填写并宣读本人的《申请离婚登记声明书》（盲人、聋哑人除外，但婚姻登记员应当在备注栏作相应的文字记录）；当事人应当在《申请离婚登记声明书》上签名或者按指纹，婚姻登记员监誓并签名；

4.当事人分别在离婚协议书上签名，婚姻登记员监誓；离婚协议书双方各持一份，婚姻登记机关存档一份。

第四十四条 婚姻登记员对当事人提交的证件、证明材料和声明进行审查，询问当事人离婚及对离婚协议内容的意愿并分别制作询问笔录，询问笔录应当交由当事人确认无误后签名；符合离婚条件的，填写《离婚登记审查处理表》和离婚证。

当事人声明的婚姻状况与户口簿“婚姻状况”内容不一致的，婚姻登记机关对当事人婚姻状况的审查主要依据当事人的结婚证、结婚登记档案或者结婚登记记录证明等证明材料。

《离婚登记审查处理表》参照本规范第二十九条的规定填写，离婚证参照本规范第三十条、第三十一条的规定填写、核对。

第四十五条 离婚证应当由婚姻登记员分别颁发给双方当事人，向双方宣布：取得离婚证，解除夫妻关系并告知离婚后与子女的关系、应尽的义务、离婚协议纠纷的处理及法律救济途径。

当事人应当在收到离婚证和告知单后，在送达回证上签名。

离婚证分别颁发给双方当事人后，婚姻登记员在当事人的结婚证上加盖注销结婚证条形章；将注销后的结婚证退还持证人。

第四十六条 当事人因离婚协议发生纠纷的，可以向人民法院提起民事诉讼；请求婚姻登记机关变更或者处理的，不予受理。

第六章 补发婚姻登记证

第四十七条 当事人补领婚姻登记证，应当亲自申请。

第四十八条 当事人申请补领婚姻登记证应当已在内地或者中国驻外使（领）馆办理过婚姻登记，仍维持该状况。

第四十九条 补领结婚证的当事人应当提交本人户口簿、身份证（军人提交军人身份证件）和三张大二寸近期半身免冠合影照片；无法提交合影照片的，可以提交双方单人照片代替并书面说明无法提交的原因。

补领离婚证的当事人应当提交本人户口簿、身份证（军人提交军人身份证件）和两张二寸近期半身免冠单人照片。

当事人无法提交身份证件的，婚姻登记机关可凭当事人出具的符合本规范第二十二条第二款、第三款、第四款、第五款和第二十三条第二款规定的证件和证明材料补发婚姻登记证。

当事人补领时为外国公民或者华侨、港澳台居民、出国人员的，按照《婚姻登记条例》及相关规定提交身份证件。

第五十条 当事人一方因故不能亲自到婚姻登记机关补领婚姻登记证的，可以委托他人办理。

委托办理应当提交经公证机关公证的当事人的身份证件复印件和委托书。委托书应当写明当事人办理婚姻登记的时间及承办机关、目前的婚姻状况、委托事由、受委托人的姓名和身份证件号码。受委托人应当同时提交本人的身份证件。外国公证机构出具的公证书，应当经过中国驻该国使（领）馆认证。

第五十一条 婚姻登记员受理补领婚姻登记证申请，应当按照下列程序进行：

1.查验当事人提交的证件和证明材料，确认真实性后方可受理申请；

2.参照本规范第二十七条的规定填写《申请补领婚姻登记证声明书》；

3.当事人宣读本人的《申请补领婚姻登记证声明书》（盲人、聋哑人除外，但婚姻登记员应当在备注栏作相应的文字记录）；当事人应当在《申请补领婚姻登记证声明书》上签名或者按指纹，婚姻登记员监誓并签名。

第五十二条 婚姻登记员对当事人提交的证件、证明材料和声明进行审查，对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实，符合补发条件的，予以补发。

第五十三条 对婚姻登记无档可查或者难以查证，当事人提交婚姻登记记录证明或者其他能够证明婚姻状况的证明的，分别制作询问笔录，询问笔录应当交由当事人确认无误后签名；经确认属实，符合补发条件的，予以补发。

户口簿上有夫妻关系记载的，单位（人事档案保管部门）或者村（居）民委员会出具的当事人婚姻状况的证明可作为当事人的婚姻状况证明使用；户口簿上无夫妻关系记载，“婚姻状况”为有配偶的，户口所在地公安部门出具的夫妻关系证明或者公证机关出具的夫妻关系公证书可作为当事人的婚姻状况证明使用。

一方申请补领离婚证，经对婚姻登记档案进行查证，对方的身份证号码欠缺的，在离婚证的对方“身份证件号”栏注明“登记时未发”。

第五十四条 申请补领时当事人出具的户口簿、身份证上的姓名、出生日期、身份证号码与婚姻登记证或者婚姻登记档案记载不一致的，婚姻登记机关可以要求当事人根据不一致的实际情况提交相关部门的证明材料并书面说明不一致的原因，根据当事人出具的身份证件填写《补发婚姻登记证审查处理表》和婚姻登记证，按照不一致补发。

第五十五条 当事人办理结婚登记时未达到法定婚龄，申请补领时已达到的，应当对结婚登记情况做出书面说明。登记日期为双方均达到法定婚龄的日期（以满法定婚龄周岁生日次日起计算），补发日期为申请补领当日。

第五十六条 《补发婚姻登记证审查处理表》的填写要求：

1.申请人姓名、出生日期、身份证件号、国籍等按照当事人的身份证件填写；

2.“审查意见”填写“符合补发条件，准予补发”；

3.“补发原因”按照《申请补领婚姻登记证声明书》填写；

4.“登记日期”填写原办理婚姻登记的日期（办理结婚登记时未达到法定婚龄的，填写双方均达到法定婚龄的日期）；

5.“补发日期”填写申请补领当日；

6.“补发证件字号”填写式样为“京A结补字XXYYZZZZZ” 或者“京A离补字XXYYZZZZZ”。

其他参照本规范第二十九条的规定填写。

第五十七条 婚姻登记证的填写要求：

1.“登记日期”填写原办理婚姻登记的日期（办理结婚登记时未达到法定婚龄的，填写双方均达到法定婚龄的日期）；

2.“结婚证字号”或者“离婚证字号”按照《补发婚姻登记证审查处理表》填写；

3.“备注”填写“结婚证（离婚证）遗失（损毁、不一致或者登记时未达到法定婚龄），补发此证。”和补发日期。

其他参照本规范第三十条的规定填写，参照本规范第三十一条的规定核对。

第五十八条 婚姻登记证核对后，申请人在《补领婚姻登记证审查处理表》的“当事人领证签名或者按指纹”栏签名或者按指纹；将婚姻登记证颁发给当事人；损毁或者不一致的婚姻登记证注销后退还持证人。

第五十九条 当事人申请补领婚姻登记证，有下列情形之一的，不予补发：

1.单方申请或者双方委托补领结婚证的；

2.当事人婚姻登记无档可查或者难以查证，向原办理婚姻登记的机关申请补领婚姻登记证，不能证明婚姻登记机关有管辖权的；

3.当事人办理结婚登记时未达到法定婚龄，申请补领婚姻登记证，向非原办理婚姻登记的机关申请的；

4.当事人婚姻登记证与身份证件不一致，申请补领婚姻登记证，向非原办理婚姻登记的机关申请的；

5.当事人申请补领婚姻登记证，声明的登记日期内档案保存完整，无当事人婚姻登记档案的；

6.当事人办理结婚登记时未达到法定婚龄，申请补领时仍未达到法定婚龄的；

7.当事人办理过结婚登记，申请补领结婚证时婚姻状况因离婚、丧偶发生改变的；

8.当事人办理过离婚登记，申请补领离婚证时已复婚的；

9.当事人1950年5月1日前结婚，婚姻登记无档可查或者难以查证的。

对不符合补发婚姻登记证条件的当事人，婚姻登记档案在登记机关保管的，可以依其申请出具婚姻登记记录证明。

第七章 出具婚姻登记记录证明和无婚姻登记记录证明

第六十条 当事人申请出具婚姻登记记录证明或者无婚姻登记记录证明，应当亲自到场。

第六十一条 申请出具证明的当事人应当提交本人户口簿和身份证（军人提交军人身份证件）。

当事人无法提交身份证件的，婚姻登记机关可凭当事人出具的符合本规范第二十二条第二款、第三款、第四款、第五款和第二十三条第二款规定的证件和证明材料出具证明。

当事人申请出具证明时为外国公民或者华侨、港澳台居民、出国人员的，按照《婚姻登记条例》及相关规定提交身份证件。

婚姻状况为离婚或者丧偶的当事人申请出具无婚姻登记记录证明的，应当同时提交生效离婚证件或者丧偶证明。

第六十二条 申请出具婚姻登记记录证明的当事人应当已在内地或者中国驻外使（领）馆办理婚姻登记。

申请出具无婚姻登记记录证明的当事人婚姻状况应当是未婚、离婚或者丧偶。

第六十三条 当事人因故不能亲自到婚姻登记机关申请出具婚姻登记记录证明或者无婚姻登记记录证明的，可以委托他人办理。

委托办理应当提交经公证机关公证的当事人的身份证件复印件和委托书。申请出具婚姻登记记录证明的，委托书应当写明当事人办理婚姻登记的时间及承办机关、目前的婚姻状况、委托事由、受委托人的姓名和身份证件号码；申请出具无婚姻登记记录证明的，委托书应当写明当事人目前的常住户口所在地、婚姻状况、委托事由、受委托人的姓名和身份证件号码。受委托人应当同时提交本人的身份证件。外国公证机构出具的公证书，应当经过中国驻该国使（领）馆认证。

第六十四条 婚姻登记机关出具婚姻登记记录证明和无婚姻登记记录证明应当以婚姻登记档案为依据。

第六十五条 当事人申请出具婚姻登记记录证明，档案在婚姻登记机关保管的，婚姻登记机关应当为当事人出具婚姻登记记录证明，并加盖查档专用章。

依当事人申请，婚姻登记机关应当为其出具当事人档案内容复印件并加盖查档专用章。

依当事人申请，婚姻登记机关应当为符合条件的当事人出具无婚姻登记记录证明并加盖婚姻登记专用章。

第六十六条 婚姻登记机关出具无婚姻登记记录证明，当事人的婚姻状况为未婚，在本辖区婚姻登记档案全部集中保管前达到法定婚龄的，查阅起始日期为集中保管之日；在本辖区婚姻登记档案全部集中保管后达到法定婚龄的，查阅起始日期为达到法定婚龄之日。

当事人的婚姻状况为离婚，在本辖区婚姻登记档案全部集中保管前离婚的，查阅起始日期为集中保管之日；在本辖区婚姻登记档案全部集中保管后离婚的，查阅起始日期为离婚之日。

当事人的婚姻状况为丧偶，在本辖区婚姻登记档案全部集中保管前丧偶的，查阅起始日期为集中保管之日；在本辖区婚姻登记档案全部集中保管后丧偶的，查阅起始日期为丧偶之日。

第六十七条 当事人提交的户口簿、身份证上的姓名、出生日期、身份证号码与原婚姻登记档案记载不一致的，婚姻登记记录证明依据婚姻登记档案出具。

第六十八条 当事人申请出具婚姻登记记录证明，声明的登记日期内档案保存完整，无当事人档案的，不予受理。

当事人申请出具婚姻登记记录证明，声明的登记日期内档案不在本部门保存的，不予出具并告知当事人向档案保管部门申请。

当事人未达到法定婚龄或者婚姻状况为有配偶，申请出具无婚姻登记记录证明的，不予受理。

第六十九条 公安、检察、法院、司法等部门出具介绍信，工作人员出示身份证件，依法调查当事人婚姻登记记录的，婚姻登记机关应当予以配合。

第七十条 当事人死亡后，其近亲属因遗产继承等原因，申请出具当事人的婚姻登记记录证明或者无婚姻登记记录证明，提交当事人的死亡证明、申请人的身份证件及与当事人有近亲属关系证明的，婚姻登记机关酌情出具。

第八章 附则

第七十一条 当事人提交的证件和证明材料是外文的，应当同时提交国内翻译机构出具的全文同等格式中文翻译文本。

第七十二条 户口簿、身份证、军人证、迁移证等身份证件须真实有效；各种证明材料规定有效期的，以其规定为准，未规定有效期的，自出具之日起六个月内有效。

第七十三条 户籍证明、军人身份证明等证明材料和询问笔录、送达回证原件存档；户口簿、身份证、军人证、迁移证、残疾人证、低保证等证件和离婚当事人提交的结婚证复印或者扫描存档。婚姻登记档案的具体管理办法另行规定。

第七十四条 本规范涉及的文本格式附件有式样的，适用附件；本规范执行中的具体问题，由市民政局婚姻管理处负责解释。

第七十五条 本规范自2005年9月1日起施行。

第五篇：规范管理 强化服务 促婚姻登记工作

规范管理 强化服务 促婚姻登记工作

再上新台阶

乌苏市民政局婚姻登记处

乌苏市民政局婚姻登记处严格落实民政部婚姻登记规范，将政务公开、行风建设、规范服务有机结合，以人为本，依法行政，热情服务，制定了婚姻登记岗位责任制度、行风建设制度，婚姻登记员过错责任追究制度等制度和规范。通过艰苦工作，化解了婚姻家庭方面的许多热点问题。发挥了民政婚姻部门稳定家庭，构建和谐社会的作用。先后被评为全国规范化建设窗口单位、地区先进工作单位、人民满意窗口单位、市文明窗口单位。

一、婚姻登记机构自身建设情况

乌苏市民政局婚姻登记处配备工作人员8名，其中婚姻登记员4名，婚姻服务员4名。从事婚姻登记工作10年以上的占80%，全体工作人员均为大专以上学历，平均年龄35岁。婚姻登记员经过婚姻专业培训，持证上岗。为改善婚姻登记办公环境，配置了先进的现代化办公设备，实现了一站式办公，零距离受理。婚姻登记处分设行政执法区与婚姻服务区两大部分。内设六室一厅：结婚登记室、离婚登记室、侯登室、档案室、照像室、办公室及婚姻服务大厅、总面积达200平方米。候登区设置坐椅、报刊栏、饮水机，为当事人提供方便。

二、采取切实措施，落实行风建设要求

1、坚持依法行政，认真落实婚姻登记规范。婚姻登记处严格执行婚姻法规，努力提高依法行政水平。结合民政部要求制定了婚姻登记规范，公示了婚姻登记的法律依据，婚姻登记的程序，收费标准。简化程序合理配置人员，努力提高效率，实现婚姻登记即来即办，在最短的时间内，让符合婚姻登记条件的当事人拿到婚姻证书。截至目前，2011年共办理结婚登记2084对，离婚登记602对，补办结婚登记736、补办离婚登记27对、出具婚姻证明939份、收养登记16件、经检查合格率达100%。

2、坚持从严管理，建立责任追究制。婚姻登记工作涉及千家万户，关系到当事人的切身利益。我们工作稍有失误就可能造成较大影响。因此必须从严管理，从细管理。为此婚姻登记处在总结以前经验和教训的基础上，建立了过错责任追究制。通过建立过错责任追究制，进一步增强工作人员的责任意识，为依法行政和文明服务提供措施上的保证。

3、坚持不断探索，研究婚姻登记新问题。新婚姻登记条例的实行，婚姻登记由过去的管理变为现在的服务，由事先的全面预防转为事后的违法追究，这种意识自治，责任自负的立法思想，体现了政府亲民的作风。人性化，亲情化的规定，方便了群众，同时也带来了一些新问题。如婚姻状况的虚假声明，离婚时暴力倾向，婚姻当事人心理健康问题增多等。结合工作实际，针对婚姻状况虚假声明问题，及时向上级反映情况，增设了宣誓厅，让虚假声明者承担法律责任。针对离婚时的暴力倾向，提出了热情接待不激化矛盾，认真观察危及安全时及时报警，设置离婚咨询区等三项措施。针对特别日子登记量激增的情况制定应急工作预案。

4、坚持专人负责，认真做好行风建设工作。为提高婚姻登记管理水平，早在2007年民政局领导对婚姻登记处行风建设提出了提高服务质量、树民政新风的要求。几年来婚姻登记处始终坚持行风建设责任制。婚姻登记处主任与局长签定行风责任状各科室负责人与主任签定行风责任状，保证行风建设落到实处。特别是在群众反映收费的热点问题上，坚持自愿原则实行告知制度。为进一步提高服务水平。防止当事人没时间看收费公示板，又在婚姻服务项目申请表中加印了“以下项目自愿选择”的字样。其目的是让群众满意，当事人称赞。

三、加强行风建设侧重做好三项工作

1、争取领导支持，促进机关行风建设。婚姻登记机关规范化建设涉及到人员编制，办公场地，设备经费等诸多方面，取得领导的重视是做好这一工作的重要保障。市民政局领导将婚姻登记处作为民政窗口，摆上工作日程，实行目标管理，同登记处主任签定目标责任状。通过两次装修，使婚姻登记处硬件水平不断提高。领导协调解决了婚姻登记处所有工作人员编制问题，使工作人员工作更加积极。所有这些都为做好婚姻登记机关行风建设提供了重要保障。

2、建立规章制度，为落实行风建设工作提供保证。几年来，结合工作实际和上级的要求，制定和完善各项规章制度，建立了岗位责任制，确定了婚姻登记流程，落实“三公开”“三分离”“三承诺”完善了社会监督制度，设置了群众意见评议箱，倾听当事人的投诉意见，实施了婚姻登记员过错责任追究制，针对有时纪念日结婚登记人较多情况，制定了工作预案有效的防止意外事故的发生。完善了婚姻证书管理制度。实践证明建立和完善规章制度是做好婚姻登记机关规范化建设和行风建设的重要保证。

3、实行婚姻登记员行为礼仪规范，开展创建人民满意窗口活动。统一着装、佩带标志牌上岗，不断增强婚姻登记员责任意识和服务意识。结合婚姻登记员行为礼仪规范，开展人性化服务，创建人民满意窗口，确定了指导思想和依法办理、透明办理、礼仪办理、高效办理为主要内容的四项保证措施。在结婚登记高峰时，工作人员提前上班，中午换班吃饭，晚上延时下班全力为当事人办理结婚登记。2010年10月10日一天办理结婚登记56对，比平日登记量的3倍还多，2011年11月11日这天办理结婚登记25对，满足当事人的特殊需要。对特殊困难行动不便的老人实行了登门服务，受到群众的欢迎。

随着社会的发展，群众对我们的要求越来越高，还有许多问题有待我们在实践中不断探索和解决。婚姻登记处将在上级领导的指导下，进一步与时俱进、开拓创新，求真务实，力争使婚姻登记规范化建设达到一个新高度，在上一个新台阶，充分展示婚姻登记作为民政部门行风建设窗口的良好形象。

乌苏市婚姻登记处 2011年11月15日