北京市人民政府办公厅关于做好北京奥运会残奥会测试赛及第11届世（★）

第一篇：北京市人民政府办公厅关于做好北京奥运会残奥会测试赛及第11届世

【发布单位】北京市

【发布文号】京政办发[2006]9号 【发布日期】2006-03-06 【生效日期】2006-03-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】北京市

北京市人民政府办公厅关于做好北京奥运会残奥会测试赛及第11届世界女子垒球锦标赛组织

保障工作的通知

(京政办发[2006]9号)

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

今年是北京筹办奥运会的关键之年、攻坚之年，为成功举办一届有特色、高水平奥运会，按照市委、市政府工作部署，从今年开始，到2008年奥运会前，将举办一系列奥运会、残奥会测试赛。结合北京奥运场馆建设和奥运会筹办进展情况，北京奥组委初步提出2006年至2008年奥运会前举办40余项奥运会测试赛（以下简称测试赛），其中，第11届世界女子垒球锦标赛作为第一项测试赛，将于今年8月在北京举办。为做好各项测试赛及第11届世界女子垒球锦标赛组织保障工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、充分认识做好测试赛及第11届世界女子垒球锦标赛组织保障工作的重要意义

测试赛是国际奥委会规定的在举办奥运会前应举办的赛事。测试赛既是对奥运会筹办工作的全面检查与考验，也是奥运会各参赛代表团了解主办城市办赛环境的主要时机和各个国家与地区媒体、公众评价奥运会筹办工作成效的基本途径，对于磨合奥运会比赛组织模式、锻炼场馆运行团队、演练服务保障工作、展示举办城市形象具有重要意义。第11届世界女子垒球锦标赛是在北京市举办的第一项奥运会测试赛，其组织模式将为后续举办的40余项测试赛提供示范，意义尤为重要。各有关地区、部门和单位必须高度重视，精心组织，密切配合，切实做好各项测试赛及第11届世界女子垒球锦标赛组织保障工作，力求各项测试赛圆满成功，从实战中总结积累经验，为成功举办2008年奥运会奠定坚实基础。

二、在北京奥运会赛时的比赛场馆组织测试赛

北京奥组委初步确定2006年8月至2008年4月间举办40余项测试赛，其中2006年举办2项（在京举办1项）、2007年举办28项（在京举办26项）、2008年举办12项（全部在京举办），残奥会测试项目和时间待定。为检验奥运会赛时比赛场地、场馆设施、技术系统，进一步完善相关设施功能和运行计划，健全服务保障机制，测试赛必须在北京奥运会赛时的比赛场馆组织。

第11届世界女子垒球锦标赛暨垒球测试赛由市政府和中国垒球协会承办，将于2006年8月27日至9月5日在北京奥运会垒球比赛场地丰台垒球场举办，北京奥组委负责组织落实测试赛场馆内部的运行工作。

三、按照北京奥运会赛时运行模式组织测试赛

测试赛要按照北京奥运会赛时运行模式组织，场馆运行是北京奥运会赛时运行的基本形式，其主要特点是：突出场馆地域整合思想，由场馆管理团队负责场馆运行综合保障，并与所在区县政府密切配合，保证竞赛组织者专心安排比赛；要强化管理重心下移理念，赛时场馆内的运行工作由场馆团队全面负责，由其解决出现的绝大部分问题，重大问题和突发事件报上级决策，以提高组织效率；坚持场馆统配资源原则，场馆管理团队统筹配置场馆内赛事保障资源，在不违背市场开发规则的前提下补充所需资源；注重筹办过程监控管理，通过编制落实运行计划，确保各场馆、各项目服务标准统一，运行工作规范。

第11届世界女子垒球锦标赛采用奥运会赛时场馆运行方式组织，基本要求是：

（一）统一指挥、规范运作。在市委、市政府和北京奥组委统一领导下，落实具体工作职责，按照一致性、规范化要求推动工作。

（二）注重计划、全程监控。按照国际奥委会要求，通过编制运行计划，实现科学化和项目化管理，落实筹办工作全过程监控。

（三）专设团队、主任负责。组建负责场馆运行团队，实行场馆主任负责制，统一编制运行计划，分工落实运行保障。

（四）内外联动、整体推进。同步成立丰台区政府场馆外围保障工作组，负责编制和落实场馆外围保障计划。

四、由北京奥运会赛时场馆团队组织测试赛

（一）由场馆运行团队负责场馆内部的赛事组织工作。主要职责是：统一调度指挥，落实规范标准和监控进度；强化安保措施，确保赛事运行万无一失；编制实施计划，通过测试赛完善运行计划、锻炼队伍；组织安排竞赛，按照国际单项体育联合会要求落实计划；配置办赛资源，落实座席分配及票务工作；调配补充资源，满足赛事和应急需要；落实运行保障，做好场馆内运行与场馆外保障工作衔接；执行监控要求，按照项目管理目标落实各阶段任务；建立运行机制，落实场馆信息管理、视频会议、场馆监控等系统，健全工作制度；落实应急预案，出现问题快速反应、快速处置。

（二）场馆外围保障工作组在北京市“2008”环境建设指挥部领导下负责场馆外围保障工作。主要职责：组织宣传发动，开展文化教育活动；开展环境整治，搞好绿化、美化、亮化和环境布置；提供市政保障，落实水、电、气、热、电信等保障措施；调配补充资源，组织不受奥运会市场开发规则约束的补充资源和应急储备资源；规范商业服务，加强场馆周边各类商业服务机构的规范管理；维护周边秩序，重点是公共秩序、观众引导等工作；调配服务人员，发动社会力量参加保障服务工作；加强社区建设，营造和谐的社会环境；处置突发事件，落实外围保障工作预案。

五、积极做好测试赛市场开发工作

北京奥运会测试赛统一冠名。一级名称：中文为“好运2008”，英文为“Good Luck 2008”。二级名称：某单项赛事的具体名称，如第11届世界女子垒球锦标赛。有关部门要制定、落实测试赛市场开发规则，做好市场开发工作。测试赛市场开发收入与北京奥运会收入要严格分开，单独核算。已列入政府计划的赛事，主要由政府预算投入和相关市场开发收入解决经费，北京奥组委提供补贴。

六、明确工作分工，落实相关职责

各有关部门和区县政府要高度重视，按照北京奥组委的统一安排，密切配合，从现在开始，按照计划，精心做好第11届世界女子垒球锦标赛及各项测试赛有关工作。北京奥组委负责场馆内部运行组织工作，领导场馆团队按照要求做好相关工作。

北京市“2008”工程建设指挥部负责场馆建设工作，并做好赛时场馆设施维护保障工作。

北京市“2008”环境建设指挥部负责城市运行和场馆外围保障工作，领导区县场馆外围保障工作组落实相关工作。

第11届世界女子垒球锦标赛组委会要具体落实赛事组织工作，并做好此次测试赛所涉及的机场抵离服务、住宿餐饮安排、会议接待服务、开幕式闭幕式活动、安保交通协调和旅游接待服务等工作，确定电视转播机构。垒球场馆运行团队要按照北京奥运会赛时运行模式和要求，承担场馆内竞赛组织、技术支持、物资配送、证件管理、电视转播、新闻运行、礼宾接待、观众服务、票务营销、馆内交通、语言服务、医疗救护、餐饮服务和馆内环境布置等任务。

丰台区政府要积极配合有关部门做好场馆外围保障工作，抽调精干力量组建场馆外围保障工作组，在北京市“2008”环境建设指挥部领导下统筹协调场馆外围的市政保障、环境整治、安保交通、观众引导、商业规范和社区秩序等方面工作，工作组组长担任场馆团队属地关系副主任。

七、精心组织第11届世界女子垒球锦标赛

市政府各有关部门和丰台区政府要按照北京奥组委的统一安排，倒排时间表，以“有特色、高水平”为目标，精心做好赛事组织和服务保障工作。2006年3月底，要组建完成垒球测试赛相关工作机构，并组织落实垒球测试赛总体指导计划。4月底，参照北京奥运会示范场馆运行计划模式和标准，编制完成垒球测试赛场馆运行和外围保障工作计划。5月起，场馆团队工作人员全部进驻丰台垒球场，备战测试赛。8月份具体落实测试赛组织工作。垒球测试赛结束后要及时进行总结，确定测试赛运行模式和组织规范，为全面推动其他测试赛筹备工作提供经验。

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：2008年北京奥运会残奥会期间北京市交通保障方案

2008年北京奥运会残奥会期间北京市交通保障方案

为保证2008年北京奥运会、残奥会期间交通正常运行和空气质量良好，履行申办奥运会时的承诺，北京市政府、公安部、交通运输部和环境保护部在科学研究的基础上，针对北京交通特征和空气质量状况，借鉴奥运会举办城市在奥运会期间保障交通的做法，共同组织制订了《2008年北京奥运会残奥会期间北京市交通保障方案》（以下简称《交通保障方案》）。

一、总体思路与目标

按照“保奥运、保环境、保交通、少影响、可操作”五统一的思路和“环保优先、交通可靠、政府带头、公众参与、体现公平”的原则，倡导“绿色出行，绿色奥运”，实现赛事交通和城市交通的和谐运转。

总体目标：削减上道路行驶的机动车总量，保障2008年北京奥运会、残奥会期间交通安全畅通，同时为市民出行提供公共交通服务保障，尽量减少对市民日常工作和生活的影响，减少机动车尾气排放对空气质量的影响。

二、奥林匹克专用车道设置与运行管理

按照奥运会惯例和申办奥运会时的承诺，2008年北京奥运会、残奥会期间，在连接奥运场馆、赛会人员住地等相关设施的道路内侧设置奥林匹克专用车道，供奥运专用车辆行驶。

（一）奥林匹克专用车道使用时间

2008年7月20日至9月20日期间，根据赛会人员抵离、训练、比赛交通运行需求，分阶段逐步启用和停止使用奥林匹克专用车道。奥林匹克专用车道主线为24小时全天运行，支线为每日6时至24时运行。

（二）奥林匹克专用车道管理政策

奥林匹克专用车道主要用于保证参赛选手、裁判、记者、相关官员、国际宾客、保障物资和特种车辆的通行。

持奥林匹克专用车证的客运车辆，在奥运期间，按照证件标明的权限，可以通行奥林匹克专用车道。

持奥林匹克专用车证，为奥林匹克大家庭成员运输行李、器材设备的车辆，执行场馆运行保障的通信、电力、兴奋剂检测、医疗救护、应急抢险车辆以及承担比赛转播任务的卫星转播车等，可以通行奥林匹克专用车道。

持证的重要国事活动和国际贵宾车队，可以通行奥林匹克专用车道。

为奥运会执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车，可以通行奥林匹克专用车道。

持奥林匹克专用车证的外埠号牌车辆，与北京市持证车辆享有同等通行权限。

三、分阶段削减机动车总量方案

根据实际情况，在2008年7月1日至2008年9月20日期间，采取不同的削减机动车总量措施。具体分为两个阶段：第一阶段，2008年7月1日至7月19日；第二阶段，2008年7月20日至9月20日。

（一）第一阶段削减方案（2008年7月1日至7月19日）

1.北京市机动车：全天禁止黄标车上路行驶；除保障城市正常生产生活的机动车外，在京中央国家机关、驻京解放军和武警部队、北京市各级党政机关、北京市行政区域内各企事业单位全天停驶机动车30%；倡导其他机动车减少上路行驶。

2.其他省、区、市机动车：进入北京市道路行驶的机动车，汽油车须符合国Ⅱ及其以上排放标准，柴油车须符合国Ⅲ及其以上排放标准，持有车辆所在地环保部门核发的统一绿色环保标志和证明，进入市区道路行驶的机动车还须按规定办理市区通行证。除运送鲜活农产品的“绿色通道”车辆及持通行证件为北京运送其他生产生活物资车辆外，其他货运机动车绕行112国道等北京周边道路；剧毒化学品运输车辆和过境危险化学品运输车辆禁止进入北京市行政区域内道路行驶，为北京市运送危险化学品的车辆，须经北京市有关部门核准后，办理通行证，按规定的时间、线路行驶。

（二）第二阶段削减方案（2008年7月20日至9月20日）

1.北京市机动车：

（1）全天禁止黄标车上路行驶。

（2）北京市核发号牌机动车（含临时号牌车辆）全天按车牌尾号实行单号单日行驶、双号双日行驶，“二○○二”式号牌机动车按双号管理。其中，北京市各级党政机关、北京市行政区域内各企事业单位在按单双号行驶的基础上，其停驶的机动车应当达到总量的70%。限行范围为：7月20日至8月27日，北京市行政区域内道路；8月28日至9月20日，五环路以内道路（含五环路）及有赛事车辆通行的机场高速公路、八达岭高速公路、京承高速公路等。

但以下机动车不受单、双号行驶措施限制：特种车（警车、消防车、救护车、工程救险车），公共电汽车、省际长途客运车辆、旅游客运车辆及大型客车，出租汽车（不含租赁车辆），邮政车，各国驻华使、领馆和国际组织驻华机构机动车（“使”字号牌车辆），持北京奥组委核发的有效奥林匹克运动会专用车辆证件（不含车证底色为黄色的场馆外围和场馆临时车证）的机动车，持公安机关交通管理部门核发、认定保障城市正常运转通行证的机动车，车身喷涂有城管、工商、交通执法标识的执法车辆和车身喷涂有环保监察标识的车辆，车身有明显标志、标识执行故障救援任务的车辆，环卫、园林、道路养护作业车辆（须按规定时间和线路行驶），殡仪馆的殡葬车辆。

（3）在执行上述规定的同时，每日6时至24时，货运机动车禁止在六环路以内道路（不含六环路）行驶，拖拉机、三轮汽车和低速货车禁止在六环路以内道路（含六环路）行驶；每日0时至6时，拖拉机、三轮汽车和低速货车禁止在五环路以内道路（含五环路）行驶。京B号牌摩托车全天禁止在四环路以内道路（不含四环路辅路）行驶。

（4）剧毒化学品运输车辆全天禁止上路行驶。确需上路行驶的，须经北京市相关部门核准，并由北京市公安交通管理部门办理通行证，按规定的时间、线路行驶。

（5）持北京市公安交通管理部门核发的危险化学品运输通行证车辆不受单、双号行驶措施限制，如通行禁止危险化学品车辆通行的道路，须办理危险化学品运输专线通行证。

（6）持北京市公安交通管理部门核发的城市配送“绿色车队”通行证车辆不受单、双号行驶措施限制，但须按规定的时间、线路行驶。

（7）建筑工程运输车辆全天禁止在北京市行政区域内道路行驶（持北京市公安交通管理部门核发的专用通行证车辆除外）。

（8）驻京解放军和武警部队机动车停驶50%，方案单独制订。

（9）持北京市长期市区通行证的外省、区、市机动车按北京市机动车管理。

2.其他省、区、市机动车：

按机动车车牌尾号全天实行单号单日、双号双日进入北京市行政区域内道路行驶，“二○○二”式号牌机动车按双号管理。限行范围为：7月20日至8月27日，北京市行政区域内道路；8月28日至9月20日，五环路以内道路（含五环路）及有赛事车辆通行的机场高速公路、八达岭高速公路、京承高速公路等。

但以下机动车不受单、双号行驶措施限制：进京执行任务的警车、救护车、邮政车，运送鲜活农产品的“绿色通道”车辆及持通行证件为北京运送其他生产生活物资车辆，持道路运输证件的省际长途客运车辆和省际旅游车辆，持北京奥组委核发的有效奥林匹克运动会专用车辆证件（不含车证底色为黄色的场馆外围和场馆临时车证）的机动车。

进入北京市行政区域内道路行驶的机动车，还须符合以下规定：汽油车须符合国Ⅱ及其以上排放标准，柴油车须符合国Ⅲ及其以上排放标准，持有车辆所在地环保部门核发的统一绿色环保标志和证明，有效期内的驾驶证、行驶证、车辆检验合格标志、强制保险标志，并办理进京通行证。

除运送鲜活农产品的“绿色通道”车辆及持通行证件为北京运送其他生产生活物资车辆外，其他货运机动车绕行112国道等北京周边道路。剧毒化学品运输车辆和过境危险化学品运输车辆全天禁止进入北京市行政区域内道路行驶。为北京市运送危险化学品的车辆，须经北京市有关部门核准后，办理通行证，按规定的时间、线路行驶。

3.外籍入境机动车：

持临时号牌的临时入境机动车不受单、双号交通管理措施限制。

四、配套保障措施

（一）国务院有关部委配套保障措施

1.公安部主要负责以下工作：组织全国公安机关特别是京、津、冀、晋、蒙、辽、鲁等北京及周边省、区、市公安机关开展对进京车辆的检查；协调做好进京机动车的远程分流；协调指导京、津、冀两市一省公安机关做好进京货运机动车绕行112国道等北京周边道路的交通疏导、指挥工作。

2.交通运输部主要负责以下工作：协调天津市、河北省交通公路管理部门做好112国道等进京货运机动车分流路线的养护、维修、桥梁加固、增设防护设施和指示标志等工作，配合公安部做好货运机动车绕行112国道等北京周边道路的交通组织工作；协调有关省、区、市交通主管部门做好进京省际长途客运车辆尾气治理工作和北京奥运会高校志愿者交通保障车队组建工作；协调各省、区、市交通公路管理部门，做好高速公路服务区的餐饮住宿等服务工作，为进京车辆和人员提供优质服务；组织做好民航、公路和水运的客货运输保障及邮政车管理工作。

3.环境保护部主要负责以下工作：协调各省、区、市环保部门做好进京机动车尾气治理工作，对符合本方案规定机动车排放标准的车辆，由所在地环保部门核发统一的绿色环保标志和证明。

4.铁道部主要负责做好奥运期间铁路运输组织工作，特别是在公路运输紧张时，组织煤炭等物资抢运，确保迎峰度夏电煤等物资供应。

（二）北京市配套保障措施

1.公共交通保障措施：北京市公交集团增加运营车辆；北京市地铁运营公司通过新增运营线路、缩短发车间隔和扩大列车编组等措施，增加车次和运能；北京市出租汽车企业通过加强车辆保养、减少空驶率等措施增加运能。

2.货物配送保障措施：北京市运输管理部门从具有运营资质的企业中选择符合环保标准的车辆，由北京市公安交通管理部门核发通行证，组建奥运期间城市配送“绿色车队”，面向社会承担城市生产生活物品的配送服务。北京市商务局、市政管理委员会、农村工作委员会、工业促进局、工商行政管理局等部门按照各自职责做好城市生产生活物资运输保障工作。

3.其他保障措施：鼓励淘汰治理黄标车并给予政策支持，加大对违反规定车辆的处罚力度，商场、机关企事业单位错峰上下班，制订北京奥运会、残奥会期间环境交通应急保障方案，减征（返还）停驶车辆的车船税和养路费。

（三）其他省、区、市配套保障措施

各省、区、市政府组织公安、交通、环保等部门制订加强机动车管理、进京机动车绕行线路和交通组织疏导方案并做好实施工作。一要加强进京机动车安全检查和尾气治理工作。二要做好从北京市过境机动车远程劝返、绕行的交通疏导和指挥工作，确保交通安全畅通。可根据道路和交通流量等情况，依法对机动车采取限制通行、禁止通行等交通管制措施。三要做好国道、省道等公路的养护、维修、桥梁加固、增设防护设施和指示标志等工作，特别是天津市、河北省政府要组织交通、公安等部门重点做好112国道及其他绕行道路的整治和餐饮加油服务、车辆救援应急准备等工作。四要组织交通、公安等部门做好北京奥运会高校志愿者交通保障车队的车辆调配和驾驶员选派政审工作，并给予相应的支持政策。五要对112国道沿线公安机关交通管理部门增设交警中队、增加警力，提高管控能力。要制定应对危险化学品运输车辆交通事故等突发事件的处置预案，并组织演练。

（四）宣传措施

在奥运会宣传工作领导小组统一领导下，在全国广泛开展“绿色出行、绿色奥运”宣传活动。

公安部、交通运输部和环境保护部等部门，按照业务分工做好《交通保障方案》宣传工作。

北京市政府负责做好以下宣传工作：一是通过各种媒体和渠道，向广大市民宣传机动车污染物排放对空气质量的影响，停驶部分机动车、减少污染物排放对营造宜居环境和畅通交通的益处；二是向广大市民发出公开信，倡议市民在北京奥运会、残奥会期间减少驾驶机动车出行，多采用乘坐公共交通工具、骑自行车、步行等出行方式；三是通过媒体和手机短信发布交通路况和环境、交通预报；四是号召广大市民文明行车、文明乘车、文明出行，遵守交通秩序，创造良好的交通环境。

其他省、区、市政府按照属地管理原则，通过各种渠道，做好《交通保障方案》宣传工作。

来源：公安部网站 2008-06-24

第三篇：北京市人民政府关于北京奥运会残奥会期间导盲犬使用和管理的通告

【发布单位】北京市

【发布文号】京政发[2008]32号 【发布日期】2008-07-16 【生效日期】2008-07-16 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】北京市

北京市人民政府关于北京奥运会残奥会期间导盲犬使用和管理的通告

(京政发[2008]32号)

为举办一届有特色、高水平奥运会，根据北京奥组委对国际奥委会做出的承诺和有关国际惯例，为保障参加北京奥运会、残奥会的盲人运动员、盲人官员和观摩北京奥运会、残奥会的盲人顺利出行，本市将特许其携导盲犬出行。按照《北京市人民代表大会常务委员会关于为顺利筹备和成功举办奥运会进一步加强法治环境建设的决议》的有关规定，现将有关事项通告如下：

第一条 为保障参加北京奥运会、残奥会的盲人运动员、盲人官员和观摩北京奥运会、残奥会的盲人的顺利出行，市政府决定，自2008年7月20日至2008年9月20日，参加北京奥运会、残奥会的盲人运动员、盲人官员和观摩北京奥运会、残奥会的盲人携导盲犬可以在本市出行，并应当遵守本市有关的法规规章。

第二条 参加北京奥运会、残奥会的盲人运动员、盲人官员和观摩北京奥运会、残奥会的盲人携导盲犬出行时，应为犬配带导盲鞍和有效标识。

第三条 境外导盲犬入境时，须经出入境检验检疫机构检疫合格，并经北京奥运会和残奥会导盲犬临时认证委员会进行登记备案后，发放临时导盲犬标识。

境外导盲犬在华期间，须接受检验检疫机构的检疫管理。

境外导盲犬须与携带人同时离境。

第四条 境内导盲犬应按照规定强制免疫狂犬病疫苗，并具备畜牧兽医部门出具的狂犬病免疫证明，通过北京奥运会和残奥会导盲犬临时认证委员会的功能测试认定后，进行登记备案，发放临时导盲犬标识。特此通告。

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：关于北京奥运会、残奥会优秀志愿者及志愿者先进个人

关于北京奥运会、残奥会优秀志愿者及志愿者先进个人

报送材料清单及有关要求

一、报送材料

1、推报优秀志愿者需报送《北京奥运会、残奥会优秀志愿者推荐审批表》（一式三份）、《北京奥运会、残奥会优秀志愿者推报汇总表》一份。

2、推报志愿者先进个人需报送《北京奥运会、残奥会志愿者先进个人推荐审批表》（一式三份）、《北京奥运会、残奥会志愿者先进个人推报汇总表》一份。

3、以上材料均须同时报送电子版。

二、有关要求

1、姓名必须准确；所在（来源）单位填写全称；服务场所及工作岗位要具体。

2、主要事迹力求简明扼要，重点突出，字数不少于500字。

3、请用计算机填写，《推荐审批表》需反正面打印。

第五篇：北京2008年北京奥运会及残奥会环境卫生保障工作实施方案

北京2008年北京奥运会及残奥会环境卫生

保障工作实施方案

为确保高标准、高质量地完成奥运会及残奥会期间环境卫生保障工作，贯彻落实《北京奥运行动规划》、《北京2008奥运会与残奥会城市运行环境卫生保障工作的指导意见》等相关文件的精神，为2008北京奥运会及残奥会提供一个整洁优美的城市环境，特制定本方案。

一、指导思想及工作目标

（一）指导思想。

以党的十七大提出的“办好2008年奥运会、残奥会”的指示精神为指导，围绕“新北京、新奥运”的战略构想，践行“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念，形成“以场馆为基础、以竞赛为中心、以属地为保障”的环境卫生保障组织体制，建立运行高效的环境卫生保障工作机制。

（二）工作目标。

以“洁净城市、服务奥运”为目标，充分满足奥运会及残奥会对城市环境卫生公共产品和服务的需求，实现“到2008年城市垃圾全部安全处理，垃圾资源化率达到30%，分类收集率达到50%。奥运会垃圾全部分类收集、集中处理、回用率达50%”的奥运承诺目标，提升首都环境卫生的管理水平，推进首都宜居城市、环境友好型和资源节约型城市的建设和发展。

二、组织机构及职责分工

（一）组织机构。

为确保2008年奥运期间环境卫生保障工作的顺利进行，成立“2008奥运会及残奥会环境卫生保障工作指挥部”。总指挥： 陆海军

市“2008”环境办主任、市市政管委主任 副总指挥：陈 玲 市市政管委副主任 谈志民 市“2008”环境办副主任

余小萱 北京奥组委工程和环境部副部长

成员单位：

市“2008”环境办、市“2008”工程办、北京奥组委工程和环境部、各区县政府、市市政管委、市建委、市交通委、市水务局、市商务局、市文化局、市卫生局、市交管局、市环保局、市园林绿化局、市旅游局、北京铁路局、市城管执法局、市运输局、市路政局、天安门地区管委会、西客站地区管委会、北京经济技术开发区管委会、奥林匹克公共区管委会、各场馆团队、北京环卫集团、北京金州安洁公司。

以上成员单位主管领导为“2008奥运会及残奥会环境卫生保障工作指挥部”领导成员。

指挥部下设“2008奥运会及残奥会环境卫生保障工作指挥部办公室”，各单位确定一人作为办公室工作联络员，纳入指挥部办公室。

办公室主任：吴其伟

市市政管委 副主任：李宝平

市“2008”环境办

曹宝山

北京奥组委工程和环境部 苏春玉

市市政管委

成员：各成员单位环境卫生保障工作联络员

（二）职责分工。

2008奥运会及残奥会环境卫生保障工作指挥部负责统一指挥、统筹协调、组织实施、监督指导奥运会及残奥会期间全市环境卫生保障工作。

市“2008”环境办：协调奥运期间城市运行区域环境卫生保障工作。

北京奥组委工程和环境部：协调、组织奥运期间场馆运行区域环境卫生保障工作。

市市政管委：组织、指导、检查奥运期间全市环境卫生保障工作。

奥林匹克公共区管委会、各场馆团队：负责奥运期间场馆运行区域环境卫生保障工作。

各相关委办局：按照《北京市市容环境卫生条例》的要求，组织实施管理范围内责任区的市容环境卫生保障工作，并协助解决环境卫生保障相关问题。

各区县政府、天安门地区管委会、西客站地区管委会、北京经济技术开发区管委会及其他成员单位：按照《方案》要求，组织实施并落实责任区域内的环境卫生保障工作任务。

三、保障区域划分及作业标准

北京2008奥运会及残奥会环境卫生保障区域划分为两个等级：

（一）一级保障区。

包括奥运场馆外围保障区、奥运比赛路线、奥运签约饭店、大型文化活动场所、驻华使馆、重点旅游景点、重要交通枢纽、重要商业街区和赞助商展示现场周边等重点区域。赛事期间进行24小时全天候保洁作业，环境卫生保障标准应符合环境卫生作业质量一级标准要求。

（二）二级保障区。

除一级保障区以外的城市运行区域。赛事期间增加作业频次，延长保洁时间，环境卫生保障标准应符合环境卫生作业质量二级标准要求。

四、工作任务（详见附件）

2008年奥运会及残奥会环境卫生保障工作的重点任务是：

（一）编制责任区域环境卫生保障工作方案。

各相关单位要按照管理范围责任划分，制定奥运赛时的环境卫生保障工作方案，建立环境卫生保障工作组织机构，明确职责分工、人员及物资的配置情况、相关标准及检查、应急措施等。

（二）统筹协调，做好环卫物资的配置工作。

各相关单位要做好环卫物资配置工作，满足奥运会、残奥会期间各场馆内及各级保障区域的环境卫生保障需求。制定相应措施，确保奥运赛时各环卫设备设施整洁一新、运转良好，各责任区域内作业人员着装统一。

（三）完善环境卫生各项作业标准和要求，提高全市环境卫生管理水平。

根据测试赛环境卫生保障工作实际情况，完善各项环境卫生作业质量标准及市容市貌环境卫生管理要求，认真落实《奥运会及残奥会期间城市道路清扫保洁质量标准》、《奥运会及残奥会期间城市公共厕所清洁质量标准》、《奥运会及残奥会期间城市生活垃圾收集、运输、处理环境卫生标准》，提高全市环境卫生管理水平。

（四）完善信息统计报送系统，强化信息统计管理。制定奥运赛时期间环境卫生保障信息统计制度，明确数据报送责任单位。充分利用信息化城市管理系统软、硬件资源，确保信息交流与数据报送渠道畅通及数据的准确性、及时性，为实现奥运承诺目标提供依据。

（五）进一步落实环境卫生作业责任制，建立各级环境卫生作业监督检查考评机制。

细化市、区（县）、街（乡、镇）三级环境卫生责任制，公布责任人和监督电话。建立环境卫生作业检查队伍，对奥运会及残奥会期间各保障区域筹备和运行情况进行监督检查，实施量化考评，定期通报考评结果。进一步健全环境卫生管理执法的协调配合机制，发现问题，及时处理。

（六）充分重视工作细节，切实抓好应急管理。

充分考虑各种环境卫生公共突发事件，制定应急预案，建立、健全市、区两级应急队伍，加强演练，提高应急管理指挥和应对的能力，将应急措施落实到每一个工作领域和工作环节。认真排查各种隐患，做到全面预防、有力控制、系统联动，确保环境卫生保障工作万无一失。

（七）加强奥运宣传及培训工作，提升环境卫生保障人员的工作水平和广大群众的环境意识。

做好环境卫生保障人员的基本素质培训及专业技能培训，全面提升环境卫生保障工作人员的基本素质、应对能力和服务水平。广泛发动社会力量，主动引导新闻舆论导向，通过志愿者参与和社区公益性宣传等形式，提高全社会对环境卫生的参与意识和责任意识，引导市民养成文明、健康的卫生习惯。

（八）同步推进残奥会环境卫生保障工作。

做好残奥会期间环境卫生保障工作，做到两个奥运“同时筹办，同样精彩”。

五、阶段性目标

（一）筹备阶段（目前至2008年5月31日）。

主要目标：各项环卫培训、环境卫生作业标准制定等基础工作完成；各场馆内及重点保障区域环卫设备设施基本到位；环境卫生保障指挥调度系统、信息报送系统、作业监督检查体系建设完成；应急预案完成测试工作；做好2008年测试赛及奥运文化活动的环境卫生保障工作。

（二）就绪阶段（6月1至30日）。

主要目标：各场馆内及重点保障区域环卫设备设施、作业人员全部到位，工作责任落实到岗，场馆作业人员、作业车辆注册完毕；完成奥运环境卫生倒排期折子工程；启动各级环境卫生保障机制和运行方案。

（三）运行阶段（7月1日至9月26日）。

主要目标：做好奥运会、转换期和残奥会期间的环境卫生保障工作，达到奥运期间相关标准和要求，创造良好的竞赛环境，实现奥运承诺目标。

（四）总结阶段（9月27日至2008年底）。

主要目标：妥善处理奥运环卫物资，完成北京奥运会及残奥会环境卫生保障总结，为北京环境卫生事业留下宝贵遗产。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

各单位要充分认识奥运成功举办对我市环境卫生事业发展的意义，坚定举办一届“有特色、高水平”奥运会的必胜信念，以强烈的荣誉感、责任感、使命感、紧迫感，做好2008奥运会及残奥会期间环境卫生保障工作，把北京建设成为文明、和谐、宜居的首善之区。

（二）加强领导，落实责任。

各单位要加强组织领导，按照职责和责任划分，落实工作方案及环境卫生责任制，公布责任台帐，落实责任追究制度，确保奥运会及残奥会环境卫生保障工作的顺利实施。

（三）整合资源，健全机制。

各单位要紧密配合，加强沟通，建立区域间、部门间的联动互补、协同作战的资源整合机制，建立联合应对突发事件的处置机制，建立纵向和横向沟通的联络机制，高水平、高质量的完成奥运会及残奥会环境卫生保障工作。

（四）加强宣传，广泛参与。

各单位要加大宣传力度，引导广大市民继续开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，动员全社会力量参与到奥运会及残奥会环境卫生保障工作中来，为实现“绿色奥运、洁净城市”做出贡献。