陈雪枫在河南煤业化工集团公司干部会议上的讲话（5篇）

第一篇：陈雪枫在河南煤业化工集团公司干部会议上的讲话

陈雪枫在河南煤业化工集团公司干部

会议上的讲话

分类：领导讲话 更新时间：2009年3月4日15:22

新东工贸

同志们：

今天，我们在年末岁初十分繁忙的时间里，抽出非常宝贵的一天，召开全公司干部会议，主要任务是传达贯彻省委八届九次全会精神，分析判断企业面临的形势，研究部署集团公司工作，进一步解放和统一思想，用心做事，真抓实干，努力开创集团公司又好又快发展的新局面。刚才，延华同志传达了省委八届九次全会精神，随后，我们还要结合“大集团、大战略、大目标”大讨论活动，分口研究，具体安排，深化落实。

下面，我着重讲四个方面的问题。

一、认真学习贯彻省委全会精神，切实把思想统一到省委、省政府决策上来

在省委八届九次全会上，光春书记和庚茂省长作了重要讲话。全会明确了当前和今后一个时期经济工作的大政方针，对于新形势下认清形势、把握大局，推进集团公司又好又快发展具有很强的现实意义和重大的指导意义。我们一定要把思想统一到全会精神上来，紧密结合实际，切实抓好落实，努力开创各项工作新局面。

㈠要把思想统一到省委对当前发展形势的科学判断上来

全会对国内外经济形势和环境进行了全面分析，提出明年很可能是新世纪以来经济发展最为困难的一年，保持经济平稳较快发展任务异常艰巨。但同时强调，我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，我国发展的重要战略机遇期仍然存在，挑战前所未有，机遇也前所未有。不在危机中崛起，就在危机中消亡。我们一定要用全局和战略的眼光来审视集团公司今后的发展，既正视存在问题，更要看到有利条件，切实增强做好明年各项工作的信心，振奋精神，鼓足干劲，全面夺取集团公司改革发展的新胜利。

㈡要把思想统一到全会提出的保持经济平稳较快发展这一首要任务上来

全会提出明年全省经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展，把扩大内需作为促进经济增长的主要突破口，把坚持科学发展作为经济工作的根本举措，把改革开放作为推动科学发展的根本动力，把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，把重点项目作为保增长、调结构、促转型的重要载体，具有很强的针对性和可操作性。我们一定要增强紧迫感和责任感，审时度势，采取有力措施，团结带领16万职工，扎实工作，奋力渡过难关，确保更好更快发展。

㈢要把思想统一到全会对做好明年经济工作的重大部署上来

全会要求，继续坚持“防冷消滞、保暖促长”，着力“应挑战、抓机遇、扩内需、保增长、促转型、打基础”，统筹处理好经济社会发展中的“八大关系”，打赢“六大硬仗”，完成“五项任务”，做到“三个更加”，令人鼓舞，催人奋进。这些既是做好明年经济工作必须遵循的原则，也是亟待加强的薄弱环节和需要抓好的工作重点，为集团公司的改革发展指明了前进方向、注入了强大动力和提供了重大机遇，我们一定要乘势而上，奋力推进集团公司大改革、大发展，为河南的新跨越、新崛起做出新的更大贡献。

㈣要把思想统一到加强和改进党对经济工作领导的新要求上来

全会强调，要把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要同心同德，以思想认识的高度一致保证行动和工作的高度协调；要善于钻研，以深入学习和把握规律提高领导科学发展的本领；要开拓进取，以实干的作风和创新的举措务求各项政策措施落实到位。我们一定要破除一切影响制约企业科学发展的条条框框和思想障碍，始终保持昂扬向上的精神状态和永不满足、永不懈怠、永不停步的拼搏劲头，努力把集团公司打造成为国内一流、国际知名的企业集团。

二、集团公司面临的形势和任务

2009年，是集团公司的开局之年。总的来看，我们面临着一个复杂多变的发展环境。全年工作要大起步、企业要大发展，就必须牢牢把握宏观环境出现的新变化和企业发展呈现的新态势，在应对形势中寻找机遇，在化解挑战中谋求突破。

要牢牢把握宏观环境出现的新变化。在全球金融危机向更深层次、更广领域发展的冲击下，我国各个行业经济均已经大幅下滑，钢材、化肥、水泥价格大幅下降，电力全行业巨额亏损，这些行业均是煤炭的大用户。受此影响，整个煤炭市场急转直下，煤炭平均价格由8月份的1030元/吨下降到12月份的590元/吨。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对经济实体的影响还在进一步加深，其严重后果还会进一步显现，我国明年面临的形势将异常复杂和严峻。但我们也要看到，我国宏观经济发展的基本态势没有因为金融危机而逆转，仍然处在重要战略机遇期。全球产业重组转移以及我国扩大内需、实施积极的财政政策、推进基础设施建设和节能减排等，都将为我们应对挑战、化解危机、加快发展提供良好的环境和条件。

要牢牢把握企业发展呈现的新态势。河南煤业化工集团成立后，2008年预计整个集团的煤炭产量、营业收入和实现利润将分别达到4341万吨、780亿元和54亿元，企业整体迈上了一个新的战略层次。企业生产以大基地、大煤矿为主体，产业集中度显著提高。生产方式向机械化、现代化迈进。全部产业形成了以煤炭和化工为主、综合发展的多元化格局。在规模、产业、资金、技术、市场等方面拥有了十分明显的优势。这些都为集团公司的发展奠定了丰厚的基础。但我们也必须看到，目前只是5家企业的简单合并，先前存在的资源整合与开发不协调、产业发展不协同、发展要素不匹配等现象仍然存在。5家企业的发展层次也参差不齐，按2009年数据排序，煤炭产量依次为永煤集团3000万吨、鹤煤集团733万吨、焦煤集团608万吨，销售收入依次为永煤集团616亿元、焦煤集团80亿元、鹤煤集团61亿元、省煤气集团14亿元、中原大化集团9亿元，实现利润依次为永煤集团53亿元、鹤煤集团1.9亿元、焦煤集团1.8亿元、中原大化集团-0.3亿元、省煤气集团-2亿元。集团公司揭牌后，各单位迅速行动，宣传发动，绝大多数职工对重组表示支持，以实际行动用心做事、开拓创新、激情工作，但也有个别人厌新怀旧，思想停留在小集团、小范围的水平上，情绪低落，等待观望，满足于小富即安、小进即满，眷恋“鸡头文化”，说一些不利重组的话，做一些有悖重组的事。如果不尽快实现深度融合，把各项工作推上正常轨道，这些问题就会阻碍企业健康、有序、快速发展，就会使冬天更加雪上加霜。所以，只有进一步解放思想，深化认识，更新观念，才能把思想真正统一到省委、省政府正确决策上来，开创集团公司更大的发展空间、更大的施展平台、更大的美好前景。

通过对企业发展各方面因素进行科学审慎地分析，我们认为，河南煤业化工集团主要以根本性、长远性、导向性的宏观管理为主，基本定位是：管政策、管制度、管机制、管规划、管资金及资本运作、管考核、管重要人事任免。战略目标是：创新先导，抢抓机遇，致力打造国内一流、国际知名的特大型企业集团，确保稳居中国企业500强前100位、煤炭行业前三甲，力争进入世界企业500强。到2012年，营业收入突破1500亿元，利税突破200亿元。

为了实现以上战略目标，必须全力做好2009年的工作。全年工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委八届九次全会精神，理顺关系，规范管理，推进深度融合；解放思想，创新理念，确保又好又快发展；以人为本，心系职工，着力改善民生，努力打造具有独特优势和核心竞争力的集约发展型、资源节约型、环境友好型、和谐进步型企业。2009年工作的主要目标是： 1.煤炭产量5000万吨； 2.营业收入1000亿元； 3.实现利税100亿元； 4.安全生产。杜绝重大事故，严格控制零星伤亡和一级非伤亡事故，地面单位杜绝重伤及二级以上非伤亡事故； 5.新建项目投资总规模超过260亿元；

6.职工生活。工资性收入水平和各项福利待遇高于2008年。

三、切实推动企业又好又快发展

认真抓好各项重点工作，开好局，起好步，对于全面完成2009年企业改革发展任务，实现中长期战略规划，全面建设百年河南煤业化工集团，具有十分重要的意义。要重点抓好七个方面的工作。

㈠不断解放思想，着力创新理念

思想是实践的指南，理念是行动的先导。胡锦涛总书记指出：解放思想是建设中国特色社会主义的一大法宝。徐光春书记强调：解放思想是“金钥匙”、“永动机”。河南煤业化工集团的重组创立，本身就是一次思想大解放的具体体现。现在，大集团刚刚成立，省委、省政府高度期望，16万职工热切期盼，改革发展任务十分繁重，各项工作千头万绪，加之宏观经济形势严峻，如果不思变，不求变，不图变，不谋变；因循守旧，固步自封；或者小进即满，小富即安，我们就不可能战胜面临的困难，我们的事业就会停滞不前，我们的企业就不可能走上又好又快发展的康庄大道。所以，我们必须走出企业看企业，走出河南看企业，走出中国看企业，切实看到前有尖兵、后有追兵，不断解放思想，着力创新理念，快发展，大发展。

要以科学发展观武装头脑，努力破除阻碍科学发展的思想观念，坚持做到“九个必须、九个解放出来”。一是必须坚定信心，笑迎挑战，危中求机，化危为机，在逆境和困难中强势崛起，从迷茫、恐慌、不思进取、怨天忧人的状态中解放出来；二是必须坚持以人为本，人企合一，人的生命高于一切，企业最终目的是为了员工幸福的理念，从干煤矿不可能不死人、重物轻人的观念中解放出来；三是必须准确理解科学发展的内涵，坚持走出一条速度与结构、质量、效益相统一的发展之路，从片面追求产量、速度和轻质量、轻效益的观念中解放出来；四是必须创新发展模式，加快经济转型和产业升级，加强自主创新，促进集团发展，从粗放型的发展模式中解放出来；五是必须发扬积极进取精神，从小富即安、小进即满的思想中解放出来；六是必须树立世界眼光和战略思维，从过分依赖地缘优势和习惯于在本企业所在区域配置资源的思维定式中解放出来；七是必须把握全面发展的要求，从单一发展经济和发展单一产业的思路中解放出来；八是必须按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”进行布局，从小打小闹、低层次零星布点中解放出来；九是必须树立全集团一盘棋、一只舰队的总体思想，从局部利益、既得利益中解放出来。

㈡适应新形势、新要求，着力加强集团管控要推进深度融合。省委、省政府要求在半年以内完成河南煤业化工集团的深度融合，任务十分艰巨。因此，要按照重组实施方案的要求，抓紧根据产业链上下游关系及关联度梳理产业板块、按照法定程序和产业板块调整理顺产权关系，强化集团管控，使现有成员企业的全资和控股子公司过渡为集团公司的直属子公司，尽快将管理层次调整到三级以内。

要完善体制和机制。认真研究各成员企业管理现状，抓紧建立符合河南煤业化工集团又好又快发展需要的管理模式。深化产权制度改革，健全法人治理。结合深度融合，抓紧研究集团公司内部组织管理体系变革，尽快形成操作方案。实施全新的干部政策、用工政策、薪酬政策、收入政策，推行缩短化的工作流程、简单化的办事程序，建立科学、灵活、高效的内部运行机制。

要加强财务管理。一是强化资金管理。坚持资金集中统一管理，落实好收支两条线，及时掌控各子公司大额资金收支情况，重大支出一律实行联签制，防范资金风险；二是强化投资与股权管理。落实项目筛选、论证、报批、实施等投资管理规定，严格执行投资额度报批制。加强子公司股权管理和投资收益管理，履行好出资人职责。推进股权结构调整，做好“进、退、并、撤”四篇文章；三是强化融资管理。把上市融资与银行融资统筹考虑，推进建设项目融资，注意发挥各子公司的融资能力，拓宽融资渠道；四是强化资产管理。核实企业的各项资产和负债，做到帐实相符、帐物相符。及时核清、回收债权性资产，盘活非经营性资产和不良债权资产，变无收入资产为有收益资产，变有费用资产为无费用资产，变非经营性资产为可经营性资产，变实物资产为现金资产；五是加强稽核。定期或不定期对集团公司及下属企业进行费用审查及有关经营情况审查，对不合理费用及严重失职行为，要予以纠正并严肃处理；六是推行财会人员委派制。

要加强经营管理。一是加强成本管理。全面落实目标成本责任制，加大成本费用预算控制和考核力度，深化增收节支，改变家大业大、花钱大手大脚的现象，严格控制吨煤成本，其他产品都要按照合理的利润率进行市场倒推成本；二是加强工资和薪酬管理。严格控制各单位工资总额，调整工资结构，向贡献大、效益好、效率高的单位倾斜，向承担责任重、技术含量高、劳动强度大、苦脏累险的岗位倾斜。规范薪酬管理，根据业绩和工作难易程度确定薪酬标准，从明年1月1日起，集团公司机关和成员企业班子成员执行新的薪酬标准。规范单项奖管理，各单位单项奖一律报集团公司统一平衡后方可发放；三是加强物资管理。统一物资供应，千方百计降低物资消耗，各类产品成本中物资消耗要严格进行考核；四是加强销售管理。成立价格委员会，建立科学灵活的定价机制，加大销售力度，落实欠款责任制和追款时限，各类产品库存要降到合理范围以内，外欠货款在可控范围之内；五是加强招标管理。所有采购和工程都必须招标，所有招标都必须经过批准才能进行，所有招标结果都必须报经批准后财务部门方能付款，所有付款都必须由监督部门审查后才能付出；六是推行市场化管理。各成员企业都要做到使市场化覆盖到内部所有单位和所有环节，对内部所有关联交易管理一律按照市场公允价格进行。

要加强国有资产管理。《企业国有资产法》即将生效，国有资产管理也将步入法制化轨道。要切实加强对国有资产保值增值责任的考核，坚决纠正个别单位主要负责人淡薄法律意识、疏于管理、造成国有资产流失的现象。对因失职造成国有资产流失的，发现一起查处一起，决不手软。

要加强风险控制。组织对现金流量、盈余资金、资产负债、非核心业务、客户与供应商、对外投资、借款与担保、公司治理与内部控制等进行系统性评估，建立健全全面风险预防与控制体系。各成员企业都要对本单位进行全面诊断，找出风险点，采取措施，严格控制，确保企业运行健康有序。

围绕以上各环节的管理，集团公司将陆续出台相应的管理制度。

㈢围绕新战略、新目标，着力谋划好新发展

根据河南煤业化工集团重组实施方案，按照集团公司改革发展的新要求，要抓紧制定集团公司发展战略和规划。具体工作当中，要突出以下要求。

要全面贯彻落实科学发展观。全面贯彻落实科学发展观，就是要变小步快走为跨越快速发展，就是要速度与质量有机统一的集约发展，就是要人与环境全面进步的和谐发展，归纳为一句话，就是要又好又快发展。

要全面开发建设大项目。按照关联度高、成长性好、竞争力强的要求，集中精力上一批符合集团公司战略发展要求，在全省乃至全国产业布局中有重要影响的大型新项目。今后，不符合这些要求的项目一律不再上马。同时，要对现有项目进行全面清理，弄清轻重缓急，有保有压，对一些非理性的项目及低水平重复建设项目要缓停，特别是楼堂馆所等非生产性项目和群众意见大的项目，要坚决清理整顿。

要强力推进合资合作。金融危机使能源供需矛盾得以缓和，国家为提高对能源的控制力正在大力推进煤炭资源整合和兼并重组，建设现代化的大矿井、大企业、大集团，提升煤炭生产的集约化程度和安全生产水平，要抓住这一有利时机，充分利用各种有利条件，强力推进低成本扩张。要充分利用河南煤业化工集团这一优势平台，积极运作适合项目，推进并购重组，力争整合几个大项目。充分利用好国家资源整合政策，抓住当前和今后一个时期资源价格下滑的有利时机，下力气增加各类资源控制量，增厚企业发展的资源基础，为子孙后代造福。对凡是为集团公司项目运作做出突出贡献的单位和个人将给予重奖。

要强力推进结构调整。搞好生产结构调整，大打开拓掘进之仗，合理采掘关系。搞好企业组织结构调整，为压缩企业层级奠定基础。搞好资产分布结构调整，盘活各类资产。搞好产业结构调整，加快实现全公司产业大类的科学归并，优化产业结构，构建现代产业体系。搞好产品结构调整，生产适销对路的产品。搞好人力结构调整，抓紧形成全公司一盘棋的、符合所有环节需要的人力资源系统。

要全面实现和谐发展。按照“人企合一、顺势而行”的企业理念，坚持以人为本，既要注重职工物质生活水平的改善，又要重视人的全面发展，做到“企业发展，职工发展；企业富裕，职工富裕”，同时，要为有志创业者提供好的职业生涯路径和美好前景。坚持发展循环经济，延伸深化产业链，做到“吃干榨净”。搞好节能减排，推进清洁生产，建设资源节约型和环境友好型矿（厂）区。

要研究和用好国家政策。目前，国家在发展大集团、投资拉动内需、各种税收和基金、信贷管理、棚户区改造、节能减排、自主创新等方面，相继出台了一系列政策，各级各部门要密切关注，及早着手，主动谋划，努力把政策资源利用到最大化，为企业又好又快发展和职工福利改善争取更多的政策资源。

㈣加强队伍建设，着力提升全员素质

提高劳动者素质特别是各级管理者的素质，是集团公司长时期内的核心任务。基本目标是使各级干部都能成为有理想、有能力、守规矩、能够团队作战的千里马，力戒不守规矩、横冲直撞的不规之马，杜绝害群之马，努力把河南煤业化工的队伍整体培养成为会打仗、善打仗、能打硬仗、每仗必胜的铁军。

要全力推进职工队伍整体精干和优化。集团公司拥有丰富的人力资源，但分布不均衡，结构不合理，岗位有余缺，工作有旱涝，必须抓住河南煤业化工集团成立和宏观经济进入低谷的有利时机，全力精干和优化职工队伍。一是要完善劳动组织管理。建立市场决定生产、生产决定用人的劳动组织管理体系；二是要加强劳动组织整顿。开展劳动组织大整顿，精减临时性用工以及生产富余人员，清退长期不上班、消极怠工、违反劳动纪律的人员，超定员单位要限期达标，亏损单位要结合市场阶段性变化实施有区别性的劳动用工制度。我们讲不裁员并不是要低效率和人浮于事，只能做到总量不减；三是要加强用工调剂。因市场原因停产培训、项目缓建的单位，要组织实施阶段性劳务输出，在集团公司范围内调剂使用；四是要严格控制新进人员。原则上不准新招用工，确需招人的要报经审批，并掌握好招聘进度，合理确定提前量，避免“隐性富余”现象发生。

要着力加强干部队伍建设。一是要用河南煤业化工集团的发展战略目标和“用心做事”的核心理念来统领全体干部职工的思想和行动，对干部坚持按照“四不用、三优先、三鼓励”的原则进行管理。“四不用”即，不思进取、不干实事的干部不用，品头论足、到处逢迎、善于“公关”的干部不用，不敢负责、不敢碰硬、遇到矛盾绕着走的干部不用，搞花架子、虚报浮夸、善于做秀的干部不用。“三优先”即，优先从一流的团队选拔干部，从做出一流业绩的员工中选拔干部，从艰苦地区工作过的员工中选拔干部。“三鼓励”即，鼓励机关和本地区干部到艰苦地区工作，鼓励专家型人才进入技术或业务型职业发展，鼓励干部向技术化和职业化转变；二是要加强干部交流。加大集团公司总部与各单位之间、省内单位之间、省内单位与省外单位之间、机关和基层的干部交流力度，选拔有潜质的骨干放到最复杂、最艰苦的岗位上，强化锻炼，提高综合素质。对人、财、物、产、供、销等关键岗位管理人员，要定期轮岗交流，培养复合型人才；三是要规范干部引进和任用。优化干部引进和任用渠道，确保企业急需的优秀人才能够进得来、用得上、作用发挥得好；四是要深入开展“四好”班子创建活动。加强领导班子建设，提升各级班子科学治企能力。当前，加强班子建设要做好三个方面的工作，第一，要加强领导班子执行力建设。集团公司思路已经明确，目标要求也很具体，能否把美好蓝图变成现实，能否把规划尽快落实，关键取决各级干部，关键在于提高各级干部执行力。要进一步增强责任感，有一种干不好事、干不成事就“食不甘味、寝不安席”的责任意识。要建立健全科学的实绩考核评价体系，建立和完善有利于干部干事、成事的考评体制，坚持正确的用人导向，把是否有好的作风和执行力作为使用干部的重要依据，极大地激发干部的执行潜能和活力，让更多创新、创业型干部脱颖而出，让更多有能力、品行好的人担当重任；第二，要提高各级班子团结共事的能力。班子是否团结，事关发展大局，既是作风问题，也是政治问题。要完善法人治理结构，规范各种议事规则、运行规则，重大决策、重要事项要坚持集体研究决定，不能个人或少数人说了算；第三，要发挥好表率作用。主要领导、关键部门负责人处于关键岗位，起着重要作用，在素养、能力、作风、工作等方面都要作出表率，做到任何时候、任何情况下都能稳定心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得住考验；五是要抓好党员干部队伍建设。开展“党员先锋岗”活动，使广大党员干部在管理上要出思路、在工作上要求突破、在岗位上要作表率。

要切实加强和改进干部考核。要认真对待集团公司目前干部管理面临的现实问题，抓紧研究建立科学规范的干部考评管理体系。要改进和完善考核内容，重点考核干部的“德”和“绩”，坚持把“德”放在第一位，关键看用心做事和执行力、实际业绩、工作创新以及在各种状况下的精神状态。坚持定期考核，各单位每季度要对科级以下干部进行一次综合考评，每半年对副矿（处）级以上干部进行综合考评，优秀的给予奖励，较差的给予处罚，末位的给予淘汰。推行一票否决制度，对于廉政上出问题、作风恶劣、群众反映强烈的干部要坚决从岗位上撤下来。

要加强队伍培训。把培训作为职工职业生涯和福利的重要构成部分，利用多种形式，搞好职工培训，争取做到每年对所有职工轮训一遍。加大青年干部、基层干部的培训力度，为集团公司又好又快发展做好干部储备。选拔更多的优秀干部参加“工商管理硕士、EMBA”、“高级总裁”、“高级管理人员”的培训。各单位要进一步创新培训内容、改进培训方法、全面提高培训质量。

㈤加大监督力度，着力廉政勤政建设

廉政勤政建设的基本要求是：干部要有好形象。为此，要认真落实中央和中纪委对国有企业党风廉政建设的要求，坚持加强思想道德建设与制度建设相结合、严肃查办案件与切实解决损害群众利益和企业利益问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、干部监督与发挥干部能动性相结合，建立健全教育、制度、监督并重的立体防范体系，形成反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。

㈥强化安全管理，着力实现安全生产

切实抓好安全生产，既是集团公司持续快速健康发展的基础和保证，也是打造百年豫煤的根本要求。

要牢固树立科学先进的安全管理理念。要以科学发展观为指针，以实现安全发展为目标，全面创新并确立集团公司安全管理理念体系。要深化对生命的认识，确保生命安全，我们决不要一两带血的煤！要处理好安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，在确保安全的前提下实现发展提速、生产提升、效益提高。要推行“从零开始、向零奋斗”，并确保落到实处。

要加大落实各项安全生产措施的力度。一是要在检查上过真招。进一步加大安全检查，做到不走过场，不图形式，确保实效；二是要在整改上过真招。查出隐患后要在第一时间进行整改，隐患整改绝不能留一丝一毫的尾巴，整改后要形成经验，隐患管理要明确隐患检查者和整改者的责任，隐患整改要形成档案；三是要在追究上过真招。发生死亡事故的一律从严从重从快处理。发生非死亡事故的要按照有关规定从严处理。发现隐患不作处理或者处理不到位要按照有关规定从严处罚；四是要在奖惩激励上过真招。实现零死亡的生产矿，对全体职工给予1-2个月的工资奖励，对矿有关领导按照责任和贡献大小给予5-20万元的奖励。发生一起死亡事故对等或加倍处罚。

要建立健全科学安全管理体制、强化安全管理力量。学习借鉴已有成功经验，探索建立集团公司科学有效的安全管理体制。进一步研究、深化党政工团齐抓共管的安全管理做法以及安全部门牵头和技术、生产、机电、基建等部门联动的安全业务管理机制，建立抓管有侧重、分工有协作的业务保安体系。进一步强化安全管理的力量，做到精简机构安全部门不能简、精简人员安检人员不能简。进一步深化安全管理规律的研究，努力建立起安全生产的长效机制。各级各部门要以高度的责任感对待安全生产，真正沉下心思，扑下身子，值（跟）好班，带好头，深入到作业第一线，检查工作，解决问题，做安全生产的第一示范和安全管理的第一力量。

㈦关心职工生活，着力改善民生

要稳步增加职工货币收入。在经济效益增长高于工资总额增长、劳动生产率增长高于人均工资增长的前提下，做到职工人均工资性收入增长幅度不低于河南煤炭行业增长幅度最高的单位的增长水平。稳步提高养老保险、住房公积、医疗保险和企业年金的缴交比例，尽快实现规范管理，把政策应用到最大化。在国家政策许可范围内，尽力为职工创造入股条件，增加资本性收益。

要改善职工居住环境与条件。加大棚户区改造力度，尽力开工新建更多的职工住宅。加大“两堂一舍”投入，对职工食堂、澡堂、宿舍、水暖等设施等进行改造完善。优化物业管理，确保业主满意。加强社区综合治理，优化社区秩序。改善公共设施，提高公共服务水平。

要加强职工职业生涯管理。搞好职工职业分析，帮助每个职工进行职业生涯设计，并把职工职业生涯设计纳入集团公司发展规划，通过职业培训、易岗锻炼、派出学习等措施，使职工的职业生涯设计逐步得以实现。

要组织实施送温暖工程。切实关心、帮扶弱势群体，慰问困难职工，帮助职工解决子女上学等实际问题，不让任何一个加盟河南煤业化工集团的职工因为经济困难而使孩子上不起学、因经济困难而过不上温饱生活。

要切实加强稳定工作。正确处理改革发展与稳定的关系，在战略上是改革—发展—稳定，在战术上是稳定—发展—改革。切实搞好信访工作，及时化解各种矛盾，理顺各方面情绪，为建设和谐矿区奠定基础。

四、不断提高领导企业工作的能力和水平

河南煤业化工集团成立不久，班子成员刚刚到位，我们必须从各方面加强自身建设，切实提高领导企业工作的能力和水平。

㈠要有强烈的使命意识

现在，集团公司改革发展目标已经确立，使命光荣，责任重大。各级领导特别是班子成员，要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以勇担大任的精神、舍我其谁的气概、只争朝夕的干劲，在应对危机和挑战中学习经济、熟悉经济、管好经济，以优秀的业绩交上一分满意的答卷，不辜负省委、省政府的重托，不辜负社会各界的关注，不辜负广大职工的期盼。

㈡要有更加渊博的知识

要把开展深入学习实践科学发展观与推动企业又好又快发展紧密结合起来，把开展“大集团、大战略、大目标”大讨论活动与搞好企业各项工作紧密结合起来，认真学习《企业国有资产法》、《公司法》等法律法规，深入研究现代集团管控理论和当代企业成功失败案例，积极向职工学习、向同行学习、向前人学习。通过不断地学习，全面提高集团公司各级领导干部的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力。

㈢要有更加开阔的视野

集团公司新的战略定位，要求各级领导必须要有大胆识、大气魄、大手笔和大作为。为此，一定要树立全球视野，准确把握世界发展大势和时代发展脉搏，努力把集团公司改革发展放到全球格局中去审视、去谋划；一定要树立全局视野，坚持一盘棋的思想，站在促进集团公司又好又快的高度观察问题，找准定位，思考工作；一定要树立战略视野，在把握规律中看准趋势，明确方向，赢得先机；一定要树立多维视野，善于在纵向变化中找规律，在横向对比中找问题，在辩证分析中找本质，在成绩面前找不足，在挑战面前找机遇，顺势而为。

㈣要有更加扎实的作风

要紧紧抓住用心做事这个作风建设的“牛鼻子”，一心一意谋发展，全心全意抓落实。要深入实际、深入基层，开展调查研究，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际。要加强执行力建设，雷厉风行，令行禁止，做到贯彻决策不迟疑，执行任务不走样。要加强团结协作，大力弘扬和倡导团队精神，把个人工作能力与集体智慧有机结合起来，提高整体战斗力。要认真处理好方方面面的关系，在这里我们强调，谁砸了企业的牌子，就坚决端掉谁的饭碗！

㈤要有更加有力的措施

要从战略上多思考，从全局上多谋划，从发展上作文章，从跨越上出实招。在制定目标任务时，要因地制宜、因时制宜，找准切入点和着力点，有计划、有步骤地加以推进；在制定工作措施时，要把目标任务细化、量化、优化，确保各项工作落到实处，取得实效。这次会议以后，请党委和经理层就今天会议安排，分别制定工作方案，召开专门会议，制定具体措施，切实抓好落实。

同志们，千里之行，始于足下。我们要站在历史的高度，高举科学发展观的伟大旗帜，直面新形势，迎接新挑战，振奋精神，锐意进取，扎实工作，全面做好各项工作，努力创造集团公司更加辉煌灿烂的明天，为中原崛起、振兴中华做出新的更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年。双节即将到来，在此，我代表公司领导班子向大家并通过你们向奋战在各条战线的广大职工及家属表示节日的祝贺！祝全体职工阖家欢乐、幸福安康、万事如意！

提前给大家拜年。

第二篇：陈雪枫讲话心得

陈雪枫6.6讲话体会

近期学习了陈雪枫副省长在河南煤化调研1-5份经济运行情况座谈会上的讲话。本次调研主要在经济形势下滑，煤炭价格同比大幅下降，港口煤炭大量积压的情况下做的，主要目的是了解企业运行现状，提高企业应对危机的意识，指出应对危机需要做好的工作和思路。在应对危机上，陈省长指出河南煤业目前应对复杂局面的思路不够超前，措施不够得力，意思不够到位，对这三个方面，需要引起注意和反思。在好的经验和方法上，除了安全方面，河南煤业在全省值得推广的好的办法和思路不多，不够超前。真正管用的措施不多。在当前经济形势严峻复杂的情况下，陈雪枫副省长给河南煤化应对危机提出的几点建议，对集团公司的各项工作都有非常强的针对性和指导性，河南煤化集团发展的好坏，直接关系着河南省的经济发展。在当前复杂的形势和严峻的危机面前，集团公司各级领导干部反应不够灵敏，认识不够到位。对此必须进行全面反思，对号入座，查找不足，认真谋划，积极应对，切实增强危机意识、忧患意识和责任意识，找出应对危机的措施，促进集团公司各项工作持续健康发展。陈雪枫副省长给我们提出了几点要求

一要加强企业文化建设，企业文化是一个企业的灵魂，要有好的风气，好的精神，二要增强危机意识和忧患意识，河南煤业虽然大，但是如果没有危机意识，那么企业垮的也快。三要提升思想境界。站在省委省镇府的角度考虑问题。

在对市场问题上，要加强市场研判，不断调整优化销售机制、销售策略和销售布局，扎实做好进销存工作。认真做好煤炭的洗选加工工作。做好产品结构的调整和进销存工作，规范上市公司的管理，加强资本的运作，我们不仅可以买企业，也可以卖企业，对于有色金属，开封空分等企业，如果有愿意合作的，可以采取合资的方式运作。

在项目建设上要突出快好省，对于5年内不能收回投资的项目就不要再审批了，在危机面前我们要加强成本意思，压低成本。加强对当下形式的研究，调整优化人力资源结构，调整优化产业结构，控制非生产性支出。对于化工板块要减少折腾，在创新和战略研究上要进行深化，必须严肃工作纪律，资金集中管理，严格招投标管理坚决杜绝腐败现象发生。

要明确职责，狠抓落实。要细化分工，落实责任，坚定不移地狠抓落实。一是要进一步转变作风。要从不断优化体制机制、落实责任等方面入手，强化作风建设。二是要明确集团公司发展战略。要加强企业战略研究，强化宏观经济分析，明确工作重点和努力方向，调整优化产品产业结构，优化资本运作。三是要加强销售管理。要加强市场研判，不断调整优化销售机制、销售策略和销售布局，扎实做好进销存工作。四是要加强资金财务管理工作。要强化风险防范意识，健全规章制度，加强统一管控，不断调整优化融资结构，严格控制资产负债比率。五是要坚决压缩非生产性开支。六是要认真研究煤炭洗选加工工作。七是要加强企业文化建设。八是要加快物流产业发展。要紧紧抓住河南省建设全国物流中心的重大机遇，充分发挥“盯、贴、粘、跟”的精神，迎难而上，加快物流产业发展。九是要抓好建设项

目论证工作。在认真分析国际、国内战略形势和中原经济区战略布局，以及集团公司发展战略的基础上，对所有项目重新进行梳理、论证，从实际出发，寻找合作伙伴，加强风险分担，争取经济效益最大化。十是要规范薪酬管理，加强人力资源管理工作。要加快薪酬结构调整，严格规范奖金发放，营造和谐稳定的氛围。十一是要规范对外投资、捐赠工作。十二是要做好信访稳定工作。十三是要抓好土地、房地产工作。十四是要切实搞好反腐倡廉建设。

结合中新化工实际，我们目前关键要要转变作风，强化执行。结合目前公司提出的“三提两保”，深入领悟本次调研后的讲话精神，结合自身实际进行领导干部作风的转变和员工思想的稳定工作。要站位全局，树立大局意识，切实加强领导干部的工作作风转变，少推诿扯皮，多沟通协作，加强成本管理降低非生产性支出，使中新化工的甲醇成本降低，各项管理费用降低，压低成本，提高竞争力，更好的为乙二醇做好供气工作。

第三篇：陈雪枫副省长讲话11.8

陈雪枫副省长

在全省安全生产电视电话会议上的

讲话提纲

二〇一一年十一月八日

同志们：

这次安全生产电视电话会议，是按照省委、省政府主要领导同志安排召开的，主要任务是通报近期我省安全事故情况，学习传达党中央、国务院和省委、省政府主要领导重要指示精神，安排部署全省安全生产大检查活动，对当前安全生产工作进行再分析再研究、再强调再要求，使全省上下都能真正从中汲取深刻教训，迅速行动并集中精力抓好安全生产，坚决压制住当前事故多发的势头，努力实现郭庚茂省长提出的“争取不出事、杜绝出大事”的目标要求。

刚才，会议传达了卢展工书记、郭庚茂省长重要讲话，通报了近期几起事故情况，各级、各部门、各单位要认真抓好贯彻落实。

下面，我再强调几点意见：

一、清醒认识严峻形势，深刻汲取沉痛教训

在全省上下共同努力下，前三季度全省安全生产形势总体平稳，前9个月全省共发生各类事故7455起，死亡1230人，同比减少466起、540人，分别下降5.9%和30.5%。但进入10月份以来，我省接连发生多起事故，安全生产形势骤然严峻。除了刚才森营同志通报的3起煤矿事故外，交通运输、建筑施工、危险化学品等领域也发生不少事故：10月7日，一辆重型货车与一非法营运的面包车，在南阳社旗县境内迎面相撞，造成11人死亡；10月14日，一接送学生的面包车与一辆运砂货车，在南阳新野县上乡工业园区相撞，面包车司机当场死亡，1名老师和17名学生受伤；10月28日，郑州新密市一服装厂发生锅炉爆炸，造成4死、3伤；10月29日，一公安警务车在驻马店汝南县汽车站附近发生交通事故，造成5死、3伤；10月30日，永城市东城区一加气站发生爆炸，造成2死、4伤；11月3日，许昌市晶业建筑公司长葛工地发生提升架吊蓝坠落事故，造成3人死亡；11月5日，三门峡灵宝市一违章载人的三轮车发生翻车，造成5人死亡、8人受伤。

这些事故是在省委、省政府三令五申，各地深入贯彻9月30日省政府紧急电视电话会议精神的情况下发生的，其中6起发生在国庆黄金周和省九次党代会这样的敏感时期、特殊时段，有3起事故惊动了中央领导，义煤突水事故、新野交通事故、新密锅炉爆炸事故、永城加气站爆炸事故、长葛吊蓝坠落事故和灵宝翻车事故，没有造成群死群伤恶性后果，纯粹是因为现场人员少或者抢救及时，如果情况稍有变化、运气没有那么好，后果将不堪设想。这些事故的接连发生，说明我省已经出现了重特大事故多发的势头，安全生产形势已经异常严峻，可以说是形势逼人。

一是客观条件异常严峻。就煤矿领域而言，我省高瓦斯矿井比较多，冲击地压加上老矿比较多，采掘比较深，50年以上的矿井占了很大一部分，采掘超过1000米、地温超过40度、水压灾害都具备的矿井占60%多，而且可以说很大一部分国有大矿都在超能力生产，兼并重组小煤矿也急于复工复产，这就是煤矿安全生产的现状。就其他领域而言，烟花爆竹进入产销旺季，仓库里已经装满了成品、半成品，管理不好都是巨型“炸弹”；雨雾冰雪天气增加，人流物流车流交织集中，交通运输安全管理难度加大；很多生产经营单位特别是建设项目，放弃原有的检修计划，在年底前赶进度、赶工期、拼设备、拼人力，忽视安全，进一步加大了安全生产的压力。

二是基础管理严重倒退。基础不牢，地动山摇。大家都知道基层基础很重要，但很多领导干部并没有将这项工作放在心上、抓在手上，企业日常基础管理严重滑坡。办煤矿首先要查清周边地质条件，这是基本常识，但义煤集团曹跃矿作为一个国有骨干煤矿，作为一个正规的煤业公司，就犯了这样的低级错误，周围存在废弃采铝矿、煤矿那样大的水罐，有那么多炸药包、地雷都没有探，对废旧巷道又不采取封堵措施，结果10月21号发生突水，造成407人遇险，险些酿成恶性事故。

三是有令不行有禁不止。省委、省政府领导对安全生产反复强调，可以说是三令五申、用心良苦。一些领导干部对企业有什么问题、应该怎么改，心里比谁都清楚，但就是不去做，把上级要求当成耳旁风，有令不行，有禁不止，能应付就应付，想不执行就不执行，没有最基本的组织纪律性。我在淮南会上专门要求，各地煤业集团四季度不要追求利润，要将功夫下在安全上，但河南煤化回来开了一个动员大会，不是贯彻瓦斯治理要求，反而大张旗鼓地开会要向一百亿利润奋斗。义煤集团千秋矿明明知道有冲击地压，还开了那么多研讨会，发表了那么多文章，专门请专家诊断论证，可是研究的结果根本不用，专家的意见根本不听，反而在冲击地压的地方、应力集中的地区布臵工作面，而且将工作面从140米搞到180米，并且又搞拓宽又搞防冲，还一下派了75个人，严重违反操作规程，简直是把矿工的生命当儿戏。

四是欺上瞒下弄虚作假。安全生产本来是企业为自己干的，但当前我省一些企业包括煤矿在内，为了应付上级检查，为了通过检查验收，企业与中介公司相互勾结，弄一些假钻孔、假数据、假评价、假鉴定瞒天过海，不但欺上瞒下，而且自欺欺人。特别是一些评价公司和专家，为了得区区一点儿钱，昧着良心出具合格报告，臵那么多职工生命安全于不顾，简直是丧尽天良。现在我们的领导都愿意当好人，当董事长、党委书记和总经理了，更不愿意得罪人了，老觉得自己的面子比安全生产工作还重要，看到问题不批评、不制止；老觉得关系比矿工的命还重要，对老乡、校友、老部下和有特殊关系的人，板子举得很高、打得很轻，即使上面追究了也不落实，换个地方另行安排使用，产生助长了很多不正之气。还有一些领导干部只能听表扬，不能听批评，你要批评他他还不服气，你说他不对他冲得更欢，非见棺材不行，不见棺材不落泪，甚至见了棺材也不掉泪。

五是干部作风严重浮漂。安全生产是一项实打实的良心活，容不得半点虚假和糊弄。但当前很多企业领导抓工作总是浮在上面，不愿意扑下身子深入基层，不愿意脚踏实地真抓实干，总想着搞宣传出经验，总想着表演给领导看，一有机会往自己脸上贴金，冲镜头多，下井下的少，讲空话大话多，做实际工作少。很多企业善于搞面子活、做表面文章，地面打扫得干干净净，标语彩旗挂得到处都是，就是没有将工夫下在基层，没有将工夫下在井下，没有将工夫下在现场。个别煤矿矿长甚至长期往郑州、北京跑，一年在矿上呆不了几天，对煤矿日常管理放任自流，严重失职渎职、不负责任。义煤集团在10〃21突水事故发生后，不仅没有在安全措施上采取大检查大教育，主要领导反而到西峡召开什么座谈培训会，还登了一篇报道说自己防冲防突是世界级水平，结果11月3日又发生千秋煤矿冲击地压事故。我算了算，河南煤化每天井下13万人，全省煤矿每天井下50多万人，如果我们煤炭企业领导班子作风都漂浮的话，每年要多发生多少事故？多少矿工兄弟将人亡家破？

近期我省发生的这些事故，既有客观条件的原因，但更多的是主观思想问题，既有天灾因素，但更多的是人祸问题，有些天灾是人祸造成的，人祸甚于天灾。如果放任纵容这种作风涣散、目无法纪、无组织、无纪律的行为，即使我们开再多的会、下再多的文件、提再多的要求也没有用。如果不采取断然措施刹住这股歪风邪气，就是对工作的严重失职，就是对党和人民的犯罪。

同志们，安全生产事关人民群众切身利益，是新时期最大的民生；安全生产事关职工生命安全，是企业生存发展的先决条件；安全生产事关改革发展稳定大局，是加快推进中原经济区建设的重要前提和保障；安全生产事关党委和政府形象，是各级政府最大的政治责任。对于当前的安全生产严峻形势，各级、各部门、各单位特别是主要领导干部，务必要增强清醒忧患意识，将思想和行动迅速统一到中央领导和卢展工书记、郭庚茂省长重要讲话精神上来，真正汲取事故深刻教训，时刻保持高度警惕，立即紧张行动起来，进一步采取严厉果断、严密有效措施，恪尽职守抓好落实，坚决扭转和压制当前重特大事故多发势头。

二、采取断然措施铁腕施治，遏制煤矿事故多发势头 当前全省安全生产形势能否平稳，关键在于能不能有效防范重特大事故；要保持全省安全生产良好态势，必须首先遏制住煤矿重特大事故。当前正值兼并重组复工复产关键时期，各种深层次问题和矛盾相互交织、相互作用，做好煤矿安全生产、遏制煤矿事故的任务很重、压力很大。各级、各单位要坚持铁腕治矿，以更加严厉的手段、更加有力的措施，切实抓紧抓好煤矿安全生产工作。

一要深化瓦斯专项整治。焦煤九里山矿事故发生后，省政府安委会已经通知各地，对全省高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿继续停产整顿，在省政府没有出台新的检查验收办法和标准前，各地、各煤业集团一律不得擅自复工复产。河南煤监局、省工信厅、省发改委能源局、省安监局要加大对煤矿停产整顿情况的监督检查，确保停产整顿矿井落实“五定”要求整改责任。要全面贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》和国务院办公厅„2011‟26号文件精神，立即在全省煤与瓦斯突出矿井中开展瓦斯专项整治，凡突出矿井没有落实区域防突措施、通风系统不完善不可靠、瓦斯抽采效果不达标、瓦斯监控系统运行不正常、不能实现及时报警断电或人为修改监控数据、超能力超强度超定员组织生产、瓦斯防治现场管理制度和防治措施不完善或者没有矿级领导干部现场跟班带班的，一律责令停产整顿。要从严强化突出矿井采掘管理，具备解放层开采条件的，必须首先开采解放层；不具备开采解放层条件的，必须先掘顶底板岩巷超前抽采瓦斯，不但要实现掘进头消突，钻孔还要覆盖工作面，避免在本煤层“拼刺刀”。

二要全面加强煤矿水害防治。要立即开展水文地质调查，逐矿排查矿井及其附近地表水情况，并查明本矿和其它相邻矿山的老空、废弃井巷等之间的水力联系，为水害防治工作提供科学依据。要全面贯彻《煤矿防治水规定》，严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字方针和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，按规定配备足够的探放水设备和物资，充实防治水工程技术人员，把探放水措施落实到每一个环节。水文地质条件复杂的矿井，必须针对主要含水层（段）建立地下水动态观测系统，进行区域动态观测和水害预报。受水害威胁严重的矿井，必须采取先进物探、钻探等技术手段，对矿井水文情况进行全面的勘查，查明水害威胁程度，制定可靠的探放水措施，严防各类水害事故发生。

三是有效防范冲击地压事故。全省所有开采垂深在1000m以上的采掘工作面和有冲击地压危险的采掘工作面，必须立即实施停产整顿，由集团公司总工程师负责，采取物探、钻探等技术手段，及时掌握采掘区域地质情况，采取针对性防治冲击地压措施，经验收合格并经董事长签字后方可恢复生产。要建立冲击地压矿井采掘工作面安全评价制度。采掘工作面回采前必须编制冲击地压威胁评价报告，制定相应安全技术措施，报集团公司总工程师批准后方可生产。冲击地压矿井要尽快成立防治冲击地压专门机构，配齐专业工程技术人员，针对矿井地应力分布、冲击地压防治、矿压显现规律和监测等进行科技攻关，对围岩地应力参数进行测定，搞好区域划分，采取针对性防冲措施，做好超前防范。

四是强化兼并重组煤矿安全管理。各集团公司、各产煤市县政府要抽调精兵强将，全面加强兼并重组煤矿的安全监督管理，确保“三真三到位”真正落实到位。要加大关闭退出力度，对已经签订关闭退出协议的矿井，省骨干煤炭企业要及时支付赔偿款，确保关闭工作的顺利开展；对个别资源储量少、不配合兼并重组、以种种理由拖延关闭的小煤矿，由市、县（市、区）政府负责盯死看牢，采矿许可证到期后依法实施关闭。要严格兼并重组煤矿检查验收程序和标准，有序复工复产，严防一哄而起酿成事故。要继续保持打击非法违法高压态势，对关闭退出矿井要巡回检查，严防已关闭矿井死灰复燃；对复工复产矿井要严格管控，严厉打击边基建边生产、边技改边生产、不具备安全生产条件冒险生产等违法违规生产行为。各产煤省辖市、县（市、区）要加大对小主体煤矿的安全生产监管，确保各项安全措施落实到位，确保不出现违法违规生产。

五是强化煤矿安全基础管理。要严格执行煤矿带班领导公示制度、井下交接班制度和领导带班下井档案管理制度，煤业集团董事长、党委书记、总经理必须定期下井检查，煤矿每班必须至少有一名矿级领导带班下井。要加快安全质量标准化建设，推行作业现场精细化管理，推广岗位描述和手指口述工作法，监督煤矿实现全面动态达标。要严格按照定编、定员、定额组织生产，科学核定采掘工作面作业人数，严禁现场交接班，严禁交接班时两班人员在现场交叉作业，严禁同一采掘工作面安排多工种平行作业，严厉打击“三超”生产行为。要进一步加大安全教育培训力度，严格人员资格准入，强化安全警示教育，用事故教训推动工作。

三、迅速组织开展安全大检查，全面排查治理事故隐患 根据省委、省政府主要领导指示要求，省政府决定自即日起一直到春节前，在全省范围内组织开展一次安全生产大检查大整治活动。这次大检查活动实行企业自查自纠、行业条条检查、政府块块检查同步交叉进行的办法，企业负责检查本公司及下属单位，省政府各有关部门负责检查分管行业和领域，省辖市、县（市、区）政府负责检查本行政区，省政府安委会办公室负责大检查工作的组织协调和督促落实。各级、各部门、各单位主要领导对这次大检查要亲自安排，周密部署，带队检查，切实把这次大检查组织好、动员好，务求取得实实在在的效果。

一要突出企业自查自纠。企业是安全生产的责任主体，也是隐患排查的主体，更是隐患治理投入的主体，对本单位存在的问题和隐患应当更熟悉、更清楚，所以必须将落实企业主体责任、强化企业自查自纠，贯穿这次检查活动的全过程。各生产经营单位要对本单位各环节、各部门进行拉网式全面检查。特别是中央驻豫和省管企业，点多线长面广，更加制定详细的检查方案，充分发动下属下属单位和全体职工进行自查自纠，不留死角、不留盲点。对排查出来的隐患，要坚持有患必治、重患必停，做到整改治理计划、责任、资金、时限、预案“五落实”，确保隐患按期治理排除，保证治理期间监管防控到位。

二要严格整治打击非法。要继续突出交通、矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点领域，将安全大检查与隐患排查治理攻坚、打击非法违法专项行动等有机结合起来，持续抓好深化、巩固和提升。道路交通，要以客运交通为重点，继续深化 “五整顿、三加强”治理，强化车辆和驾驶人员源头监管，严格路面管控和场站“三品”安全检查，从严打击超速、超载、超员和疲劳驾驶“三超一疲劳”等违章行为。非煤矿山，要继续深化井采矿山机械通风整治，严格尾矿库监管监控，强化油气管线违章占压整顿，严厉打击非法开采行为和油气管线违章占压行为。危险化学品，要认真开展氯碱、化肥专项检查，严格生产、储存、经营和运输安全监管，严防泄露、中毒事故发生。烟花爆竹和民爆物品，要对烟花爆竹传统产区逐村、逐户严格排查，从严查处烟花爆竹“三超一改”和非法小作坊，严厉打击非法购买储存和运输爆炸物品行为。建筑施工，要加大在建桥梁、隧道、地铁等重点项目安全检查，加强危桥监控，严格施工现场塔吊、基坑、脚手架安全管理。消防安全，要深入开展好火险隐患“清剿行动”，从严整顿人员密集场所和易燃易爆场所，严厉打击“多合一”现象。铁路、民航、冶金、机械、电力、农机、水利、特种设备、旅游、学校等行业领域，都要从各自实际出发，有针对性地组织开展安全生产大检查。

三要创新方式增强效果。这次大检查要坚持做到“五结合、五为主”：一是坚持企业自查与政府督查相结合，以企业自查为主。通过大检查督促企业切实履行好安全生产管理主体责任、隐患排查治理主体责任和安全投入保障主体责任。二是坚持普遍检查与重点检查相结合，以重点检查为主。狠抓重点领域、重点行业、重点企业和薄弱环节，切实解决影响当前安全生产的突出矛盾和问题。三是坚持明查与暗访相结合，以暗访为主。特别对群众反映强烈和群众举报的突出问题，要安排专门工作组进行暗访。四是坚持查资料与查现场相结合，以现场检查为主。在查看各种资料、记录和台账的同时，坚持深入企业一线、深入作业现场、严格检查，保证检查督导在现场、发现问题在现场、查处隐患在现场、解决问题在现场。五是坚持常规检查与技术检查相结合，以技术检查为主。各级各部门在开展大检查时要有针对性地选聘有关专家参与，对查出的问题、隐患及整改方法由有关专家及时进行评议，提出科学合理的整改建议，切实增强大检查的针对性、时效性。

四要强化督导推动落实。各级政府要对本地区各部门、各行业、各企业单位开展安全检查和隐患治理情况进行督导检查。省政府18个综合督导组、6个煤矿专项督导组，要不间断地对各地检查情况进行督导，重点督导安全责任落实情况、隐患排查治理整改情况、打击非法违法情况、事故查处情况等，对工作力度大、措施实、成效明显的单位，要提请当地党委、政府予以表彰；对工作拖拉、执行不力的单位，要建议当地党委、政府处理问责；对因工作失职导致事故发生的，要按照“四不放过”原则，依法从严从重追究责任；对于安全生产重大问题和重大隐患长期得不到解决的，要严格责任追究。

五要营造氛围加强监督。各地、各部门要充分利用报刊、广播等各种媒体，广泛宣传这次大检查的目的、内容和要求，做好社会舆论的正面引导，鼓励和督促企业履行社会责任，切实搞好安全生产大检查。要进一步完善隐患举报奖励制度，充分发挥社会舆论的监督作用，对安全诚信差、自查自改不认真的企业，要给予必要的制裁和约束；对举报的事故隐患要认真进行核查落实，并对举报人进行适当奖励，努力形成有利于安全生产的舆论氛围和全民参与的良好环境。

四、严格纪律严肃问责追究，确保决策部署落实到位 落实是安全之本，不落实是事故之源。做好安全生产工作，除了老老实实抓好落实，没有其他任何捷径。当前，各级、各部门、各单位特别是市县政府和煤业集团，要认真贯彻省九次党代会“务实河南”要求，把抓落实、求实效放在突出位臵，以转变作风、严格责任、严厉问责为抓手，全力抓好安全生产各项决策部署的贯彻落实。

一要强化理念，思想认识到位。各级、各部门、各单位主要负责同志，要认真学习领会郭省长在省政府第六次全会和煤炭安全生产座谈会上的重要讲话精神，将解决思想隐患放在突出位臵，从严治理“满浮散懒慵”，着力整顿队伍作风纪律，切实夯实安全生产的思想基础，不断提升工作科学化水平。要真正将“生命至高无上，安全生产第一”，作为执政理政和企业管理的最高信条，切实贯穿到经济社会发展和企业生产经营的全过程。要真正把职工群众当成自己的亲兄弟，带着深厚的阶级感情抓安全，力戒好人主义、形式主义、官僚主义。要坚决克服侥幸心理和麻痹松懈情绪，严格作风纪律，在其位、谋其政、尽其责，切实做到守土有责，确保一方平安。

二要严格责任，组织领导到位。各级领导干部特别是一把手要切实负起安全生产第一责任，以身作则，深入基层，深入一线，调查研究，摸实情，讲实话，办实事，解决协调安全生产实际问题。各位副职要按照“一岗双责”的要求，对分管范围内的安全生产工作要亲历亲为，抓好部署落实。要坚持谁主管谁负责、谁岗位谁落实，建立健全安全生产全员责任制，将安全生产工作任务逐级、逐项分解落实，明确责任到人，明确工作标准和完成时限，确保每项工作都能抓实抓细抓出成效。

三要严格措施，工作落实到位。要针对地区特点和行业特点，制定切实可行的工作方案和行动计划，组织和动员各方力量，加强协调联动，组织开展联合执法监察，严厉打击违法违规生产经营活动。凡是不具备基本安全生产条件的生产经营单位，一律无条件实行停产停业整顿。对擅自违法组织生产经营的，要依法严肃处理；发生事故的，经济上要按上限处罚，责任追究要顶格处理。对重大隐患和重大危险源，要制订监控方案，落实监控措施，实行专人严盯死守，能防则防患于未然，不能防的要事前避险，没把握要坚决停产整顿，切实将事故机率和风险降到最小。

四要严格值守，抢险救援到位。要严格执行领导带班值班制度，未经批准不得离开工作地区；节假日和休息时段，负责同志要在机关跟班调度；煤矿企业负责人要严格执行跟班下井作业制度；值班人员要坚守值班岗位，尽职尽责，确保安全生产信息渠道畅通。对发生的各类突发事故和险情，要在第一时间迅速上报，领导干部要靠前指挥，科学抢险，果断处臵，最大限度减少人员伤亡和事故损失。

五要严格考核，奖惩兑现到位。各级、各部门、各单位要尽快制定今年的安全生产责任目标考核细则，对照年初签订的责任目标，按照标准进行严格考核，总结成绩，分析问题，查找差距，制定对策。省政府安委会要尽快拿出对各省辖市政府、省安委会成员单位、中央驻豫和省属企业考核方案，及早对检查考核做出安排部署。要将责任目标考核与领导政绩业绩挂钩，对考核优秀的要及时兑现奖励，对目标考核不达标的要加大惩处，单位及其主要负责人和分管领导不得参加评先评优，安全风险抵押金要按规定扣除。

现在到年底还有50多天时间，在做好当前工作的同时，对于明年安全生产工作，各级、各部门、各生产经营单位要早着手、早谋划、早安排、早行动，争取有一个好的开头和起步。

同志们，当前正值我省经济社会发展黄金战略机遇期，也是加快推进中原经济区建设的关键时期，党中央、国务院和省委、省政府对安全生产要求越来越严，人民群众对安全生产的期望越来越高，家庭和社会对事故的承受和容忍越来越脆弱，不允许也经不起重特大事故的发生了。我们一定要认真学习领会中央和省委、省政府领导重要指示精神，以对党、对人民高度负责的态度，真正重视并全力抓好安全生产工作，恪尽职守，忠诚履职，务实重干，扎实工作，牢牢把握工作主动权，不断提高工作科学化水平，切实将中央和我省各项部署贯彻落实到位，确保重特大事故得到有效防范和遏制，持续巩固发展安全生产良好态势，为加快推进中原经济区建设、中原崛起、河南振兴做出新的贡献。

谢谢大家。

第四篇：陈雪枫讲话学习体会（范文）

《陈雪枫副省长在全省煤炭工作会议上的讲

话》学习体会

华泰煤矿机电队 张灵军

3月1日，河南省煤炭工作会议在郑州召开。会议传达了全国煤炭工作会议精神，总结近年来全省煤炭工业发展情况，交流经验，分析形势，安排部署2011年全省煤炭安全生产、兼并重组和行业管理等工作。副省长陈雪枫出席大会并作重要讲话。

会上，陈雪枫副省长强调2011年要以防范遏制重特大事故为首要任务，以强化企业主体责任为重点，扎实推进煤炭安全生产、兼并重组、转型升级、“双基”建设等各项工作。一要以铁的手腕抓安全生产。狠抓企业主体责任和省政府监管责任落实，严格安全生产责任追究，坚决杜绝9人以上事故，百万吨亡率要低于全国平均水平。二要强力推进煤炭企业兼并重组工作。在确保“三真”、“三到位”的前提下，按照启动一批、退出一批、督促一批的原则，切实加快兼并重组工作进度，保证平稳复工复产、骨干煤矿管理不滑坡，做好兼并重组小煤矿稳定工作。三要加大煤炭工业结构调整力度。坚定不移地提高产业集中度，推进企业结构转型升级，积极开发煤层气、煤矸石等煤伴生资源的综合利用。四要提升煤炭企业生产经营管理

水平。扎实推进体制机制改革，加强企业内部管理，大力实施科技创新，继续深化煤矿“双基”建设。

通过学习陈雪枫副省长的讲话精神，增强了搞好煤矿安全生产的紧迫感和责任感。我决心把学习讲话落实到实际工作中去，下大力气搞好机电管理工作，实现以机保煤。

机电队在岗职工100多名，他们是我们实现2011年奋斗目标的力量和源泉。要让在岗职工知道自己工作的奋斗方向，要让他们知道当前安全生产的严峻形势和企业发展的走势。要把全体职工的思想统一起来，把贯彻落实好陈雪枫副省长讲话和集团公司2011年奋斗目标作为今年工作的重中之重，作为今年保证落实、完成奋斗目标的一个基础。

当前，煤矿从业人员安全管理基础差、素质低是导致安全事故的直接原因。提高全体从业人员的素质是今后相当长一段时间内要做的主要工作之一。我决心在今后的工作中抓好以下四个方面的工作：

一是要强化各岗位工种“手指口述”、“岗位描述”训练，规范岗位人员操作行为。使职工通过运用心想、眼看、手指、口述等一系列行为，对于安全有关的每一道工序、每一处关键部位、每一个关键环节进行确认，使职工的注意力高度集中，避免操作失误，从而减少事故，实现安全操作的方法。

二是要不断创新安全管理思路。积极推广其它兄弟煤矿的创新经验，提升全体员工自主保安意识和业务技术水平。例如：车集煤矿的“安全五项危险预知”，员工每到自己工作的环境

后，首先至少预知和确认五项自己身边的隐患和不安全因素，并充分考虑好应对措施，做到不安全不生产。他们能做到，其他矿井也应该能做到。这些典型都是靠在安全工作实践中总结，靠安全管理创新取得的经验，靠这些取得了连年安全生产的好成绩，这些经验和管理办法要大力推广应用，达到安全管理资源共享，以提高机电队的整体安全管理水平。

三是要加强企业安全文化的引领。要注重员工的安全知识、安全技能、安全意识的提高，注重培育员工正确的安全思想作风，安全行为准则、安全价值观。要加强员工安全生产情感教育，克服员工安全生产被动情绪，充分认识到安全生产与个人幸福、家庭幸福的密切联系，培养员工“珍惜自己，关爱他人”的安全意识，使安全第一的思想深入人心，让安全发展的理念家喻户晓，做到人人关注安全、人人参与安全、人人享受安全。逐步建立起企业安全的文化支撑。

四是要坚定不移推进安全“双基”建设。安全“双基”建设，是把工资分配机制引入安全管理，把职工收入与安全效果考核挂钩，通过实施正向激励，达到强化基层安全管理，强化安全基础管理，最终实现安全生产的综合管理体系。在永煤有一句话叫做“要想多挣钱，就要抓安全”，这是对安全结构工资正激励机制最好的评价。说明了抓安全的重要性，抓“双基”建设考核的真谛。因此，要继续强力推进“双基”建设，不允许有丝毫的理由和阻力，要充分发挥分配机制经济杠杆作用，严格“双基”考核，不断深化，常抓不懈，进一步强化基层管理，夯实安全基础。

第五篇：陈雪枫副省长讲话的心得体会

陈雪枫副省长在全省煤炭工作会议上的讲话心得体会

TFK

这次会议是根据省政府主要领导指示精神，在全国“两会”即将召开之际，召开的一次重要会议。陈副省长主要强调了以下几点：肯定成绩、正视问题，切实增强做好煤炭工作的责任感、紧迫感；突出重点，强力推进，促进煤炭工业持续健康发展；加强领导，通力合作，形成煤炭工作合力。通过认真学习，我有深刻的认识，怎么才能形成自己的思想？这不仅要学政治理论，提高自己的思想政治素质，更为关键的是怎样贯彻落实陈副省长的会议讲话内容。

作为一名基层矿工，我觉得要认真履行好自己的职责，敢于解放自己的思想，清醒自己的头脑，将思想与行动统一起来，勇于实践，打破习惯和主观偏见的束缚，切实增强做好煤炭工作的责任感、紧迫感，强力推进，促进煤炭工业持续健康发展，通力合作，形成煤炭工作合力。结合目前工作情况，我谈以下几点体会。

一、要勤于学习陈副省长在讲话，在讲话中提到“在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我省煤炭工业在安全生产、兼并重组、管理提升等方面，还存在许多困难和问题。”这些突出矛盾和问题，我们一定要高度重视，采取切实有效的措施，予以妥善解决。我们既要充分认识当前的发展机遇，又要高度重视存在的问题，切实增强搞好工作的责任感和紧迫感，以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加有力的措施，更加严格的监管，做好各项工作，促进我矿健

康发展。

二、在讲话中提到“要把安全工作作为企业一把手的第一责任，实行党政同责制，一岗双责制。企业主要领导要把职工当家人，带着感情抓安全，凭着党性和良心抓安全。要认真落实领导干部下井跟班带班制度，扑下身子，真抓实干。实践证明，干煤矿可以不死人，是故事可控可防的。安全事故中，人的行为是内因，外部环境是外因，内因做到位，就大大降低了事故的诱因。”使我充分认识到要拥有先进的装备和完善的制度，优秀的管理人才和高素质的职工队伍，安全生产的基层基础才最扎实，安全生产必须先行一步。

三、“职工是每个家庭的顶梁柱和希望，他们年轻力壮，带着全家人甚至几家人、几代人的期望来到矿上，我们让他们干什么他们就干什么，苦脏累险都毫无怨言，目的是养家糊口，成全全家人的期望。但如果因我们管理、教育没有尽到心，尽到责，才致使一家甚至几家人祸从天降、妻离子散，我们良心不受谴责吗？人的良知不发现吗？真不发现就有问题了。”这段话是我感受颇深。我们要转变作风，狠抓落实。说话千遍，不如实事一件。要真正沉下心来，扑下身子，说实话，想实招，求实效，求真务实，真抓实干。要强化执行能力，坚决克服工作中的形式主义，切实克服敷衍应付、推诿扯皮、政策棚架等不负责任、推卸责任等行为。要真正将各项工作部署抓紧、抓细、抓实、抓好，将各项要求落实到行动中、贯彻到措施里、体现到效果上，切实做到不折不扣、求实求效。