如何抓好普法工作

第一篇：如何抓好普法工作

要抓好 “六五”普法工作

尤其要注重以下四个方面

一、思想上高度重视，认识上要明确到位

法制宣传教育工作是我国实施依法治国方略的一项基础性工程，是推进我国社会主义法治化建设进程的重要保证，是落实“三个代表”重要思想、实现构建和谐社会的具体实践。社会的进步、经济的发展、科技的创新等都离不开良好的法治环境作保障。依法治国、强国富民、构建和谐社会的伟大战略目标对法治的要求也越来越高，对法治的呼唤需求也更为迫切。为此，只有让广大人民群众能够达到了知法、懂法、守法，做到了严格依法办事并善于运用法律法规维护合法权益，依法治理才能有广泛、坚实的社会基础。按照依法治理的规划要求，各项生产、经营和管理工作都要纳入法治化轨道，这就客观而迫切地要求我们的广大群众特别是各级领导干部、行政执法人员要努力提高自身的法制观念和法律素质，带头学法、用法、守法，做遵纪守法的模范和带头人，以此来更好的适应当今社会依法治理的迫切要求。因此，各级基层的党政领导一定要从建设社会主义法治国家的高度来认识普法工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，把普法工作真正列入到政府部门、企事业各个单位的议事日程及经济发展的总体目标规划当中。法制宣传教育不仅仅只是公检法司行政部门的事，各行政管理部门、各企事业、经营单位都要上上下下齐抓共管、通力合作，形成一个“党委领导、人大监督、政府实施、全社会人人参与”的普法工作格局，杜绝法制宣传教育的盲区和死角。

二、健全完善各项制度，职责明确责任到位

在现今的法制宣传教育方面仍存在着“软指标”的问题，究其根源有认识方面的原因，但更重要的是缺少严格的、规范的、过硬的制度作保证。制度建设是根本性建设，因此，加强规范化、制度化建设是我们做好法制宣传教育工作的长久之策。虽然我国现已经过了长达20多年的全民普法宣传教育，但不可否认，现如今仍有领导干部法制观念、法律意识不强，“违法乱纪”“以权代法”、“以权谋私”“行贿受贿”的现象，仍有群众法律意识淡薄、法律知识欠缺，存在着不懂法、不学法、不知法的 “法盲”的现象，加上一些普法方式与执法环节相脱节的问题在不少地方尚未很好解决，造成广大群众应有的合法权益不能够很好地得到维护和保障，因而在很大程度上影响了法律在群众心中的权威地位。领导干部是社会管理的决策者，他们的法律素质和学法质量直接关系到一个地区、一个部门和一个单位的学法积极性，关系到所属地区和部门的法治化建设水平的高低。

因此，在“五五”普法工作中，一是要把各级领导干部的学法制度列为重中之重工作来抓。二是在此基础上，还要进一步建立健全行政执法人员法律知识培训和考试考核制度，大力推行法律知识任职资格考评制度。三是为保障基层单位普法工作能够落实到实处，可试行建立法制宣传教育联络点制度，安排有关领导或责任人各负责一个联络点，定期到联络点调查研究、检查指导普法工作，督监落实联络点抓好普法宣传、依法治理各项工作。各地区、部门单位的普法宣传、依法治理领导小组要定期对其普法工作的开展情况进行检查监督和考评，凡不予重视或不按要求开展落实的，一经发现严肃查处相关责任人，并把普法工作与本年度综合评比挂钩，奖罚分明。只有这样从上到下高度重视、制度完善、落实到位、人人参与、齐抓共管，法制宣传教育工作才能真正落到实处。

三、突出普法教育的重点，制定完善普法宣传内容

普法宣传活动主要目就是为人民大众提供良好的法律服务。因此，普法工作中要坚持以人为本的原则，深入细致了解广大人民群众在不同时期的关注点，他们主要在想些什么、思考些什么、关注些什么、需要些什么等，要做到有的放矢、对症下药、分类施教，有“点”有“面”相互结合。

一是要看准教育对象，加强针对性。如针对行政执法人员，要不定期的集中组织举办普法培训学习班，重点进述学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《国家赔偿法》等相关法律，提高其依法行政的积极性、自觉性以及执法工作的水平和效率，从源头上预防和遏制普法教育在具体实施执行者层面上的漏洞。针对大众包括广大农民朋友的普法教育，要继续开展和做好“法律六进”及“送法下乡”活动，利用各种场地会所、农村集贸市场、乡村大院等，对广大群众比较关心的热点、难点问题开展法律咨询，提供法律援助，不断提高广大群众依法维权的意识和能力。而针对青少年的普法教育，则要在中小学开展“法进校园”活动，由普法工作人员担任法制宣传教员，结合青少年成长的心理、生理变化需求等特点，重点学习《未成年人保护法》、《治安管理处罚法》《道路交通安全法》等法律法规，促使其养成遵纪守法的良好意识和习惯。

二是要选准普法教育的内容，突出相互间的关联性。要把那些事关公民大众的权利义务、事关社会发展稳定和与广大人民群众日常工作、生活联系紧密的法律法规作为普法宣传的重点内容来深入进行宣传，抓出成效，起到效果。我国14亿人口中，农民人口占有9亿。近年来，为了减轻我国广大农民群众的负担，国家已取消了农业税，而且在义务教育、社保养老等方面还给予了一定的补助减免，广大的农民群众对种地的热情重新高涨了起来，但随之而来产生的涉及土地、房屋、资源、权益等方面的各种矛盾纠纷也应运而生，到政府部门上访的人数、次数也多了起来，这极大地影响了政府的正常工作秩序和社会的稳定。针对这种情况，要及时向农民群众宣传讲解《合同法》、《土地管理法》、《土地承包法》等法律法规，让农村广大的老百姓知道和了解到国家的相关法律规定，认识到无论做什么事都要严格遵循“有法可依，有法必依”的原则，只有这样，才能真正做到依法办事，维护好自己的合法权益。

四、普法内容形式多样，宣传教育措施到位

随着当今社会形势的快速发展变化，要积极努力的探索创新普法宣传工作的新路子，努力拓展普法宣传的新思路，创新普法宣传手段，灵活掌握和运用多种普法宣传新形式、新方法，完善充实普法内容，以提高普法教育的针对性、实效性和目的性。

一是各方各部门从上到下都要对普法宣传工作高度重视起来。如在每年年初，本单位部门要力争做到层层动员积极行动起来，组织全员共同参与普法宣传，从思想上提高大家对普法宣传工作重要意义的认识。同时还可利用普法培训班，组织大家学习传达上级有关普法宣传、依法治理等一系列指示精神，部署当年的普法各项工作，广泛宣传“五五”普法的重大意义。

二是抽出一定的时间、集中人员开展 “送法到万家”各项活动，同时还可利用普法宣传节日如“3•15”维权日、“12•4”法制宣传日等，集中开展各种类型的法律法规宣传教育活动。

三是通过板报、橱窗、宣传栏、标语等以往惯用有效手段，同时也可采取一些群众喜闻乐见的方式如普法文艺演出开展法制宣传教育，让群众在轻松愉快的氛围中即增强法律知识，又感受到了法律威严，养成守法的习惯和品格。

四是充分利用现代科技如 “广播、电视、报刊杂志、网络传媒”等，基本上实现 “电视上有影、电台上有声、报刊上有栏目、网上有页、田野路段有标语、墙上有板报、院落有橱窗、“12•4”等宣传日有声势”，从而形成了一个法制宣传环境浓厚的大氛围。实践证明，把传统的宣传方法与利用现代媒体宣传紧密结合在一起，不仅可以满足广大干部群众的需要，而且有效地提升了法制宣传的层次和覆盖。

五是坚持长期开展“法律六进“等活动，发放普法资料、现场调解矛盾纠纷，同时还要结合典型事例进行现场、现身法制宣传、法律咨询，营造法制氛围，提高宣传效果。

六是把法制宣传教育贯穿于本部门、本单位的文明建设创建工作之中，特别是要与学习生活及实际工作紧密结合起来，使法制宣传教育工作开展得有声有色、扎实有效，真正达到普法宣传的目的和效果。

进一步加强司法工作注意事项

一要建好司法队伍。一支政治强、业务精、作风硬的队伍是做好司法行政工作的关键，是基础，是支撑；要配强班子，抓好干部队伍政治理论和业务知识的学习，提高辩证思维和业务能力；建立激励机制，激发干部队伍的活力和生机。二要有所作为。着力维护社会稳定，法律服务要向基层、弱势群体和农村农民工延伸服务；着力服务中心工作，围绕市委、市政府的发展战略和中心工作，为全市社会稳定服务，为基层百姓服务；要服务于“六路”、“六库”和全市的大产业建设；着力为困难群众排忧解难；转变观念、解放思想，抓好、抓细、抓实全市每年在外120万名务工农民工的法律援助工作，为他们提供法律支持，做他们的坚强后盾。三要积极争取党委政府支持、上级部门支持和社会各界支持，积极探索“六五”普法新形势和新机制，加强法律援助区域合作，扩大司法行政工作的覆盖面，让民生工程惠及更多群众。

第二篇：如何抓好六五普法工作

如何抓好六五普法工作

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（一）按照改革决策与立法决策相统一的要求，加快立法步伐 依法行政的前提是有法可依。要严格按照宪法、法律、行政法规的要求，加快立法步伐。近期，要积极做好《土地管理法》、《矿产资源法》配套立法工作，将成熟的改革决策上升为法律，以法律手段促进资源管理方式和利用方式的根本性转变，争取早日形成适应社会主义市场经济要 求的、具有中国特色的国土资源法律体系框架。要抓好立法的基础性工作，加强立法前期研究，做好立法储备。各级国土资源管理部门都要在立法的指导思想、重大原则等方面，加强对下级立法的指导工作，有立法权的地方，要在总结实践经验的基础上，大胆创新，为国家立法创造经验。

（二）按照科学、民主、法制的要求，建立新型的依法决策制度 要按照民主集中制的原则，对重大问题实行民主决策，以确保决策的科学性。建立重大政策出台前的听证制度，每一项涉及人民群众切身利益的重大决策出台前，都要最广泛地听取下级国土资源管理部门的意见，听取人民群众和行政管理相对人的意见。改进规范性文件的制定工作，规 范性文件必须符合法律规定，建立对规范性文件的法律审核制度。建立必要的专家咨询制度，重大决策出台前，应组织专家进行合法性、合理性以及可行性的评估和论证。

（三）按照公平、公正、效率、便民的要求，建立现代行政程序 依法行政的主要标志，就是形成一套体现公平、公正、效率、便民原则的现代行政程序。要以便民为宗旨，简化程序，规定时限，建立高效、快捷的行政运转程序，保障公民的合法权利。坚持文件办理与受理分开，实行窗口式办文，以单独对外的收发文室为窗口受理审批业务，受理人 和办理人相分开，封闭办公，集中对外。建立办事时限制度，根据每类业务工作的内容和程序，科学地设定工作流程，确定工作时限，并对各类业务的办理情况进行监督检查。

（四）按照权力制衡的要求，对法定的行政许可事项建立内部会审制度 没有制约的权力，必然产生腐败。必须强化权力的内部制约机制，对法定的行政许可事项实行内部会审。继续推行土地利用规划审批、用地报批和土地估价确认、资产处置的内部会审制度，开展对矿业权的审批、发证和农用地开发立项、资金申请及减免等重大事项的内部会审，将审批 事项涉及的内容进行分解，由内设的有关职能部门根据分工，对涉及本部门职责的内容在规定时限内进行审查，实行“一票否决”，并对本部门审查的业务内容的合法性负责。进一步完善会审制度，明确会审的范围、责任等。在实行会审制度的基础上，对竞争性的项目，应规定具体的评审 标准，公开竞争，引入社会评审机制。同时，要积极推进政府采购招投标制度。

（五）按照社会主义民主的要求，建立政务公开制度 确保人民群众的知情权，是社会主义民主政治建设的基本内容之一。必须公开办事程序、办事标准和办事结果，公开与行政管理相对人密切相关的事项。建立政务信息公开制度，对与人民群众利益相关的、便于人民群众参与管理、监督政府的政务信息，如建设用地批准信息、登记信息、矿产资源储量评审信息、矿业权设立、变动及评估信息等，定期公开披露。对于涉及公民、法人具体财产权利的信息，可以公开查询。提高国土资源管理的科技含量，逐步运用高科技手段推进政务公开，国家及省（区、市）国土资源管理部门要设立触摸屏公开查询系统，市、县国土资源 管理部门也要建立公开查询、定期披露制度。

（六）按照社会主义市场经济的要求，探索资源性资产市场配置的新方式 能否公正、合理地分配公共资源，是依法行政的重要内容。要适应社会主义市场经济的要求，对公共资源的分配方式进行改革，逐步实现由行政配置为主到市场配置为主的转变，必须采用行政审批的，要引入公平竞争的机制。继续推进招标、拍卖出让国有土地使用权，凡经营性房地产 用地一律以招标、拍卖方式供地。进一步完善出让国有土地使用权招标、拍卖制度，逐步扩大范围，规范程序，保证公平。积极培育矿业权市场，推进探矿权、采矿权的招标、拍卖的试点，取得经验后在全国推广。

（七）按照严格执法的要求，建立行政责任考核、追究制度 行政机关正确执行法律，是依法行政的本质要求。要建立、健全行政责任制度，以职位为单元，按照责权一致的原则，形成完整的责任制度体系，将行政执法的责任分解到机关内的每个岗位，落实到人，并相应实施考核、监督、奖惩等。逐步建立行政过错追究制度，对违法作为和消极 不作为造成重大后果的，必须追究有关人员的责任。按照《行政处罚法》的要求，健全重大违法案件的听证制度，以保证行政处罚决定的合法性，保障当事人的合法权利。按照《行政复议法》的要求，加强行政复议机构建设，完善行政复议制度。

（八）按照社会主义法制的要求，建立对权力行使的监督机制 探索建立多种形式的对权力行使进行监督的机制，防止权力的滥用。必须充分发挥纪检监察部门在推进依法行政工作中的监督作用，把纪检监察工作与业务工作紧密结合。建立投诉制度，行政管理相对人对不依法行政的国土资源管理部门及其工作人员的不当行政行为可以投诉，由国土 资源管理部门或者上级部门的专门机构受理，并在规定期限内给予答复。总结实行特邀全国国土资源监察专员制度的经验，建立行风评议员社会监督员等制度。要保证信访渠道的畅通，地方各级国土资源管理部门都要建立“领导接访日”制度。文章

（一）法在我心中 在我耳畔，在我心中，有一句话时时响起：要遵纪守法！从我有记忆起，爸爸妈妈就在我心里播下了“法”的种子：他们整天跟我说“君君，要遵纪守法！”过马路时，他们告诉我，要遵守交通规则，不要闯红灯；和小朋友一起玩时，他们告诉我不能欺负小朋友，要和小朋友互相谦让，一起玩。在街上看见警察，他们还会吓唬我：君君，要是你做了坏事，警察叔叔会把你抓起来的！末了还加上一句：你千万不要做坏事啊！那时，我只隐约地知道不能做坏事，但是其实我不明白为什么不能做坏事。及至上学，法在我心里慢慢生根了。上学后，教育我遵纪守法的人多了，那就是学校的教师们。和爸爸妈妈一样，老师也整天告诉我们应该遵守学校的规章制度，怎样遵守规章制度。不同的是，老师不仅告诉我们为什么要这么做，而且学校还请来了很多叔叔阿姨给我们讲违法乱纪的危害，用活生生的例子教育我们要遵纪守法。在他们的教育下，看到那些活生生的例子，我知道了：做坏事不仅仅是要被警察抓起来这么简单，更重要的是做了坏事会给别人也会给自己带来不方便，会影响别人的生活，也会改变自己的生活，让自己走向深渊。时间一天天过去，我也在慢慢长大。在电视报道上，在报刊杂志上，甚至就在我自己的生活中，我看到了，也深深地意识到：遵纪守法应该从小做起，我们应该从小学会在法律的制约下生活。否则，很可能会触犯法律，而如果触犯了法律，最终后悔的会是自己！法律就是为了保障我们每个人正常自由地生活而制定的，法律约束的就是争强好霸的人的不当的会影响别人生活影响正常的社会秩序的行为。如果我们从小不学会约束自己，争强好胜，就很容易会触犯法律了。到那时可是一失足成千古恨，很可能会抱憾终身。法在我心里扎根了。将来我们还要走上社会。那时法更重要。我们更应该时刻提醒自己遵纪守法，让法的警钟声时刻在我们耳边响起。法在心中，自然心安，法在心中，自然理得！文章

（二）“六五”普法的保障措施 “五五”普法已接近尾声，“六五”普法即将开始。在新形式下，能否能继续深化普法依法治理工作，进一步提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化进程，实现依法治国方略。很大程度上取决于是否有一部适应社会形势需要的普法规划，下面，就“六五”普法的保障措施谈谈看法。一是要强化组织领导保障机制。法制宣传教育是一项全民工作，涉及面广。因此建立一个具有指挥全局的权威的领导机制，是实现普法目标向更高层次迈进的关键所在。前些年，通过各级普法机构的努力，基本保证了普法工作的深入，工作机构不协调、不适应的问题较为突出。“六五”普法依法治理工作要取得突破性进展，必须形成更加科学的、统一的、强有力的组织领导机制。各级普法依法治理领导小组办公室可与本级司法行政部门合署办公，但应作为常设机构设置，配备一名同级副职为专职副主任和3名以上专职工作人员，并单独列编。二是要强化刚性保障机制。我国已将“依法治国、建设社会主义法制国家”这一基本治国方略载入宪法，有些地方也尝试立法。但仅限于对法制宣传教育工作进行规范，依法治理工作则很少涉及，致使法制建设工作长期处于无法可依，甚至出现用传统行政手段抓法制建设的现象。因此，国家应尽快为普法依法治理工作立法，以法律法规的形式确定其组织、机构、职能、责任、义务等，应确定普法依法治理工作的权威地位。“六五”普法期间，还要进一步健全完普法依法治理工作责任制度，考试考核制度，监督制度，评比奖励制度，并用法律法规加以确定，以规范和约束依法治理工作。三是要强化考核评估保障机制。“六五”普法规划要在量化考核上下功夫，建立一种权威性的长效评估机制，明确创建目标，制定工作标准，定期检查验收，公开评比结果，普法主管部门每年应根据工作安排，制定相应的考核办法，对各部门，各单位实行百分制考核评议。对连续两年取得考核优秀等级的单位及负责人实行“一票否决”，取消其评先评优资格，单位挂牌整改，主要负责人引咎辞职或由普法主管部门建议同级党委，政府予以免职。要建立领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核，领导干部法律素质考察，领导干部法律知识任职资格考核等制度。规定领导干部普法考试不合格，其法律知识水平和依法办事能力考核不得评为合格以上等级。法律知识水平和依法办事能力考试考核两年未达到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升职务或跨区、跨行业转任新职务时，还必须在任前接受法律知识任职资格考试考核。凡考试考核不合格的，暂缓任命并进行补考。两次考试不合格的不予以任命或不再提请任命，以督促各单位及其主要领导认真履行职责。重视抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始终充满生机和活力。四是要强化监督激励保障机制。检查监督是落实普法依法治理工作任务的一项重要措施。要建立健全包括立法监督、习法监督，行政监督，新闻监督和群众监督等为主要内容的监督机制。同时，认真开展执法检查，对查处的违法问题，要严格按照有关法律法规严肃处理，并提出整改意见，限其改正，以保证普法任务的落实。特别是国家机关及其工作人员要依法行使国家权力，保障人民当家作主的权利得以实现。要通过建立执法责任制，全面推进依法治理工作。要将普法依法治理工作纳入“三个文明”建设的各种奖项之中，广泛表彰学法、守法、依法办事，公正司法等方面的先进集体（个人）。尤其注重对从事普法教育工作的先进典型的表彰奖励，逐步改变五年表彰一次的惯例。同时对习法和行政执法人员的违法行为勇于揭发者也要予以表彰奖励，以弘扬正气。五是要加强队伍建设保障机制。普法队伍建设是普法依法治理工作能否顺利进行的根本保障。但是，就目前队伍建设壮况来看，仍是一个薄弱环节。拿我县来说专职普法人员2人（编制在司法局），基层单位多数是兼职人员，这根本不能满足日常普法工作需要。“六五”普法期间，一方面可以通过单独列编的形式，彻底解决普法人员不足，不专的问题。另一方面要加强法制新闻队伍，法制文艺宣传队伍，法制宣传队伍“五支队伍”建设力度，充分发挥他们在法制宣传教育中的中坚作用。同时加强执法建设，提升队伍的整体素质，坚决清除那些违法建纪人员，促进执法状况的全面改善，以引导广大人民群众更好地学法，守法和依法办事。六是要强化经费投入保障机制。目前，大部分地区都存在普法经费数额不足，不能到位，不能专款专用的现象，这在一定程度上限制和影响了普法工作的顺利开展。“六五”普法期间，可借鉴科普法和一些地方党委政府关于加大普法经费投入的做法，由习法行政、财政部门研究出台具体的保障办法，明确提出建立依法治理最低经费保障机制。将普法经费列入财政预算，并随着经济的发展适用增加。同时，要加强硬件建设。对普法必用的东西，微机、摄像机等基本设施。七是要强化理论研究保障机制。加强普法依法治理论研究，可以为加快普法依法治理立法和指导普法依法治理工作全面深入开展提供理论支撑。随着市场经济的深入发展，普法依法治理的环境条件等发生了很大变化，如果理论研究跟不上形势需要，无异于自断前程。因此，在“六五”普法期间，要动员一切有志于普法工作的人士特别是基层普法工作者，以与时俱进的精神，深入基层，调查研究，形成一套科学指导普法依法治理伟大实践的理论体系，使普法依法治理工作逐步走上科学化，规范化的轨道。希望你能采纳！O(∩_∩)O谢谢！--！

第三篇：抓好农村普法工作的思考

党的十六大提出了依法治国和以德治国相结合的治国方略。开展普法和依法治理活动，是贯彻执行依法治国方略一项重要的基础工作，是贯彻执行依法治国方略的具体实践活动。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要结束的“四五”普法，为依法治国方略的实施发挥了重要的促进作用。农村普法是全民普法的一个重要方面。经过近二十年的实践有了很大进展，但是效果不太明显。究其原因，主要是一个认识问题，一个方法问题。本文就怎样才能抓好农村普法，从认识、方法、效果三个方面谈点看法。

一、站在依法治国的高度深化普法认识

搞好农村普法工作，首先要从依法治国的高度来认识这项工作的重大意义。具体从以下三个方面认识。

第一，深入农村普法，是提高全民法律素质的需要。改革开放20多年来，我们党在农村实行的一系列改革开放政策取得了极大成功，农村发生了翻天覆地的变化，农民的生活水平大大提高。但是由于历史的和社会的等方面的原因，现阶段我国农民的文化素质还很低，不学法、不懂法、不守法的现象比较普遍。这与改革不断深化的形势不相适应，与依法治国、建设社会主义法治国家的要求相差更远。依法治国，作为一种治国方略，一个基本要求是全体公民应有良好的法律意识和法律素质，学法、懂法、守法成为整个社会的时尚，广大人民群众能够自觉运用法律武器维护自身的合法权益，同各种违法犯罪行为作斗争。开展普法教育，就是要提高公民的法律意识和法律素质，让法律走进千家万户，把法律交给全体公民。我国是一个农业大国，农民仍占我国人口的绝大多数。从根本上说，没有农民法律素质的提高，就没有全民法律素质的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法，在提高干部职工的法律意识上取得了一定成效，但在农村的许多地方，特别是偏远山区，在一定意义上走了过场。这就要求我们在“四五”普法中，一定要把农村普法拿在手中，克服困难，做好工作。

第二，深入开展农村普法，是维护农村社会稳定的需要。当前，我们正处在一个新旧体制转换时期。在社会大变革中，由于利益的调整和再分配，由于新旧体制转换出现的摩擦，必然会产生矛盾和纠纷。就农村来说，近几年来，国家先后颁布了《农业法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政许可法》等一系列法律法规，对农业和农村工作进行了规范。但是由于宣传普及不够，农村还存在许多问题：基层干部不依法办事，侵犯农民生产经营自主权，侵占集体资财等等，造成干群关系紧张；农民不能正确处理国家、集体和个人三者利益关系，有的无故拖欠甚至拒交数量不大的税费。有的邻里之间经常发生争田、争水、争山林、争宅基地等矛盾。这些问题如不及时妥善解决，就会严重影响农村社会的稳定。要解决这些问题，最根本的办法是要靠教育，靠法治。这就必须要求我们必须深入开展农村普法，增强基层干部和群众的法律意识、法制观念，使干部群众都依法办事，依法理顺农村各种关系，使干部在依法管理中为农民热情服务，使农民在依法行使权利的同时自觉履行义务，促进农村社会进一步安定和稳定。

第三，深入开展农村普法，是加强新时期农村精神文明建设、推动农村全面进步的需要。加强社会主义精神文明建设，是建设有中国特色社会主义的重要组成部分和根本特征。《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出：“社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质”。我国宪法规定：“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明建设。”我国农村地域辽阔，人口众多，农民居住分散，生活自由散漫，文化生活贫乏，思想观念僵化，加强农村精神文明建设成为整个精神文明建设的重点。特别是一个时期以来，在一些地方，封建迷信思想、宗族房头观念、邪教组织和邪教势力有所抬头，严重影响了农村的社会风气。加强农村精神文明建设，显得更加迫切和重要。社会主义精神文明建设重在建设，重在宣传，重在教育。法制宣传教育既是教育的重要内容之一，又有助于其它教育内容和效果的增强。我们深入开展农村普法，一方面在学法的基础上，依据宪法和法律的规定完善村规民约，把村级财物管理纳入法制轨道，实行依法治村；另一方面依法打击取缔破坏、影响社会精神文明的活动，净化社会风气，为加强农村精神文明建设和社会全面进步创造条件。这也是我们多年来实践经验的总结。

二、针对农村工作的特点优化普法方法

农村普法应针对农村工作的特点，采取灵活多样的方式方法进行。农民尤其是山区农民居住分散，文化素质低，生产季节性强，开展普法教育工作难度大、任务艰巨，基于这种情况，现阶段开展农村普法应当坚持以下四种方法：

（一）组织法律培训，主导普法。坚持面授为主，是开展普法的一个基本原则和要求。农村普法，也必须这样。在实际工作中，要分级负责，层层抓好法律培训，充分发挥法律培训在普法中的主导作用。一是乡、镇要负责抓好村（居）民委员会主要干部的法律培训，每年要集中进行一次3至5天的法律培训；二是村（居）民委员会要负责抓好农户（居民）户主的培训，第季度要组织一次。通过法律培训，重点抓好基层干部和普法骨干的培训，实现一户一个“法律明白人”的目标。

（二）利用农村工作，渗透普法。普法是为经济建设这个中心工作服务的。农村普法也必须服务于经济建设这个中心。在这个前提下，要充分利用中心工作和其它工作开展普法，把普法与农村的计划生育、社会治安综合治理、“抓党建、奔小康”、“治安模范小区创建”、“争创十星级文明农户”等工作结合起来，把普法教育渗透到农村工作的各个方面、各个环节，贯穿这些工作的全过程。“随风潜入夜，润物细无声”。通过这些工作的开展，使干部群众受到多方面的教育，达到普法的目的。

（三）抓住学校教育，辐射普法。开展农村普法，由于农民居住分散，不易组织，文化素质低，集中起来学法确有困难。而各级各类学校，却有着得天独厚的条件。学生来自四面八方，人数多，人员集中，有固定的学习场所，有专业教师。要利用学校这一有利条件，在各级各类学校中加强对在校学生的法制教育。特别是在中小学校，要把普法内容组织编写成易懂易记的顺口溜、三字经、打油诗，由教师组织学生学习，培养“小小普法员”，让他们放学回家后，背诵给父母和他人听，使家长和学生都受到普法教育。一个学生带动一个家，一所小学就能覆盖一个村。这样，既抓住了在校学生的法制教育，又发挥了学校在农村普法中的辐射作用，从而促进农村普法。

（四）开展多种活动，烘托普法。普法教育是一项社会宣传、社会教育工作，没有群众的广泛支持和参与是很难开展的。因此要采取群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的活动，寓教于乐，促进农村普法。一方面，要针对农村文化生活贫乏，农民爱好热闹的特点，广泛组织开展编演法制文艺节目，放映法制题材影片，展出形象生动的法制宣传图片和漫画等活动，赋予普法一个有效的载体，通过在电台、电视台、报纸、网络等媒体开辟法制宣传专题或专栏节目，加大普法的宣传力度，动员广大群众参与普法活动。另一方面，要以部门为依托，以活动为载体，适时组织开展一些有群众广泛参与的活动，不断掀起一个个普法高潮，烘托出一个浓厚、强烈的普法气氛。

三、围绕农村社会的稳定强化普法效果

农村普法必须办实事、重实效。农村最大的实效，就是要维护农村社会的安定和稳定。因此，必须围绕农村社会的稳定，强化普法的具体效果。目前，农村普法效果要从三个方面强化：一是增强权利义务观念。通过普法教育，全面宣传宪法和法律规定的公民享有的权利和必须履行的义务，使干部群众树立权利义务相一致的观念，明确不能只讲权利不讲义务，也不能只讲义务不讲权利。二是培养依法办事的习惯。通过普法教育，使广大干部和群众学法、懂法、守法，遇事想问题要想到法，解决问题要依靠法，维护自身合法权益要依法，同违法犯罪行为作斗争要合法，养成依法办事的习惯。三是规范依法治村行为。普法教育的目的，是增强公民法律意识，做到严格依法办事。在普法教育的基础上开展的依法治村活动，是普法工作的深入和发展，两者相互促进，共同发展。从过去几年的实践来看，由于农村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本来的意义和作用，使依法治村变成了一句口号。因此要通过深入开展农村普法工作，进一步规范依法治村行为。在实际工作中，就是要学“大法”立“小规”，在全面学法的基础上，按照宪法和法律的有关规定，修改完善依法治村的规定和制度，把包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务公开、财务公开等在内的村级事务纳入法治轨道，实现真正意义上的依法治村，为依法治国奠定坚实的基础。

第四篇：抓好食品安全工作

抓好食品安全工作

5月24日，湄潭县委副书记、县长肖发君主持召开全县食品安全工作专题会议，要求各级各部门要进一步提高认识，明确任务，强化领导，严格执行《食品安全法》，扎实开展好常规监管和专项行动，坚决把关系人民群众身体健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓实抓好，抓好食品安全工作。

县委常委、县纪委书记吉斌，副县长赵建亮，县食品安全委员会成员单位主要负责人参加会议。

肖发君指出，食品安全是人命关天的大事，也是生命和健康的基础，关系经济发展和社会稳定，各部门要进一步提高认识。他说，近年来，在县委县政府的领导下，各部门认真落实各项工作措施，做了大量工作，取得了明显成效，食品安全形势总体稳定并持续向好。但同时我们也要清醒地认识到，由于我们是一个农业大县，基础薄弱，同时又有一个以本地资源为主的绿色食品工业园区，农产品的基本属性就是生产经营链条长，从农田到加工到市场到餐桌，涉及面广，企业多，产品产量大，食品安全形势复杂；二是湄潭是遵义东部地区商品主要集聚中心，既要监管县内，同时也要监管县外流向，工作量大，压力也大；三是象“地沟油”等热点问题也有所发现；四是一些生产经营者自律意识不强，不讲诚信，掺杂使假等现象，都存在食品安全隐患，工作总结《抓好食品安全工作》。所以，各部门要切实增强工作的紧迫感和责任感，将食品安全作为当前的一项重大民生问题抓住不放，一抓到底。

肖发君指出，民以食为天，食以安为先。各部门要进一步明确任务，要严格按照中央和省市的要求，认真落实《食品安全法》，突出重点，集中力量，打好食品安全攻坚战和持久战。一要围绕人民最关心的突出问题，突出重点区域、重点行业和重点人群，在做好常规监管工作的基础之上，每月开展一次专项整治行动；二要围绕提高执法能力，确保食品安全监管力度，切实做到有人监管、能监管和管得住；三要围绕提高食品安全经营业主素质，筑牢安全主体基础，强化企业主体责任，健全诚信体系；四要围绕源头管理，强化食品安全制度建设，认真做好农产品产前、产中、产后监管工作，提高农产品规模化、标准化水平；五要围绕宣传教育，强化全社会食品安全意识，大力宣传食品安全知识及相关法律法规，不断提高人民群众自我保护意识和维权意识，强化食品生产经营企业的自我约束，及时回应社会关切、公开查处的食品安全案件，提高社会和广大群众防范意识，努力形成全社会关注、支持、参与食品安全的良好氛围。

肖发君要求，食品安全问题是关系国计民生的大事，也是一项长期而艰巨的任务，必须加强领导。一是各级各部门要认真落实工作责任，坚持守土有责的原则，各乡镇人民政府、县食品安全委员会成员单位要与县政府签订责任状，各单位也要与下属各部门签订责任状，让工作任务更具体，以便有利于工作的开展。要进一步改善工作条件，加快检测中心平台建设，县财政确保专项工作的必需经费，县编办要尽快落实相关检验检测专业人员编制问题。

肖发君强调，食品安全专题整治行动，要进一步完善机制，要坚持联合执法、整合资源和有奖举报等措施。要强化对食品安全案件查办机制，从重从快从严打击影响食品安全的违法犯罪行为。县纪委要加大工作效能督查和因工作失职、渎职行为的追究力度。要强化应急处置，完善应对食品安全突发事件的预案，增强应急处置和快速反应能力。努力促进全县食品安全形势持续稳定好转，确保人民身体健康和社会和-谐稳定。

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第五篇：抓好电教工作

抓好电教工作，提高党员素质

内容提要：时间集团党委自2003年12月成立以来，始终坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真开展党员电化教育，不断完善制度，探索创新，形成了“三簿一册，三要求一重点”和“网上电教”的电化教育工作特色。采取集中教育与分散教育查结合的方法，确保了每个支部每月电教一次，党员、入党积极分子观看率达99%，并延伸到广大员工中，提高了党员、员工的素质。

关键词：党员电教 网上电教

时间房地产建设集团有限公司成立于1993年8月，总资产20亿，具有房地产开发一级资质，是台州房地产十强企业，浙江省房地产三十强企业，长三角房地产八十强企业，2004——2005年荣获“中国房地产业领先企业”的称号，综合实力居全国房地产业第81位。时间房地产建设集团是一家以房地产为主业，集投资、餐饮、物业管理、商贸、旅游、农业于一体的民营企业。现属下有山东时间控股公司，江西时间控股公司、浙江鸿欣房产、台州时间商务酒店（三星）、时间广场酒店（四星）、第一时间生活广场、时间物业管理公司、华侨农业园区等13家公司。

时间集团党委成立于2003年12月，是椒江区“五好非公有制”企 业党组织”。

党员电化教育，是进行党员教育的重要形式，是党建工作的重要内容。时间集团党委自成立以来，始终坚持以毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真开展党员电化教育，不断完善制度，积极探索创新，取得了一定的成效。

一、制定、完善制度，力求电化教育工作规范开展。

2004年1月，时间集团党委成立不久，就把电化教育工作定为党委及各党支部主要的经常性工作来抓。除了认真执行区委组织部有关电教制度外，还专门制订了《时间集团党员电化教育规定》，对电教的内容、时间、地点、播放人员都作了明确的规定，要求基层支部每月进行一次，由一名支委负责，并将电教与先进党支部、先进党员、先进党务工作者的评选结合起来。为了进一步落实这些制度，我们除了区委组织部下发的《党员电化教育播放收看工作手册》之外，还建立了三个记录簿：《党员电化教育片借放登记簿》、《基层电化教育检查登记簿》、《电教主题教育记录簿》，统称为“一册三簿”。2005年、2006年，党委在此基础上进一步完善了电化教育制度。将电化教育工作制度纳入《时间集团党委会议制度》、《时间集团党员学习制度》里，并作了进一步完善。补充的地方有：电教片观看后，必须进行座谈讨论并认真记录；《党员电化教育播放收看工作手册》由一名支委专门记录；由党委办公室负责电教片的借放，《党员电化教育片借放登记簿》、《基层电化教育检查登记簿》、《电教主题教育记录簿》记录，对各党支部的电化教育工作 的检查、主题教育的开展等工作；规定每季度对各党支部的电化教育工作的抽查不少于1次，每年电教主题教育的开展不少于2次。这些制度的实施和完善，使电教工作不断地走向规范。

二、积极组织片源，加强播放“三要求”。

片源是电教工作的基础，党委办公室积极建立电教片库，扩大片存，这方面的工作，得到了白云街道党委、区委组织部电教中心大力支持。我们现在已拥有2004年的主题教育片3部130盘，其余电教片40盘基础上，2005年扩大了主题教育片2部40盘，其他电教片23盘，2006年到8月止扩大了电教片18盘。至今已拥有各类题材的电教片300来盘，为基层支部借放提供了片源保障。

抓好播放收看工作，是电教工作的重点，也是通过电教学习提高党员素质的重要途径。为此，我们提出“形式多样、时间灵活、针对性强”三个要求，以指导各基层支部播放收看工作。

一是电教片的选播的内容要有针对性。2004年：如2月份，国务院发出加强安全生产的通知，各支部组织观看了《人命关天的事》，及时敲响安全生产的警钟使大家明确了没有安全就没有效益这外道理。为了使广大党员更好领会十六届四中全会的精神，组织观看了《十六届四中全会讲座》。另外如党内监督条例、纪律处分条例的讲解，任长霞先进事迹报告会等，无不是针对党员队伍自身建设及企业实际情况，加以选择相关内容来播放。房产党支部观后还开展了“远学任长霞，近学李恩富”的活动。在2005年：1月18日，是台州湾一江山岛解放的纪念日，组织各党支部在1月、2月间，观看《扬威在东海》，重温我军这一重大的历史事件，受到了很好的爱国主义和革命英雄主义的教育。为了配合搞好开展保持共产党员先进性教育活动，开展了学先进学典型的电教活动，在2月至7月间，先后播放了《谷文昌》、《拔尖人才风采录》、《牛玉儒同志先进事迹报告会》、《时代需要精神》等先进人物事迹电教片。为结合党员先进性教育中的“三学习一教育”，有针对性地开展了学习十六大、党章的专题教育活动。在进行形势教育活动中，播放了电教片《世界格局与中国安全环境》。在抗击台风“麦莎”、“卡努”及灾后自救中，党委组织了党员应急小分队，冲在抗台及灾后自救的第一线，观看了电教片《党旗在抗灾救灾中飘扬》，进一步加深党员发挥先锋模范的意识。又如2006年，时间酒店系统党支部，有计划地观看了系列电教片《酒店管理》，以此来加强业务知识学习。

二是要求播看形式多样，首先是集中定点的每月一次的各党支部组织的集中观看，由一名支委专人负责，观前点到、观后讨论。并将以上情况记录到电教手册上。其次是个人借片观看。由于支部集中电教每月只有一次，远远满足不了有些党员对一些大的专题教育的学习需求。像《如何创建学习型组织》、《中小企业的管理》等，有着十几盘片子，在支部一次集中电教中，不可能看完。脑已普及，为个人播放提供了条件，大家纷纷要求借片去作系统学习。个人借片可在办公室都看，也可回家看。我们大力提倡支部电教和个人借放相结合。并为此我们建立了《电化教育借放登记簿》，专门记录个人借放情况。至2006年8月，个人借 放达197人次。这样大大扩大了受电教的人员和次数。

三是要求播看时间的灵活性。我们既要求各基层支部有固定的每月电教时间，为了不影响业务工作，党委原则上要求尽量利用在中午、晚上、休息日播看，或个人借片回家看。

三、结合实际，注重实效，突出重点，抓好主题教育。我们认为，电教的主题教育，不应把它看作按规定要完成的任务，而是自身党建工作的需要，是党员加强学习提高素质的实际要求，为此，我们将主题教育作为重点来抓，建立了《电教主题教育记录薄》，对内容、时间、重点、过程、总结等都作了记录。在2004年开展的电教主题教育“学习如何创建学习型企业”中，积极响应市委宣传部的号召，开展学习型企业与人才培养的征文活动，要求各支部针对企业实际，上交论文一到三篇。各支部积极组织，从电教片、网上多渠道查找资料，党委共收到各支部征文20多篇，全市送到省里的10篇论文中就有我集团党委选送的4篇。其中党委副书记徐迅同志参赛的论文《民企需要提高人力资源开发能力》刊登在浙江《思想工作与企业文化》054第三期上。2005年，结合开展保持共产党员先进性教育活动中的三学习一教育，开展了两次电教主题教育：一是学习党的宗旨，全心全意为人民服务的主题教育和学习十六大党章的主题教育。在开展学习党的宗旨，全心全意为人民服务的主题电教活动中，我们将电教片《张思德》的播看与党员先进性教育读本中的《为人民服务》学习有机结合起来。先播看《张思德》，让大家了解毛泽东同志写下《为 人民服务》这篇在党史上有着重要地位的历史名篇，接下来再学习《为人民服务》，这样大大加深了党员及入党积极分子对党的宗旨的认识，取得了很好的效果。在开展学习十六大党章的主题活动中，我们整整用了3个月的时间来加强对党章的学习，要求各支部的党员及入党积极分子人人手中有一本《党章》，结合电教片《十六大党章教材》，作系统性的学习，从党的性质、指导思想、党的纲领到党旗、党徽。通过系统的学习，使广大党员及入党积极分子巩固了党的基本知识，增强了党员的先进性意识。在白云街道党委组织的预备党员及入党积极分子参加的党的知识的测试中，我们取得了平均分90分的好成绩。

四、结合实际，探索创新，开展网上电教，拓展播看途径。随着集团公司不断的壮大，房地产开发的足迹延伸到了省外，2006年2、3月份，集团房产公司不少员工，被分派到江西赣州、山东滨州的房地产公司工作。因为人员的外派，时间房地产支部电教集中观看的人员大量减少。针对这种情况，时间房地产支部决定利用英特网，在公司计算机技术人员的协助下，制作党员电教专用网页，党员、入党积极分子及员工在各地都可观看。网上电教因方便适时而广受欢迎。2006年4月份，在召开的一次党委扩大会议上，集团党委书记听取了时间房地产支部对网上电教工作的汇报后，当即决定在其他支部推广。为此，党委特地下发了《关于做好网络电教工作的通知》，并制订了“时间集团党员网络电教收看登记表”，要求每为党员在观看后，填写观后感。登记表每月由各支部统一收齐后上交到党委办公室，这样从制度上极其有 效地督促了每位党员的及时观看。

时间集团党委的电教工作，得到了上级党委的肯定和表彰，在2003年底台州市委组织部组织的全市党员电教工作对口检查中，“三簿一册、三要求一重点”的做法，得到了对口检查小组的肯定，是椒江区“2004党员电化教育工作先进单位。”党员电化教育活动有效的开展，调动了党员的思想觉悟，焕发了员工的精神面貌，提高了党员的综合素质，使党组织的凝聚力、战斗力进一步加强，党员先锋模范作用进一步发挥。

中共时间集团委员会 2006．8．25 7