周县长在“一会一节”表彰会暨经济分析会上的讲话(送审稿)

第一篇：周县长在“一会一节”表彰会暨经济分析会上的讲话(送审稿)

在“一会一节”总结表彰大会暨前三季度经济运行分

析会上的讲话

县长 周 波（2010年10月26日）

同志们！

第五届中国大足国际五金博览会暨首届大足国际航空旅游节已圆满落下帷幕，节会以其气势恢弘的规模、丰富多彩的活动、琳琅满目的展品、叹为观止的表演、博大深厚的文化、热情周到的服务，让世界领略了大足的独特魅力。“一会一节”的成功举办，凝结了全县各行各业和广大干部职工的智慧和心血。广大工作者、志愿者满怀激情，无私奉献、奋力拼搏，涌现出了一大批先进集体和先进个人，为节会成功举办作出了突出贡献。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向为“一会一节”成功举办作出突出贡献的各级干部、全体工作者、志愿者，向辛勤工作在各条战线的同志们，致以崇高的敬意和诚挚的慰问！向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向热情支持“一会一节”的社会各界朋友表示衷心的感谢！

今天，我们在这里召开总结表彰大会，就是要认真总结“一会一节”创造的成功经验，进一步动员全县广大干部群众，抢抓机遇、迎接挑战、乘势而上，推进大足经济社会又

好又快发展。下面，我主要讲两个方面的内容：一是总结“一会一节”的经验教训，二是通报全县前三季度经济运行情况。

一、“一会一节” 震撼人心，令人满意

我们举办“一会一节”，其目的就是以会为媒搭建经济文化交流平台，造声势、促交流、助发展，8月4日正式得到市政府批准，在短短两个月内，做了大量细致繁重的准备工作，卓有成效。节会既促进了经贸合作交流、拉动区域经济发展，更展示了“开山化石、励志图新”的大足人文精神和深厚的文化底蕴。赢得了到场领导、嘉宾以及所有参展商、采购商的的充分肯定和一致好评，过程震撼人心，结果令人满意。呈现“三大特点”，取得“五大效应”。

三大特点：

一是规格高。“一会一节”由国家贸促会和市政府共同主办，市科委、市经信委、市体育局、市旅游局等10个市级部门与大足县共同承办，国家贸促会会长万季飞和市长黄奇帆亲自挂帅“一会一节”组委会主任，小军市长、慕冰市长、栖伟市长三位副市长担任组委会副主任，组委会规格之高不仅全市少有，在全国同级展会中也不多见。市委常委、常务副市长马正其亲自出席开幕式、巡查会场，并出席了市政府在华美达酒店设的欢迎午宴，更加彰显了国家行业部门和市委、市政府对大足“一会一节”的厚爱。

二是人气旺。节会期间，宾客满座，商贾云集，游客如

织。内地10余个省市以及台湾、香港和美国商会的200余家客商参加了五金博览会，其中高雄、台北10余家台湾企业首次组团参展，展位迅速被申购一空，致使100余家有参展意愿的客商“抢摊”落空。节会期间，接待领导及来宾3000余人次，博览会参观人数突破6万人次，投资咨询达1万余次；开幕当天，涌入龙水湖的车辆达16000辆，并造成成渝高速公路永川至邮亭段堵塞近2小时，呈现前所未有的超高人气。

三是内容多。除琳琅满目的五金产品展示展销和精彩绝伦的航空表演外，组委会还设计了丰富的活动内容，倾情办好五金航空盛宴。举办了渝西川东八区县经济协作会，250名领导嘉宾齐聚一堂，共商区域合作事宜，共谋携手发展大计，会议达成涉及工业、交通、商贸、旅游、农业方面合作协议11个；举办了五金国际研讨会、五金科技论坛、电子商务应用论坛等五金学术技术交流活动，400名国际国内著名院校、科研机构知名专家以及阿里巴巴、淘宝网等知名企业家围绕在全球经济复苏背景下，加快五金科技成果转换、推进技术革新、发展电子商务等问题进行了探讨，共商五金行业发展之策。还重点对大足五金的市场定位及努力方向建言献策。邀请了近70名台商举行了对接会，重点向台商推介了大足优惠引资政策、优越的投资环境和优美的宜居环境，坚定了台商来足投资的信心。举办了招商引资签约活动、五金之旅、名刀PK大赛、大足风味美食节、极限运动音乐秀、航空模型展等系列活动等20余项。多渠道、全方位提升大足的知名度和影响力。

五大效应：

一是带动了产业发展。“一会一节”作为大足对外开放的新载体，架起了通往世界的桥梁，也让各界通过这样个新窗口更加深刻的了解认识大足。我们欣喜地看到，千年五金产业焕发出新的青春，大足丰富的历史文化底蕴和丰富的旅游资源得以进一步挖掘，带动了五金、旅游、商贸多个产业发展。博览会期间，五金销售现场成交额突破7000万元，合同金额超过5亿元；接待海内外旅游者55.5万人次、实现旅游总收入21414万元、旅游门票收入1130万元，同比分别增长284.88%、192%、427%。龙水湖及附近餐厅座无虚席，邮亭刘三姐鲫鱼一天的销售量突破2000斤，为平时的4倍，县城区宾馆全部提前预定一空，大足商贸承载能力在节会期间达到极限，商贸消费直线上升。

二是优化了投资环境。高规格的盛会、一流的投资环境、良好的社会信誉，吸引众多企业来足投资兴业，招商引资工作亮点纷呈，体现有三：第一，项目块头大。共招引项目23个，投资金额达67.8亿元。其中，投资1亿元以上项目17个，10亿元以上项目三个。第二，科技含量高。引进项目涉及IT、光伏、低碳循环经济等高新科技行业。其中香港、广

东等5家IT类巨头将投资兴建电子商务产业园，开发手机电脑等精密五金件、笔记本电脑网络连接器等产品，建成后，大足将成为西永微电园重要的上游生产供应基地。第三，产业带动强。引进了阳江十八子集团等10余家知名企业投资建设的钢构生产基地、不锈钢制品、刀剪制造中心、五金物流中心等，投产后，将促进大足五金上档升级，朝“高端化、高质化、高新化、高效化”迈进。太阳能产业园、粤海光电园（拟分别投资10亿元、12亿元）等一批项目投产后，大足将成为西部第一个百亿级光伏产业基地。

三是凸显了社会效应。开幕式当天，全场15万观众舞动红旗，齐唱红歌，创造全国纪录。节会期间吸引了中国旅游报、重庆日报、重庆商报等国内外40多家新闻媒体的300多名记者争先播报，新浪网、搜狐网、华龙网等20余家主流网站开辟专题专栏报道。重庆卫视等电视媒体进行了新闻报道或全程录播。特别是中央电视台《新闻联播》播出了节会盛况，县一级举办的活动上《新闻联播》十分罕见，也说明了我们举办的活动有特色、有震撼力。相关报道网页突破120万篇，远远超过其他地区举办类似活动的关注度。河南安阳政协主席赵薇率队到大足考察时感慨到：“没想到，大足作为西部一个县级城市，竟然能在一个月内成功申报举办航空旅游节，而安阳作为拥有航空学校及40余架飞机的城市，多年来一直申报举办航空旅游节一直未果”。山东莱芜

了解到大足采取市场化运作举办航空旅游节并取得巨大成功后，也派出考察团到大足进行实地考察，学习市场化运作经验，并感叹到“以前，我们每年要投入3千多万来举办航空节，这下我们该有信心减少投入了”。

四是打造了品牌节会。经过十几年的努力奋斗，加上“一会一节”的圆满成功，中国贸促会决定将大足五金博览会作为西部唯一永久冠名主办的的专业展会，大足五金博览会成为了真正的国家级行业品牌会展。首届航空体育旅游节邀请到国际顶级的英国御风飞行表演队、英国雅皮士飞行表演队以及国内享有盛名的八一跳伞队的联袂演出，成功打造了一个集自然山水、娱乐休闲与航空科技相结合的大型旅游文化节活动，弥补了重庆和大足打造出一张高端文化旅游节庆品牌，市政府正计划将航空旅游节塑造成为大足石刻和重庆城市的崭新形象。完善的会展设施加上响亮的品牌节会，将为做大做强展示经济，实现旅游、会展双驱动，打造成渝经济区区域中心城发挥重要作用。

五是锤炼了干部队伍。历次的节会活动都是对干部水平的考验。我在“一会一节”动员会上就强调了，这次节会复杂程度远超以往任何节会，对干部考验尤其严峻。规格前所未有，任务量也是最大的，大小上百项工作，时间安排复杂、空间转移复杂、嘉宾接待复杂、统筹安排复杂。虽然挑战大，但令人欣喜的是，我们的干部不分节假日甘愿付出，不计报

酬全力以赴，累也不说累，苦也不叫苦，以强烈的主人翁精神倾情投入，展示了我们干部的奉献精神；我们的干部工作上精益求精，接待上细致周到，力争最好，追求更好，体现了我们干部的敬业精神。我们的干部敢想善干，举办“一会一节”是一个大胆的尝试，程序复杂，争取艰难，稍不注意就可能难产、失败，但我们进京跑市，到军队跑地方，硬是在一个县级地方成功举办了西部地区最高规格的航展。同时，把五金博览会、渝西川东八区县经济协作会、第三届巴蜀文化艺术节合并举办，节会变得异常复杂，非常考验我们的组织协调能力。事实证明，打破平庸和定势思维，勇敢的想，勇敢的尝试带给了我们意想不到的收获。这也充分体现了我们干部的创新精神。我再次代表县委、县政府，感谢你们！

当然，人无完人，金无赤足。总体的成功也有一些缺陷和不足：一个是宣传的创新性还不够，梁平的航展档次、规模、人气和领导重视程度都远远不及我们，却能上《重庆日报》头版头条，我们只上了第二版，说明我们在宣传方式方法上还要改进；第二个是我们的接待能力还有待提高，特别是我们的住宿、停车等硬件设施还不能满足大型活动举办的需要；第三个是我们的组织精细化程度还不够，比如交通车辆的组织，考虑得不够超前、不够细致，造成了交通拥堵。当然，这些都是“小瑕疵”，我相信，我们是能够解决好这

些问题的。

二、关于经济社会发展工作

总体上看，今年1-9月，我县在“543”工作思路的指引下，以“产业优化发展年”为抓手，切实加大投资力度，全力推进重点项目建设，经济社会又好又快发展。主要有四大亮点：

（一）综合经济发展呈现速度加快、结构优化、效益向好的良好态势。

1-9月，全县完成地区生产总值达100.7亿元，同比（下同）增长16.5%，增速连续两个季度保持16%以上；全社会固定资产投资63.2亿元，增长51.5%；地方财政一般预算收入6.4亿元，增长81.8%，其中税收收入2.7亿元，增长65.2%。

从经济增长的支撑来看，二产主导地位明显。1-9月，全县工业增加值增长23.0%。其中，规模工业总产值达138亿元，增长46.1%；规模工业增加值增长27.1%，增速连续4个月居同考核组第2位；规模工业增加值工业用电量2.8亿度，连续8个月保持30%以上的增长。工业的增长主要依靠存量的清理和新建投产企业拉动，累计新增33户规模工业企业，其总产值达14亿元。

从经济增长的位次来看，主要指标稳中有升。1-9月，GDP增速跃居全市第3考核组8县（下同）第2位，分别比今年一、二季度提升5位、1位。社零总额增速居第2位，分别比一、二季度提升3位和持平。全社会固定资产投资增速居第3位，分别比一、二季度提升4位、2位。财政一般预算收入增速继续稳居第1位，其中税收收入增速比二季度提升1位，也跃居到第1位。建筑业总产值以29.8%的增速居同考核组第3位，分别比今年1季度、2季度提升1位和持平，其增速位列我县国民经济各行业首位，为GDP增长贡献了1.3个百分点，贡献率达到8.3%。

从经济增长的构成来看，结构继续优化。三次产业结构为15.2：47.1：37.7，非农产业比重比上年同期提升1.3个百分点；工业投资占全社会投资的比重达39.8%，投资占GDP的比重达62.8%，经济发展后劲增强；存贷比达到49.5%，比去年同期高近13个百分点；一般预算收入占地方财政收入的比重达47.9%，比上年同期提升12.7个百分点。

从经济增长的质量来看，效益持续向好。税收收入增长超过GDP增速48.7个百分点；规模工业企业经济效益综合指数达到351.9%，比上年同期提高54.6个百分点；企业经营业绩向好，企业存款达到15.1亿元，分别比去年同期、今年初增长23.7%、13.5%；城乡居民收入增长较快，增速分别达到11.4%、16.5%；城乡居民储蓄余额比去年同期净增10.4亿元，增长16.01%。

（二）重点项目推进顺利。

截至9月底，全县共引进规模以上项目36个，协议资

金138.87亿元，到位资金39.6亿元（外来投资全口径）。累计利用内资25.7953亿元，同比增长91.2％，分别位列考核小组第二位、第四位。成渝复线高速公路已于9月9日全面完成征地拆迁，创重庆市高速公路征地拆迁史上的最快速度，现已正式动工建设；成渝客运专线正在积极进行征地拆迁，预计半个月内可顺利交地；玉滩水库大坝主体工程已于7月完工，达到352.8米设计高程，比初设方案提早两年，受到水利部副部长矫勇的高度评价，移民安臵已完成投资4.3亿元，安臵协议签订率100%。钟顺集团已建成全市规模最大的太阳能发电站，且自主研发的太阳能聚光光伏发电机、平板跟踪光伏发电机等产品正着手筹备打入国际市场、在香港上市等工作；春兴集团年产20万吨再生铅项目已进入选址阶段；宏元金属年产13.4万吨合金铅生产项目已通过环评，并与意大利梅洛尼公司签订了合作协议；五金科技园内大部分企业基本建设完成，已正式投产；足航金属50万吨五金材料生产项目已建好一号厂房主体框架和两栋宿舍楼，购入了部分机器设备，将于年底投入试生产；顺众钢带年产3万吨优质钢带项目已完成机器设备安装，投入试生产阶段；兴业船舶扩建项目正在制定拆迁方案、选址等前期工作；成功组建重庆大足五金发展集团公司，目前正在做项目选址。

（三）几项重要改革取得阶段性成果。

一是宅基地改革。为了让农村建设用地复垦工作科学有序开展，我们委托西南大学对我县的农村建设用地复垦工作编制了专项规划。目前，复垦专项规划编制工作基本完成。根据大足县土地利用总体规划预测，到2020年末，我县农业人口为46.58万人,通过计算（理论潜力=基期农村居民点规模-期末农业人口*规划人均农居面积），我县理论上可实现农村建设用地减少60.74平方公里，照此计算（现实潜力=理论潜力*综合修正系数），全县复垦规划现实潜力可实现农村建设用地减少34.2平方公里。如果现实潜力指标能够实现，可缓解我县城市、工业发展的用地指标需求矛盾。目前，2009年入库的智凤、宝兴、中敖和高升四个镇的农村建设用地复垦项目已备案，现正在施工，年底可完成项目指标验收，预计可实现建设用地指标500亩；今年，我们初步确定将除棠香外的23个镇街111个村，共713个复垦地块纳入农村建设用地复垦项目编制，现项目的设计工作已基本结束，共编制项目38个2149亩，已通过项目评审26个，准备报请市土地整理中心备案。同时，全县已确定巴渝新居集中居民点38处，计划修建户数1995户，已基本完成定点，部份已动工建设。

二是户籍制度改革。户改是重庆市统筹城乡的三大抓手（户改、公租房、两翼万元增收）之一。全市两年内要完成338万的转户任务，今年要完成150万。我县根据城镇化发

展及建设小康社会的目标要求，两年内要完成7.1万人，其中今年要完成4.16万人。截至10月8日，全市共转户近30万人，我县共转户3600人，位居全市42个考核单位的第28位。

（四）成功举办了八大节会。包括我刚才讲到的五金博览会、航空体育旅游节、渝西川东八区县经济协作会、巴蜀文化艺术节；还有我们年初举办的首届大足石刻国际旅游文化节，农业方面的葡萄节、枇杷节，以及参加重庆市春季房交会并主办的房地产高端论坛，都取得了圆满成功。

尽管前三季度我们取得的成绩可圈可点，但发展中仍然面临诸多矛盾和困难。一是经济结构总体上仍然不优。一产比重仍然偏高，去年末一产占比高达17.2%，明显高于全市9.3%的占比，在渝西各区县只低于潼南（24.8%），今年虽有望进一步提升非农产业比重，但与全市和周边先进县的差距仍然存在。二是发展后劲仍显不足。经济发展关键要靠增量。存量的清理（规模工业、限上企业）仅是结构的变化，对速度虽有一定影响，但起决定作用的仍然是增量。要形成新的经济增长点，必须有更多规模工业投产达效。目前我县规模工业占全部工业的比重虽然达到70%，但仍低于荣昌（82%）、壁山（90%）、綦江（85%）等区县，规模工业总量仍然偏小。旅游业发展方面，虽然成功携手中国国旅、重庆广电等大型企业，但项目总体进展较为缓慢，且本身旅游大项目就投资

大、见效慢，一时难以见到成效，短时期内难以对经济发展作出大的直接的贡献。三是可用财力仍然不多。尽管前三季度我县实现了税收收入2.7亿元，增长65.2%，增速远远超过GDP增速，但税收收入占GDP的比重仍然较低，1-9月仅为2.6%，与梁平县并列同考核组末位。在可用财力较少的情况下，我们的刚性支出却在不断增加。今年县委出台的一系列民生政策，都需要白花花的银子去数，另外还要兑现事业单位的绩效工资，落实医改药品零价差补贴等等，财政收支突出的矛盾在短期内仍难以改变。四是群众生活还不富裕。这一点从我们老百姓的存款可以反映出来。去年末我县金融存款比荣昌少20亿元，比铜梁少40亿元，人均存款更是明显偏低。且全县还有4.7万城乡低保、五保对象和1.7万建卡贫困户，需要我们帮扶济困，通过实施“百千万”工程等系列举措，帮助这些弱势群体脱贫致富。五是干部作风还有待改善。少数政府部门办事拖拉的“中梗阻”现象较为突出，一些干部工作节奏缓慢，得过且过 “守摊子”，不求高标准、过得硬，工作缺乏主动性、创造性，推一推才动一动，甚至推而不动，“捣浆糊”、“踢皮球”，遇到困难矛盾不是积极想办法解决，而是左推右挡，打 “太极拳”。特别是个别年龄稍大的中层干部认为提拔无望，每天无所事事，工作缺乏锐气和生气。还有的干部敢顶风作浪，敢“碰红线”，诸如上班聊天玩游戏、酒后驾车、贪污受贿等违法违纪现象仍时有发

生。这些问题我们不能简单地看若“蝼蚁”，要知道，“千里之堤，溃于蚁穴”，若不切实正确面对，加以解决，必然会影响我县经济社会快速健康发展。

看到亮点，可以肯定成绩，增强信心；找到难点，可以清醒头脑，增加压力。今年还剩下最后两个月，“十一五”也只剩下两个月，歇一歇还是冲一冲，关系到我们在全市的位次，关系到能不能兑现给全县人民的承诺。为此，我们要抓住三个着力点：

（一）找准目标。目标找得准不准，关系到我们的思路清不清。一个街镇，一个部门，要找准三个目标：第一个是同组考核的目标。这是一个最起码的也是必须完成的目标，就是进入前二，确保优秀。第二个是同类地区的目标。全国资源、环境、交通等基础差不多的地方，发展理念最先进的事哪里？发展得最好的是那个地方？能够在短时间内赶上的就是近期目标是哪里？经过一段时期可以追上的也就是中期目标是哪里？我们就是要卯足这股劲儿，敢于有向先进叫板的豪气。第三个目标是最先进的目标。发展基础我们不如人家，但我们可以借鉴学习先进的理念、创新的思路、高效的举措，就是要有“拿来主义”，为我所用。当前，我们正在轰轰烈烈开展创先争优活动，这个活动不是一般的政治活动，而是一个实实在在体现我们每一个领导干部应该有的一种意识、一种素质。希望全县各级各部门特别是领导干部保持这种锐气，把创先争优落实到具体实践中。

（二）盯紧指标。这是我们的基本任务。政府工作在年初的“两会”上是向全县人民作了承诺的，是要报账的，这个帐群众满不满意、答不答应，体现我们工作的能力、水平和成效，也体现政府是不是负责的。我在这里强调三点：首先是锁定年初预定任务，坚持既定目标不能变。不论是什么原因，不论多大的困难，县委、县政府年初确定的目标任务（包括调整的目标）不能改变，要千方百计全面完成。其次是对照目标找差距，完成目标任务的措施不能软。各单位、各部门要对照目标任务，采取“倒推”的办法，查找差距，看哪些完成了，哪些还在做，还有多少差距，针对问题和不足采取得力措施，确保完成和超额完成全年目标任务。第三是围绕目标抓落实，完成目标的劲头和决心不能松。在当前这个时期，要克服“小进则满”、盲目乐观和无所作为这三种思想，不能满足于已取得的成绩，不思进取，也不要以为完成某些目标任务难度太大，或者认为根本就完成不了目标任务，由此而产生出消极情绪，丧失了信心和斗志，错过了追赶的时机。县督查室要对各项工作落实情况加强督查，对安排布臵的任务跟踪催办，对检查出的问题要及时进行通报，确保各项工作落到实处，见到实效。

(三)抓住重点。

一是实事求是做好统计工作。统计数据是一个地区国民经济和社会发展的晴雨表，是上级制定宏观经济政策的重要参考和基本依据。我们在抓发展的同时，要进一步加强和改

进统计工作，该统计的要全部统计上，同时，切实加强基础统计跟踪，使统计数据更加符合发展实际。要做好规上工业统计，搞好规上工业清理，把新增规上工业企业都清理出来，把存量规上工业的数据摸准做实。要做好商贸流通统计工作，在大力培育和做强限上商业企业、星级餐饮住宿业的同时，搞好限上企业的清理工作，客观真实反映我县商业发展态势。要做好固定资产投资统计工作，相关部门要加强协同配合，完善投资项目手续，加强对投资项目的管理，及时、准确、全面清理上报投资数据。

二是加快推进中心镇建设和宅基地改革工作。最近，市政府出台了《关于加快中心镇建设的意见》，对村镇建设提出了更高的要求，这是当前市委市政府强调的一个中心工作。县里今天下午也要召开村镇建工作会，我要专门讲这个问题，这里就不多说了。

三是加快项目推进。投资、消费、出口是拉动经济的“三驾马车”，但大足的实际情况是投资“单擎引动”。要投资，项目是载体。但我们的一些项目，推进情况并不是十分理想，包括列入政府督察的重点项目，部分也推迟延期。项目上不了，我们的很多指标包括GDP、财政收入、固投等主要指标都没有根基。为此，国土房管局要全力以赴争取用地指标，保证项目能够落地；各街镇要高效快速搞好征地动迁，保证项目能够尽快落地；各项目主管、主办的部门要加强督促、加快进度，保证项目能够尽快建成见效。

四是行政服务大厅入驻问题。6月份，我们全面启动行政审批“两集中两到位”改革工作，对全县37个部门249个审批（许可）项目进行全面清理，将所有审批项目全部纳入电子监察系统的监察范围，同时，全县37个部门成立了行政审批科，新的行政服务中心大厅即将投入使用，相关单位和部门一定要在规定时间保证全部入驻，全面提高行政审批效率，协力把大足打造成为“投资软环境最优地区”。

五是高度重视民生改善。高度关注改善民生，在这里我就不多说了，希望各级各部门要时刻把群众利益、群众冷暧、群众疾苦记在心上、抓在手上、体现在实际工作效果上。特别是最后一个季度，各级各部门要清一清县委第十二届八次会议确定的民生十条年度任务兑现了几条，没有兑现的要抓紧兑现，决不能给群众打“白条”、开“空头支票”。

六是切实抓好安全稳定工作。安全稳定工作是一项重要的政治任务，也是经济社会健康发展的根本保障，任何时候都不能有丝毫懈怠。时值岁末年尾，要大力开展安全生产隐患排查整治行动，县政府各党组成员、分管副县长要牵头搞好分管领域的安全工作，不留死角，决不能发生重特大安全事故。要落实好以“属地管理为主、涉事单位为辅”的稳控责任制，凡因领导不力、措施不够，出现重复上访、越级集访或群体性事件影响全县甚至全市稳定大局的，将坚决追究主要领导和分管领导的责任。

七是提早谋划明年各项工作。前不久，中央刚刚召开了

十七届五中全会，对当前和今后一个时期的经济社会发展提出了新的要求，明年是“十二五”的开局之年，各级各部门要积极应对新形势，抓紧做好调研，科学合理确定经济社会的预期发展目标，及早谋划重点工程和重大项目，为12月份召开的经济工作会议和明年年初“两会”召开做好组准备。

从前三个季度的数据来看，我县在市第三考核组8个县主要经济指标及增幅一共14个指标的位次排名来看，有5个指标第2位，有3个指标第3位，有3个指标第4位，有3个指标第5位。目前排第一的是壁山县，壁山就是我们创先争优秀的目标和方向。和壁山相比，我们排名靠后的3个指标是地区生产总值、全社会固定资产投资和城镇居民可支配收入。在最后一个季度，我们就应该在相对靠后的指标上下功夫，多补课，赶进度。

同志们，“一会一节”获得了圆满成功。希望大家拿出办节会的精气神，以昂扬的斗志、创新的思路、扎实的工作，把我们大足建设得更加美好!

第二篇：区长在党的建设和经济表彰会讲话

同志们：

第一句话，困难之年取得了突出成绩，值得我们大张旗鼓地表彰。

2011年我们面对金融危机的影响，经济发展困难重重，但在近年来加快发展的良好基础上，全区上下紧紧围绕“三保一弘扬”的总体要求和“三新”的建设目标，团结一致，奋力攻坚，坚持提速发展不动摇，紧抓项目不放松，关注民生不懈怠，确保稳定不添乱，创优环境不分神，党的建设和经济社会发展等各项工作取得了突破性进展，城乡面貌日新月异，干事氛围空前浓厚，年轻的正迎来一个新的发展期。

过去的一年，经济增长，实力增强。全区经济持续增长，主要发展指标均达到或超过预定目标，全年启动在建重点项目78个，国内生产总值首次迈上30亿元台阶，财政收入、向上争资、土地融资等都首次突破了2亿元，新引进项目30个，20万平方米电子工业城建设快速推进，税收收入占财政总收入的比重、固定资产投资增幅、实际利用外资增幅和实际利用省外5000万元以上项目投资增幅等指标在全市名列前茅，经济发展后劲明显增强。

过去的一年，亮点纷呈，特色彰显。充分挖掘庐陵特色和红色经典，积极争创文化品牌，东固革命根据地旧居旧址群成功创建为全国爱国主义教育示范基地，陂下古村等3个村镇成功创建为国家级和省级历史文化名村名镇，渼陂、山景区分别创建为国家4A、3A景区。与此同时，坚持以文化的视角做项目，正气广场、文山公园、庐陵风情美食街等一批文化色彩浓厚的项目快速建成，为中心城区增添了亮点；秉承“修复记忆、链接历史”的理念，对所有小城镇及公路沿线重点村进行了庐陵风格房屋立面改造，独特的庐陵风情旅游带已成雏形。我区规范而具有特色的工作引起了各级领导的广泛关注，的知名度和影响力有效提升。

过去的一年，争先创优，群英荟萃。一年来，全区上下齐心协力、奋发有为，各项工作争先进位，我区被评为首批“全国白内障无障碍县市区”、“全国留守儿童工作示范区”、“全省统筹城乡发展先进县市区”、“全省主要污染物总量减排先进县市区”等9项综合荣誉，有45个单位荣获了92项省市先进单位荣誉和37个省厅级先进个人，涌现了一批在区内外有较强影响力的先进典型。各级干部群众、各行各业都在为年轻的建设和发展无私奉献，努力拼搏，奋勇争先。对这些为“三新”建设作出突出贡献的单位和个人，今天我们大张旗鼓地进行表彰，其中区委、区政府通报表彰了47项181个先进集体、83个先进个人，部门通报表彰了15项88个先进集体和39个先进个人。你们都是全区各行各业的标兵，是全区干部群众学习的榜样；你们的突出业绩和工作表现，得到了各级领导的充分肯定，赢得了全区人民的普遍赞誉。在此，我代表区委、区政府向你们，并通过你们向全区广大干部群众一年来的辛勤工作和努力拼搏，表示由衷地感谢和崇高的敬意！

第二句话，实干之年探索了有效做法，需要我们始终不渝地坚持。

回顾一年来的发展历程，我们深深感到，2011年是建区以来我们各级干部群众最忙碌、最充实，也是最辛苦的一年。成绩的取得来之不易，的发展任重道远，全区上下丝毫不能自满、不可懈怠，唯有加倍努力、奋力拼搏。

一是必须牢牢把握科学发展不动摇。过去一年加快发展的实践证明，唯有坚持“三新”的目标不动摇，坚持以科学发展观统领全局不动摇，坚持又好又快发展不动摇，高起点谋划，高品位实干，高水平操作，才能交出一份让市委市政府放心、让全区人民满意的答卷。尽管在发展的过程中不断面临困难和挑战，甚至面临危机的严峻考验，但只要我们始终坚持用科学的理念干实事，在实干中坚持以文化的视角做项目，以生态的理念抓产业，以创新的思维破难题，以为民的情怀干实事，就一定能带领全区上下共度难关，干出一番事业来。

二是必须紧紧抓住项目建设不放松。项目是加快发展最重要的抓手，也是最现实的增长点。去年我们之所以能在逆境中实现大跨越大突破，主要得益于项目建设，尤其是正气广场等一批大项目当年开工当年建成，有效提升了的品位。要坚持把项目建设作为推动经济社会发展最主要的推力，强化以项目建设为主线，各级各部门都要把主要工作精力放在抓项目落实上，干部围着项目转，督查随着项目走，奖惩跟着项目定，齐心协力把每个项目都建成经得起历史检验、经得起群众评点的精品工程。

三是必须时刻牢记关注民生不懈怠。民生，关乎民心民意，关乎人心向背，关乎事业成败。大拆迁、大改造等工作的顺利推进，是各级干部齐心协力、扎实工作的结果，但更是因为我们坚持关注民生，对困难群众带着真情访、当做朋友交、作为亲人帮，赢得了广大群众的理解和支持，他们才舍小家、顾大家。因此，在实际工作中，要始终把民生民利作为谋发展、抓发展、促发展的出发点和落脚点。把群众的安危冷暖时刻放在心上，真心诚意地为群众办实事解难事，对那些顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，要一件一件地抓紧落实，实实在在地见到成效。只有扎实的民生基础，才有各级政府强大的推动力，才能激发干部群众的生动创造，取得不凡的业绩。

四是必须始终强化团结协调不分神。无论是大建设、大拆迁、大改造等重点工作的快速推进，还是重要接待任务的圆满完成，都是全区上下以大局为重，步调一致、合力攻坚的结果，得到了各级领导、各部门乡镇和各级干部群众的全力支持。尤其是在攻坚的关键时刻，我们区四套班子领导、部门乡镇的主要领导深入一线调度协调，为各项任务的顺利完成起到了至关重要的作用。事实证明，我们的干部是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的团队，这是加快发展的根本保证，更是最有生命力的宝贵财富。

第三句话，新的一年面临着艰巨任务，亟待我们全力以赴地推进。

2012年是撤地设市10周年，也是新区建区10周年，是“十二五”规划的编制之年。在这样一个特殊的年份，市里对各项工作抓得早、抓得紧，密集地调度，不停地督查，我们拿什么来发展？展示？我区经济总量小，与兄弟县市区的差距依然很大，大发展是我们唯一的出路。春节前我在四套班子会上就提出各级各部门要有打硬仗的思想准备，要有快推进的机制准备，要有争一流的工作准备，今年我们面临的压力不会更小，只会更大，需要我们激情干事、从容面对。

一是工作目标要更明晰。对今年的工作，总的要求是围绕区委二届五次全会确定的“三新”建设目标，不提新口号，重在抓落实，具体工作已经在春节前召开的区二届人大四次会上作了详细安排，明天下午开始召开的区二届三次党代会上还将进行全面部署。所有这些工作，总括起来，就是抓项目、保民生、促稳定三大项。抓项目就是要扎实推进一批城建项目，引进一批工业项目，打造一批旅游项目，争取一批民生项目。保民生就是要潜心打基础、真心解危困，切实改善生产条件和生活环境，不断扩大社会保障面和社会服务面，让人民群众共享发展成果。促稳定就是要最大程度地化解基层矛盾纠纷，尤其重视历史遗留问题和信访积案的解决，妥善处理项目建设和动迁可能引发的不稳定因素，确保社会稳定。全区上下各级各部门乡镇都要在这三大工作中找准自己的定位，进一步明晰工作思路，突出工作重点。

二是推进措施要更有力。要强化推进责任，在全区形成四套班子人人带头抓项目、全区上下齐心协力推项目的良好氛围。年初，区委、区政府就全年的重点工作尤其是项目建设进行了多次研究，形成了向上争资、土地运作、工业招商以及重点项目安排等一系列工作方案，工作任务很具体，责任也很明确，请大家认真抓好落实。对每个项目，我们都让负责项目的领导有责也有权，有权就要有为，抓项目的领导要切实负起责任，抓紧项目调度，推动项目落实。要加快工作进度，对工程项目要制定推进时间表，倒排工期抓进度，一天也不能耽误，争取“一天当作两天用、两步并作一步走”，形成争先恐后、你追我赶的工作局面。要提升操作能力，无论是项目建设，还是民生工程，资金都是最大的难题。向上争资、招商引资与土地融资是我们主要的资金来源，一刻也不能放松，主管部门要牵头搞好综合协调，各部门乡镇都要主动融入进去，积极运作。在土地融资方面，既要放眼长远收储土地，又要兼顾当前盘活土地，将成熟地块尽快挂牌出让，形成出让土地、项目建设、土地收储的良性循环，做活经营城市这盘棋。

三是发展氛围要更浓厚。在实干中，我们汇集了方方面面的力量，齐心干事业、潜心抓落实的氛围有效形成，大地处处呈现出心齐、气顺、劲足的喜人局面。新的一年，各级各部门尤其是各级主要领导要善于抓班子、带队伍、强管理，坚持统揽不独揽、放手不放纵、竞争不斗争，紧扣发展主题，凝聚发展合力，团结和带领广大干部群众齐心协力、心无旁骛地抓工作、促发展，切实巩固全区上下心齐气顺、和谐成事的良好氛围。

同志们，建设“三新”的历史使命容不得我们丝毫懈怠，让我们以事业为指针，以先进为标杆，共同努力，扎实工作，为美好的明天再创新业绩、再谱新篇章。

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第三篇：教育局长在六一节座谈会上的讲话

教育局长在“六一”儿童节座谈会上的讲话

同志们、老师们、同学们: 上午好！在这生机勃勃、花香四溢的美好时节，非常高兴来到**小学与孩子们一起共度六一国际儿童节。借此机会，我谨代表**教育局向同学们并通过你们向全县少年儿童致以节日的祝贺！向为少年儿童事业付出辛勤努力的广大教师表示亲切的问候！向关心支持射洪教育事业发展的各级领导以及社会各界有识之士表示衷心的感谢！

少年儿童是祖国的花朵、民族的希望、社会的未来，全县教育系统高度重视少年儿童的培养与教育工作，始终贯彻落实立德树人根本任务，全面发展素质教育，通过精准施策抓德育、久久为功抓内涵、聚精会神抓教学、驰而不息抓安全、千方百计抓惠民、倾情倾力抓扶贫，少年儿童快乐学习、愉快生活、健康成长的软硬环境日臻完善，少年儿童事业取得了长足发展。

少年儿童们，少年有志，家国有望。希望你们肩负起时代赋予的重任，牢记习总书记对少年儿童要从小“学习做人、学习立志、学习创造”的殷切嘱托，树立远大理想，养成优良品德，锻造过硬本领，勤思善学，知党恩、听党话、跟党走，积极践行社会主义核心价值观，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，把家乡建设得更加美好，把祖国建设得更加富强，在时代的洪流中接受挑战、迎接未来。老师们，十年树木，百年树人。希望你们学为人师、行为世范，既要有终身育人的诚意，也要有为国育才的立意和精心育能的创意；既要悉心关怀、授业解惑，更要化美启智、立德树人。要言传身教、身体力行，春风化雨、润物无声，用正确的言行引导孩子，用广博的知识哺育孩子，用高尚的情操熏陶孩子，当好少年儿童健康成长的引路人，为孩子们撑起一片自由翱翔的蓝天！

真诚希望全社会真情支持教育，真诚理解教育，对少年儿童给予更多关注、更大支持，积极为少年儿童办实事、做好事，携手为全县少年儿童健康成长营造更加良好的社会环境，共同谱写我县少年儿童事业发展新篇章！

最后，祝全县少年儿童节日快乐、学习进步、健康成长！

第四篇：优秀律师表彰会暨培训会上的讲话

优秀律师表彰会暨培训会上的讲话

同志们:

今天我们召开全市优秀律师表彰会暨培训会,一是对“双十”杰出律师及优秀律师进行表彰,二是进行一年一度的律师培训。首先,我代表市局党组对受到表彰的各位律师表示祝贺!根据市局提出的“抓培训、树典型、办实事”工作思路,今年我们重点抓好公务员、律师、公证员、基层司法助理员四支队伍的培训。就办好这次培训班,市局党组给予了高度重视,并提出了明确要求。这次培训从北京聘请了XX网的XX主编前来授课,同时还邀请了市检察院的领导亲临授课。相信在律师协会的精心组织下,这次律师培训一定能取得良好的效果。下面我讲三点意见:

一、正确定位律师的价值与使命

律师和律师制度是现代法治文明的象征。经过30多年的发展,律师为促进经济社会发展,维护司法公正,推动依法治国作出了突出贡献。党的十八大站在新的历史起点,强调要全面推进依法治国,更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,为律师业的进一步壮大发展和律师作用的充分发挥提供了更加宽广的舞台和更加有力的保障,对我国律师工作提出了新的任务和要求。因此,我市律师管理部门和广大律师要进一步提高新形势下对律师工作重要性的认识。

(一)律师是法治建设的重要推动力量。律师不仅仅是当事人的代理人和服务者,更是法治建设的重要力量。律师这个特殊的职业和角色,密切联结着公检法司等各个国家机关,联结着社会的方方面面,律师作用的发挥程度,已经成为法治建设的“晴雨表”。近年来,从人们高度关注的社会热点案件中可以看出,律师成为法治博弈中的重要一极,律师工作的每一个环节都引发社会的广泛关注。不论案件结果如何,不论对律师的评价是否正面,可以说律师已经站在了法治的前沿,成为影响、推动法治建设进程的一支不可忽视的重要力量。

(二)律师与司法公正和公民权利的实现息息相关。通过维护当事人的合法权益来实现正义,是律师在法制建设中的独特价值之所在。律师职业存在的合理性,源于现代法制社会对构建民主和公正社会理想的必然结果,源于当事人追求平等法律权利的必然要求。律师运用自己的专业知识、丰富的经验和高超的技巧,在国家与公民之间架起一座桥梁,确保社会公认的法治准则以及全体民众的权利得以普遍履行。

(三)律师在晋中经济发展中起着保障护航的重要作用。经济的发展为律师行业带来了广阔的发展空间,同时经济的发展也离不开律师的保障护航。当前,在我市经济转型跨越发展和综改项目建设中,律师为规范经济秩序、规避法律风险、维护企业合法利益、促进地方经济建设发挥了积极的作用。另一方面,律师在解决法律与当地乡情的冲突、群众权益与企业权益的纠纷等方面,积极参与化解矛盾、调解纠纷,发挥了重要的作用,为晋中经济的发展做出了贡献。

二、加强律师队伍建设的必要性

近年来,随着我市经济的快速发展和依法治市战略的贯彻实施,我市律师发展取得了显着成绩。目前,我市律师已达XXX人,律师事务所XX家,以专职律师为主体,包含兼职律师、法律援助律师等在内的律师队伍不断壮大;律师思想政治素质、业务素质和职业道德素质不断提高,广大律师依法、规范、诚信履责的意识得到增强,律师执业作风进一步好转;律师队伍党的建设取得新的进展,为律师事业发展发挥了重要组织保障作用。在看到成绩的同时,我们还应清醒地认识到,尽管近年来我市律师事业取得了很大发展,但是还存在着这样那样的问题:一是社会上对律师有一些说法。比如说“有的律师收了钱不办事”,“敷衍了事,不精心办案”,当然还有比这更尖锐的说法。一方面的原因是社会公众对律师的错误理解。有的当事人认为律师是自己花钱雇来的,必须按自己的意图办事;另一方面的原因是认为律师应该是无所不知、无所不能的,一旦律师在某个案件中未能扭转乾坤,就会对律师产生抱怨,认为律师没有尽到义务和责任。二是律师的业务素质还有待提高。少数律师不注重自身学习,服务水平、服务质量跟不上。我市XXX多个重点工程项目,律师参与的只有XX来家,反映了在服务项目企业上的素质和业务能力还有一定差距。三是律师的信任度需提高。少数律师对当事人说大话、拍胸脯,作虚假承诺;有的律师在收费前后态度发生变化,收费前热心,收费后当事人“难得”见律师一面;个别律师片面追求经济效益,随意夸大代理效果,对自己无能力接办的案件也勉强接下来,损害了律师的公众形象。上述这些问题可能出现在极少数律师身上,可是它影响的却是整个晋中律师的形象。

因此新形势下加大律师的道德素质和业务素质的培养力度,特别是道德素质的培养,是我市律师事业持续、健康发展的战略需要,关系晋中律师整体竞争力以及我市律师业长远发展全局。律师这个职业是受人尊重的职业,是司法领域实现公平正义的重要一环。在美国只有无职业瑕疵的律师才能晋升为法官。在我国律师也越来越得到方方面面的重视和社会的认可。我们在座的各位律师都是谋事创业者,都要把律师当作一份事业去做。我们大到拥有XX名律师的大所,小到只有XX名律师的个人所,大家都在努力地拼搏,在各方面都有了一定的发展。法官、律师同为法律职业共同体和职业法律人,随身份不同职责各异,但双方追求的目标一致,即:在于守护法律尊严、播撒公平正义、促进社会公正

。然而,出现一些奇怪的现象。法官、律师要么互相“死磕”,出现猫鼠游戏;要么沆瀣一气,“蛇鼠一窝”,引起社会思考与热议。法官和律师是法律的“本家”、法治社会共同的建设者。随着法治建设进程的逐步推进,律师维护公平的作用会越来越重要。所以我们律师要认清自己的职责和使命,做一名有为律师,做一名有德律师。

三、几点希望和要求

今后做好我市律师工作要有明确的工作思路,概括起来就是“三句话”:

第一句是要联系起来。我市实行律师协会行业管理以来,通过自我管理、自我组织、自我发展,做了很多有益的工作。但是行业管理离不开司法行政部门的重视,更离不开律师的支持。因此我们要加强联系,建立联席会议制度,定期不定期进行交流,学经验,找差距,谈体会,提建议。司法行政机关要支持律师协会开展工作,加强和改进对律师队伍建设工作的领导,从政治上、工作上、生活上关心爱护律师,帮助律师解决实际困难和突出问题,为律师依法执业创造良好条件。

第二句是要活跃起来。我们队伍在不断壮大,要多组织一些有益的活动,提高队伍的凝聚力,展示律师的精神面貌。广大律师在执业过程中都有一些好经验好做法,通过举办经验交流会或组织业务研讨等活动,搭建律师交流平台,达到互相学习、互相借鉴、提高素质的目的。

第三句是要展示出来。我们律师虽然靠业务发展,但形象也很重要。每个律师都配了车,搬进高档写字楼办公,这是外在形象;言谈举止,行事作风,这是内在形象。这两个形象都很重要,都要塑造好。形象塑造好还要展示出来,要积极为律师拓展业务领域服务,要认真总结,大力宣传表彰律师中的先进典型,树立律师行业的良好形象。我们今年在XX日报上刊登了考核合格律师名单,在市司法局网站上公布了每位律师的联系电话。我们还组织评选表彰了“双十大”杰出律师及各类优秀律师,并在相应网站上公示,这些都在展示我们XX律师的良好形象。

下面对律师提一些要求:

一要不断学习。清朝张潮《幽梦影》中写到:藏书不难,能看为难;看书不难,能读不难;读书不难,能用为难„重视学习、坚持学习、运用学习,才会理清发展的思路,找到工作的发展方向,寻求业务的品牌特色。周围朋友常问我:哪个律师在交通事故方面办得好,哪个律师婚姻案件办得好,这时有专业特长的律师就会凸现出来,所以要把握好学习的方向,确定专业领域,学深学透。律师的工作不仅仅就是打官司,而是体现在社会的方方面面。只有通过学习,提高对律师业务的钻研能力,才能提升对律师工作内涵的理解。就算律师在法庭上宣读起诉状、答辩状、代理词或辩护词等法律文书等方面也要重视起来、展示出律师的风采和气质来。如果法官心不在焉,听众东张西望,绝对是律师的失败。短小精悍、言简意赅的法律文书往往能打动法官、感动听众,这些都需要持续不断地学习才能达到,同时要加强自身的文化修养,做一个有知识、有文化的律师,增强自身发展后劲。

二要不断修身正己。《礼记·大学》中写道:格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下。“格物、致知,诚意、正心”是“内修”;“齐家、治国、平天下”是“外治”。这些都需要修身正己,才能做得到、做得更好。我们学习业务知识的同时更要学习做人的道理,在执业中通过不断的学习和修养,进一步提升职业道德水平,就是要求广大律师进一步增强社会责任感,积极参与法律援助工作,积极参与社会公益活动,积极化解矛盾,为社会的和谐稳定贡献一份力量。

三要规范管理。一是要提高规章制度执行力。从近几年的情况看,律师管理还不尽理想,有的拉不下面子,有的则是我行我素,缺乏执行力。因此,事务所主任要切实负起责任来,抓好管理。特别是新设立的律师事务所更要高度重视,从一开始就要抛弃不良习气,从严管理,打下良好的基础。二是要加强文化建设。规范律师事务所要有自己的发展理念,发展目标。要通过文化建设,培育律师事务所的执业精神,进一步增强凝聚力,提升软实力。三是要打造服务品牌。目前我市绝大多数律师事务所尚未形成自己的服务品牌。当事人选律师与选医生有相似之处,在同等条件下,更看重的是口碑和品牌。因此,各位律师都要认真思考自身的定位、律师事务所的定位,从现在做起,打造自己的服务品牌,形成自己的特色。

各位律师,你们不仅是执业律师,而且是参与法治建设进程的重要力量。在新的历史时期,要加强学习,不断提高综合素质;要加强修养,严守职业道德;要加强实践,努力提高执业水平,以强烈的社会责任感和正义感,维护群众的合法权益,维护法律的正确实施,为建设法治晋中、平安晋中发挥更大的作用。

第五篇：曹市长在一季度经济运行分析会上的讲话

在全市一季度经济运行分析会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开一季度全市经济运行分析会,目的是总结我市第一季度经济运行情况，分析问题，查找不足，提出切实可行的措施，促进我市经济迅速逆势上扬，保持又好又快发展。刚才，有关部门和企业分别作了很好的发言。下面，我就全市一季度经济运行态势和当前经济工作讲几点意见。

一、科学分析、准确判断，全面把握我市第一季度经济运行态势

今年以来，面对国际金融危机严重冲击，市委、市政府认真贯彻落实国家宏观调控精神和自治区党委、自治区人民政府决策部署，快速反应，积极应对，克服困难，先后采取了一系列措施，努力化解危机带来的影响，全市经济比预想的好，呈现整体回暖、逆势高开的良好态势，多项指标增幅远远高于全区平均水平。预计一季度全市地区生产总值50亿元左右，增长22.1%，排全区第一。主要有以下几个亮点：

一是工业经济实现开门红。1-3月，全市工业规模以上工业完成总产值83.65亿元，同比增长 15.9%，全市规模以上工业完成销售产值70.57亿元，同比增长18.2%，产销率为84.36%，比上年同期增长1.63个百分点；全市23种重点工业品有17种增产。一季度，全市累计完成技改投资9.63

三是消费需求较快增长。旅游、商贸等服务业发展加快，促进了消费需求增长。全市实现社会消费品零售总额10.39亿元，增长21.8%。

四是城乡群众生活水平稳步提高。初步统计，城镇居民人均可支配收入4160元，增长15.9%；农民人均期内现金收入1551元，增长12.7%；城镇居民人均消费性支出1622元，增长10.4%。

五是金融运行稳定。3月末，全市金融机构本外币存款余额188.06亿元，比年初增长8.19%，止跌回升；金融机构本外币贷款余额109.95亿元，比年初增长31.8%，比2月末提高25.85个百分点。

六是外贸形势整体回暖。从总体来看，我市的进出口总额排全区第一，同比增幅高于全区平均水平5个百分点以上。其中，我市的进口总额全区排名第一，同比增幅高于全区平均水平8个百分点以上；外贸进口、边境小额贸易出口、加工贸易进口都呈现增长态势。从贸易商品来看，大宗商品逐月恢复增长。从每月数据分析，外贸进出口总额环比逐月增加，同比增幅逐月回升，总体上呈现出回暖的态势。

七是财政收入逐步止跌回升。受金融危机的影响，今年1月和2月，防城港市财政收入呈下降趋势，其中1月份下降41.8%，增幅排全区末位。经过财税部门艰苦努力，二月份仍下降17.40%。至三月份，我市全市共组织财政收入6.2

工程。坚决贯彻自治区党委、政府的决策部署，抓好钢铁、核电等重大项目建设。顺利推进钢铁、核电等一批重点项目，对我市全社会投资的增长起到了强劲的拉动作用。大力实施产业发展和城市建设“双百”工程，强化措施，出台了促进城市建设和产业发展的政策，突出抓好一批产业与城市建设工程投资，带动全市经济发展。四是抓住了扶持企业发展这个薄弱环节。突出抓好重点企业发展，加大对大海粮油、防城港电厂等重点企业的扶持，建立市领导及部门联系帮扶企业制度，切实为企业排忧解难，共度时艰。积极引导企业加强经营管理，大力培育企业品牌，增强产品的市场竞争力，提高企业抵御风险的能力，钢铁及食用植物油生产保持良好增长态势，对我市规模以上工业生产增长贡献突出。五是各级各部门工作力度加大。在一季度面临较多困难的情况下，各级政府和部门的干部精神状态好，充分发挥主观能动性，迎难而上，一抓到底，方法对头，把工作做到了点子上。这确实来之不易。在此，我谨代表市政府对大家的辛勤工作表示感谢！

看到成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，虽然一季度我市经济继续保持平稳较快增长，出现回暖的趋势，但是经济下行的压力还是很大，特别是工业生产和财政收入方面存在的问题尤为突出。一是从工业运行态势看，今年，全市规模以上工业经济增速继续呈放缓态势。特别是受全球金融

的15.7％。1-3月累计到港船舶713次，同比下降30%。

因此，各级各部门一定要针对当前经济运行中出现的新矛盾、新问题，增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“心忧滑坡”的使命感，积极主动应对困难和挑战，解决目前面临的各种问题，集中更多的精力、投入更多的时间、采取更多的措施来保增长、保民生、保稳定。

二、突出重点、全力攻坚，确保实现上半年经济工作目标

一季度已经过去，二季度是推进工作的黄金时期，全面完成上半年的各项目标任务，只剩下两个多月，时间紧迫，任务繁重。尽管当前经济工作面临的形势非常严峻，经济下行的压力非常大，但是全市上下只要保持向上的精神状态，问题都是完全可以解决的，困难也是完全能够克服的。只要全市上下凝聚发展的力量，整合发展的资源，始终保持重拳出击，就完全可以将危机转为机遇、化为转机，实现上半年经济工作目标。各级各部门一定要增强责任感、紧迫感、危机感，继续保持一季度工作的热情、干劲、力度，毫不懈怠，争创一流，不断创新思想观念、创新思维方式、创新工作方法，突出重点、抓住难点、找准着力点和切入点，集中突破，全力攻坚，对照年初确定的目标任务，突出重点，把握难点，全力以赴把进度赶上来，为全面完成全年目标任务打下坚实

加快搬迁，争取4月20日前彻底完成厂区搬迁工作。进一步做好群众工作，最大限度争取群众支持，解决群众疑虑，特别是要抓紧把征地款等款项分发到群众手上，抓紧完善临时安臵区生活设施，抓紧推进永久居住区建设，抓紧形成搬迁新高潮。要紧紧抓住当前有利时机，全面扩大战果，尤其是要抓紧完成项目现场附近几个山头的征地拆迁工作并立即开展清表工作，尽快交付业主施工。要加快公车片区项目建设，加大供电、供水等配套设施建设。要加快企沙工业园区等园区建设。二要加强与钢铁、核电两个项目业主的沟通协调，督促项目业主投入更多配套资金，完成更多投资量，全面加大施工强度，日夜赶工，加快形成多点突进、全面开花的态势，并以此为契机和突破口，加快推进核岛负挖工作面附近几个山头的清表和平整工作，进一步形成更大的工作场面，在确保工程质量和施工安全的前提下，尽量加快施工速度，确保项目按期竣工。三是要为钢铁核电项目建设营造良好的环境。要深入做特殊困难户的说服教育和思想感化工作，尽最大努力争取其理解支持。加强现场施工秩序维护，依法严肃惩处蓄意破坏生产设施和现场施工的行为。

（三）千方百计增强投资拉动力

各级各部门要加紧与有关单位的衔接，抓好新开工项目的开工建设，形成新的投资增长点，全力加快项目施工进度，增加固定资产增量，确保上半年投资和项目建设任务。一要

北大道、玉罗岭立交桥所在等四个节点的规划设计和建设；高起点、高品质加快桃花湖景观中心的建设进度，利用好广西投资集团的贷款，着力打造西湾景观中心；要认真研究防城城区和渔万岛的老城区改造，尽快做出改造方案和实施方案；加快中心区商业网点建设、商业街改造、专业市场建设，带动中心区及周边地区建设，尽快热闹起来。四要抓好融资工作。整合资源，构建市本级融资平台，力争2009年全市完成新增金融机构贷款120亿元的目标任务。五要加强对项目的督察。各级各部门要高度重视项目建设，强化工作责任，加强协调配合力度，及时准确掌握项目的进展情况；对项目建设存在的问题要逐项排查，切实做细做实重点项目的筹备建设工作；要严格执行新增投资项目管理措施，合理、高效、科学的使用项目资金，按时按质按量完成项目投资。六要不断地解决好土地、金融、项目等发展要素的供给问题。各级领导要必须加强学习，做到懂土地、懂金融、懂项目、懂财政，特别是各区（县、市）党政领导要争做“四懂”干部。要加快清理整治中心区闲臵土地，规范土地管理，解决土地遗留问题；盘活土地，促进开发。

（四）大力扶持企业发展

只有支持企业的生产运营顺利地进行，才能实现保增长，才能有税源、有就业，才能保民生、保稳定。这是当前经济工作的重点环节，我们必须牢牢地抓住，保持全市企业

当前航运形势，面对面商讨应对措施，开辟港口与航运企业共促进、共发展的新模式，在港口和航运企业之间架起沟通协作的桥梁，达到互惠互利，双赢多赢的目标。提高港口泊位利用率，为港口、航运企业及到港船舶提供最优质、最便捷的服务，为港口发展营造优质高效的软环境。一季度中小港口货物吞吐量下降43.3%，一方面由于防城港市的中小港口的业务主要是边贸进口，现在国家的税收优惠政策已经取消，这对防城港市的中小港口是个很大的打击，要加强研究，采取积极措施，发挥防城港的边境优势，做好中小港口的定位，加快港口规划的编修，完善港口布局，改善进港交通，促进中小港口生产发展。三是抓紧研究港口集装箱运输发展、煤炭配送中心项目推进等问题，推进交通滚装码头建设和企沙渔港改造。

（六）加强“三农”工作

一是抓好春耕生产。目前早稻插秧面积已完成65.6%，各项春播春种任务依然繁重。要加大力度，尽快完成早稻插秧任务，切实加强早造田间管理，努力提高单产，稳定粮食生产。加大示范建设，推广良种良法。抓好粮食高产示范片创建，落实防城区2万亩水稻高产创建示范等项目。二是加快重大项目蔬菜保障基地建设。要在抓好江平江龙村、那梭那夏村、平木村等蔬菜生产基地建设的同时，要着力建设那良那务和防城水营蔬菜基地，积极应对钢铁、核电等重大项

收入任务。一是强化财源培育。着力抓好重大项目、重点企业、重点行业的税源培育，做大做强支柱财源。在做大做强现有税源存量的同时，着力提高税源的增量，充分利用北部湾经济区开放开发的各种财税优惠政策，引进一批钢铁、核电项目的关联企业，重型机械制造及修造船等企业。要加快第三产业的发展，为财政收入开拓新的税源。着力做好边贸互市文章，不仅要做大互市贸易量，而且要加强税收征管，提高其税收贡献率。二是抓好资金调度。目前我市建设项目多，资金需求大，要科学调度，确保效益、加快审批，提高效率，提高资金使用率。三是做好融资管理。对于已到位信贷资金，土地储备中心、城投公司等责任单位要尽快用于项目建设，做好贷款的循环使用。四是强化部门协作。建立领导挂钩联系制度，成立收入督查组，定期对财政收入完成情况进行指导检查，确保收入进度和质量。进一步完善财税部门协调配合机制，定期召开财税联席会议，共同做好税源分析工作，及时解决征收过程中面临的困难和问题。五是强化财政管理。加强“收支两条线”管理，挖掘非税收入增收潜力。对各部门各单位依法依规收取的行政事业性收费、罚没收入等进行全面清收，督促依法依规足额上缴入库。

（八）认真抓好事关全局的各项工作

一是认真抓好为民办实事项目。今年政府工作报告确定了为民办九件实事，目前总体进展较快，但有些项目推进还

工程，我市良好的发展空间和发展平台已经搭建起来，可以说，困难是局部的、暂时的，是可以克服的。各级各部门要强化大局意识、责任意识，按照市委、市政府的总体部署，发扬连续作战的作风，超常规开展工作，高质量抓好落实，用更加积极主动的工作、更加出色的工作业绩，为全市“促增长、增投资、扩内需、调结构、抓城建、上产业”做出应有的贡献。

（二）强化责任，狠抓落实

面对严峻的形势和超常的任务，各地区各部门绝对不能再四平八稳、按部就班地工作，要以良好的精神状态，以超常规的举措，以只争朝夕的历史责任感，突出抓好工作的主要矛盾、重点部位和关键环节，抓好重点工业、重点项目、重点行业和重点企业，采取实实在在的措施，把各项工作细化、量化、责任化。要强化责任意识，各级各部门主要负责人要充分发挥“第一责任人”的作用，把各项工作落到实处。在此，特别强调领导干部要深入企业一线，深入项目现场，了解、解决企业生产运营、项目建设所存在的问题与瓶颈，切切实实为企业服务；不能只听到声音，还要更多地看到身影；不能只发指示、签文件，要结合科学发展观的学习实践活动，研究从哪些方面切实提高政府执行力、扎扎实实干出实事，破解新难题，构筑新高地，打造第一城。特别是要强化序时观念，以“拼字当头、抢字当先”的精神，以“只争