第一篇：旅游政策与法(旅行社)
旅游政策与法规（旅行社）1、2009年5月1日实施《旅行社条例》
2、旅行社成立条件：a.有固定的经营场所 b.有必要的经营设施
c.有不少于30 万的注册资本
3、旅行社成立程序：㈠申请设立经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社
《旅行社条例》第七条规定，申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证，申请人持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理设立登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。㈡申请经营出境旅游业务的旅行社
《旅行社条例》第八条规定，旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。第九条同时规定，申请经营出境旅游业务的，应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人换发旅行社业务经营许可证，旅行社应当持换发的旅行社业务经营许可证到工商行政管理部门办理变更登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。
4、成立分社的规定：《旅行社条例》第十条规定，旅行社设立分社的，应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记，并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。旅行社分社的设立不受地域限制。分社的经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围。
成立服务网点的规定：《旅行社条例》第十一条规定，旅行社设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续，并向所在地的旅游行政管理部门备案。旅行社服务网点应当接受旅行社的统一管理，不得从事招徕、咨询以外的活动。
旅行社同其设立的分社应实行人事、财务、招徕、接待制度规范
旅行社服务网点实行统一管理、统一财务、统一招徕、统一咨询的制度规范
5、旅行社变更的相关规定：《旅行社条例》第十二条规定，旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营的，应当到工商行政管理部门办理相应的变更登记或者注销登记，并在登记办理完之日起10个工作日内，向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证。
6、质量保证金规定：《旅行社条例》第十三条规定，旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。
经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。质量保证金的利息属于旅行社所有。《旅行社条例》第十四条同时规定，旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。
旅行社在银行存入质量保证金的应当设立独立账户，存入期由旅行社确定，但不得少于 1
一年。
7、旅行社经营规范：a.禁止超范围经营 b.禁止不正当竞争《旅行社条例》第二十四条规定，旅行社向旅游者提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。第二十七条同时规定，旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者。未经旅游者同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务
8、滥用经营许可证：《旅行社条例》第四十七条规定，旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月，并没收违法所得；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。受让或者租借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款
9、违反导游领队的处罚：《旅行社条例》第五十六条规定，违反本条例的规定，旅行社组织中国内地居民出境旅游，不为旅游团队安排领队全程陪同的，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整顿1个月至3个月。第五十七条规定，违反本条例的规定，旅行社委派的导游人员和领队人员未持有国家规定的导游证或者领队证的，由旅游行政管理部门责令改正，对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款。
第五十八条规定，违反本条例的规定，旅行社不向其聘用的导游人员、领队人员支付报酬，或者所支付的报酬低于当地最低工资标准的，按照《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定处理
10、旅行社应当妥善保存《旅行社条例》规定的招徕、组织、接待旅游者的各类合同集相关文件、资料，保存期应当不少于2年
1、旅馆业的发展：客栈时期（设备简陋）
大饭店时期（专为王室享乐修建）
商业旅馆时期（专为商业旅游者服务 方便、舒适、价格合理）
新型旅馆时期（主要为旅游者服务）
2、旅馆饭店星际评定范围：饭店开业一年后可申请星级，经星级评定机构批复后，可以享有五年有效期的星级及标志使用权
开业不足一年的饭店可以申请预备星级，有效期一年
3、星级评定机构及其分工：全国旅游饭店评定机构组织实施全国五星级饭店的评定工作与复核工作，保有对各旅游星级评定机构所评定星级饭店的否决权
省、自治区、直辖市旅游星级饭店评定机构按照全国旅游星级饭店评定机构的授权与督导，组织本地区旅游星级饭店评定与复核工作，保有对本地区下级旅游星级饭店评定机构所评定星级的否决权，并承担推荐五星级饭店的责任
4、旅游星级评定程序：受理—检查—评审—批复
对申请四星级以上的饭店，检查分为初检与终检
5、旅游饭店星级复核及处理制度：对已经评定星级的饭店，旅游星级饭店评定机构每年进行一次复核
对复核达不到星级标准的星级饭店的具体处理方法：a.旅游星级饭店评定机构根据情节轻重给予签发警告通知书、通报批评、降低或取消星级的处理，并在相应的范围内公布处理结果
b.凡在一年内接到警告通知书3次以上或通报批评2次以上的饭店，旅游星级饭店评定机构应降低或取消其星级，并向社会公布
c.被降低或取消星级的饭店，自降低或取消星级之日起一年内，不予恢复或重新评定星级； 2
一年后，方可重新申请星级
d.已取得星级的饭店如发生重大事故，造成恶劣影响，其所在地旅游星级饭店评定机构应立即反映情况或在权限范围内做出降低或取消星级的处理
6、旅游饭店星级评定机构对星级饭店做出处理的权限：
旅游星级饭店评定机构对星级饭店进行处理的责任分工依照星级评定的责任分工办理。全国旅游星级饭店评定机构保留对各星级饭店的直接处理权
申请四星级饭店应按属地原则向相应旅游饭店星级评机构递交星级申请材料 某些特色饭店，如自身条件与本标准规定的条件有所区别，可以直接向全国旅游饭店星级评定机构申请星级。
星级饭店（预备星级饭店）证书、标牌由国家旅游局统一制作，省星评委统一颁发
第二篇：旅游景区与旅行社协议书
布苏里旅游区与旅行社合作协议书
甲方：
乙方：
经甲乙双方友好协商，就乙方旅行社组团参加 布苏里旅游区 享受优惠票价及返利等事项达成以下协议。
一、门市价及旅行社优惠价。
1：成人门市价：25元/人。全年执行一个价格。
2：旅行社优惠价：20元/人，全年执行一个价格。旅行社团队每团人数不得低于10人方可享受优惠票价。所有网站销售价格不得低于22元/人。3：1.2米以下儿童免票，凡持有警官证，老年证，军官证，退伍军人残疾证、现役军人证的均可使用。乙方团队只享受旅行社优惠票价，凡持有以上证件者不再另行优惠。
二、乙方之旅行社团队应由导游到甲方指定的团队售票窗口购票。购票时须出示导游证方可享受优惠价，并当场结清票款。
三、旅行社团队返利政策。
1：在协议期内每月乙方累计人数超过100人次，甲方按1元/张进行返利。2：在协议期内每月乙方累计人数超过200人次，甲方按2元/张进行返利。若在协议期内乙方累计人数不足201人，甲方仍然按1元/张进行返利。3：在协议期内乙方每月累计人数超过400人次，甲方按3元/张进行返利。若在协议期内乙方累计人数不足401人次，甲方仍然按2元/张进行返利。
4：在协议期内乙方累计人数超过800人次，甲方按4元/张进行返利。若
在协议期内乙方累计人数不足801人次，甲方仍然按3元/张进行返利 5：4元/张为甲方对乙方的最高返利政策，除此以外无任何奖励政策。四：甲方对乙方的返利政策只适用与协议期内。在协议期满甲方必须在一
个月内对乙方返利进行清算。
五：本协议未尽事宜，由双方协调解决。本协议内容未经甲方允许乙方不得泄密与第三方，否则甲方有权追究其责任，并追究其经济责任。六：本协议有效期：2012年 7月 1 日至2012 年月日
本协议一式两份，双方各执一份，由双方签章之日起生效。
甲方签章：乙方签章：
负责人：负责人：
电话：电话：
传真：传真：
日期：日期：
第三篇：旅游：旅行社条例
第一章总则
第一条为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。
本条例所称旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入
境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。
第三条国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。
县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。
县级以上各级人民政府工商、价格、商务、外汇等有关部门，应当按照职责分工，依法对旅行社进行监督管理。
第四条旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，提高服务质量，维护旅游者的合法权益。
第五条旅行社行业组织应当按照章程为旅行社提供服务，发挥协调和自律作用，引导旅行社合法、公平竞争和诚信经营。
第二章旅行社的设立
第六条申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备下列条件：
（一）有固定的经营场所；
（二）有必要的营业设施；
（三）有不少于30万元的注册资本。
第七条申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证，申请人持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理设立登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。
第八条旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。
第九条申请经营出境旅游业务的，应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人换发旅行社业务经营许可证，旅行社应当持换发的旅行社业务经营许可证到工商行政管理部门办理变更登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。
第十条旅行社设立分社的，应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记，并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。
旅行社分社的设立不受地域限制。分社的经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围。
第十一条旅行社设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点（以下简称旅行社服务网点）应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续，并向所在地的旅游行政管理部门备案。
旅行社服务网点应当接受旅行社的统一管理，不得从事招徕、咨询以外的活动。
第十二条旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营的，应当到工商行政管理部门办理相应的变更登记或者注销登记，并在登记办理完毕之日起10个工作日内，向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证。
第十三条旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。
经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社,应当存入质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。
质量保证金的利息属于旅行社所有。
第十四条旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。
第十五条有下列情形之一的，旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金：
（一）旅行社违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实的；
（二）旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。
第十六条人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定旅行社损害旅游者合法权益，旅行社拒绝或者无力赔偿的，人民法院可以从旅行社的质量保证金账户上划拨赔偿款。
第十七条旅行社自交纳或者补足质量保证金之日起三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，旅游行政管理部门应当将旅行
第四篇：旅行社与旅游汽车公司合作协议
与旅游汽车公司合作协议
甲方：（以下简称甲方）乙方：XX旅游汽车有限公司（以下简称乙方）
为强化安全生产责任，确保旅游团队接待用车的质量以及用车安全，甲乙双方友好协商。本着安全生产，互惠互利、诚信经营的原则，就旅游团接待用车事宜达成如下协议：
一、乙方的资源
乙方必须是经道路运输管理部门批准。具备合法旅游客运、旅游包车客运资质的企业。乙方承诺并保证所提供的旅游接待车辆均符合旅游营运安全法定标准与保障人身、财物安全的标准。乙方在签订协议书时应向甲方提供以下资质证明：企业《道路营运许可证》、企业《营业执照》、车辆的《车辆行驶证》、《道路营运证》、以及法定要求机动车辆保险单（乘客座位责任险、第三责任险）等相关文件的复印件（加盖公章）；乙方保证所提供的以上文件复印件真实可靠；如乙方提供虚假的证书与凭证，由此引发的法律责任由乙方负责。乙方并承诺，在本协议书履行期间，其维持前项资质与要求。
二、双方的义务与责任：
1.甲方保证在日常的业务中，在同条件下优先使用乙方的车辆：逢黄金周或其他重大接待时，乙方有义务优先保证甲方的用车计划。
2.乙方必须建立完整的车辆安全管理制度，提供用于接待的旅游车辆。必须按照有关规定进行维护和保养，确保车辆始终处于良好的安全状态，在团队接待前车辆进行全面的检查，严禁故障运行。乙方确保车辆驾驶员系公安等部门登记在册的并由丰富驾驶经验及符合车辆驾驶资质的人员，并持有上岗证。
3.乙方提供给甲方的旅游接待车辆，必须是属于乙方登记备案在册的符合旅游营运资质要求的旅游营运车辆：如乙方在车辆安排过程中提供非乙方的车辆用于接待甲方团队。乙方必须事先告知甲方，在征得甲方同意后方可能用于接待，且向乙方提供车辆的旅游汽车公司应与乙方签订有至少在资质及有关人身，财务安全保障方面与本协议书相同标准与要求的协议。乙方有义务将此等公司的与相关资料报备甲方，并对资料的真实性负责。如乙方未按照本协议要求而提供非营运资质或不符合安全保障要求的车辆用于接到甲方的旅游团队，一经发现，甲方有权扣除车款，直至解除本协议，且由此造成的一切刑事、民事、经济责任由乙方承担。
4.甲方应按照双方约定的工作日向乙方预定拟使用车辆。甲方以书面传真形式向乙方发出预约，在预约单中注明拟使用车辆型号、乘坐人数、服务要求、团队行程，如甲方行程发生变更或取消应及时通知乙方。
5.乙方应向甲方提供优惠价格，双方约定的车辆使用价款（以下简称用车费用）含过桥过路费、同车费、高速公路通过费、驾驶员费用等。甲方团队长途如由高速公里路段必须行驶高速公路，乙方不得以任何理由减低服务标准，团队在外过夜驾驶人员的住宿费原则上由甲方负责。
6.甲方有权要求乙方按照行业服务标准做好旅游团队的接待工作，经双方确认用于接待的车辆、用车时间、车型、车况，乙方在未征得甲方同意时不得更换、顶替。乙方提供的接待车辆在接待过程中不得套团或换车，遇黄金周或旅游旺季、重大接待任务期间乙方车辆调度紧张时，乙方应事先将有关情况告知甲方，甲方应视实际情况配合乙方调整接待计划：经双方确认的团队，如乙方违反以上约定造成团队投诉时，造成的损失由乙方承担。7.乙方的司机应按照管理部门的要求持证上岗，上团时应着装整洁、文明接待：接待过程中如遇到乙方车辆、驾驶人员原因印发的里才有团队投诉，双方应及时沟通，经查实属于乙方责任的，由此引发的经济和名誉损失由乙方负完全责任，如再团队接待过程中乙方驾驶人员未能按照行业规范提供接待服务的，甲方有权要求乙方及时调换并弥补损失。乙方车辆驾驶人员与乙方之间的雇佣关系，不因本协议的签订和履行而发生任何改变。乙方车辆驾驶人员的工资报酬及福利待遇等，由乙方自行负责解决和承担，并且不因此影响本协议书所述用车费用的计算与支付。
8.乙方应按照营运部门和交通管理部门的要求，教育驾驶人员树立安全第一的观念，并严格审核驾驶人员的资质，高速单程600公里以上路程，乙方应派两名驾驶员，驾驶员必须在规定时速内驾驶，不得超时驾驶，疲劳驾驶，预防和杜绝事故的发生。
9.乙方应全权负责提供的车辆正常安全营运，并对此承担全部责任，因乙方的原因或甲方以外的原因而发生安全事故、抛锚、漏接、车辆被查扣等造成的经济损失，由乙方负责赔偿。乙方应当对运输过程中游客的伤亡承担损害赔偿责任，单伤亡是由游客自身健康原因造成的或者是游客故意重大过失造成的除外。乙方驾驶员过错造成游客随车物品遗失、损坏、乙方应赔偿实际损失。
10.双方的工作人员应按照双方的管理制度共同配合，不得因个人原因影响团队的接待质量，遇到有任何问题应及时报告双方调度人员，由双方调度人员协调处理，如是甲方人员未按行业规范提供履务的，乙方驾驶人员应及时通过乙方向甲方投诉，经甲方查实后，按照甲方的规章制度给予严肃处理。
11.乙方不得私下给甲方操作人员回佣、好处或以其他形式贿赂甲方操作人员，甲方一经发现乙方以不正当方式争取业务，甲方有权解除本协议，由此所致损失由乙方承担。
12.为确保接待质量，甲方的团队未安排购物的，不得到购物点购物：有安排购物点的团队按行程计划执行，团队购物点的安排必须是甲方计调人员制定的购物点，双方的随车工作人员不得安排团队进入非甲方制定购物点购物，如违反约定造成的损失由双方相关人员承担，在接待过程中，双方的工作人员不得随意增加甲方派团单以外的旅游景点和其他旅游项目，如遇客人临时提出增加景点或其他旅游项目，团陪人员应率先各自告知双方调度人员备案，按照有关程序办理相关的手续后方可执行。
13.甲方有义务按照双方约定在规定的条件与期限内及时将用车费用付给乙方，不得无故拖延，乙方按照有关规定向甲方提供前述费用的符合法律要求的幷经甲方认可的正式租车发票。
三、操作方式：
1.甲方工作人员以传真方式向乙方传去派车单，乙方须及时在派车单上回复，确认车型、车号、司机姓名、联络电话和用车费用。2.乙方调度人员：
联系电话： 传真：
四、结算方式：
1.乙方须提供符合法律要求的幷经甲方认可的正式发票结算。2.结算方式为月结，乙方结算人员应再每月底凭与甲方确认的跑扯淡与甲方核对无误后，由乙方开具前述正式发票。甲方将于乙方对账无误后一个月内凭前述正式发票将费用准入乙方账户。
五、本协议自双方签订之日起生效，未尽事宜可由双方协商解决。甲方有权根据自身经营情况或本协议的履行情况，在必要时解除本协议。乙方特此予以同意，并放弃就此对甲方的补偿或赔偿请求，单尚未结满的用车费用应及时结付完毕，甲、乙双方特此明确，本协议书的签订与履行，不构成也不应被理解成双方之间存在合伙关系，不能成为被要求共同或连带承担责任的一句。本协议一式两份，双方各执一份，自双方签署后执行：执行过程中如遇未尽事项，双方可协商解决并签署补充协议作为本协议的附件。
本协议执行时间2011年 至 为期 年
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
甲方代表签字： 乙方代表签字： 电话： 电话： 传真： 传真： 地址： 地址： 日期： 日期：
第五篇：旅游景区与旅行社合作协议
旅游景区与旅行社合作协议
甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）
为加强甲、乙双方合作、共同开发市场，实现双赢成果，本着互惠互利原则签定本协议，供双方共同遵守：
一、双方合作内容：
1、甲方将乙方列为市场战略合作商，在市场推广上与乙方进行联合捆绑销售并对乙方进行广告推广支持。
2、甲方将在景区服务、多景点价格等方面给予乙方特殊支持并鼓励乙方推广多个景点。
3、甲方按市场价格给予乙方专线市场支持，甲方价格如有变动，须提前一个月通知乙方。
4、甲方给予乙方运费补贴，每季度支付，乙方须提前10天开具等额发票给甲方。
5、乙方将甲方列为市场战略合作商，将甲方产品列为市场重要推广产品和线路，乙方不得主动销售和推广与甲方同质的其他旅游产品，否则甲方有权单方面终止协议并要求乙方返还运费补贴。
6、乙方及乙方门市、各分社印刷宣传品、线路、各媒体广告、网站等须重点突出甲方产品。
7、乙方享受甲方的优惠价格政策，但有义务协助甲方稳定市场价格秩序，如乙方扰乱甲方市场价格和秩序，甲方有权单方面终止协议。
8、乙方承诺在以下媒体进行宣传和推广：
（附具体投放方案），上述广告须在6个月内投放完毕并将对外推广甲方的相关资料留样交于甲方留底保存。
9、乙方承诺每天发车，并提供两部30座以上大巴接送游客（遇特殊情况如台风、道路等不能正常发班须经甲方书面同意）。
二、双方操作流程
1、甲方和乙方采用月结方式结算门票，乙方工作人员凭甲方印制的月结签单购票，甲方开具等额发票给乙方。
三、协议合作期限
本协议有效期自起至止。
四、备注：
1、本合作协议一式五份，由甲方执四份、乙方执一份，本合同自起生效。
2、甲乙双方均有义务对合同进行保密，如因为一方泄密导致另外一方遭受损失，另一方有权要求赔偿。
3、如本协议有不详之处，可通过双方友好协商进行解决。
4、未尽事宜可以补充协议形式签订，补充协议与本协议有同等法律效力。
5、如一方未按合约履行合同，另一方有权单方面终止合同并要求对方赔偿相关损失。
甲方：乙方：
甲方（盖章）乙方（盖章）
甲方代表：乙方代表：
年月日年月日
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