第一篇:漳县民俗
盐川社火
“社火”起源较早,《辞海》解释“社火”:“①旧时在节日扮演的各种杂戏。李斗《扬州画舫录•卷九》:„立春前一日,太守迎春于城东蕃厘观,令官妓扮社火:春梦婆
一、春姐
二、春吏
一、皂隶
二、春官一。‟范成大《上元纪吴中节物俳谐体三十二韵》:„轻薄行歌过,颠狂社舞呈。‟自注:„民间鼓乐谓之社火,不可悉记,大抵以滑稽取笑。‟②犹言同伙。《水浒传》第五十八回:„但是来寻山寨头领,必然是社火中人故旧交友”。《辞海》所解释的社火为“旧时在节日扮演的各种杂戏”,恐怕指的是中古以来的情况,至于范成大说为民间鼓乐更不能成立,因为春官、春婆、春吏已为神,且有人物怎能单以鼓乐来解释。其②“犹言同伙”。社火中有群体意义,也仅是一方面;《水浒传》也有社火词,但也是中古之事,恐怕与本意相去较远。所以《辞海》的解释是流不是源。
“社火”之“社”,是土地神,因此社火的产生原因就必须从“社”中去寻找。《辞海》“社:①古指土地神。《礼记•祭法》:„共工氏之霸九州也,其子曰后土,能平九州,故祀以为社。‟②祀社神之所。如:里社。《白虎通•社稷》:„封土立社,示有土也。‟③祀社神。《礼记•月令》:„命民社‟。引申为祀社神的节日。如春社、秋社”。至此则知“社火”是古代祭祀社神后土时的一种祭神活动。“社火”之“火”,有同伙之意,但它不是本意,本意应是上古祭祀时用火祭祀之“火”。上古时的祀天祀地祀山川时,都要上供品玉帛、牺牲等等。祭祀时为了使上天诸神知道,都要燃薪焚祭品,使其气味上达于天。
既然社火是祭神活动,那么祭社在什么时候进行?同是《辞海》社字条下的“社日”说:“古时春、秋两次祭祀土神的日子,一般在立春、立秋后第五个戊日。《岁时广记•二社日》:„《统天万年历》曰:立春后五戊为春社,立秋后五戊为秋社。‟《荆楚岁时记》:„社日,四邻并结综会社牲醪,为屋于树下,先祭神,然后飨其胙。‟”
根据上述情况,社火是古代祭祀土地神时的祭祀活动,后来这种祭社的民间活动与祭社神逐渐脱离,专门成为群众性娱乐活动。西北各地的社火主要在正月进行,原因是春社时农闲,搞群众性活动不违农时。若放在秋天进行,正处于农忙季节,群众无暇顾及,也组织不好,所以就以春社为主。
社火同样是漳县民间广为流传的文化娱乐活动,在漳县人的心里,春节不耍社火就等于没有过年,不论是长年在外打工的、做生意的,还是干公事的,都要在腊月三十日前赶回老家,扎绑装扮上闹喝一阵子,敲锣打鼓,扭秧歌、耍社火,为自己,为家人,为庄上,为神灵,祝愿平安吉祥、幸福安康。盐川社火如同汩汩流淌的盐泉一样源远流长,底蕴深厚,在周边独领风骚,民国初年曾到岷县、宕昌等地演出,时达一年之久。1954年赴天水会演,受到好评。
盐川社火的表现形式复杂多样,大体可分三类,第一类以打击乐(鼓、锣、钹)伴奏的如走散灯、舞龙灯、耍狮子、跑纸马、跑旱船、跳四老、扭大头等。
1、走散灯:多在山区表演,根据村庄的大小,大庄一户一灯,小庄一男一灯,灯为主体式梯形,下边安装木棍。最有意思的是灯的面式,按“牌九”搭配,有天九(四天、四红九、四黑九配合),地八(四地、四平八、四弯八),人七(四人、四红七、四黑七),鹅五(四鹅、四红五、四黑五),三常(四梅十、四常三、四常二),四骚(四虎、四花十、四幺七、四捶六)等组合。另外狗
三、毛六配合成喜,表示三十六天罡吉神之光普照大地,吉祥降临。表演时灯队列两排,一人执红旗为前导,以示新年各项事业旗开得胜。次后一人敲锣开道,灯队按天、地、人、鹅、常、喜、骚排列,队形齐整,变化多端,配以鼓钹,在黑夜演出,气势十分壮观。
2、耍龙灯:一般在川区表演,龙灯多为十二节,代表十二将星。也有九节、七节的,九节代表九遥星官,七节表示七星高照。玩法有风调雨顺,龙戏珠,龙出水,龙抬头,行云布雨等。
3、跳狮子:有啃绣球、登泰山(上桌子)、踏四门等形式,口语讲:狮子上场,万事吉祥;狮子啃绣球,好日子在后头;狮子一跳,百邪遁逃;狮子一跑,八路进宝;狮子一轮,五福临门。
4、跑纸马:表演时,四个扮美女的骑,四个扮勇士的引,一会儿来个飞腿,一会儿又一个镫里藏身,技艺娴熟,表演逼真。取马到成功之意。
5、跑旱船:由三人表演,白发老翁执舢板引船,年青姑娘坐船,还有一位丑角“摇船婆”。船翁首先整理渡船和查看船是否有漏洞,然后表演起锚、开船、摇船、顺风、逆风等动作,三人配合恰当,真象在江内行船一般,尤其是“摇船婆”滑稽可笑。
6、跳驴:骑驴者扮年青媳妇,作抱小孩状,扮丈夫的在后一手执鞭,一手拿着礼品,表演时两人不唱不言,跟着乐器,做牵、打、跑、跳、踏、踢、咬、叫、上山、下山、过河等动作。当男子作滑倒状撒礼品时,媳妇戏打丈夫,活脱一副夫妻回娘家。
7、跳四老:出场者为四位白袍老道,代表东南西北四方吉星,四老随着紧张而富有节奏的乐声,从四面一跃而起跳到场子中央,四头相碰,以示四方相聚之势,然后随乐调由静到动,猛的作散播状。
8、耍大头:也称“月理和尚戏柳翠”,男扮和尚,女扮柳翠,各戴面具。表演时和尚作开山门,打扫庙院,烧香磕头,敲鼓、撞钟、击磬等动作,然后在院中仰卧大睡。柳翠随着鼓乐扭步上场,用纸扇敲打和尚脑袋,和尚起身,两人相戏,最后携手离寺而去。
要说第一类社火形式以表演为主的话,第二类则是说唱占主角,在板胡、二胡、三弦、干鼓的伴奏下,男女数人,或联唱,或分唱,也有对唱,形式多样。有以传统固定曲调演唱的节目,以唱为主,配以简单的动作和少量的道白。如表现生产生活的《摘豆角》、《摘棉花》、《摘花椒》、《织手巾》、《戏秋千》、《摘葡萄》、《闹五更》、《四季歌》等;表现爱情的《花亭相会》、《南桥担水》、《放风筝》等;叙事的《十里亭》、《扬州观灯》、《下四川》、《摆嫁妆》;历史题材、故事传说的有《走南阳》、《十盏灯》、《孟姜女》、《刘海打柴》、《放狐》、《包爷插花》等。
有以秧歌调表演的歌舞小唱,以十字花步且扭且走,舞之蹈之,歌之咏之,逗人发笑,类似活话剧。如《拾金簪》、《十月怀胎》、《转娘家》、《钉缸》、《十杯酒》等。
有特色浓郁的地方小调,音调与方言紧密结合,乡土气息浓厚。边说边唱,配以相关动作即兴表演,如《十道黑》、《看情人》、《鼠与狗》、《卖瓜》、《怕老婆顶灯台》、《小放牛》。
第二篇:漳晟高岭土简介
漳晟高岭土简介
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第三篇:漳江水污染调查报告
漳江水污染调查报告
10010503010市(2)吴森煜
研究课题的背景:
我国是一个资源大国.仅仅水资源总量就为2.8亿立方米,居世界第六位.但是我国的人均占有量却只达到世界平均占有量的四分之一左右,居世界第127位,全国有一半的城市缺水.我国首都北京是世界十六大缺水城市之一.据统计,我国因缺水造成的损失高达上千亿元,不仅如此,缺水状况还有日益加剧的趋势.天津因缺水严重而不得不停止洗车业.去年素有‘‘泉城”之称的济南四大泉群竟然全部停喷.就连紧靠长江的上海市也出现了‘‘水在身边无水喝’’的现象.有人说,我国的温饱问题已经基本解决,但现在又陷入了‘‘水贫困”的危机当中.其实,‘‘水贫困”不单是由于地区先天性的缺水造成,更主要是因为日益严重的人为水污染所导致的.一.研究调查的目的进一步的了解漳江水污染的情况,同时也唤起云霄人民保护母亲河的责任心和使命感,我们小组决定就此展开深入的调查.二.资料收集
我们小组通过以下方式,为这次研究收集相关资料:
(1)对漳江的水质情况进行实地考察.收集污水样本,并对其进行净化对比.(2)上网进行相关资料搜索.三.调查研究过程
首先,我们了解了水污染的主要因素.(1)_工业废水:工业废水往往含有对水体污染的物质或者是有毒的物质.如不加以严格处理就排入水中,为生物的影响往往是致命的.但云霄属于小农县城,没有大型工业工厂,基本无工业废水排放,所以可以排除工业废水对漳江污染这方面的因素.(2)生活废水:指人们在生活过程中排出的污水.生活污水是漳江主要的污染源.由于云霄没有完善的污水处理体系,所以人们生活中的粪便水,洗涤废水随意排放到漳江中,对漳江造成很大的污染.(3)农业污水:由于农业是云霄大最主要产业.农业施用化肥,农药,家禽养殖基地,生猪养殖基地…一些基地排放的粪便都会给漳江河水造成严重的污染.(4)偶然事件导致的水污染:如部分交通事故,一些车辆不慎翻入漳江中,汽油泄露污染河水.其次,我们分上,中,下三个部分对漳江的水质作了相关了解.1.从下河发源处到溪口的上游阶段,由于人口密度较小,农田开垦率低,生活污
水及农业污水排放现象几乎不存在,水质稳定,清水水质正常.2.从菜埔蓄水闸到县城部分,人口密度逐渐加大,生活污水及农业污水排放现象
逐渐加重,部分河段存在河船捞沙严重,源水浓度变化大,色度高.3.下游部分,较之中游部分,污染现象比较不严重,但仍存在河船捞沙的现象,所
以在一定程度上,源水仍然存在浓度变化大的现象.由上述材料可以看出漳江存在严重的污染,但饮用自来水还是十分安全的.四.水污染的防治
水污染的防治要奉行‘‘预防为主,防治结合’’的政策.如不加大力度治理,已有的水污染将造成一定的经济损失.1.预防措施:(1)建立完善的污水处理体系.虽然现在在云霄尚无大型工厂,没有
工业污水的威胁.但在将来的发展中,势必引进工厂企业,甚至化工厂.所以建立污水处理体系,才能从根本上遏止污染源.(2)在生活中应提倡使用无污染的产品,如使用无磷洗衣粉等.2.治理措施:对要排放的废水进行处理与综合利用,变有害为无害.从技术措施
上污水处理的方法可以分为物理处理法,生物处理法,化学处理法等.加大宣传教育力度,云霄虽然不像北京,上海那样缺水严重,但由于云霄漳江水质的严重污染,有的水体黑臭,饮用水居高不下也就不难理解了.因此,我们提倡要用好每一滴水,加强水的重复利用.学校是有效的教育场所,可以通过教育,使这种教育深入人心,还可以成立一个学生志愿宣传队.3.已采取的措施:有关部门已采取了行动,如省委,省政府做出‘‘全面规范开
展建设项目水资源论证工作”积极推进水资源配置,节约,保护工作,重视抓好节水型社会建设试点工作.五.建议
1.给同学们的建议:节约用水,不往河里丢垃圾,也告诉身边的人保护漳江.2.政府应加强各方面的管理.(1)针对水源污染和水道污染,水利部门,运输部门和环保部门应加强联系,相互协调,制定出统一的规定,例如可以适当加大对有关企业部门排放污水的处罚力度,并根据相关法律进行依法追究.(2)可以广泛地建立污水处理站,以及时地处理已出现的水污染.3.控制家庭污水排放.在此次活动中,发现家庭污水不容忽视.其中以洗衣粉.肥皂,洗洁精等,不但富含P+N+等离子,而且表面还含有活性剂.因此,我们建议,不应将家庭污水直接排放,而应该先去掉其氧成分,并进行初步过滤.4.在漳江两岸多植树造林,并在河中投入某些微生物和菌类.这是用生物净化的方法,改造环境.六.提议:成立漳江保护基金会.对中,小学生进行保护母亲河的教育.我们通过对云霄漳江水质的调查,了解到水资源的可贵性,希望政府部门加大管理力度,有效保护水资源.水是人类生存和发展不可替代的资源,是经济和社会发展的基础.从21世纪的发展来看,我国洪涝灾害,干旱缺水,水环境恶化之问题,特别是水资源短缺问题,将越来越成为农业和经济社会发展的制约因素.认真贯彻节约和保护水资源这一重大国策,对于实现经济社会可持续发展,具有十分重大的意义.七.研究心得体会
在调查过程中,我们不仅获得书本以外的知识,更重要的是我们感受到了小组的团队的合作精神.这份报告中凝结了我们的汗水,通过研究我们了解漳江水质污染的原因所在,并提出了一些建议,我们认为研究性学习不仅丰富了,延伸了书本上的知识,更让我们感觉到了其中无尽的乐趣.参考文献:
<<水污染>>
<<生命之源>>
第四篇:蒋漳读书事迹介绍
蒋漳同学读书事迹介绍
蒋漳同学是一个爱书的女孩。她爱读书,觉得读书就像嚼口香糖,甜甜的;一本好书就像喝牛奶,有营养,味道好;有了书的熏染,她拥有自信与快乐。
在学校的宣传带动下,蒋漳同学的家长也很支持学校的工作,给她购买了好多书在家阅读。小时候她每天都会静静地听着爸爸讲述着连环画的内容,从此,她便与书结下了不解之缘。虽然读书并不是一件轻松的事,它需要用脑、用心,还要有毅力,但是蒋漳同学觉得读书很有乐趣。因为书是人类智慧的源泉,是人类进步的阶梯,它就像一只小船载着她在知识的海洋里遨游。她把书当作了生活中不可缺少的精神营养品,就像高尔基说的一样:“我扑在书本上,就像饥饿的人扑在面包上那样。” 爸爸妈妈给她的零用钱,爷爷奶奶给的压岁钱蒋漳同学都舍不得花,全都攒起来买书;每逢生日,爸妈问她要什么礼物时,她总会说:“给我买一本书吧。”在她房间里的书桌上、书柜里排列着各式各样的书:从小小的薄薄的连环画,到大大的厚厚的作文书、小说、科技丛书,应有尽有总共有400多册呢!在学校更是一个“书迷”。有时候读到高兴的情节时,她会情不自禁地手舞足蹈,有时候读到悲伤的情节时,会为主人公那不幸的遭遇而愤愤不平,同时也不由得流下了同情的眼泪。书又像她的良师益友,从不同的角度启迪着她,引导着她,跟她面对面地交谈。正因为爱读书,蒋漳同学多次在学校读书小博士活动中被评为“读书小博士”。写作水平也有了很大的提升。
书给她打开了另一个色彩斑斓的世界,书将永远伴随蒋漳同学的成长!
第五篇:漳安监[2014]93号
漳安监〔2014〕93号
漳州市危险化学品领域 安全专项督查工作情况通报
各县(市、区)、漳州开发区安监局,漳州台商投资区环安局,常山开发区安办,古雷分局:
根据《漳州市安监局关于开展危险化学品领域安全专项督查的通知》(漳安监〔2014〕78号)文精神,市安监局于2014年8月20日至22日分别抽调县级安监部门有关人员、市安全协会专家共20名,组成5个督查组,对各县级安监部门今年来危险化学品安全监管及各危险化学品专项整治工作情况进行督查,现将情况通报如下:
一、好的方面
1、工作部署及时,任务落实到位。今年来,各县级安监部门及时将有关重点工作部署落实到企业,较好地完成了工作任务。如芗城区安监局对今年危险化学品领域的八项重点工作都及时进行部署,并根据工作任务对象不同,召集相 关企业负责人、安全管理人员到安监局开会学习文件精神,以会代训,使各项工作得到较好贯彻落实。平和县安监局于8月13日召开全县危险化学品安全生产专项整治工作会,对近期危险化学品领域各项重点工作进行再部署,再动员,并要求各乡镇(场、区)安监站要按照属地监管原则认真抓好各项工作的落实,有效地推动了全县危险化学品各专项整治工作的开展。
2、安全监管到位,执法力度较大。今年来,各县(市、区)安监部门严格履行安全监管职能,进一步加大执法检查力度,严厉打击危险化学品领域非法违法行为。如:龙海市安监局通过执法检查,对存在违法违规行为的5家危险化学品企业进行立案处罚,罚款4.7万元。长泰县安监局对现场检查发现的漳州银泰化工有限公司二期建设项目未经安全设施设计审查擅自进行施工的行为进行立案查处,当场下达了《现场处理措施决定书》,要求该公司立即停止施工,并给予该公司罚款3万元的行政处罚。
3、结合辖区实际,寻求创新突破。根据市安监局关于液氨专项整治、危险化学品百日安全生产大检查隐患大排查等工作的部署,各县(市、区)安监部门均能结合辖区实际,及时贯彻部署有关工作。一些县级安监部门还根据属地监管特点,积极创新监管模式,取得了较好成效,如:漳浦县安监局根据辖区液氨使用企业多,部门监管力量不足的特点,在县政府领导支持下,通过县安办积极协调,确定将辖区59 家液氨使用企业的隐患整改及其他安全监管任务分别由其业务主管部门县农业局、县海洋与渔业局、县安监局承担,县安监局主要负责达到重大危险源的企业日常监管,既明确了部门安全监管责任,又推动了企业专项整治的深入开展。
4、重视应急管理,积极组织演练。今年来,各县(市、区)安监部门均高度重视安全生产应急预案管理工作,并根据有关法律法规要求和市安监局的工作部署,积极组织辖区企业开展应急演练。如:华安县安监局组织辖区内2家生产企业、20家加油站,全部按要求完成应急预案修订和备案工作;并按企业类别不同,分别组织了3次较大规模的应急预案演练,每次演练都组织同类型的企业负责人、安全管理人员到现场参观、学习,收到较好的效果。
二、不足方面
1、监管职责不清。个别县局对自己监管“一亩三分地”职责不清楚、责任范围不明确,存在直接监管与综合监管混淆现象,如一些县局把燃气企业、烟花爆竹企业纳入执法监管计划,执行日常监管监察等现象,与安全生产“谁主管,谁负责”的原则相违背。
2、监管档案建设目的、意义不清。各县安监局多数能够对直接监管的企业建立“一企一档”,并妥善保存。但检查发现部分县局没有从法律责任的履行情况的目的、意义去建设和管理档案,建成档案存在材料不齐全,日常监管档案不能 3 及时归档,造成“空档”、“断档”现象,不能体现监管行为和企业安全生产管理运行现状,不能全面反映监管部门和企业主体在安全生产过程中的行为和安全状况,一旦发生生产安全事故,责任追查将会陷入险境。
3、执法文书填写不规范。大部分县局对法制员的设置目的、意义不明白,如何使用不清楚,不能有效发挥法制员应有的作用。法制员不明白自己的职责和责任,不能依法依规履职尽职,发挥应有作用。检查发现大部分县局虽然设立了法制员,但都未开展法律文书法制员复核审核工作,造成行政执法文书填写缺漏,执法检查文书不严谨、不规范,无关语句成篇,文书未按当事人指纹,案件移送无单位公章,无接收签字等漏洞百出,一旦发生复议或者行政诉讼,将十分被动。
4、监管人员业务不熟悉。检查发现部分县局监管人员业务不熟悉,对日常监管管什么、怎么管思无定式,既不认真学习又不请教借鉴,方法简陋,措施不力,既发现不了问题和隐患,又影响安监队伍的威信和形象,容易造成监管、履职不到位的现象。
5、执法力量分配不合理。危险化学品的监管是安监局的“一亩三分地”,在监管力量分配上要有所侧重,统筹兼顾。在检查中发现部分县局监管力量分配不合理,轻监管重综合,造成危化企业主体责任不落实、安全制度不落实、隐患 治理不到位,致使企业本质安全得不到有效提升。
三、下一步工作要求
1、明确法律地位,两手抓两手硬。各县局要明确《安全生产法》赋予安全监管部门的责任、权利,要弄懂什么是安全监管“一亩三分地”,什么是综合监管,应该怎么监管,怎么履职,认真调整工作思路和工作方法,切实做到“两手抓两手都要硬”。
2、加强业务学习,提升“卫士”形象。打铁必须自身硬,有为才有威,有威才能震慑违法违规者。因此,监管人员的业务学习、能力提升,是安监人的形象和尊严所在,也是贯彻“红线”要求所必须具备的。各县级安监部门要制定、完善业务学习、培训机制,组织开展相关业务、法律法规学习,研讨、解决工作中存在的问题。只有坚持不断学习,逐步提高监管人员的业务水平及工作能力,才能更好适应当下安全生产工作需要。
3、加强内部监管,完善规范建设。各县局领导要高度重视队伍建设,特别是队伍的业务建设,要建立内部工作监督机制,进一步完善学习、培训、档案管理、法制审核复核、案件研讨等长效机制,并严格加以执行和落实。要开展经常性的案情研讨、案例分析,定期组织文书档案管理研讨,及时发现问题,及时修正,及时完善总结。通过不断强化内部监管,推进监管机制完善、监管人员素质逐步提升,最后实 现构建规范的监管队伍。
3、请各县级安监部门将检查发现问题的整改和完善各项制度情况于2014年10月30日前上报市安监局。
附件:各县级安监部门(企业)存在的问题
漳州市安全生产监督管理局
2014年9月23日
各县级安监部门(企业)存在的问题
一、芗城区安监局
(一)部门监管档案检查情况
1、夏季高温期间的安全监管工作未进行专项部署,直接将市局文件发至企业。
2、未部署危险化学品罐区专项检查。
3、对漳州市立品食品有限公司的《复查整改意见书》中,有几项责令改正指令在无企业申请的情况下提前复查。
(二)行政处罚案件检查情况
1、黄培铭非法经营、储存危险化学品案:
(1)文书送达等相关文书被处罚人确认有签名无按指模,处罚决定书中职务、地址、邮编等填写空白;
(2)《现场检查记录》中涉及重要证据的数据(手写)用阿拉伯数字书写不规范;
(3)非法所得8000元,仅有当事人口述笔录,未有相关单据台账等材料相佐证;
(4)文书送达回执中文书名称、文号均为打印,且收件人未按指模。
二、龙文区安监局
(一)部门监管档案检查情况
1、监管档案中部分企业防雷检测报告存在不符合项;
2、部分同意企业延期隐患整改申请的批复,未明确延期的具体时限;
3、部分执法文书中被检查单位负责人确认有签名无按指模;
(二)行政处罚案件检查情况
1、漳州市孚美实业有限公司未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训案:
(1)询问通知书空白处未划线;
(2)对非法人的询问对象进行调查询问时,未提供法人委托代理证明或职务任命文件;
(3)处罚决定书等文书收件人是氨机房管理人员,且无委托书;
(4)知书与决定书未间隔3个完整工作日;(5)处罚告知书拟对企业作出责令停产停业整顿,并处人民币叁仟元的行政处罚,案卷仅有处罚相关材料,未见责令停产停业整顿文书及后续执法程序,未有隐患整改后的复查文书,致使整个案件程序不全,环节未闭合。
2、翰苑化工改建项目试生产方案未报备案案:(1)案件名称中公司未使用全称;
(2)立案审批表中案件名称与其他文书不一致;(3)检查记录修改补充处无指模确认;
(4)《现场处理措施决定书》采用依据应为《安全生产法》56条第一款第(三)项,非第(二)项;
(5)《现场处理措施决定书》责令停止试生产后无复查记录;
(三)企业检查情况
1、福泰化工:
(1)交接班记录不完整;
(2)充装台洗眼喷淋设施不规范;
(3)充装台上排风设备连接线采用非防爆管;(4)建议充装台前装设防撞设施;(5)罐体管道未设置双阀门及柔性连接;(6)罐区一处静电跨接不规范;(7)装车台淋洗装置设置不合理;(8)装车台排气扇电气线路破损严重。
2、百威英博:
(1)重大危险源处警、分析记录不全;(2)员工教育培训档案未体现学时情况;
(3)7月29日排查的5#压缩机排气阀芯隐患问题没有整改落实情况记录;
(4)氨机房事故排风机连接管线采用非防爆管线;(5)氨机房排气扇连接线路采用非防爆线路;(6)氨机房未设置防爆应急照明灯。三平和县安监局
(一)部门监管档案检查情况
1、对平和县源泰日用品有限公司的执法文书中:(1)检查记录页码未填写,空白处未划线;(2)责令限期整改指令书页码未填写,整改内容未具体。
(二)行政处罚案件检查情况
1、平和县永升化工有限公司拒不执行安全监管监察指令案(2013年)
(1)该公司为许可证过期继续生产,应定义为非法生产,处罚依据应采用《安全生产法》第84条;
(2)责令停止生产使用责令限期整改指令书,应使用《现场处理措施决定书》;
(3)处罚决定书和案件调查报告中复查时间与实际复查文书不符;
(4)询问通知书应一人一份,并具体被询问人姓名;(5)案卷中无企业原安全生产许可证复印件,且文字中未体现原安全生产许可证有效期;
(6)证件核对章无提供人签名,只有公司盖章。
(三)企业检查情况
1、平和县永升化工有限公司(1)培训记录存在代签名现象;(2)危化品车辆进出登记不规范;
(3)隐患整改复查记录不规范,复查人员未签名确认;(4)周检(氨罐区)检查表设计不完整;(5)报警登记表缺处置情况及责任人签字。四 龙海市安监局
(一)部门监管档案检查情况
对漳州市荣勇贸易有限公司、龙海市白水金兴加油站、漳州市宏铭贸易有限公司及龙海市后石顺安加油站等单位的执法文书,普遍存在以下问题:
1、空白部分未处理;
2、复查时间提前一天。
(二)行政处罚案件检查情况
1、漳州鑫祥安贸易有限公司负责人颜庆胜拒不执行安全监管指令案:
(1)书证中工商营业执照未盖校对章;
(2)现场检查记录及责令限期整改指令书末尾空白处未按要求画斜线或未填写“以上空白”。
2、龙海紫泥镇紫泥村吴亚杉未经批准违法经营案:(1)查扣没有附暂扣清单;
(2)要求责令移到有资质的场所储存,但未附相关单位的接受证明;(3)陈述申辩记录第二页第一段语句出现重复;(4)个人罚款2万未向市局备案。
五、漳浦县安监局
对燃气企业重大危险源进行备案审批,列入日常执法检查工作计划。
六、云霄县安监局
(一)行政处罚案件检查情况
抽查“福建省云霄县祥鸿贸易有限公司绥阳东经营部违规存储案”和“云霄县宗林石料场“2014.04.27”高处坠落死亡事故案”,均存在:
1、证人证言未写明性别;
2、复查指令书未盖指模;
3、当事人放弃听证未书面记载。
(二)执法文书检查情况
现场检查记录、现场处理措施决定书、复查整改意见书均存在“无指模”的问题。
七、东山县安监局
(一)部门监管档案检查情况
1、行政执法案件调查报告未附完整法律条文;
2、备考表内容不完整,分管领导没有签名。
(二)企业检查情况
1、裕华石油化工有限公司(1)安全标准化运行不到位;
(2)监控人员不在岗,存在混岗现象,监控没有巡查 记录;
(3)危险区域未安装防爆监控探头。
2、东山县融丰食品有限公司
(1)企业重大危险源监控探头不能使用,报警记录不全,储罐2期线路损坏未修;
(2)市安办2013年督查发现隐患未整改完毕,无隐患整改计划。
八、常山开发区安办
(一)监管档案检查情况
1、现场检查记录不完整。
(二)企业检查情况
1、优立化工有限公司
(1)安全管理人员无资格证书;
(2)危险化学品储存仓库存在混装现象;(3)企业人员进入甲类仓库没有经过静电消除。
2、福建龙威食品有限公司
(1)重大危险源未联网监控,无监控记录;(2)氨机房电控室放床住人,床应拆除。(3)市安办2013年督查发现隐患未整改完毕。
九、诏安县安监局
(一)部门监管档案检查情况
1、执法案件审核签名时间用打印;
2、备考表无内容;
3、处罚金额大写错误;
4、重大案件未报备;
5、现场检查记录不完整;
6、企业申请延长整改期限没有批准就推迟整改复查;
(二)企业检查情况
1、漳州连润新能源有限公司
(1)重大危险源监控巡查记录表格设置错误,无监控浓度数据,装置五层线路断线。
(2)厂里东面围墙建在沙层上倒塌,应抓紧围起来;(3)库区存储罐楼梯未见防滑标志,应抓紧设置;(4)安全标准化运行不到位
2、福建铭兴食品冷冻有限公司
(1)重大危险源监控数据不能显示,应抓紧维修。(2)市安办2013年督查发现隐患未整改完毕。
十、南靖县安监局
(一)部门监管档案检查情况
1、《关于危化品领域百日安全生产大检查隐患大排查专项行动的通知》文件有下发,但未能组织对企业进行专项检查,未提供相关的检查记录。
2、重大危险源企业的备案材料不够规范,日常安全检查记录填写不规范,未能按照重大危险源每月至少检查1 次的要求开展安全检查,对相关的监控报警现象分析不够及时准确规范,未能提供相关的报警分析材料。
3、无“涉氨制冷企业安全生产专项检查”、“油气等危险化学品长输管理专项整治”和“夏季高温期间危险化学品企业安全监管工作”相关的内页资料。
4、南靖县安监局执法大队在5月14日对南靖国建涂料有限公司开具责令限期整改指令书(靖安监管责改〔2014〕危4号),要求企业在6月13日前整改隐患。6月11日县安监局在企业没有提出复查申请的情况下对企业进行复查。
(二)行政处罚案件检查情况
1、卷宗首页当卷宗封面使用;
2、送达回执文书的执法人员签名不规范,存在使用圆珠笔填写情况;
3、行政处罚告知书和听证告知书中增加“是否要求陈述、申辩(听证),()是,()否,签名”不妥当;
4、重大行政处罚案件未按规定备案;
十一、长泰县安监局
(一)部门监管档案检查情况
1、《关于开展危险化学品领域百日安全生产大检查隐患大排查专项行动的通知》文件有,但相关的安全检查记录归档不完整,检查次数不够;
2、下发了《关于开展剧毒化学品生产企业和制氧企业安全专项整治的通知》,但相关的日常安全检查记录不完整,个别需要责令企业整改的隐患未能及时下发整改指令书;
3、危险化学品重大危险源企业报警原因未能及时进行书面分析总结。
(二)行政处罚案件检查情况
1、卷内没有开具责令限期整改指令书,只针对现场处理措施决定进行复查并开具复查整改意见书;
2、询问笔录上有一处修改地方未经当事人确认;
3、延期缴纳罚款审批表,审批意见一栏只有审批意见没有负责人签字。
4、长泰县3月27日对福建省长庆化工有限公司开具的现场检查记录有需要整改的内容,未开具责令限期整改指令书。3月7日对福建省银泰有限化工公司开具的复查整改意见书是针对2月14日现场处理措施决定书进行复查,没有责令限期整改指令书。
十二、华安县安监局
(一)行政处罚案件检查情况
1、责令限期整改指令书只列出整改项的一部分,另用专家组检查意见书当整改项附件;(专家意见不能当法律文书)
2、未将现场检查记录归入案卷;
3、卷宗首页当卷宗封面使用;
4、卷内材料排序编码与目录不相符。
十三、漳州开发区安监局
(一)部门监管档案检查情况
1、管理档案过于散乱;
2、现场检查记录中存在指令性内容,使用不合理。
(二)企业检查情况
1、德祺食品有限公司:
(1)氨制冷设备运行操作作业人员在未经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书的情况下,已上岗作业;
(2)氨机房设有休息处,并堆放有维修工具等杂物;(3)已经安全现状评价,但未经整改认定。未对安全评价机构提出的整改建议和措施制定公司的整改计划。
2、首钢凯西钢铁有限公司:
(1)员工对应急设备的使用不熟练。
十四、台商投资区环安局
(一)部门监管档案检查情况
1、未按上级要求及时进行危险化学品领域安全专项工作部署,如危险化学品百日专全大检查,夏季高温安全工作,“六打六治”等均未及时部署;
2、监管档案内容不齐全,甚至无监管档案,如对贝特利化工公司未建监管档案;
3、现场检查多数不能发现问题,检查记录基本无隐患;
4、现场检查记录中普遍存在指令性内容,文书使用不合理。
(二)企业检查情况
1、福建协鑫冷冻食品有限公司
(1)氨制冷设备运行操作作业人员未经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,已上岗作业。
(2)应急冲洗装置已损坏,不能使用。
(3)控制室内混乱,堆放杂物,工作人员在里面吸烟。(4)应急装备防化服原装放置于包装箱,员工不能熟练使用。
(5)已经安全现状评价,但未经整改认定。未对安全评价机构提出的整改建议和措施制定公司的整改计划。
十五、古雷分局
1、档案归档不规范;
2、行政执法少;
3、行政执法文书使用有瑕疵。