在唐山市现代物流业发展与合作论坛上的演讲[精选]

第一篇：在唐山市现代物流业发展与合作论坛上的演讲[精选]

围绕现代做文章，打造第三产业发展新亮点

——中国北方现代物流城的发展与未来

（2011年4月13日）

各位领导、各位来宾、女士们、先生们：

大家好！

很高兴参加唐山市现代物流业发展与合作论坛。借此机会，我就中国北方现代物流城的建设构想与未来展望作简要介绍，发表一些浅见。

一、建设中国北方现代物流城是发展之需，大势所趋 建设北方现代物流城是2009年初丰润区委、区政府依据区情、审时度势，确定打造“一区、两城、三基地”发展战略的一个重要方面，是“动车城、物流城”两城战略构想的重要一极。

建设北方现代物流城，丰润区具备政策规划支撑。《国务院振兴物业流产业规划》中明确了全国10条物流通道、21个主要节点城市和17个区域节点城市，唐山市成为我国物流业的重要区域节点城市之一，其主要服务范围为京津冀和环渤海地区。2010年9月，中国北方现代物流城被确定为河北省首批物流产业聚集区，被列为全省物流业“十二五”规划重点建设项目。2010年唐山市政府工作报告提出重视现代服务业，把物流业作为重中之重，建设装备制造、钢铁两大生产服务物流集聚区，这为在丰润区发展物流产业提供了很好的发展机 1

遇。丰润区正在大力实施的“一区、两城、三基地”发展战略中的“两城”之一就是打造中国北方现代物流城，目前物流城建设总规、控规正在由北京交通大学、北大北达设计院联合修定，即将形成最终成果。建设北方现代物流城，丰润区具备区位交通支撑。物流城位于环渤海经济圈核心区域，距京、津、秦、曹妃甸港、天津港、秦皇岛港均在130公里左右，102、112两条国道，京哈、津秦、津山、张曹、唐遵五条铁路及京哈、承唐、唐津、唐曹、唐山环城五条高速纵横交错，唐山三女河机场近在咫尺。建设北方现代物流城，丰润区具备产业优势支撑。当前，丰润区已经形成了装备制造、钢铁、水泥、食品加工、旅游、物流等六大产业，特别是钢铁和金属加工等产业优势明显，钢铁压延能力达到2700万吨，是长江以北的钢铁压延大区，是全国型钢销售市场的价格晴雨表。还有近30家央企总部在城区，形成了密集的人流、物流、信息流、资金流。建设北方现代物流城，丰润区具备传统物流业态支撑。丰润一直就有经商、贸易的传统，上世纪80年代末期，部分商户自发聚集，在城区南部先后形成了以经营建筑装饰材料为主的建材市场，以木材销售加工为主的木材市场，以钢铁销售为主的钢材交易市场，形成了以经营装修装饰材料为主的市场，为发展现代物流业奠定了坚实基础。北方现代物流城的建设带动了以冀东建材大世界为代表的城南市场群的改造升级，彻底扭转原来的“重复建设、无序经营”局面，丰润迎来了“建设大市场，实现大物流”的新的春天。

二、建设中国北方现代物流城目标明确，进展迅速 基于上述优势和现实，丰润区委、区政府科学决策，抢抓国家调整产业结构，鼓励发展现代物流业的政策机遇，确定了建设北方现代物流城的战略目标，明确了“立足唐山、辐射京津、联接东北、服务全国、面向世界”的发展定位，坚持“整合、改造、新建、提升”方针，规划建设钢铁、建材、家居、农产品、汽车等专业物流园区，高起点打造现代物流中心。

物流城规划占地面积23.8平方公里，根据丰润区、唐山市、河北省以及周边省市的产业基本情况，我们确定了中国北方现代物流城主要建设内容及目标行业。即：建设1个中央商务区（CBD）、1条中心景观带、2个预留弹性发展区、8个专业化的物流园区。中央商务区包括物流城行政中心、钢铁大厦、国际贸易大厦、金融大厦、信息大厦和综合商务会馆；1条中心景观带包括沿102国道的绿化带、核心区公园及东北部景观公园。8大专业化物流区为：在丰润区和唐山市的现有钢材、建材产业基础上，提供供应链一体化的物流服务，重点发展钢材及新材料物流区；充分发挥中国北方现代物流城集散功能，巩固现有建材建筑装饰材料及家具生产流通规模，发展大市场，搞活大流通，重点扶持新型环保建材建筑装饰材料及家具物流区；基于丰润区、唐山市、河北省及周边七省市装备制造业的优势，建设华北地区最大的装备零部件集散中心，着力打造华北高端装备制造物流区；发挥现有农业优势，以传统农产品的仓储、加工和配送为基础，全面应用冷链技术大力发展附 3

加值高、绿色健康的高端农产品，重点发展奶业，成为京津冀都市圈重要的高端农业物流园区；基于中国北方现代物流城范围内丰富的商贸资源和完善的物流基础设施，加快推进大型专业批发市场、仓储式商场等销售终端市场有序发展，突出丰润在跨区域物流集疏方面所起的重要作用，积极构筑“大商贸、大市场、大流通”服务业发展格局，增强辐射能力，建立覆盖环渤海经济圈的消费分销产业体系，建设商贸物流服务区；依托河北省及周边七省市雄厚的传统汽车工业、新能源汽车工业及汽车零部件制造业基础，在园区发展包括整车销售、零配件、售后服务、信息反馈“四位一体”为核心的汽车特许经营模式，并能提供各类货车箱零部件和各类型货车箱定制，成为华北地区最大的汽车零配件分销、集散中心；大力发展废旧钢材回收等废弃物物流业务，逐步成为具有综合处理能力的华北较大的循环物流基地；建立专门区域，发展高新物流技术，如物联网、云计算等，着力打造运用高端物流技术的物流技术研发与制造物流区。

按照政府引导、统一规划、市场化运作、高起点现代化、适度超前、环境保护的原则，我们抓规范、强管理，组织机构逐步健全，规划编制日趋完善，项目建设扎实推进，招商工作成效显著，基础设施建设全面启动，土地、融资瓶颈破解，信息化建设试点实施，协调服务赢得认可，服务管理提质增效，知名度进一步提升。一个时期以来，在丰润区委、区政府的坚强领导下，全区上下形成了举全区之力支持物流城建设的浓厚 4

氛围。我们充分发扬“5+2”“白+黑”的工作精神，自我加压，团结进取，物流城建设平稳快速推进。截至目前，已有30个项目确定或意向入驻物流城，总投资187.25亿元。其中：在建项目5个，总投资26.49亿元；计划开工项目10个，总投资51.07亿元；推进项目10个，总投资42.51亿元；意向项目5个，总投资67.18亿元。

三、建设中国北方现代物流城备受关注，前景无限 物流城建设得到了各级领导的高度重视，市四大班子领导多次到北方现代物流城检查指导工作。特别是2010年10月，市委书记王雪峰同志在物流城调研时明确指出：“丰润区要发挥区位优越、交通便利、发展现代物流业条件得天独厚的优势，围绕“现代”做文章，将实物交易、市场交易和虚拟交易有机结合起来，进一步完善基础设施，特别是配套发展餐饮住宿等服务设施，拓宽服务领域，增强辐射带动能力，提高经济效益，把北方现代物流城打造成唐山市第三产业发展的新亮点。”这更加坚定了我们以物流城建设为龙头，发展壮大丰润现代服务业的决心和信心。建设绿色物流、低碳物流、数字物流，实现物流现代化，促进经济可持续发展，成为了物流城恒久不变的理念和追求。

（一）整合提升传统运输资源，打造绿色现代化物流。传统的物流尽管具备了较为完善的交通等基础设施，但分工却十分不合理。虽然经多年发展，我们地区已经在仓储设施、信息通讯、交通运输、货物包装等基础设施和装备等方面取得长足 5 的进步，能有效连接各种运输方式的大型综合货运物流枢纽、针对区域或城市服务的物流中心、物流基地等现代化设施已经较为完备，但是多种运输方式并未形成合理的系统体系，市场服务交叉问题突出，各种物流配送方式并没有充分合理地发挥其优势，而建设“唐山公路港”的理念将突破这一“瓶颈”。唐山公路港是在借鉴浙江传化物流基地经营模式的基础上，对现代物流业模式的一种创新，实现了仓储、运输、配送、服务的整合。作为园区的管理者，中国北方现代物流城谋求“公路港”理念与周边经济的完美结合，成为物流平台整合运营商，搭建高效物流运营平台，建立物流企业资源聚集区，赋予公路运输板块高效低耗、集成化、信息化管理的时代特征。从而在海港、航空港之后，以全新的“公路港”物流模式，拉伸了公路物流短板，助推了现代物流业完成集海、陆、空于一体的完整体系构建。

（二）改革创新传统加工模式，打造低碳现代化物流。中国北方现代物流城始终秉承着绿色节能的先进理念，这一点在浙商控股集团和唐山金航钢铁公司合作建设的裕航物流加工配送中心项目上得到了很好的体现。例如一张钢板，可针对多个客户的不同需求，通过程序设计，经过先进的激光数字切割等方式精细加工后分别予以满足，利用率可以由60%提高到90%。这种变消费者加工为专业集中加工的模式，以规模作业方式提高了资源利用率，减少了工业废弃物的不必要浪费，实现了低碳发展。

（三）着力推动电子商务进程，打造信息现代化物流。信息化建设是提高物流技术和管理水平，提高服务质量，提高企业竞争力的基础。目前，我们地区物流企业信息技术使用虽然有了一定发展，但多数企业通讯手段还停留在使用电话传真方式上，信息化水平普遍不高，影响了物流管理水平和服务质量的提高。我们目前正在和中国软件技术与服务公司合作建设的中国北方现代物流城电子信息平台项目是物流城致力打造现货与电子交易相结合的聚合体，不仅能为物流企业提供提高企业自身竞争力的信息管理手段，保证供货速度以及良好的服务品质，而且通过自动化设备收集和处理商流、物流过程中产生的信息，对物流信息进行分析和挖掘，最大限度地利用有效信息对物流活动进行指导和管理，减少中间环节，提高信息的利用率和利用价值。同时，我们还鼓励、扶持辖区内的企业根据自身特点，逐步建立和完善物流企业管理系统(MIS)、电子数据交换技术(EDI)、卫星定位系统(GPS)、供应链管理(SCM)等，进一步提升物流城信息系统与国际接轨的水平。

按照“半年基础见雏形，一年改造有成效，两年建设大发展，三年全国树品牌”的工作目标，我们将认真做好“现代”这篇大文章，进一步加大、加快起步区基础设施建设力度与进度。3-5年内初步实现发展定位，通过启动建设与招商引资，完善基础设施建设，扩大先进信息技术与物流技术应用范围，成为丰润区经济重要支撑，在全国初步树立品牌；5-10年内全面实现发展定位，通过进一步完善基础设施和相关服务支撑 7

体系，使物流城服务范围扩大到周边省市，成为丰润区经济支柱和唐山市经济重要支撑；10-20年内进入成熟期，基础设施与服务体系建设达到国内领先水平，服务范围逐步扩大到全球，成为唐山市经济发展支柱和京津冀都市圈经济发展的重要支撑。到2013年，完成投资达到100亿元；到2015年，基本建成各项功能完备、钢铁建材为主、流通仓储配套、销售加工一体、营销功能齐全，集采购、分销、仓储、加工、配送、金融服务、结算于一体的综合物流园区，成为全国最大的型钢交易市场、北方建材装饰材料交易集散中心和地区性综合物流基地，年实现吞吐量5000万吨，交易额2000亿元，上缴税金40亿元以上。

四、关于中国北方现代物流城未来发展的几点思考 随着社会、时代的飞速发展，现代物流业合理化、专业化、信息化、标准化、绿色化、全球化的多元化发展趋势越来越明显，为适应潮流，加快发展，今后我们将紧紧围绕“现代”二字，进一步明确发展思路，在总体规划基础上，不断完善提升控规和各种专项规划水平，突出合理的功能设计，加快传统物流向现代物流的转型，统筹规划，增加投入优化整合、改造提升现有物流资源，充分发挥现有综合效能。

（一）以现代的标准完善物流城规划。引进现代化先进物流规划设计理念，加强与清华大学、北京交通大学、北大北达设计院等知名设计单位的沟通联系，进一步制定和完善物流城总规与控规。充分利用唐山钢铁等传统支柱产业的整合重组和 8

改造升级机遇，积极促其与现代物流业的整合和对接，注重加强各种运输方式的衔接，加快综合运输体系建设，大力发展多式联运。明确中国北方现代物流城在地方物流区域的定位，建设区域物流系统，扩大地区之间的物流合作，依托京、津、唐、秦地区的铁路、高速公路、机场和港口运输优势，规划“海陆空”立体物流布局，发展多式联运，同时谋划在重要港口建立物流基地。

（二）以现代的模式引导物流城建设。顺应物流业发展趋势，引导物流企业加快物流信息化、标准化、现代化建设，加快物流资源整合。积极引入第三方物流。在西方发达国家，以第三方物流为主的大物流系统十分发达，企业对第三方物流的利用率超过了75%，而在我国尚不足30%。对于许多中小企业来说，扩大规模、整合对手资源需要一笔大的资金投入，而且会带来不小的风险，但第三方物流由于规模大、现代化水平高，加之契约制度的完善，因而能够有效地协调生产、流通和消费之间的物流活动。它通过和企业的契约关系，利用信息化高科技手段、专业化的设备，把物流活动的各环节，从点到面有机地串联起来，快速完成物流过程。大力发展第四方物流。通过整合和管理自身的以及其他服务提供商补充的资源、能力和技术，提供全面的供应链解决方案，提供给客户更大的功能整合和更广泛的运行自主。谋求建立物流战略联盟。通过战略联盟实现资源共享，开拓新市场等特定战略目标，分享约定的资源和能力。通过战略联盟，使物流企业在未来不进行大规模资本 9

投入的情况下，利用伙伴企业的物流服务资源，增加物流服务品种，扩大物流服务的覆盖面，为客户提高一体化物流服务，提升市场份额和竞争能力。

（三）以现代的思维推进物流城发展。在物流产业社会化的大背景下，支持传统物资、商业和交通等企业转型发展，尤其应推动有条件的运输、仓储和代理等企业向第三方物流企业发展，引导成为规范的运输型、仓储型或综合服务型物流企业。加快企业物流向物流企业转型，鼓励有条件的制造企业将物流业务从主业中剥离，成立独立的物流企业，鼓励民营资本进入物流领域，引进国内外网络型物流服务企业，推动物流企业与制造企业、商贸企业联动发展。

（四）以现代的理念强化物流城服务。全力打造“中国北方现代物流城”金字招牌，提升全员综合素质，细化相关规章制度，完善各项惠商政策，将服务作为“政府工程”，强化综合协调机制，实施促进物流业发展的政策措施，支持发展一批物流业重点骨干项目。对装备制造、现代化工业中一些发展前景好、科技含量高、附加值高、处于产业链高端的物流企业、项目和产品，给予重点扶持，促其做大做强。

风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。女士们、先生们，中国北方现代物流城建设的宏伟画卷已经徐徐展开，我们全体物流人正在用智慧的头脑、辛勤的汗水和孜孜不倦的追求书写着瑰丽的诗篇。我们真诚欢迎各级领导到中国北方现代物流城视察指导，诚挚邀请各界英才到中国北方现代 10

物流城投资兴业。让我们携手为中国北方现代物流城早日成为唐山市乃至全省、全国第三产业发展的一颗耀眼新星而努力。

谢谢大家！

第二篇：在现代林业发展论坛上的发言

在现代林业发展论坛上的发言

××市林业局（2011年12月 日）

今年以来，××林业工作在市林业局正确领导和关心支持下，按照发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的基本要求，以建设“森林××”为目标，以荒山造林、景区景点绿化、水系防护林建设、林业基础设施建设为重点，全面推进现代林业发展，林业各项工作取得显著成效。全市共完成成片造林面积3.3万亩，新增绿地面积8.6万亩，完善农田林网7万亩，完成道路绿化256公里，发展花卉面积3600亩，新建绿化示范镇5个，绿化示范村70个。成功承办了全省水系绿化现场会议、市山区绿化暨雨季造林现场会议和华东七省市林业厅局长联席会议。××被列入全省现代农业生产发展资金花卉产业项目示范县，林业局被省委、省政府授予“山东省集体林权制度改革先进集体”、“山东省林业产业化先进单位”和“山东省花卉苗木发展先进单位”等荣誉称号。具体工作情况汇报如下：

一、坚持高点定位，科学统筹谋划，全力打造“三大生态链条”

近年来，××按照上级关于加快生态建设、发展现代林业的要求，牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，广泛宣传，全面发动，实行全民搞绿化，全社会办林业，加快“森林××”建设，重点打造了“三大生态链条”。即在北

第三篇：高新区现代物流业发展的调查与思考

物流是指“物品从供应地向接收地的实体流动过程”，即物流是将适当的产品、以适当的成本、适当的时间和适当的服务质量送到适当的客户手中的过程。现代物流是在传统物流的基础上，利用现代信息技术进行货物存贮、交易、卸运的运作方式和管理机制，它将运输、仓储、装卸、加工、整理、交通、信息等方面有机结合，形成完整的供应链，从而使物流速度加快，准确率提高，库存减少，成本降低。

一、高新区物流业发展现状

目前，在成都高新区正式注册登记的物流企业近10家，主要集中在南部园区，其中，中储成都物流中心、中铁现代物流科技股份有限公司成都分公司、招商局物流集团成都物流有限公司被评为“2004年中国物流百强企业”。

高新区物流企业总占地面积近1000亩，仓储面积约30万平方米，占成都市物流仓储面积的8，其中，四川金诚物流实业有限公司拥有仓储面积11万平方米，居全省第一。2004年高新区物流企业实现货物吞吐量200多万吨，占成都市物流业货物吞吐量的9.5，实现业务收入2.4亿元，入库税金约500万元，居全市各区（市）县前矛。

高新区物流业利用丰富的仓储量和遍布全国的物流网络，通过组织公路、铁路、水路和航空等运输工具，为客户提供仓储保管、分拣与包装、条形码处理、转运与配送、仓单质押等服务。目前高新区物流企业代理的主要品牌有：联想、宏基电脑、TCL、格力、格兰仕、科龙、海信、爱立信、菲利普、日立、宝洁、雀巢、百事可乐等。

高新区物流企业分类

1、按地域划分为：（1）外来物流企业，如中储成都物流中心、中铁现代物流科技股份有限公司成都分公司、招商局物流集团成都物流有限公司；（2）本土物流企业，如四川金诚物流实业有限公司、四川金桥物流有限公司、成都蚂蚁企业。

2、按经营特色划分：（1）仓储型物流企业，如以四川金诚物流实业有限公司、成都新兴联合物流管理有限公司；（2）运输型物流企业，如以零担运输为主业的四川金桥物流有限公司；（3）综合型物流企业，如拥有运输、仓储、快递、物流培训等多功能的蚂蚁企业。

二、物流业对高新区发展的重要意义

随着分工在各个行业和更为广阔的空间层面上不断发展，物流产业自诞生以来就不断蓬勃发展，作为21世纪的“新兴产业”、“黄金产业”，物流业对社会经济和企业经营越来越散发出其强大的影响力，从而日益受到广泛关注。当前，物流业发展程度已成为衡量一个国家、地区综合实力和现代化程度的重要标志。高新区作为成都市经济发展的火车头、发动机文章版权归xiexiebang.com作者所有!，加快物流发展就显得更为重要和迫切.现代物流既是调整产业结构、激发新的增长点的重要手段，更是吸引外商投资、铸就区域发展核心竞争力的现实途径。

1、物流业对高新区调整产业结构的重要据点。高新区的第二产业在国民经济中所占据主要份额，而高新区第二产业的规模大，正说明第三产业潜力巨大。如何调整产业结构，加快第三产业的发展，主攻点之一就是现代物流业。因为现代物流业是一个劳动密集型、资金密集型、技术密集型的长链条产业，它的辐射面大，带动力强，对推进城乡一体化，安置失地农民等都具有积极的作用。同时，现代物流业也是一个新兴的增长点。据一份来自世界银行的报告称：如果中国物流成本占国内生产总值的比例，由目前的16．7％降低到15％，每年将为全社会直接节省约2400亿元的物流成本。

2、一流的物流业也是吸引企业集聚特别是跨国公司的巨大磁场。跨国公司主要是立足全球配置生产资源，对物流更加关注。目前，高新区之间的竞争越来越激烈，已从政策转向综合环境的竞争。而现代物流业就是打造核心竞争力、营造综合环境诸要素中最有份量的因素之一。目前，许多外商考察投资环境已把物流环境作为必备的考察内容，并以此作为投资决策的重要因素之一，如Intel在对高新区进行前期考察时就明确提出物流配套问题，再如格力电器因选择四川金诚物流实业有限公司作为物流合作伙伴，为了便于管理而将格力电器西南片区销售总部迁入高新区，给高新区带来可观的税源。

3、现代物流既是高新区企业内部挖潜的新型利润源，更是企业决胜外部商战的竞争力。企业追求利润的内在驱动力，需要物流业加快发展。一方面，它可以缩短生产周期。如机械行业原料进厂到成品出厂，只有5％的时间是被加工活动所占用，其它95％的时间则是仓储、运输或在加工线上的等待时间。另一方面，它也可以压缩库存。据一些行业统计，企业75％的流动资金被材料费所占用，减少库存对减少流动资金当然能起显著作用。另外，它还可以促进快速交货、保持供应链的连续稳定、带动企业管理水平的提高、降低物流费用等等。正因为如此，物流引起了企业界的高度重视，被称为“第三个利润源”、“未开发的黑大陆”、“企业脚下的金矿”。而且，企业通过物

第四篇：在金融论坛上的演讲

尊敬的晓灵副行长，苏宁副行长，女士们、先生们，各位来宾，非常高兴参加今天的论坛。本届论坛以“金融生态—中国金融发展面临的考验”为主题，具有很强的理论与实践意义。自去年周小川行长第一次提出有关金融的理论后，我一直十分关注并深表认同。一个良好、平衡而和谐的金融生态，不仅有利于优化区域金融发展环境，防范和化解金融风险，而且有利于更好地发挥金融在经济发展中的核心作用。对上海来说，建设适应金融机构集聚和发展的良好金融生态环境，是加快上海国际金融中心建设的必备条件和基础。借此机会，我很愿意结合上海金融生态建设情况和未来发展的考虑，和大家一起交流，共同探讨。

一、上海金融生态在国际金融中心建设中不断得到优化，总体处于良好、平衡的发展状态

1998年，人民银行上海分行在全国率先提出了建立沪闽金融安全区的目标，多年来，上海市委、市政府一直高度重视金融生态建设，积极主动配合中央金融监管部门，从六方面入手，不断优化上海金融上海金融生态。

二是建立健全地方政府部门与金融监管部门“3＋2”联席会议制度，建立重大事件即时协调、处置机制，研究制定了《上海市金融稳定工作总体框架》，着力提高联合监管、协调、处置风险的能力。

三是积极发挥金融机构的集聚效应。截止2006年8月，上海金融机构总数达566家，其中各类外资和中外合资金融机构300余家，上海正成为我国吸引外资金融机构最为集中的区域之一；

四是成立上海市银行卡产业发展领导小组，推动中国银联落户上海，推进上海金融信息服务产业基地和中心城区金融辅助产业带建设，银行卡受理环境大大改善；

五是在央行批准下，率先建立了个人和企业信用征信系统，努力改善上海的信用环境；

六是不断完善金融运行的法制环境。在沪各金融机构和法院系统密切配合，严厉打击金融诈骗、企业逃废债行为，依法维护金融债权和银行资产的安全。

经过多年努力，上海的金融生态环境得到了明显改善。在前不久公布的《中国金融生态调查报告》中，上海在十大类调查栏目和综合平分名列第一。当然，我们也认识到，上海的金融生态与建设国际金融中心的要求相比，还存在较大差距。比如，金融市场辐射能力偏弱，金融企业规模不大，缺乏具有行业领导力和国际影响力的大型金融机构；与上海国际金融中心建设相适应的一整套法律体系、制度安排、诚信环境、金融文化尚未完全建立等。因此，推进上海金融生态建设是一项长期而艰巨的任务，必须给予高度重视，不断推向深入，为建设上海国际金融中心奠定坚实的基础。

二、多管齐下，深入推进上海金融生态建设

按照国家的统一部署，上海国际金融中心建设的目标已经明确，就是到2010年，基本形成国际金融中心框架；到2020年，基本建成国际金融中心。要实现这一目标，必须营造一个国内领先、国际一流的金融生态环境。我们已经将金融生态建设纳入“十一五”金融专项规划，并体现在全市“十一五”总体规划中。总的要求，就是深入贯彻十六届五中全会关于加快金融体制改革的精神，抓住浦东综合配套改革试点的契机，积极配合中央金融监管部门，合力推进体制机制创新，进一步促进金融优质资源集聚发展。

重点是做好以下六方面工作：

第一，加强金融合规经营机制建设，切身防范和化解各种金融风险。关键是建立健全三项制度和机制；一是建立健全金融机构内部风险管理制度和风险控制体系，加强对问题金融机构的防范和监督。二是建立健全金融风险预警机制，加强对金融风险的前瞻性研究和市场监测分析。三是建立健全防范和化解金融风险的组织协调机制，加强市金融办、人行上海分行、金融监管部门与司法部门之间的沟通与协作，形成快速、高效的金融风险处置机制。

第二，全力配合国家征信体系建设，加快推进社会诚信制度建设。推动建立金融企业高管人员和从业人员的信用档案，建立完善信用产品使用制度，积极探索建立失信惩戒机制，防范和发展征信服务，努力形成规范有序的信用环境。

第三，加强集聚，推动金融集聚区建设。重点是打造两个集聚区：一是以小陆家嘴地区和外滩金融一条街为核心，努力打造成具有国际影响的金融服务集聚区。二是加快张江银行卡产业园区，和金融服务区规划建设，积极引进和发展会计事务所、律师事务所、仲裁委员会、咨询公司等中介机构，打造适合国内外各类优秀金融机构发展、前后台配套设施完善的现代化金融辅助产业集聚区。

第四，完善金

融法制建设，规范金融市场秩序。积极推动以“全国立法、地方适用”的方式，完善金融中心建设需要的法律法规，探索建立金融特别法庭和金融仲裁机构，强化金融执法，为有效监督提供法律支持环境。

第五，积极争取中央有关部门的支持，推进金融生态建设方面的先行先试。探索推进金融业综合经营试点，构建多层次金融市场体系，规范金融机构市场退出机制，建立相应的存款保险、投资者保护和保险保障制度等，为金融生态建设提供良好的制度支撑。

第六，大力实施金融人才战略，优化金融人才结构。重点是做到人才引进与培养相结合，优化金融人才结构，注重集聚既精通国际惯例、又熟悉我国国情的高素质金融人才，也注重操作层次金融专才的培养与使用，为金融生态建设提供有力的智力支持。

三、进一步推进金融生态建设的有关想法和建议

一个良好、平衡而和谐的金融生态，基于微观、中观、宏观各个层面。微观上，需要健全的市场主体。中观上，需要金融市场、金融机构之间的有效沟通；宏观上，需要相关的制度、体系来配套，三个方面共同构成金融发展的支撑体系，涵盖影响金融业生存发展各种因素的总合。因此，金融生态建设是一项涉及到方方面面的系统工程。借此机会，我想在上海金融生态建设实践的基础上就进一步加强金融生态建设，提出几点想法和建议，与大家商榷：

第一，完善以健全法规、源头防范为重点的金融监管机制，为金融生态建设提供有力的制度保障。随着市场经济和金融业的不断发展，金融风险的表现形式会不断变化，需要解决的风险隐患也在不断变化。这对金融监管提出了更高的要求。而目前在金融监管上还存在一些薄弱环节，突出表现在三个方面：一是现行的一些金融法规与实践要求已不相适应，不利于对合法金融权益的保护；

二是法律法规执行力度不够，造成一些金融违法违规行为的成本很低；

三是从源头上防范风险，及时处置风险的能力还不够强。

针对这些薄弱环节，必须进一步加强和改善金融监管，防范金融风险，保持金融稳定。重点要从两个方面入手：一个是要进一步完善金融法规。当务之急是要根据新情况、新要求，抓紧修订和完善《破产法》、《担保法》等法律法规，依法赋予监管者应有的权力，以维护良好的金融秩序。另一个是要不断改进监管方式和手段。尤其是要突出从源头抓起，加强对风险的预警、发现、判断和监控，及时化解风险。比如，针对担保行业存在的资本金不充足、社会公信力不强、风险代偿能力较弱等问题，应从严格审查担保公司的素质抓起，从源头上防范和规避担保中可能出现的风险。同时，针对上海各类金融机构比较集中的特点，我们建议，能否适当扩大中央驻沪金融监管部门的监管权限，对主要在上海发生的金融风险，给予驻沪金融监管部门一定的自主处置权。

第二，建设符合国际惯例、适应中国国情、满足市场需求的社会信用体系，为金融生态建设营造良好的信用环境。信用征信体系是现代市场经济的基础。在市场经济条件下，市场交易以信用为前提，更多地表现为信用关系。可以说，现代市场经济就是建立在错综复杂的信用关系基础上的信用经济。因此，在金融生态建设中，社会信用体系建设尤为重要。一个良好的社会诚信环境是金融生态有序运行的基本前提。要在充分借鉴国外征信经验的基础上，建立健全信用相关法律法规，将法律规范和制度安排有机结合起来。形成“守信者时时方便，失信者处处制约”的环境。重点做好三方面工作：一是积极培育各类信用市场主体，以推动信用产品的广泛使用来带动服务业的发展，构建多层次、多样化、全方位的社会信用服务体系；二是加强信用制度建设，特别是要加强信用监管制度和失信承接制度建设，在金融服务等领域，加快实施信用分类管理；三是不断强化市场主体的信用观念、信用意识，在全社会培育良好的信用文化，营造诚实守信的良好氛围。

第三，建立健全具有良好连通性的、完善的金融市场体系为金融生态建设提供坚实的市场基础；在党中央、国务院的领导下，在中央金融监管部门的大力支持下，上海已初步形成了一个由证券市场、同业拆借市场、外汇市场、期货市场、黄金市场、产权市场等，构成了比较健全的全国性金融市场体系，在优化资源配置等方面发挥了重要作用。如上海证券市场2001年至2004年累计筹资2590亿元，为经济发展提供了资金支持。同时，我们也看到，目前在金融市场之间、金融市场与金融机构之间，还缺乏有机联系，金融市场还不能完全满足金融机构资金运作、风险防范需要，少数金融机构的不理性行为又加大了金融市场的波动。因此，要在各金融机构之间和金融市场之间，建立起紧密联系的机制，促进资金和金融产品在金融市场之间的合理、有序流动，营造一个相互依存、竞争发展的金融生态，构成金融生态坚实的市场基础。

第四，努力形成鼓励金融创新的体制机制，为金融生态建设营造良好的创新氛围。金融业的生命力在于创新，一个良好的金融生态应该是一个大力鼓励金融创新的金融生态。既要鼓励金融技术创新和产品创新，丰富交易品种，拓展金融渠道，提高金融效率；又要鼓励金融制度创新，突破长期影响和制约金融创新的体制机制瓶颈。当前，可以从四个方面开展创新，积极探索：一是要以人民币汇率形成机制改革为契机，抓住人民币尚不能完全自由兑换这一时机，积极开发以人民币标价的金融创新产改进交易机制、方式和结算体系，既要大力发展标准化的场内金融产品，又要积极发展个性化的场外金融产品；二是要积极培育金融衍生品市场，稳步开发国债期货、股指期货和或者市场基金等，逐步推出金属、能源等商品期货，积极支持货币经纪公司、商业银行设立的货币基金管理公司等机构创新发展；三是要大力发展债券市场，特别是企业债券市场，不断丰富资本市场交易品种，推动构建多层次的资本市场体系；二是要借鉴国际经验，积极探索金融创新的新体制、机制，逐步形成符合我国国情、有利于金融业健康发展的金融创新方式。

女士们，先生们，各位来宾，我们深知，建设一个良好、平衡而和谐的金融生态，将是一个长期而渐进的过程，需要方方面面付出不断地努力。我们相信，在中央金融监管部门的支持、指导下，只要我们振奋精神，务实开拓，做到在金融体制机制上有新突破，在优化金融发展环境上有新进展，就能不断开创上海金融生态建设的新局面，为全国的金融改革与发展作出应有的贡献。

第五篇：在金融论坛上的演讲

各位嘉宾，女士们，先生们，下午好。金融生态无非是讲金融发展的环境。改善金融生态就是改善金融发展的环境，其中有企业诚信、会计准则、法律制度、征信体系、地方政府按市场规律办事等内容。作为金融发展与金融监管的一对矛盾中，金融监管同样是构成金融生态的一项重要内容。如果缺乏制度健全、宽严合格的金融监管制度因素，同样不利于金融事业的发

展。因此讲金融生态，如果不讲金融监管，不研究金融监管的改善，那也是不全面的。

一、《企业债券管理条例》修改已达三年之久，迟迟不能出台，严重影响与制约了中国金融发展中融资结构的改善。在当前我国银行业资本不足的约束下，融资结构改善的长期滞后，不仅仅是影响银行风险的分散，更重要的是将直接影响国民经济的稳定增长。

二、对金融控股公司的监管有关部门长期难以协调，对事实上已经存在的金融控股机构处于监管真空。面对境内外资金融机构背后金融混业经营的优势冲击，国内金融机构处于竞争劣势；面对“监管的真空”，几十亿上百亿政府“买单”的教训对我国的金融稳定带来很大的不利。

三、委托理财仍然政出多门，金融机构间竞争演变为监管部门间竞争。委托理财、资产管理，是当今中国的银行、债券、保险、信托、基金各类金融机构金融创新，抢占市场份额的制高点。各监管部门出台的政策在投资人投资金额起点、是否保本、可否有固定收益、期限设置、可否转让流通、以及是否跨地区分支机构经营六大基本问题上各吹各的号。不仅是铁路警察各管一段，而且是“一段铁路二个警察”，即同是银监会管辖下的商业银行和信托公司，相同的委托理财业务却监管政策不一样。

四、债券市场难以联接统一，影响了中国债券市场的交易效率。人民银行管理的银行间债券市场和深沪交易所的企业债券交易市场，各自经营各自的市场。市场联接打通，技术上可行，市场上需要，但就是难以做到。

五、税负的不平等导致了不公平竞争。金融机构是经营资金全国流动的企业。现地区间不同的金融税负水平，中资机构和海外机构税负水平不一样，同样是金融生态中的失态现象。

六、并购融资政策迟迟不能出台，既不利于市场机制建设，又不利于中国企业的壮大。企业间并购包括金融企业间并购，是推进中国经济结构深入调整的重要任务。但并购中所需融资制度仍处于空白、瓶颈状态，中国不存在此项制度。但海外企业并购中国的企业、中国的金融机构，却能充分运用海外的并购融资制度，这又是自捆手脚的不公平竞争。

七、在海外资金大举进入境内投资的同时，中国的资金却苦苦寻求投资渠道。海外几十亿、几百亿房地产信托资基金，私人股权投资基金的资金，正在购买中国经济增长的明天，买银行、买企业、买房地产。同时，中国烦恼的巨额外汇储备，正在简单地处理汇率升值的压力。等于是堵住了前门，打开了后门。另一方面，国内资金充裕，嗷嗷待哺。但在国内房地产信托基金、私人股权投资基金发展上，政府有关部门不闻不问，不鼓励，不支持。

八、中小企业特别是中小企业融资问题呼吁多年，局面的改善仍然有限。在这方面，政府各部门与监管部门都很重视，文件发了不少，会议召开无数次，但仍是当前融资结构的一大问题。

要解决上述问题以及未提及的问题，尽快改善金融生态环境中的金融监管环境和制度环境，归根到底，要求政府有关部门，一是一定要急中国金融发展之所急，顾大局，加强部门间的协调；二是要强化公务员意识和责任心，强化权利意识，加强对依法行政的监督，提高工作效率；三是在转轨的大变化时期，多做市场调研，向市场学习，在加强监督管理的同时，鼓励金融创新，培育金融创新，提高政府有关部门的服务水平。