法官论坛135：房地一体在执行实务中的理解与应用

第一篇：法官论坛135：房地一体在执行实务中的理解与应用

法官论坛135：房地一体在执行实务中的理解与应用

欢迎您的关注订阅和转发分享欢迎您输入日期提取历史消息作者 ‖ 陈博江苏省宿迁市中级人民法院阅读提示：强调房随地走和地随房走，即房地一体，注重土地使用权与房屋所有权的不可分性，物权法、担保法、房地产管理法等对此有所规定，但在执行实务中，一些具体法律问题如何理解和把握仍然值得研究。

房随地走就是指某块土地的土地使用权被买卖处分时，该土地上的房屋等也随之一并转让。反过来，建筑物、构筑物等被转让处分时，该建筑物、构筑物所占用范围内的建设用地使用权也要一并处分，即所谓地随房走。房随地走和地随房走都是强调房地一体原则，注重房屋所有权和土地使用权的不可分性。如何正确理解和把握房地一体的原则,对于执行房地产财产的重要性不言而喻。

土地使用权与房屋所有权的区别和联系

一、土地使用权和房屋所有权是相互独立的物权

土地使用权属于民法上的用益物权。所谓用益物权，是指在他人之物上得以使用、收益而设立的他物权。用益物权以取得物的使用价值为目的。该种物权的特征为其主体不是物的所有人而是物的使用人，其权利经登记公示具有排他性。房屋产权属于民法上的自物权。自物权也即所有权，根据民法通则第71条，是指所有权人依法对自己所有的物享有占有、使用、收益和处分的权利。现实中，该种物权的特征为其主体是房屋所有人，其权利经登记公示也具有排他性。土地使用权和房屋所有权是相互独立的物权，两者具有不同的使用价值，我国将土地和房屋视作不同的生产、生活资料，设立了不同的部门进行管理。由于两种物权具有相互独立性且登记机关的不统一，在现实中，不可避免的发生对两种物权的分别处置。

二、土地使用权与房屋所有权相互不可分割

土地使用权和房屋所有权也存在相互依附的关系。房屋的所有者必须取得其房屋所占有的土地使用权，如果对土地没有使用的权利，就无权在该地上建房，是空中楼阁。房屋的所有权是建立在土地使用权取得的基础之上，对其中任何一项权利的处置必将影响到另一种权利的变动。在司法实践中，对某小区房屋查封并处置，最妥当的方式是同时查封房屋所有权及房屋所占的土地使用权，并且取得对两项物权的优先处置权。

处置两项物权所面临的现实

一、登记机关的不一致

现实生活中很难避免土地和地上建筑物被分别处分的情况，特别是房屋管理和土地管理分属不同部门时。物权法奉行物权公示原则，第10条要求房地产进行统一登记。物权法规定“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付。”但是由于现实中登记机关的不一致，这样现实的分别登记和法律规定的统一登记之间就发生了冲突。特别是在有担保的情况下，因为是分别登记，房屋抵押归房产管理部门管理，土地使用权抵押通常归国土资源局管理，即出现了房地产抵押进行了分别登记。这些情况都给执行房地产造成了困难。

二、法律规定与现实冲突

《最高人民法院关于人民法院关于执行工作若干问题的规定》，下文简称《执行规定》，第91条第1款明确：对参与被执行人财产的具体分配，应当由首先查封、扣押或冻结的法院主持进行。法院对被查封财产的强制处分可以被视为代替财产所有人处分自己的财产。房地登记机关不一致，带来的最大问题就是处分房地产的法院不确定。如何解决处分房地产的法院不确定问题

一、国际上通用的做法。

英美法中房地产包含两个层次的含义：一是把土地和房屋、附属设施等建筑当作一个整体来看待；二是把土地和建筑附带的各种权利合在一起广义地视为一个整体。因为英美法不严格区分房产和地产，所以对房产的处分自然包括对其地产的处分，反之亦然。德国民法则否认房屋的独立性，认为房屋是土地的成分，土地所有权中包括对其地上房屋的所有，虽然德国后来颁布了《地上权条例》以克服土地所有权对地上房屋的附合，但仍以地上权对其地上房屋的附合而否定房屋的独立性，即房屋不能独立成为所有权的客体。在德国这种否认房产独立性的立法环境下对土地或者地上权的处分，其中包括对地上房屋的处分，因而也可以看作是房产和地产的同时处分。

二、我国采取的解决办法

首先，要奉行房地一体的原则。物权法第146条和147条分别规定“建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分”“建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分”。此外担保法、房地产管理法均对房地一体作了明确规定，正是基于土地使用权和房屋所有权的相互依附关系，对于土地使用权或房屋所有权单独处置的，都应当遵循“房地一体”的原则。

其次，要明确享有处分权的法院。根据房地一体原则，尽管存在房与地被不同法院分别先查封，但是有处分权的法院可以被明确，即第一个采取查封措施的法院，无需考虑该法院查封的是土地还是房产。

例如在司法实践中，A法院对于某小区土地的查封，应当视为对该土地上建筑的一并查封，其他各家法院随后的查封视为轮候查封。对于该小区的房地产由A法院进行处置，而后按照法律的规定进行分配。

最后，要坚持房地一体处分结果。将房屋和土地使用权视为一个整体，而不将其作为独立的不动产对待。正是基于土地使用权和房屋所有权的依附关系，房地一体旨在强调其中之一的权利被处置时另一权利也要随之处置以保证两权利最终归属同一个主体。

坚持房地一体应当注意的两个具体问题

一、房地一体所适用的范围

1、房地一体不适用于土地上新增的房屋。物权法第182条的规定，仅抵押房产或土地的，视为将房产和土地一并抵押。实现抵押权，必然带来对抵押财产的处分，因此在设定抵押权时，房屋的所有权和建设用地使用权应当一并抵押，只有这样，才能保证实现抵押权时，房屋所有权和建设用地使用权同时转让。当然也存在特殊情况，物权法第200条规定“建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。该建设用地使用权实现抵押权时，应当将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分，但新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受偿”。

如某房地产开发公司因借贷将一小区的土地使用权抵押给了甲银行，后该小区的土地被继续开发，陆续建设了一批住宅楼。因为房地产开发公司没有如约还贷，甲银行起诉到了A法院，半年后该案进入执行程序。A法院在处置该小区整体房地产时，新增的房屋不属抵押财产。但是如果刻意将新增房屋从整体中剥离开来，则容易造成新增房屋所有权人与所占土地用权人不一致，影响新增房屋的价值。故而应将新增房屋与原房地产一并处置，然后按照法律规定分配。

2、在执行中，房地一体只适用于财产的处分，而不适用于财产的分配。在房与地被分别查封的情况下，虽然第一个采取查封措施的法院有优先处分权，但是并不意味该法院在处分财产变价后对价款有优先分配权。

《执行规定》第八十八条第二款规定，多个债权人的债权种类不同的，基于所有权和担保物权而享有的债权，优先于金钱债权受偿。有多个担保物权的，按照各担保物权的先后顺序清偿。该条款重申了基于所有权和担保物权而享有的债权在执行程序中不论处分财产法院是否为首次查封法院均可优先受偿。有处分权的法院在处分财产时应将房地产一并处置，但是所得价款应按第八十八条第二款来进行分配。

二、有条件的承认房地分离

虽然我国法律强调房地一体，但是这一原则更多的是体现在执行层面上，保证经执行后的房产与地产仍为同一主体所有。但在司法实践中，尤其是在执行之前，我们还是会遇到许多房地分离现象。

承认房地分离的条件为土地使用权和地上建筑所有权分属于不同的主体已经成为既定事实，并且不同主体是通过合法途径取得权利。

在司法实践中遇到一案例：乙有三间平房，并持有房屋所有权证和国有土地使用权证。其土地使用权证记载着三间平房后面的宅基地的使用权也归乙所有。1999年，邻居丙与乙协商在乙的房后的宅基地上建造两间平房经商。后丙以乙表示同意的证明办理了房屋产权证。2010年，乙将原有的三间平房卖给了丁。双方共同办理了房屋过户手续和土地使用权变更登记。丁取得的土地使用权仍然包括房后的宅基地。丁认为自己已经取得了土地使用权，则地上的建筑物也应归其所有。据此要求丙迁出房屋。而丙认为房屋所有权属于自己，则该房屋占用土地的使用权应当同时转归自己，丁无权要求自己迁出。双方为此发生争执。该案中，如简单的采用“房地一体”，都会损害一方当事人的合法利益，最公平合理的办法就是有条件的承认“房地分离”，既承认丙拥有房屋的所有权，也要承认丁对宅基地的使用权。结语

坚持房地一体的关键点只有两个：第一点就是处分房地产时房屋所有权和土地使用权要一同转移，不能分别处分；第二点就是法院处置后，两项权利最终归属同一主体，房屋的所有者必定要是房屋所占有的土地使用权的拥有者。只要保证了这一点就符合了房随地走，地随房走的精神。参考文献：［1］谢在全：《民法物权论》，中国政法大学出版社2011年版。［2］胡长清：《中国民法总论》，中国政法大学出版社1997年版。［3］马俊驹、余延满：《民法原论》法律出版社。

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第二篇：信息技术在国际贸易实务专业教学改革中的应用

信息技术在国际贸易实务专业教学改革中的应用

2006年，中国的对外贸易额稳居世界第三。伴随着国际贸易的迅猛发展，国际贸易领域信息技术的发展日新月异。Internet已成为对外贸易交流的主要平台，EDI（电子数据交换）成为国际贸易新手段。贸易伙伴可以通过Internet或EDI查询发布商品信息，进行订单磋商与签订，办理货物运输、保险和银行结算等事宜。目前，我国已经通过EDI实现了进出口企业、海关、商检、运输部门、银行及国家进出口管制部门间的联网，贸易无纸化已经成为一种不可逆转的趋势。教育部门领导在《中国教育报》撰文，提出要把现代教育技术当作整个教育改革的“制高点”和“突破口”。在这种背景下，高职院校的国际贸易实务专业应如何重视信息技术在教学中的应用，已经成为摆在我们面前迫切需要解决的问题。

学院国际贸易实务教学为适应国际贸易的发展，增强学生的竞争力与岗位适应能力，实现毕业与就业的无缝对接，节约社会培养成本，以信息技术与课程结合为切入点，建成了校园网络系统，国际贸易教学与实训基本实现了信息化。在教学实践中学院取得了成效,尝到了甜头，但更多的是思考。

教学实践

1.课堂教学多媒体化

学院建有73个多媒体教室，为实现多媒体教学提供了硬件保障。国际贸易实务专业充分利用学院优越的教学条件，所有专业课都制作了多媒体课件，并建立了多媒体课件库，教师间可共享教学资源，以不断完善其教学过程。

在课堂授课过程中，所有专业核心课程都安排有小组学习活动。由教师根据教学内容，选定活动主题，学生在课后查阅资料、搜集信息、共同讨论，并制作多媒体课件，由小组推选代表在课堂上演示、汇报活动成果，教师及学生共同评选出优秀小组加以鼓励，学生参与积极性极高。通过这种交互式的学习方式，大大提高了学生的学习兴趣，锻炼了学生搜集信息、整理资料、处理信息的能力，提升了学生沟通合作能力。

2.教学仿真化

基于工学结合的人才培养模式改革，由省教育厅、学院共同投资1400万元建设的共享型国家级流通现代化实训基地，集现代化、信息化、仿真化于一体，下设八个实训中心。国际贸易实务专业依托贸易金融实训中心，配备了先进的国际贸易实务教学软件，可供300人同时进行仿真实训。实训室功能齐全，技术先进，按照空间结构与外贸工作现场相一致的原则，真实再现职业氛围，主要进行进出口合同磋商与签订、外贸单证制作、报关、报检、货代、进出口流程、进出口贸易角色扮演等实训，使学生能在一个仿真的国际贸易环境中切身体会商品进出口交易的全过程，通过先进的计算机网络，实现国际贸易实训的无纸化操作。

另外，在上述教学环境下既可以利用现代教育技术进行个性化教学，又可以进行协作型教学，还可以将“个性化”与“协作型”教学结合起来。

个性化教学。在实训教学设计中，实训指导教师先对学生进行个性化教学。如出口流程实训，教师先引入企业实际案例，提出要求并作出示范，按实际出口交易的基本运作过程，以实际工作任务为引领，以具体的出口商品交易为背景，以出口贸易中业务函电的草拟、出口报价与还价核算、交易条件的磋商、出口合同的签订、出口货物的托运订舱、报验通关、信用证的审核与修改以及贸易文件制作和审核等主要业务操作技能为主线，以岗位职业能力为依据，根据学生的认知水平，通过仿真模拟来组织教学，使学生了解和掌握出口交易基本程序和主要操作技能。在整个教学过程中，文件传输全部通过网络进行，与实际工作岗位操作零距离贴近。此外，注重 “教”与“学”的互动，使每个学生都可以通过网络，与指导教师进行个性化的交流，指导教师也能根据学生在活动中的表现，对每个学生作出个性化的指导，“因材施教”可以更好地得到体现，从而使教学的效果得到实质性提高。

协作型教学。通过个性化教学，使每个学生掌握了进出口各运作节点的基本任务与技能后，再进行协作型教学。例如，进出口贸易角色扮演实训，将学生分成小组，每个参与虚拟贸易的小组都将按照实训计划扮演进出口业务流程中的不同当事人，从而共同组成了模拟贸易环境。通过角色扮演，他们将了解出口商、进口商、银行、外贸运输部门、保险公司、商检、海关、政府管理机构等部门的日常工作，从而熟练掌握各种业务技巧，体会客户、供应商、银行、进出口相关部门和政府机构的互动关系，真正了解到国际贸易的物流、资金流和业务流的运作方式，最终达到在“实践中学习”的目的。在模拟操作过程中，任何一个进出口环节出现问题，都会使整个交易过程处于停滞状态。通过实训，培养学生准时、守信、善于沟通和合作的品质，让学生切身体会到每个环节在实际工作中的重要性。在合作中，教师要时刻关注学生职业能力的发展和教学内容的调整，为学生职业素质养成、职业能力发展奠定基础。

“个性化”与“协作型”教学相结合。教学组织中，也可以将两种方式结合起来进行，采用并列与流程相结合的结构来展现教学内容。例如，在进行角色扮演实训时，由于某一个角色在工作时，其他小组处于等待状态，可以安排这些小组的学生自己扮演所有的角色，两项任务同时进行。

通过创建虚拟工作环境模拟实训，切实提高了学生的动手能力，促进了学生职业素质的养成，真正实现“毕业与上岗零过渡”。

3.自主学习网络化

由于学生之间的个性差异，每个学生对自己的要求及职业生涯规划也各有不同，这使得课内教学不能完全满足学生自主学习的需求。国际贸易实务专业利用校园网，将模拟实训内容挂到服务器上，每个学生可以在任意时间、校园内任意地点通过任何一台终端机访问服务器，进行自主学习。

这种教学模式按需施教，不论是教学时间、教学内容、教学方式甚至指导教师都可以按照学生自己的意愿或需要进行选择。在交互式的学习环境中，学生可以根据自己的学习基础、学习兴趣、学习条件等来选择所要学习的内容和适合个人特点的学习方式，真正体现了以学生为主体的教学理念，提高了学生的学习效果和学习效率，为学生提供了自主发展的时间和空间，使学生知识和能力的拓展成为可能，同时也有利于学生创新能力的培养。

存在的问题与不足

1.多媒体课件的整体制作水平有待提高

虽然每门专业课程都制作了多媒体课件，但有些课件制作粗糙、智能性差、交互性不强，有些课件只是文字的简单罗列，大多数的课件是静态的，缺乏视频课件，不能很好地起到辅助教学的目的。

2.软件更新速度慢

中国加入WTO后，对外贸易发展速度进一步加快，信息技术在实际工作中的运用不断更新。但软件商考虑开发成本等原因，软件的更新速度慢，学院自身又没有这方面的专门人才，这些情况使实际业务操作的改进不能在相应的教学实训系统中得到体现，实训系统与企业实务不能很好地保持同步。

3.网络自主学习形式单一，教育资源共享不够

目前，挂到校园服务器上的网络课程仅限于自主学习型网络课程，自主学习内容为模拟操作、在线答疑、日常测试等，而且只有校园网内网才能访问，还没有讲授型网络课程。今后应该开发更加多样化的学习活动，使学习活动更加个性化、情境化、综合化，逐步实现教育资源共享。

4.软硬件环境建设不同步

目前的仿真模拟、网络化学习，更多的是停留在技术层面，侧重网络与教学软件的应用。对如何创建适当的情境和信息丰富的学习环境，设计基于解决实际问题的学习活动、协作型的学习活动、研究型的学习活动、综合型的学习活动，引导学生自主学习等方面存在很多问题，以致达不到预期的教学效果，对教学改革的推动作用没有充分凸显。

对策与措施

1.加强培训，提高教师素质

利用现代教育技术实施教学活动的主体是教师，为了切实提高教学效果，应加强对教师的培训。培训包括两个方面，首先是业务培训，主要目的是提高教师教学设计能力，使教师在进行教学活动设计时，能恰当设计教学环境与教学内容，即对教什么、怎样教、如何学、如何考进行科学设计，构建既能体现以学生为主体，又能发挥教师主导作用的新型教学模式。培训可以采取以老带新及到企业挂职锻炼方式进行。其次是技术培训，主要培训教师如何制作高质量的多媒体课件，恰当地使用教学媒体提高教学质量。学校可聘请专业人员定期或不定期地对教师进行技术培训。

2.利用现有资源，实现全真模拟

目前在实训中心开展的实训还停留在仿真层面。学院建有“热淘网”，学生可在网上进行实际的电子商务操作。国际贸易实务专业计划在“热淘网”上开辟一个类似于“阿里巴巴”的网络空间，供学生进行全真模拟操作。

3.建设共享型教学资源库，实现优质教学资源共享

为提高教学质量，解决教学资源不足的矛盾，通过与行业协会、企业合作自主开发与引进并举的方式，整合、开发优质教学资源，建设有校本特色的专业共享型教学资源库，包括专业标准库、课程标准库、多媒体课件库、网络课程库、试题库、案例库等模块。与其他高职院校进行课程互选、资料库共享；还可通过网络，使资源相对贫乏的地区，能够通过资源共享系统使用学院的优质教育资源，促进主动式、协作式、研究型、自主型学习活动的开展，形成开放的新型教学模式，展示和推广国际贸易实务专业的教学改革成果。

教育信息化已经成为教育发展的大趋势，创建信息化学习环境，探索和建构新型教学模式是教学改革的必然目标。人才培养水平是影响经济发展的关键因素，职业教育已经由规模建设转向内涵建设。学院国际贸易实务专业将更加有效地利用现代教育技术，推动整个教学系统和谐有序地运转，实现教学信息化、现代化的跨越式发展。

第三篇：项目教学法在《行业会计实务》中的应用

项目教学法在《行业会计实务》中的应用

摘要：本文从高职院校的教学模式出发，探讨最适合高职院校的教学方法。在分析传统教学模式的不足的基础上提出了项目教学法。介绍了项目教学法的优点以及适用性。并以《行业会计实务》这门课程为例，选取房地产开发成本的核算作为一个项目，详细讲述了项目的实施过程。最后对该实施结果进行了评价。

关键词：项目教学法；行业会计；自主思考

高职院校是培养高素质专门人才的基地。着重于培养面向特定行业和特定岗位的操作技能型人才。动手能力强是高职院校学生的一大特点。在高职院校的专业课的讲授中，也是注重实践教学。但是，高职院校学生也有一个很突出的缺点，就是自主思考能力差。而传统的教学往往忽视了学生自主思考能力的培养。传统的会计课堂教学，是教师讲、学生听;教师写，学生抄;教师考，学生背的比较呆板的公式化的教学模式，是典型的以教师为中心，以课堂为中心，以教材为中心的教学模式，费时费力，知识输出量少；不能全面启发学生的思维，忽视了学生在学习上的主动性，不能激励学生的创新精神，难以培养出发展后劲足、开拓创新型的会计人才。

项目教学法是指将该课程中的知识、内容转化为若干个教学项目，在课堂中围绕项目组织和展开教学，让学生直接参与项目全过程的一种教学方法。此方法不再把能力作为知识来传授，而是使学生的能力在完成项目、任务中到提升。所以项目、任务的设计就成了项目教学的难点。《行业会计实务》是适应时下各大产业经济的迅速发展，结合新会计准则，以五大行业会计为基础，以就业为导向，从理论和实践两大方面为我院会计专业和财务管理专业人才培养需要而开设的课程。在《行业会计实务》运用项目教学法，能够将以前所学的知识进一步巩固，还可为学生创造一个发挥自我能力的空间。以下是以房地产开发企业会计为例来谈谈项目教学法在《行业会计实务》中的应用。

1项目目标：掌握房地产开发企业房屋开发成本的核算

2项目任务：对房屋开发过程中发生的经济业务做出账务处理，并准确核算出该房屋的开发成本以及结转其成本。

3为完成项目应具备的知识

3.1财务会计知识

3.2房地产开发成本的核算知识

3.2.1房地产开发企业的核算流程

3.2.2土地开发成本的核算

3.2.3配套设施开发成本的核算

3.2.4开发间接费的核算

4课堂设计

4.1导入项目

胜达房地产所开发的金色蓝庭楼盘开发完成。该房地产此次开发该楼盘一并开发小高层、高层、商店、幼托设施各一套。请核算金色蓝庭小高层的开发成本。相关经济业务如下：

4.1.1结转自用土地征用及拆迁补偿费1341000元、用银行存款支付前期工程费42，000元，基础设施费675，000元。此类开发支出按各开发产品的用地面积进行分配，各开发产品用地面积如下：

小高层4000平方米

高层6000平方米

商店1000平方米

幼托设施1000平方米

4.1.2将小高层、高层商品房的建筑安装工程进行招标，标价为2，160，000元，这两栋商品房的预算造价为：

小高层1，260，000元

高层1，440，000元

合计2，700，000元

工程价款用银行存款支付。

4.1.3幼托设施与房屋不同步开发，幼托设施和各项开发产品的预算成本如下：

小高层1，600，000元

高层2，400，000元

商店1，000，000元

幼托设施 175，000元

4.1.4用银行存款支付开发间接费528000元，按各开发产品的直接成本将开发间接费分配计入各项开发产品的成本中。

除小高层未开发完成外，其他各项开发产品的成本如下：

高层2，265，000元

商店 785，000元

4.1.5幼托设施开发完成，实际总成本为186000元。结算其实际成本。由于高层和商店均已出售，所以决定将少提数计入未出售的小高层。

4.1.6将小高层完工验收，并结转其成本，等待销售。

4.2项目要求

4.2.1计算小高层的房屋开发成本；

4.2.2根据与小高层有关的经济业务编制记账凭证（以会计分录代替）。

4.3展开项目

4.3.1小高层开发成本的计算

在这部分是学生的讨论时间，在同学们的讨论中得出，要计算房屋开发成本的核算应该从开发成本的六个成本项目入手。以下是经过讨论后的计算结果：

土地征用分配率=13 41000/12000=111.75元/平方米

小高层应分配的土地征用费=111.75*4000=447000元

前期工程费分配率=42000/12000=3.5元/平方米

小高层应分配的前期工程费费=3.5*4000=14000元

基础设施费分配率=675000/12000=56.25

小高层应分配的基础设施费=56.25*4000=225000元

某项工程实际建筑安装工程费=工程标价*（该项工程预算造价/各项工程预算造价之和）

小高层实际建筑安装工程费=2160000*（1260000/2700000）=1008000元

预提率=175000/（1600000+2400000+1000000）

=175000/5000000=0.035

小高层预提的配套设施费=1600000*0.035=56000元

分配率=528000/（1750000+2265000+785000）=0.11

小高层应分配的开发间接费=0.11*1750000=192500

4.3.2相关账务处理

（1）借：开发成本-房屋开发成本-小高层-土地征用费447000

贷：开发成本-土地开发成本447000

借：开发成本-房屋开发成本-小高层-前期工程费 14000

-基础设施费 225000

贷：银行存款 239000

（2）借：开发成本-房屋开发成本-小高层-建筑安装工程费1008000

贷：应付账款1008000

（3）借：开发成本-房屋开发成本-小高层-配套设施费 56000

贷：预提费用 56000

（4）借：开发成本-房屋开发成本-小高层-开发间接费192500

贷：开发间接费用192500

(5)借：开发成本-房屋开发成本-小高层-配套设施费 11000

贷：预提费用 11000

(6)借：开发产品-商品房-小高层1953500

贷：开发成本-房屋开发成本-小高层1953500

5项目总结

在此次项目教学法中，学生自主完成了项目，通过该项目掌握了房屋开发成本的核算。并将该开发成本的核算推广到其他开发成本中去。极大地提高了学生自主思考能力。同时也培养了他们的分析与解决问题、动手的能力。另外通过项目教学法，教师和学生之间还能彼此分享见解和知识，交流情感与观念，丰富教学内容，最终实现教学的最佳效果。

第四篇：社会工作实务在企业中的应用——EAP

員工協助方案（EAP）的發展和前景

——社會工作實務在企業中的應用

浙江工商大學 社會工作0902

王海霞

0920300224 摘要

本文叙述了员工协助方案(Employee Assistance Program，以下简称EAP)的含义、发展、具体实施及作用，从微观层面分析了社会工作实务技巧与EAP的关系和区别，并探讨了EAP在中国存在的必要性和服务于中国的可能性。企业推动EAP服务对员工来说，不仅可以有效的解决个人身心不适应的症状，更可以纾缓员工因工作所带来的压力；对企业而言，一方面可协助员工解决个人的问题，另方面亦可以提高工作绩效、减少职业灾害等等，为企业创造更大的利益，达成劳资双赢的局面。

关键字 企业 员工协助方案（EAP）社会工作实务 引言

近年来，职场压力与过劳死亡等议题普遍受到社会大众所重视，职场压力不仅对个人会造成不良适应反应，对企业更是一大威胁。对个人的不良反应包括：失眠、紧张、焦虑、不安、情绪低落等等；因个人的不良适应而对组织造成的影响更包括：高缺勤率、高离职率、高职灾率、旷职、绩效低落、甚至怠工等等。这提醒我们必须重视这些问题。EAP服务可以在一定程度上解决这些问题，其内容包括了：工作、生活及健康等方面，例如：工作调适、职涯发展、人际关系、家庭婚姻、心理卫生、酗酒戒赌等等，可协助解决、改善企业员工职场压力的问题。总之，企业推动EAP服务对员工来说，不仅可以有效的解决个人身心不适应的症状，更可以纾缓员工因工作所带来的压力；对企业而言，一方面可协助员工解决个人的问题，另方面亦可以提高工作绩效、减少职业灾害等等，为企业创造更大的利益，达成劳资双赢的局面。

EAP的实施，有助于发现员工的心理问题以及与之相关的组织气氛、企业文化和管理等方面的因素，EAP可以提高员工健康度和企业绩效，这对企业的决策、管理、改进和员工开发都意义重大。

1、員工協助方案（EAP）的定義

一、員工協助方案的定義

員工協助方案（Employee Assistance Programs，簡稱EAPs），也可以翻译为员工帮助计划，是 美國 1970年代以來在企業界發展出的新方案，以協助員工解決社會、心理、經濟與健康等方面的問題。美国国际EAP协会(以下简称EAPA)给出的定义是：EAP是工作组织的资源，其运用专业的技术，透过预防、确认和解决员工个人及生产力问题，以增进员工与工作组织的效能。换言之，系指工作组织为了协助员工及提升生产力，而提供一系列的EAP服务方案，目的在于发现并解决有关影响员工工作表现的个人问题，包括：健康、婚姻、家庭、财务、酒瘾、药瘾、法律、情绪、压力及其他。

目前，在国际上已经发展成一种综合性的服务，其内容包括压力管理、职业心理健康、职业生涯发展、健康生活方式、法律纠纷、理财等各方面的指导，全面帮助员工解决个人问题。在天津这种服务才刚刚兴起，从中可以看出企业对员工的关怀日趋人性化。希望更多企、事业机构能注意到这一问题，关心员工心理健康。

有關員工協助方案的定義有很多学者（以台湾学者为主）提出过解释，整理如下

學者/單位

Dessler 年代

員工協助方案的定義

方龙彰 罗叶勤 谢鸿均

劳委会

是企業內一正式方案，是由雇主針對那些有酗酒、購博、或有1994 壓 力等問題的員工，提供一些有關於諮商或是治療之方案，協

助他 們解決個人或工作問題。

是指輔導運用適當的知識與方法於事業單位內，以提供相關的民84

服務，協助員工處理其個人、家庭與工作上的困擾或問題。

是指輔導運用適當的知識與方法於事業單位內，以提供相關的民85

服務，協助員工處理其個人、家庭與工作上的困擾或問題。

是指一事業單位內由企業主所提供的服務性計晝活動、目的在發現有關勞動生產的問題，並提供有效的方案活動解決這些問民85

題。

是指企業組織為了照顧員工及提昇生產力、所提供的一種計劃性

活動，目的在發現解決有關影響勞動生產的個人問民87

題。

注：表格来自王冠貿《企業實施員工協助方案之探討 — 以 D 公司為例》

2、員工協助方案（EAP）的發展史

EAP服务在国外发展的已经相当成熟，截至九十年代末，世界财富500强中，有90%以上的企业建立了EAP项目。在美国有四分之一以上的企业员工常年享受着EAP服务，大多数员工超过500人的企业目前已有EAP，员工人数在100－490的企业70%以上也有EAP，并且这个数字正在不断增加。

1.國外

（一）國外員工協助方案的演進

員工協助方案最早可以追溯到十八世紀末，由於企業規模的擴大，生產線急速擴充，大量引進勞動人口，但是工作的環境並未改善，使得怠工、罷工、裝病的狀況普遍存在，部分的管理階層為了消除工人的不滿而所提供的各種福利措施。之後陸續有公司提供類似的服 務，直到 1936年有工業社會之父尊稱的的梅堯（E.Mayo）在西方電器公司霍桑廠創辦了非精神病的工業諮商方案，才變得較有規模，該公司聘有二十名諮商員，為廠內員工提供諮商的服務。而美國員工協助方案是由一九四０年代的「工業酗酒方案」所發展出來，工業酗酒方案的產生係為了處理員工酒精中毒的問題，方案的諮商員治療員工酗酒的行為，幫助員工恢復應有的工作表現，以避免員工失去工作，並有利於工作組織生產力的穩定。一九七0 年代「工業酗酒方案」

擴大服務範圍而成為「員工協助方案」，這種方案與工業酗酒方案之不同之處是「員工協助方案」也治療其他有關社會適應的問題，如情緒困擾、家庭和婚姻問題等。目前美國有兩個有關「員工協助方案」的專業組織，一是「員工協助專案協會」（Employee Assistance Professionals Association, EAPA）、另一Professionals Association, EAPA）、另一則是「北美員工協助學會」（E）。員工協助方案專業領域發展至一九八０年代，已有許多企業組織提供此一專業的服務給員工。目前美國排名五百大企業中設有「員工協助方案」的佔百分之六十以上；而員工人數達一百名以上的公司中，有百分之六十成立員工協助方案。現今美國有超過兩萬個以上的員工協助方案(Haught,1999)。2.港臺（臺灣）

自民國七０年代，我國原有勞工輔導制度，算是台灣員工協助方案的前身，由於各廠礦推動不力，使勞工輔導並未在事業單位中全面劄根，故員工協助方案推行成效仍屬有限。因此行政院勞工委員便在民國79 年間，以「工業社會工作」名稱推廣勞工輔導業務。自民國83 年起，行政院勞工委員會為配合社會變遷，以及因應現代勞工需求，將「工業社會工作」更名為「員工協助方案」(以下簡稱EAPs)積極大力推動(蔡明湫，民 86)。以提供勞工生活面、工作面與社會適應問題之協助服務。目前，勞委會根據「輔導事業單位推行員工協助方案實施要點」，不僅積極推展專業制度之建立，同時亦委由救國團承辦EAPs專業人員養成基礎班與進階班訓練課程。此外，為落實推動本土化的EAPs，以切合各事業單位之需求，曾委託中華人力資源管理協會在北、中、南三區成立 「EAPs推行小組」並定期集會研討(林桂碧，民 88)。各地張老師亦陸續透過講座、刊物、訓練、活動等方式，專責推展工廠青年輔導工作(林桂碧，民 84)。經近五年來的宣導與培訓，事業單位亦逐漸體認列EAPs的重要性與迫切性。企業組織實行員工輔導工作，始於台灣松下電器在民國 61年成 立 BS(BigSister)組織，選任資深且服務熱忱的女性人員扮演作業員與主管間的溝通橋樑。民國71年迪吉多電腦在工廠成立諮商輔導室，聘請專任工作者從事員工心理諮商服務。自此之後，陸續有企業在其內部推動有關員工服務的活動。民國77 年後繼有台電、宏碁、明碁、中華映管、中華汽車、統一超商、統一企業、台積電、致伸 … 等公司設立員工輔導室或是員工諮商中心並聘請專業人員協助員工，這些現象顯示：企業界越來越重視員工服務了（方隆彰，民 80 ；林桂碧，民 84）。根據勞委會推動「員工協助方案」的推行小組調查。目前台灣目前大約有30 家企業推行員工協助方案。目前其運作模式大都以設立諮商室或以轉介的方式委託外面的專業顧問進行服務（勞委會，民 90）。3.中國大陸

3、員工協助方案（EAP）在企業中應用的意義

基本上實施員工協助方案的目的在期望透過員工協助方案的執行能有效的解決員工在工作上、生活上所遭遇的各種問題與困擾，使員工能以健康的身心投入工作，提昇工作績效並促進其生涯發展。另一方面，企業期望因本方案的實施，降低員工流動率，進而提升生產力。並能減少企業整體福利成本之支出，以及增進勞資和諧（郭嘉珍，民 88）。有關實施員工協助方案的目的，本研究採用勞委會所認為員工協助方案的實施的功能與目的為代表性說法（勞委會，民 87）。可區分為以下幾方面：

（一）企業整體

1.增強員工對企業組織之向心力與凝聚力。

2.有效之員工福利、人力資源管理的投資，減少未來問題處理之成本，增進企業競爭力。

3.有助於樹立良好企業形象，並進一步促進企業發展。

（二）員工本身

1.協助員工解決生活上之問題，提昇整體生活品質，促進身心健康。2.促進員工良好之人際及工作和諧關係。

3.改善員工福利，滿足員工之需求。

4.協助員工自我成長，引導其生涯發展。

（三）工作方面

1.穩定勞動力與人力資源，例如降低離職率、缺勤率等。

2.提高生產力與工作績效，包含工作數量與品質。

3.協助解決工作上所遇問題，減少工作上之焦慮，提高工作情緒與士氣。

4.協助新進員工及一般員工適應工作與環境。

（四）勞資關係

1.增如勞資間溝通管道，可扮演上下意見溝通的橋樑。

2.促進勞資和諧：經由員工與主管或企業與工會之間之良性溝通，共創和諧的勞資關係。

4、員工協助方案作為社會工作實務在企業的具體應用

依据EAPA制订的实施「EAP标准与专业手册」，所谓EAP专业技术系根据Paul Roman ＆ Terry Blum 在1985年发表的”The Core Technology of Employee Assistance Programs”一文中指出：EAP必须具有的核心技术：

(一)员工个人的行为问题与工作表现具有密切关联，例如：出勤状况、职场人际关系、酗酒、药瘾等问题将会影响员工的工作表现；因此，对于因个人行为问题影响其工作表现的员工，EAP应提供信赖和适时的问题诊断与评估服务；(二)EAP专业人员必须对工作组织的管理者(督导、经理和主管等)提供专家谘询，告知如何运用EAP政策和程序采取合宜的步骤，做好适当的转介；亦即是，透过谘询、训练和援助，帮助工作组织的管理者如何协助有困扰的员工改进工作表现及改善其工作环境，同时亦将EAP的服务延伸至教育员工及其家属；(三)EAP专业人员在必要时，可以运用有效和适当的面质，直接协助有困扰的员工解决问题；换言之，可运用面质、刺激和短期干预的方法，面谈工作表现有问题的员工；

(四)EAP服务必须与谘商、处遇、其他社区资源作微观连结，并且做好个案管理，以及尽可能运用工作组织外的社会资源；例如：转介有问题的员工接受诊断、处遇和协助，并且做好个案追踪或提供追踪服务；

(五)EAP服务必须做好工作组织与谘商、处遇、其他社区资源之间的宏观连结，并协调工作组织与外部服务提供者之间的平衡沟通；亦即是，EAP专业人员需要与处遇、其他外部服务提供者建立及维持有效的关系，同时亦可以为工作组织提供谘询，协助工作组织与外部服务提供者之间有效的合作；

(六)EAP服务(欧美国家)的焦点系为酗酒员工和其他物质滥用(substance abuse)问题的员工，提出恢复生产能力，以及为工作组织降低成本和减少福利支出的一种最重要承诺；所以，EAP的服务不仅鼓励酗酒和药瘾的员工多接触员工健康福利，同时也鼓励心理和情绪困扰的员工多接触员工健康福利；

(七)EAP服务是为解决员工在工作组织上问题，因此，在员工使用EAP服务之后，EAP专业人员必须以评估研究方法证实EAP服务对于工作组织和个人工作表现是有成效的。

三、服务项目

基于以上核心技术，美国EAP所发展出来的服务项目，可分为与健康/管理照顾服务法令有关的服务及非健康/管理照顾服务法令相关的服务两大类：(一)与健康/管理照顾服务法令有关之服务─

属于健康照顾服务包括：临床评估、临床诊断、心理谘商、化学药品依赖(chemical dependency)/精神健康处遇；至于所谓管理照顾服务，系指为健康照顾服务提供网路、健康照顾系统、福利等之管理。(二)非健康/管理照顾法令相关之服务─

支持团体、家庭/医疗休假条例(简称FMLA)及儿童/老人照顾服务、法律/财务转介、美国残障法(简称ADA)服务团队；健康促进(wellness promotion)、失能管理(disability management)、工作/生活方案(work/life programs)、紧急意外/压力管理、回复责任的协助、危机管理、物质滥用专业服务、转职/退休服务、福利工作方案、冲突管理/暴力预防、处遇和评估团队、职场禁止药物滥用(简称DFWP)、职场安全卫生方案。

四、服务输送模式

EAP服务的输送模式，主要分为内部模式、外部模式及混合模式等三种型态：(一)内部模式(Internal model)─

是指工作组织僱用EAP专业人员，协助员工处理生活面、工作面及健康面之任何问题与需求。

(二)外部模式(External model)─

系工作组织与外部EAP公司签订契约，再由EAP专业人员提供服务给该公司员工，以协助员工处理生活面、工作面及健康面之任何问题与需求。(三)混合模式(Combination model)─

某些服务由内部EAP专业人员负责，有些服务则委由外部EAP专业人员或机构提供。

五、实施现况(一)历史沿革─

1.第一阶段(1980年以前)，是事业单位因内部员工的需求(尤其是针对新进员工的工作适应或住宿员工生活辅导)，成立「大哥哥大姊姊(BSC)」或宿舍辅导员协助员工处理工作上或生活上之问题；

2.第二阶段(1980年至1990年中期)，系依据政府颁布「厂矿劳工辅导人员设置办法」，设立专职或兼职的劳工辅导人员从事员工谘商辅导工作；

3.第三阶段(1990年中期之后)，因政府部门鉴于「劳工辅导制度」无法符合事业单位的需要，亦不能满足劳工朋友的需求，转型配合劳委会积极推动，并且强调整合人力资源管理发展、劳资关系、员工谘商辅导及工业社会工作之「员工协助方案」服务系统。(二)推动模式─

1.依据1981年「厂矿劳工辅导人员设置要点」，事业单位应依厂内劳工人数设置劳工辅导人员，以推动劳工辅导工作。地方劳工行政机构每年编列预算，透过各种方式如研习、研讨、座谈、观摩和表扬等办理推展劳工辅导工作。中央劳工行政单位亦委托「张老师」机构，以谘商辅导模式办理劳工辅导人员训练。因此，「谘商辅导」方式便是台湾EAP工作初期的推动模式。

2.1990年代的后期，劳委会劳工福利处基于工业环境中的劳工的问题不只是个人事务，同时也受到企业组织管理、劳工法令、工作环境、家庭因素、生活事件、工作生涯之影响，以及检讨政府过去以「劳工辅导」概念推动EAP工作不易之困扰，修正以「员工协助」的概念和方式继续推展EAP工作，成为现阶段政府积极推展的EAP专业服务模式。推动至今，确实受到被协助的劳工、服务提供者及曾推介员工至EAP服务的管理者之肯定与接纳。(三)宗旨目标：

主要系运用「员工协助方案」核心技术发掘员工的问题与需求，并运用内外部资源协助解决其问题或满足其需求，期使在生活上，有着安定的生活，并提升生活品质，增进身心健康家庭快乐和谐；在工作上，能适应工作环境，以减少工作的不安，并稳定流动率，以提高生产力与工作绩效，发展其潜能，促进人力资源之发展；在劳资关系上，强化有效的沟通，增进员工对事业单位的向心力，促进劳资关系的和谐与合作，树立良好的企业形象。(四)组织架构：

1.在管理部门设立专门单位或由专人负责，如中华汽车、福特汽车、台电、台积电等，较能有系统、有组织、有制度地推动「员工协助方案」的服务业务；但是，最大的危机是倘若高层主管无意支持，其各项服务工作(或方案)将不易推动。2.设立「员工协助方案」服务中心，由各部门主管共同参与，再由专业人员专办、非专业人员专办或兼办，如统一企业、汉翔工业(未来)等，拥有各层主管支持的优势；但是，如果没有一个专人(最好是专业人员)专办的话，各项服务工作(或方案)也将无法有效地推动。

3.「员工协助方案」服务业务分属于人事部、公关处、福利会和工会等，并由专业人员专办、非专业人员专办或兼办，如中油、台湾松下、中美和等；因为员工问题的多元化与复杂化，又分属于各部门或单位，假如由各部门皆能各其所司发挥功能，理应适得其所；但是，若缺乏一个统筹规划的部门或单位，将会产生资源浪费的问题。

4.直接委托外部EAP公司、EAP非营利机构、心理谘商辅导机构或EAP专业人员，提供企业组织和员工个人(或及其家属)各项员工协助方案服务(如：心理谘询方案、健康医疗方案、法律谘询方案、管理谘询方案、理财谘询方案、转职服务方案、退休规划方案、离职员工服务方案等)。(五)服务内容：

1.心理谘询类─新进人员工作与生活适应，员工个人情绪、压力、情感、婚姻、家庭沟通，生涯规划与转换，退休和离职谘询等；

2.教育成长训练类─员工进修，补习教育，技能训练，生涯规划，自我成长讲座，辅导专业智能训练等；

3.休闲育乐类─社团、康乐、联谊、旅游、球赛、文艺活动等；

4.医疗保健类─设置医务室或诊疗所，与特约医院合作，提供健康教育等； 5.福利服务类─急难救助，托儿托老，救济补助，法律税务谘询，投资理财等。

六、企业实施EAP程序

为推动EAP服务，无论采用以上哪一种服务输送模式(内部、外部、混合模式)，在工作组织内部都需要建立一个服务系统，其实施程序如下：(一)确认实施EAP的负责部门─

成立专责新部门或单位、指定某一部门或单位负责、人事部门。(二)成立推动EAP的组织─

任务小组编制(人数、任务职称、职责)，任务小组的工作要求(确定角色、定期开会、完成分配之任务、尊重彼此意见…)，订定小组目标，拟定计划书/时间表(确定方案目标、策略；编列预算；设计可行方案，以获得支持；相关人员训练计画；规划宣导方法与程序；决定由哪一部门或哪一工作区域试行实施；作业流程之监督、评估、修正等)。(三)方案需求调查与分析─

先对工作组织本身之现况与特色做全盘分析，了解员工需求，针对员工需求结合工作组织目标设计适合的员工协助方案。(四)设立目标及编列预算─

设立目标(针对需求或问题思考目标，含短、中、长程目标)，编列预算(先多方面思考工作组织内、外部可利用资源)。(五)设置服务窗口─

拟定服务窗口的角色/职责，订定作业流程。(六)选定EAP专业服务机构─

与外部EAP专业服务机构签约，如医院、法律事务所、社福机构、谘商辅导机构、EAP企管顾问公司等，员工直接去寻求协助或由工作组织相关人员(主管、同事…)推介。

(七)EAP服务系统宣导会─

行政管理说明会(对象为人力资源部门有关人员)，介绍说明会(对象为第一线主管)，基层方案协助网路(对象为各阶层员工或志工)，员工引导介绍说明会(对象为全体员工)。

(八)EAP服务系统推广─

主管人员训练(对象是主管、督导人员)，给予所有员工有关EAP的介绍信，及方案小册子，同时亦寄至员工家中。(九)试行EAP服务方案─

依据当前企业组织或员工急需要解决的问题或满足的需求规划先导方案试行，并评估其成效，再修正方案。(十)全面实施─

再次举行说明会，以加强宣导；结合人力资源管理制度，以协助处于不同阶段的员工们；与工作组织目标结合，时时考虑EAP服务的适时性；建立EAP服务之标准化，包括EAP服务设计(任务小组、需求调查、服务实施系统)、执行计画(政策叙述、执行计画)、行政与管理(EAP服务程序、行政管理层级、行政品质、社区网路、EAP服务安全保证、EAP服务信赖度、专业伦理)、直接服务(危机干预、评估和推介、短期谘商、EAP服务进展管理、追踪管理、教育训练)、间接服务(配合工作组织内部活动、结合社区组织和社会资源、与EAP专业服务机构合作)和评估等六大部份；EAP服务之管理；EAP服务之扩展。

5、展望

第五篇：灰色多层次评价法在房地声企业核心竞争力评价中的应用[最终版]

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灰色多层次评价法在房地声企业核心竞争力评价中的应用

作者：高 松

来源：《沿海企业与科技》2005年第03期

[摘要]随着房地产行业竞争的加剧，房地产企业核心竞争力的培育就愈发重要，这就需要运用合理科学的方法对其核心竞争力进行评价。文章在结合房地产行业特点的基础上，提出了房地产企业核心竞争力的评价指标体系，并运用灰色多层次评价法对其进行了评价。

[关键词]核心竞争力；多层次灰色评价法；指标体系

[中图分类号]F272

[文献标识码]A