房地产开发课程教学方法的现状分析与对策建议（xiexiebang推荐）

第一篇：房地产开发课程教学方法的现状分析与对策建议（xiexiebang推荐）

【摘要】房地产开发是房地产经营与估价专业的核心课程，涵盖较广的专业知识面。本文主要介绍了房地产开发的课程特点，并对此课程目前的教学方法进行了分析，指出了目前教学方法存在的问题，并提出了改进教学方法的对策建议。

【关键词】房地产开发；房地产开发课程；教学方法

房地产开发是房地产经营与估价专业的核心课程，课程内容涉及房地产开发的程序与管理、房地产市场及其运行规律、房地产市场调查与市场分析、房地产开发项目策划、房地产投资分析基础、房地产开发项目可行性研究、房地产开发的建设过程、房地产开发项目融资、房地产市场营销、房地产开发经营的税费、物业与资产管理。可以说，房地产开发的内容涉及面非常广，包含了房地产开发的全部流程，涵盖了房地产经营与估价专业的很多专业知识，在授课时要求教师有较高的专业知识背景。本文就房地产开发课程的教学方法进行了探讨，并提出了改进教学方法的对策建议。

房地产开发课程的特点

随着社会经济与房地产市场的发展，房地产开发活动变得越来越复杂。对于将来从事房地产行业的房地产经营与估价专业的学生来说，学好房地产开发这门课，不仅有利于增加自己的专业知识，也有利于提高自己的分析、判断能力。房地产开发是房地产经营与估价专业的核心课程，它具有综合性、政策性、系统性和可操作性的特点。本科程系统介绍了房地产开发全过程的有关知识和实务，通过此课程的学习，要求学生熟悉中国房地产业的发展现状及趋势，了解房地产开发商、土地所有者、政府机构、金融机构、建筑承包商、专业顾问、消费者在房地产开发过程中的地位和作用，掌握房地产开发项目的具体程序和内容，及时了解国家颁布的与房地产业有关的法律、法规和政策等。本课程在教学中，在以学生为主体、教师为主导的前提下，不能局限于概念和教材条例的介绍，应当结合房地产开发实践中的相关案例进行探讨式教学，提高学生们自主学习、讨论中学习的兴趣，改善学生们课堂学习的效果。

房地产开发课程的教学现状及存在的问题

房地产开发课程的教学只有直接有效地介入并服务于经济社会，实现与经济社会的最大限度的协调，才能引起学生们学习的兴趣，进而保持持久的活力。而在目前的房地产开发课程的教学中，由于教师们整天忙于教学和工作，没有时间去参加社会调查，自己所掌握的房地产开发案例比较少，在教学中就很难将房地产开发的实践案例融入其中，这样就使得很多教师为了讲授知识而讲授知识，最终使得课堂好像是教师为了完成工作任务一样，完全忽视了学生们学习的积极性和主体性，忽略了学生对问题的思考过程，最终使得房地产开发课程的教学变的枯燥无味，严重影响了教学效果的改善。教育心理学阐释：只有充分调动学生的学习兴趣，才能使它们积极主动地参与到学习中，去感受学习过程的快乐，从而获得良好的教学效果。很显然，在传统的教学模式下，教师的一言堂和满堂灌，不能激起学生们学习的兴趣，不能改善课堂的教学效果，我们必须对其进行改革。

房地产开发课程教学方法的对策建议

基于房地产开发课程的实践性特征和实践教学的重要性，建议在房地产开发课程的教学中积极引入实践教学的理念，改善学生们学习的效果。要引入实践教学理念，必须从教师和课堂教学两方面入手。

3.1 提高教师的综合素质

3.1.1 参加社会实践

要引入实践教学理念，教师就必须参加一定的社会实践并进行理论研究工作教师不仅要带领学生参加实习，还应安排一定的时间深入实际，最好从项目的开始酝酿、投资分析、购买土地使用权、到开发建设、销售和物业管理的整个开发过程有尽可能多的参与和了解。教师对房地产开发的全过程有了清醒的认识之后，才能使教学更有效地理论联系实际，提高教学效果，同时也为教师的理论研究提供第一手资料。

3.1.2 加强学术交流

各院校应鼓励并创造条件让教师参与与其他学校和房地产行业之间的交流，通过相互之间的交流可以扩大视野，把握行业发展的趋势和规律，深入了解行业中存在的问题及成因，探索解决问题的办法，使得理论与实践相互促进、相互提高。同时也能使行业对人才的培育提出建设性意见，使教学内容和课程计划更加合理，促进教学水平的提高，改善教学的实际应用效果。

3.1.3 积极参加各种房地产行业高峰会议

教师必须要通过各种渠道了解房地产行业的发展现状和趋势，便于引导学生把握房地产行业发展的趋势。而房地产行业高峰会议聚集了与房地产行业有关的众多专家学者和重要人士，他们的观点，往往反映了目前房地产行业的发展形势，了解这些观点有利于教师对房地产行业的形势的分析，也有利于提高教师的预测、判断能力。

3.2 改革课堂教学方式，创造实践性教学模式

3.2.1 基于问题式学习教学方法

基于问题式学习教学方法起源于20世纪50年代的医学教育中，此后经过不断的修正和推广。此种方法的主要特点是以问题为出发点，通过教师引导，启发学生思考。例如，在房地产开发课程中，可以设计如下问题：房地产市场的周期和经济周期之间存在什么样的关系？作为房地产开发商，你该如何采取措施规避周期性的投资风险？通过设计问题使学生了解自己的知识储备水平，明确学习的重点，并通过搜集资料，与他人展开讨论寻求解决问题的途径。

3.2.2 案例教学法

理论是若干案例的抽象，案例则是理论的具体化。房地产开发商进行房地产开发的过程中，包含了很多案例。在课堂讲解前，教师应注意搜集与课程进度相关的房地产开发项目的案例，结合专业知识点，将授课内容的重点融入案例中，并设计一定的问题待学生思考、挖掘。例如，教师在讲土地的招标出让时，可将某城市地块的招标过程以案例形式呈现，让学生评价这种方式的利弊，甚至可以设计一定的问题加深对招标出让土地的理解。比如，以往出现的腐败与土地的招标出让是否有关系。这些实例是对理论知识的运用，不仅可以引起学生对学习的兴趣，而且还可以加深学生对相关知识的理解。

3.2.3 融资格证考试的内容于其中

随着房地产市场的发展，各种房地产执业证书应运而生，助理房地产策划师、房地产策划师、房地产估价员、房地产估价师等逐渐流行起来，国家对这些专业技术资格日趋看重，学生们也越来越对与之相关的知识感兴趣，而房地产开发是房地产估价师四门考试课程中的一门重要课程，教学内容如果能与房地产估价师历年的考试重点结合起来，在授课的过程中进行讲解，务必会增加学生学习的积极性和提高其适应社会需求的能力。

3.2.4 组织学生讲课

组织学生讲课就是在课堂教学中，让学生处于课堂教学主角，教师处于听课、评课方。在学生讲课前，教师要对学生进行分组，让学生进行组内的分工，并规定好讲课的内容和要求，留出一定的时间让学生去搜集资料，进行整理、分析，控制好讲课的时间和质量。教师对学生所讲授的内容进行点评，指出其中的优点和不足之处，并对相应的内容进行总结。通过学生讲课，可以提高学生们参与课堂的积极性，增加他们的学习兴趣，并且还能锻炼学生们的演讲口才，为学生们将来应聘创造良好的条件。另外，在学生备课过程中，他们还要对所讲的内容进行预习，然后总结出重点内容并设计案例，为了讲好一节课，他们往往还要到图书馆或上网查询相关资料来充实所讲的内容，这是他们被动听课过程中所没有的感受，这也无形中提高了他们分析问题，并进行归纳总结的能力。

总而言之，在房地产开发课程的授课过程中，教师应掌握房地产各项新政和发展动态，与理论知识相结合，进行适当的教材以外知识的补充，采用灵活的教学方法，用一种学生喜欢的方式将房地产开发课程中有实际应用价值的信息资源讲授给他们，形成完善的教学体系，让学生能够系统地运用房地产开发知识于实践中，更好地适应房地产市场的需要。

第二篇：郴州市统计执法现状分析与对策建议

郴州市统计执法现状分析与对策建议

近年来，党政领导和社会公众对统计的需求越来越多，对统计工作的要求越来越高，迫切要求各级政府统计机构进一步提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力。统计执法作为推进“三个提高”的有力抓手和法制保障，在改善统计工作环境、提高统计数据质量、树立统计权威等方面起到了积极作用。但是，目前统计执法工作难度不断加大，统计执法环境受到的影响和制约不断增加，一定程度上制约了统计执法效能的提高。因此，如何更有成效地开展统计执法工作，是值得统计机构和统计人员认真思考的一个十分紧迫的问题。为此，笔者结合多年来统计执法实践，就当前我市统计执法工作情况作粗浅分析，并提出建议，供参考。

一、统计执法工作取得的主要成效

近年来，在各级政府统计机构的高度重视、全市统计执法人员共同努力及有关各方的协同配合下，我市统计执法工作取得了较好的成效，主要表现在以下几个方面：

（一）切实维护了法律权威。近年来，全市每年统计执法检查单位保持在300家左右，统计执法工作已步入正常化、规范化、法制化轨道。据统计，自2010年来，全市共对936家统计调查对象开展了统计执法，查处各类统计违法案件328起。其中提供不真实统计资料217起，占总案件数的66.1%；拒报统计资料或屡次迟报（经催报仍未按时提供）统计资料31起，占9.5%；未按规定设置原始统计记录和统计台账30起，占9.4%。受到警告并处以罚款的46起，警告并通报批评53起。通过统计执法，震慑了统计违法行为，扩大了统计执法的社会影响，推动了《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的贯彻实施，对于提高统计数据质量和统计公信力起到了积极的推动作用。为进一步扩大查处影响，我局建立了三项执法检查工作制度。一是建立统计违法案件曝光制度。自2006年起，我局建立了统计违法案件曝光制度，采取新闻发布会、记者约见会、公告等形式，公开曝光典型统计违法案件。二是建立统计数据质量信不过通报制度。通过统计执法检查，对统计基础工作差、数据质量问题严重的单位建立数据质量信不过单位通报制度，并在政府绩效考核时酌情扣分。三是建立统计违法典型案件“一票否决”制度。为促进全市各县市区统计执法工作的平衡发展，我局规定每个县市区统计局每年至少查处1例典型统计违法案件，并公开曝光，否则实行一票否决，取消统计工作考核评先评优资格。

（二）有力促进了科学发展。统计执法是抓好“双基”工作的有力保障。我局始终坚持以提高统计数据质量为核心，大力推进全市统计基层基础工作的规范化、法制化、科学化。近年来，我市切实加大统计执法力度，进一步规范统计工作行为，确保统计数据质量，推进统计科学发展。一是借力执法。这几年市、县统计局注重借助人大财经委、监察局、司法局的力量，联合开展执法检查。通过借力执法，使基层（企业）重视程度更高，整改力度更大，执法效果更好。二是监督执法。我局已多年聘请市人大代表、市政协委员和媒体记者担任依法治统监督员，定期召开座谈会，及时通报统计执法有关情况，并广泛征求他们的意见，以便更好地监督我们的执法。三是配合执法。局内各专业科室积极配合法规科开展统计巡查和检查，共同会诊，严格把关，确保执法落到实处。四是考核执法。局党组作出决定，规定每个县市区局每年至少查处1例典型统计违法案件，并公开曝光，否则实行一票否决，对推进依法统计不力的实行严格问责。通过加强统计执法，有效解决了基层（企业）统计工作“无人统”、“无力统”、“无据统”和“无序统”等突出问题，在全市上下营造出了“领导重视统计、部门支持统计、基层配合统计、社会关注统计、统计人员热爱统计”的良好氛围，为统计事业的科学发展打下了坚实的基础。

（三）不断规范了工作行为。随着国际国内形势的变化，统计执法检查工作对各类统计调查对象和政府统计部门提出了更高、更严的要求，有利于切实规范自身工作行为，做到依法依规办事。一是外部环境不断改善。围绕统计基层基础建设，加大对统计法律法规学习、统计台帐建立、统计人员持证上岗等基本情况的监督检查，企业和社会公众对统计执法不理解、不配合的情况明显减少。我局始终坚持以执法带普法、以执法促工作，不断增强全社会统计法律法规意识。目前全市已有一半以上县级政府统计机构为统计法制机构配备了笔记本电脑、便携式彩色打印机、照相机、录音笔等办案设施，并优先保障统计法制工作交通工具。二是队伍建设不断加强。市、县政府统计机构均配备了专职或兼职的统计执法人员，今年全市各级政府统计机构和政府法制部门举办各类统计执法培训16期，参训人数达到400多人次。三是办案质量不断提高。近年来，我局每年开展统计行政处罚案卷交叉评查，每次参评案卷20个以上。通过统计行政处罚案卷交叉评查，案卷质量逐步提升，统计执法水平日益提高。迄今为止，全市没有发生一起统计行政争议、申请行政复议、提起行政诉讼案件。全市统计执法工作也取得了显著的成绩，连续六年被郴州市政府法制办评为“依法行政先进单位”，统计执法工作在2010年和2011年全省统计执法专业评比中分别获得二等奖和一等奖。

二、当前统计执法存在的突出问题

（一）基础力量不强。由于各种原因，长期以来统计执法机构和队伍建设尤其是县级统计执法力量相当薄弱，普遍存在任务重、装备差、人员少，且执法人员素质参差不齐等现象。11个县市区统计局的执法人员平均不到2人，其中还有1个县统计局尚未设立统计执法机构，统计执法人员不足与统计任务繁重矛盾异常突出。同其他执法部门相比，人力、财力明显不足。统计执法人员条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，影响统计执法社会形象和执法工作的有效开展。市、县没有专门的执法车辆保障，执法人员东奔西跑，工作绩效不高；执法人员业务技能不够全面，在全员执法的情况下难以确保统计执法人员既懂得各专业知识、又掌握执法工作技巧，有的执法人员由于自身对法律法规了解不多，对统计违法案件的查处程序、方法、规定掌握不够，怕处理不当自己要承担责任，吃官司，因而不敢动真，不敢碰硬，存在着畏难情绪，出现有案不办、压案不查、查而不处等现象。统计行政处罚案卷评查中仍有部分案卷存在处罚依据不充分、程序不合法、法律文书填写不规范等问题。

（二）内外环境欠优。有的单位领导法制观念不强，以含蓄的方式干扰统计数据，有的甚至给统计执法人员施压，阻碍正常的执法工作；有的统计调查对象依法统计意识不强，不知道提供不真实的统计数据等违法行为将会受到《统计法》的处罚，在统计执法被处罚时存在抵触情绪；统计行政执法责任制贯彻落实还有待深入，对统计执法人员的约束力还不够强，对少数地方存在的违反法定程序、对发现的统计违法行为不予查处等行为的执法过错责任追究机制还有待完善。

（三）执法水平不高。目前，统计执法存在着重检查、轻处罚的现象。一是避重就轻。立案查处的统计违法案件相当部分是易于调查取证、定性处罚和执行的企事业单位的违法案件，而要立案查处难于调查取证、定性处罚或执行的是国家机关、党政干部的违法案件则较少。查处的企业相当部分为规模以下企业或本地影响力很小的企业，而较少查处规模较大企业。还有就是上级没有直接要求的不想查，看得见但管不了的不想查，群众没有举报的不想查。二是处罚不力。对统计违法案件的处罚力度不够大，大多限于责令整改、通报批评，对于违法行为人来说，这种处罚无异于“隔靴挠痒”，根本起不到震慑力作用。三是探讨不够。对执法工作中出现的新情况、新问题缺乏深入细致地探讨研究。随着联网直报的实施，统计执法中出现许多新情况、新问题。而目前统计执法人员由于疲于应付日常繁琐的事务，没有精力对新出现的问题深入研讨，寻求新形势下创新统计执法方式和推进统计执法工作的新举措、新办法。

三、加强统计执法工作的对策建议

（一）强化宣教抓认识。加强统计法律法规的宣传，营造良好的统计社会环境，是保证统计执法工作顺利开展的前提。一是切实加强宣传。各级统计机构要把统计法制教育培训作为队伍建设的重要组成部分，有效防止学法走过场的现象发生。通过强化培训，使统计人员的业务水平和法制意识同步提高，依法统计的能力和水平大幅提升。同时，要以大力开展“六五”普法为契机，重点加强对各级领导干部及单位负责人统计普法宣传教育，使各级领导牢固树立依法统计、科学统计观念，树立科学的发展观和正确的政绩观，切实加强对统计工作的领导和支持，为统计执法营造良好的社会环境。二是着力拓宽渠道。通过广播、电视、报刊等公共媒体和设立宣传站、出动宣传车、印发宣传资料等多种形式，利用互联网、移动通信网等现代网络平台，广泛宣传统计法律法规知识，增强社会公众依法统计意识，争取社会各界支持和配合。特别要加强对民营企业的统计法制宣传教育，使其明确自身在统计活动中的权利和义务，从而增强统计法制观念和履行统计义务的自觉性，支持和配合政府统计工作。

（二）强化重点抓查处。要从指导思想上明确重点，从工作的对象和内容上突出重点，从工作的方式方法上围绕重点，以增强统计执法的针对性和实效性。把握统计执法的重点，有的放矢地开展统计执法工作。一是明确检查对象。围绕统计“四大工程”建设和重要统计数据有针对性地开展统计执法检查，特别要从统计的薄弱环节、社会各界质疑较多和反响强烈的领域开展统计执法检查。二是开展重点调研。在统计执法前，要围绕检查中存在的突出问题、重点问题和棘手问题认真开展调查研究，做到有的放矢，增强工作的预见性，掌握工作的主动权。三是扩大执法效果。加大执法力度，是统计行政执法主体地位建设的要求。增强法治意识、责任意识，落实错案追究制度。对于典型案件特别是大案要案的查处工作，统计部门更要敢于执法、善于执法，必要时借助新闻媒介给予曝光，充分发挥舆论监督的作用，以案释法，以法育人，扩大查案的影响力，从而达到查处一案教育一片的目的，确立统计执法的权威。

（三）强化人才抓培育。一是选调充实。将综合素质高的统计专业人员充实统计法制队伍，壮大执法力量；关心和支持统计执法人员依法开展工作，当统计执法人员遇到阻力时，要及时排忧解难。二是培训培养。统计法的可操作性首先取决于执法者，统计执法人员业务素质的高低、执法能力的强弱将直接影响统计法能否得到正确执行。只有既精通法律又精通业务的统计执法人员，才能成为一名合格的统计执法工作者，才能真正做到严格执法，善于执法。因此，要加强统计执法业务培训，让统计执法人员不仅学习掌握统计法律、法规、规章以及与之配套的规范性文件，增强对统计法律的信仰和忠诚，增强运用法律思维、法律手段解决统计工作中的矛盾和困难的意识。尤其要加快对既懂法律又懂业务的复合型人才的培养步伐。通过专业人才的带动来激发大家学法用法的热情，通过专业人才的示范和帮助来助推执法水平的较大提高。

（四）强化基础抓规范。建立健全统计综合执法长效机制是确保统计执法工作健康发展的关键。一是搞好统计执法协调联动。要加强“横向”联系，主动与纪委、监察局、法制办、法院、司法局等机关联合开展工作，以增强执法的力度和效果。要加强“纵向”联系，在加强与上级统计部门联系的同时，切实加强对下级执法指导监督，完善统计执法考评制度和统计处罚案卷评查制度；要理顺与部门统计关系，建立统计综合执法的长效机制。要树立大统计、大服务理念，加强对部门、行业统计业务的管理、协调和指导，建立科学规范的部门统计管理制度，帮助部门统计提高业务水平，共同维护统计的权威性和严肃性。二是加强统计规范化建设。要始终坚持将依法统计意识融入日常统计工作之中。通过努力逐步实现统计人员专业化、工作流程化、资料管理规范化、现代信息技术化，将依法统计的理念深入每个统计工作人员心中，为开展统计执法提供强有力的基础保障。

执笔：雷银菊 旷晓耘

第三篇：会计专业财务管理课程教学改革现状分析与对策

会计专业财务管理课程教学改革现状分析与对策

摘要：财务管理课程具有内容多，涉及面广，公式复杂等特点。本文通过对本课程期未考试试卷分析，统计出平均失分情况，再结合知识点调查问卷分析，了解到大多数学生财务管理课程的学习现状，提出了应用型本科财务管理课程教学改革的建设思路。

关键词：财务管理；期未考试

一、财务管理课程教学现状分析

（一）历年期未考试试卷的分析

财务管理课程是会计专业的核心专业主干课程，作者有十多年丰富的财务管理课程的教学经验，对财务管理课程中知识点的重点、难点、难易程度已经基本能做到熟练把握，2014年9-10月份，从学院试卷库随机借来共6本约339份财务管理课程的试卷进行分析。将试卷中出现频率高的知识点进行汇总，共统计汇总出下列共9个重要且考试出现频率较高的知识点：

1、资金时间价值；

2、财务杠杆；

3、筹资方式（个别与综合资本成本）；

4、债券的价值；

5、股票的价值；

6、项目投资；

7、存货经济批量；

8、每股利润分析法（无差别点EBIT法）；

9、收益率。然后将每份试卷中的这九大知识点进行失分率统计汇总。从试卷分析统计数据表一来看，九大知识点平均失分率降序排序如下表一：

根据上表数据，得出试卷知识点的失分率最高的知识点是8每股利润分析法（无差别点EBIT法），达到55.38%，学生失分情况是超过了一半以上；同时失分知识点超过一半以上的还有2财务杠杆，9收益率。失分率最低的知识点是5股票的价值。为更进一步了解失分情况，作者本人从上面339份试卷中找到约20个左右对应的学生单独谈话，这些学生认为因为下列的一些情况，让他们的考试成绩还更高了些：（1）监考不严；（2）改卷比较松；（3）考试前老师已针对性进行复习（划重点复习）；（4）试卷偏易；（5）试卷的覆盖面不广分数集中。如果没有以上一些情况，失分率还会更高一些。当然，比如股票的价值，是因为试卷中只出了单选题分值少且较容易，所以学生的失分率就低了。因此，通过对试卷的分析，还有与学生谈话的补充，都充分说明目前我校会计专业财务管理课程的学习效果不是很好。

（二）财务管理课程知识点问卷调查分析

2014年11月份，为了更全面反映学生对知识点掌握的真实情况，弥补试卷分析的不足，作者本人精心设计了财务管理课程知识点问卷调查表，对财经学院2012级会计本科120名学生、财经学院20名本专业任课教师进行问卷调查，再次对财务管理课程重点、难点知识点掌握情况进行再一次的确认。根据教师的调查问卷结果，问卷中所列示的知识点的平均重要程度中重要是94%，难点是73%，一般是4%，不重要为0。教师认为的重要知识点与对试卷归纳的重要知识点是保持一致的。从老师反映的教学方法描述，基本都是采用传统的教学方法讲授法，老师讲，学生听，老师是课堂上的主角。对学生的调查问卷，认为知识点平均掌握度很好的是17%，一般的是19%，较差的是64%，一半以上的学生认为知识点掌握较差，学生知识点掌握较差原因主要是：内容多，好难，公式好多记不住，老师讲得不好，听不懂，照本宣科。

二、财务管理课程教学中存在的主要问题

（一）教学目标与教学定位不明确，没有考虑学生实际情况

我校的会计专业人才培养目标采用的是本科培养模式，但本科也分为一本、二本、三本，由于录取分数相差较大，会导致学生学习的状况相差很大。我校会计专业录取的学生文科学生居多且大多文化基础比较弱，学生无论从学习能力，还是从学习的主动性，学习进取心上都与一本的学生存在很大的差距。决定了教学目标，教学定位上要区别于一本院校的学生。

（二）教学内容重点、难点不突出，备课不充分

较多老师在教学内容上没有突出重、难点。授课内容的选择比较随意，要么挑简单的讲，要么所有内容都讲。由于学生基础差，部分有经验的老师专挑简单的知识点来讲，因为学生难得知识点也不听懂，所以认为讲了也是白讲，这样就导致很多学生学不精，学不透，阻碍了专业知识的学习；对于经验不足的新老师来说根本不管学生听得懂听不懂，所有内容不分重、难点全部都讲，结果累得要死，学生又听不懂，导致教学效果差。

（三）教学方法和教学手段还比较落后，课堂上吸引不了学生

财务管理课程的教学目前我校大多采用的还是讲授法，教师从上课开始讲到下课结束，最多让学生做几个题目。多媒体教学也用的较少，以黑板和粉笔为工具。

（四）教学经验不太丰富

本校教师以青年教师为主，教龄5年内的教师占了一半以上，教学经验相对缺乏。

三、财务管理课程教学改革的思路

《财务管理》课程的教学改革的重点是在学生难掌握的知识点上如何突破，如何设计教学内容，教学方法上如何改革，让学生听得懂，学得会将从以下几个方面着手：

（一）明确教学目标，合理安排教学内容

会计专业财务管理课程主要教学目标应放在一是相关考试通过需要，即要会计算做题目。一般情况下，本专业学生毕业后在从事会计工作的过程中，必须要参加助理会计师、中级会计师的考试，若更上一步的话在校考研或者还要考高级会计师等都是离不开财务管理这门课程的考试。二是培养学生的学习能力和创新能力，即财务分析决策能力。当然要达到管理财务的分析水平，能进行财务风险预测，这需要一个系统的学习与工作经验，而不是仅仅学习一门财务管理课程就能达到这种能力的。

我经常告诉学生，只要会计算才算是学会学好了这门课。因此学生需要把基础知识学扎实，能完成书本上大多数的计算题，能使计算能力达到一定的高度。教学重心放在对理论知识点的归纳理解与计算步骤上，通过计算的过程来理解理论知识，通过理论知识来引导计算过程。教学内容上要突出重点、难点。

（二）从学生角度充分备好课，讲好课

抽象的理论及难度大的计算，应该将书本内容提炼，言简意赅转化为学生易懂语言。比如在讲“财务杠杆”时，我会画一个物理学上的杠杆图形，并用“支点、小力、大力”来解释它，支点是利息，小力是息税前利润，大力是每股收益；由于固定财务费用的存在，息税前利润的变动会引起每股收益更大的变动，财务杠杆=每股收益/息税前利润，这时概念与公式都能直观展示出来。这样处理了以后，知识点显得非常生动形象，学生也很容易听懂并记住，教学效果一下就提高了。

（三）采用多元化教学方法、教学手段，吸引学生听课

提倡多元化教学方式，以启发性教学为根本指导思想，结合互动式、归纳式、案例式和情景式等教学方法。开设财务决策分析模拟实训课、多媒体教学、网络教学等多种教学手段并用。

（四）培养学生学习主动性和自信心，提高学生学习能力

要让学生有自信心。教学过程中要能及时发现每个学生的优点，只要看到学生的亮点就及时鼓励、表扬学生，这样才能调动学生学习的积极性。

（五）加大专业教师培养力度

加大对青年教师的培养力度，有计划安排年青老师多参加课程进修、到企事业财务部门挂职锻炼、参加相应专业的论坛等，另外还应多渠道引进优秀人才。（作者单位：江西科技学院）

课题项目：会计专业《财务管理》课程教学改革研究与实践。课题编号：JXJG-14-24-4

参考文献：

[1] 陈明，赖苏彬.深入推进CDIO理念加快财务管理专业教学改革[J].图书情报工作，2011-02

[2] 顾新连.关于财务管理教学创新的几点思考[J].会计之友，2009-03

[3] 张纯一.财务管理课程改革的实践探索[J].中国商界，2010-09

第四篇：初中化学教学现状分析及复习对策与建议

初中化学教学是化学教育的启蒙阶段，是实施素质教育的重要时期。新课程的培养目标要求学生具有初步的创新精神、实践能力和科学素养，也是新一代国民适应二十一世纪社会、经济发展所必备的素质。近年来，我县与全国一样基础教育改革取得了一系列的成果，特别是在素质教育思想指导下，为减轻初中生过重的学习负担，切实提高教学质量，广大教师做了大量的实质工作，围绕基础知识和实践能力的关系展开了积极的探索。特别是教学内容和教学方法的改革卓有成效，使多年来统治初中化学课堂的“讲、听、背、练”的局面在较大程度上得到了扭转。虽然基础教育改革取得了一系列成果，但也有不足之处。在掌握较全面的第一手资料的情况下，针对教学实际进行如下调研分析。

一、教学现状分析

1、课堂教学现状分析课堂教学是实施素质教育的主渠道。课堂不仅要传授知识，而且要注意学生的能力培养，目前，由于受片面追求升学率的影响，教师还习惯于只重视知识的传授，“一言堂”现象较严重，能力的培养并没有引起重视，从3月1日到4月8日这期间，我总共听课29节，其中化学课17节，含明星教师评选课。17节化学课大部分为复习课，这些课共同的特点是教师基本能吃透教材，知识点交待的准确无误，但在教学方法与手段设计上，能够做到生动直观、强化教材、灵活多样、创新脱俗的很少。在教学过程中，要让学生感受、理解知识产生和发展的过程，培养学生的科学精神和创新思维习惯，重视培养学生收集处理信息的能力，获取新知识的能力，分析、解决问题的能力，要做到这一点，我们在教学目标的建立，不仅要落实知识目标，而且要落实能力目标，德育、情感目标，特别要落实创新能力的培养。在调研中发现，教学中在教学目标的制定上，虽已经在这几方面有所体现，但离要求、真正落实还有差距，不少教师对能力目标、德育情感目标的落实还仅仅停留在纸面上。[!--empirenews.page--]思想观念是行动的先导，没有正确的思想观念，不从根本上树立以学生发展为本的观念，不把提高学生的整体素质作为衡量教学质量的标准就很难确立在教学中学生的主体地位。在教学活动中，学生有权对教学内容质疑，有权发表自己的意见。教师要发挥主导作用，就要摆正自己的位置，当好导演。可在实际教学中不少教师常常是压抑学生的求异思维和逆向思维，表现为学生在课堂上稍有与老师不同的思维倾向，老师往往回避，不善于因势利导。造成这种原因主要与现在各校的考核制度及中考现状有直接的原因，据不完全统计各校对教师考核上，可能将每次学生考试成绩都列入教师考核中，这就造成课堂教学中大部分教师就只能用“一言堂”的方法教学，教师就是真理的化身，学生就成了被动接受知识的机器。

2、实验教学现状的分析根据化学学科的特点，充分发挥化学实验的教学功能，增加思维力度，让学生主动地学习，尽可能让学生动手、动脑，学会操作，学会观察，学会思考，学会创造。实际教学中不重视实验，甚至不做学生实验的现象相当普遍。由于化学实验的仪器和药品都属于消耗品，据我所知，所有学校平时学生实验基本不做，都到中考实验加试前集中训练，这个问题我看应当引起教育行政主管部门的高度重视。另外，利用多媒体辅助化学课堂教学的作用应当引起重视，一些抽象的化学理论，难以理解的宏观现象，一些危险的、药品昂贵的化学实验无法实际操作，用计算机模拟可以使学生产生强烈的欲望，从而激发学生的学习兴趣，值得注意的是不能以有没有多媒体课件辅助教学作为衡量一节课好坏的标准，就我县现有的教学设施、师资状况与市内不可比，我们辽阳市的现状与沈阳、鞍山、大连等大城市无法比。但我认为，由于计算机的普及与应用，作为一名教师对多媒体辅助教学应当引起重视，应该尽早进行知识储备，一旦条件允许的情况下，就能马上运用，但应用时应注意，不能用课件代替可做的实验。能做的实验，尽量做，因为实验比多媒体更直观、更真实，给学生的动手、动脑机会多，印象更深刻，而课件毕竟只是教学的的辅助手段。[!--empirenews.page--]

二、解决的对策

1、全面提高教师的素质教育的发展关键在于教师，师是道德的化身，学高为师，师为正范，教师必须具有广博的知识，各学科能融汇贯通，并深挖所任学科的思想内容，这样才能做到渗透教育，把教书与育人紧密结合起来，找到传授知识和思想教育的最佳途径。因此老师必须认真对待继续教育的各项内容，真正将研训工作落实到实处，不断地学习新知识，掌握新方法，不断丰富自己的头脑，提高自己的专业水平及教育水平，达到给学生一杯水，自己必须具有一桶水。

2、抓住教材特点，注意教学方法。针对我县化学教师队伍的现状，从实际出发，要求教师备课时必须钻研教学大纲，领会每一节课所教的内容及教学方法和教学目的，以便为上课做准备，把它们渗入知识的教学中，让学生了解和掌握，使学的知识深入浅出，把生疏问题转化成熟悉的问题，把远离化学知识的情况通过形象比喻，转化为贴近化学教学中的微观概念，使抽象思维明朗化。

3、恰当的组织教学过程。教师讲课要有自己的特色，教育界有这样一句话值得深思，“教学有法，同时教学又无法。”教学有法指的是教育的中心目的与知识性不变，教学无法则指教师讲课要具有自己的风格，学生的知识主要来源于课堂的学习，一般应遵循以下四步：（1）依据学生的心理特点，善于激发学生的积极性。初中学生活泼好动，兴趣和爱好广泛，对感兴趣的东西有强烈的探求欲望，教师应利用学生这种心理特点，学生的创新素质并不都是教师直接给予的，也不单纯是靠教师教会的，主要还是在适宜的教育环境下学生自主发展的结果。因此，在教学中必须留给学生创新想象的空间，营造创新的环境。而营造创新文件环境的重点应以提出问题引导解决为主要手段，这些问题既要新鲜别致，又要富于启发性、挑战性、诱惑性，能激发学生主动参与，积极思考、热烈讨论。教师要通过这些问题突破学生的思维定势，解除传统教学强加给学生的思维羁绊，开阔学生的眼界，启发他们的心智，使学生享有思想自由。[!--empirenews.page--]（2）根据教材特点，有意识培养学生能力。教材在编写过程中，注意思维训练和方法训练，加强学生能力的培养，注意引导学生思考化学概念、定义的提出过程，启发了学生探索知识的形成和发展过程，这是发挥开动学生思维的积极性和主动性的关键。学校做为培养人才的基地，致力于学生创新精神的培养是理所当然的，但是知识之间都是互相联系的，发现事物的新关系需要相应的环境，只有引导学生发现各种知识的特点及知识间的联系，进而才能发现其规律，如：引导学生自己总结归纳酸、碱、盐、氧化物之间的相互关系，这样学生学习就会由盲目而变为自觉，知识由零散而变为系统。这样的发现，不仅对知识本身理解深刻，记得牢固，而且培养了学生的思维能力和创新能力。（3）善于点拨不同类型的学生。学生的智能、注意力千差万别，学生之间存在着天然的不平等，教师应尊重这种差别，教师在每节课的教学过程中，教学内容应分层次，练习题、作业题要有梯度，练习题的数量及难易程度要切合实际，不仅要将教材上的课后练习题全部做完，而且还要根据学生实际，教师自己设计题组，达到熟练运用知识，开发学生智力的目的，一堂课的练习一般分两个层次，第一个层次的题组一般是选择题，练习比较容易的习题，第二个层次的题组是课后练习中较难一点的题及教师自己设计的带有综合性、技巧性的习题，教师从旁点拨，使学生能灵活运用所学知识去分析、解决问题。不要怕学生没听懂也不要怕学生出差错，显其错，才能正其本，以学生为主体，教师为主导，采用少吃多餐，不把知识一下子托出，不重述学生自己能弄懂的东西，要给学生一定的思维空间，对学生积极思考而得出的正确答案给予充分肯定，给他们情绪上的鼓励。（4）养成课后反思，注重小结。有些学生只顾做题，追求数量，不求质量，因而解题能力得不到提高，每一道题从分析到解答都蕴含着许多基础知识，基本技能和解题技巧，不做题后反思等于只耕耘不收获，教师应重视解题后的反思习惯，从而更好地掌握解题方法。对每一节课的小结，让学生回顾，归纳本节课的主要内容和关键问题，这不仅能使学生加深记忆，还能增加其推理能力，使学生在回顾、反思基础上建立系统化的知识结构，从而使学生认识到，化学是一个有纲有目，以物质结构为主线的知识网络。[!--empirenews.page--]

4、加强实验教学，突出学科特点。化学是一门以实验为基础的学科特点，实验教学可以激发学生学习化学的兴趣，帮助学生形成化学概念，获得化学知识和能力，培养学生观察、实验的能力和实事求是的严谨治学态度。因此，加强实验教学是提高学生素质的重要途径，这就要求做到以下三点。（1）在实验教学中，要狠抓化学实验基本操作，它是化学实验的基本功。中学的化学实验一般都是验证性实验，其目的是让学生掌握实验的基本方法，提高实验技能，探索实验技巧，要使实验达到理想的效果，就必须使实验现象明显，验证科学，结论正确。作为教师应在实验过程教给学生规范的实验基本操作方法、准确表述实验现象、全面分析实验的能力。（2）在实验教学中，还要利用一切可能的机会，积极创造条件，增设并改进实验，把演示实验在条件允许的情况下变为分组实验，布置家庭小实验等。化学实验是化学学科发展的源泉，对学生创造性思维的培养和智力的开发有它独特的功能和作用。在化学教学中，有些知识，单凭教师的讲解往往是不够的，如果能改革教法，辅之以生动的实验，创造直观的教学情景，就会起到事半功倍的效果。（3）在实验教学中，还要注意纠正教师包办代替的现象，比如：把实验方法、操作步骤设计得十分详细、周密，学生实验时可以基本上不动脑筋，只要照老师给他们的设计方案“照方抓药”就行了，这种方式不利于学生能力的培养及素质的提高。总之，素质教育是化学教学的立足点，我们教师应该围绕提高学生的综合素质去完成教学，而学生则应该在不断增强自身素质的情况下学会学习，从教与学两个方面去培养二十一世纪所需要的合格人才。同时让教师的劳动闪现创造的光辉和人性的魅力，这是每个教师在教学过程中要不断探索和努力来实践的。

三、怎样优化课堂教学设计

（一）基本体系和框架优化课堂教学设计总体目标与体系[!--empirenews.page--]

1、优化备课信息①准确掌握大纲（做到五弄清）。②明确教学任务（体系、要求、重点、难点、疑点等）。③利用教学资料（厚积薄发、激活内容）。④摸清学生情况（态度、基础、差异、特长等）。

2、优化教学目标编制①目标明确，有操作性。②知识、能力、思想整合有全面性。③难易适度，有适度性。④因材施教，有差异性。

3、优化教学内容设计①增删取舍，突出重点。②以简驾繁，化难为易。

4、优化课堂结构设计①结构严谨，过渡自然。②层次清楚，及时反馈。③教学同步，讲练结合。④面向全体，因材施教。

5、优化教学方法①讲疑解难，举一反三。②指导方法，揭示规律。③生动直观，强化教材。④灵活多样，创新脱俗。

6、优化课堂管理①师生关系合谐融洽。②课堂管理民主，宽严相济，学生主动发展。

（二）优化教学设计要转变六个观念

1、教学目标上—由以传授知识为中心，向以发展为中心转变。

2、信息交流上—由单项信息交流向多项信息交流转变。

3、教与学关系上—由“以教定学”向“以学定教”转变。①保证学生在课堂上有充分时间参与训练，并且尽可能让全体学生参与教学活动，使学生人人动脑、动口、动手。②要让学生主动去探寻知识规律，在教师的引导、启发、点拨下，悟出道理，得出结论。③鼓励学生独立思考，敢于和善于质疑问难，自求解答。（4）认识活动上—由重结果向重教学过程转变。过程远比结果更重要。没有过程的结果是无源之水，无本之木。（5）师生关系上—由居高临下互不信任向平等融洽和谐转变。（6）教学效率上—由高耗费低效率向高效率低耗费转变。目前，我们的课堂教学还存在着低效率高耗费现象，仅从课堂教学设计上看：①教学内容要求上的面面俱到。[!--empirenews.page--]②教学环节安排上的松松垮垮。③教学方法选择上的单一枯燥。④练习设计上的重复性劳动。⑤教学用具使用上的“多”而“乱”。⑥教学语言运用上的啰啰嗦嗦。⑦教学板书设计的“多”而“杂”等等。为了提高课堂教学的效率，教师在优化课堂教学设计时，在保证完成最佳教学效果的前提下，应尽可能做到以下几点。①尽可能“耗费最少的必要时间”。②尽可能“耗费最少的必要精力”。③尽可能“耗费最少的必要经费”。

（三）优化教学过程必须优化备课。功在课前，效在课上。当前，作业如山，题海茫茫，教师厌教，学生厌学。这种“应试教育”给教育带来很大的危害，给师生带来沉重的负担。那么既要减轻负担，又要提高质量，出路在哪里呢？加强备课环节，优化课堂教学设计，使教学活动形成良性循环是重要措施之一。“备课—上课—批改—测试—辅导”这是教学过程的几个主要环节。要提高教学质量，关键是上好课，向45分钟要质量。而要上好课，关键是首先备好课。良性循环如图：（教学活动良性循环）可是在“应试教育”的模式下，我们的教师的工作重心本末倒置。他们没有更多时间和精力认真备课。而是把主要精力和时间放在做批改、课外辅导和应付频繁的考试上。这就造成了恶性循环。见图示：因为教师备课时间少就可能备不好课，造成课堂教学效率低，而课堂教学效率一低，会造成课堂上的损失，为了挽救损失，教师就要多留作业，频繁考试和课外辅导去弥补。这样学生由课堂欠下的“债”要到课外去补还。这就加重了学生的课业负担。而教师也陷入出题、阅卷、辅导的泥坑，难以自拨。由于教师又不能腾出时间更好地备课，这又会造成下一次课的如此结果的重复。这样师生负担的“旧债”未清、又添“新债”。如此往复，就是恶性循环。[!--empirenews.page--]由此看来，磨刀不误砍柴工。落实素质教育，提高教学质量，着眼点就应放在备课、优化课堂教学设计上。这是搞好教学工作的“本”。不管东西南北，一本教案十年经，不管人家怎么改，我行我素自我中。当前我们课堂教学整体水平不高，这与备课质量差，不能优化课堂教学设计是有密切联系的。所以只有认真地备课，使教学活动形成了良性循环。提高教学质量，减轻学生负担的最优化教学才可能实现。

四、复习的对策及建议

（一）提高初中化学总复习的质量和效率的方法。

1、回归教材，强化复习的基础性。如今，不少学校搞“题海战术”，不断地进行着机械的解题训练。结果呢？很多同学是“广种薄收”，而且产生着“思维定势”。还有的学校，盲目加大复习的难度，使得很多同学忧心忡忡，丧失信心。化学中考的基础题占全卷赋分值的70%左右，且在考点和题型上是相当稳定的。这里的“考点”就是教材中最基础的知识和原理。然而，不少学生在中考前曾做过那么多的题目，包括大量的难题，但在中考时，面对大量的基础题，却常常 是眼高手低，平地失足。中考中的不少经久不衰的“热点题”，其实也蕴含着明显的基础性。由于基础知识掌握不牢固，在解所谓的“能力题”时，各种错误自然也多了起来。真所谓“基础不牢，地动山摇”。有些同学做的难题很多，反而对教材中最基础的内容疏生起来。所以在复习初中化学的开始阶段，有必要认真回归教材。熟悉教材要做到细，仔细阅读教材，理解教材要做到懂、清（需认真思维），掌握教材要做到准、活（需有效训练）。复习教材内容时，可先逐章疏理，后全面归纳提炼。

2、严格训练，强化解题的功底性在复习过程中，要铭记“知识是基础，思维是关键，表达是落实”。要切实、有效地训练“读题—析题—答题”这三个环节的基本功。不少学生在化学中考时，并非在知识上有什么缺陷，但得分不高，原因多半是解题的基本功上出了问题。同学们在复习过程中，要自我严格要求，做到凡自己懂的题目，务必使答题做到“滴水不漏”、“无懈可击”，使解题具有“准确、熟练、规范”的功底。[!--empirenews.page--]

3、优化思维、强化解题的规律性。复习不是“炒冷饭”，即不是把做过的淡忘了的题目重做一遍。自然，在复习过程中，会遇到与以前做过的相类似的题目，但必须力求思维方法明快优化，解题规律清晰揭示，机械重复的思维和再现式的解题方法，不会对解题能力的提高有多大的意义。反而会形成“刻舟求剑”式的思维定势，要经常想一下，这类题的解法能否改进一下，思维方法再明快一些。对解题规律的认识可否再清晰一点。

4、认清特点，强化学科的实验性。化学是一门以实验为基础的学科。如今的中考，对化学实验的考查力度在逐年加大。而且实验题是“以方案设计和过程分析为主”（新调整的教学大纲）。其中包括对实验设计的评价。特别要注意其可靠性与简捷性，安全性与环保性，合理性与经济性。学生们要有进行实验设计和评价的创新自信心。世界上没有十全十美的事情，这是创新没有止境的重要原因之一。让学生在进行实验设计和评价时，要敢于走出趋同，跳出定势，超越常规，发散求异。

5、找准“支点”，强化实际应用性。联系实际是学以致用的“支点”，在复习初中化学的全过程中，要力求使自己掌握的化学知识与各种实际情况联系起来，用以解决不太复杂的实际问题。具体说，要联系生活、生产实际；关注环境、能源问题；跟踪最新科技、最新材料信息等。化学中考试卷中有关“化学与STS”的试题逐年增多。中考前的化学总复习，要适应中考这种要求和动态。希望学生们充分认识到化学在人类进步中扮演着十分重要的角色。要多关心 人类的命运和社会的发展对化学这门学科的要求，从中体会或感悟学习化学这门学科的重要价值。

6、拓展视野，适度强化思维的开放性。进行初中化学的迎考复习，要适当拓展视野。不仅要“着重看好自家的门”（化学），还要“适当走出自家的门”（社会），再“留神一下邻居的门”（与相邻的学科融合）。在思考与初中化学相关的实际问题时，要努力开放思维（包括情境开放、条件开放、过程开放、结果或答案开放等）。开放性试题在中考中有逐年增加之势，初中化学总复习，不仅要“因地制宜”，也要“与时俱进”。[!--empirenews.page--]

（二）提高化学成绩的注意事项

1、要有自信心。培尔辛说：“除了人格之外，人生最大的不幸莫过于失掉自信。”中考时，同学们要坚信自己能成功。这样在遇到难题，感到解题不顺手时，就能做到“我难人难，我不怕难”。在这样良好的心态下，常会在“疑无路”时出现“柳暗花明”。

2、要倍加细心。中考时，读题要小心，析题要谨慎，答题要留神。包括遇到大量的基础题时，要做到“我易，人易，我不大意”。请切记：高分永远与粗心无缘。粗心大意与无知无识具有同等的“遗憾度”。有些同学的粗心已成了不良习惯，那怎么办呢？中考时，可加一道“防线”：复查。但要注意，复查首先应是对题意和答案的要求的复查。若离开这点，复查易变成无效的浪费时间的“自我欣赏”。

3、要扬长避短，具有答题理智。一般情况下，人们认为“扬长补短”比“扬长避短”好。但是中考时，“补短”常是来不及的。不妨采用“避短”的方法较为理智。比如，解答选择题时，对某个或某些选项弄不懂，常用排除法得到答案。若看出某个选项是答案，则其他看不懂的选项就不是答案。若看到三个选项不是答案，则看不懂的那个选项便是答案。在解推断题时，把条件最充分、最明显，能先定下的答案先答出来。然后据此推出其他答案，若递推不出来，可大胆假定答案，看是否符合题设条件或验证一下。若不行，再换一种假定，这样也常能在不懂的情况下都会答对了。上述教学现状分析及复习建议都是一些不太成熟、较粗浅的认识，望各位同行们能献计献策，提出宝贵的建议。我想，在新课程理念的指导下，在我们的共同努力下，定会使我县的化学研训工作迈上一个新台阶。

第五篇：农村土地承包经营权流转现状分析与对策建议

农村土地承包经营权流转现状分析与对策建议

宝鸡市农业局高锁扬、王随民、孙兆军

为了研究新形势下的土地承包关系，全面掌握我市土地承包经营权流转现状，分析和研究存在的突出问题，积极引导依法、规范、有序地进行农村土地承包经营权流转，促进农村土地适度规模经营、农民增收和现代农业发展，我们近期对全市的农村土地承包经营权流转情况进行了专题调研，有关调研情况如下：

一、我市农村土地承包经营权流转的现状

我市有农业人口270.79万人，农村劳动力156.70万人，实行家庭承包经营的农户67.9247万户，承包经营的耕地面积463.48万亩。截止2010年12月底，全市土地流转面积12.92万亩，较2009年增加了2.43万亩。流转出承包耕地的农户数20163户，签订流转合同16279份。随着我市现代农业的发展和农村劳动力的加快转移，农村土地流转出现了许多新情况和新特点。

一是流转数量增长较快。据调查,全市流转耕地面积比2009年底增长了23.16%,占农村承包耕地总面积的2.88%。流转规模逐步扩大，流转大户逐渐增多。

二是流转方式灵活多样。目前我市农村土地流转主要有转包、出租、入股、互换、转让等多种方式。其中转包和出租两种流转形式较多，分别为4.64万亩、2.08万亩，分别占流转总面积的35.9%和16.1%。

三是流转主体渐趋多元化。除农户之间的互换、转让、转包流转外，农业产业化龙头企业、农民专业合作社、专业大户、科技销售能人等也逐步参与土地流转，成为了推动农村土地流转的重要力量。从

流转去向看，截止目前，流入农户的面积10.6万亩，占流转面积的82.05%；流入专业合作社的面积0.81万亩，占流转面积的6.24%；流入企业的面积0.74万亩，占流转面积的5.74%；流入其他主体的面积0.77万亩，占流转面积的5.97%。流转主体多元化呈现上升趋势。

四是农民自发流转是主流。现阶段我市农村土地流转的途径以农民自发流转为主，这种方式流转的土地面积占总流转土地面积的90%以上，而农户委托乡村组织流转的土地面积不足10%。

五是流转以短期、粮食生产为主。除了转让和互换土地之外，目前农村土地流转期限多数在3年以内，有的流转合同甚至一年一签。流转用于种植粮食作物的面积7.76万亩，流转面积超过5000亩的县有凤翔、岐山、千阳、扶风、眉县、麟游。其中，凤翔县流转面积最多，达到5.23万亩。

六是流转效益显著凸现。经测算，土地流转后规模经营的土地要比分散经营的土地平均增收30%以上。例如：陈仓区慕仪镇孙家村456户村民将665亩承包地，以每年每亩680元的价格出租给宏盛公司和国人菌业公司，并签订了土地流转合同，每年全村靠土地流转收入就达45万元，户均收入1000元，村民还可腾出时间就近在宏盛公司打工或进行其它生产经营，月均收入1200元，这样该村农民收入由原来的一份变成了两份，实现了农业增效、农民增收。

二、土地承包经营权流转中存在的问题

一是流转管理和服务体系尚不健全。大多县区土地承包经营权流转信息体系尚未建立起来，供需双方信息有效对接机制还没有形成；土地承包经营权流转价格形成机制不完善，流出方往往是分散的农

户，在定价权上处于不利地位；多数土地承包经营权流转还是在本集体经济组织内部进行的，市场化程度很低。流转市场发育不良，中介组织匮乏，信息不灵，农户有转出土地意向却找不到合适的受让方，而需要土地的人又找不到中意的出让者。

二是操作不规范，权益难保障。土地承包经营权流转程序和手续不规范，农户间流转以及短期流转基本上没有签订合同，出租、转包或互换都是当事人双方口头协商，没有在发包方备案，且期限较短或不确定，流转双方的权利和义务不明确，如果承包方丧失非农就业机会回乡务农，转包、出租关系随时会终止，留下了纠纷隐患。

三是流转缺乏相应的管理和服务体系。2005年1月19日农业部第47号令公布了《农村土地承包经营权流转管理办法》。但是，我市乡镇一级在机构改革中撤销了农经机构，全市大部分乡镇只有1名兼（专）职农经人员负责，因此对土地流转缺乏规范统一管理和指导。

四是缺乏相应的受让主体资质审查和土地价值评估体系。随着受让主体的多元化，特别是一些本集体经济组织以外的业主大规模租赁经营土地，对其资信情况、经营能力、履约能力不清楚，乡镇及村组受条件制约，资质审查很难，风险隐患大。土地承包经营权流转价格形成机制不完善，流出方往往是分散的农户，在定价权上处于不利地位，导致农户流转价格偏低，利益受损。

三、完善土地承包经营权流转的建议

1、依法确权确地到户，发放规范有效的承包经营权证书。2009年1号文件明确指出，“稳步开展土地承包经营权登记试点，把承包地块的面积、空间位臵和权属证书落实到农户，坚决禁止和纠正违法收回农民承包土地的行为”。妥善解决农村土地承包的历史遗留问题，尽快将农村土地承包经营权落实到户、到地块，签订好农村土地承包合同书，对土地承包经营权证书因分家，土地增减与实际耕地面积不相符的及时重新补发。认真清理整理和永久管理好土地承包档案资料，维护好农民合法权益。

2、统筹城乡发展，营造土地流转环境。一是要加强农村社会保障工作。建立以农民家庭自筹为主、国家和集体保障为辅助的包括社会救助、社会保险、社会福利三个层次的社会保障体系。特别是要抓紧开展农民工参加养老保险工作，对于与用人单位建立劳动关系、户口在农村，并享受农村土地承包经营权的农民工试行养老保险，解决其后顾之忧。二是加大户籍制度改革力度。现行的农村户籍制度是与土地承包经营权和宅基地使用配额直接挂钩的，户籍制度限制了农村劳动力的脱农进城步伐，导致农业人口急剧膨胀，又缺乏足够的流转出让与受让主体，必然造成土地越分越细，生产规模越来越小，而宅基地占用越来越多的局面。因此要加快户籍制度改革力度，对自愿放弃承包地并迁入城镇定居的农民，给予补偿、补助，并享受与迁入地城镇居民同等的待遇，尽快让部分在城镇务工经商多年并有稳定生活来源的农民落户城镇。三是积极组织劳务输出。加强农村劳动力的技能培训，搞好劳务输出指导和服务，鼓励有技能的农村劳动力进城务工、经商。建立固定的劳务输出基地，推动农村劳动力定点转移。

3、发展农民专业合作社，加快推进农业产业化经营。重点引导和鼓励农民以土地入股加入农民专业合作社，增加收入。积极推行公司（合作社或大户）+基地+农户的产业化经营模式,在公司（合作社或大户）、基地、农户之间建立起以诚信为基础的利益共享、风险共担的利益联接机制，充分发挥公司（合作社或大户）在农业产业化经

营中的辐射带动作用，扩大土地流转规模，提高土地规模经营综合效益，达到农业增效、农民增收。

4、建立土地流转服务体系，积极开展流转服务和管理。一是建立农村产权交易服务中心。各县区可依托农村经济经营管理部门建立健全农村产权交易服务中心，其主要职责是：宣传土地流转有关法律政策，发布土地流转信息，进行土地流转价格评估，开展受让主体资质审查、接受土地流转咨询，指导土地流转合同签订，调处土地流转纠纷，扩展对农民宅基地、住房、村组企业的厂房等进行交易服务。二是依托村集体经济组织建立土地流转信息服务站或设立信息联络员。其主要职责是：搜集本村土地流转信息，接受村民的土地流转委托申请，建立村级土地流转台账，协助调处土地流转纠纷。三是建立健全土地流转的操作规程和相关制度。规范土地流转程序，把好资质审核关。四是要完善农村土地突出问题专项治理工作机制。农经、纪检、监察、纠风、司法、信访、国土等部门要通力协作，纠正和查处严重侵害农民土地承包权益和非法改变流转土地农业用途等问题。（