关于完善文明城市建设的几点建议[优秀范文5篇]

第一篇：关于完善文明城市建设的几点建议

关于完善文明城市建设的几点建议

广州是一个包容的城市，一个文明开放的城市，一个不停探索进步的城市，一个寄托了广州人仍至广东人民希望的城市。然而，一个城市的进步的标准，不在于它如何高楼林立，不在于它如何车水马龙，而取决于其他方方面面，一些些细致的地方。

文明出行秩序篇

社会人人各安其职，车辆各安其道。我国车道分左车道和右车道，但是两边人行道，特别是大道路上，同一边是否也该分左右人行道。循序渐进，如何规范或者说引导到市民出行，保证道路的畅通有序，出行各行其道，维护良好秩序值得有关部分深思。社会不停进步，如何改良和改善市民的出行方式，必是潮流的发展趁势。

地铁上，人流分隔的用不锈钢护栏，甚至有一些商场及道路上面，时常见到一些铁护栏。但是文明出行就应该是铁杆子下围出来的秩序吗，人民政府倡导市民如何去文明遵守这个秩序，应该从深层次去思考解决方法，去疏导，去引导。从本质上解决问题根源。而不是强制性的用铁杆子围出来。不妨改成步绳，雅观又方便移动。

更长方面考虑，就是从教育方面入手考虑，是否可以率先在区内或者市内的中小学及幼儿院增设文明礼仪的课程，并纳入统考科目，以此进行宣传，多做示范，用孩儿的觉悟，用孩童的爱心去感化社会。抚养好国家未来的幼苗，进一步促进自由之风，文明之风。

城市指引标志篇

公交地铁站宣传海报，张贴的地图标识多为三维地图，其实平面地图或许会更加适合；地铁出口的楼梯，在角落处安装凸透镜，可避免匆忙出行的市民在绕弯的地方撞到其他人，引起不必要的麻烦；公共厕所门口男女的标志牌子过小，对小孩及老人或者视力不好的人颇为不便。作为一个千年商都，一个文明开放的城市，她应该是一个大胆创新创新的城市，可以改用大面积的墙壁男女漫画及头像代替。在越是在细小的地方做得细致，越发能体现她一个城市的人性化。

城市公共场所设备篇

一个文明的城市，一个发达的城市，一个包容的城市，一个人性化的城市，不仅仅是一个为各阶层人士提供一个创业、就业、生活、学习、消费、娱乐平台的城市。她更应是一个本着为所有人服务的城市。譬如BRT上面的站台，其实应该参照地铁站，建立齐全的便民措施，如提供自动购买机，小型厕所，自动柜员（提款）机，还有公交站附近应该设臵便民厕所，因为它和地铁其实一样，都为着数以百万的出行市民服务。在不同的领域投入经费，为人民为老百姓服务，其实也是政府自身的一个责任，一个宗旨。这不能用利益去行量。不能追求是否有回馈，是否有收益。

吸烟区的规划和整治必是大城市的发展方向，也是未来人民对环境的一种需求，如何更加合理的推进，如何尽快地规划，为我国国内各大城市作效范作用，意义重大，同样也是实际行动倡导文明和环保的体现。

商贸一支部、麦磊明

第二篇：城市建设建议

摆脱“鬼城”的包袱 对呈贡新城合理规划发展的建议

（云南民族大学 级政治学与行政学 201003402115）

呈贡，古为四朝名郡，有着古老“昆明人”的神秘和传说。而今，在沉淀千年的历史底蕴之上，呈贡成为大昆明中最具年轻活力的新城。这样一个由传统农业县向新城转变是呈贡新时期的发展目标。以建设为新昆明的行政核心区、科教文化中心、金融中心、商贸及旅游服务中心、新兴工业中心、未来昆明的休闲之都的道路上，根据规划，呈贡新城的产业定位方向，重点是文化产业和现代服务业，打造高附加值、低碳生活的新兴生活圈。

然而，作为一个正处于建设发展时期的新兴城市，它也面临着极大的挑战。由于新建住宅空置率过高，显得街头人少空旷，楼多人少，加上寒、暑假学生离校，让呈贡的人变得更加的稀少，美国《外交政策》杂志把呈贡称为鬼城。未来呈贡新区有文化产业集聚区、聂耳音乐厅、现代文化教育培训中心等，同时，依托高校教育资源优势，打造知识密集量大的产业外包基地，产出无污染、高附加值的产品，提升呈贡新区的文化含金量。如何才能实现合理的规划，实现呈贡现代化的发展？我认为要注意一下几点：

一、把握城市特点，合理规划新城布局、优化机构模式。

呈贡新区（城）的开发，首先要聘请一流的城市建设规划院所和城市发展策划团队，编制现代化新兴城市发展建设规划。在思路上，要体现“生态、文化、和谐、精致”的要求，打破传统的“摊大饼”模式，探索线形城市发展道路。线形城市占用的空间非常小，它往往

在高速公路沿线或者轨道交通沿线修建，利用灵活多变的公共交通工具，混合城郊两种生活模式，有效地减低私家车带来的噪音和污染。同时，线形城市能够有效避免放射状、网状或者环状城市不断向外扩散，防止出现“摊大饼”的情况，使得城市空间布局更加合理，同时也使得城市发展的空间更广阔。科学合理安排好工业项目区、现代物流园区、生活住宅区、文化娱乐区的布局。在措施上，要以园区为载体，选择和安排好一批产业项目和民生项目。与此同时，注重区域一体发展，共同建设带动力强、联系紧密的经济圈或经济带。

二、根据区域特色，发展产业项目，实现与城市建设有效对接。呈贡新区在产业发展上并不能一味追求经济增长去盲目引进项目，而要依托昆明市级行政中心、云南省10所高校、地铁、中央火车站、云南白药等资源优势，有选择地招商引资，有选择 地布局建设产业园区。要认真研究国家和省的产业政策和投资方向，密切与大专院校和科研单位的合作，筛选、编制、储备一批产业项目，通过宣传推介、内引外联，引进投资引进主体。要加大招商引资力度，吸引一批产业集聚度高、财政贡献率大、带动能力强的大项目落户北安。要积极吁请省政府在装备制造、新材料开发、高新技术产业开发、新能源、农副产品加工、医药化工等方面给予扶持政策，力争把呈贡设成为我省新兴的现代化大都市。

三、搞好城市经营，加快城市开发建设步伐。

要进一步深化城市管理的市场化运作，积极推进城市公用事业管理体制改革，把政府拥有的各种有形和无形资产转化为可以增值的活

化资本，走“以城养城、以城建城、以城兴城”的城市发展新路子。要实行多元投入，鼓励社会资本参与公共设施的建设和经营。要进一步规范市场运作秩序，优化办事环境，提高办事效率，保护投资者的合法利益，打造城市投资洼地效应。要进一步加大地方政府投入，集中财力，重点支持基础设施建设。

四、是以旅游支柱产业为龙头，带动旅游经济的发展。

依托滇池湿地、三台山历史文化基地、万溪冲水果之乡、呈贡老城文化，围绕旅游业“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，发展城乡餐饮、宾馆、交通、土特产、文化娱乐等旅游经济。要突出地方特点和民族特色，提高宾馆餐饮业的接待能力，提升“农家乐”服务水平，发展富有民族风情的文化娱乐业，开发丰富多样的旅游商品，满足游客的消费需求，拉动地方经济快速发展。

五、加强基础建设，创造良好的投资环境和生活环境

要从改善城市形象角度，有计划改造一批道路设施，建设“形象路”、“景观街”，使它们成为城市的风景线。同时，要加强城市道路的养护维修工作，提高城市道路养护标准，保证城市道路运行的安全和畅通。强化城市道路的路政管理，重点加强停车占道的管理，彻底清除“马路市场”，严格占道审批制度，实现大中城市无非法占道市场。要根据街道的不同功能，发展高效、节能的城市道路照明设施，在主要街道实现线缆入地，搞好城市的“夜景工程”。要集中力量解决好城市供水问题，根据财力、物力的可能，加快城市排水和城市污水处理设施的建设。同时，要努力改善城市的交通拥挤状况，大力发

展公共交通。要采取综合治理措施，使城市普遍存在的大气、噪声和垃圾污染逐步得到控制和改善。要有计划地搞好旧城改造，重点是基础设施的改善和棚户区、危房区的改建。城市政府应该根据当地情况制订合理的拆迁补偿标准和管理办法。要努力提高城市园林绿化水平。提高城市基础设施水平和环境质量。要结合新区开发、旧城改造，调整路网结构，提高道路密度，使城市道路呈网络化、层次化，形成布局合理的道路网络。

在不同时代和地区，人民对城市的发展水平的要求不同，因此城市规划的研究重点也不一致，随着时代的发展，城市永远变化，城市问题也总是相伴而生。但人类必会更为自觉地运用知识与想象力和创造力，规划城市的发展。因为地理、资源等优势，它成为新昆明的核心，并因新城建设的时空便利，拥有了创新城市空间发展理念的前提，呈贡注定是一座幸运的城。在一个个追赶繁华的城市中，呈贡有了不一样的故事，正如英国《金融时报》曾描述的，呈贡新城：“呈贡是昆明——中国西南重镇之一——附近的一座新城。”但是，城市发展模式并不是理想化的“定位”、“选择”出来的，而是在实践中创造的。建设一个新兴城市，必须要有产业支撑，为在新城市生活的新居民提供就业岗位，这样才是最适宜人居住、最适宜人发展的新城市。因此，百万人口新城市的建设不是种白菜，几个月就有收成，而是一个可持续发展的过程，不能急功近利，需要20年，甚至上百年的精心经营才能建成。

第三篇：生态文明城市建设报告

生态文明城市建设报告

2007年是贵阳市建设生态文明城市重要的一年。2007年12月29日中国共产党贵阳市第八届委员会第四次全体会议通过了《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》。生态文明城市建设是贵阳市发展循环经济、建设生态经济市的延伸和发展，为城市建设和发展规划了蓝图、指明了方向。

一、2007年情况

目标明确，责任到人。为确保建设生态文明城市的各项工作任务落到实处，达到预期目标，市委发布公告，将《贵阳市建设生态文明城市责任分解表》公布，并在贵阳市各大媒体重要位置刊登。分解表对《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》进行了详细分解，共9大类别，每项类别又分成若干项，每项除明确完成时限外，还明确具体负责人，从贵阳市委、市人大、市政府、市政协主要负责人逐项分工负责，对口各局、委为责任单位。

制定法规，提供法制保障。贵阳市人大常委会计划在2008年制定贵阳市阿哈水库水资源环境保护条例、贵阳市禁止生产销售使用含磷洗涤用品规定、贵阳市促进旅游发展办法、贵阳市建设工程安全生产管理规定等地方性法规，修订贵阳市水污染防治规定等多项事关生态文明建设的法规列入立法计划，为贵阳建设生态文明城市提供法制保障。同时，对贵阳市建设循环经济生态城市条例、贵阳市劳动监察条例的修改和贵阳市人民调解工作条例、贵阳市青岩历史文化名镇保护办法、贵阳市城市管理行政综合执法条例、贵阳市城乡规划管理条例等项目开展立法调研。

交通基础设施进一步完善。2007年，我市交通基础设施在建项目共481个，总投资89.89亿元，累计完成投资50亿元。其中：2007年完成投资16.34亿元，超额完成了10亿元的目标任务。完成贵阳环城高速公路西南段建安投资10.2亿元。金阳新区城市道路工程中金朱路、迎宾东路（二期）、兴筑东路（二期）已建成通车；金岭东路已正式开工；金朱东路不涉及拆迁和林地路段已开工，正在进行路基土石方施工；兴黔路（一期）A标已建成通车，正在进行人行道、边坡及管道工程的施工，B标已建成通车；兴筑东路（二期）A标已实现通车。开工建设贵金线、北京西路、花溪二道、朝阳洞路、市北路二期、水东路、西南环线一期等七条道路，道路总长50公里。完成服务大楼立交桥、10个人行过街系统建设。贵阳市轨道交通工程前期工作步伐加快，完成《贵阳市轨道交通网线规划》编制及报审工作。

农村基础设施建设取得新成绩。2007年，共完成农村公路改造1077公里，完成投资36804万元。其中，县乡公路完成221公里，村公路完成856公里，顺利完成“1000公里农村公路建设” 实事目标任务1042公里。农村乡镇客车站共开工14个，完工10个，圆满完成了10个乡镇客车站建设的实事任务。以坡改梯为主的基本农田建设及配套小水池工程建设已全部完工，实际完成1371口/44670立方米；完成中低产田土改造4.88万亩，占计划的100%。3000户农村危房改造任务，完成3370户，超额完成计划的13%。动工建设沼气池36750口，完工35984口；改圈29186间，改厕29147座，改灶28763个。完成串户路改造634.7公里，占计划92.7%。“万户小水池工程”进展迅速，解决15万农村人口饮水安全，超额完成实事任务。农村市场建设工程进展顺利，已完成了400个农家店和20个农资超市工程总量的95%。“建立150个无公害蔬菜基地”任务完成176个。

城市公用基础设施建设得到加强。清镇东郊水厂厂区土建工程完成90%，城区供水管网已完成50%。金阳新区消防指挥中心、金阳医院已完工投入使用。贵阳市新庄污水处理厂厂龙塘大沟改线工程已完成,厂外截污沟工程进展顺利。贵阳市小河污水处理厂二期工程构筑物基础已完成，SBR池结构已完成，沉砂池上部结构完成。小黄河二期工程河道开挖已完成，河道档墙施工完成92%，安装完成50%，完成总量95%。市妇幼保健院门诊楼完成地下室和边坡防护工程。市青少年活动中心地勘工作基本完成。贵阳市传染病院改扩建项目消化道病区全部竣工投入使用，呼吸道病区基本完成即将进行竣工验收，贵阳市护理职业学院建

1设完成教学楼、1号学生楼基础。全市用以接纳农民工子女接受义务教育的8所公办学校改扩建已完成。

着力巩固生态优势，城乡生态文明意识增强。扎实抓好以营林工程和绿化建设为重点的生态建设，出台城市“绿线”管理办法，开展严厉打击违法占用林地专项行动，拆除违法占用林地建房35357平方米，新增城市绿地32.7万平方米，全市森林覆盖率达39.19％。初步建成再生资源回收利用体系。节能减排工作力度进一步加大。提前关停华电清镇发电公司2×6.5万千瓦机组，对年耗能3000吨标准煤以上的113户企业加强了监管，淘汰落后产能企业88户。实施水晶集团、贵阳煤气气源厂等企业的14个重点节能减排技改项目，确定10户企业为第三批清洁生产试点企业。加快重点污染源的在线监测，在中心城区开展了以治理噪声、饮食油烟污染为主的“双降”工作。全年大气质量良好以上天数达346天，比上年增加7天。全面启动“依法治理两湖一库，确保市民饮水安全”工作，初步建立了“两湖一库”治理保护的长效机制。2007年5月30日，贵阳市正式向国家建设部提出创建国家园林城市申请，建设部专家组于2007年10月19日—10月21日到贵阳检查创建国家园林城市工作。最终，在11月底国家建设部组织的评审会中，贵阳市由于各项指标均达到了国家园林城市标准，从全国众多申报城市中脱颖而出，获得“国家园林城市”称号。

旅游业继续保持强劲增长，成为重要的经济增长点。我市把创建“中国最佳绿色（生态）旅游城市”工作，作为旅游行业建设生态文明城市的总抓手和切入点。完成创建“中国最佳绿色（生态）旅游城市的申报、创建方案和组织动员工作。以创建“中国最佳绿色生态旅游城市”为目标，巩固贵阳作为中国优秀旅游城市的建设成果，做好迎接优秀旅游城市复核工作，促进中心旅游城市、旅游集散地基础设施及接待设施的配套完善和提升。2007年，贵阳市旅游业紧紧围绕市委、市政府确定的“双中心”发展战略和打造“中国避暑之都”城市旅游形象的目标，按照“树雄心、展‘两翼’、抓落实、促腾飞”的工作思路，通过“走出去、请进来”，强化营销宣传，积极开展区域合作，大力拓展国内外客源市场，狠抓行业监管，完善景区基础设施，使全市旅游业保持了协调、持续、快速、健康的发展态势。全市共接待国内旅游者2314.14万人次，与上年同比增长25.44％；接待海外旅游者12.09万人次，与上年同比增长35.56％；旅游创汇5872.28万美元，与上年同比增长50.41％；国内旅游收入120.81亿元，与上年同比增长48.36％；旅游总收入125.28亿元，与上年同比增长48.19％。

高技术产业规模继续扩大，发展速度保持稳定增长。2007年，全市高技术产业增加值达40.44亿元，比上年同期增长12.5%；全市规模以上的高技术产业总产值119.11亿元，比上年同期增长13.09%。经济效益稳定增长，发展后劲继续增强。高技术产业实现利润总额9.07亿元，实现销售收入105.03亿元，实现主营业务收入93.12亿元，分别比上年同期增长57.51 %，12.83 %，15.09%。

循环经济扎实推进。2007年4月印发了《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于加快发展循环经济的决定》；2007年8月下发了《贵阳市人民政府关于印发<贵阳市循环经济试点工作实施方案>的通知》；《贵阳生态经济市建设总体规划》于2007年4月编制完成；正式下发了《贵阳市关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施意见》。目前已选择金阳新区和一些大型的楼盘进行试点。按照国家环保总局要求，在全市积极开展创建绿色社区和绿色学校的工作。目前已命名了39个绿色社区和75所绿色学校，为全市的大力推广建设工作打下了良好基础。在项目实施方面，确定了16个项目做为2006-2007循环经济试点项目。这16个项目中，农业资源综合利用项目2个，工业类节能项目2个，工业类节水项目1个，工业类废气、废渣循环利用项目9个，城市再生资源回收利用体系项目1个，生态工业园区建设项目1个。项目总投资79768.7万元，目前，已完成33325万元，实现销售收入11800万元，利用粉煤灰及其他废渣近19万吨、废旧塑料1000多吨。其中，有9个基本完工，3个开工建设并取得一定的进展，还有4个正在开展前期工作。

民生事业得到加强，社会更显和谐。全市新增就业岗位4.6万个，城乡统筹就业7.2万人，率先在全省实现基本动态消除“零就业家庭”，年末登记失业率控制在3.8%以内。城市低保继续做到“应保尽保”，城镇低保惠及3.49万户7.85万人，农村低保惠及3.16万户7.06万人。全市养老参保人数达42.95万人，扩面达6.6万人；失业保险参保人数达33.8万人，扩面3.5万人；医疗保险参保人数达65.5万人（含离退休人员21.3万人），扩面5.6万人；启动城镇居民基本医疗保险，参保人数达16万人。对困难群众中的患者实行医疗优惠政策，为“低保”户减免医疗费约16万元。解决城市低收入家庭住房困难的“住有所居”行动计划开始启动，已开工廉租房建设5万平方米，备案建设经济适用住房达58.5万平方米。科技创新不断加强，完成136项科技计划项目，预期新增产值14.64亿元。教育事业取得新进步，再次扩大“两免一补”范围，免除全市农村和城市低保人群子女义务教育阶段的学杂费和书本费，对8万多名进城务工人员子女进行补助。文化事业欣欣向荣，成功举办第六届中国舞蹈荷花奖民间舞大赛，县级“两馆”建设目标顺利实现。卫生事业再上新台阶，甲、乙类传染病总发病率低于前三年平均水平，农村新型合作医疗参合率92.63％，高于全年目标。保持稳定的低生育水平，符合政策生育率为98.06％，人口自然增长率4.31‰。强化安全生产，我市安全生产工作评比在全省名列前茅。扎实开展打击“两抢一盗”活动，群众对社会治安的安全感显著上升，社会治安综合治理工作成效显著。

二、2008年展望

一是继续加大基础设施建设，增强城市发展能力。2008年贵阳市将配合省抓好贵广高速铁路贵阳站建设，确保年内完成环城高速路西南段建设；启动龙洞堡机场改扩建工程；修编城市路网规划，拓宽城市发展空间，扩大城市规模；按照“三环十六射线”骨干路网规划，加快南环线等道路建设，力争启动北京东路建设；新增3000个停车位。加快金阳新区路网建设，建成连接老城区的贵金线，打通新区至百花湖、清镇的快速通道，推动贵广铁路金阳客站建设。加大农村基础设施建设，加快10个重点镇的规划建设；完成1000公里村寨串户路，新建15个农村乡镇客运站、8个农村乡镇渡口；解决20万户农村群众的饮水安全；开工建设7座小型水库；完成中低产田改造4.26万亩、基本农田建设和土地治理2万亩；建成“四改一气”

1.76万套。

二是大力发展现代生态产业，促进经济发展方式转变。加大产业结构调整力度，做大做强八大生态产业，大力发展以旅游、现代物流、电子商务、电子政务、现代中介服务、金融等为重点的现代服务业，确保第三产业增加值比上年增长15%以上，尽快形成稳定的“三、二、一”产业结构，推进现代产业体系建设。

三是加强节能减排和生态环境建设，实施四大治理工程。开展以治理“两湖一库”为重点的治水工程；开展以林业生态建设为重点的绿化工程；开展以提高空气质量为重点的治污工程，积极开展节能减排和清洁生产工作，继续推进第三批试点企业实施清洁生产，重点抓好年耗3000吨标准煤以上工业企业的节能降耗工作；大力发展循环经济，制订并实施《贵阳市发展循环经济条例》，继续推进开阳磷煤化工循环经济示范基地、息烽磷化工循环经济示范基地，清镇铝、煤化工循环经济工业示范基地建设。

四是实施“六有”民生行动计划，努力构建“和谐贵阳”。实施“学有所教”计划，合理配置公共教育资源，推进义务教育均衡发展，认真落实免费义务教育政策，免除全市中小学杂费，确保所有进城务工人员子女接受义务教育。实施“劳有所得”计划，继续贯彻落实促进就业再就业各项扶持政策，抓好“零就业家庭”就业援助，新增城镇就业岗位4万个，力争实现城乡统筹就业6.8万人，完成农村劳动力非农技能培训1.8万人，转移就业1.44万人，确保城镇登记失业率控制在4%以内。实施“病有所医”计划，深化医药卫生体制改革，健全城市社区卫生服务网络，着力加强困难群众医疗保障工作，新型农村合作医疗覆盖全市农村，确保参合率达90%以上。实施“老有所养”计划，扩大社会保险覆盖面，年内养老保险扩面3.3万人、医疗保险扩面2.2万人、失业保险扩面2.2万人、工伤保险扩面2.2万人、生育保险扩面1.1万人。实施“住有所居”计划，加大保障性廉租房建设，建立和完善廉租房制度，进一步理顺经济适用房管理体制，加快城区危房、旧住宅区、棚户区、城中村的改造。建成廉租住房5万平方米，开工建设100万平方米经济适用房，完成4000户农村危房改造改建。实施“居有所安”计划,深入推进“平安贵阳”创建工作，继续开展 “严打‘两抢一盗’专项斗争”。

五是努力平抑物价过快上涨。提高粮、油等重要商品储备能力，制定重要商品供应应急预案，完善流通渠道，积极搞好食品市场供应，加强食品质量和市场价格监管。健全物价上涨与提高低收入人群补贴和保障标准实行挂钩联动的机制，切实保障低收入家庭的生活水平不受大的影响。

第四篇：生态文明与城市建设

生态文明与城市建设

当前，随着国际国内形势的变化，生态文明城市建设正面临一系列新的重要机遇。从国际上看，能源短缺、环境污染、气候变化已成为全球关注的焦点，低碳经济、循环经济和绿色经济将引领世界经济转型。从国内来看，我国将继续实施积极的生态城市建设，更加注重结构调整，更加注重保障和改善民生，更加注重推进生态建设和环境保护；将实施新的十年西部大开发，努力把西部地区建设成为现代产业发展的重要集聚区域、统筹城乡改革发展的示范区域、生态文明建设的先行区域，加快构建生态文明城市。

一、生态文明

首先，生态它是一个系统，在这个系统内存在着有规律的能量流动和物质循环，且具有内在的自我调节功能从而在较长时间保持着相对稳定，即生态平衡。所以我们不能仅把自然看作人类征服和掠夺的对象，而应该把人看作自然界的重要组成部分，树立人与自然和谐相处的文明观念。

其次，生态文明包括一系列为促进资源能源节约和环境保护和建设而建立起来的组织机构和制度规范与人们在生态文明观念指导下和生态制度的规约下所采取的生态实践活动。所以生态文明是人类为实现人与自然和谐而付出的努力及其获得的积极成果，表征着人与自然关系的进步状态。我国建设生态文明思想的提出，具有重大理论价值和现实意义：它标志着中国共产党对人类文明结构和文明进程认识的拓展和深化以及对中国特色社会主义建设规律认识的深化，对于贯彻落实科学发展观、促进和谐社会与和谐世界建设具有重大现实意义。因此，人类在利用和开发自然环境过程中，必须从整体的角度，遵循自然界动植物的发展规律，保持自然界的生态平衡。也就是说，人类必须运用生态学的观点去认识和处理人与生态环境的关系，用生态学的方法去解决城市建设与环境保护的关系。

生态文明是基于生态危机、反思传统发展观念而进行的理性选择。把生态建设上升到文明的高度，是人类文明趋势认识的不断深化。发展循环经济是建设生态文明的有效途径之一，可逐渐缓解我国资源、环境的“瓶颈”制约，减缓生态环境的破坏速度，使我们摆脱能源危机、生态危机和生存危机，实现可持续发展。同样生态文明是人类在改造客观世界的同时改善和优化人与自然的关系，建设科学有序的生态运行机制，体现了人类尊重自然，利用自然，保护自然，与自然和谐相处的文明理念。建设生态文明，树立生态文明观念，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。它有助于唤醒全民族的生态忧患意识，认清生态环境问题的复杂性、长期性和艰巨性，持之以恒地重视生态环境保护工作，尽最大可能地节约能源资源、保护生态环境。建设生态文明，不同于过去传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型以及科学发展道路的过程。生态文明建设要求人类不仅要积极倡导进步的生态文明思想和观念，而且要推进生态文明意识在经济、社会、文化各个领域的延伸。在经济领域，经济活动要走“绿色化”、无害化道路，积极推进生态环境保护产业发展。

自然界是人类赖以生存和发展的基础。人类为了自身的生存与发展，需要利用自然资源，改造自然环境，但我们不能无节制地开发和利用自然资源，不能忽视自然规律去改变自然环境，更不能牺牲人与自然的和谐关系。地球的面积和空间是有限的，它的资源也是有限的，它对人类活动的承载力更是有一定限度的。恩格斯说：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响，常常把最初的结果又消除了。”所以人类的活动必须保持在一个良好的生态环境中，才能得以长久地生存与发展。

二，城市建设

从生态学的意义上讲，城市是以人为主体，由经济、社会和自然环境三个子系统构成的复合生态系统。生态城市建设是基于可持续发展的资源观、效益观、消费观而提出的一种全新的可持续发展模式，强调经济、社会、自然的协调发展和整体生态化。生态城市建设是改变传统发展模式和建设现代化城市的一个重要里程碑，对于实现社会、经济、环境的协调发展具有重要意义。

首先，城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经济社会发展。因此，生态文明城市的建设是城市建设的主体，只有做好生态文明，才能使得整个城市系统得以稳定点的运转和发展。

其次，城市建设是人类文明进步的标志，是人类发展的必然方向。它不仅涉及城市物质环境的生态建设、生态恢复，还涉及到价值观念、生活方式、政策法规等方面。所以生态文明城市的建设也必然成为当今人类文明发展的主题。生态城市总体规划应全面的从城市的经济、社会、生态环境各方面进行综合研究。以人为本制定战略性的、能指导和控制生态城市建设与发展的蓝图与计划。它必须具备科学性、综合性、预见性和可操作性。生态城市总体规划应把生态建设、生态恢复、生态平衡作为强制性内容。生态城市建设规划一旦批准，必须具有法律的权威性，任何改变都必须严格地按照程序进行。现在可持续发展到处都在讲。但是，如果没有能够指导可持续发展实践的经济理论和具体的评价指标，又如何知道决策和实践是有利于可持续发展的呢？长期以来，城市建设的理论和政策都是重资源开发，以发展国民经济为主线兼顾市民的基本生活要求。因此，必须针对我国国情建立一套适用于生态城市建设的科学理论和指标体系。城市个性集中体现于城市建筑，城市建筑是凝固的音乐、立体的绘画、实用的雕塑，是技术与艺术的完美结合、实用性与观赏性的和谐统一，是一个城市个性最直观的表达，是一个地域的历史文化、时代风格、崇尚理念在建筑上留下的烙印。不同城市的建筑体现着不同城市的文化韵味，并在城市的演进中日益积淀为城市历史文化的一部分。

其中城市文明多品位。优秀的传统历史文化与向上的科学人文精神，永远是城市的灵魂。城市的包容性决定了城市文化建设的多元性。在推动城市现代化的进程中，我们更应该关注人的精神状态和人文素养，在追求科学文化与人文文化、专业文化与群众文化协调发展的实践中，不断提升城市文化品位，展示城市风采。

城市文化的核心在于广大市民的人文素养。应从塑造城市精神的全局着眼，从提高市民综合素质的细节入手，从营造城市文化氛围的整体抓起，用文化环境感染人，用文化行为带动人，以此提升城市文化的感召力、凝聚力。

综上所述，城市建设必须以生态文明为基础，走可持续发展道路，为此城市的发展也提出了一个明确的目标——建设生态文明城市。

三，生态文明是构建城市建设的基础与根本

生态文明城市建设是实现社会经济与资源环境良性循环、协调持续发展的一种有效组织形式，生态文明城市的建设固然是每坐城市运行与发展的理想方向，但自然的和谐并不是绝对的和谐，而是有“冲突”的和谐，即一种动态的平衡，它既包含合作，也包含斗争，表现为矛盾的对立统一体，即人与自然系统各要素间存在“作用力”与“反作用力”，只不过这些或对立或互补或一致的“作用力” 与“反作用力”形成的合力能保持在可承受的生态稳定阈值或生态稳定空间内波动，即每一个系统的动态平衡，这种平衡从局部、短期看是动荡的、不平衡的，但从整体、长期看，是一种“发展过程的稳定性”，从而保持系统整体持续稳定，达到整体协同进化、发展。文化建设既是城市化进程中的重要组成部分，也是城市化进程中的重要保障力量。但从我国当前城市化进程的整体情况看，普遍存在着文化建设滞后的问题，一些城市在现代化的名义下，被改造得面目全非，城市形象变得千篇一律，直接影响了城市化进程中的质量。要正确引导城市发展，科学提高城市品位，就必须重视和加强城市文化建设，以形成和强化自己城市的特色。

从广义上讲，文化是人类创造的物质财富和精神财富的总和。在现代社会中，文化的内涵越来越丰富，它几乎涵盖社会生活的方方面面。判断一个城市的发展水平，人们已不再单纯看发展速度和国民生产总值，还要看城市环境和文化品位，以此来判断城市的综合实力，是否可持续发展。要建设现代化的城市，文化是不可缺少的，没有文化的城市是没有品位的城市，是没有发展前途的城市。

生态城市的形成是社会文明进化的结果，它也将随着社会的发展而发展，从低级向高级、从简单到复杂，从这个意义上说，生态文明城市是一个“进化”的定义，这一“进化”的概念，反映了生态城市不是一个理想的终极目标，而是一个“动态目标”，或者说是一个协调、和谐的进化过程。这种“进化”式发展过程不是强调发展的数量和速度，而是更重视发展的质量及要素间的协调、平衡，以不断提高其整体质量水平，或者说发展的目标是整体功能的完善。

生态文明城市建设，能够为人们的生产生活提供必需的物质基础；生态文明观念，作为一种基础的价值导向，是构建社会主义和谐社会不可或缺的精神力量。随着人们日益增长的物质文化需求，对生活质量提出了新的更高的要求，希望喝上干净的水、吸上清新的空气、吃上放心的食品、住上舒适的房子等。创造一个良好的生态环境，使自然生态保持动态平衡和良性循环并与人们和谐相处，比以往任何时候都显得更加迫切。如果没有一个良好的生态环境，便无法实现可持续发展，更无法为人民提供良好的生活环境。建设生态文明任重而道远。牢固树立生态文明观念，积极推进生态文明建设，是深入贯彻落实科学发展观、推进中国特色社会主义伟大事业的题中应有之义。建设生态文明城市是可持续发展的必然选择。生态文明城市建设不仅注重经济效益，更加注重人类福利、注重复合生态整体效益。建设生态文明城市有利于减少环境污染和生态破坏，缓解可持续发展的压力，从根本上转变经济发展方式，弥补自然资源的结构性缺陷，提高资源利用效率和经济效益，实现经济社会全面、协调和可持续发展，因此，建设生态文明城市丰富了全面建设小康社会的内涵，有利于促进环境质量与现代化进程协调发展，引导实现全面建设小康社会的前进方向。

如今，不少城市都提出要建设生态文明，那么什么样的城市才能算作生态文明型城市呢？ “生态文明型城市”是在联合国教科文组织发起的“人与生物圈计划”研究过程中提出的一个重要概念。建设生态文明型城市的目的就是保证经济、社会、环境各系统的协调性和整个系统的可持续发展。生态文明型城市应满足以下一些标准：广泛应用生态学原理规划建设城市，城市结构合理、功能协调；保护并高效利用一切自然资源与能源，产业结构合理，实现清洁生产；采用可持续的消费发展模式，物质、能量循环利用率高；有完善的社会设施和基础设施，生活质量高；人工环境与自然环境有机结合，环境质量高；保护和继承文化遗产，尊重居民的各种文化和生活特性；居民的身心健康，有自觉的生态意识和环境道德观念；建立完善的、动态的生态调控管理与决策系统等等。

大力提倡建设生态文明型城市，这既是顺应城市演变规律的必然要求，也是推进城市的持续快速健康发展的需要。发展建设生态文明型城市，有利于高起点涉入世界绿色科技先进领域，提升城市的整体素质、国内外的市场竞争力和形象。同时，也是推进可持续发展的需要；中国政府把“可持续发展”与“科教兴国”并列为两大战略，在城市建设和发展过程中要贯彻实施好这一重大战略。建设生态文明型城市，还是解决城市发展难题的需要；城市作为区域经济活动的中心，同时也是各种矛盾的焦点。城市的发展往往引发人口拥挤、住房紧张、交通阻塞、环境污染、生态破坏等一系列问题，这些问题都是城市经济发展与城市生态环境之间矛盾的反映，建立一个人与自然关系协调与和谐的生态文明型城市，可以有效解决这些矛盾。21世纪是生态世纪，即人类社会将从工业化社会逐步迈向生态化社会。从某种意义上讲，下一轮的国际竞争实际上是生态环境的竞争。从一个城市来说，哪个城市生态环境好，就能更好的吸引人才、资金和物资，处于竞争的有利地位。因此，建设人居环境优美、生态文明的新型城镇已成为下一轮城市竞争的焦点，城市管理和文化建设，是巩固生态文明建设成果，保持城镇健康发展的保证。要在城市管理中强化生态理念，注重生态平衡，正确处理建设生态文明与繁荣文化事业的关系，让生态文明观念深入人心，成为人们的行为习惯。

为此，需要加强生态价值观教育，增强全民生态文明意识。把资源消耗、节能减排和环境保护指标纳入地方经济社会发展评价体系和领导干部政绩考核体系，使各级领导干部充分认识到：生态效益是长远的经济效益，保护资源和环境就是保护生产力，加强生态建设就是提高竞争力，坚决摒弃以牺牲资源和环境为代价换取经济发展的做法。通过广泛宣传和深入开展群众性生态文明创建活动，切实提高群众的资源环境意识，促使人们牢固树立人与自然协调和谐的理念，树立珍爱自然、善待自然、保护自然的理念，树立绿色文明消费的理念。同时，要不断开展以生态文明为主题的各种宣传和推进活动。中国房地产及住宅研究会和中华环保基金会已经共同开展了“中国生态文明建设推进项目”活动。通过理念宣传与实践互动，在城镇建设中强化生态理念，通过促进全社会树立生态文明观念促进城镇建设，在规划、建设、管理、文化建设全面推进。只有在城镇建设和管理中全面贯彻和实施生态文明，城镇才能健康、可持续发展。

建设生态文明城市是一项长期的任务，不可能一蹴而就。对于一些重点、难点工作，集中力量进行突击是必要的，这有利于在较短时间内改变局面。但如果不能做到坚持不懈，成果就难以巩固，目标就难以实现。同样建设生态文明城市也是构建社会主义和谐社会的一个基本基础。它不仅不仅体现了人与人、人与社会的和谐，也体现人与自然的和谐。“人与自然和谐发展”是社会主义和谐社会的基本特征之一。在现代化建设过程中，努力建设生态文明城市，不仅能够保证人类有个舒心的生活环境与良好的生活质量，促进人与自然的和谐相处，而且能够保证一代接一代地永续发展，实现代际公平与代际和谐。目前，我国不仅要致力于自身发展，而且作为一个大国要为世界和平与发展事业做出自己的积极贡献。我国只有走新型工业化道路，建设生态文明城市，回应国际社会在资源能源和环境等问题上的关切，致力于与国际社会一起通过协商与合作解决共同面临的生态问题，才能建设一个和谐的世界、美丽的城市、温馨的家园。文化兴，经济兴。

在进入新世纪的时候，人们给予了文化更多的关注和厚爱，文化也必将带给人们更多的回报。文化改变着我们的城市，改变着我们的生活，它将使城市内涵不断丰富，品位不断提高，使我们的城市更加美好。

第五篇：关于我县城市建设的建议

高起点规划高标准建设高水平管理

——关于城市建设的建议

近年来，县委、县政府高度重视城市建设工作，在城市基础设施、居住环境、公共事业管理和城市文化建设等方面，投入了大量的财力，并取得了一定的成效，但与经济社会发展水平、与全市人民的期望相比还有很大差距，与周边县市区差距依然很大。突出表现在以下几方面：

1、规划意识不强。规划滞后，规划监督不力，规划执行仍存在随意性，开发商、建设单位和少数市民违法建设行为屡禁不止，零星开发、见缝插建、擅自变更规划、降低配套建设标准等现象仍有发生。

2、城市公共基础设施建设薄弱。主次干道交通拥挤，城区景观灯亮化不足，农贸市场脏乱差，中心城区行车难、停车难、走路难和交通秩序混乱等问题突出。与城市发展极不协调，市民意见很大。

3、城市建设推进不快。虽然现在“新来城”和汊河新城的建设在快速推进，但与“大滁城”副中心和南京都市圈卫星城的要求差距太大，很多既定项目建设推进不力，存在部门利益至上、不能从大局出发的现象，导致建设资金浪费和工程推进缓慢。

4、城市综合管理水平不高。对市政设施存在重建轻管的现象，城市牛皮癣泛滥，建筑工地管理不规范，噪音污染

很严重，违章建筑治理不彻底等等。

为促进城市基础设施建设，健全城市管理体系，增强公共服务能力，建议：

1、城市规划意识要超前。规划是城市建设的总纲，城市规划要具有前瞻性，要考虑城市未来的发展，确保30年不落伍。要坚持规划先行、统一开发的原则，既要严把审批关，把新建的住宅小区、商业小区进行科学化、综合化的规划，又要对老城区进行合理改造；既要考虑我县经济、社会、文化、环保等方面的衔接，更要考虑为未来城市框架、区域布局等留足空间，同时必须注重城市建设的内涵与特色，形成我县独具特色的城市风格和地域文化，提高城市软实力。

2、城市建设力度要加大。要大力加强城市基础设施建设，旧城区道路两侧绿化和硬化、临街建筑物亮化和美化、广场及休闲设施维护和公共卫生设施建设，尽可能实行街区式改造，把最大的利益让给群众，让广大群众真正拥有一个“和谐幸福家园”。

3、城市管理水平要提升。要把强化城市管理作为城市建设的重点来抓，要对影响市容市貌的突出问题进行集中整治，开展市容秩序、环境卫生、违法建设和户外广告等整治活动，建立长效机制，切实改善市容环境。比如现在正在开展的环境整治“闪电行动”要常态化，培育一个很好的城市生态环境和人居环境，真正体现以人为本的宗旨。