元朝秘书制度

第一篇：元朝秘书制度

元朝秘书制度

一、元朝概况

元朝，一个由少数民族建立的王朝，这个王朝的地域空前的广阔，这个王朝的官僚制度也十分的庞大，从元朝始，省这个行政制度开始实行，日后愈趋完善。元朝依旧是一个强大的中央集权制的封建王朝，从地方到中央，它建立了较为完善的秘书制度。这个彪悍的民族统治中原后，依旧采用了中原的文化统治着天下，毕竟，文化落后的民族要去统治文化先进的民族，这个统治者民族本身也必将被被统治者民族的先进文化所折服。

二、对封建王朝中秘书与秘书制度的理解

封建王朝是一个家天下的形式，即“普天之下，莫非王土；率土之兵，莫非王朝。”天下的一切都属于皇家，一切统治皆为维护统治者利益，一切制度都为更好的维护封建王朝本身而设置。所有国家机构的设置、法律的设置都是为了将强者的利益变成一种普通民众必须所遵守的义务，此为名正则言顺。

在封建家天下的时代，皇帝是最高长官。其余大臣从某种程度上来说，都应是皇帝的秘书。元朝也是不一例外的的。如果现当代秘书的主要职能为辅助决策、处理信息、协调关系、办理事务此四大职能，那么封建国家的大臣们早就已经围绕着皇帝完成这一目标。

从初级秘书、中级秘书、高级秘书来排序，皇帝身边的秘书可以是宦官，主要负责皇帝的衣食住行；九卿，为皇帝办理朝政，保证城邦安全；三公，为国家大计策谋。这三种在后来历代王朝中不断的演变，但以皇权为中心的利益大致一样。皇帝身边的秘书们都履行着这种义务。

三、元朝的秘书制度及官职

从成吉思汗到忽必烈，蒙古大国是一个善战好战的民族。忽必烈灭宋后，建立元，领土北至蒙古、西西伯利亚，南至南海、云南，西北至今新疆东部，东北至外兴安岭。鄂霍次克海，总面积约1200万平方千米，为有史以来的第一帝国。

面对如此庞大的王朝地域，元朝在以往王朝的政治制度上，增添了新的制度。元朝的中央一级机构，主要由中书省（总政务）、枢密院和御史台。中书省下分左三部：吏部、礼部、户部；右三步：兵部、刑部、工部。中书省的最高长官为中书令，由皇太子担任；设左右丞相各一名（右丞相居上），参知政事二名。自中书省令至参知政事均为宰执。中书省领左、右三部，各设尚书三员，侍郎二名。至元九年，撤掉尚书省，归并为中书省。

在地方，开始施行行中书省。忽必烈建元朝后，正式在朝廷设置中书省总领全国政务，时称“都省”。不久，又沿用前朝旧例，频繁派中书省宰执带相衔临时到某一地区负责行政或征伐事务。如中统和至元前期的陕西四川行省、河东行省、北京行省、山东行省、西夏中兴行省、南京河南府等路行省、云南行省、平宋战争前后的荆湖行省、江淮行省等。其中，设立于至元十年（127年）的云南行省等，已带有地方最高官府的色彩。就是说，这一阶段的行省已显现朝廷派出机构与地方最高官府的两重性端倪。元朝行省最初只是临时性的中央派出机构，到元世祖忽必烈在位后期，始基本定型，转变为常设的地方大行政区。但即使在行省完全定型并地方化之后，它仍然带有中央派出机构、或者说是中书省分支机构的性质。

元朝秘书有： 知秘书监事、行秘书监事、秘书卿、秘书监、秘书太监、秘书少监、秘书监丞、经历、提控案牍、知事、典簿、管勾、令史、译史、回回令史、知印、怯里马赤、奏差、典书、典吏。

元秘书监设于元世祖至元十年(1273)。据钱大昕《补元史艺文志》云:“元起朔漠,未遑文事,太宗八年,始用耶律楚材言,立经籍所于平阳,编集经史。世祖至元四年,徙置京师,改名弘文院。九年置秘书监,掌历代图籍,并阴阳禁书。

元政府武力统一全国后,为巩固统治,稳固政权,开始由武功转向文治。重视图书事业便是元代文治的一个重要内容。元政权建立后,先后设立了一批修书和藏书机构,如编修所、经籍所、秘书监等,负责编修和保管利用图书。秘书监是元代中央政府最主要的藏书机构,无论就其收书的范围还是藏书的种类和数量,都在全国首屈一指,可称得上是元代的“皇家图书馆”。秘书监,秩正三品,设卿、太监、少监、监丞、典簿、令史、知印、奏差、译史、通事、典书、典吏等。下属官员主要有著作郎、著作佐郎、秘书郎、校书郎、辨验书画直长等。秘书监的主要职能是“掌历代图籍,并阴阳禁书”,是掌管图书收藏的机构,同时兼领天文历数的部分职务。

四、元朝秘书考核制度

科举制度在元朝曾一度废除，在比较重视武的元朝，文人曾地位大降。元朝科举的最初尝试是在窝阔台汗时期，“太宗始取中原，中书令耶律楚材请用儒术选士，从之”。窝阔台汗九年（1237年）八月，下诏命断事官术忽德与山西东路课税所长官刘中，“历诸路考试。以论及经义、词赋分为三科，作三日程，专治一科，能兼者听，但不以失文义为中选。其中选者，复其赋役，令与各处长官同署公事”（《元史》卷81《选举志》一，第2017页）。诏令中所说的“复其赋役”，指的是“其中选儒生，若有种田者纳地税，买卖者出纳商税，开张门面营运者依例供差发除外，其余差发并行蠲免”。凡中选的儒生，“与各住达噜噶齐管民官一同商量公事勾当着。随后依照先降条例开辟举场，精选入仕，续听朝命”（《选试儒人免差》，《庙学典礼》卷1）。诸路考试，均于次年(戊戍年)举行，故称戊戍选试。按照他们原来的打算，此后准备再辟举场精选入仕。这说明戊戍选试确实是科举取士的步骤之一。但后来“当世或以为非便，事复中止”。

由中书省主持对包括秘书官吏在内的全国官吏的考核，地方道、府、州、县的秘书官吏，每人都发给一份统一印制的表格，称“历子”，由本人填写姓名、出身、简历、功过、德能表现，即自我鉴定，然后交上级审查。规定朝廷百司的秘书官吏每30个月考核一次，地方官府内的秘书官吏每20个月考核一次，考核及格，即可升职，不及格者就卸职。这种考核方法以年资为主要依据，使秘书官吏但求无过，不求进取，只图熬到年资合格，就可升迁。这种考核方法弊端显著，因此，元朝秘书官吏的素质普遍不佳。

五、元朝著名的秘书

虞集（1272—1348），字伯生，临川（今江西临川）人，南宋丞相虞允文五世孙。虞集以文章享誉元朝，被称为“当代之巨擘”，号称一代文宗，一时朝廷制作，以及公卿大臣碑文行状，多出其手。

延祐元年（1314），四十三岁的虞集被任命为太常博士。太常礼仪院（由太常寺改名并升格为正二品机构）的负责人拜住。推崇儒学，尊重儒士。

泰定帝也孙铁木耳即位后，恢复经筵制度，虞集被任命为国子司业，主要工作是为泰定帝讲授汉文经典。泰定二年（1325），虞集自国子司业迁任秘书少监，四年，又拜翰林直学士奉仪大夫知制诏同修国史，但仍以前职兼任经筵官。致和元年（1328），虞集又兼任国子祭酒。同年七月，泰定帝在上都病逝。八月，留守大都的元武宗亲信燕铁木儿发动兵变，迎立武宗次子图帖睦儿为帝。九月，图帖睦儿在大都即位，是为元文宗。元文宗的即位诏书是虞集起草的。

文宗做藩王时，就已知道虞集的大名，即位后，命虞集仍兼经筵官。虞集以“先世坟墓在吴越者，岁久湮没，乞一郡自便”。文宗婉言相劝说：“你的才能做什么都可以，只是如今不可离开朝廷。”坚决不放他去地方上做官。第二年（1329）二月，文宗在大都建立奎章阁学士院，虞集被任命为奎章阁侍书学士。奎章阁学士院为正二品机构，侍书学士上面虽然还有大学士，但虞集明显受到重用，这也是他得到的最高职位。此时虞集已年近六十岁。天历二年（1329）八月，文宗迎和世（王十束）（元明宗）于旺忽察之地（今河北张北北），几天后元明宗暴崩。文宗立即返回上都，再次即位。虞集赶赴上都，奉命撰写即位诏书。

补充资料：

疆域广阔：蒙元统一后的疆域是：北到北冰洋沿岸（包括西伯利亚大部），南到南海诸岛，西南包括今西藏、云南，西北至今中亚，东北至外兴安岭（包括库页岛）、鄂霍次克海，全国划分为由中书省所直接管辖的首都附近的腹里地区（即今河北、山东、山西及内蒙古部分地区）、由宣政院（初名总制院）所管辖的吐蕃地区（今西藏），以及10个行中书省（分别为陕西、辽阳、甘肃、河南、四川、云南、湖广、江浙、江西、岭北行中书省）。

这里所讲元朝的疆域，是指元朝直辖地区，不包括后来走上独立发展道路的钦察汗国、察合台汗国，窝阔台汗国、伊利（又译伊儿）汗国（当时为成吉思汗的是个儿子占领 一共四个国家，他们之间并没有一个统一的帝王，由于民族的不同以及时间、地域的变迁 日后也就不怎么互相往来，所以并不包括在1400完平方公里之内）。史载，元朝疆域“北逾阴山，西极流沙，东尽辽左，南越海表”。史称汉唐为盛，但“幅员之广，咸不逮元”。

平章政事：平章政事(四人)从一品

中书省（中央）

行中书省(地方)

平章

从一品

至元二十三年（1286），铨定省、台、院、部官，罢各行省所设丞相，只置平章政事为最高长官，以与都省相区别。后来，部分地大事繁的行省许设丞相。延佑七年（1320），复罢各行省丞相，已置者皆降为平章政事。泰定（1324～1328）以后，某些行省又设丞相，视需要及任职者的地位而定。各行省一般置平章政事两员（从一品），右丞、左丞各一员（正二品），参知政事两员（从二品），其品秩与都省官同；左司、右司合为一，置郎中、员外郎、都事，品秩皆低于都省。元末，有些行省还增置“添设”平章、右丞、左丞、参政等官。主管：

行省掌管辖境内的钱粮、兵甲、屯种、漕运及其他军国重事，统领路、府、州、县。

郑雪微 黄圆圆

第二篇：10课元朝大统一

第10课 元朝大统一

一、教学目标 1.知识与能力

通过本课学习，知道成吉思汗统一蒙古，蒙古军先后灭亡西夏、金和南宋；知道忽必烈建立元朝，知道文天祥抗元与元朝统一；知道元朝行省制度、宣政院、澎湖巡检司，知道西藏在元代正式纳入中国版图。

通过对成吉思汗、忽必烈、文天祥事迹的学习，培养学生初步运用历史唯物主义观点正确评价历史人物的能力。

通过对元代行省制度特点和宣政院作用的归纳总结，培养学生的综合归纳历史信息的能力。

通过观察教材中成吉思汗、忽必烈的画像、“蒙古战士征战图”“成吉思汗陵”，以及阅读辅助栏中的史料，了解文献材料、图画、遗址等历史信息的多种呈现方式，提高历史的阅读能力和观察能力。2.过程与方法

通过指导学生制作“蒙古族统一全国时间表”，使学生初步掌握历史教科书的阅读方法，并学会从历史材料中获取信息的方法。

通过对元朝统一和文天祥抗元斗争的思考分析，引导学生在了解历史史实的基础上发现问题，从历史发展的进程中辩证地看待历史人物、思考历史问题，从而理解元朝统一符合历史发展趋势和文天祥抗元斗争也是正义的，二者并不矛盾。

通过观察“元代疆域图”中的疆域范围、行省分布，并与 “中华人民共和国行政区划图”对照，查找其中的异同，进一步培养学生读图、识图能力，学会运用历史地图查找和收集历史信息的方法。

通过对元朝大统一过程的概括综合和对统一历史贡献的分析，对比历史上几次从分裂走向统一的史实，使学生初步学会从长时段历史的角度，运用对比、综合、归纳等方法，认识元朝统一的时代特征和历史由分裂走向统一的必然发展趋势。3.情感态度与价值观

通过对蒙古族崛起和元朝大统一的学习，使学生认识到蒙古族是中华民族大家庭中重要的一员。蒙古族在推动中国历史发展，加强民族融合，建立中华民族多元一体的格局过程中做出了重要贡献。成吉思汗、忽必烈既是蒙古族的杰出领袖，也是中华民族史上的优秀人物。使学生树立正确的民族观，认识到国家的发展和社会进步是各民族共同创造的，增强民族认同感和自豪感。

通过元朝对边疆地区实行了有效管理的史实的学习，使学生认识到西藏、台湾等地区自古以来就是中国领土不可分割的一部分，继承和弘扬以爱国主义为核心的民族精神，维护国家统一和领土完整是中华儿女不可推卸的历史责任。

通过成吉思汗克服困难统一蒙古的历程，感知困苦与挫折对英雄人物成长的磨砺。通过文天祥在抗元 斗争中的坚贞不屈，感知英雄人物浩然正气的高尚气节和人格魅力。从而使学生逐步确立不畏艰难、积极进取的人生态度，培养学生敢于担当的历史责任感。

二、教学重点和难点 重点：成吉思汗统一蒙古、元朝的统一、行省制度和宣政院。难点：如何正确评价文天祥的抗元斗争。如何理解行省制度与宣政院对巩固国家统一的重要作用。

三、教学方法

应用多媒体课件，运用启发式和问题目标教学法。

四、教学过程

1）复习提问上节内容。

2）导入新课：教师可提问：两宋时期我国北方先后出现了哪几个少数民族政权?在学生回答出契丹族建立的辽、党项族建立的西夏及女真族建立的金之后，教师指出当时北方还生活着一个少数民族——蒙古族，由此导入新课。3）讲授新课：

一、成吉思汗

但是蒙古诸部互相混战，社会动荡不安。这种战争给蒙古人民带来了深重的苦难，那么当时人们最渴望什么？渴望统一，过上和平安定的生活。要想完成统一，必须有一个强大的中心力量来领导，还应有一位强有力的核心人物，这位时势造就的英雄人物就是——铁木真，即后来的成吉思汗。（简介铁木真生平）

为什么铁木真能统一蒙古呢？（1）人民渴望和平、统一；（2）铁木真本人机智勇猛，有雄才大略。我们该如何评价成吉思汗呢？成吉思汗是蒙古族杰出的英雄，他统一蒙古各部，建立起强大的蒙古政权，使蒙古人民过上了和平安定的幸福生活，他不愧是蒙古族杰出的政治家和军事家。成吉思汗建立的蒙古政权，使蒙古人的历史进入一个新的阶段。这之后，蒙古族又是如何统一全国的呢？

二、忽必烈与元朝的统一

1、元朝统一过程

（1）1227年灭西夏、1234年灭金，并逐渐对南宋形成包围之势；（2）成吉思汗的孙子忽必烈继承汗位，于1271年定国号为元，次年定都大都；忽必烈就是元世祖；

（3）1276年，元军攻克临安，南宋灭亡。

中国封建社会有几次结束大分裂之后的大统一局面？秦汉、西晋的短暂统一、隋统一南北朝、元朝建国。不错，总共4次，这些史实阐明了天下大势分久必合的道理，同时也说明了在我国历史发展的长河中，统一一直是主旋律。

2、文天祥的抗元斗争

（关于元朝的建立，过程应从简。为使学生条理清晰，提高课堂效率，也可借助于地图或多媒体课件讲述元朝的建立及统一过程，并注意突出两件大事：1271年忽必烈定国号为元，1276年元灭南宋。关于文天祥抗元，可指导学生阅读小字或讲述文天祥抗元故事，学习他不畏强暴、坚贞不屈的崇高气节，根据学生的特点，可酌情介绍《过零丁洋》及《正气歌》。）

元军南下进攻临安的时候，南宋抵抗派大臣文天祥组织军队英勇抵抗。（简介解文天祥生平）

讨论：文天祥为什么值得敬佩？既然元朝的统一是人心所向，大势所趋，而文天祥组织了抗元斗争却又受到后人的敬佩，这是为什么呢？文天祥面对元军的进攻，组织南宋军民进行抵抗，保卫南宋人民的生命财产安全，这是正义之举；兵败被俘后，囚禁大都，始终坚贞不屈，最后英勇就义，这是对“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”这一名句的真实写照，这种崇高的气节，已成为中华民族性格的象征。

3、行省制度

在中央设中书省，作为全国最高行政机构，并管理大都地区；其他设行中书省，简称“行省”或“省”

（1）元政府为什么要建立行省制度？其具体内容如何？有什么影响？

（2）中书省位于何处？相当于现在的哪些省区？（鼠标点击中书省位置，学生指出包括今河北、山西、山东、内蒙古等）

（3）最大的行省是哪个？其最北部到达哪里？

行省制度的确立，从政治上巩固了国家的统一，使中央集权在行政体制上得到了保证，这是我国政治制度史上的一次重大变革，对后世有巨大的影响。（1）为我国明清以后的行政划分奠定了初步基础。（2）加强了中央对边疆地区的管辖，特别是台湾、西藏成为中央直接管辖的一个行政区。行省制度最突出的影响是各族人民统一在一个中央政府管辖之下，便于民族之间的友好相处和交流，促进了民族融合，使中华民族的向心力和内聚力加强，成为一个不可分割的整体。

三、宣政院与西藏

（1）元朝是如何管理台湾的？回顾历史上台湾与大陆的关系？元政府设澎湖巡检司，管理澎湖和琉求。

（2）元政府对西藏采取了怎样的管理方法？元朝在行政上加强对西藏管理的同时，还非常尊重西藏人民的宗教信仰。（大屏幕显示八思巴朝见忽必烈图）点明忽必烈封藏族人民的宗教领袖八思巴为帝师及八思巴创制蒙古文和朝见忽必烈等都反映了中央与西藏的密切关系。元朝的统一促进了民族融合，主要表现在哪些方面？（1）汉人开发边疆；（2）边疆各族内迁；（3）契丹、女真族汉化；（4）回族开始形成。

回族是我国回回族的简称。13世纪初，大量信奉伊斯兰教的中亚各族人、阿拉伯人、波斯人来到中原，散居于我国各地，他们在元代的官方文书中被称为“回回”。后来，他们由于通婚和经济文化联系，同汉人、蒙古人、畏吾儿人等经过长期融合发展，到元朝末年开始形成一个新的共同体，具备了一个民族的雏型。明朝建立后，逐渐融合成为回族。

元朝对我国多民族统一国家的发展作出了哪些贡献。

①元朝的统一，结束了北宋以来几个政权并立的局面，元朝的疆域，比以往任何朝代都辽阔。

②元朝建立了行省制度，对后世影响浣深远。在中央设中书省，作为全国最高行政机构，并管理大都地区；其他设行中书省，简称“行省”或“省”

③元政府设有澎湖巡检司，管辖澎湖和琉球。

④元朝在西藏委派官吏，驻扎军队，西藏成为元朝的正式行政区。⑤元朝的统一，促进了民族的大融合。

4）巩固、小结：今天，我们通过学习元朝大统一，使我们了解了成吉思汗在统一蒙古、建立蒙古汗国的过程中，作出历史贡献；明确元朝的统一，结束了中国长期分立的局面，有利于多民族国家的巩固和发展，是历史的进步；认识南宋以文天祥为代表的抗元斗争体现了民族气节和爱国精神，这种气节和精神应该继承和发扬。全课讲完小结时，可提问学生：“元朝在我国历史上有什么贡献?”教师再总结强调元朝的历史地位。

5）练习：“人生自古谁无死，留取丹心照汗青。”这是谁的诗?你能解释它的意思吗? 1.成吉思汗的功绩主要是（）A.灭亡西夏

B.统一蒙古 C.建立元朝

D.定都大都

２.我国历史上，西藏成为中央政府辖下的正式行政区，是在（）A．唐

B．元

C．明

D．清

6）作业：完成练习册第10课 板书设计：元朝大统一 成吉思汗

1206年，铁木真成为成吉思汗 忽必烈与元朝的统一

1、元朝统一过程（1）1227灭西夏、1234灭金，并逐渐对南宋形成包围之势；

（2）忽必烈继承汗位，于1271年定国号为元，次年定都大都；忽必烈就是元世祖；

（3）1276年，元军攻克临安，南宋灭亡

2、文天祥的抗元斗争

3、行省制度

宣政院与西藏

教学后记：

学习时注意提取知识点，本课涉及三个年代、三个历史人物、三件大事。

1）三个年代：1206年； 1271年； 1276年 2）三个历史人物：成吉思汗；忽必烈；文天祥

3）三件大事：成吉思汗统一蒙古；忽必烈建立元朝；行省制度的建立 ·

第三篇：公司秘书制度初探

《珠海经济特区横琴新区商事登记管理办法》 第三十五条规定： 有限责任公司应当设公司秘书，负责公司股东会议和董事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料的管理，向社会公众披露应当公开的公司信息，并接受政府行政部门查询公司的相关情况。

公司秘书制度应当在章程中规定，并向社会公示。

公司秘书的姓名及公司秘书变更情况，公司应当向商事登记机关备案。

该管理办法首开我国公司秘书的先河，也是公司登记机关对横琴企业在管理方面的一个突破。那么公司秘书制度到底是一种什么制度？公司秘书对公司会起到什么作用？在公司注册设立秘书时，有许多企业都会问到我们这些问题，下面我们通过香港公司秘书制度和澳门公司秘书制度的规定，阐述有限公司设立公司秘书的必要性。

公司秘书制度发端于英国，香港沿袭了英国公司秘书制度，横琴的公司秘书制度正是借鉴香港引进而来。

一、香港公司秘书制度

《香港公司条例》154条第1项规定：每间公司须有秘书一名。在香港，公司秘书的委任通常由一名董事向董事会提出建议，由董事会决定通过委任。公司秘书的任命必须按公司章程细则进行，在公司注册的时候，根据公司章程委任首任秘书，此后的任命一般由董事会作出决定。除此之外，公司秘书的资料还须向有关公司注册处申报，以便公众查阅。上市公司的公司秘书资料还要向联交所（HKE）申报备案。受聘者若是个人，则必须通常居于香港；若是法人团体，则必须在香港设有注册办事处或营业地点。如果是在香港上市的公司，根据《香港联合证券交易所有限公司证券上市规则》有关规定，公司秘书须由通常居于香港的人士担任。

鉴于公司秘书职责的重要性，上市公司的公司秘书一般要求由香港公司秘书公会的会员、执业律师、专业会计师来担任。香港特许秘书及行政人员公会（即公司秘书公会）为了确保会员具备一定的专业水平及操守，对公司秘书的任职资格制定了严格的标准，这个标准提出了该公会对准会员、会员及资深会员在专业知识、工作经验及个人品格上的要求。董事会之间的联系人，通常，股东对董事会处事方针有所不满时，会通过股东会致函董事会主席投诉，而董事会主席一般会交由公司秘书去调查并作出回答。

概括而言，香港公司秘书的职能可分为法则遵守、法律事务、股份过户及公司行政管理等方面的工作。

1、法则遵守。就是要遵守公司章程、公司条例的要求，公司章程一般可视作公司的“宪章”。在筹备召开董事会或股东大会的时候，公司秘书必须按照章程的规定召集开会。在董事会做出决定之时，公司秘书必须就讨论的主题的合法性及章程细则规定下作出建议。

2、法律事务。公司秘书通常协助董事商谈合约，参与审阅合约及向对方提供合约草案，并向公司的律师提供资料，草拟合约文件。公司秘书要面对的合约通常包括：收购文件、合营公司的协议书、租约以及行政人员聘用合约等。

3、处理股份过户。若股东转让股份，须由公司秘书负责过户登记，如属上市公司，则由股份过户处负责。在收到正式签署的过户文件并缴付印花税后，公司秘书或股份登记处变更改股东名册的记录，其后发出以受让人名义登记的新股票，旧股票同时予以注销。

4、日常行政工作。公司秘书的日常行政工作包括组织会议，主要是董事会及股东会议，而组织这两类会议要严格按照公司章程细则进行。除此之外，根据公司规模和管理架构的不同，有些公司秘书还负责保管公司记录及印章，负责人事管理及其他行政管理，有些公司还参与公司的会计及财务等方面的工作。

5、其他事务。在一些场合，公司秘书会成为公司的发言人，要面对记者或者证券分析师等。因为公司秘书较公司一般行政人员更清楚公司各部分的运作，掌握更全面更准确的资料，并懂得怎样回答不会涉及直接或间接影响股价的内幕资料。在每年的法定帐目及公司记录审核方面，公司秘书还参与提供资料，解答审计师的提问及制定董事会报告书。公司秘书具有广泛而又实质性的职权，能最大地体现公司秘书制度的价值。高素质、高水平的公司秘书是董事会乃至整个公司规范运作的基本保证，香港的公司秘书无论是作为一名事务性的普通工作人员，还是身为公司的高级管理人员，其职能都表明，公司秘书是公司有效运行并相互协调的关键，不愧为“公司管治的守门人”，在许多方面都堪称公司组织体的脊梁。

二、澳门公司秘书制度

澳门公司组织机构由四部分构成：股东会、行政管理机关、公司秘书和监事会。对外，公司发行的股票、债券除须有公司行政机关成员的签名，同时还必须有公司秘书的签名。对内，公司的职权有：

1.证明公司设立文件的译本和符合原文无误；

2.负责股东会议及行政管理机关会议的秘书工作，签署有关的议事记录；

3.必要时证实公司文件上签名的真实性；

4.确保出席股东会会议的股东名单的填写及签名；

5.在公司登记簿册上登录有关事项及其修改情况；

6.证明公司簿册的副本或转录本的真实、完整；

7.确保帐簿表册供股东或有关人士公开查阅；

8.确保在8日内将最新章程、决议及设定负担与担保的副本交付有关人士，等等。

《澳门商法典》规定：

公司秘书的职权：确认权、公证权、监控权。秘书必须对其所签名的文件做真实性审查，核

实无误后，签名盖章。经秘书签名盖章的文件类似被公证了的文件，任何人无权变动文件内容。这一签名权的行使对董事及董事长在公司内部的活动起到了一种监控的作用，以避免将个人的行为作为公司行为而损害公司的利益。该制约可以防止权力的滥用，从而保护股东、债权人的利益，保护公司运作的安全。

公司秘书权力范围。主要限定在公司内部的日常管理活动里。其签名权限制在本公司的文件、表格、簿册、股票、债券。但不能以公司的名义对外签署文件。公司法只赋予了董事长为公司的法定代表人，而秘书不具有该种地位。

公司秘书的任职资格、法律地位。公司秘书是公司的高级管理人员。公司均应设一名秘书，首名秘书必须由股东在公司设立时即时指定，后任公司秘书由行政管理机关成员中选用，也可以由公司聘用的律师、法律代理人（法律代办）担任。由于秘书在公司中拥有诸多权力，故其资格要求很高，限制较严格。秘书应具有必备专业知识和经验的人员，可以是公司董事或其他管理人员。由于他们在公司中的地位和信誉，能为自己的行为负责，体现出一种权威性和可信性。例如充当秘书的律师必须是执业3年以上的人员，他们既懂专业又有经验。又例如一些法律代理人（一些专业性的咨询公司或律师事务所）担任公司秘书，不但业务熟，而且资信也较高。在很多情况下，他实际上起着公司的“公证员”作用，因而对其资格和信用的要求是颇高的。

三、公司秘书的价值和作用

1、公司秘书是公司的高级管理人员，能较大程度地参与公司的经营管理，对公司的制度、信息掌握比较多；公司秘书直接对政府负责独立承担责任。

2、公司秘书的职权或职责主要来源并不是法律，而是公司章程，法律一般授权公司章程来确认公司秘书的具体职责。

公司章程对其职责的规定通常包括：管理、保存和监督公司账户记录，特别是管理和保存董事会的会议记录以及股份转让；记录出席所有的股东大会、董事会会议，编制会议议程，做好会议记录，准备公司章程和通知股东，确保会议程序正确；保管和根据公司的指令使用公司印章，防止印章被欺骗地加盖在文件上；出席其他高级职员签订重要合同的仪式并充当签字的证人；代表公司监督其他职员的行为是否超越职权范围；认证法定文件和登记册。

3、法律或章程的具体规定之外，现代公司秘书还从事着下列行政管理职责：按期督促公司履行备忘录和公司章程确定的事务和起草有关的文件；上市公司的秘书要确保公司遵守上市规则，发布市场信息，并确保敏感的证券价格方面的信息不被泄露；处理股份转让、过户、股权丧失，发给股权证书，出席股东质询和申请会议；通过发布通告、支付红利、分配股票权益或发行红利用股，与普通股东保持联系；当公司涉及收购或出售时，秘书在确保所有文件的有效性和及时披露等方面负有若干特殊的责任。此外，公司秘书通常还能对外代表公司签订有关行政管理方面的合同，如召开股东大会时代表公司租赁场地、购买公司办公设备等。

上述公司秘书的职权，最大的体现是公司秘书制度价值的效率方面。现代公司的运作通常属于“董事会中心主义”，董事会负责除由股东会行使的必要决策权外的其他所有公司事务的决策，公司决策的执行由董事会任命的总裁等高级职员完成，在此之外的事务性工作都由

公司秘书来完成，可见公司秘书制度效率价值的重要性。

对于安全价值而言，实质上又包括对内和对外两种安全价值。对内，公司几乎所有重要决议、文件的记录、制作及保管，公司印章的使用和保管，对法定文件和登记册的认证、对重要合同签署的认证、对公司其他职员的监督，上市公司证券内幕信息的保密、处理股权事项等，都由公司秘书完成，这些职权的有效、正确行使能确保公司内部按照既定程序安全运作；对外，上市公司的公司秘书在信息披露方面是公司证券事务的代表人，与证券有关的事项基本由公司秘书来完成；如签署和公布公司年报、财务会计文件、代表公司向公司主管机关提出申请、代表公司作出法定声明、确保公司遵守上市规则及发布市场信息、向公司主管机关及时准确地提供和披露有关文件和信息。公司秘书规范地行使其对外的这些职权是公司在证券市场中安全运行的基础。

四、我国现行法律法规对公司秘书的规定

《公司法》 第一百二十四条 上市公司设董事会秘书，负责公司股东大会和董事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料的管理，办理信息披露事务等事宜。

《公司法》第217条规定，上市公司董事会秘书是公司高级管理人员。

1997年《上市公司章程指引》规定董事会秘书应当具有必备的专业知识和经验，经专业培训合格，由董事长提名，董事会委任，公司董事或者其他高级管理人员可以兼任公司董事会秘书，董事会解聘董事会秘书应当具有充足理由。

1999年《境外上市公司董事会秘书工作指引》规定：董事会秘书应具有大学专科以上学历，具有3年以上从事金融或财务审计、工商管理或法律等方面的工作经历等。

2006年深沪证券交易所修订的《股票上市规则》规定：董事会秘书应当具备履行职责所必需的财务、管理、法律专业知识，具有良好的职业道德和个人品德，强调拥有董事会秘书资格证书，董事会应在董事会秘书空缺期间指定一名董事或高级管理人员代行董事会秘书职责，不得无故解聘董事会秘书。这说明上市公司董事会秘书的任免已不再仅是公司内部事务，对空缺应急机制的规定，标明董事会秘书作为上市公司必设机构的重要地位。

2006年，深沪证券交易所修订的《股票上市规则》规定：董事会秘书对公司内外关系的沟通协调和治理监督职责，如与证券监管机构之间的沟通联络、公司与投资者关系的协调、促使董事会依法行使职权、协助董事、监事和高级管理人员了解信息披露相关法律规则并处理信息披露事务等。内地相关证券法对董事会秘书职责的强化，从法律的角度提高了董事会秘书作为机构而非个人的重要地位。

五、香港公司秘书制度可供内地借鉴的经验。

从上世纪80年代开始，香港成为重要的国际资本市场，与伦敦、纽约并称世界三大金融中心。2006年港股总市值已扩大到15万亿港元，超过纽约，成为仅次于伦敦的全世界金融市场IPO融资亚军。香港已经成为内地筹集国际资本的中心，从2003到2006年整整四年，香港股市实质上代替了沪深股市成为中国的主板市场。从1993年首批国企在香港上市开始，内地就开始对公司秘书制度进行移植，但与《香港公司条例》规定每间公司均需设立公司秘书不同的是，内地移植的制度只规定上市公司须设立董事会秘书，而对非上市的股份有限公司和有限责任公司未作同样的规定。

事实上，董事会秘书在处理董事会执行职权所涉及的事务中起着不可或缺的作用，为了健全公司组织机构，更好地发挥董事会职能，内地应从完善公司内部管理、提高公司业务效率的角度对董事会秘书制度进行规制，尽早将相关证券法中涉及公司治理结构及董事会秘书的章节纳入公司法体系，规定凡依照公司法所成立的公司均应设立董事会秘书。

香港的公司秘书在公司的实际地位很高，是公司管理方面的主要高级职员，具有广泛而又实质性的职权。内地现行的董事会秘书制度中，只有职责的要求而无职权的规定，按照监管层对制度设计的思路，董事会秘书职权适当扩大显得特别重要，因为董事会秘书将要督促董事、监事、高管人员及控股股东按规定行使权力和履行承诺，督促上市公司规范运作，责任进一步加重，与之相应，就需要改变董事会秘书责任大于权力的情况，同时还要进一步加强职务保障。

第一、要明确董事会秘书相应的权限，严格任职条件，规范任免程序，改善和提高工作条件，健全工作规则，使董事会秘书工作有章可依、有例可循。

第二、要保证董事会秘书能有机会参与公司重大决策、相关资本运作以及制定公司发展战略等活动，真正发挥董事会秘书在现代公司治理中的作用。

第三，要对董事会秘书实现社会化管理机制，统一执业标准，以使董事会秘书更加具有独立性。

香港的公司秘书属于专业人士，有自己的专业组织——香港公司秘书公会，该社团对成员资格，包括专业、经验和操守方面都制定了严格的考评标准，从而保证其职位的胜任力和职业声誉。这个做法很值得内地借鉴，内地可以在各地原有的董事会秘书协会的基础上，成立统一的董事会秘书协会，从规范董事会秘书的专业知识与经验方面考虑，制定执业标准，推广职业培训，每年组织专业知识的考试与经验评估，对合格者授予董事会秘书资格，并以此为担任董事会秘书的必要条件。

将来在非上市公司中推行董事会秘书制度，对董事会秘书的需求必将大大增加，职业资格培训、考试前置也将为董事会秘书职位提供充分的市场准备，这样将有利于提高董事会秘书素质、更好地发挥其在公司治理中的作用。

第四、香港公司秘书制度的价值取向值得内地借鉴。

香港的公司秘书是公司内部有效运行并互相协调的关键，公司秘书制度的安全价值建立在效率价值的基础之上，是公司秘书成为公司高级管理人员之后对原有效率价值的突破。从内部安全来说，公司秘书担当的多为公司内部运作的程序性工作，其作用相当于公司内部的公证员，外部安全上，由于程序的设置对于实体的权利通常具有不同程度的加强或削弱作用，公司秘书制度对于公司经营管理人员所具有的制约功能以及对公司股东与交易相对人所具有的保护功能也是明显存在的。

内地董事会秘书制度对安全价值的偏重使得规定上重职责、轻权力，导致该制度整体功能发挥欠佳，因此价值取向的调整才是董事会秘书制度完善的关键所在。制度建设应服务于该制度的基本价值，各种具体内容的设计都应围绕特定的价值取向而展开，价值取向决定了董事会秘书制度建设的方向。因此，价值取向对于董事会秘书制度建设具有决定性的作用。

内地现行公司法规定的缺陷体现了对效率价值的需求，而在公司治理结构问题上，监管层对公司董事会内在约束有加强的趋势，这体现了对安全价值的需求。价值取向调整上的关键在于合理地处理好二者的关系，效率与安全两方面的价值都不应偏废。

只有当董事会秘书制度充分发挥出其效率价值，董事会秘书成为公司治理中不可或缺的高级管理人员时，其安全价值才能得以体现。

在现代公司治理中，董事会秘书制度的效率价值，不仅体现为董事会秘书对公司文书、会务等日常事务性工作的承担，更重要的是体现在董事会秘书为董事会决策所提供的咨询建议、充当公司董事与公司之间的联系人、公司机关之间的协调人等方面。因此效率价值是第一性的，基础性的，加强效率价值是完善我国董事会秘书制度的首要任务。

香港的公司秘书制度的安全价值首先取决于效率价值，这一安全价值对于公司安全而言，应当说是处于辅助性地位的。从公司治理方面看公司安全，主要是对董事会的内在约束，而内在约束的效能则取决于外在监督的力度。香港的独立董事制度提供了强有力的外在监督，因而，公司秘书制度的内在约束功能可以得到发挥。

此外，公司秘书制度安全价值的另一重要体现是在其证据效力上，可以为司法程序提供有效的证据，可以向外界见证法定代表人签名、公司盖章的效力，很明显，这些安全价值都是辅助性的，并非公司安全的主要控制因素。对照香港的经验，在现阶段，内地董事会秘书制度完善的重点应当在于如何发挥董事会秘书制度的效率价值，在此基础上进行符合内地实际情况的制度移植、整合、完善，进而更好地发挥该制度的安全价值，这是内地董事会秘书制度完善应坚持的基本原则。

部分内容摘自蔡木荣律师《公司秘书制度初探》

第四篇：大一统的元朝教学设计

《大一统的元朝》

（河北人民教育出版社 《中国历史》七年级下册 第12课）

龙华中学 七年级历史组 雷莹

【课标要求】

知道成吉思汗的崛起以及蒙古军灭亡夏、金和南宋；知道元朝的统一。通过宣政院管辖西藏，知道西藏在元代正式纳入中国版图。了解元朝的都市生活。【教学内容分析】

元朝的统一，结束了300多年来几个政权并立的局面，成为中国历史上疆域最为辽阔的朝代。

本课的教学内容是元朝的历史，主要涉及成吉思汗统一蒙古、元朝的统一，以及元朝对西藏地区的管辖等。元朝统一全国，结束了我国历史上较长时期的政权分立状况，为统一多民族国家的进一步发展奠定了基础。元朝的版图是中国历史上最大的，大体确定了中国后来疆域的轮廓，西藏地区正式成为中央政府直接管辖下的一个地方行政区域，就是从元朝开始的。元朝所实行的行省制度，在历史上亦有着深远的影响。【学情分析】

七年级学生求知欲强、已具备一定的阅读能力、解决问题和综合概括的能力，但他们仍以形象思维为主，理性的思考、分析、综合、归纳能力不足。教师要从感性知识入手，调动学生自主学习的兴趣，从历史材料入手，引导学生深入挖掘、拓展教材，训练学生的分析综合能力。【教学目标】

一、知识与能力 通过学习本课，学生能够了解成吉思汗统一蒙古、忽必烈建立元朝等历史史实。2 通过对忽必烈建元朝，联系历史上民族融合的史料分析，学生初步学会用纵向归类的方法总结历史上的民族大融合。能分析说明元朝统一全国的历史意义。通过利用“元朝疆域”图，说明元朝行省制度设立的情况，学生形成利用历史地图学习的方法和能力。通过学生自己总结归纳本课的知识要点，学生形成归纳、概括历史知识的能力。

二、过程与方法 通过课文中的史料和图片以及教师补充的资料，学生知道成吉思汗是中国古代杰出的少数民族皇帝，他性格坚强，好勇有谋，对中国历史的发展做出了极其重大的贡献。通过对忽必烈建立元朝和行省制度的学习，学生知道忽必烈是元朝的杰出皇帝，他积极适应少数民族对全国统治的需要，开创了很多影响深远的政治制度。

三、情感、态度与价值观 通过学习成吉思汗和忽必烈的相关历史，如成吉思汗历经坎坷成为一代天骄、忽必烈创立新的政治制度，学生增强对中华民族大家庭中少数民族作用的认识，学生树立民族认同感和民族自豪感。通过对文天祥事迹的了解，分析《过零丁洋》一诗学生感受并学习文天祥崇高的气节和反抗斗争精神。【重点与难点】

一、本课重点：成吉思汗统一蒙古和忽必烈建立元朝，以及元朝开创的行省制度。

二、本课难点：对人物的评价，主要是对成吉思汗的功绩和对文天祥抗元的认识。【教学过程】 [导入] 请同学们想一想，在我们学过的朝代中，哪些是统一的王朝？ 今天我们就再来学习一个统一的王朝——元朝。[指导看图] 请同学们看投影图片，仔细观察图中所反映的内容，看谁能根据图中内容说明蒙古族的生活生产情况？

（读图，从图中寻找知识信息，并发言交流。）（回答要点：游牧、狩猎。）

一、蒙古的兴起

元朝是由蒙古族建立的少数民族政权，那你知道蒙古族是一个什么样的民族呢？ [出示材料] “星天旋转，诸国争霸，没有逃避的地方，只有冲锋打仗。没有平安幸福，只有互相杀伐。”

[启发思考] 哪个同学能结合所给的材料，谈一谈当时蒙古各部的情况？ 引导学生分析当时蒙古各部的情况。

（根据所给材料分析，寻找信息，并进行交流。）

（使学生明确蒙古各部处于四分五裂的状态，人们讨厌残酷的战争，渴望和平统一。）

二、成吉思汗统一蒙古 [设问] 是谁顺应了历史，完成统一蒙古各部任务的？ [指导看图] 指导学生看课本的插图，回答统一蒙古各部的人物。什么是“成吉思”和“汗”？

（看图，使学生明确统一蒙古各部的是铁木真，后被尊称为成吉思汗。看课本注解，了解“成吉思”和“汗”。）[启发思考] 为什么铁木真会受到人们的尊敬？

（充分思考，讨论并进行交流。使学生明确铁木真的主要功业在于统一了蒙古，建立了政权，摆脱了外族奴役，推动了蒙古社会的发展。阅读课文，归纳概括，发言交流。）成吉思汗在世时，并没有完成统一全国的使命，而是由他的孙子忽必烈完成的。

三、元朝统一全国 [指导阅读] 请同学们阅读课文，概括元朝统一的过程。[启发思维] 你认为元朝统一全国会产生什么影响？

（充分思考，前后桌同学可互相讨论，并进行交流。鼓励、启发学生积极思维。）教师补充：元朝统一全国促进了我国多民族国家的发展，促进了民族融合。[出示材料] 文天祥的《过零丁洋》诗文

在元军进攻南宋的过程中，南宋涌现出一位抗元的将领，他就是文天祥。学生有感情的朗诵文天祥的《过零丁洋》一诗，并说明其含义。[启发思考] 听过这首诗后，你怎样认识文天祥这个历史人物？（小组讨论，并派代表发言回答。）

教师补充：文天祥抗元斗争是爱国行为，他那崇高的气节，将受到世代人民的敬仰，成为数百年来中华民族宝贵的精神财富。

我们知道蒙古族在进入中原以前，都是以游牧和狩猎为生的。所以，那些蒙古贵族在刚进入黄河流域的时候，夺占良田，改为牧场。[启发思考] 这样做的后果是什么？（自由发言）

使学生认识到蒙古贵族那种夺田变牧场的行为，严重破坏了北方的农业生产。（培养学生通过一些现象分析历史问题的能力。）[指导阅读] 请同学们看课本小字部分。

这些材料反映了元世祖忽必烈的什么思想？

（回答要点，这段话反映了忽必烈重视农业的思想。培养学生的阅读能力。）元朝统一后，元世祖采取了哪些有利于农业发展的措施？

[启发思考] 依据上述材料，请同学们想一想，元世祖的这一系列措施的作用是什么？（训练学生理解、分析和运用史料学习历史知识的能力。）

（自由发言、交流。回答要点：元世祖的这一系列措施使我国北方的农业经济得到恢复和发展。）

使学生认识到元朝经济的恢复和发展与元世祖的重视农业政策分不开。

四、行省制度 {出示图片} 秦、隋唐、元的疆域图

引导学生进行比较分析，使学生明确元是我国历史上疆域最辽阔的朝代。（看图，比较疆域的大小、发言交流。使学生体验用比较法学习历史。）[设问] 面对如此辽阔的疆域，元政府该如何进行有效的统治呢？ 阅读教材，回答：行省制度。[指导看图] 请同学们看课本《元朝疆域》图，看谁能利用地图来说明元朝是怎样设立行省制度？（看图，并从图中寻找信息。）

（回答要点：中央设中书省，地方设十个行中书省，最北的是岭北行省，最南的是云南行省。）

引导学生在地图上找出台湾岛当时的名称。（看图，用彩笔标出台湾的名称。）

（明确台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分，各朝政府十分注意加强对台湾的管理。）

五、闻名世界的元大都 [出示图片] 《元大都平面图》，使学生对元大都有一个直观认识。

（观看图片了解元大都的城市布局。培养观察和运用历史图片认识历史问题的习惯。）[出示材料] “京师天下本，万国赴如水，珠犀从南来，狗马由西止。” “大都还有许多佛寺、道观、清真寺、基督教堂。著名诗人元好问，蒙古族诗人马祖常，名书画家赵孟頫，戏剧家关汉卿等，都在大都生活过。” [启发思考] 指导学生阅读课文和补充出示的材料，思考，这些材料反映了什么情况？

（阅读并分析补充材料。依据材料发言。回答要点：元大都不仅是元朝的政治中心，而且还是世界闻名的商业和文化大都市。）

（使学生了解到元朝大都不仅商业经济活跃，而且文化也十分繁荣。）

六、民族融合与民族分化政策 [指导阅读] 请同学们看课本“民族融合”的内容，阅读后概括说明其主要内容。（阅读课文，归纳出元朝统一中国促进民族融合的表现。）

教师补充：元朝是我国民族大融合的时期，可归纳为三个方面：各民族杂居相处，汉族的范围扩大，新的民族——回族的形成。

[指导阅读] 为了巩固蒙古贵族的统治地位，元朝统治者实行民族分化政策。请同学们看课本，看谁能找出元朝划分了哪四个等级？ [思考] 是不是所有的蒙古人都是剥削阶级？所有的汉人都是被剥削阶级？

（阅读课文，前后桌讨论。使学生明确元朝社会的主要矛盾仍然是农民与地主的阶级矛盾。）[总结] 指导学生概括本课的知识要点，建立完整的知识结构。分组到黑板进行板书，由班里同学评比最完整最好记的知识结构。

（学生用自己喜欢的方式进行总结概括，并进行交流。训练归纳、概括历史知识的能力。）【教学反思】

第五篇：秘书部工作职责及制度

学生会秘书部工作职责及制度

学生会秘书部是学生会的一个常设机构，是保证学生会的活动按照正确的工作程序进行的一个至关重要的部门。该部门是一个十分锻炼个人的文书处理能力以及财务管理能力的部门。可以说秘书部是起一个“桥梁”的作用，在主席团与各个部门、学生会与老师、学生会与同学们、系学生会与学院学生会等之间起“桥梁”的作用。及时传达信息给各个部门，与老师、同学、学院等方面加强沟通联系，使学生会不管内部还是外部都能紧密联系，让学生会的工作能够顺利进行，这些都是秘书部的职责所在。

秘书部主要工作：

1．协助系学生会各部门的工作，如帮助学生会各部门传达各种信息或帮助各部门收集各种所需资料等；

2．起草学生会学期工作计划和总结，收集、汇总、整理、装订学生会各种工作资料；

3．督促、检查各部工作计划执行情况；

4．负责学生会与老师及其他社团组织的联系与沟通，加强同学们之间的交流与合作，做好纽带作用；

5．负责召集学会各种规模的会议，并记录好每次会议的内容；

6．及时与各班班委沟通，收集本系内各班学生提出的意见和建议，落实学生提出的意见的建议，及时上报系里；

7．负责整理本系举行活动的各种资料，并记录成册；

8．根据实际情况，在工作中进一步完善本系的制度；

秘书部日常工作制度：

（一）整理办公室资料：

1.定期清理办公室电脑多余的资料；

2.收集所递交的总结以及计划书，要在每月中以及月底打印留底并放入办公室该部门的文件夹以作归档。

（二）收集各部门总结与计划：

1.各部门活动策划总结由秘书部收集管理存档；

2.各部门每周工作总结由秘书部收集管理存档。

（三）财务管理：

1.财务管理主要包括：申请、报销和记账；

2.秘书部其中部长负责每月月中和月末进行一次报销和记账，并定期向各部交代经费用途的用途及余额。

在本届学生会的任期之中，我们将工作重点放到了以下几个方面：

1.加强部内与其他各部以及其他学生会、社团的协同合作；

2.新生入校后的纳新工作；

3.部内成员素质的培养；

4.系布置的工作及其他活动；

5.办公室内日常工作的顺利进行；

6.活动经费的申请、报销。

学生会 秘书部