提高基层人大代表履职效果的几点思考

第一篇：提高基层人大代表履职效果的几点思考

提高基层人大代表履职效果的几点思考

近年来，随着民主法制建设的不断加强，乡镇（办事处）人大代表的整体素质明显提高，主体意识和主政能力日益增强，在推进基层法制进程以及提出高质量议案、建议等方面发挥了应有作用。但也应该看到，现实中乡镇（办事处）人大代表履行职责的效果与民主政治建设的要求、与宪法法律的规定、与人民群众的期望还有不小差距，影响了代表作用的发挥。

一、基层人大代表在履职过程中存在的困难

（一）是履职要求与履职意识的矛盾。在现实工作中，由于对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识不足，对法律赋予人大代表的权利和义务的认识模糊，部分代表缺乏应有的代表职务意识，有的乐当“荣誉代表”，满足于获得“人大代表”的政治身份；有的甘当“名誉代表”，满足于参加会议和活动；有的代表自轻自贱，觉得自己人微言轻，说了也没有人听，甘当“哑巴代表”。这些代表没有真正认识到人大代表是一种神圣的职务，没有把自己区别于其他公民的地方就是担负着代表人民行使当家做主权利的重要职责，这些“充数代表”的存在极大地影响了人大职能作用的发挥。同时，一些基层人大代表提出的议案，建议、意见和批评往往都期望政府办理得越圆满越好，但实际中还存在着交办不及时、督办不到位、落实不够好等问题，挫伤了代表履职的积极性。

（二）是代表活动与履职经费的矛盾。绝大部分乡镇（办事处）对代表的活动经费，并没有列入本级财政预算，而是采取所谓“申报制”或“实报制”，即人大向政府申报代表活动经费，待政府同意后方可开展代表活动并报销活动费用；或者人大在开展代表活动后找政府“埋单”，有的尽管纳入了预算也是流于形式，乡镇（办事处）人大代表开展工作时所需会议费、文件费、资料费、伙食补助费等都没有固定经费来源。1 由于代表活动经费没有得到真正保障，直接影响了代表活动的有效开展。目前，基层开展人大代表活动主要以召开座谈会形式进行，组织视察、检查和外出考察，学习交流等其他形式较少，这也是囿于活动经费的不足，不利于调动代表议政督政的积极性。

（三）是履职责任与履职能力的矛盾。哪个代表不希望自己能为选民做点好事，做点实事，但从目前情况来看，不少乡镇（办事处）人大代表文化素质偏低，对党的方针政策和国家的法律法规了解不多，参与管理国家事务的能力不强。加之对代表任职培训不够，致使其履行职责的“底气”不足。结果是有的代表开会讨论东拉西扯，说不到点子上，抓不到要害处；有的代表怕讲错话，给人笑话，干脆不发言；有的则受旧的传统观念束缚，视野不开阔，见识不多，跟不上形势的发展，往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念，代表作用难以显现；有的代表也想尽些代表义务，但不知如何履行职务。

（四）是履职情况与履职监督的矛盾。一是选民和选举单位缺乏监督代表的意识。现实中，人大代表一经产生，就与选区选民或者原选举单位很少联系，处于没有监督的状态，即使代表不积极行使自己的职权，不履行代表的义务，只要不触犯刑律，就可以任期届满。加之选民或原选举单位对代表的履职情况缺乏了解和掌握，无法监督。二是对代表进行监督的制度不健全。代表履职没有具体标准，更没有量化指标，称职与不称职很难界定。即使进行监督，也只能凭选民的感觉，这就有可能因种种非理性因素而扭曲对代表的监督工作。

二、提高基层人大代表履职效果的几点思考

一是把好代表入口关，加大代表履职宣传力度。把好代表入口关，在考虑代表候选人时，既要考虑候选人的政治素质，还要考虑其履职能力；既要考虑代表的组成结构，还要考虑其能否履职的实际情况，做到统筹兼顾，把好基层人大代表的“入口”关。各级人大要进一步加大宣传力度，增强代表的责任感和使命感，提高代表履行职 务的自觉性和积极性。要通过多种形式，加大对优秀代表和优秀建议的宣传报道力度，把那些人民公认、代表作用发挥的好、提出好建议的人大代表，通过报刊、广播、电视、简报、传单、网络等不同媒体宣传出来，造出声势，传出实效，以努力增强人民群众对人大代表的信任感，增强代表依法行使职权的历史责任感，增强代表的荣誉感和履行职责的积极性。

二是完善代表权益保障机制，为代表履职提供保障。保障代表的合法权益，在现有的体制下，一是要从制度上对人大代表的权益进行“刚性”保护，对侵害代表权益的行为和人员进行严惩。二是要切实保障人大代表的经济权益。代表参加活动，所在单位应按正常出勤对待，对无固定收入的代表，应给予适当的经济补贴，要逐步减少人大代表对所在单位和地区的依赖，解除他们的后顾之忧，使他们能放下包袱认真履行代表职责。三是要保障代表的信息权。人大常委会与“一府两院”都要经常为代表提供多方面的信息，通报相关情况，报送各种资料，并为代表订阅相关报刊，这样才能使人大代表更好地知情知政和充分地尽职尽责。

（三）加大代表培训力度，增强代表活动效果。搞好基层人大代表的“岗前”和“岗中”培训，组织代表认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规以及履行职责所需要的各种知识，努力提高代表的政治素质、业务水平和工作能力，使代表真正了解自己的权利和义务，懂得如何依法履行好自己的职责，及早掌握工作本领，尽快进入角色。地方人大要结合和谐社会建设中群众普遍关注的热点难点问题、优化经济发展环境和维护社会稳定问题，选好视察主题，定好视察对象。要认真对待代表在会议和闭会期间提出的建议，抓好重点建议的交办、催办、督办三个环节，帮助承办部门解决办理中遇到的困难，推动办理进度和质量，把代表建议落到实处。并针对性地组织代表评议承办情况，提高建议办理的答复率、满意率、反馈率，激发代表们提好建 3 议意见的热情。

（四）完善监督机制，加强代表监督。《代表法》第五章规定：“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。选民或者原选举单位有权依法罢免自己选出的代表。”它充分体现了人民当家做主的这一社会主义民主的本质和核心。在现有体制下要加强对代表的监督，首先是要建立健全人大代表向选区选民述职制度。代表在每届任期内至少做一次述职，将自己如何学习、人代会期间如何履行职责、闭会期间如何参加代表活动、如何促进政府工作和法律法规贯彻情况等内容向选民作一全面系统的汇报，这样在保障选民知情权的同时，更有效地保障了选民的监督权，也有利于提高代表的参政议政责任意识。其次是建立健全监督制度。制定代表履职考核制度，通过定期开展批评、劝诫不作为代表等形式，提高代表履职意识，杜绝代表干与不干一个样，干好干坏一个样的现象。

第二篇：如何提高人大代表依法履职水平

如何提高人大代表依法履职水平

6月4日至6日，昆明市十三届人大代表第四期培训班举行。市人大代表和市、县(区)人大工作者200余人参加了学习培训。

这次学习培训采取以会代训的方式进行。邀请了云南大学教授任新民为代表们作“学习贯彻总书记系列重要讲话”专题讲座； 省委党校谭鑫副教授为代表们作“党的十八届三中全会精神”专题辅导；市城乡规划局高新区分局耿承昆副局长为代表们讲授城乡规划法规、城乡规划建设知识； 盘龙区等4个县区人大常委会就如何发挥常委会职能作用，组织代表开展活动进行了工作经验交流；李琪等6位省、市人大代表交流了如何联系人民群众，认真履行代表职责、发挥代表作用的经验。从培训内容看，既有专家、学者的理论讲授，又有人大工作实践经验和人大代表履职体会，做到理论与实际的有机结合，注重了培训实效。

本期培训班是根据《昆明市人大常委会2011年—2015年市人大代表履职学习培训规划》和市人大常委会2014年工作要点的要求举办的，目的是为认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，创新代表工作方式，更好地发挥代表的作用，密切联系人民群众，进一步做好代表工作，不断提高代表履职能力和水平，推动人大工作与时俱进。

市人大常委会例来十分重视代表培训工作，常委会领导对办好培训班提出了具体要求，多次听取培训班筹备情况汇报，亲自审定培训方案。开班时，受常委会领导委托，市人大常委会秘书长吴庆昆到会向参加培训的代表和代表工作部门负责同志提出了希望和要求：希望大家认真学习，集中精力，充分利用这次培训机会，把学习的着眼点放在依法履职和充分发挥代表作用上，在学习中增强解决问题的能力，努力提高执行代表职务和做好人大工作的水平、能力，做到学以致用、用以促学，以求真务实的态度，完成这次学习培训任务。

会议强调，面对新形势、新任务、新要求，人大代表和人大工作者要在市委的领导下，进一步解放思想，开拓创新，探索实践，扎实苦干，充分发挥代表作用，提升代表工作水平，为加快建设美好幸福新昆明，在全省率先建成小康社会作出新的贡献。人大代表要不断增强政治意识和代表意识，充分发挥在社会主义物质、政治、精神、生态文明建设中的作用，提高参与管理国家事务和社会事务的能力，认真履职，行使好为人民当家作主的民主权利。一是要提高政治思想水平。不断增强大局意识、群众意识、责任意识，把对人民负责和对党负责有机统一起来，维护好人民群众的根本利益。二是要提高法律意识。当好宪法、法律的宣传员和执法、护法的带头人。三是要提高社会活动能力。要深入基层，倾听民声，集中民智，反映民意。保持与原选举单位、人民群众的联系，为群众讲实话办实事，做人民群众的忠实代言人，真正使自己成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。四是要提高执行代表职务的能力。在人代会闭会期间，积极参加常委会组织的检查、视察、调研等代表活动，积极开展 “四个一”活动，认真反映人民群众的意见和要求。努力为人民服务，做一名合格的人大代表。

代表们普遍认为，这次学习培训班，从课程设置、内容、时间安排较为科学合理，内容紧扣总书记系列重要讲话精神和党的十八届三中全会精神，人大代表在桥头堡建设和西部大开发中肩负的职责与使命，建设美好幸福新昆明发展主题，做到精心设计、精心组织，服务热情周到，达到了预期目的。在两天的紧张学习中，代表们听取各位专家学者既有理论的高度，又有实践的实例的精心授课。盘龙、宜良等四个县区分别交流了他们发挥代表作用的经验和做法，李琪、李家荣等6位代表从自不同角度，介绍了他们履行代表职责的经验。代表们纷纷表示，此次培训为他们提供了一个珍贵的学习机会，是对自身理论素养的极大提高，为自己今后履职尽责提供了很大帮助。培训班结束后，要继续学习，用理论武装头脑，认真思考如何才能把人大代表的作用发挥到最佳程度，在今后的代表任期内，认真履行职责，为现代新昆明建设献计献策，为人民群众办更多的实事。

第三篇：人大代表履职报告

2017履职工作报告

尊敬的XXXX领导：

我是XXX，我于XX被选为X区第17届人大代表。作为xxx区人大代表之一，我内心充满光荣感、责任感和使命感。怎样才能为选民代言，不辜负人民的期望，做一名合格优秀的人大代表，是我自当选以来一直心心念念在想、兢兢业业在做的事情。作为身处事业单位的人大代表，我坚持把履行代表职责、发挥人大代表作用与自己的工作紧密结合，努力做到想群众所想，急群众所急，当群众的知心人贴心人，积极尽自己所能开展社会公益活动，取得了一定成效。

2017年，在区人大的正确领导下，我认真履行《宪法》和法律赋予的职权，尽职尽责地发挥人大代表的作用，为我区的经济发展、社会进步和政治稳定做出了自己应尽的贡献。下面，我就一年来履行代表职责情况作如下汇报，报请组织审议。

一、坚持强化自我学习能力，提高履职水平。

学习是强根固本之举，在2017年的工作中，不管工作再忙，我都不忘学习，用学习去把握工作的主动权。在学习过程中，我坚持以人大代表的知识需求为导向，胸怀“诚恳”，抱定“勤勉”，立足“实干”，始终把“科学发展观”重要思想的学习贯穿于履行人大代表职责的全过程，坚持理论学习和业务知识及其他新知识学习相结合，做到学用结合、学用相长。

1、加强政治理论学习，着力提高思想政治素质，以“科学发展观”重要思想武装头脑，增强解决实际问题的能力。

2、加强法律知识学习，重点学习《宪法》、《代表法》等各项法律法规等，着力提高依法办事水平。

3、加强专业及理论知识学习，着力提高自身素质和教育教学水平，为我镇的教育质量的提高添砖加瓦。

4、虚心向其它代表学习请教，提高自己的履职能力。通过多方位 的学习，我对人大代表的责任意识、法律意识明显增强，工作方法、调研能力、建言献策水平逐步提高，履行代表职务的能力得到锻炼和增强。

二、坚持为民服务的宗旨，积极开展持证视察、联系选民活动，贴心为广大群众、教职工办实事、办好事。

人民代表来自人民，服务于人民。这是人大代表履职的重要责任。人大代表履职的大量工作是在闭会期间开展。今年以来，我充分利用自己社会职务的优势，密切与学校、选民群众联系，了解民情民意，围绕我镇教育质量建设等方面内容，广泛听取和征求广大教职工的意见，依法行使代表职权。

1、积极联系走访，认真全面掌握真实民意。我充分利用闭会期间约见、走访、持证视察等方式，不定期联系走访选民和教工代表。作为一名人民教师，在与一线教职工深入沟通交流中，不仅掌握了教职工对工作和生活的心理需求与预期，而且将征集的意见及时上报组织。我要求选民定期将意见汇总反馈，作为我参与人大代表各项工作的意见参考。就我个人而言，为了收集各种写建议的素材，掌握民情，广泛集中民智，准确反映民意，为了让提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性，我坚持做到“四个勤”：勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。在中学的各项代表小组调研活动中，针对老百姓关注的民生问题和学校存在的问题作了细致的调查和研究，坚持经常登门入户，及时了解和掌握群众的意见和反映，获取第一手资料，并把联系选民与群众来信、来访工作有机地结合起来。

2、积极参加人大会议，认真行使代表权力，全心全意为选区选民办实事、好事。会议上预先阅读、认真听取、专心审议各项报告，按要求学习好相关材料，使每一次活动都有新的收获。真心的与人民群众在一起虽然看似“小事”，但却是关系到群众生活的实事。作为一个人大代表，权责有限，但能为基层群众实实在在反映问题、做实事，2 心里感到非常高兴。

三、坚持发展学校教育，努力提高我镇教育教学质量，以减少我镇学生外流现象。

作为一名人大代表，同时我也是一名教师，我深知在我的职务上，努力提高教育教学质量，关心教职工的疾苦，为社会稳定尽绵薄之力。

此外，就个人而言，作为一名人大代表，我深知廉洁奉公的重要意义。一年来，我以廉洁自律来要求，不该讲的不讲、不该拿的不拿、不该去的地方不去，清正自律，堂堂正正做人，在学校树立了良好的形象。

四、存在的主要问题和今后的设想

（一）存在不足：

1、由于自己负责整个初三的物理教学工作和教研工作，工作任务比较繁重，日程安排较紧张，在履行人大代表职责方面力度还不够。

2、学习的深度不够，没有用足够的时间去掌握有关政策文件的精髓。

3、调研和沟通得不够，没有更深入、更全面到基层和群众沟通做好调研。

（二）今后设想：

1、合理利用各种资源，安排更多的时间，联系群众，走访选民，履行好人大代表的职责。

2、进一步学习相关的法律法规，做遵纪守法的模范。

3、讲责任、讲贡献、讲诚信，敢为人先，服务社会，为地方教育发展贡献力量。

在今后的工作中，我一定珍惜人民赋予自己的权力，增强法制意识、人大意识，加强学习，提高自身综合素质，我将以更加饱满的热情面对新的挑战，进一步发挥好人大代表的表率作用、骨干作用，发挥联系群众，反映民意的主渠道作用。以与时俱进、开拓创新的精神 3 面貌，奋发有为、只争朝夕的工作作风，做好肩负的各项工作，尽职尽责地完成人大代表的使命，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，做到受其位，谋其政，尽其责，办其事。为我镇的教育发展、社会进步和政治稳定，做出自己应尽的贡献。

汇报人：

二〇一七年十二月十三日

第四篇：浅谈如何提高乡镇人大代表履职能力

浅谈如何提高乡镇人大代表履职能力

浅谈如何提高乡镇人大代表履职能力

玉阶

如何提高代表履职xx是当前代表工作急需解决的课题。笔者认为，应当始终坚持以人为本，从创新工作机制入手，努力提高代表履职xx。

一、乡镇人大代表履职存在的不足。

1.履职xx不适应。一是学习不够。由于乡镇人大代表大多数都是农民，受正规教育时间较短，任职后又不注重通过学习提升自身履职能力和xx，掌握的国家法律法规知识知之甚少，对党的方针、政策了解不多，参与管理国家事务的能力不强，从而导致部分代表开会讨论讲不出，建议意见写不出，更拿不出解决问题的办法，难以尽到一个代表应尽的义务和职责。二是认识不够。部分代表只把人大代表当做一种荣誉，没有真正认识到人大代表是一种神圣的职务，对人大工作的性质和工作程序往往了解不多，于是，在工作中表现出无所适从。三是监督不够。由于知识面的欠缺，既不懂监督，又不敢监督，畏首畏尾，对政府的事小心翼翼，件件避实就虚，将法定监督的权利束之高阁，履行职责的底气不足，弱化了监督。

2.履职氛围不浓厚。一是没有履行代表职责。部分代表在平常工作和生活中忽视代表应尽的职责，平常不愿意和群众打成一片、不太注意联系选民、不愿意深入了解民生动态，没有认真履行人民行使当家作主权利的重要职责。二是提案没有得到及时落实。人大代表在平时的执法检查、视察、调研和大会期间提出的的建议，在没有得到及时落实办理后，就认为政府对代表的意见不重视，认为政府不让代表提意见，甚至提了意见也没有用，于是，就认为人大活动有空我就参加，没空就忙自己的事。三是人大活动开展较少。每年，除了参加一年一度的“两会”外，乡镇人大组织的执法检查、市场调研、外出学习次数太少，甚至有的代表从来就没有参加过，以致于参与人大代表履职的热情越来越低，导致氛围不够浓厚。

3.履职经费不充裕。一是没有固定经费来源。现阶段，乡镇人大组织人代会、执法检查、视察调研等工作时，所需的各项经费，都是采取“申报制”或“实报制”，没有固定经费来源。二是活动经费严重不足。由于活动经费的不足，目前，乡镇人大代表活动主要是以召开座谈会形式进行，组织视察、检查和外出考察、学习交流等其它形式较少。三是误工补贴发放不到位。由于缺乏必要的经费，无工资收入的农民代表的误工补助发放没有保障，致使乡镇人大代表活动举步维坚，影响了农村代表参加活动的积极性。

二、提高乡镇人大代表履职能力的建议

1、强化组织培训，提高代表素质。乡镇人大代表大多数来自农村，知识面不宽，政策法规了解不多，要使他们真正地成为选民的代言人、群众的带头人，必须加强培训，提高他们的素质。一是组织集中培训。乡镇人大通过举办培训班，组织代表学习《宪法》、《代表法》、《组织法》、《选举法》等有关法律法规和党的方针政策，让代表真正懂得如何履职。二是组织经验交流。乡镇人大可采取邀请老代表现身说法，介绍代表工作经验等直观方式，使代表较好掌握工作要领，进入角色。三是要组织执法检查。乡镇人大安排部分代表有计划地对相关部门进行执法检查，真正让代表有履职的切身体会。四是组织业务学习。乡镇人大主席团通过发放以学法为读本的教材，让代表利用休闲时间自我学习，对相关法律，特别是针对“三农”问题有一个基本的掌握，以便在今后的工作中熟悉运用。

2、丰富主题活动，拓展代表能力。乡镇人大要多组织代表开展主题突出、形式多样的活动，为代表们提供履职平台，进一步畅通代表议政督政渠道。一是开展集中视察活动。乡镇人大主席团围绕事关当地经济发展、事关民计民生的工作组织代表开展视察活动，深入项目现场、学校、医院等地进行视察调查，多方面掌握第一手材料，并进行综合分析形成专门的材料交有关单位部门办理，从而促进单位部门改进工作方法，提高工作效率高。二是抓好信访接待工作。乡镇人大主席团要围绕改革、发展、稳定的大局，把信访工作为法律监督的重要手段，组织乡镇人大代表参与信访接待工作，拓宽基层信访渠道，解决信访难题，化解矛盾纠纷，促进地方社会和谐稳定。三是认真开展“两建”活动。乡镇人大组织代表围绕乡域经济发展认真调研，为乡镇的经济社会事业发展建言献策，在本职工作中建功立业。

3、健全制度建设、规范代表职责。乡镇人大代表要顺利开展履职工作，必须从制度上加以保证。通过建立健全代表的各项规章制度，规范乡镇人大代表的行为，使乡镇人大代表履职有章可循。一是建立代表监管制度，严明组织纪律，对不能履行代表职责，经常不参加代表活动的代表要给予警示，对未经批准两次不出席乡镇人大代表大会的，要依法终止其代表资格；二是建立代表任期考核制度，记录代表任期间的履职情况和所发挥的作用，增强代表履职意识；三是逐步推行代表述职制度，开展选民评议代表活动，使代表的履职情况置于选民的监督之下，增强代表的紧迫感、危机感；四是建立表彰制度，对履职情况好的代表进行通报表彰，以点带面促使其他代表增强履职的责任感，从而更好的履行自己的职责。

4、加大督办力度，增强履职热情

第一，乡镇人大要正确引导代表提议案建议。代表所提议案、建议在精不在多。在代表提出建议之前，要了解、分析、甄别建议、意见所反映的问题是否有条件能够解决落实。组织搞好代表培训学习，有选择、有重点、有针对性地提好建议，突出涉及本地区、本区域的大事和涉及大多数群众利益的问题，对属于本部门、本单位或一小部分群众，或者涉及本人和亲属的一些事情尽量少提。从而保证代表所提建议质量，为提高代表建议的办结率和满意率，激发代表的履职积极性创造条件。

第二，要进一步完善代表建议办理工作的交办、督办、查办制度，实行主席团组成人员督办、查办责任制。组织代表视察建议办理情况、重点建议挂牌督办、强化一把手负责制、公开办理过程和结果、加强联动和反馈，加大督办力度，力争提高办理质量和代表对办理结果的满意率,切实保证代表建议的办理工作落到实处，使代表参与管理国家事务的作用得到应有的发挥。

第三，要建立办理工作的激励机制，提高办理实效。一方面，定期检查、调查代表意见、建议办理进展情况，并以简报的形式进行通报，对做得好的单位给予表扬，对做得不够好的单位给予批评；另一方面，坚持每年听取审议政府关于办理情况的专题报告，在充分调查的基础上对专题报告进行审议。同时要开展办理工作优劣的评选活动，将评选结果在下次人代会期间通报全体人大代表。通过这些工作，提高议案、建议办理的面商率、答复率和满意率。

第五篇：人大代表履 职 报 告

履 职 报 告

县三届人大代表***

尊敬的各位领导、各位选民代表：

我叫****，现年37岁，现任**乡***支部书记。***年当选为中方县第三届人大代表。这次县人大组织选民对县人大代表的履职情况进行评议，充分表明了县人大对人大代表的高度重视和关心，是对人大代表提高素质、依法履职的有力促进，也是人大代表强化民主意识、公仆意识，接受群众监督，密切与人民群众联系的好机会。今天，很高兴有机会向各位汇报我当选县人大代表以来履行代表职责的情况，这既是我向各位选民代表汇报工作，也是听取大家意见，接受大家的监督和进一步改进工作的机会。现将近三年来的履职情况作简要汇报，不当之处，恳请在座各位提出宝贵意见。

一、不断加强自身学习，努力提高履职能力

作为一名县人大代表，光荣感、责任感和使命感一直伴随着我。当选之初，我就时常想：怎样才能为选民代言，不辜负人民的期望，切实履行代表职责，做一名合格的人大代表。对此，我先从“充电”学习开始。人大工作对法制、程序的要求尤为严格，三年里，我很注重对《代表法》、《组织法》、《选举法》等法律法规的学习，增强人大意识和法制观念，同时也通过《参考消息》、《人民之友》、《公民导刊》等刊物，学习一些代表履职的先进经验和其他相关知识。县、乡人大常委会组织的法律知识培训，我也都积极参加。通过多方位的学习，我对人大代表的责任意识、公仆意识、法律意识明显增强，工

作方法、调研能力、建议议案水平逐步提高，履行代表职务的能力得到锻炼和增强。

二、依法行使代表职权，认真履行代表职责。

1．积极参加代表大会，认真行使代表权力。按时参加代表大会是人大代表履行职务、行使权力的重要途径。三年来，我按时参加每次全体代表大会，认真听取并审议“一府两院”报告，参加大会各项表决和选举活动，并实事求是地在代表团及代表小组讨论中提出意见和建议。同时，每年都在会前调查研究，深入选区，走访选民，广泛听取选民意见，并认真提出议案和建议。

2．积极参加闭会期间的活动，认真完成各项代表职责。

参加闭会期间代表小组的各项活动，是县人大代表履行职责的重要组成部分。我积极参加代表小组活动，正确处理好履行代表职责与干好本职工作的关系，参加代表执法检查、视察和评议活动，按要求学习好相关材料，使每一次代表活动都有新的收获。不论是县人大常委会还是代表小组的各项活动，我都积极参加，从未发生过迟到、缺席现象。

三、充分发挥代表职能，为群众多办实事。

1．三年来通过积极向上争取，投资24万元于2009年修建了上炉村村级活动中心，使村支两委有了宽敞、舒适的办公场所，并经多方努力，争取到文化共享工程和农家书屋落户上炉村，极大的丰富了我村村民的业余文化生活，增加了精神食粮，营造了良好的学习氛围。

2．积极带动村民搞好沼气建设。在村民还持怀疑态度时，身先士卒，近两年，通过自身的带动，我村已完成了50余户沼气建设，这项工程的落实，使村民用上了洁净能源，人畜粪便全部得到有效处理，极大的改善了村卫生条件，村容村貌得到根本改善。

3．服务发展大局，为村经济发展建言献策。为了协助实施乡党委提出的“优化产业结构，建设城郊农业”发展思路，我积极鼓励、支持引进瓜果蔬菜种植大户落户上炉，为桂花至上炉2000亩瓜果蔬菜基地的建设奠定了前沿基础。

四、密切联系本选区选民，听取人民群众意见，向县人大反映人民群众的要求，促进“热点”、“难点”问题得到妥善处理。

加强与选民和人民群众的密切联系，积极反映群众的意见和要求，努力为群众办实事、办好事，是人大代表基本义务，也是履职的重要内容之一。本人敢于就群众关心的热点、难点问题与有关领导和代表交换意见，努力促使问题得到解决。如：（1）桂花、上炉、流溪垅宽带网络，广播电视网络不通的问题。（2）袁家乡水利设施老化，力求尽快纳入农业综合开发项目的问题。（3）加大对村级公路建设扶持的问题。（4）解决上炉村人畜饮水安全工程的问题。这些意见和建议现已经得到了县乡两级有关部门的回复，虽然有些问题不能及时解决，但都得到了相关部门领导的重视。

三年来，我认真的履行着代表的职责，但是由于个人能力有限，知识水平不高，在办事效率、宣传到位等问题上还是有欠缺，回顾代表工作我有两点体会：

1、加强学习才能不断提高为村民服务的本领

人民代表是人民意志的传声筒，人民利益的代言人。随着我国改革开放的不断深入，人民群众日益增长的物质文化需求越来越高，民主意识、法制观念逐渐增强，要求民主平等、维权的愿望更加强烈。从而人大代表的工作任务越来越繁重，需要我们不断加强学习，不断提高法律意识、法制观念和依法行政、依法行使代表权利的能力。这就要求代表应具备良好的思想品德，树立强烈的代表意识和牢固的法制观念，具备一定的参政议政能力和较宽的知识面，真正为选区选民服好务、代好言。

2、坚持用科学发展观统领全局，把我村的工作做好，把人民代表的职权行使好。

小家、大家都是家，有了小家才有大家。我村是小家，县政府、国家是大家。***乡在***县来说不算大乡镇，但是作为一村的支书，且是人大代表，肩负着整个村的建设和发展的主要责任。今后要多支持各村和政府部门的工作，多谋划发展大局，搞好村级经济产业化，从而为实现县委提出的“*********”阶段性目标以及乡党委“优化产业结构，建设城郊农业”发展思路多做贡献，充分履行人大代表职责。