中美电信重组分析

第一篇：中美电信重组分析

中美电信重组分析

——以中国电信和美国AT&T为例

【摘要】中国电信和美AT&T都是其国内最大的固网运营商，同时 AT&T 是全球最大的电信公司，中国电信是全球最大的固网运营商。那么，在电信业竞争与垄断并存的格局下，两家电信巨头进行重组会有怎样的不同效果，因两国经济体制差异，其重组又存在诸多不同，所以我对此进行了相关的比较和分析。

【关键词】经济体制，效率，管制

改革开发以来，中国电信业走了一条高速腾飞之路，由于国家宏观政策的支持，电信业采用了高起点的发展策略，发展速度连续超过国民经济增长速度，对国民经济和社会发展的贡献日趋明显，已成为国民经济发展的基础性、先导性和战略性行业。

我国电信业从完全垄断到引入竞争，从政企合一到政企分开，从两个竞争主体到多个竞争主体，走过了一条“在发展中改革，在改革中发展”的道路。

现简要叙述中国电信业的几次重要改革：1994年以中国联通的成立为标志，电信业打破垄断，引入竞争。1998年后，进一步加大改革力度，实现了政企分开、邮电分设，重组了中国电信和中国联通，正式成立了中国移动。2001年，新的中国电信和中国网通成立，形成了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信企业竞争格局。2008年，我国在原来六家运营商进一步整合，电信业的重组方案终于尘埃落定，中国联通与中国网通合并，中国铁通并入中国移动。最终形成了中国移动、中国电信、中国联通三家运营商。

电信运营商的重组将促进运营商之间的竞争，这有利于运营商在语音业务发展缓慢，甚至停滞的时候，加大推广信息化产品的力度。推广信息化产品不仅可以增加运营商的收入，更重要的是可以通过提供差异化的产品及产品组合，从而形成差异化竞争。这对弱势运营商调整定位，提高竞争力非常有利(来源于百度百科)。

虽然电信重组有诸多好处，但如何解决中国电信业实施新一轮重组后有效性管制政策和法规滞后的迫切问题？

《诗经》有言：“他山之石，可以攻玉。”在回答这个问题之前，让我们先来看看国际上的做法，参考美国电信巨头AT&T（America Telephone & Telegraph美国电话电报公司）实施全业务经营后的情况。美国的通信监管体制尽管是世界各国制定电信相关法律和管制政策时参照的样本，但其改革也走过了不少弯路。从 1888 年的电话专利保护推动了 AT&T 到的快速发展，1984 年对 AT&T 的强制性分拆导致其元气大伤，再到 1996年的美国新电信法没有实现预期目标，反而由于美国政府对电信业的干预过度、监管不力和措施无效导致电信市场过度竞争而陷入了困境。

先介绍一下AT&T，它是一家百年老店，最初一直生存在行业垄断的保护之下，公司从创新、充满活力逐渐发展到保守和官僚。虽然自 1984 年被分拆之后，垄断逐渐被打破，但 AT&T 多年来形成的巨大惯性很难发生大的改变。公司的生存环境变了，但公司内部的机制没变，不能适应不断变化着的新形势和环

境，这才是 AT&T 不断走向衰退的根本原因。

在竞争世界中，战略转型要认清事实、知己知彼，做自己的专长非常关键：。企业战略转型成功的关键在于卓越的战略眼光、对战略方向的把握和了解以及坚定的执行力。当 AT&T 被迫停止把垄断延伸到竞争世界时，管理层没有任何未来行业发展真正趋势的“事实”意识。当然外部因素的作用也是需要考虑的，面对复杂多变的市场环境，美国政府监管体制存在着缺陷。

通过分析相关资料，我得出了美国 AT&T 与中国电信重组存在以下几个异同点：

（一）发展历史比较

两家公司都曾经长期垄断国内电信业的几乎全部业务，都经历了从垄断到竞争和政府管制下的分拆重组、以及作为传统电信运营商面临固网转型的困境。从 AT&T 的发展历史可以看出，美国电信业的垄断和竞争主要源于不同时代的经济、技术条件。AT&T 一度是美国最大的电信公司和全球最大的民营组织，是美国市场经济自由竞争的产物。它的发展是以技术为核心，从技术的垄断和进行技术革命开始的。而中国电信是中国计划经济行政垄断的产物，主要受制于经济、政治体制的影响。它经历了政企合一、邮电合营、邮电部-国家垄断经营阶段和政企分开、邮电分营、中国电信—国有企业垄断和寡头垄断经营阶段。它是以电信服务业形式产生的，长期以来都是以国外先进的电信技术为线索和基础。

（二）现状比较

从资本属性看，AT&T 是民营上市公司，中国电信是国有控股上市公司；从业务范围看，AT&T 可以经营固话、长话、宽带和移动等全电信业务，并可以向有线电视广播等行业进军。而中国电信限于政府管制，目前只能经营固话、长话、宽带等传统电信业务，而不能涉足高速发展的移动业。当然，中国电信通过“踩线不违规”发展了低端移动业务——小灵通业务，积累了宝贵的移动运营经验。

（三）电信管制比较

中美电信管制的差异主要体现在：

1、管制模式不同。在管制主体上，中国的电信管理是多重的、分散的，存在信息产业部、国家发展改革委员会和国资委等部门，“分权而治”、“政监合一”和“政资合一”的监管模式无法有效运行。

2、管制的监督机制不同。中国电信管制的监督实质上实行的是权力部门分权和权力机构的内部自我监督，而美国根据经济学家施蒂格勒的“管制俘虏”理论，实行的是社会监督、司法监督和权力机构监督相结合的系统监督。

3、管制对称性差异。电信不对称管制应该只是特定阶段的一种管制手段。美国已从早期的不对称管制调整为目前的对称管制，这也是 AT&T 过去被强制分拆现在又能合并重新成为世界第一的原因。中国电信实施管制的时间较短，还需要时间逐渐摸索前进。

4、管制的主要目的不同。美国电信管制是以创造公平竞争环境、维护社会福利和消费者利益为主要目的；而中国电信管制是以提高企业效率为主要目的，加快企业“做大做强”。

（四）法律制度比较

美国电信管制是在美国统一的电信和反垄断等法律框架下进行的，以美国 《1934 年通信法案》、《1996 年电信法》、《谢尔曼法》和《克莱顿法》为核心，加上各州公益事业委员会的规定和美国其他相关的法律、法规，形成了系统的

美国电信管制法律框架。而中国的《反垄断法》于2008年 8 月 1 日年起实施，辅以《中华人民共和国电信条例》、《外商投资电信企业管理规定》、《消费者权益法》和《反不正当竞争法》等来加强电信管制，在价格听证、特许经营权和稀缺电信资源使用权的拍卖以及管制机构的相互监督等方面存在许多不足。

AT&T实施全业务后的运营情况，为重组后中国电信企业的发展经济提供了良好的经验，这些经验可以重点归结为“控制、融合、创新、公平”八个字。总结美国电信业和 AT&T 发展的历史、经验与教训，中国电信业的发展应从战略上、监管政策模式上和法律制度的建设与完善上作积极的调整。

一、电信业发展战略调整。

针对中国电信的具体情况，其发展战略主要应该考虑“一个中心”、“两个转变”。“一个中心”是指以市场和用户为中心；“两个转变”即电信企业定位的转变和电信业发展模式的转变，是由网络提供商向业务集成商的转变和由独立运营商向相关企业联合经营模式的转变。

二、电信管制与法律制度改革

中国《电信条例》的实施是政府对电信业的管制由行政手段转向法律手段的开始。面对电信全球化趋势，首先要加快出台《电信法》等法律，其次要建立一定时期的不对称管制制度，以保护国内企业参与国际竞争，增强企业国际竞争力。三是制定合理的电信资费管制，改善电信服务质量，实现有效、有序的竞争。

（上述资料改编自网络材料）

结语：电信业从垄断走向竞争是一种必然，有学者认为美国电信业可以无限制地进行合久必分，分久必合的循环，但是中国电信业决不能那样做。因为中国作为一个 13 亿人口的发展中国家，无力承担反复重组的巨大社会成本。电信重组的成功与失败，对中国在国际信息产业的地位及竞争能力至关重要。而重组是中国电信产业整体升级、提高综合竞争力、实现国际化发展和企业创新的最主要途径。不管是回归垄断，还是充分市场自由竞争，都不符合电信业的行业特点，不利于电信业长远发展。中国电信业应该走适度竞争，有效竞争之路。

附：AT&T发展历程（如下图所示）

CHINA MOBILE中国移动在此之前，AT&T几乎垄断了美国的州内、州际和国在此之前，AT&T几乎垄断了美国的州内、州际和国际电话业务，资产达到1500亿美元，当年1月1日，美际电话业务，资产达到1500亿美元，当年1月1日，美国联邦法院颁布的《最终修正案》规定AT&T剥离资国联邦法院颁布的《最终修正案》规定AT&T剥离资产，公司的本地电话业务被分裂出去，公司被被一分产，公司的本地电话业务被分裂出去，公司被被一分为八，除了保留AT&T之外，另外又生出7家小贝尔公为八，除了保留AT&T之外，另外又生出7家小贝尔公司（西洋贝尔、西南贝尔、西部贝尔、太平洋贝尔、司（西洋贝尔、西南贝尔、西部贝尔、太平洋贝尔、南方贝尔、亚美达科和纽新公司南方贝尔、亚美达科和纽新公司作为子公司的AT&T收购其母公司贝尔电话公司1月8日，AT&T1月8日，AT&TAT&T发展历程宣布对南方贝尔宣布对南方贝尔的收购正式完的收购正式完成，新AT&T成成，新AT&T成为当时全球第一为当时全球第一大电信公司大电信公司卖掉电缆及宽带业务1885年1899年1984年1999年2002年2005年2007年2010年AT&T作为贝AT&T作为贝尔电话公司的尔电话公司的子公司诞生，子公司诞生，专门经营长途专门经营长途电话业务电话业务1913年、1949年AT&T两度面临反托拉斯法的挑战，但都一一化解收购MediaOne Group，成为全美最大的有线电视公司西南贝尔(SBC)合并西南贝尔(SBC)合并了AT&T和原来4个小了AT&T和原来4个小贝尔公司，重新命名贝尔公司，重新命名为AT&T;同年Verizon为AT&T;同年Verizon收购MCI，美国重新收购MCI，美国重新出现通信业双巨头的出现通信业双巨头的局面局面66月，FCC批准AT&T月，FCC批准AT&T以23.5亿美元收购以23.5亿美元收购Verizon无线营业执Verizon无线营业执照，此交易将为照，此交易将为AT&T带来160万的新AT&T带来160万的新用户，并将其电信网用户，并将其电信网络扩展到18个州络扩展到18个州

CHINA MOBILE中国移动•回顾AT&T的发展历程，收购与兼并是促使其快速发展的重要手段，通过收规模发展策略购与兼并，运用短短数年时间实现了自然增长需要十几年的规模扩张之路，迅速获得了规模效应与竞争优势行业特点要求电信企业具有较大的规模规模效应将进一步推动企业规模发展•电信行业的最小经济规模随资费的下降而逐步走高•电信行业具有明显的规模效应最小经济规模与资费水平密切相关，资费越低，所需的最小经济规模就越大。通信行业的资费水平逐步走低，对通信行业的最小经济规模要求也逐步提高，企业为保持盈利，必须达到一定的规模AT&T通过一系列收购与兼并，是的企业的规模迅速得到扩张，在市场竞争中占据了领先的位置，充分发挥其整合的规模效应，节约更多的成本、提供更完善的服务，获取原竞争对手的优势资源

【参考文献】

1.北京华经纵横咨询有限公司——《全业务运营下全球电信运营商发展趋势研究报告》

2..北京华经纵横咨询有限公司——《中国电信业重组后各大公司细分业务调整与发展前景分析报告》

章乃器学院

日期：2012年11月8日

第二篇：中美电信服务业发展对比分析

中美电信服务业的对比分析

经过20多年的发展，中国电信业已取得了巨大发展，电信体制改革、市场开放、竞争引入正在逐步走向深入。中国入世之后，竞争已成为不可回避的问题和市场现实。中国电信业将直面来自世界各国，特别是发达国家的强有力的挑战。市场的竞争将面临更大的考验，但由于长期以来的垄断经营，造成了企业对国际竞争力的忽略和不重视，使得我国电信与国外电信的发展具有较大差距。本文通过对中美电信服务业的对比，分析我国电信服务业的现状，及存在的问题，提出了我国电信服务业的发展建议。

一 中美电信的对比

1.电信收费高于美国。

中国电信存在暴利这已经是老生常谈的问题了。广大群众对此也是非常不满，早在朱镕基总理在任时就说：中国电信收费过高，应该降！但这么多年，电信的资费降了多少呢？

2.中国电信经营效率底下，与美国有较大差距。

我国的资本生产率和劳动生产率都较低，这与中国长期以来的垄断经营，对国际竞争力的忽略和不重视是密不可分的，使得经营效率底下。

3.美国电信管制模式及中国表现为FCC（美国联邦委员会）的管制模式。FCC是一个地位独立、权利集中的管制机构，具有准立法与准司法只能。FCC的最大特点是其独立性，1994-1998年中国电信业的管制结构是邮电部，它即对市场进行管制，同时还负责电信业的垄断经营，与美国相比，中国电信管制还很年轻，面临一些困难，中国电信业管制要走上将抗发展的道路，必须在管制体制、管制机构、管制法律等方面不断完善。

二：提高我国电信服务的措施措施

由于电信行业是国民经济的基础性、先导性产业，关系国家安全和国民经济命脉，政府对电信业的开放问题持相当谨慎的态度。但是我国电信服务业的开放政府是不能无限制的拖延。开放基础电信服务，这对我国电信服务业可谓既是机遇有事挑战，然而保护是暂时的，开放是必然的。因此，我们必须抓住这个契机，制定相应的措施和战略，努力提高电信服务业的全要素生产率，进而提升我国电信服务业的国际竞争力，积极应对电信基础服务开放带来的挑战，谓基础电信服务的开放做好准备。加大电信基础设施建设投入，重视人才培养和技术创新，提高高级生产要素的攻击能力。电信服务业是资本和技术密集型的行业，就生产要素而言，高级生产要素对行业的贡献显得更加突出，从对电信影响较大的国际生产要素，在我国一直是稀缺的，为此，首先电信运营商应该重视人力资源对公司发展的重要性，在人才引进方面，要探索人才引进的战略合作机制，建立成熟的人才基地和引进管道。在人才激励方面，采取特殊的薪酬政策。其次政府应该加大教育投入，促进教育事业的发展，提高全民素质。立足现有需求、发掘潜在需求，抓住消费结构升级契机，打造电信消费文化。

电信服务业是典型的需求导向型行业，需求对电信业的发展有着直接的影响。对现阶段的需求各大运营商应该致力于降低资费，提高服务质量，拓宽营销渠道来维护老客户和吸引新的客户，客户的争夺将导致运营商之间激烈的竞争，竞争的结果将会使电信资费降低，电信服务质量提高，直接提升电信企业的生产效率，从而提升竞争力。我过目前正处于消费结构升级期间，这一时期居民消费的首要增长点就在通信，交通和娱乐。电信运营商应该老老抓住居民消费变化的这一特点，将电信业务成为继住房和饮食之后的生活消费品之一。3 健全相关产业支持和协调机制，促进产业共同发展。

经济发展各个产业之间是相互影响，相互制约的。只有各个产业，相互协调，相互扶持，才能取得持续健康的发展。电信运营商应该密切关注制造商技术的房展动向，确保新技术能够尽快投入电信服务，提高企业的生产效率。政府应该继续支持通信制造业的发展，鼓励通信制造业企业做大做强。

4加强电信监管，促进形成公平，有效的竞争格局。

电信行业破除垄断，引入竞争有一个伴随着国家经济体制改革不断深化而逐步推进的过程。在市场经济条件下，有效的政府监管对行业的发展至关重要，如果没有政府监管，就不可能推动市场竞争秩序的建立，就不可能保持行业整体健康发展，就不可能维护消费者的合法权益。因此，政府的监管作用是不可替代的。最近对电信、联通的调查就充分说明的电信监管的重要作用。加强运营商的企业自身建设，提高企业核心竞争力。

首相运营企业应该制定自己的企业文化，努力打造自己的品牌，在广大消费者中塑造良好的形象，其次应该制定自己的发展战略。最后企业应该重视管理制度。实施精细型经营方式，提高企业的核心竞争力。

第三篇：在电信重组心得体会

在电信重组、抗震救灾和奥运通信保障工作中发挥党员

先锋模范作用的心得体会

四川汶川县发生8.0级大地震后，牵动着党和国家及全国人民的心，在救灾过程中，很多共产党员在灾区危如累卵的建筑物下搜救幸存者，冒着生命危险打通一个个“灾区孤岛”，在滚滚泥石流中帮助灾区群众转移。他们在历尽劫难的灾区废墟上，用他们的党性和对人民高度负责的精神，以实际行动履行自己的入党誓词，书写着对党和人民的忠诚。

危难时刻冲锋在前，是中国共产党人的光荣传统。应该说，党的形象关系到党在人民群众心目中的地位，决定着党的兴衰存亡。解放战争时期，我党为了天下穷苦百姓的解放，领导人民进行斗争，站到了战斗的第一线，冲锋陷阵，不惜抛头颅、洒热血。社会主义革命建设时期，我党领导人民进行建设有中国特色的社会主义的伟大事业，走在改革开放和现代化建设的最前列，吃苦在前，享乐在后，艰苦奋斗，勇挑重担，哪里有困难，哪里就有共产党员。在当前汶川特大地震和电信重组等形势下，对党员更提出了新的要求和更高的标准。

充分发挥党员先锋模范作用，除了要有为共产主义事业奋斗终身的满腔热忱外，还要在知识水平、业务技能和思想政治素质上有一个较大幅度的更新和提高，必须具有与时俱进、抢抓机遇、开拓进取、勇于创新的精神；必须具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、乐于奉献；必须在奥运通信保障工作中充分发挥主观能动性，敢想敢干，敢于竞争；必须创造性地完成党交给的任务，引导和带领广大群众共创新世纪的伟业。

首先，充分发挥党员先锋模范作用，必须进一步坚定对马克思主义信仰、坚定对社会主义的信念。理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现，共产主义理想信念是人类历史上最为崇高的信仰和目标。应当看到，共产主义理想信念的实现，符合历史发展的规律，因而是一种不可逆转的历史趋势。但在漫长的历史进程中不会总是一帆风顺的，总会有曲折，甚至反复，总会遇到这样那样的困难。在这种情况下，如何坚定信念，是对我们的一个考验。这方面，邓小平同志为我们做出了典范。他说：“我坚信，马克思主义是科学。”由于他坚持用马克思主义的历史辩证法分析国际社会主义运动中出现的严重挫折，即使在“黑云压城城欲摧”时，他也始终表现出一种镇定自若、高瞻远瞩的政治气魄，表现出一个共产党人对于社会主义事业的坚定信念。新时期，共产党员更要增强对改革开放、现代化建设的信心，增强对党的政府的信任，更需把实现党的最高纲领和贯彻党在现阶段的基本理论、基本纲领、基本路线统一起来，既要树立共产主义远大理想，更要立足当前，脚踏实地地做好每一项工作，不断增强党的先进性意识。

其次，充分发挥党员先锋模范作用，必须进一步构建共产党人道德境界的高地。

毛泽东同志在《为人民服务》一文中开宗明义地说，我们的共产党和共产党所领导的革命队伍，“完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”邓小平同志强调一切以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为标准。他们所强调的归结到一点，就是“全心全意为人民服务”，这是我们党的根本宗旨，也是共产党人应该努力达到的崇高的道德境界。在执政和改革开放的条件下，由于环境和地位的变化，一些党员干部渐渐淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，疏远了与人民群众的感情，在共产党人的人生座标系上偏离了方向。有的满足于当官做老爷，把为群众办事当成是自己的恩赐；有的追求奢侈享受，沉迷于“对酒当歌”的温柔乡里；有的追求“升官发财”，把权力当作商品，搞权钱交易，以权谋私，不少人因此而坠入了犯罪深渊。显然，这些都是与共产党人的人生目标和道德标准相悖的。以“三个代表”为最高人生目标和道德标准，就是要充分发挥广大党员先锋模范作用，堂堂正正，一身正气。想问题、办事情，一切以人民利益为根本标准，管住自己的脑，不为私利分神；管住自己的嘴，不随意乱说乱吃；管住自己的腿，不去不该去的场所；管住自己的手，不贪占公家的便宜。面对各种错误思潮和歪理邪说，面对各种诱惑，应坚守自己的精神家园，思想上顶得住，行动上立得住，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和酒绿灯红的侵蚀影响，始终保持高尚的道德情操，真正养成共产党人的高风亮节。平凡孕育着崇高，涓涓细流汇成江海。在当前电信重组、奥运通信保障阶段，我们每位共产党员都要站在维护党的先进性的高度，着力塑造自己的先进形象。只有这样，才能充分的挥党的先锋模范作用，才能不断提高全党的威望，永葆党的青春活力。

霍文晋 2008年7月1日

第四篇：心得体会--电信重组之我见

心得体会--电信重组之我见

最近中国普遍到了改革攻坚时期，电信体制也是如此。

在谈到电信重组的时候，我们应该首先盘点一下电信市场现有的问题。

1.号码便携

一部分所谓的电信专家说；号码便携的基础是全业务运营商（姑且不论是否正确，在已经实施号码便携的国家和地区，香港和美国市场上，也有很多单业务运营商）。也就是要实施号码便携就要国内的主流运营商必须是全业务的，这是一个艰巨的任务。

2.全业务运营商

国内现在只有一个运营商拥有全业务牌照——中联通，中联通拥有固话牌照，但是只在天津等少数地方建设了固话网络，为什么中联通不建设固话网呢？因为固话的成本回收期长，利润率小，没有移动通讯赚钱来的快。从中联通就可以看出，就算是拥有了全业务牌照也不会去开展利润率低的业务。所以，假如，国家给中移动固话牌照，大家认为中移动会开展固话业务吗？答案是否定，所以要达成全业务运营商的任务太艰难了，要有一个办法使得中移动和中联通自主的开展固话业务

3.3g问题

itu 3g标准中fdd分wcdma，cdma2000两种，tdd就只有中国的td-scdma一种标准，所以td-scdma是中国通讯业走向国际通讯市场的绝好机会。而且3g的实施有其一定线路图，gsm升级到wcdma的成本最低（因为gsm升级wcdma不是平滑升级，所以网络升级要考虑终端的因素，现在之后wcdma/gsm的双模手机），cdma升级到cdma 2000的成本最低，所以从商业上考虑，g网升wcdma,c网升cdma 2000是最佳的选择，td-scdma是适合新入运营商的标准。

所以最佳的重组方案为：

1.新联通：中联通（联通g和国信寻呼除外）+中网通

联通c网的盈利能力还太弱，现在联通还是依靠联通g网盈利，但是3g不能给联通分配两个3g牌照，所以联通g网的最好还是划分出联通，让联通一心一意的运营cdma。把中网通划入联通，可以有限的解决联通因为联通g划出而产生的财政问题，同时增强联通的固话业务，使得联通不得不运营固话业务。

2.新移动：中移动+联通g+中铁通

把联通g划入中移动，可以把移动的g网业务增强，使得联通g这部分的资产利益最大化。把铁通划入移动，可以增强移动的固话业务，虽然铁通的固话业务并不是很大，但是铁通是国内最大的voip业务提供商，而移动好像一直都没有ip电话落地权，这样可以让移动吃获得铁通每年巨大的voip话务量，并且可以有效盘活铁通的资产。

3.新卫通：中卫通+国信寻呼

国信寻呼对于联通而言现在是一个鸡肋，弃之可惜，吃之乏味。但是对于卫通而言，可是一个大补药。卫通有全国最大的卫通通讯网，并且正在建设中国的运营集群网，卫星通讯，集群和寻呼是运用在非公开业务上的决好搭档。

4.新电信：中电信

对中电信进行政策性优惠，比如：提前给予td-scdma牌照和voip运营牌照，这样可以有限的解决中电信的发展问题，而且不会对中电信的企业文化造成影响。

按照以上方式进行电信资产重组，可以把现在有电信体制问题完全解决。

1.号码便携

出于商业目的考虑，新联通，新移动和新电信都会谋求让自己的固话用户转到移动通讯网上，这样运营商将获得更大的利益。这样运营商将不会反对号码便携，那么号码便携就可以无障碍的实施。

2.全业务运营商

新联通，新移动和新电信都成为了全业务运营商，在这种基础上，重新改革运营商网间结算制度，相信各个运营商都会妥协的。因为每个运营商都有杀手锏，大家相互威胁，互联互通将不存在问题。

3.3g问题

重组之后，每个运营商的3g牌照已经确立。新移动发wcdma牌照，新联通发cdma 2000牌照，新电信提前一年发td-scdma牌照。

在这个电信重组方案也为电信法的出台，创造了机会。各方利益已经确定，电信法要解决的问题，大部分已经通过重组而解决了，现在只是需要写入法律条文而已。

本人坚决反对6合2和6合3重组方案。

6合2方案是活稀泥,双寡头垄断对于普通消费者没有任何好处，双寡头非常容易达成攻守同盟，而且6合2的方案中，我看不到有利于td-scdma的因素。

6合三方案中将铁通一分为二，这点我是最反对的，动不动就将一个全国网给划分为两个地区网，这样会造成更多的重复建设。而且在这个方案中，将联通g划给中电信是一种典型的典型的短视行为，将联通g划入中移动可以将联通g资产的利益最大化

第五篇：中美企业文化比较分析

中美企业文化比较分析

上课时间：周四晚上 班级：工管0902 姓名：蔡川露

[摘要] 各个国家的企业文化都有其各自的特点，中美两国由于社会制度、传统文化、地理位置等因素的共同作用使企业文化呈现出各异特色。文章从观念意识、企业精神、企业制度文化三个方面比较分析了中美企业文化。

[关键词] 中国 美国 企业文化 比较

企业文化理论的奠基人之一劳伦斯。米勒在文献中写道：“公司唯有发展出一种文化,这种文化能激励在竞争中获得成功的一切行为，这样公司才能在竞争中成功”。由此可以看出,企业文化是企业赖以生存与发展的根源，而优秀的企业文化更是企业良性发展的有力保障。随着社会的不断发展，知识经济正在改变着社会文化,而企业文化也将成为知识经济条件下企业管理的重要手段.我国的很多企业已经开始重视企业文化管理，不断学习国外一些优秀的企业文化,并在企业文化建设方面取得了一定的成绩。中西文化从属于不同的文化体系,而不同文化体系下所产生的企业文化必然有着很大的差异。

在中国建立的中外合资企业中，有15%左右的企业预定寿命提前终止，其中由于文化差异造成的企业不稳定占主要成分。中美双方的社会制度、主流文化、意识形态以及经济发展水平存在巨大差异，在文化冲突方面具有典型性和代表性。 观念意识的比较

中国企业强调集体主义，经济与政治关系紧密。中国企业强调以集体利益为重，个人利益要服从集体利益，强调民族主义和爱国主义等，在中国的企业文化中，十分注重和谐，强调员工的归属感，强调以企业的利益、荣誉为重。企业十分注重培养员工的集体主义精神和团体协作精神，鼓励员工为实现企业目标同心同德、开拓进取，注重培养职工良好的主人翁意识，树立“以企业为家”的思想。例如海尔企业文化便有“敬业报国、追求卓越”这一条。

美国企业奉行个人主义，政治对经济的干预较小。美国企业提倡个人奋斗，崇尚独立、自由、平等、竞争，强调个人作用，以自我为中心的个人主义被发挥到极致，及其注重和突出个人的作用，奉行个人主义。他们尊重个人隐私，强调自由，注重个人表现。他们在尊重个人价值、个人选择的前提下，最大限度地发挥人的潜能和创造了，为促进个人发展和社会进步作出贡献。 企业精神的比较

中国企业缺乏企业精神。在中国的企业里常常会用到求实、创新、开拓、进取、拼搏这些词语，但实际上中国的企业是缺乏企业精神的。实用、功力、形式、经验主义对中国的企业影响较深，许多公司的企业文化建设，常持有实用主义的态度，功利特征明显，形式主义泛滥，凭经验和感觉行事，没有鲜明的个性和特色，因而就缺乏对企业发展的引导作用，竞争力不强，生命力不足。

美国企业精神鲜明。美国的企业有其独特的企业精神，富有个性特色。美国的企业文化就是追求卓越、追求变革的创新文化，他们强调在个人自由、机会均等的基础上进行充分竞争。美国企业不满足于现状，事事追求卓越，具有强烈的创新意识，这是美国企业文化的一个核心特征，也是其具有强大竞争力和生命力的一项基本保证。正如著名管理顾问詹姆斯所说：“可持续竞争唯一优势来自于超过竞争对手的创新能力。”致谢创新理念都把争创一流、永不落后、追求更高更新的技术和业绩作为员工和企业奋斗的目标，并以此来引导企业的组织变革和战略规划。 企业制度文化的比较

中国企业以“情”为特征，实行“人治”。对于我国企业而言，由于几千年封建社会文化传统的影响，使得中国的企业文化从总体上来看表现出很强的“人治”特色，缺乏追求理性和“法治”的精神。从另一方面来看，中国企业的员工很注意与同事和领导保持和谐的人际关系，员工之间情感交流较多，比较重视感情投资，讲究人际关系的协调强调群体和谐，员工之间关系融洽，易于采取步调一致的行动。

美国企业以“法”为重心，实行“法治”。美国企业法律意识普遍较为浓厚，在法律环境比较严格和完善的条件下开展经营与管理，自然会用法律条文作为自己言行举止的依据。它的企业文化是一种追求效率优先的企业文化，倾向于“硬管理”。对法律的遵从使得美国企业强调按理性主义的信条办事，每做出一个决定，都必须要有坚实的客观依据，强调数据与实证的重要性；讲求程序和秩序，坚持办事办公原则，不讲人情。