以人为本-规范管理-努力构建瓦斯治理新体制范文合集

第一篇：以人为本-规范管理-努力构建瓦斯治理新体制

以人为本 规范管理 努力构建瓦斯治理新体制

*******煤矿

*****煤矿作为一个建矿50多年，水、火、瓦斯、煤尘、顶板“五害”俱全的老矿，井深巷远，生产条件差，管理难度大，隐患威胁严重。多年来，由于矿井投入不够、安全欠账多等原因，导致事故频出，对职工和企业造成了损失。近几年，我矿积极推进以人为本理念，强化瓦斯管理，建立新的瓦斯治理机制，遏制了事故的发生。目前，全矿已累计实现安全生产2130多天，尤其是使一个瓦斯隐患多、自然环境差的大阳坡井连续19年实现“安全生产零死亡”，矿井安全生产逐步走上了健康、稳定、和谐的发展轨道，2004—2006年先后被张家口市、河北省安全生产委员会授予“安全生产管理先进单位”等荣誉称号。

一、健全机构，完善制度，使瓦斯治理工作体系严密、有“法”可依 没有健全的管理机构，瓦斯治理工作如同无水之源；没有完善的规章制度，就无法规范人们的行为，难以保证正常的瓦斯管理工作秩序。现对以往的经验总结如下。

一是建立健全了“一通三防”管理组织体系，首先矿长是瓦斯治理工作的第一责任人，矿总工程师负技术责任，并设“一通三防”副矿长负行政责任，加强监督检查工作，矿设通风科，各井设专职副主任，下设通风队，强化瓦斯治理的日常管理。

二是制定了《尚义煤矿通风瓦斯管理制度汇编》，共7章28条，1万余字。把局部通风管理制度，“三人连锁”放炮制度，安全监测监控制度，瓦斯排放制度，瓦斯检查、报表、报告审批制度等全部汇编在一起，且用制度抓管理，在瓦斯治理上做到有“法”可依。对制度涉及到的部门和单位人员专门举办制度学习班，对生产过程涉及到的问题严格按照制度执行，形成了规范的瓦斯管理工作体系。

三是制定了《******煤矿瓦斯管理五十条规定》，对“一通三防”各专业的违章行为、事故隐患确定奖惩标准，所有对个人或单位的罚款坚决按标准执行，处理通知单当天必须整改。

四是建立瓦斯治理档案管理办法，为每一位职工了建立瓦斯治理管理档案，实行积分制动态管理，对出现的违章行为和通风瓦斯隐患责任人，按严重程度积分，全年积分达12分的予以除名。

二、强基固本，狠抓落实，筑牢瓦斯治理工作基础

“基础不牢，地动山摇”。瓦斯治理工作也是如此，来不得半点马虎，必须下大力用真功。

首先建立完善的“五级”隐患防控体系，从加强人的安全行为控制入手，把瓦斯隐患排查治理拓展到每一个岗位职工，并在此基础上进行延伸，全面实施岗位隐患防控、班组隐患防控、井口隐患防控、专业科室隐患防控到矿井隐患防控。岗位隐患防控从强化人的隐患防控意识人手，抓住了岗位和个人这个安全生产管理的根本，为打造本质安全型矿井奠定了基础；班组隐患防控由班组长牵头，充分发挥班组安全管理的堡垒作用，把隐患消灭在现场；井口隐患防控每周进行一次排查，将隐患排查情况、治理措施、整改责任人等报专业科室和安监科接受监督；专业科室隐患防控实行旬排查、旬验收、月考核，对排查出的问题由专业科室组织人员进行治理，安监科组织有关人员进行验收；矿井隐患防控由总工程师牵头召集各专业负责人及工程技术人员，对全矿井范围内的瓦斯等重大隐患进行旬排查、月上报，排查出的重大隐患及时制定治理措施，由矿长负责组织力量实施。这“五级”隐患防控体系的每一层次从发现隐患，落实责任，整改隐患到问题考核，形成了隐患防控体系大循环，提升了矿井的通风瓦斯管理水平。

第二是把握日常瓦斯隐患治理的“检查、落实、考核”关键点。检查首先提出了“瓦斯隐患治理严小事，抓好小事无大事”的理念，针对井下安全生产实际，抓过程监督，抓流程控制，抓超前预防，各种形式的日常检查不断线，每月专项治理检查不松懈。2007年以来，共组织开展了30多个小项治理，组织开展专项治理18次，及时消除了生产过程中的通风瓦斯隐患问题。“落实”就是日常检查的各类瓦斯隐患均以“隐患整改指令单”的形式落实，即由检查部门负责下发，交专业负责人签字，由专业负责人落实具体的责任单位和责任人进行整改，专业科室对整改情况进行巡查，安监科对专业巡查情况进行监察，特别是对重复出现和“漏查”的隐患实施“重罚”，做到层层监督，切实发挥了专业科室抓隐患治理的职能作用，有效解决了瓦斯隐患治理过程中出现的“上层查、基层忙、中间闲”的问题。“考核”就是主要抓“隐患落实整改率”，实行隐患治理“限时”制度，对所有排查出的隐患都明确规定具体的整改时间，责令限时整改，凡是到期完不成或治理不彻底的，每一条扣减责任单位和科室安全责任工资的30%。由于制度健全、措施有力、奖罚严明，隐患落实率一直保持在99.8%以上。

第三是以抓“技术装备”为契机。针对高瓦斯矿井或低瓦斯高瓦斯区域的实际，制定“双保险”措施，局部通风瓦斯管理实行“三专两闭锁”，瓦斯检查员现场查，在地面安装瓦斯微机控制系统，通风调度对瓦斯实行24小时监测，提高了矿井的防范能力；另外，经常派专业人员外出学习，不断进行瓦斯检测监控系统的升级、换代，使科技和装备发挥了应有的作用。

第四以突出隐患为重点，重拳出击，深入开展瓦斯、煤尘等重大隐患专项整治活动。坚持“抓大不放小”的原则，突出“以人为本”，围绕“隐患治理年”的活动，积极开展隐患专项整治。2007年全矿共组织以瓦斯、煤尘等重大隐患治理大会战5次，落实各类重点隐患100余条。

三、加大“一通三防”投入，提高矿井的抗灾防灾能力，为安全生产提供保障

在企业经营状况好转后，首先把“一通三防”设施的改造作为重点，尽量弥补安全欠账。仅2005年就争取国家补助、省级财政补助、国家贴息贷款、企业自筹资金1835万元用于安全改造、瓦斯治理等，先后对井上下8项生产系统进行技术改造。

一是完善了矿井通风系统，实现了局部通风机“三专两闭锁”，各生产井新建KJ91瓦斯监测监控系统，调度室安装了先进的电子显示屏，通风瓦斯管理的各种数据都可以在显示屏上显示出来。另外，通过局域网系统软件，各科室、井口实现了联网办公等，提高了矿井的抗灾防灾能力。

二是适时投入，改造了通风瓦斯对安全有威胁的环节。共计投资200万元，增加了第二趟供电线路，实现了矿井“双回路”供电。逐步更换淘汰了不符合《煤矿安全规程》、无“MA”标志的机电设备164台件。

三是掘进工作面积极应用对旋风机、双局部通风机、双电源及自动切换技术，实现了瓦斯零超限。

四是加大煤尘治理力度，树立“煤尘堆积就是事故”的理念。首先，重点解决井下采掘作业面和运输巷道的防尘问题。购置注水设备，实现炮采工作面短壁注水；购置喷雾洒水装置，实现放炮自动喷雾；购置机械式、电动式控制阀门，实现在各转载点、溜煤顺槽产尘点自动喷雾洒水降尘。同时结合水炮泥、人工洒水降尘、使用净化水幕、挡尘帘等有效控制了尘源，取得了良好防尘效果。其次，投资20多万元购置了测尘用天平、显微镜、测尘仪等一系列设备，建立测尘室，配齐了测尘人员，把粉尘指标纳入各级管理干部安全绩效考核指标，实行重奖重罚。

五是积极解决矿井通风不足的问题。在大坝沟井+995m水平一石门和配石门之间开掘一条回风道，加大了通风量，解放了+1120m水平，初步解决了+920m水平一采区通风阻力过大的问题。为解决大阳坡井+700m水平零槽、四槽煤层瓦斯涌出量大的难题，积极组织队伍开掘各采区回风上山巷道，形成双进双回通风系统，提高了安全系数。

六是把“三项”财权交由总工程师负责。一是矿部每年按吨煤不少于8元的资金提取用于治理瓦斯、煤尘，由矿总工程师审查批准；二是矿每年提取10万元作为“一通三防”奖励基金，通风科提出具体方案，由总工程师审批，按“一通三防”责任落实情况进行奖励；三是对瓦斯检查员实行岗位津贴，每工发放标准为10元，鼓励他们安心做好本职工作。

七是实行滚动式安全奖励政策。通风瓦斯员每月先交200元的安全抵押，如本人无违章，及时进行通风瓦斯等隐患处理，杜绝事故，逐月按100%~200%返还奖励。这项支出预计全年可达80万元，增强了职工的瓦斯管理责任意识。

四、明确责任，分级管理，把瓦斯管理责任落实到实处

责任的落实是实现安全生产的保证。在安全上的以人为本，就是要集中的体现维护职工的生命安全，对没有尽到责任的必须严格处理。对“三违”的行为处理，宁可过火也决不放纵；对瓦斯事故的处理，宁可停产也决不抱侥幸心理“撞大运”，只有这样，才能杜绝瓦斯事故的发生，只有保证了职工的生命安全，才是真正坚持了以人为本。为使瓦斯隐患治理制度落到实处，我矿引入了“前追后纠”体制。“前追”就是如果专业科室人员在井口的某一个采掘工作面发现了瓦斯隐患，而井口、班组管理人员在同一地点没有发现，要追究有关人员的责任。“后纠”就是某一采掘工作面因为瓦斯隐患没有被排查发现且未及时进行治理而发生事故的，对事故前两天到过该地点的管理人员进行责任追究。这样一级监督一级，一级追究一级，增强了各级管理人员的责任感，使瓦斯管理工作的压力层层传递；加强采煤工作面上隅角和掘进工作面的瓦斯管理，在采煤工作面上隅角的管理上严格使用导风筒，并用煤矸充满填实未冒实空间；在掘进工作面管理上加强了超前支护和顶板管理，防止掉煤顶、冒顶引起瓦斯超限事故发生；坚持通风质量标准化活动，制定了标准化工作细则和规程，做到月有安排，季有亮点，一切高标准，责任到人头；对井下某一区域或工作面因工作需要停电，执行“电工井下作业操作票”制度，有效地遏制了由于电工违章作业、停送电操作不当造成的瓦斯事故；对高瓦斯区域和特殊地质构造段，制定行之有效的安全技术措施，专人负责，严禁放炮掘进；对瓦斯排放根据瓦斯积聚浓度的大小实行分级排放制度，规范了排放标准，事故明显减少；坚持了瓦斯事故的“四不放过”制度，对每一次事故必须分析原因，责任到人头；坚持用“四铁”精神和“过五关”，对出现的违章行为全部实行“过五关”帮教，并实行责任连带处罚和责任追究，事故率同比下降了69%。

五、抓好教育培训，提高全员瓦斯管理意识

瓦斯管理工作说到底是人的管理，尤其是在当今科技突飞猛进、新技术不断应用的情况下，必须有一支高素质的通风瓦斯管理队伍。为此，我矿在职工的培训上给予了高度的重视，创建了专门的安全教育培训中心，投资3万元建了多功能教室。在工作中，首先成立了专门的领导小组，明确一名矿领导主抓培训，教师采取专兼结合的原则，对教案定期评比，促使每个教师必须认真备案，2007年先后培训瓦斯员、放炮员、测风员、通风队长、瓦斯监测维护工12期共305人。其次，开展多种形式的瓦斯事故危害教育，以近几年来我国重特大事故接连发生的案例，其中“瓦斯爆炸”是安全生产第一杀手，给人民的生命和财产造成了重大损失为教训，引起了广大干部职工的高度关注，强烈要求我矿瓦斯治理必须采取更加有力的措施加以解决，群体安全意识进一步升华。第三，把企业安全文化当做安全工作的灵魂，从思想认识入手，注重理念引导，以实现安全制度约束的升级。不仅建立了井上、井下全过程、全方位的警示教育网络，并且还在矿区、公路沿线、工业广场、井下大巷、工作面悬挂安全理念、警语等安全教育宣传牌板，使安全文化向各工作途径和矿区扩展，真正让“安全无小事，100-1＝0”等安全理念深入人心。第四，不断充实通风瓦斯检查力量，矿从职工中抽出6名具有高中文化程度、热爱通风瓦斯管理工作、又具有一定专业知识的同志充实到通风瓦斯管理队伍中，使通风瓦斯检查队伍的结构有了大幅度的提高，管理观念也发生了明显的变化。

第二篇：以人为本努力构建和谐企业文化

以人为本努力构建和谐企业文化

—河北省分行营业部企业文化建设调研材料鲁树坤

今年是打造优秀上市银行的第一年。农业银行必将以内部整合为突破，建立一套科学的市场应对和管理机制，加快向国际大商业银行前进的步伐。而坚持“以人为本，努力构建和谐企业文化”应是实现农业银行跨越式发展的基础。

一、以人为本，是科学发展观的核心

“天地之间，莫贵于人”，这是中华民族朴素的人本思想；“民惟邦本，本固邦宁”更是把人本思想上升到安邦治国的高度。“以人为本”非常透彻地回答了“为谁发展、靠谁发展、谁享受发展成果”的根本问题，因此是科学发展观的核心。为谁发展，党的宗旨已经有了很好的诠释。在国家大局上，农行作为金融企业，首先要服务好人民，服务好社会，实现国有资产的安全和增值；在农行层面，努力实现有效、全面、安全、和谐发展，提高农行员工的生活水平。也就是讲，农行发展大的方面讲是为了国家，为了人民；从局部来讲，为了员工实现自我价值和提高员工生活水平。靠谁发展，如何发展呢？人是一个企业最活跃的生产要素，科学发展观坚持发展依靠人，尊重人的主体地位，发挥人的首创精神，调动人的积极性、主动性、创造性。谁享受发展成果，不言而喻是人民、国家，但更直接享受发展成果的是农行员工。因此，要实现科学发展，必须“以人为本”，把员工看作农业银行生存发展的根本，努力做到把员工装在心里，时时处处真正为员工着想。

二、以人为本，为员工搭建展示才能的平台

建立“人性化管理，精细化操作”，关心、理解、重视、信任人的管理文化，让农行成为每个员工发挥最大潜能的平台，使每名员工、每个岗位都能发挥积极作用，打造和谐、协作、进取、创新的优良团队。

（一）建立追求完善、创新的学习文化。建立知识型团队，打造

1学习型农行，把农行建成一所塑造员工的学校，使员工的工作成为“支付工资报酬的学习”。大凡企业文化氛围浓郁的支行，都能坚持以业务发展需求为导向，以学已致用为目标，注重学习的针对性、实用性、互补性。比如：每天早晨利用15--30分钟的时间，以部室、网点为单位召开晨会，交流上一天的工作经验，在实践中学，把学习溶入工作的习惯之中；周六组织客户经理进行营销技巧的学习和集中分析营销案例，探索卓有成效的营销方法和手段，讨论目标客户的营销策略，制定营销方案，不断增强员工的专业水平，提高工作能力；经常对员工开展改革发展形势分析，教育员工敬业更要精业，增强其学习的紧迫感和自觉性，增强员工学习的压力和动力；确定部室和网点负责人为本单位学习培训的第一责任人，不仅负责业务指标的完成，还要确保本单位员工素质的提高。以次告诫我们的干部：“一个只想当领导不想当老师的管理者是没有前途的----银行没有前途，部门没有前途，员工就更没有前途”。领导干部不但要做业务上的骨干，还必须自觉做学习的表率，感染和带动员工干一行，爱一行、专一行，行行干出优异成绩，把学习成果转化为强大的工作动力。

（二）建立公平、公开、公正的竞争文化。创新人才激励机制，构建公平竞争、优胜劣汰、唯才是举的市场化选人用人机制，实行公开竞聘，变“伯乐相马”为“赛场选马”，真正使人才脱颖而出,形成“靠本事发展，凭贡献取酬，以业绩论英雄”的公平竞争氛围。对新入行时间不长的大学生要让其学有所用，发挥专长，做到人尽其才、人事相宜。对学历不高，但实践能力强，社交能力强的员工，要为其创造发挥作用的机遇。近几年，营业部提拔了一大批年轻有为，具有开拓精神和实干精神的领导干部，他们在各自的工作中，都做出了一定的成绩。例如：北城支行的周东风，2001年通过公开竞争答辩被聘为个人业务部经理，他讲“领导和同志们信任我，让咱干咱就得干出个样来！”他多次与保险公司、车管所进行洽谈，终于同这两家单位达成合作协议，保险公司派员入驻北城支行，由银行提供办公设备，所

有办理消费贷款的汽车，不出银行可同时办理保险，车管所及时为新购车辆上好牌证，实现了贷款、保险、牌照“三位一体”的运作方式受到了客户的欢迎，实现了银企双赢。为拓宽盈利空间，抢占市场，他利用朋友多、关系广等特长，广泛捕捉信息、积极公关，使石家庄近半数的对外贸易企业在北城开户，国际业务从无到有，一年一个台阶，目前年结算量已经达到1.6亿美元,成为国际业务特色支行，该行国际业务部连年被营业部评选为先进单位，2009年被河北省分行评选为《2007-2008先进单位》。周东风本人也因业绩突出被选拔为北城支行副行长。

（三）建立完善的合规文化。以前的管理模式，各项附带罚则规章制度让员工们感觉生硬，内心难免或多或少的有抵触情绪，而企业文化则让我们感觉亲切。没有制度保障，管理和发展不能持续；没有企业文化的渗透，发展终将无法长久。我们用《细节决定成败》、《没有任何借口》等书籍洗刷员工们旧思想观念的残余，让员工理解制度和岗位制约不是阻碍业务发展，是安全经营所必须的环节和岗位间的控制，是对银行和员工的有效保护。通过学习教育，让制度自觉逐步过渡到文化自觉，让制度文化深入到每个农行人的精神世界，渗透到每个工作细节里。

三、以人为本，要赋予生动的形式和对员工的真心关爱

以人为本，不是简简单单的口号或时髦用语，要认真落实到实际的日常工作中。“没有微笑的员工，就没有微笑的客户；没有员工的忠诚，就没有客户的忠诚”，通过关心员工未来发展和增强员工素质，提高战斗力；通过关心员工的成长和进步，增强主人翁意识；通过关心员工工作、生活中的困难，提高凝聚力。时刻把员工的利益、冷暖、安危挂在心上，工作上多指导、帮助，干出成绩，及时肯定和激励，让员工发自内心的把工作干好。

（一）发挥职代会的桥梁纽带作用，提高民主决策的水平。一些重大的决策，如发展规划、考核办法、规章制度等，要充分征求员工的意见，并提交职代会通过，使制度办法的执行得到员工的支持和理解。

（二）利用群团组织，加强与员工的沟通和了解。如“三八”妇女节，召开女工主任及优秀女员工代表座谈会，倾听她们对农行改革与发展的意见和建议，了解她们工作和生活中的困难与问题；“七一”建党节组织老党员和各级劳模畅谈党的发展史，探讨在新时期如何发挥党员的先锋模范作用；“八一”建军节组织复转军人座谈会，激发他们继续发扬部队光荣传统，在农行岗位敢打必胜建新功的积极性；“六一”儿童节为员工子弟送上书包或书籍；“植树节”领导与员工共同植树造林；“国庆节”“元旦、春节”组织全体员工联欢等系列活动，加强与员工的沟通和了解，使广大员工有一种归属感。

（三）让员工时刻感受到管理层的人文关怀。基层领导干部在人文关怀上，体现在一些日常的生活中，如“每天早晨在支行门口带着微笑迎接一下员工；班后与员工聊一聊他们的工作和生活；员工生日或困难时及时送上一句祝福或关爱。这些看似平淡的细节，就能使员工对农行产生强烈的认同感、亲切感，就会更加珍惜自己的工作。

（四）开展各种有益活动，增强农行的凝聚力。经常组织员工开展乒乓球、羽毛球、象棋、跳棋、爬山等活动，组织员工书法、绘画展等活动，丰富了员工的业余文化生活，使他们实践运动、健康、快乐的生活理念，陶冶情操，健身强体，让员工在农行这个大家庭中感受愉快和快乐。

构建以人为本的和谐农行企业文化，是推动农行有效、全面、安全、和谐发展的基础，也是建立和谐社会的要求。在农行企业文化大建设中，着眼于未来发展需要，善于兼收并蓄其他企业的先进经验，不断完善和创新农行的企业文化内涵，以此推动农行经营管理不断迈上新的台阶。

2011年5月15日

第三篇：以人为本,努力构建和谐校园

以人为本，努力构建和谐校园

迎难而上，全面提高教学质量

宣汉县庙安乡中心校

座落在宣汉县西南边陲的庙安乡中心校，位于海拔800多米的牛背山上，这里是一个典型的农村山区，这里交通不畅，终年不通班车，这里信息闭塞，工作艰苦，生活清苦。但是，就在这贫瘠的土地上却活跃着一群热情、纯朴、爱岗敬业的山村教师，他们团结协作，敢打敢拼，敢为人先、乐于奉献,负重发展，凭着山里人特有的质朴和坚韧，特有的人格魅力和师德情操，实现着人生的最大价值。走进庙安中心校，映入眼帘的是高大气派的校门，宽阔整洁的运运场，精神饱满的教师和学生，教学楼、办公楼、宿舍楼一字排开，拼成一座完美的人文校园，漫步其中，观赏蓝天碧树，感受鸟语花香和人文气息，实在令人爽心悦目。近年来庙安乡中心校先后被评为“校风示范学校”、“常规管理合格学校”、“卫生先进单位”、“最佳文明单位”、九年一贯制示范学校、安全工作平安学校、初中教育综合评估“特等奖”。自1998年以来，初中教育教学质量综合评估连续八年荣获全县同级同类学校第一名，被老百姓誉为“八连冠”。2005年，初中毕业会考127人参考，升宣中11人，升普高35人。各科平均分395分、合格率76.3%、优生率31.1%、均及格率43.4%，各率指标均居全县同类学校第一名。小学也齐头并进，小学毕业会考136人参考，平均分209.2分，均及格率51.%，优生率30.9%,合格率73.5%。各率指标居全县同类学校第二名，根据升降级制度升入一类小学。学校现有初中生550人，小学生727人，36个教学班，37名在编在岗教师，4名支教教师，8名代课教师。乡党委政府多次在全乡干部会上发动广大干部群众向庙安老师学习，学习庙安教师的创业精神。下面请允许我就狠抓教学管理提高教学质量的一些做法向各位领导及同仁作简要汇报，不当之处请批评斧正。

一、用先进的理论武装人

国运兴衰系于教育，教育兴衰系于教师，一所学校要有生机、活力和可持续发展，关键在于提高人的素质，而提高素质的第一要务是提高人的思想素质，那种有才无德，是废才，有德无才，是庸才，唯德才兼备，才是贤才。因此学校领导带领师生首先做好一个人。做领导，先做人，再管 1

人；做教师，先做人，再教书；做学生，先做人，再读书。上下级之间，教师之间，师生之间，平等友爱，团结协作，思想上同心，目标上同向，工作上同步，责任上同担，肝胆相照，荣辱与共。

用先进的理论武装人。任何一个政党，从建立到兴盛，都要靠先进正确的理论做指导，学校教育也莫不如此。我校用邓小平理论中的“发展才是硬道理”、“三个有利于”、以及“三个代表”重要思想、市委提出的“三实”精神等先进理论武装班子成员和全体师生的头脑，坚持实践标准，坚持“红猫白猫，抓住老鼠就是好猫”的观点，一切工作的是非判断，就看它是否有利于质量的提高，是否有利于稳定的维护，是否有利于学生的全面发展，是否有利于充分调动劳动积极性。只要是对事业前进有利的，就坚持到底。坚持在指导思想上求实，在工作作风上务实，在工作效果上讲实的观点，号召班子成员和全体教师实践“四干要求”：想干事、敢干事、善干事、干成事。不畏首畏尾，不急躁冒进，不半途而废。庙安教师很精神，站得端正，行动飞快，在经费极端紧缺的时刻，依然如故。

二、无限的凝聚产生前进的动力

凝聚产生动力，团结诞生兴旺。形式上的凝聚非但不产生动力，反而让人恶心，这是班子成员必须清醒的一个问题。要求学生做到的，老师首先做到，要求老师做到的，班子成员首先做到。领导班子人人深入教学一线，承包一个年级，蹲点一个班，上好一门主课，与教师一同考核，公平竞争，风险共担，公开奖惩。学校正校风，正教风，正学风，首先拿班子人员开刀。学校开展教研活动，班子成员首先登台表演，是非得失由师生评估，一句话，领导的优劣由老师学生说了算。每学期开学，响亮提出老师有困难，找领导，学生有困难，找老师。外来支教的教师说：“学校领导班子团结务实，具有很强的亲和力。”学校坚持一种信念：解决疾苦要热心，批评错误要诚心，做思想工作要知心，以此来换取教师和学生对学校的一片忠心。大敌当前，困难时刻，领导处变不惊，冲锋陷阵，教师紧紧跟上，结果化险为夷；利益面前，共同分享，其乐融融，领导也乐在其中。教师家里有红白喜事，领导亲自过问，有的甚至亲自操办，教师真有一种学校就是“家”的温馨感觉，群众对学校也是羡慕不已，刮目相看。连续两年中考成绩揭晓，周边群众自发买来鞭炮祝贺，时长3个小时，学校毫不吝惜在大街上办了八桌，宴请那些尊师重教的街坊邻舍好邻居。学

生有困难、有困惑，教师蹲下身子与学生交流。学生有成功，教师自己掏钱为学生买奖品。家长远道而来，教师留家长在自己家里吃饭，如同对待亲人一样。有次月考总结表彰优秀学生，冷不防一位退休教师突然登上主席台，出其不意奖励每个优秀学生10元钱，1000余名师生的掌声一浪盖过一浪。学生晚上睡觉，总有领导和教师在旁边嘘寒问暧，学生起床晨练，老师跑在队列的前后左右，到处都是老师穿梭的身影……

春夏秋冬，年复一年，日复一日，无限的凝聚，内化为无限的动力，感召着教师和学生，克服着无穷无尽的困难。学校紧缺教师，现有教师任务重，小学1个教师包一个班，初中2个教师包一个班，课程特别重，教师特别累，但老师谅解学校的无奈，无怨无悔；学校四面是山，不通班车，天晴天雨上学放学走山路，困难重重，但是学生不嫌弃，偏要来庙安读书；学校普九负债大，虽然执行了一费制，学生家长仍然凭着普九借支单据前来报名读书，让学校紧张的经费雪上添霜，但领导班子稳如泰山，迎难而上，化解矛盾，从不抱怨。学校没有饮用水，多年来饮用水靠天下雨，饮水用水很困难。春节前学校请来钻井队，打深井装水泵，架管道，修蓄水池，为了降低成本，学校领导及骨干老师亲自动手，直到腊月28才全面完工，一股清泉水从山下流进了山上的校园。县城办学难，坝区办学难，大山深处办学更难，这是个不争的事实，学校领导不等待不观望，紧紧依靠教师，解决矛盾合理退让，不能拒理不让，很多困难也就迎刃而解了。

三、狠抓落实是成功的秘诀

学校通过多年的努力，形成了具有凝聚力、战斗力、亲和力的领导群体，教师群体和学生群体。学校的各种制度充分依靠他们来拟定、执行和监督。每种制度总是先从群众中来，然后整理成文交教代会讨论，讨论通过后，再召开全学区教师大会贯彻落实到群众中去。制度的第一目的是规范教师的言行，完成各样目标任务，最后一个目的才是惩戒人。学校依法治校中的“法”除了法律法规外，就是具体的校纪校规，而校纪校规充分体现了大多数人的意志，所以制度一出台，就一石击起千层浪，具有很强的生命力和约束力。学校成立了调研组，由在野人员作组长和成员，用“三个代表”思想衡量并监督学校和教师的工作。期末总结，每个中层以上领导述职述廉，调研组长对每位领导的工作提出评价和建议。两年来，调研组既为学校化解了很多矛盾，又为老师和学生带去了很多福音，实现了学

校最想达到的目的。学校成立经审小组，开支每一分钱都交经审小组审核，这样为创建节约型学校，把钱用在刀刃上作了体制保障。学校工作重点在落实，难点也在落实，正是由于我们有这些特殊的氛围，落实工作得心应手。今后相当长一段时间，我们还将在落实上下真功夫，细功夫，深功夫，实功夫，振奋精神抓落实，细化目标抓落实，突出重点抓落实，创新思维抓落实，转变作风抓落实，确保学校教育教学质量稳步提高。

四、抓好教改教研是提高质量的有效途径

学校高度重视教研室主持的教研活动，有一次派到县上听课的教师达15人之多，摩托车费超过2000多元。教务处十分注重教研信息，从教育网上随时捕捉新信息指导教学工作。并与成都实验学校的文莉老师联系，大胆探索愉快教学，创新教学之路，张扬个性，收效明显。校本教研活动每周开展一次，雷打不动。公开课领导带头上，过程管理与秋后算帐结合进行。“凡事予则立，不予则废”。严肃组织考试，每次考试像毕业会考一样考前要求学生磊落应试，考后注重总结，召开总结表彰会，学法交流会。把优秀学生和学困生分给教师承包，大力开发人的潜能。设立校长信箱和心理信箱，让学生把一些想不通，说不清道不明的问题写下来，投进去，校行政和德育领导小组及时解答疑惑，交流沟通，引导学生健康向上成长。追求教学成果的最大值，“教学成果=学生基础×学生态度×教师能力×教师态度×学校管理”决定教学成果的几个因素是相乘而不是简单的相加。每个因素都追求最大值，即结果才会是最大值。这种“乘积效应”理念一推出，很快赢得师生的认可，许多优秀教师和优秀学生涌现出来了。

近几年来，我们的教学质量逐年攀升，全靠各级党政和主管部门的正确领导，全靠兄弟学校的大力支持，全靠教职员工的无私奉献。但我们也清醒看到，学校的工作还存在很多不足，离上级要求相差甚远，与兄弟学校相比距离不短，学校仍然十分脆弱。我们将以此次会议为契机，继续发愤图强，克服困难，在人文关怀和人文管理上下大决心，以人为本，狠抓质量，努力构建和谐校园。我们新学年的奋斗目标是：万众一心打造平安校，全力以赴争创九连冠。我们只有努力工作，在新学年取得新的成绩，来回报关心支持我校的各位领导和与会的同仁们！谢谢大家！

2009年2月6日

第四篇：以人为本规范管理

以人为本规范管理以人为本规范管理

---党代会麻地湾超限站经验交流材料

2007年，麻地湾超限运输检测站以“三个代表”思想为指导，坚持以“创新理念、深化改革、精细管理、提升服务”为总体工作思路，以争创“市级文明检测站、省厅级文明检测站”、争创“三个一流”活动为载体，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐这个主题，实施向制度要效益，向管理要效益，向人力资源挖掘要效益，向安全要效益的四大战略思路，不断提治超管理执法水平，增强治超执法优质服务意识。我们的做法是：

一、队伍建设层级化

（一）、练就一班能干事的决策班子

我们认为，在管理工作中，必须抓龙头，作为基层站来说，发挥站务会决策班子作用，能起到事半功倍的效果。一年来，我们以争创“五好班股”为目标，坚持做到“五抓”，努力实现“五个确保”。一是抓学习、确保班子决策科学化。一年来我们组织学习了“两会”精神及中纪委三次全会、十六届四中全会等文件精神。二是抓团结、确保班子作风民主化。坚持每周碰头会，落实民主议事制度、保持谈心制度，保持班子成员间及时沟通、交流，做到大事集体研究、小事互相通气，事前有议抓民主、议而有决抓集中、决而有行抓落实，形成了团结、民主、务实高效的氛围。三是抓纪律、确保班子形象清廉化。古人云：其身正，有令则行；其身不正，虽令不从。我们深知表率作用的重要性，班子成员坚持每月一次集中理论学习、每月一次民主生活会。征求意见做到多方面听取，反馈意见力争原汁原味，开展批评与自我批评深入彻底，一针见血开诚公布。四是抓服务、确保干群关系和谐化。开展“职工在想什么，我们需要干什么”班子工作讨论会，把员工的心声作为我们工作的指南。五是抓实效，确保班子成绩显著化。工作中，我们对班子成员实行明确责任、责任到人，实行班子成员问责制。根据省、市进一步强化治超总体目标任务，把全年治超工作思路目标量化，把治超重点工作细化，定期公布治超工作的进度，在主要领导问责的基础上，接受公众监督，从而提高治超执法能力，更好地调动责任人的工作积极性，这种班子成员实行有责、有问、有评价的做法对班子成员综合素质的提高起到了积极的作用，对工作也起到了很大的推动作用。

（二）、培养一支肯干事的骨干队伍

我站执法队伍共有60人，站务会成员10名。许多工作都需要骨干去具体落实。因此，我站一直把建设一支思想好、能力强、业务精、懂管理的骨干队伍，作为队伍建设的重要环节来抓。工作中注重发挥他们的榜样作用。结合先进单位管理实际，我站在各个岗位建立“党、团员示范岗”，坚持培育班组细胞工程，培育先进典型，树标杆。实践中，注意向他们压任务、通信息、教方法、讲政策、总结经验教训，放手让骨干在工作中挑大梁，提高他们的管理能力和影响能力。

（三）、带好一批想干事的员工队伍

我站是一支年青化队伍，可塑性强，但经验不足，遇到困难挫折容易裹足不前，甚至丧失工作热情与信心，存在处事武断冒失的缺陷，这都需要引导。2007年以来，我们始终坚持“以人为本、以车为本、服务人民、奉献社会”为指导，以“三个服务”为尊旨，在以制度管理人的基础上，注重思想引导。围绕建立“和谐交通”、“和谐榆林”，坚持“无情的制度，有情的帮助”的工作原则，全体班子成员工作中既当班长又当兄长，同时制定交心谈心制度，在实际工作中，注重因时而宜，善于因人而宜，做到“一把钥匙开一把锁”，把握特殊性，加强针对性，不断提高思想政治工作的实效性。

管理中我们遵循“以疏为主、疏堵结合；以帮助教育为主、奖惩结合；以治本为主，标本兼治”的工作方法。员工出了差错没有深究错误，而是深入分析原因，找出问题，解决问题。在2006年，我们观察到一名职工在工作中情绪很不稳定。为了了解背后的原因，站工会负责人抽出时与他聊天，在轻松的环境中通过交谈了解到是因为他的母亲患有重病，影响了工作的精力，上岗后精神紧张、容易出错，出错后心情更加烦闷，从而形成了一种恶性循环。了解情况后，我们很快调整了她的排班次序，请班长将他安排在工作量轻的岗位上，减轻他的工作量，很快他就调整过来了，差错减少了，工作热情也高涨了，等他的母亲病情好转后，主动要求去工作量大的岗位。

二、管理程序标准化

2007年我们进一步完善了制度建设，加大了检查考核力度，深化了激励约束机制。以标准化超限检测站试点工作为契机，编制了《麻地湾超限运输检测站制度汇编》，进一步完善了各岗位目标管理内容，重新修订了超限检测站《业务学习考核办法》，遵循可操作性强的原则，对许多制度进行清理、修订、补充、完善。在制度建设上，我们重点抓廉政教管理保障机制的建立，坚持日常考核与月度检查相结合，做好各项记录评比工作。

（一）、夯实基础，廉政作保障

廉政教育工作是管理工作中的基础，作为基层单位，而且直接与金钱打交道，做到清正廉明，不贪不腐，尤为重要，为此我站主要抓了以下三方面工作：一是落实了党风廉政建设责任制，我站按照局党委党风廉政建设责任的要求，结合我站的实际情况，从德、能、勤、绩、廉五个方面抓好党风廉政建设，做到站长抓班长、班长抓班员、一级抓一级，一级对一级负责，形成齐抓共管，各负其责的工作格局，保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处；二是党支部狠抓廉洁自律教育，认真学习中央颁发的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市委下发的《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》，从源头上治理腐败。教育职工必须注意自重、自省、自警、自励，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观。使全站职工真正提高了遵纪守法的自觉性，增强了抗腐拒变的能力，真正起到政治核心作用和战斗堡垒作用，全面推进我站治超工作；三是深入开展社会主义荣辱观教育。去年，全国上下开展了胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观教育工作，此项工作是新时期社会主义道德建设的总结和升华，是科学发展观的重要组成部分，是进一步推动精神文明建设的重要指导方针。我站深入开展学习社会主义荣辱观教育，对提高干部队伍素质、树立良好形象，推动党风廉政建设、建立廉洁务实高效的检测站具有重要作用，而且对于在全社会形成积极健康向上的良好风尚具有重要的示范作用,比如今年3月22日晚6时，我站职工刘军利同志在街上拾到一个钱包，内有现金1000元、身份证证件、银行卡3张、重要票据6张，他毫不犹豫地按照钱包中的手机缴费单与失主联系，使失主焦虑的心得以安定，并定制一面“感谢刘军利同志拾金不昧”锦旗来我站感谢，并以失主北京中兴智能交通通信公司刘健的名义，在榆林交通广播电台赞扬这种精神，使得全站职工都很振奋。

（二）、持续学习，业务作保障

争创学习型机关，制定学习计划，坚持学习制度。为了进一步抓好干部职工的学习教育工作，年初我们制定了全年的学习安排计划，在全站范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。坚持“理论”联系“实际”相结合，其学习重点为：一是学习“三个代表”重要思想，坚持科学发展观和构建和谐社会理论及胡锦涛总书记的一系列重要讲话；二是学习社会主义荣辱观教育和党的第十六届六次全会会议公报；三是学习《公路法》、《陕西省公路路政管理条例》和治超业务知识；四是学习科学知识、电脑和公路专业知识活动，使职工的思想觉悟得到提高，观念不断转变。

三、文明服务品牌化

在治理超限超载工作时，一方面我们以“便民、利民”为切入点，进一步加强硬件建设，完善各项便民设施，服务过往司乘人员。另一方面我们坚持内强素质，外树形象，以窗口形象建设为着力点，深入开展争创“青年文明号”、“文明执法示范窗口”活动，以打造和谐交通、和谐榆林为己任。对外推出了“有求必应、真诚相待；有难必帮、助人为乐；有疑必解、百问不厌”和“文明用语热心、微笑服务真心、执法过程细心、排忧解难诚心、宣传解释耐心、听取意见虚心”等“三必”、“六心”的承诺。对内实施“一三四”工程：围绕“一个中心”，即以服务司乘为中心；履行“三个保证”，即保证执行治超政策，保证执法行为规范，保证道路畅通无阻；最终实现“四个满意”，即司乘满意、上级满意、社会满意、自身满意。

四、活动载体时代化

要实现全面争先创优，必须找准“支撑点”，我们深知，这个支撑点就是有效的活动载体。2006年，围绕中心工作，我们组织职工开展学习许振超同志先进事迹、“学习振超精神，力争岗位创优”等活动。我们坚持一个活动一个中心，一个活动一个主题。通过积极有效的宣传动员，从身边学起。去年，我站共扶助生病困难职工7人，投入扶助资金3000多元；职工杨江同志在路上遭遇车祸，我站开展了爱心募捐活动，为困难中的同事捐款，党员干部和团员青年起了模范带头作用，全站共为杨江同志捐款3320元；我站副站长刘海龙同志重病缠身，开销过大，我站极积向上级领导汇报，使各级领导及相关部门都去看望，我站职工多次看望并为该同志累计帮困资金4000多元；使同志们真正感受到血浓于水的真情，陶冶了干部职工的情操。

另一方面我站还利用各种节假日开展形式多样内容丰富的文化活动，增进了解、促进团结。在每年“五一”“五四”期间我站举办了“庆五

一、迎五四”文体娱乐活动，共设象棋、台球、乒乓球、拔河、卡拉OK几项活动。活动中职工都能积极勇跃参加各项比赛，活动即丰富了职工业余生活，又激发了职工积极向上、爱岗敬业的青春活力，带动了全站职工的工作激情，提高职工在这艰苦工作环境中的工作积极性。

五、安全工作预案化

（一）、制定了各项预案，加大了安全措施

我站一直把安全工作放在首位，制定有防火、防盗、防抢、防灾害事故的措施和应对突发事件的紧急预案。对雾、雪、冰等恶劣天气和车辆分流任务，我们牢牢把握预案工作制，成功应对了各种紧急情况，确保了道口的安全畅通。

（二）、加强了安全教育，增强了安全意识

我站始终牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，以安全促发展，向安全要效益。克服麻痹侥幸的心理，实行一把手亲自抓安全工作。重点抓好票款、车辆、人身安全，加强安全动态管理，坚持召开安全教育会，把安全知识普及到全体员工，安全教育面达到100%。

六、后勤工作服务化

在后勤服务上，职工的吃饭问题，我们是作为“重中之重”，因为职工身体健康是治超工作的保障，所以我们创建“服务型”食堂为目标，主动听取多方意见，努力改进工作。几年来，我站克服了各种困难，努力加大食堂工作力度，增加饭菜品种，讲究质量卫生、营养搭配，如端午节、中秋节等节日采取会餐的形式，增加粽子、月饼、水果、饮料等食品的供应，确实体现以人为本的服务理念。工作中及时根据季节变化调整饮食结构，天气炎热，每天熬绿豆汤、稀饭，寒冷的季节采用火锅等能增加热量的形式。让员工生活好，工作好。

七、财务工作制度化

实行采购预算报清单审批制度，采购预算未得到审批不得进行采购活动。严格执行财经管理制度，做到了降低成本，勤俭节约。

总之，我们在下一步工作中，将以省第十一次党代会精神为契机，贯彻落实党的先进性教育活动，围绕创建和谐社会，抓党建带团建、促文明创建，严格执行国家治超有关规定，坚持以人为本、与时俱进，坚持“五个坚持”“六项禁止”做到“三个服务”带好这支治超执法队伍，来适应新形势、新任务的要求，以新的理念、新的行动，为实现建设西部强省、构建和谐陕西的目标做出应有的贡献。

2007年6月21日

麻地湾超限运输检测站>>>>以人为本规范管理责任编辑：飞雪

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第五篇：努力构建以人为本的和谐社会

党的十六届四中全会第一次提出了“和谐社会”的概念，指出“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”，并要求不断提高构建社会主义和谐社会的能力。前不久结束的中央经济工作会议把“坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会”确定为～年的工作重点之一。我们要深刻领会党中央在全面建设小康社会进程中的这一全新认识，并把它贯彻、落实到自己的工作中去。一个重大的理论创新在古代贤哲描绘的和谐社会蓝图中，人与人之间重诚信、讲仁爱、求友善、修和睦、选贤能、富庶安康，具有财产公有、共同努力、舍弃自我、人人平等、安宁、和谐、祥顺的社会风气……但是，由于阶级压迫和剥削是当时的经济政治基础，在“天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为己”的社会里，种种构建和谐社会的主张都只能是空想，没有实现的现实条件。这种和谐社会，只有在中国共产党成立以后才渐渐向我们走来。自觉坚持历史唯物主义的中国共产党人自成立以来，始终坚持人民群众的历史主体地位，全面贯彻“以人为本”的思想，以广大人民群众的根本利益为党的利益。我们党在80多年的革命与建设生涯中，一直强调：最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求。在十六届三中全会上，胡锦涛同志进一步提出：我们党要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这就向世人表明：中国共产党坚持的以人为本的科学发展观，不仅坚持和发展了马克思主义关于人的全面发展理论和思想，而且克服了中国古代民本思想、近现代西方人本主义把人民群众当作工具的历史局限，是马克思主义追求人的彻底解放与自由而全面发展的崇高目标在现阶段的具体体现。在党的十六届四中全会《决定》中，我们党第一次把构建和谐社会作为重要任务和奋斗目标写进党的正式文件，这是在新的历史条件下对中国特色社会主义的新认识。与中国古代和谐社会理想不同的是，这是一个可以实现的目标，也是中国共产党人在新的历史时期的又一重大理论创新。和谐社会的丰富内涵我们今天要构建的社会主义和谐社会，内涵十分丰富。具体地说，主要有以下几个方面 一是人自身的和谐。人是社会发展的主体,人的个性和谐是社会和谐发展的根本前提,同时,人的个体和谐又是自然与社会的产物。所以，从根本上说，人自身的和谐，就是要实现人的自由全面发展；人自身的和谐，就是要有健全的人格，有正确的世界观、人生观和价值观，能正确地处理个人与自然、个人与社会的关系，真正融入自然、融入社会、融入集体。二是人与自然的和谐。自然环境是人类生存的必备前提和条件。但自然界向人类提供的资源是不可再生的，人类需求的增长与自然界所能提供的各类资源必须相适应。我们在追求发展进步的过程中出现了人与自然不和谐的现象，生态环境的破坏制约了经济社会的发展，也影响了人民生活水平和生活质量的提高。因此，走人与自然和谐发展之路，保护和改善生态环境，发展循环经济，提高资源利用效率，这是我们重新审视人与自然关系后作出的理性抉择。三是人与人及人与社会的和谐。这既包括个人与个人、群体与群体之间的关系，也包括个人与群体之间的关系。“利之所在，天下趋之。”人与人之间的关系，本质上是一种利益关系。所以，妥善协调和正确处理人们之间的各种利益关系，是实现人与人之间关系和谐的关键。同时，人与人之间关系是人与社会之间关系的具体体现。人是社会的主体，各种社会关系是人与人在其社会实践过程中发生和建立起来的。但是，社会关系一旦被建立起来并被固定化、制度化，就会规范和影响人与人之间的关系。因此，人的发展与社会的发展总是相互作用、相互制约的。而人和社会的和谐发展也就成为人们追求的理想和目标。四是国家内部系统诸要素的和谐。国家是涵盖经济、政治、文化等许多相互联系、相互依赖、相互影响、相互制约的要素的有机整体。和谐社会必须是经济、政治、文化等各要素之间和谐、协调发展的社会。首先是经济关系、政治关系和思想关系之间的和谐，即要通过生产关系适应生产力、政治和观念的上层建筑适应经济基础的发展要求和需要，实现全社会的经济、政治和思想的协调发展，物质文明、政治文明和精神文明的共同进步。其次是国内各地区、各行业、各阶层之间的和谐，也属于国家内部系统诸要素之间和谐的范畴。社会主义和谐社会是一个全新的概念，它是一个全体人民各尽其能、充满创造活力的社会，是各方面利益关系不断得到有效协调的社会，是社会管理体制和社会服务网络不断创新和健全的社会，是稳定有序、安定团结、各种矛盾得到妥善处理的社会。政通人和、社会和谐，是全体中国人民的共同心愿。而对于我们党来说，就是要通过中国特色社会主义和谐社会的建设，进一步密切党群关系，巩固党的执政基础，实现党的执政使命。努力构建社会主义和谐社会马克思主义认为，社会发展史是生产发展的历史，也是物质资料生产者本身的历史，即劳动群众的历史。80多年来，我们党始终自觉地坚持历史唯物主义的群众观，坚持人民群众的历史主体地位，形成了“全心全意为人民服务”、“共同富裕”等一脉相承的思想。在新的历史条件下，胡锦涛同志明确提出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”在建设中国特色社会主义和谐社会的实践中，我们更加要坚定地相信群众、依靠群众、为了群众，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部奋斗的最高目标和衡量一切工作的唯一标准。具体说来，就是要做好以下几个方面的工作。一要贯彻落实科学发展观。科学发展观摆脱并超越了只片面追求经济增长的局限，突出了人自身发展的地位，凸现了各方面协调发展的特征。“发展要依靠人，发展是为了人”，这是贯彻科学发展观的本质要求。只有贯彻落实科学发展观，实现经济增长方式由过度消耗自然资源的粗放式向依靠知识、技能和创造的集约式的根本转变，才能推进人与自然的全面、协调和可持续发展；也只有坚持以人为本，推进包括人的需要、人的素质和人的能力在内的各种关系和存