以人为本,抓好社会管理创新,努力建设社会主义社会和谐

第一篇：以人为本,抓好社会管理创新,努力建设社会主义社会和谐

以人为本，抓好社会管理创新，努力建设社

会主义和谐社会

新蒲新区新蒲镇政法委书记刘友杰

我参加了培训班进行了学习，现就结合乡镇工作实际，围绕如何加强社会管理创新、推进和谐社会建设提几点思考。

一、抓好社会管理创新，促进和谐是时代发展的要求 党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的全局出发，明确提出了构建社会主义和谐社会的重大任务。社会主义和谐社会应当是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，明确将以生产发展、生活富裕、生态良好为标志的人与自然和谐相处。胡锦涛总书记指出:“社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定形式的社会管理”。“我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。”党的十六届三中全会《决定》指出：以人为本，是科学发展观的核心，以人为本是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨的体现。

二、开展社会管理创新要坚持以人为本的思想 树立以人为本、服务为先的理念。社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,寓管理于服务之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中,一方面要不断提高党和政府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。树立统筹兼顾、协商协调的理念。当前,我们面临着许多的社会矛盾和问题,而且往往是历史遗留下来的老问题与发展中出现的新矛盾、新问题交织在一起。必须统筹兼顾,正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求,特别是处理好征地拆迁、失地农民的救助等问题,既要左顾右盼,又要瞻前顾后,促进社会动态平衡。同时,要运用民主的方式、群众路线的方式、说服教育的方式,尽可能通过平等地沟通、协商、协调、引导等方法进行社会管理.三、关注民生,是做好创新社会管理创新的重点工作 第一、要着力加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制。要建立健全诉求表达机制,发挥人大、政协、人民团体、行业协会以及大众传媒等社会利益表达功能,完善公共决策社会公示制度、公众听证制度、专家咨询论证制度,完善信访工作机制。建议推广群工经验。建立健全矛盾纠纷预警机制,加强社会矛盾源头治理,健全社会稳定风险评估机制,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。

第二、要着力加强和完善民生工程建设。一要推进就业再就业工作。落实好上级关于促进就业的各项优惠政策,重点抓好高校毕业生、下岗职工、农民工、“零就业家庭”等就业工作。二要推进教育工作。依法保障教育投入,确保各项教育经费按时足额拨付到位,加快中小学校布局调整和师资队伍建设步伐,逐步实现以县为单位的业务教育办学条件、师资配置、管理水平、教育质量上的均衡。三要推进 保障性住房建设。扎实抓好城镇廉租房建设,加大农村危房改造力度,切实帮助解决城乡低收入家庭的住房困难。四要推进城乡社会保障体系。加大财政投入力度,大力发展卫生、文化、体育事业,提高城乡公共服务水平,着力解决好群众“看病难、饮水难、修路难”等热点和难点问题,以民生和谐促进社会和谐。

第三、要着力加强和完善流动人口、特殊人群的管理和服务。一要加强流动人口管理和服务。制定出台流动人口管理服务和房屋租赁管理的地方性法规和政府规章,建立健全实有人口动态管理机制,实现对流动人口的依法管理和优质服务。二要加强对未成年人的教育管理和权力保护。推行未成年人违法和轻罪记录消除制度,规范完善工读学校建设,建立轻微违法犯罪青少年就业帮教基地。三要加强对特殊群体的管理和服务。健全刑事解教人员综合信息平台,推进刑事解教人员信息系统的建设和运用,建立健全吸毒人员人性化戒毒康复机制和重性精神疾患人员监管机制,加强服务救助。

第四、要加强和完善公共安全体系。一要健全食品药品安全监管机制,完善食品药品安全标准,建立食品药品质量追溯制度,健全食品安全应急体系。二要建立健全生产监管体制,完善安全生产法律法规体系、政策标准体系、技术服务体系,确保实现安全生产。

三、城乡接合部的综合治理,全面统筹城乡一体化发展,加快对城中村、棚户区的改造步伐,深入推进城中村、城乡接合部的治安整治。四要建立完善社会治安动态管控机制,不断完善以警防网、技防网、民防网、保安防范网、调解网为载体的治安防控体系,形成地面有特警巡警、义务巡逻警巡逻,道路主要通道有警务工作平台、治安卡点站岗,空中有电子视屏监控探头监视,夜间有城市联防报警、保安值守的立体治安防控网络。五要完善应急管理体制,坚持预防和应急运作、常态和非常态结合的原则,加强全民风险防范和应急处置能力建设,提高危机管理和风险管理能力。

第五、要着力加强和完善思想道德建设。坚持社会主义核心价值体系,大力弘扬自强不息、忠孝仁爱、敬老慈幼、尚礼崇义、重诺守信等中华民族传统美德,开展传统美德进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭等多种形式的主题实践活动。

四、夯实基础,发挥基层组织在社会管理创新中的作用 抓好以党组织为核心的村级和社区组织建设。要建立健全以党组织为核心的村级和社区组织建设,充分发挥党的基层组织在构建和谐社会中的战斗堡垒作用。要加快城乡接合部、工矿企业所在地、新建住宅区、流动人口聚居地的社区党组织组建工作,促进组织全覆盖。在农村,要从实际出发,积极推广在社区、农民合作组织和产业链上建设党组织的做法。强化基层保障,做到有人管事、有钱办事、有场所议事。要进一步扩大村（社区）委员会人员来源渠道,鼓励各方面优秀人才到 村居委员会担任专职人员。将村（居）委会的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算,实现权随责走、费随事转。不断壮大村级集体经济,形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训基金保障机制,充分激发基层组织和基层干部干事创业的热情和动力。

不断强化基层政法综治保障。要全面落实中央和省市关于乡镇政法委、综治办、维稳办、禁毒办、流管办、“两所一庭”等机构设置和力量配备的要求,制定强化基层综合工作队伍保障方案。农村要根据实际情况配备一定数量的巡防人员,所有社区(村)要建立综治工作站。要深入开展平安乡镇创建活动,将平安建设延伸到社会各个领域各个方面。

五、加强领导,提高社会管理创新的水平和实效 健全组织。各单位各部门要高度重视这项工作,建立和完善“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的工作机制,党委负责人要成为第一责任人,把它列入党委的议事日程,设立专门的机构具体抓落实。积极探索社会管理的新路子,从思想上主动适应,从措施上积极应对,从方式上不断创新,动员公众广泛参与,形成齐抓共管的局面。转变作风。干部风清气正是加强和创新社会管理工作的决定因素。要努力营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好氛围,以开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动为抓手,密切干群关系,不断在实践中提升做好新形势下社会管理工作的能力。加强宣传。要充分发挥新闻媒体的作用,多渠道多层次大力宣传社会管理创新的重大意义,树立典型,推广经验,努力营造全社会共同关心、共同参与创新社会管理的良好局面。同时要加强督促检查。健全各级领导干部和基层组织的工作责任制、督促检查制、考核奖惩机制,把创新社会管理的责任分解到有关领导、部门和个人,坚持领导带头抓、一级抓一级、层层抓落实,并把它作为党政领导班子年度工作目标和目标绩效考核的重要内容,确保取得实效。

2011年12月26日

第二篇：以人为本 创新管理 建设和谐班组

以人为本 创新管理 建设和谐班组

班组是企业的细胞，企业各项管理目标最终都要通过班组去落实，去完成。那么一个班组如何管理才能达到高水平、高效率，才能具有凝聚力呢？

下面就本人在班组管理上的一些经验与大家共同探讨交流，以便在今后的工作中取长补短，共同进步！不足之处恳请批评指正。

一、定好班规，做好班组的“当家人”

俗话说“没有规矩不成方圆”。要让员工都能以饱满的热情投入到工作生产中去，必须建立完善的奖惩制度，以激励并不断提高员工的积极性和创造性。我班成员平均年龄已超过40岁，家庭琐事增多，精力也大不如前，尤其是三期设备投运后，设备维护及消缺工作强度逐年增大，部分人员存在抵触情绪，对安全生产带来不利影响。我及时召开班委会，制定相应的《节假日及夜间加班工时制度》、《班组人员联系管理制度》、《工时管理补充规定》等。通过绩效分配，向技术骨干倾斜，班组每月会对一些重大、高风险工作，完成好的人员给予奖励，使班员尝到多干活、干好活多劳多得的甜头，改变了只扣不奖的模式，形成了赶帮超的良好氛围，有效促进了班组的安全生产。

班组就像员工的“家”，班组长就是“当家人”，在班组管理中，我始终以一颗真诚细致的心，努力做好这个“当家人”。首先我对“家”里每一个成员的情况清清楚楚，在日常工作中做到对症下药，在班员最需要帮助时及时伸出温暖的手。班上有一名检修工属过敏体质，不能吃辛辣食物，每次加班定餐时，我都会提醒订餐人员做一份适合他口味的饭菜，让员工能心情舒畅、毫无顾虑地干好活。员工得到班组的关心，积极性主动性都有了很大提高，同时也挖掘出了蕴藏在员工身上的潜能，全力做到人尽其才。

二、呵护好设备的健康 积极为企业创效益

公司八台机组的设备，在我们检修员工的眼里就像是自己的孩子，需要时刻呵护它的健康成长。为全面了解掌握各机组设备的健康状况，班组专门设立了缺陷登记本，将设备缺陷状况记录

在案。利用停机、大小修消缺的机会，将设备缺陷及时消除，为机组的长周期稳定运行打下良好基础。

东汽改造机组2－4号调门振动大，因厂家设计问题，未加防旋筋，给设备留下重大缺陷，班组积极组织技术骨干，成立攻关小组，抓住各种有利时机，对2－4号调门进行补焊，最终将一直困扰我们的振动大缺陷消除。

由于一、二期设备长期运行，设备老化，冷油器频繁泄漏，影响机组安全运行。班组将冷油器铜管更换为不锈钢管。通过对1到5号机冷油器铜管更换，今夏设备泄露次数明显减少，设备投入率大幅度提高，机组的安全稳定运行有了可靠保证。仅此一项每年为公司节约资金7、8万元。

三、安全就是生命 没有安全就没有一切

班组是实现安全生产的载体，更是安全生产的基础单元。调速班所辖设备均为高温高压及易燃系统，设备维护的好坏直接影响着发电机组的安全运行。公司750KV成功联网运行，对我班管辖的机组调速系统安全运行提出了更高的要求。

作为一名调速系统的老班长，我始终坚守着安全管理应着重于人的管理，要将以人为本的理念贯穿于管理的全过程，安全有了保障，员工才能安宁。而班组安全工作有成效，思想认识到位是关键，如果思想麻痹，工作中哪怕任何一点小的差错都有可能造成无法挽回的后果。因此，在每天的班前班后会上，我每次都不厌其烦地强调安全的重要性，反复强调杜绝习惯性违章，就是保证我们自身的安全，工作中我经常到各个工作点上，对工作开展情况进行检查。对不符合安规的行为，及时制止并督促其改正。当发现员工精神状态欠佳时，及时对工作成员进行调整，确保安全工作万无一失。

四、党员垂范，创先争优

结合公司开展的“创先争优”活动，调速班充分发挥党员示范岗作用，认真开展了“党员身边无事故”活动。班组党员都安排在重点检修工作中，他们严格履行安全职责，带头安全生产，对班员起到了很好的示范作用，促进了班组安全生产的全面提高。切实发挥了“红袖标”的监督岗作用，保证班组安全工作始终处在可控能控在控的状态中。

在班组人员的共同努力下，今年调速班顺利完成了一台机组大修及三台机组小修工作，同时完成了7、8号机组的临时消缺

任务，机组一次启动成功。

班组管理没有现成的经验可循，需要每一名班长在实践中不断探索不断总结，作为班长，只要在思想上重视，态度上端正，行动上积极，方法上有效，措施上得力，奖罚上分明就一定能把班组管理好，就一定能为企业又好又快发展作出自己应有的贡献。

第三篇：创新社会管理 建设和谐街道

创新社会管理 建设和谐街道

本报讯（高文昊 李伟）社会管理好了，服务就好了；社会管理好了，矛盾就少了；社会管理好了，党群关系就密切了。为适应时代发展新要求，贯彻全市加强和创新社会管理工作会议精神，渤海路街道在动态协调、治安防控、基层基础等方面积极探索和尝试，创新管理方式、方法，有力地促进了社会和谐稳定，被县委确定为社会管理创新试点街道。

以畅通“诉求渠道”为重点，健全预警机制。建立了“信、访、网、电”四位一体的诉求表达格局，在街道驻地设立了“群众诉求中心”，各社区（村）相应设立了“群众诉求站”，每天安排一名中层干部值班，每月5号、15号、25号安排一名班子成员接待诉求群众，通过各种行之有效的途径疏通群众情绪，将矛盾化解在萌芽状态。以化解“矛盾积案”为重点，做好信访维稳。该街道对群众关心和反应强烈的矛盾因素进行认真梳理，对于部分信访积案，实行定领导、定案件、定期限的“三包”管理，一包到底，跟踪问效。1-8月份，共受理信访问题21件，其中交办2件，转办19件，已全部妥善处理。

以推进“网络建设“为重点，全力保障安全。在辖区所有重要路段和重要路口都实现“天网”工程无缝覆盖的基础之上，深入推进农村社区的联防、巡逻队伍建设，加强制度化、规范化建设，每个社区组建起自己的巡逻队。由综治办、派出所牵头，加大巡逻的力度和密度，强化社会面巡防管控，实现动态环境下对社会治安的有效控制。以组建“两新组织”为重点，夯实基层基础。该街道全面推进“建组织、扩覆盖”行动，专门成立街道非公企业党建指导站，在辖区80家非公企业组建了36个企业党支部，并健全完善党建工作档案，出台了指导员联系企业长效机制，街道党委同企业广大党员、职工形成了共同学习、共同发展、共同进步的良好氛围。此外，该街道还积极参与新社会组织创建工作，成立了10人组成的灌溉用水协会，促进农村的用水效率大幅度提高。

第四篇：研究创新社会管理模式 努力建设文明和谐乡村

研究创新社会管理模式

努力建设文明和谐乡村

改革开放以来，我们永联村在一穷二白的基础上，坚持敢破敢立、自强不息，走出了一条以工业化为牵引，带动和推进城镇化建设，进而全面实现农业、农村现代化和城乡一体化的道路，使永联村成为了苏州首富村、全国文明村。目前，永联已经初步绘成了一幅由“小镇水乡、花园工厂、现代农庄、文明风尚”构成的农村现代画。

我们永联在推进现代化永联村建设进程的同时，遇到了许多新情况、新问题：一是人口成分多元化。在永联10.5平方公里内，不仅拥有10400名村民，还有12000多名员工、9387名暂住人口和2000多个流动人口。居住在永联社区内的居民，不仅有8936个永联村村民，还有6800名永钢集团员工，2578个在永联发展三产服务业的外来人口。二是永联村村民居住分散。10400个永联村村民中只有9169名是常住人口，其余1231个村民为外出流动人口，常年居住在南丰镇、张家港市区等地。常住在永联村的9169个永联村民中又有8037个在册农业户口，1132个居民户口。三是商业店面多。近年来，随着永联小镇形态的基本形成，永联村的服务业迅速发展。我村不仅拥有5100多套套房，还有5条商业街、333间门面和5个超市。四是交通流量大。我村域范围内每天不仅有2万多人次上下班，还有近5万吨货物的水陆运输量，以致村内道路交通流量大、负荷重、情况复杂，交通安全隐患增加。五是公共设施比较完善。永联村范围内不仅有6个红绿灯、2个农贸市场，还有小学、幼儿园、医院、污水处理厂等城镇化的配套设施，给永联区域的建设管理带来难度，打破了传统意义上的村庄形态。

为有效解决以上问题，全面推进社会主义现代化永联村 建设步伐，我们积极探索研究城乡一体化条件下的社会管理模式，努力建设文明和谐乡村。

一、理顺关系，规范社会管理组织职能。随着永联村城乡一体化建设的逐步到位，经主动申请，张家港市政府于去年批准在永联辖区内成立永合社区。截至目前，永联辖区内共拥有永联村党委、永合社区党总支、永联村民委员会、永合社区居民委员会、永联村经济合作社和永钢集团等组织。这些组织既相互独立又相互关联，都是我们永联社会管理中不可或缺的部分，处理好这些组织的关系，将有力推进永联社会管理进程。为此，我们一是理顺行政组织关系。永联村村民委员会与永合社区居委会都是基层自治组织。永联村民委员会是永联籍未拆迁村民的基层自治组织，此外还担负着永联村村民的精神文明建设重任。永合社区居委会不仅是社区居民的基层自治组织，更是政府的延伸机构，隶属于政府直接管理，主要做好居住在社区内的居民以及流进人员的服务与管理工作。二是理顺经济组织关系。永联辖区内主要有两个经济组织：永联村经济合作社与永钢集团。永联村经济合作社是永联村的集体经济组织，下属永联旅行社、永联旅游发展有限公司、永联现代农业发展有限公司及苏州江南农耕文化园等四个实体公司。永钢集团是永联村范围内的大型联合型钢铁企业，永联村集体享有25%股份。二者都通过规范化运作维护好、发展好永联村村民经济利益，确保集体土地、资产效益最大化，同时又都负责加强对各自所属员工的教育管理。三是理顺党组织关系。永联村党委和永合社区党总支同属中共南丰镇党委领导下的基层党组织。永联村党委是党在永联村经济合作社和永钢集团中的战斗堡垒，负责在以上两个组织中贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。永合社区党总支成员主要以社区退休党 员为主，主要负责领导永合社区居委会工作，支持和保证永合社区居委会充分行使职权。目前，永联村村民一般都有三个角色身份，分别是：永合社区居民，在社区内享有合法选举权和公共福利权；永联经济合作社社员，享有二次分配权；未达到退休年龄的村民，同时还是企事业单位的工作人员。理顺以上组织关系，形成职责明确、相互关联的组织网络，将有效实现永联辖区管理的全覆盖。

二、发挥作用，提高社会管理综合效益。我们积极根据永联范围内的社会发展形势及社会管理需求，打破传统思想束缚，充分争取、挖掘、利用各类社会管理资源，提高基层社会管理水平。一是实现公共管理均等化。我们突破“小村庄管大社会”的模式，积极向张家港市委市政府争取公共服务和公共管理的均等化，通过申请成立社会事务协调小组，设立社区警务室、消防警务室、交通警务室、驻村法官工作室等办法，让社区管理、卫生监督、城管执法、工商管理、交通管理、消防警务、综合治理、法律服务、市场管理等政府管理职能延伸到基层；向上级政府申请成立永合居民委员会，在上级政府的领导下实现永联社区居民的自我教育、自我服务和自我管理，居委会的工作经费和居委会成员的工资生活补贴纳入政府预算，由上级政府进行拨付，真正实现城乡一体化的管理和服务。二是依托社会化管理，实行市场化运作。在村民自治及公共管理范畴以外，还有一部分需要按市场规律解决的事宜，我们坚持最大化地发挥社会资源力量，进行社会化管理。我们通过将门面房及公寓房等集体资产交租赁公司进行统一经营处理，将农贸市场摊位交镇市场管理办进行统一招租，将永联医院、永联幼儿园、永联小学交政府托管，对社区物业管理及保洁进行市场化经营等办法，有效减轻了村委管理压力，提高了管理效率，实现了公平公正。三是充分实行民主自治管理。坚持用村（居）民自己的力量，解决各种内部矛盾。我们永联村通过坚持公开直选村民委员会及社区居民委员会主任；定期召开村（居）民议事会议，向村（居）民报告村（居）委工作、财务收支等情况；不断创新事务公开的形式和手段，推进村务事前、事中、事后的全过程公开；定期召开村（居）民代表大会，完善村（居）民自治章程，讨论通过重大问题，使辖区内事务的管理实现了民主、法治、规范、科学的要求。四是自觉履行经济组织的社会责任。经济组织不仅要抓经济，更要抓人的思想道德和教育管理。我们永联经济合作社和永钢集团，坚持通过加强党群组织建设，开展思想作风建设活动，加强员工队伍的教育管理，提高员工的思想道德素质；通过积极组织员工献血、向玉树地震灾区和西部希望小学等地区及单位捐款、为西部贫困儿童捐献“爱心包裹”等，提高员工的社会责任意识；通过加强交通法规教育、消防安全教育等，加强员工上班“八小时”之外的管理，为和谐永联建设发挥了较大作用。

三、强化教育，奠定社会管理思想基础。思想素质是社会管理的基础。只有思想素质提高了，社会管理的作用才能得到体现，效果才能得到巩固。为此，我们一是积极加强思想道德教育。我们认真开展与高等院校的战略合作，邀请老师到永联为村民开展法律政策、社会公德、职业道德、家庭美德及通用技术等方面的课程培训，提高村民道德、法制、文化、技术素质。加强典型案例教育，认真收集整理村民中的先进事迹，借助《永联村讯》、永联村网站、宣传栏、信息平台等媒介平台广泛宣传先进典型，用村民身边的事教育身边的人，引导村民学先进、赶先进。二是创新精神文明考核办法。我们以创建“文明家庭奖”为抓手，把物质利益原则与村民文明素质建设结合起来，每年拿出近1000万元按每人1000元的标准，将“八荣八耻”、乡规民约、社会公德、家庭美德等内容，具体转化为考核条款，采取村民、家庭、社 区小组成员联动奖惩、村党委统一监督考核的办法，每年进行考核评比。从2010年开始，我们还加大了考核力度，把村民的所有二次分配、福利待遇捆绑在一起，进行文明奖考核，加强村民文明行为约束。今年，我们还将通过摸查永联籍在外流动人员的工作单位、居住地址等信息，扩大精神文明考核广度，通过发函、电话咨询，要求所在单位、学校或居住地管理机构出具《永联村村民文明素养评价表》等方式，将在外学习、经商、工作的村民纳入考核范围中，实现精神文明考核全覆盖，切实做到“出了永联门 还是永联人”，督促引导全体村民养成“说文明话、做文明事”的文明成风。三是丰富村民文化生活。我们先后邀请中国残疾人艺术团、朝鲜国立杂技团、中国曲艺家协会、南京军区前线歌舞团等国内外著名文艺团体前来演出，播放《唐山大地震》、《建国大业》等优秀影视作品，丰富村民业余文化生活，缩小城乡之间文化享受的差距。此外，我们还在村民中组建了舞蹈队、锣鼓队、龙狮队、折扇队、篮球队等多支文体队伍，主动参与省、市各类文体竞赛，并引导村民清晨散步、晨练，傍晚到广场跳舞、休闲，让文明健康的文体活动占领村民的业余生活，培养积极健康的生活方式。

第五篇：以人为本努力构建和谐企业文化

以人为本努力构建和谐企业文化

—河北省分行营业部企业文化建设调研材料鲁树坤

今年是打造优秀上市银行的第一年。农业银行必将以内部整合为突破，建立一套科学的市场应对和管理机制，加快向国际大商业银行前进的步伐。而坚持“以人为本，努力构建和谐企业文化”应是实现农业银行跨越式发展的基础。

一、以人为本，是科学发展观的核心

“天地之间，莫贵于人”，这是中华民族朴素的人本思想；“民惟邦本，本固邦宁”更是把人本思想上升到安邦治国的高度。“以人为本”非常透彻地回答了“为谁发展、靠谁发展、谁享受发展成果”的根本问题，因此是科学发展观的核心。为谁发展，党的宗旨已经有了很好的诠释。在国家大局上，农行作为金融企业，首先要服务好人民，服务好社会，实现国有资产的安全和增值；在农行层面，努力实现有效、全面、安全、和谐发展，提高农行员工的生活水平。也就是讲，农行发展大的方面讲是为了国家，为了人民；从局部来讲，为了员工实现自我价值和提高员工生活水平。靠谁发展，如何发展呢？人是一个企业最活跃的生产要素，科学发展观坚持发展依靠人，尊重人的主体地位，发挥人的首创精神，调动人的积极性、主动性、创造性。谁享受发展成果，不言而喻是人民、国家，但更直接享受发展成果的是农行员工。因此，要实现科学发展，必须“以人为本”，把员工看作农业银行生存发展的根本，努力做到把员工装在心里，时时处处真正为员工着想。

二、以人为本，为员工搭建展示才能的平台

建立“人性化管理，精细化操作”，关心、理解、重视、信任人的管理文化，让农行成为每个员工发挥最大潜能的平台，使每名员工、每个岗位都能发挥积极作用，打造和谐、协作、进取、创新的优良团队。

（一）建立追求完善、创新的学习文化。建立知识型团队，打造

1学习型农行，把农行建成一所塑造员工的学校，使员工的工作成为“支付工资报酬的学习”。大凡企业文化氛围浓郁的支行，都能坚持以业务发展需求为导向，以学已致用为目标，注重学习的针对性、实用性、互补性。比如：每天早晨利用15--30分钟的时间，以部室、网点为单位召开晨会，交流上一天的工作经验，在实践中学，把学习溶入工作的习惯之中；周六组织客户经理进行营销技巧的学习和集中分析营销案例，探索卓有成效的营销方法和手段，讨论目标客户的营销策略，制定营销方案，不断增强员工的专业水平，提高工作能力；经常对员工开展改革发展形势分析，教育员工敬业更要精业，增强其学习的紧迫感和自觉性，增强员工学习的压力和动力；确定部室和网点负责人为本单位学习培训的第一责任人，不仅负责业务指标的完成，还要确保本单位员工素质的提高。以次告诫我们的干部：“一个只想当领导不想当老师的管理者是没有前途的----银行没有前途，部门没有前途，员工就更没有前途”。领导干部不但要做业务上的骨干，还必须自觉做学习的表率，感染和带动员工干一行，爱一行、专一行，行行干出优异成绩，把学习成果转化为强大的工作动力。

（二）建立公平、公开、公正的竞争文化。创新人才激励机制，构建公平竞争、优胜劣汰、唯才是举的市场化选人用人机制，实行公开竞聘，变“伯乐相马”为“赛场选马”，真正使人才脱颖而出,形成“靠本事发展，凭贡献取酬，以业绩论英雄”的公平竞争氛围。对新入行时间不长的大学生要让其学有所用，发挥专长，做到人尽其才、人事相宜。对学历不高，但实践能力强，社交能力强的员工，要为其创造发挥作用的机遇。近几年，营业部提拔了一大批年轻有为，具有开拓精神和实干精神的领导干部，他们在各自的工作中，都做出了一定的成绩。例如：北城支行的周东风，2001年通过公开竞争答辩被聘为个人业务部经理，他讲“领导和同志们信任我，让咱干咱就得干出个样来！”他多次与保险公司、车管所进行洽谈，终于同这两家单位达成合作协议，保险公司派员入驻北城支行，由银行提供办公设备，所

有办理消费贷款的汽车，不出银行可同时办理保险，车管所及时为新购车辆上好牌证，实现了贷款、保险、牌照“三位一体”的运作方式受到了客户的欢迎，实现了银企双赢。为拓宽盈利空间，抢占市场，他利用朋友多、关系广等特长，广泛捕捉信息、积极公关，使石家庄近半数的对外贸易企业在北城开户，国际业务从无到有，一年一个台阶，目前年结算量已经达到1.6亿美元,成为国际业务特色支行，该行国际业务部连年被营业部评选为先进单位，2009年被河北省分行评选为《2007-2008先进单位》。周东风本人也因业绩突出被选拔为北城支行副行长。

（三）建立完善的合规文化。以前的管理模式，各项附带罚则规章制度让员工们感觉生硬，内心难免或多或少的有抵触情绪，而企业文化则让我们感觉亲切。没有制度保障，管理和发展不能持续；没有企业文化的渗透，发展终将无法长久。我们用《细节决定成败》、《没有任何借口》等书籍洗刷员工们旧思想观念的残余，让员工理解制度和岗位制约不是阻碍业务发展，是安全经营所必须的环节和岗位间的控制，是对银行和员工的有效保护。通过学习教育，让制度自觉逐步过渡到文化自觉，让制度文化深入到每个农行人的精神世界，渗透到每个工作细节里。

三、以人为本，要赋予生动的形式和对员工的真心关爱

以人为本，不是简简单单的口号或时髦用语，要认真落实到实际的日常工作中。“没有微笑的员工，就没有微笑的客户；没有员工的忠诚，就没有客户的忠诚”，通过关心员工未来发展和增强员工素质，提高战斗力；通过关心员工的成长和进步，增强主人翁意识；通过关心员工工作、生活中的困难，提高凝聚力。时刻把员工的利益、冷暖、安危挂在心上，工作上多指导、帮助，干出成绩，及时肯定和激励，让员工发自内心的把工作干好。

（一）发挥职代会的桥梁纽带作用，提高民主决策的水平。一些重大的决策，如发展规划、考核办法、规章制度等，要充分征求员工的意见，并提交职代会通过，使制度办法的执行得到员工的支持和理解。

（二）利用群团组织，加强与员工的沟通和了解。如“三八”妇女节，召开女工主任及优秀女员工代表座谈会，倾听她们对农行改革与发展的意见和建议，了解她们工作和生活中的困难与问题；“七一”建党节组织老党员和各级劳模畅谈党的发展史，探讨在新时期如何发挥党员的先锋模范作用；“八一”建军节组织复转军人座谈会，激发他们继续发扬部队光荣传统，在农行岗位敢打必胜建新功的积极性；“六一”儿童节为员工子弟送上书包或书籍；“植树节”领导与员工共同植树造林；“国庆节”“元旦、春节”组织全体员工联欢等系列活动，加强与员工的沟通和了解，使广大员工有一种归属感。

（三）让员工时刻感受到管理层的人文关怀。基层领导干部在人文关怀上，体现在一些日常的生活中，如“每天早晨在支行门口带着微笑迎接一下员工；班后与员工聊一聊他们的工作和生活；员工生日或困难时及时送上一句祝福或关爱。这些看似平淡的细节，就能使员工对农行产生强烈的认同感、亲切感，就会更加珍惜自己的工作。

（四）开展各种有益活动，增强农行的凝聚力。经常组织员工开展乒乓球、羽毛球、象棋、跳棋、爬山等活动，组织员工书法、绘画展等活动，丰富了员工的业余文化生活，使他们实践运动、健康、快乐的生活理念，陶冶情操，健身强体，让员工在农行这个大家庭中感受愉快和快乐。

构建以人为本的和谐农行企业文化，是推动农行有效、全面、安全、和谐发展的基础，也是建立和谐社会的要求。在农行企业文化大建设中，着眼于未来发展需要，善于兼收并蓄其他企业的先进经验，不断完善和创新农行的企业文化内涵，以此推动农行经营管理不断迈上新的台阶。

2011年5月15日