威海市2012年高中历史

第一篇：威海市2012年高中历史

2012年威海高中历史

学习园地

【第五期】

停下来，等一等自己的灵魂

荣成市第二中学 王红丽

美国土著人有个习惯，每逢外出旅行，走两天，就要停下来休整一段时间。用他们的话说就是，走得太急了，怕自己的灵魂跟不上来，所以要“等一等自己的灵魂”。

亲们，你走得是不是太急了？

每天，你是不是匆匆的点击着“导学”、“研习”、“巩固”，而无暇眷顾“专家讲座”、“案例阅读”、“学友观点”，甚至“知识测试”、“回馈后测”的答案也是“与君共享”的，可当看到研修统计数据中一个个的绿勾勾就匆匆地离开。

每天，你是不是匆匆的在别人的作业模板上剪切、复制、粘贴，而浑然不知如何确定主题单元、如何设计主题单元、如何使用FREEMIND制作思维导图，浑然不晓研究性学习与授导性学习的区别，研究性学习的过程与设计策略，可当看到工作室中发表作业由1变2再变3就匆匆地离开。

亲们，停下来，等一等自己的灵魂吧!让我们静静聆听课程专家的睿智慧语 慢慢欣赏快报简报的生花妙笔 细细品味教育技术的饕餮盛宴 沐浴着教师们思维碰撞的光芒 为造就卓越的教育人生插上翅膀。

教育的整体思维与科学精神

——2012暑期漫话教育之九（节选）

山东省教育厅副厅长 张志勇这次高中教师远程研修的主题是教育技术能力中级培训，对于广大教师而言，面临着以下两个方面的困难：一是对广大高中教师自身教育技术能力的挑战。我们认为，一方面，我省教育信息化进展较快，广大教师对多媒体教学有一定的基础；另一方面，经过四年的连续研修，广大高中教师对基于教师教育网研修平台的网络技术已有较为熟练的掌握。二是对广大高中教师基于教育技术的课程教学设计能力的挑战。广大教师们日常的课程教学设计大都是着眼于课文或课时设计的，很少有从宏观（学期）、单元再到课时设计这样逐级递进教学设计经验。这恐怕是教师参加本次培训面临的主要挑战。而这一挑战，或许可以说，也正是我们这次培训的主题。突出课堂教学的中观设计，符合基础教育新课程的理念。基础教育新课程非常强调对课程、课程标准、教材的整体理解和把握，强调整体教学的。这在各个学科教材编写的结构中有集中的体现，这就是教材结构的单元呈现形式。可以说，各个学科的教材呈现，大都是以主题单元或章节的形式呈现的。其次，严格说来，每位老师的教学都应该胸有全局，都应该从整体出发。也就是说，都应该先有一个学期的宏观教学设计，再分解为由一个、一个教学单元组成的中观层次的教学设计，再到日常微观层次的课时教学设计。其这次高中教师教育技术能力中级培训，一个更为重要的设想是，通过本次研修，推动广大教师的教育教学习惯发生一个深刻变革：从新课教学开始，就先从宏观、中观层次的教学设计开始，然后在这个基础上再具体设计微观层次的课时教学。这种从宏观着手的逐级推进的教学设计，有助于教师对课程教学本质的整体把握，符合学生的认知规律，对于提高师生教与学的效率，提高教育教学质量具有重要的意义。

我始终认为，在教育教学中遇到挑战是好事。在课堂教学中没有学生认知冲突的发生，就没有学生思维的真正发生。由此，或许可以说，也就没有学生学习的真正发生。在这里，为了老师们都能学有所获，我们在这里大声疾呼，应该彻底杜绝以下四种不良学习风气： 一是心浮气躁。浮躁是教师学习和工作的大敌。不静下心来学习，应付作业，滥发评论，这本身就是在研修平台上制造垃圾，就是心浮气躁学习的典型表现。

二是偷工减料。有人说，这次学习一步一步的要求那么细、那么严格，不仅要看课程视频、阅读大量材料，做作业，发表评论，上线研讨，还要做什么回馈练习，太麻烦啦。学习来不得半点偷懒！老师们在学习中不能怕麻烦，在某种意义上说，科学就是麻烦。

三是投机取巧。按照课程计划，我们要求用思维导图来进行中观层次的知识结构的框图设计，结果，有的老师提交的作业却是用WORD做的。以这种方式应付或者说应对，能说明什么问题呢？这种投机取巧的做法，实质上反映了老师对新的教育技术的一种排斥态度。这就像我们乘坐汽车只有一个小时的路程，但你偏偏宁愿在路上走一天也不坐汽车。这种排斥教育技术的做法，显得多么幼稚可笑！

四是浅尝辄止。在这次研修中，我特别希望通过省课程团队、市指导教师团队和研修组长们的共同努力，引导广大教师进行深度作业，也就是在课程团队专家、指导教师和研修组长们的专业引领下，老师们对同一篇作业进行一次修改、二次修改、三次修改，甚至四次修改，如果通过这种深度作业，你把自己课程教学改革中的一个真问题研究透彻了，我想，这次研修无疑就是一次高质量、高水平的学习，就是你真正需要的学习。本次学习，你做好这样一篇作业，在我看来，也就足够了。

为真正的学习，我们需要大力弘扬科学精神

—威海市远程研修指导教师 许桂兰 刘永进 肖国英

古语有云：“才高为师、身正为范”，此次山东省高中教师教育技术能力（中级）培训研修的举办，正是为了提高教师的素养。机会总是留给有准备的人，今天的学习就是为明天的飞跃作准备。希望广大同仁们充分利用远程研修这一平台，不断充实自己，提高自己，为今后的教学工作打下一个坚实的基础。希望大家戒骄戒躁，再接再厉，再传捷报！

远程研修让我们成为相互促进的良师益友，一起经历令人难忘的学习旅程。我们在这里收获技能，收获成功；更要一起收获友谊，收获温暖。

今天，在新课程的征途上，我们一路同行；明天，在大家圆梦时，我们再一同举杯高歌。

模块6 设计单元学习评价 学习公告

各位学员，大家好！

按照排定的学习日程，8月24日全天的主要任务是完成模块6的学习。大家可以按照“学员手册”第21-23页上关于学习任务和学习要点的说明开始学习。在认真阅读模块6的课程内容的时候，大家要做到：(1)完成自己的主题单元的评价方案设计（用思维导图表示）（特别提醒：这个评价方案是针对自己主题单元的学生学习的，不是针对教师的教学评价）

(2)完成一个评价量规的设计（特别提醒：这个评价量规是针对自己主题单元的评价方案中的一个表现性评价要素而设计的）。(3)参与在线讨论：“分享、交流在教学过程中遇到的评价方法和工具”(4)参与在线讨论：“展示各自的设计作品，交流心得体会，找出存在的问题并完善作品”

(5)提交本模块的作业完成本模块的内容后测(6)发布本模块学习的随笔感言

与梦想的距离

威海市第四中学侯楠2012年8月23日 15:52浏览:14评论:0推荐

[撤销]

指导教师 许桂兰于12-8-23 19:30推荐侯老师的随笔让我们看到了一名年轻教师追逐梦想、实现梦想的信心和勇气，有了这些他与梦想的距离将不会遥远。

每一个教师都会有一个属于自己的教育理想，作为一名入职不久的年轻教师我也怀揣着自己的教育梦想。这个教育梦想不仅仅是“传道、授业、解惑”，更要给学生提供一个良好的平台，让知识像春雨浸透到他们的生命中去，不仅仅取得知识更是收获人生的哲理。我是传统教育体系的产物，黑板、粉笔、讲台构成了我高中学习的记忆，而“划、拉、背”是我高中历史的学习过程。没有学习的快乐，没有对学科的憧憬，我的目标仅仅是为了高考，而我不能让我的学生只是做一个善于记忆的人，而不是有思想的人。

我认为这次教育培训给了我一个平台，让我去接近我的教育理想。这个说法源自于两个方面，一方面是针对于教师，另一方面则是针对于学生。对于老师——传统课堂的统治者，新的教育理念让一个统治者变成了指导者。无论是新式的课堂教学还是建设主题性的资源网站，无非都是将课堂和时间更多的交给学生，从而发挥学生的主导作用。但是，这并不是代表教师肩上的担子轻了。就像我们见到过很多唱歌很好的人，却很少看到能够独挡一面的指挥家。教师就是课堂上的指挥家，这种只会全局的角色对教师提供了新的要求：一，教师能够正确的引导学生的思维走向；二，教师能够正确解决课堂情况；三，教师具备高超的教育素养；四，教师能够与时俱进具备很强的学习能力。教师的进步是教育进步的前奏，是学生进步的前提。因此，在一年一度的假期教师要格外珍惜这样的学习机会，并在今后的学习中能够真正的实践理论，做教改的有心人。

一个完整的教育结构中不单单有教师一个角色，学生也承担这重要的责任。尤其是在新的教学结构中，大部分的时间都是交给了学生，如何能够在教师的指导下利用有限的时间来汲取更多的知识，学生也要具备很高的素质。比如：一，较强的自我学习能力；二，较强的团队合作能力和组织能力；三，能够正确适应和运用新式教育资源的能力；四，将兴趣转化为知识的能力。学生的能力的提高一方面取决于自己，另一方面还是要取决于教师正确学习方法的引导。

在今天的学习结束之前，我们已经接触了思维导图、接触了单元主题资源的研究更是接触了主题资源网站，其中涉及到软件更是打破了我们耳熟能详的PPT，photoshop等专业性更强的软件走进了我们的教学过程。开始的彷徨让我们尤其是老教师有些手足无措，也许这一个过程是辛苦的，但是为了心中的那个教育梦，纵使在教改的路上踽踽独行，我也要不断努力为了自己也为了孩子，我们一定要实现中国的教育梦。

业无高卑志当坚，男儿有求安得闲

荣成市第三中学刘文2012年8月23日 10:26浏览:20评论:0

指导教师 刘永进于12-8-23 12:47推荐推荐！

培训进入到第5天，还是“颗粒无收”。去年这时候，已经被指导教师和省专家推荐了两篇作业。有些惭愧，有些不甘，有些急躁。

其实没少用心，每天除了按照研修数据完成该完成的研修项目，都在构思作业，寻找素材。

最近一个周，一直在关注钓鱼岛问题，对日本右翼分子的侵略行径和日本政府的无赖态度痛恨不已！为香港同胞的登岛宣誓主权的壮举击掌叫好！为外交部过于克制的态度深感不理解和忧虑！为各地反日示威游行活动感到振奋！为个别地方出现的过激口号和打砸日系车的行为而不安！

模块四的研究性学习方案作业，很自然的想到了钓鱼岛问题与中日关系，感觉以此为题目设计方案很有意义，以香港保钓人士登上钓鱼岛和各地反日游行创设情境，划分小组，分别搜集钓鱼岛事件、近代以来中日关系，日本在北方四岛、独岛、钓鱼岛问题上与邻国争端升温的背景，国内“抵制日货”的思潮和近期打砸日本车的行为的分析，通过这个探究过程，达到培养学生分析史料总结历史结论的能力、形成透过历史现象探求历史规律的思维的目的，让学生体验自主探究获得知识的成功体验。

作业上传了，也不知能否得到指导教师和专家们的垂青，但是至少，自己是用了心的。在这个“休闲”而又“繁忙”的暑假，能认真对待研修，能为“推荐”而努力，不管你感动不感动，我是感动了。

每条河流都有一个梦想，奔向大海。长江、黄河都奔向大海，方式不一样。长江劈山开路，黄河迂回曲折。但都有一种水的精神。水在奔流的过程中，如果沉淀于泥沙，就永远见不到阳光。你是勇敢“奔流”，还是“永沉泥沙”，完全取决于你自己。

“业无高卑志当坚，男儿有求安得闲”，生命的价值在于奋斗！

为那些一心一意为了一个目标而努力奋斗的日子而感动，哪怕是为了一个卑微的目标而奋斗也是值得我们骄傲的，因为无数卑微的目标累积起来可能就是一个伟大的成就。为那些一心一意为一个目标而努力奋斗的人而感动，哪怕没有骄人的成绩但一直在坚持，他就值得我们尊敬。没有十万个兢兢业业的个体，也就无法成就2012远程研修的辉煌。2012远程研修，每个人都精彩！

思维导图，你让我爱之切，也恨之切

文登新一中

于政玲

[撤销]

指导教师 肖国英于12-8-23 17:21推荐 真的被你的敬业精神所感动，让我们看到了你学习的真心和毅力。

现在是午夜时分，除了蛐蛐的欢乐夜曲，就剩下了家人的幸福鼾声，我不觉困意，反而感觉特兴奋，特轻松，因为，我终于上传了我的模块三的作业，也因为这研修的三天，每天写点随笔，也成了一种习惯，今天的随笔也已经因为构建思维导图给耽误了。比起别人，我确实OUT了，不足挂齿，然而，比起我自己，我感觉很有成就感和幸福感，于是间，在这静谧的时刻，我体味到了“六天六夜”坚守的那种味道。于是间，我想说，思维导图，虽然我见你有些晚，但你却让我一见钟情。

8月19日，研修的第一天，我们学校就召开了研修动员大会，主管微机的宋老师，很周到地为我们提供了研修所用的工具，给了我们一个新一中网址，让我们自己下载。我只知道当时下载打开后，一大堆，是啥？干啥用？不知道。直到昨天我们学习了模块三，才知道其中有一个叫思维导图。这几天的学习，收获了同仁们的精彩，专家团队的《课程简报》、指导教师的《学习园地》，奇葩竞相开放，让我见识了历史团队中藏龙卧虎。印象深刻中，看了一位老师写的随笔，其中有一句叫“人到四十不学艺”，眼看着自己也到了不惑的年龄，昨天上午进行的模块三学习，真是让我一头雾水，徘徊、拒绝、被迫接受、喜欢、热恋„„凉爽的秋日让我的心冰火n重天(n>2)。

思维导图是一种非常有用的思维工具，它是一种将思想图像化的技巧，也是将知识结构图像化的过程。它可以最大限度地帮助你开发智力，强化思维，极大地提高你的记忆力和创造力。思维导图的独特结构和人脑的思维结构非常相似。它们都是从一个中心伸展出去，思维具有扩散性、整体性、关联性、结构性，而思维导图却能够很好的体现这一特点，它的每一个分支，都代表着与中心有关的一组内容，再配上活泼可爱的图标，让你能更生动地回忆出具体情形。正是，因为这些，让我爱上了思维导图，所以，昨天上午生手初入门，下午做了老牛进行“反刍”，今天上午正是着手进行思维导图的构建，一点一点学习着，一点一点摸索着，看案例，看《学习园地》，学章法，看课本，找教参，参阅我们历史组自己设计的《导学案》，整个电脑桌似乎面积太小。凡到我办公室之人，都笑话我，说我在摆地摊，要打12345市长热线找执法局来收拾我。我不怕他们笑话，我在想能沉下心来学习，能踏实构建，能学到真知识，这就是我本人的研修价值，值了。我也深知，将新东西真正记在脑子里，实践动手做一次，印象一定深刻，正如做菜，看见好菜谱，领悟之后，只要动手做一次，章法、要领、先后环节自动就储存在大脑中，永远不会死机；不做这一次的代价就是，寻思着自己真会做，但真做时，总是有死机的环节，甚至再也开不了机。所以，我深知这第一个思维导图构建的重要性。我选择的是历史必修一第二单元《古代希腊罗马的政治制度》，本身这个单元是新课改后才加入的，唯一的一个世界古代史单元，陌生感一直存在。硬着头皮，就90岁裹脚老太一样，我一点一点在忙乎着，那个时候，根本不知道可以用快捷键进行“复制”和“粘贴”，彪呼呼的一个一个字打印着。由于上午初入门，一扫昨日的阴霾，心情比较兴奋，无奈水平有限，速度有些慢，好在打开了局面。咱都知道，初入门的游戏迷们，好这口，就为之疯狂，构建这思维导图，如同这打游戏，我也上瘾了，美滋滋地大干特干着，还幻想着自己这原汁原味的设计，是不是能得到指导老师的推荐呢！如果不小心被小小表扬了一下，那成就感就更强烈了。于是在幸福的时刻里，一直忙乎到我晚上11点上传附件结束。

上传结束，尽管模块四的作业很多学员已经上传，甚至有的已经得到推荐，但时间还得及，我不担心。本来，高兴之余，我给自己原先定的今日研修感言题目是“全家齐上阵，幸福总动员”，因为老公为了我能在家继续学校的研修，特意为家里安装了宽带（不怕笑话，我们全家没有在家上网的爱好）。儿子看我辛苦，（其实主要考虑我太笨，IQ指数太低）也不让我做复杂的饭菜，怕耽误我当先进。就在我怡然自得之际，我突然掉进悲伤的万丈深渊里。为啥？我错过了今天在线研讨的时机。下午4点开始前，我点击了几次，未能进去，就撂下了。再后来，傻呵呵地陶醉在那思维导图中，忘了。等思维导图构建出炉了，那边亮了，这边在线研讨已经黑了！！思维导图呀，我恨死你了！谁能来拯救我一下呀？上帝呀？真主呀？耶稣呀？如来佛呀？正如老子所言““祸兮福之所倚，福兮祸之所伏”，思维导图，我该以怎样的情感对待你呀？

无奈，只能接受事实——计算机统计的结果是残酷的，但是请原谅我的无心，也请看到我的学习的真心。

思维导图，你让我爱之切，也恨之切！

威海市直高中历史第1研修组 于春生 模

块三作业

威海市第一中学 于春生

指导教师 许桂兰于12-8-23 14:40推荐于老师的作业经过修改，主题单元的创立及专题的设计更加合理，课堂进行了拓展和延伸既回顾了近代又联系了现实热点，是一份比较好的作业。

http://gz2012.qlteacher.com/homework/view/lishi/11005819

与“子”同行，慎终追远——《中国传统文化主

流思想的演变》

荣成市第三中学 付昕

指导教师 刘永进于12-8-23 11:39推荐推荐，无理由！

http://gz2012.qlteacher.com/homework/view/lishi/11001827

《冷战与冷战思维》研究性学习设计

乳山市金岭中学 李文景

http://gz2012.qlteacher.com/homework/view/lishi/11007190

鏖战五天的同仁们：

大家辛苦了！

24号，远程研修集中培训学习的第六天，也是2012年暑期远程研修的最后一天。

这几天，我们携手走来，我们在网路这神奇的世界中建起一个属于我们自己的家园，一个属于“威海历史人”的激情家园

这几天，我们相守，期待一期期园地的诞生；我们坚持，用真诚分享收获的喜悦，用忙碌充实思想与智慧。

今天，请大家用热情将我们远程研修最后的一天演绎完美与充盈，将这个炎热的夏末再次熔化。

今天，请大家再次陪我们走过，让世界见证我们不一般的激情，让我们威海历史团队成为此次研修的璀璨之星！

希望大家将最后一天的研修用智慧装扮，因为我们一直是最好的，我们将永远是最好的，我们有这样的自信。

如果说明天是新的起点，那今天我们将不留遗憾！

来吧！敲响你们的键盘：公告区、简报区、研讨区、交流区、新闻组„„都在焦急等待你们的身影！

来吧！让其他所有科目因我们的存在而感叹！

来吧！

第二篇：威海市图书馆

威海市图书馆：

威海市图书馆始建于1958年，1987年地级威海市成立后，威海市图书馆由县级馆升格为地级馆。1992年威海市政府决定在市文化中路重建新馆，1995年5800平方米新馆落成，即现在的图书馆，座落于文化中路（威海日报社西侧）。

威海市图书馆有职工25人，馆内设有办公室、编目部、成人阅览部、外借部、少儿部、地方文献部、参考咨询部、技术部和辅导部九大部门。威海市图书馆作为综合性公共图书馆，是社会公共文化服务体系的重要组成部分，是向社会公众提供图书借阅和信息咨询服务的教育学术性机构。我们坚持 “一切为了读者”的指导思想，利用丰富的馆藏，通过阅览、外借、课题检索、解答咨询、信息服务、举办展览、报告讲座等多种形式为读者服务。现有对外服务窗口9个，全年开放，节假日不休（每周五下午闭馆整理）。

经过半个世纪图书馆人的艰苦奋斗，威海市图书馆藏书规模日趋扩大，内容日趋丰富，特色日趋鲜明。截至2008年底，现馆藏文献已达到29万（册）件，其中基本书库12万册，社会科学和自然科学外借部文献34086种，78280册；儿童阅览室近30000册；地方文献3091 册；资料室10000册；古籍1571册。每年新订报纸、期刊600种，过期期刊和报纸全部装订成册入藏。

世纪之交，焕发勃勃生机的威海市图书馆在上级部门的关怀和正确领导下，图书馆事业的发展进入了快车道。2001年6月图书馆自动化管理系统开始运行；2003年全国文化信息共享工程威海支中心成立，中国数字图书馆威海分馆正式成立并举行了揭牌仪式；2004年6月威海市图书馆网站开通；2007年文化共享工程培训中心建成，电子阅览室重新改造以全新面貌向读者开放。读者可在馆内的电子阅览室在线查询、阅读、下载50000多种的数字图书及“全国文化信息资源共享工程”服务平台提供的新农村网上图书馆、万方、维普数据库、龙源电子期刊、地方戏剧、影视作品等内容。

近年来，威海市图书馆坚持“以人为本，读者第一”的服务理念，打破传统的思维定势，更新观念，推行了一系列的措施，促进图书馆的发展。目前，全面实现办公自动化，图书编目、借阅、书目信息查询、信息咨询服务实行计算机管理，中文图书书目数据库已建成，网上的查询、咨询、续借、预约等功能已初具规模，图书馆管理和服务完全由封闭型向开放型转变，图书报刊文献借阅全面实行开架管理。对外建立2个分馆，经区皇冠社区分馆、环翠区文昌社区分馆，并在威海水警区、海警支队等设立10多处图书服务点。自去年以来馆内又增设了特殊教育阅览室、自修室、幼儿活动室、古籍保护中心，丰富了图书馆的服务内容，方便了读者。

按照市政府的规划，威海市图书馆要重建2万多平米的新馆，那时图书馆将以其优雅的环境，优良的设施，优质的服务，现代化的管理手段，弘扬着人类璀灿的文明。它是我们每个公民终身的学校，它将让我们美好的生活更加丰富多彩，它是信息时代的知识殿堂，为“人居威海、幸福威海”将做出更大的贡献。

文登市图书馆：

始建于1956年4月15日，原址在清同治二年建成的丛氏家祠，1992年市委、市政府筹资300余万元，在市中心建起了3565平方米的图书馆大楼。新馆按设计要求可藏书30—40万册。1993年10月新馆正式开馆，市委市政府为此拨10万元专款，为图书馆购置设备，同时每年拨6万元专款购置新书。1997年又拨专款10万元购置图书馆自动化管理系统，使图书管理全面实现现代化管理。现在文登市图书馆馆藏25.3万册（件），馆内设成人外借部、阅览部、儿童借阅部、采编部、参考咨询部、辅导部、读者服务部、老年阅览室、微机室、电子阅览室、办公室等部门。在编25人，其中大专以上学历19人，高级职称6人，中级职称9人，初级职称7人。

古籍藏书是文登市图书馆的一大特色。不管是从数量还是质量都居山东省县级图书馆之首。现有善本150余种，2200多册，其中经部10种，史部22种，子部29种，集部90种。有珍贵的稿本抄本。最早的刻本是明代永乐七年内府刻本《圣学心法》四卷。有69种善本列入《中国古籍善本书目》，其中八种为孤本。近年来，在市委、市政府的大力支持下，1988年购买了影印本《四库全书》，1996年购买《四库全书存目丛书》，2002年又增购《续修四库全书存目丛书》。古籍藏书已达4万册。

文登市图书馆自1986年以来，连续17年被文登市委市政府授予“文明单位”称号，1988年被威海市授予“图书馆工作先进单位”，1989年被山东省授予“先进图书馆”称号，1994年、1998年连续两次被文化部授予“全国一级图书馆”和全国文明图书馆称号。该馆编辑出版的《徐公谳词》一书，2002年获得华东优秀古籍图书二等奖，2003年又荣获威海市第六届社会科学优秀成果一等奖。

荣成市图书馆：

最早建于1922年，解放后正式建馆于1956年，1993年9月重建新馆，馆舍1500平方米，馆藏14万余册。现有工作人员31人，其中大专以上学历27人，副研究馆员3人，中级职称8人，初级职称14人，1994年被文化部命名为二级图书馆。

该馆设有外借部、阅览部、采编部、辅导部、儿童阅览部、科技资料库，每周开馆时间60小时，拥有阅览座席260个，拥有持证读者1500人，年读者流通量在15万人左右，年图书流通量16万多册次。1989年购得卷帙浩繁的《四库全书》一套，1993年建立了科技资料库，2000年3月配齐图书馆业务专用计算机，为荣成市的两个精神文明建设打下了牢固的基础。

该馆坚持定期为老读者开展跟踪服务。为开发荣成文化旅游区、千里海疆文化长廊、国际海洋博览会等重大举措，提供了可靠的历史资料和科学依据。每年为读者解答咨询800余条。每年开展“图书馆服务宣传周”活动都有新内容、新形式。近年来，参与编撰的专著2部，在省级以上的专业刊物发表论文有26篇。每年举办一次基层图书管理员学习班，并义务帮助基层图书室购书、整书。

荣成市图书馆连续11年被市委、市政府授予“文明单位”称号，支部连续7年被机关党委评为“先进党支部”。多次受到省文化厅、威海市文化局的表彰。

乳山市图书馆： 成立于 1975年10月，现座落于市政府大楼东，面积6700平方米，被文化部评为二级图书馆。全馆共有在编工作人员14名，其中大专以上学历8人，中专5人，高中1人；高级职称1人，中级职称3人、初级职称7人。馆内现有办公室、采编部、辅导部、参考咨询部、外借部、阅览部、成人阅览室、儿童阅览室、资料室等部门，现有微机10台，其业务工作已实行自动化管理。

目前，该图书馆总藏量为 10万册，年订购报刊210余种，现有持证读者2600余人，阅览座席200余个，年流通读者10万余人次，图书6万余册次，每周开放时间在56小时以上。

乳山图书馆馆连年被评为市级文明单位，文化系统先进单位。多次被威海市文化局、劳动人事局评为先进集体，并被山东省文化厅授予“先进图书馆”称号。

山东大学威海分校图书馆：

山东大学威海分校图书馆创建于 1987 年，2003 年新馆建成使用。新馆大楼主体 12 层，总建筑面积 2 万平方米，楼内装有中央空调、自动消防、楼宇监测和电子屏幕等现代化设备。设有阅览座位近3000 个，信息检索点近1000 个。截至目前，已拥有中外文藏书 110余万册，报刊合订本 3万册，中外文期刊 2400 余种，报纸 130 余种。除印刷型书刊文献外，图书馆还拥有丰富的电子文献，各类中外文数据库多达 60 余个 , 其中正式数据库 34 个。

从方便读者充分利用馆藏文献出发，图书馆采取了全开架服务方式，实行借阅一体化管理，每周开放时间达 98 小时，节假日照常开馆。

近年来，山东大学威海分校图书馆自动化、数字化建设有了较快的发展，图书采访、编目、流通、期刊管理、书目查询等业务工作全部实现了计算机化管理，极大地提高了工作效率和服务质量，为读者创造了一个良好的信息服务环境。

第三篇：威海市教育局

威海市教育局

直属高中学校2012年选拔免费师范生公告

根据教育教学工作需要，威海市教育局直属高中学校（二中、三中、四中）公开选拔免费师范生。现将有关事项公告如下：

一、职位和数量

威海市第二中学：地理1人、生物1人。

威海市第三中学：地理1人。

威海市第四中学：语文2人、数学3人、英语3人、历史2人、地理3人、生物2人、政治3人、物理2人、化学1人、信息技术1人。

二、报名条件

1、具有中华人民共和国国籍。政治素质好，热爱教育事业，有强烈的事业心和责任感，品行端正，遵纪守法，为人师表。在校期间表现良好，未受过任何纪律处分。

2、身体健康。

3、2012年毕业山东省生源免费师范生，省外生源免费师范生须取得生源地省级教育行政部门同意。

三、选拔过程

（一）报名时间

自公告发布之日起至3月29日上午12时前。有意者可将有关资料发至邮箱：wt8836@163.com进行网上报名，也可电话报名，报名电话：0631-5819520、***、***。

（二）资格审查

3月31日上午8：00至10：00进行资格审查，审查地点：威海市教育局政工科，须提交以下资料：

1、毕业院校出具的2012年毕业的免费师范生证明。

2、毕业生就业推荐表、户口本、身份证、计算机等级证书、普通话等级证书(二级乙等以上)、英语等级证书、教师资格证书、各科学业成绩等原件及复印件各一份。

3、证件复印件按以下顺序排列并钉好：毕业生就业推荐表、户口、身份证、免费师范生证明、计算机等级证书、普通话等级证书、英语等级证书、教师资格证书、各科学业成绩等。

（三）试讲

时间：3月31日下午1：00。

地点：具体地点在资格审查时告知。

各专业按抽签顺序进行，每位30分钟独立备课时间，模拟讲课10分钟，试讲时应板书课程内容，使用普通话，英语专业须用英语，内容为高中现行教材，具体试讲课题由专业组在考生封闭后当场抽签确定。

四、体检和考察

根据试讲成绩，由高分到低分依次等额对报考人员进行体检和考察。体检标准参照教师资格认定体检标准进行。

五、聘用及待遇

对公示无异议的人员，经市人力资源和社会保障局审核备案后，办理聘用等相关手续，签定聘用合同。

六、名额如有空余，将面向社会公开招聘师范类毕业生。

第四篇：威海市规定1

威海市人民政府办公室关于印发威海市城市建设用地性质和容积率调

整规划管理办法的通知

http://www.xiexiebang.com 威海房地产信息网

发布时间： 2009/11/4 10:49:24

威政办发〔2009〕132号

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：

《威海市城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年十月二十八日

威海市城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法

第一条 为规范我市城市建设用地使用性质和容积率调整的规划管理，维护规划的权威性和严肃性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政监察法》、《山东省城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》、《山东省城市控制性详细规划管理办法》、《山东省城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法》等法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 威海市城市规划区范围内的各类建设用地，调整使用性质和容积率的，适用本办法。第三条 本办法所称建设用地使用性质（简称“用地性质”），参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）的中类进行分类。本办法所称容积率，是指在一定地块内总建筑面积与建筑用地面积的比值。为提高地下空间利用率，对符合城市地下空间开发利用规划、符合城市基础设施和公共服务设施建设要求的地下建筑物，如地下室、半地下室、配电室、各类泵（站）房、防灾减灾通道、地下通道等配套设施用房，其面积不计入计算容积率的范围；对地下空间作为商场等经营性用房的，其面积计入计算容积率的范围。

第四条 市规划部门负责用地性质和容积率调整的规划管理工作。市监察部门负责对市规划部门履行用地性质和容积率调整规划管理职责情况的监督检查工作。

第五条 在建设用地使用权划拨、出让或转让过程中，市规划部门出具的规划条件确定的规划用地性质和容积率指标应符合控制性详细规划。经营性房地产项目容积率指标一般应取控制性详细规划确定的最大值。

第六条 建设单位应当严格按照市规划部门确定的规划用地性质和容积率等规划指标进行开发建设。任何单位和个人不得擅自变更市规划部门确定的用地性质、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等规划控制指标及其他规划强制性内容。第七条 符合下列条件之一的，可以申请调整规划用地性质或容积率：

（一）城市总体规划、控制性详细规划和专项规划调整或者修编，造成地块开发建设条件发生变化的；

（二）因城市基础设施、公益性公共设施、重大项目建设等原因，导致地块的建设条件发生较大变化的；

（三）国家、省和市的有关政策发生变化的；

（四）法律、法规规定的其他情形。申请调整规划用地性质或容积率，不得影响国家利益和社会公众合法权益。

第八条 调整规划用地性质或容积率后的建设项目，应符合周围环境要求、公共服务及市政基础配套设施承载条件，且必须满足城建、消防、卫生、交通、文物保护等有关规定。

第九条 已经取得《建设工程规划许可证》的建设项目，原则上不再调整容积率。建设单位在地块内有违法建设行为的，在对违法建设行为查处完毕之前，不允许调整规划用地性质或容积率。第十条 建设单位申请调整规划用地性质或容积率的，应当向市规划部门提交调整申请报告和调整后的用地规划设计方案（简称“调整方案”）。调整申请报告应包括建设用地基本情况、规划许可情况、调整用地性质或容积率的理由、调整幅度等有关内容。调整方案应包括调整前、调整后的用地总平面布局、建筑空间环境、与周围用地和建筑的关系等内容。

第十一条 申请调整用地性质或容积率的，按下列程序办理：

（一）建设单位向市规划部门提交调整申请报告和调整方案后，经市规划部门集体研究同意受理的，由市规划部门组织召开专家论证会，邀请专家对调整的必要性、合理性和科学性进行技术论证，提出专家论证意见；不同意受理的，书面回复《不予规划行政许可决定书》。

（二）经专家论证同意调整的，由市规划部门组织对调整申请报告、调整方案和专家论证意见进行公示，必要时，可以组织听证，并形成公示或听证情况报告。

（三）市规划部门将调整申请报告、调整方案、专家论证意见、公示及听证情况报告、修改后的调整方案提交市规划委员会审议。

（四）市规划委员会审议通过的，由市规划部门报市政府审批。

（五）市政府批准后，市规划部门根据市政府批准意见，办理有关规划许可变更手续。第十二条 以划拨方式取得土地使用权的，不允许调整规划用地性质。

第十三条 建设单位申请在控制性详细规划规定的可兼容用地性质范围之外调整用地性质，或申请在控制性详细规划规定的用地容积率指标范围之外调整容积率，经市政府批准调整的，应先组织对相关规划进行调整。调整后的规划按照法定程序批准后，由市规划部门按照市政府对用地性质或容积率调整的批准意见，办理有关规划许可变更手续。

第十四条 建设单位申请调整后的用地性质与规划用地性质属同一用地中类的，视同符合控制性详细规划规定的可兼容用地性质。

第十五条 对已取得土地使用权，土地出让合同中已经规定了容积率指标，但因历史原因或客观原因等无规划设计条件的，按土地出让合同确定容积率；土地出让合同中未确定容积率指标的，按已公布的控制性详细规划确定容积率。

第十六条 市规划部门组织专家论证会，应当根据项目情况确定专家的专业构成和数量，从建立的专家库中随机抽取确定有关专家。论证意见要附专家名单和本人签名。专家与申请调整建设用地性质或容积率的建设单位有利害关系的，必须回避。

第十七条 调整申请报告、调整方案和专家论证意见应在市规划部门网站、规划公示栏、建设用地周边进行公示，必要时通过新闻媒体进行公示。在控制性详细规划规定的可兼容用地性质范围之内调整建设用地性质，或在控制性详细规划规定的用地容积率指标范围之内调整容积率的，公示时间不少于7个工作日。在控制性详细规划规定的可兼容用地性质范围之外调整建设用地性质，或在控制性详细规划规定的用地容积率指标范围之外调整容积率的，公示时间不少于15个工作日。

第十八条 根据本办法第十一条规定举行听证的，按照《山东省城市规划行政许可听证办法》等有关规定执行。

第十九条 市规划部门对用地性质或容积率调整申请进行受理审查、专家论证、公示、听证的全过程和市规划委员会审议过程，应当允许有关当事人、利害关系人旁听。

第二十条 市规划部门应于办理规划条件、规划许可证件等有关规划许可变更手续后3个工作日内，将变更批准文件和载明变更内容的《规划许可变更情况告知书》抄送市国土资源、财政、建设等有关部门。

第二十一条 所有涉及用地性质或容积率调整的建设项目，其规划管理的有关内容必须依法公开，接受社会监督。规划管理有关内容涉及保密要求的，按有关规定办理。

第二十二条 经批准调整用地性质或容积率的，建设单位必须按照有关规定，持市规划部门核发的《规划许可变更情况告知书》，到市国土资源、财政、建设等部门办理有关手续。

第二十三条 对经批准增加容积率的用地，市国土资源部门依据《规划许可变更情况告知书》，对增加部分建筑面积，分不同情况补收土地出让金： 原属于“招拍挂方式”出让的，除工业用地外，对增加部分建筑面积，按现行评估单位楼面地价2倍的标准补交土地出让金；如现行评估单位楼面地价低于原出让单位楼面地价，按原出让单位楼面地价2倍的标准补交土地出让金。原属于协议出让的，除工业用地外，对增加部分建筑面积，按现行评估单位楼面地价2倍的标准补交土地出让金。工业用地在不改变使用性质的前提下增加容积率的，可以不增收土地出让金。对新增工业用地，要进一步提高工业用地控制指标，厂房建筑面积高于容积率控制指标的部分，不再增收土地出让金。

第二十四条 市财政部门依据《规划许可变更情况告知书》，对增加部分建筑面积，按2倍标准征收城市基础设施配套费。

第二十五条 建设用地降低约定容积率的，不予减退已缴纳的土地出让金。

第二十六条 控制性详细规划对地块的用地性质或容积率规定未发生变化的，该地块用地性质或容积率只能调整一次。

第二十七条 市规划部门对建设用地和建设工程的规划许可，应当保持用地性质和容积率指标的连续性、一致性，对同一地块的建设用地规划许可、规划方案审定、建设工程规划许可、建设工程竣工规划验收，核定的容积率指标及相应的总建筑面积应当一致。分期开发建设的用地，各期建设工程规划许可证确定的建筑面积总和，不得突破规划条件或建设用地规划许可证规定的容积率。

第二十八条 市规划部门进行建设工程竣工规划验收时，应依据审批的规划内容进行审核，特别是审查用地性质及用地范围内的总建筑面积是否符合规划许可确定的用地性质、容积率和建筑面积。超出规划许可规定的，由市规划部门或有关部门依法查处。

第二十九条 超容积率建设行为未经处理的，市规划部门不应对违规工程继续办理规划手续。第三十条 涉及建设用地性质和容积率规划调整的全部审查审批资料，应按照城建档案管理的有关规定，及时向市城建档案管理机构移交备查。

第三十一条 违规调整规划用地性质或容积率的建设项目，由市规划部门或者其上级部门撤销其相关规划许可。

第三十二条 对规划部门工作人员不按规定调整用地性质或容积率的，由其所在单位或上级主管机关给予纠正；对在用地性质或容积率规划管理中失职渎职、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门或监察机关依法依纪追究责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条 荣成市、文登市、乳山市城市建设用地性质和容积率调整可参照本办法执行。第三十

第五篇：威海市工业园考察报告

威海市工业园考察报告

威海市工业园是由威海市政府重点规划、投资建设和管理的新型工业区，是威海市着力打造的先进制造业聚集区，是建设半岛制造业基地的重要载体。

一、设立威海市工业园的起因和主要任务。

（一）起因。一是从工业发展的角度看，必须集中建设一处高水平的产业园区，以加快重化工业的发展速度，彻底解决威海市工业“群山无峰”的问题；二是从经济发展的角度看，威海市建设“三大基地”，需要把市区的工业企业转移出来，让出宝贵的海岸带资源，工业园就是这些企业的承接平台；三是从城市发展的角度看，威海市工业园地处威海与文登之间，有利于以工业化带动城市化，加快一体化“大威海”的建设进程;四是从科学且可持续发展的观点看，此地农耕地相对较少，多为山坡地、杂地，地价相对便宜，人口相对稀少，征地相对比较容易，而交通又十分便利，比较适合建设工业园区。

（二）主要任务。为市区骨干企业膨胀提供平台；承接国内外大的产业项目；打造威海制造业聚集区；加快威海市区与文登城区的对接。

二、威海市工业园的初步框架

（一）规划框架。工业园总控制面积92平方公里（包括整个草庙子镇以及苘山镇部分区域），可建设用地80平方公里，一期规划52平方公里。园区采用组团式布局，规划了一个中心区、两条轴线、三个功能组团。中心区地处高速公路与快速路主干线的交汇处，主要建设行政办公、商业金融、文化娱乐等设施；两条轴线是南北方向的威乳高速公路和东西方向的快速路主干线；在北部高速公路两侧布臵两大工业组团，设有各类特色产业区；南部规划一个以清洁工业、体育公园及特色旅游设施为主的综合组团。

（二）机构框架。市工业园管委会为市政府直属的财政全额拨款的正县（处）级事业单位，编制20人，内设办公室、经济发展局、规划建设局、财务审计局。

（三）运行框架。围绕一切以区域经济发展为中心，突出打造一流制造业平台，营造最适宜投资的环境，运行最有效的运行机制。威海市政府成立工业园开发建设领导小组，常务副市长任组长，分管对外开放、规划建设、工业的副市长皆为副组长，市外经贸局、经济合作局、发改委、经贸委、建委、规划局、交通局、财政局、环保局、国税、地税、水务集团、港华公司、国资公司等19个部门为成员单位，围绕工业园区基础设施开发建设、招商引资、项目审批管理等环节承担任务，全面投入工业园区的建设发展。定期联席会议、不定期的专题会议制度保障了威海市能解决的问题可随时解决。投资项目行政许可手续全部在威海市行政审批中心办理，中心设立了专门的工业园项目代办中心、项目办理绿色通道等机构和机制，真正做到了园区项目“只要你来干，手续我来办”的政府承诺。工业园区内的社会、农村等事务主要由园区驻地的环翠区（县级）、草苗子镇两级党委、政府承担。

新型机制的优势是：（1）实现了威海市政府资源的整合，集威海之力专门打造园区。（2）优化了园区建设的多方资源，加快了建设速度。（3）可通过多渠道招商推介，高标准择商引资。（4）营造了全方位的服务管理环境。

三、威海市工业园发展现状

虽然工业园正式破土动工仅18个月，但管委会真抓实干，攻坚克难，打破常规，锐意进取，实现了园区建设的良好开局和较大突破，并且以低廉的成本，创造了较快的速度和较好的质量，初步打造起了现代化工业园区的雏形。

（一）基础设施日臻完善。高标准规划、高质量建设、高速度推进，迅速突破了配套设施滞后的“瓶颈”。截至目前，累计完成基础设施投入近8亿元（其中民间投资占60%以上）。共新建道路40公里，初步形成了“主干线相通、次干线相连、支路线相接”的快捷路网。累计敷设各种地下管线250公里，实现了供水主管道与园区管网的对接，完成了污水处理厂的规划选址，架设供电线路近10公里，引进供热公司，北部近30平方公里的建设区域，初步实现了道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、热力、通信、有线、宽带、场地平整等“十通一平”。

（二）产业项目纷纷集聚。工业园按照“吸引大项目、培植大企业、集聚大产业”的工作思路，严把产业政策、环境保护、投资规模、投资强度四道准入门槛，优先选择先进制造业项目、具有自主创新能力的项目、市区骨干企业膨胀和国际产业转移项目，提高了项目质量和土地集约利用水平。同时，按照“跟踪一批、储备一批、建设一批、投产一批”的原则，对在谈项目实行一条龙服务，千方百计地促其快签约、快落地、快开工、快投产、快见效；对在建项目实行特事特办，逐一列出进度计划，跟踪调度落实，加快了项目实施进度。

特别是2006年，工业园根据招商引资面临的新形势，抢抓台资转移的重大机遇，果断转移主攻方向，在紧盯韩国、日本不放的同时，集中更大精力突破台资。2006年6月，省台办批准同意在威海市工业园内设立“山东省（威海）台湾工业园”，这是省内唯一由省政府批准、地级市政府直接投资开发的台湾工业园。台湾园规划建设面积5平方公里，重点发展机械制造、精密机件、电子制品、日用制品、新型材料等制造业项目。目前已引进台资企业8家，总投资30多亿元，其中4家已经开工建设。截至目前，工业园引进项目总数达到52个，总投资190多亿元（其中外资4.1亿美元），平均单体投资3亿元以上，实际到位资金37.3亿元，有3家企业列入“863”计划（拓展、中大、蓝星），7家企业投产（蓝星、新笛谱、六毛、威建、金泓、佰昊、体育公园）。有43个项目开工建设，其中新项目18个，续建项目25个，开工建筑面积90万平方米，完工建筑面积60万平方米。其中，9个市级重点项目总投资65亿元，07年计划完成投资5.8亿元，一季度有7个项目已经开工，完成投资1.2亿元，开工建筑面积18万平方米。

（三）注重和谐、科学、可持续发展。工业园不仅在园区建设、规划、招商等问题上注重和谐科学发展，而且在征收土地后如何给当地农民补偿、如何安排农民就业等涉农问题上也十分注重和谐发展，工业园管委始终坚持公开、公平、公正的原则，严格执行国家的有关政策和规定，把想干事与会干事、干成事与不误事有机结合起来，实现了开发建设与社会稳定的双赢。

主要做法是：一是扎实细致地实施土地征收，及时足额地兑现给农民的补偿；二是严格控制补偿费的使用，认真解决失地农民的养老、医疗、就业等实际问题，帮助健全社会保障体系；三是引导村集体建设标准厂房，创造长期稳定的增收渠道；四是妥善实施搬迁安臵，规划建设总投资5亿元，建筑面积40.2万平方米的首个安居工程——正棋花园，可安臵4000多户失地农户，首批住户将于2007年6月份入住，真正当地广大群众共享园区发展带来的实惠；五是工业园税收实行属地管理，工业园区域内企业税收增长部分，由威海市和环翠区财政按5:5的比例分成，其他市区引进的进园项目，形成的地方税收由市、环翠区和引进市（开发区）财政按2.5:2.5:5的比例分成。其中，市内整体搬迁企业形成的税收，企业原所在市区（开发区）财政保留基数，增长部分按上述比例分成，基本解决了因企业转移等原因而造成各方利益不平衡问题，为企业及时转移减少了阻力。

四、工业园发展的预期目标

（一）基础设施建设方面。主要配合好威乳高速、202省道、天然气管道、污水处理厂、110千伏变电站等重点工程建设；另外集中力量抓好园区内部路网建设，“十一”前，把“十通一平”的区域拓展到40平方公里。

（二）项目招商方面。不仅要看项目建成后形成的生产总值，还要看纳税、节地、节能、排污等情况。对新上项目，土地利用率、单位面积投资率和产出率作为重要指标，做到科学合理地利用土地资源。今年招商工作目标是力争新引进项目25个，投产20个，实际到位资金20亿元以上。

（三）优化投资环境方面。一是软环境方面继续健全完善项目推进机制，最大限度地加快项目实施进程，促使项目快建成、快见效。二是硬环境方面首先加快南部休闲产业区的开发，重点抓好天籁温泉度假村和乡海温泉度假村建设，打造温泉休闲品牌，实现现代服务业与现代制造业的互动发展；其次是启动园区的中心商务区建设，为园区发展提供全方位的商务配套功能。

五、威海市工业园建设发展的几点启示

（一）管理模式。从经济学上讲，园区的管理方式必须根植于当地的文化、经济背景和体制背景，具有不同的特点，大致可分为三种：

政府直接运作型。大多分布在亚洲国家和地区，如我国台湾的新竹科学工业园区、日本的筑波科学城。协作管治型。以美国硅谷为代表，政府和非政府组织共同参与高科技园区的管理。

公司运作型。以新加坡工业区为代表。

威海市政府就是运用的政府直接运作型。实践证明，这种管理模式是实事求是、合理有效的。

（二）组织机构。威海市工业园管委权限较大，层次较少，人员精干，效率较高。也就是说组织机构拥有对园区事务做出自主决策的权力，从事决策与执行决策的层次很精简，办事人员精明强干，行政工作效率高。

（三）生产效率、土地利用效率和生态环境保护。在威海工业园区建设中，重视处理土地利用与可持续发展的关系。一方面注意满足园区发展对土地的需求，另一方面高度重视对土地特 别是农地的保护和高效利用，为长期持续发展打下基础。现在个别地方办工业园区，片面追求“形象”，以大为好，这并不符合我国的实际国情。必须从统筹发展的高度，重视对土地等各类资源的高效利用，实行世界上最严厉的土地管理制度。威海工业园区落户的大多数是在本行业居于领先地位的企业，技术先进，产业层次高，每亩投入不低于300万元，生产值在500万元人民币左右，土地的产出率高。工业园严格禁止有污染企业进入园区，建成后的工业园区是一个生态环境优美的示范区。

（四）规划建设运作中的政企利益。从政府角度看，希望占据市区或市郊海岸线的企业能迁到远离市区、让出海岸线，从而美化环境，打造旅游品牌城市。从企业角度看，恰好赶上威海房地产升温，企业搬迁恰好可腾出市区或海岸线的土地搞房地产开发，企业趁此不仅可以还清银行债务，还可以借机赚得企业膨胀所需资金。政府可利用新收缴的土地出让金加大对工业园的建设投入。因此，经科学论证后决定规划建设的威海市工业园，实现了政企双赢，收到了好的效果。

（五）管理体制与建设机制。对工业园区到底应该怎么管理，各国有不同的做法。但总起来看，减少政府对园区事务的干预、充分发挥市场机制的作用非常重要。要形成统一的专门性管理机构，对各类工业园区实行统一管理，避免规划难统一、资源分散、重复建设等情况，形成整体合力。威海工业园区管委的职能主要是在宏观上对工业园区的整个建设与发展作出规划，建设土地的审批主要集中到市甚至省级以上政府，打大减少了工业园区的行政管理成本。

六、加快威海市工业园发展的几点建议

（一）各项规划要更超前、更科学。威海市工业园必须进一步高起点制订好总体规划、产业发展规划和分期建设详细规划，在进一步明确总体布局的基础上，明确产业发展目标和各个专项规划。规划是联系理想和现实的桥梁纽带，园区的规划水平决定了园区建设的档次。工业园管委应对现已入园或将要入园的产业作深入调查研究，选择目前规模较大、前景较好、产业升级趋势较明显的块状经济作为重点，研究明确核心区块的地域位臵、人才、科技、信息等支撑体系的承载乡镇、龙头企业及其重点产业的目标选择等等，并组织必要的论证、评估，视条件成熟程度，逐个发展，避免大呼隆，一哄而上。要留足未来的发展空间，特别是外商投资、高新技术项目引进的发展空间，做到原则上能满足今后较长一段时间园区工业发展的需要。

（二）进一步加大投入，完善基础设施建设。具备完善的基础设施是现代工业园的基本要求。没有承载项目建设的基础设施，发展产业项目就是空中楼阁。在配套项目的建设上，一定要处理好客观需求和适度超前的关系，处理好建设规模和利用效率的关系，处理好自我完善和资源共享的关系。在资金的筹措上，除了市政府每年安排一定的专项资金用于基础设施建设的补助外，积极运用市场规律，募集到民间资本和外资参与园区开发建设，开辟多元化投资新路子。

（三）不断提升竞争优势。威海市工业园建设要借助优化城市建设布局，鼓励老企业“退二进三”，促进威海市区与文登城区对接的机会，发挥好自己的优势。要加速日韩等大外资项目向园区集聚，充分发挥园区的产业聚集和辐射带动功能，推动园区产业化、产业聚集化，使威海市工业园真正成为利用外资的示范区和承接高新技术、高附加值产业转移的主要载体。

（四）不懈地优化投资环境。投资环境是生产力、竞争力，更是和谐发展的有机组成。威海市工业园要建立专业化的服务机构，提高服务水准。服务不仅包括对入园企业提供快捷的服务，及时为其立项、建设，促成投产，同时，在企业投产后更要进行跟踪服务，定期走访，为企业解决实际问题。实践证明，优化产前、产中、产后的社会化服务体系，是降低区内企业经营成本和提升专业化园区自身水平的关键环节，是一项系统工程，需要各部门齐心协力，共同推动。

（五）拓宽招商引资领域。目前跨国资本在世界经济发展中发挥越来越重要的作用，吸引跨国资本的竞争也更加激烈。建议：一是拓宽招商的产业领域。在新的国际产业结构调整过程中，伴随加工制造业项目的转移，服务外包和为制造业提供支持的服务产业成为招商的重要内容。二是扩宽同一产业不同的招商层面。资本转移，直接推动了高技术含量、高附加值和研发环节的转移，欧美和日本等发达国家纷纷将地区总部和区域营运中心设向海外。在今后的几年，这个速度会更快。要抓住机遇，组织招商队伍走出去，有针对性地招商引资；委托国内外知名的招商机构，实行中介招商；优化投资环境，使企业增资扩产，吸引相关配套产业，达到以商引商；充分利用网络资源，实行网上招商；在实行立体化招商时，必须注意做好威海市工业园的形象设计和宣传，增强其知名度和吸引力。

（六）加快园内企业优化组合、转型升级。建设威海市工业园并不是对原市区企业的简单搬迁、集聚。入园企业不仅要在设备更新等方面要有较大投入，同时在产品开发、出口创汇、技术创新、质量保证等方面也要构建新的框架，从而使我市的优势产业在产品档次、技术含量和创新能力、企业管理等诸多方面有一个大的提高。通过对入园企业在土地价格、税费减免、融资、基础设施配套等方面制定一系列优惠的政策措施，为企业升级创造条件。同时，威海市工业园要为园区企业创建更为有利的条件，促进与之相关联的原材料、设备配件、产品销售市场的建设与升级。要积极引入高校和科研机构，提升园区的产业水平。从政策导向上立足于产业升级，尽快组建科技研发中心，对能够促进产业升级的关键技术、共性技术，进行集中引导、支持和攻关，加快产业技术进步的进程，促进园区产业升级和产品换代。

（七）创新理念，打造园区品牌。一是牢固树立开放的理念。市场经济是一个开放的经济，要提高企业和产业的国际竞争力，园区绝不能“划地为牢”、自我封闭，必须加强与外部的动态联系，参加全球资源配臵和市场竞争，实现资本、人才、技术、服务等生产要素的自由流动。同时，为适应企业信息化浪潮，要加强园区信息化基础设施和信息服务中心建设，带动园区企业信息化建设；适应现代物流的发展，要大力发展第三方物流。此外，品牌即竞争力，园区管理需要逐步探索入园企业共建品牌的路子，采用合资、合作多种方式积极引进国内外著名品牌。

（八）降低政府承担的投资风险。威海市工业园的开发是由政府主导，进行规划、土地征用、基础设施建设，在提高效率的同时，也承担了较大的投资风险。可以考虑逐步引入公司制开发模式，从开发到管理都运用市场手段，逐步将工业园建设由初期启动开发的政府行为转化为后期管理经营的市场行为，降低政府投资风险，转移投资成本，并由此获得税收收入。

（九）避免行政体制复归。“管委会”政府行使园区的经济社会管理职能在初期是行之有效的。但随着工业园的进一步发展，企业增加，人口增多，会带来社会治安管理、工人子女教育、文化、卫生等一系列的社会事务需要处理。工业园管委是否会变成一级政府，象较早设立的开发区那样，出现机构繁杂、人浮于事、负担过重等问题,甚至出现体制复归，重新导致管委行政效率低下，值得我们关注。因此，认真抓好体制机制创新试点,巩固已有成果,总结典型经验,努力探索新的管理模式,是保持开发区长久活力的关键。

（十）把“大威海”城市化进程和威海市工业园建设结合起来。威海市工业园的发展思路与“大威海”城市化战略是相对应的。城市化的本质是产业和人口的集聚，工业园的功能也是促进产业的集聚，城市化的集聚功能一定程度上可以通过工业园来实现。近年来，威海市城区规模不断扩大，与各地产业迅速发展以及专业园区的兴建是分不开的。从城市发展角度看，城市化的实质是由工业化引起的非农产业的空间集聚，城市化的根本动力是工业化，城市化与工业化具有同根共源性。专业化产业的集聚是我市城市发展的内在动力，威海市工业园作为产业发展的重要载体，也就成为我市城市化的重要推动力量。同时，城市也是人才、知识、信息的集聚地，这为工业园区的发展、创新氛围的营造和经济社会文化环境的整体发展提供了得天独厚的条件。只有把威海市工业园的空间布局纳入“大威海”城市发展体系，我市的城市化和威海市工业园的产业集聚发展才能步入良性循环的发展轨道。