2014年五优创建方案

第一篇：2014年五优创建方案

国投煤炭郑州能源开发有限公司 2014年“五优”矿井创建工作方案

为不断巩固矿井安全质量标准化建设成果，大力开展“本质安全型、安全高效型”矿井建设活动，不断强化矿井安全基础管理，全面提升矿井本质安全水平，结合公司实际情况，特制定2014年“五优”化矿井创建工作实施方案：

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以深化安全质量标准化建设为载体，建立健全“五优”创建机制，完善奖惩制度，明确责任目标，凝心聚力，齐抓共管，稳步推进“五优”矿井创建工作，努力打造本质安全型矿井，确保企业安全高效、可持续发展。

二、工作目标

根据河南省煤炭工业局和国投集团公司关于创建“五优”矿井的总体部署和具体要求，结合实际，公司及时调整规划、科学准确定位，深化安全质量标准化建设，精心打造本质安全型矿井，力争在2014年底实现安全、达标、高效、科技、文明 “五优”矿井奋斗目标。

三、成立组织领导机构 为确保“五优”矿井创建工作的顺利开展，成立创建工作领导小组：

组

长：崔伏建

副组长：刘子晓

龚山松

刘国印

王

彬

崔子强

都世锋

苏瑞峰

成员：赵青山

李占松

唐松战

王云涛

卜向锋

尚群州

王学亮

马学忠

张现卫

安俊强

王振丛

范金朝

陈占军

苏

涛

领导组下设办公室，办公室设在培训达标办，赵青山同志任主任，负责“五优”创建工作的具体实施。

四、“五优”创建工作主要措施

（一）强化安全管理，夯实安全基础

“安全第一”是党的安全生产方针。安全工作是煤矿生产的一切基础工作。为此，我们要牢固树立 “关注安全、关爱生命，以人为本、和谐发展”的安全理念，深入贯彻执行国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定和矿山安全法等法律法规，依法依规抓好安全。首先要建立健全安全管理长效机制，完善安全管理制度，形成干部职工齐抓共管各负其责、各司其职、层层共管的安全管理工作局面。其次是狠抓制度的执行落实。坚持推行实施“中心在井下、重心在现场、重点在管理”行之有效的安全管理举措，严格执行领导干部下井跟班带班制度，严格落实区队长跟班制，使安全管理纵向到底、横向到边，不留管理死角，不留管理盲区。其三是强化安全管理，加强安全检查力度。建立和完善安全检查制度，继续推行多级安全检查制，使安全检查不留盲区、不留死角。对查出的安全隐患严格按照“五定”原则及“闭环”管理予以落实。其四是创新安全管理，以预防为主，推行实施危险源辨识安全管理新举措。完善危险源辨识责任制，多层次、全方位开展危险源辨识工作。其五是完善安全管理奖惩制度，加强安全考核，增强各级领导和全员职工的安全责任感和安全责任意识。同时创建具有一定特色的安全文化。以公司区域网络、创建安全文化走廊等为载体，加大安全宣传力度，引导广大职工开展身边“无违章、无违纪、无违法”活动。“文化也是生产力”，在不断加大企业文化建设的同时，着重加强安全文化建设。通过总结提炼，逐步建立符合实际的、具有本公司特色的安全文化体系，并结合安全生产实际编印《手指口述》、《系统描述》、《岗位描述》和《安全文化手册》，形成 “三口述一口诀一确认”的安全工作操作规范，并强力进行学习、宣灌，有效的提高安全管理的效果，使职工的整体素质进一步提高。为切实夯实安全基础，有效利用公司安全费用，在保持原有的安全文化建设基础上，积极对井上下工作环境进一步改造，多区域修建井上下文化长廊，把安全文化、安全知识融入到职工的生活工作中，多角度、全方位提高广大职工的文化品味，提升职工综合素质，减轻职工的劳动强度，降低事故隐患，保证安全工作的顺利开展。

通过一系列的安全管理举措，遏制各类事故的发生，确保顺利实现安全生产。

（二）深化“达标”建设，改善生产环境

为进一步推进安全质量标准化建设，创造良好的生产环境，拟定把2014年确定为公司的“安全质量标准化提升年”，按照“保持、巩固、创新、提高”的方针，完善制度，加强管理，创新思路，建设亮点、精品工程，实现安全质量标准化理论的创新和提升。依照新年度安全质量标准化工作计划，分季度、分月度确立矿井采、掘、机、运、通标准化建设，保证矿井在一级标准化的基础上有所提升，创造生产环境安全质量标准化。按照“人机环境”工程理论，确立建造“舒适彩色橡皮房子”式安全质量标准化矿井的奋斗目标，提高建设档次，深入推进安全质量标准化创建，由培训达标办牵头，定计划，抓实施，一线科室联动，明确目标，责任到人，严格考核，严格奖惩，稳步推进矿井各系统标准化建设。对井上下继续开展美化、亮化、净化、声化建设，使电缆吊挂规范化，设备设施明净化，管子架设艺术化，质量标准数字化，制度管理精细化，生产调度科学化，并确保长久稳定不退色。通过对井上、下的工程建设及生产环境改造治理，确保矿井达到环境标准化、本安化。

（三）提高采掘水平，打造高产高效矿井 高产高效不仅是创建“五优”矿井的标准之一，也是公司“五优”创建工作的重要奋斗目标之一。目前矿井生产布局合理，采掘生产正常有序，开拓煤量、准备煤量、回采煤量符合规定。无“超能力、超强度、超定员”生产行为。采煤机械化程度达到了90％以上，掘进装载机械化程度达到80％，采区煤炭回收率达76.7%，机电设备完好率达到98％以上。

为使确保吨煤工效达到“五优”矿井的要求，在新年度我们充分利用新技术、新工艺，采取多上设备少上人，提高单产单进的方法，通过提升机械化水平来提高生产效率。根据生产布局和工作实际，合理进行人力资源调配，达到高产、高效之目的；同时，加强劳动定额定员管理，从组织形式和内容上保证“五优”矿井的实现。积极进行深化三项制度改革，按照“人员精干、运转高效”的原则搞好定编定员，强力推行“竞争上岗，动态转换”的用工机制。及时优化劳动组织，适时、科学的调整劳动定额。强化员工技能培训，整体提高职工队伍素质。从提高个人技术水平入手，继而提高整体协作水平，从而达到提高原煤生产效率。充分依靠科技进步，加大节俭力度，大力淘汰落后的生产工艺和高耗能设备，更新科技含量高的机电设备。强化内部管理，降低原煤成本。完善生产各个环节管理制度，建立成本控制体系，严格成本控制。大力倡导节俭意识，开展多种形式的增收节支活动，推行实施成本考核奖惩，并严格落实，从方方面抓节约，降成本促效益。

（四）搞好科技创新，提升综合实力

大力实施“科技兴安、质量保安”战略，坚持科技兴安、科技兴矿，多措并举，提升企业科技含量，提升企业科技综合实力，夯实安全生产科技技术基础。2014年，将进一步加大科技投入力度，投入专项资金用于科技创新。首先培育储备具有实用性的专业科技人才。结合实际，招聘大专院校的专业人才，充实到科室、一线，重点培养，在具体工作中实践；其次是对内部各专业人员进行外派深造，或聘请专家来矿进行授课，提升专业技术人才的理论知识或实操能力。同时聘任专家兼任技术顾问，推进企业在安全生产方面的科技应用有所创新和突破。其三是更新设备，提高安全生产科技含量，提升安全生产科技水平。其四是大力开展革新创新活动，使企业内部形成科技改革创新的热潮，在矿井几大系统方面创出具有先进使用的成果项目，并加以推广应用，为企业安全生产创造出具有较强的技术力量和坚实的技术基础，使科技成为安全生产支撑和保障。目前，公司现有科级干部 人，专业（技术）人员 名，科级干部中专以上学历人员 人，占科级干部总数的 %，人才储备充足，技术力量雄厚。

（五）培育文明文化，构建和谐矿区近年来，我们始终如一地把精神文明创建活动纳入公司整体工作中，统一部署，统一安排，有计划有目标的扎实推进文明矿区建设，取得了一定的成效。2014年，我们将继续深化矿区文明创建工作，大力倡导说文明话、办文明事、做文明职工，努力构建文明和谐的生产生活环境。在矿区，加大“园林式”矿区建设。以深入开展安全质量标准化为载体，推进“宿舍公寓化，食堂餐饮化，澡堂标准化，矿区花园化，行动军事化”。结合实际，修订完善具有公司特色的《职工文明行为规范》，并大力开展形式多样的文化活动，创建文明文化长廊或文明氛围，充分利用网络、内部报纸、广播、板报等媒体，宣传文明人、文明事，树立文明标兵，倡导正能量，营造争做文明员工的融洽和谐的文明氛围，在潜移默化中提升员工的文明、行为规范化。在井下生产区域，以安全质量标准化建设为依托，井下大巷更换标准轨道，安装节能灯，制作路标、警示牌、安全警语灯箱，生产区开展“精装头、精装面、精装峒室、精装机巷、精装运输线”五大精装工程创建活动，并把文明用语、行为规范标准融入其中，在保持15轨道巷的安全文化长廊的基础上，开辟新的安全文化、文明用语长廊，潜移默化地改变职工文明行为，使职工在生产工作中能够互帮互助、互不伤害，增进团结，凝心聚力。

加强职工法制教育，创建稳定和谐的生活工作环境。党政工团齐抓共管促和谐保稳定。领导干部深入基层了解职工疾苦，化解职工矛盾，融洽干群关系，增进企业向心力和凝聚力；工会组织开展扶贫送温暖、金秋助学活动，让职工感受到企业大家庭的温暖；共青团组织开展创建“文明青年岗”、“青年岗位能手”等活动，掀起积极进取、无私奉献、争做文明青年职工的热潮，造就一批有才、有德、文明、谦虚、上进的优秀青年，为企业注入新的活力，促进企业的文明建设；保卫科采取多种形式开展职工法制教育活动，每季度举办一期法制教育课，保证职工受教育率达到100%，使职工们真正的懂法、遵法、守法。坚持落实领导干部稳定工作责任制，加强矿区社会治安综合治理，扎实做好信访和安全保卫工作，着力构建文明、和谐、稳定的矿区环境。

五、“五优”创建工作考核评定办法

“五优”矿井分为一级和二级两个等级。我公司矿井“五优”创建工作将按照河南省“五优”矿井创建标准及考核评级办法进行考核评定。考核评级分五大项：一是安全，由安全科具体负责；二是达标，由培训达标办负责；三是高效，由生产技术科、调度室负责；四是科技，由机电科负责；五是文明，由办公室负责。培训达标办负责制定月度考核计划，每月把以上五项内容进行考核评定一次。

各科室每月制定出本月创建项目计划（细化到每周），一月保证把分管项目内容全部整改一遍；在每月的2日各科室把创建计划送交培训达标办。培训达标办不定时对各科室创建工作进行抽检。每月25日组织一线科室人员进行全面考评。前四个月属于逐步整改阶段，达不到二级“五优”矿井考核标准的，不予奖罚； 5月份考核评定达不到二级标准的，下降科室工资总额的0.5%；6月份考核评定达不到二级标准的，下降科室工资总额的10%。7、8、9三月考核评定必须达到二级以上评定标准；

10、11月份考核评定必须达到一级“五优”矿井标准，达不到的下降分管科室工资总额的15%；12月（25日）考核评定达不到一级“五优”矿井标准的，取消科室正副科长评先资格，下降科室工资总额的20%。

2014年，在“五优“矿井创建工作中，以对照整改为举措，以考核评定为杠杆，逐步推进创建工作，力争在年底实现一级“五优”矿井标准，并顺利通过省工业和信息化厅年度评定。

附表： 1.“五优”矿井安全标准及考核评级办法

2.“五优”矿井达标标准及考核评级办法 3.“五优”矿井高效标准及考核评级办法 4.“五优”矿井科技标准及考核评级办法 5.“五优”矿井文明标准及考核评级办法

第二篇：煤矿创建“五优”矿井活动方案

煤矿创建“五优”矿井活动方案

矿属各单位：

2007年，为使我矿落实集团公司提出的“落实年、攻坚年、基础年、规范年”，突出“以人为本”、坚持“二个理念”（一是“安全事故零目标”的理念；二是“责任有我，我有责任；安全有我，我必安全”的理念），努力构建“大三防、小三防”工作体系，通过“六预”（预想、预知、预测、预警、预报、预控）、“六防”（个人防事故，岗位防事故，班组防事故，区队防事故，技术系统防事故，安检系统防事故），实现“十无”（无无证上岗，无不参加学习培训，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，无无措施施工，无不标准工程，无重大隐患，无瓦斯超限，无电气失爆，无无计划停风，无保护甩掉不用），不断加大各项工作管理力度，提升安全质量标准化管理水平，推动各项工作不断登上新台阶，把我矿建成“安全、达标、高效、科技、文明”五优矿井，最终实现构建本质安全型矿井的奋斗目标。为此，根据集团公司义煤发〔2007〕97号《关于开展“五优”矿井创建活动的安排意见》文件精神要求，经矿研究，在全矿范围内开展创建“五优”矿井活动，现将创建活动具体事宜安排如下：

一、组织领导

矿成立创建“五优”矿井活动领导小组。组 长： 副组长： 成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在安检科，兼办公室主任。

二、指导思想

以党的十六届六中全会和省八次党代会精神为指导，紧紧围绕集团公司各项工作的总体部署，坚持科学发展观，进一步夯实安全质量标准化基础，提升矿井总体管理水平，努力创建“五优”矿井，促进我矿各项工作又快又好的健康发展。

三、总体目标

建成“安全、达标、高效、科技、文明”的“五优”矿井，实现基础管理工作质的飞跃。

四、工作安排

矿成立五个专业组，指导开展工作

1、安全生产组

组 长： 副组长：

由安检科牵头，生产科、机电科、综采办、调度室、财务科、企管科共同参与。制定安全生产方面的达标规划和措施，丰富完善落实安全管理制度，足额提取安全费用，确保事故为零。

2、质量达标组

组 长： 副组长：

由安检科牵头，生产科、机电科、综采办、调度室等部门共同参与，完善丰富国家局、省局标准，制定了《xx煤矿质量标准化标准》、《xx煤矿彩色矿井实施办法》、《xx煤矿安全文化实施纲要》，确保达到省质量标准化特级矿井。

3、生产高效组 组 长： 副组长：

由劳资科牵头，生产科、机电科、综采办、调度室、企管科、财务科、煤质科等部门共同参与，确保矿井生产布局科学合理，采掘接替关系正常；采掘机械化程度达到88%以上；资源回采率符合国家规定；矿井原煤工效要达到10吨/工以上；职工人均工资增长幅度不低于20%。

4、科技创新组 组 长： 副组长：

由生产科牵头，组干部、机电科、企管科、财务科、安检科共同参与，制定科技创新项目、全矿井科技投入要占企业销售收入的4%以上；矿井获得市级以上科技成果每年不少于5项；中层干部大专学历及中级职称以上人员达到90％以上。

5、文明建设组 组 长： 副组长：

由宣传部牵头，行政办、组干部、后勤中心、保卫科、企管科、财务科共同参与，确保矿井领导班子团结；企业文化建设特点明显，成绩突出；获得地市级以上文明单位称号；治安秩序状况良好；无集体上访事件。打造园林式矿区，旅游式矿井，实现“二堂一宿”的文明化、标准化管理。

五、矿井现状

Xx煤矿始建于二十世纪七十年代初期，是集团公司的自行设计、自力更生建设的一对矿井。后经环节改造和科技创新，原煤生产能力大幅度提升。属国家二级企业，全国安全高效矿井、全国环保先进单位、全国煤矿体育工作先进单位、全煤系统管理创新先进单位、河南省管理创新最佳企业、河南量标准化样板矿井，连续三届河南省文明单位、文明煤矿，是集团公司大型主力现代化矿井之一，全煤岗位价值精细管理试点单位，全煤系统企业文化示范单位。

Xx煤矿现有职工4000人，各类技术人员500多人。井田面积4.37K㎡，东西走向长度2.78Km，南北倾斜长度1.7Km。井田有可采煤层四层，现有2－1和2－3煤层可采。矿井采用分区抽出式通风，开拓方式为斜、立井单水平上下山开拓，采区采用强力皮带运输，主提升为斜井8吨箕斗提升。井田范围水文地质条件简单，涌水量一般在60m/h左右，煤层自燃发火等级为一级，煤尘爆炸指数2－1煤Vr＝36.79％、2－3煤Vr＝40.30％，属低瓦斯矿井。所产“亚光”牌长焰煤是河南省优质免检产品，含硫量低，产气率高，发热量高。除本省外，还远销广东、上海、江苏、辽宁等十几个省市及地区，始终保持良好市场信誉。

六、组织实施

我矿创建“五优”矿井活动分四个阶段组织实施。

第一阶段 制定方案，宣传发动。时间为2月10日－2月28日。各专业组要制定具体创建方案，并按要求向集团公司申报。宣传部要通过电视、矿网站、板报展等多种形式，大力宣传创建“五优”矿井的重要意义，特别是要在电视、上开设专题栏目。

第二阶段 精心组织，大力实施。时间为3月1日－9月20日。各单位要按照实施方案，认真组织开展“五优”矿井创建工作，各小组对职责范围内的工作进行检查督促。

第三阶段 组织评审，初步验收。时间为9月20日－30日。各专业组按照创建标准对矿井进行初验，每旬召开一次通报会，每月进行一次评比。

第四阶段 申请上报，迎接验收。时间为10月1日－10月31日。根据自验情况，积极向集团公司进行申报，并做好迎接省局检查验收准备工作。

七、具体措施

（一）安全方面

（1）指导思想：以“责任有我，我有责任；安全有我，我必安全”的理念），夯实“两项基础”（安全质量标准化、安全教育培训），围绕“四个重点”（“一通三防”、机电运输、顶板、防治水管理），坚持“四个就是事故”的原则（瓦斯超限、无计划停风停电、电气保护甩掉不用、电气失爆就是事故），认真开展“六预”（预想、预知、预测、预警、预报、预控）、“六防”（个人防事故，岗位防事故，班组防事故，区队防事故，技术系统防事故，安检系统防事故），实现“十无”（无无证上岗，无不参加学习培训，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，无无措施施工，无不标准工程，无重大隐患，无瓦斯超限，无电气失爆，无无计划停风，无保护甩掉不用），实现“安全事故零目标”。

（2）安全管理措施

1、全面提升对安全工作的认识，牢固树立“安全为天，天大无边”、“安全事故零目标”理念。

2、强化责任主体，落实各级领导安全生产责任制和各工种安全生产责任制。

3、扎实开展安全质量标准化工作，实行安全质量标准化一票否决制，夯实安全生产基础。

4、强化安全文化建设和安全技术培训，通过开展“三个一”和“三个学”，组织对全员的考试，造就一支“安全意识强，岗位责任清，操作技能好，行为无违章”的职工队伍，夯实安全工作基础。

5、全面加强安全技术管理，严格实行“一工程，一措施”。

6、突出抓好“一通三防”、顶板、机电运输、防治水四个重点的现场监督检查，坚决杜绝重大事故。

7、进一步深化精细化管理，规范员工良好行为养成，增强上标准岗、干标准活的自觉性和主动性，实现岗位价值精细管理。

8、加强基层班组建设，构建全员防事故体系。

9、加大安全质量标准化工作的科技含量，积极推广应用新工艺、新技术、新装备，提升矿井安全技术装备水平，增强矿井防灾抗灾能力。

10、各单位通过计算机平台，强化安全监督检查，加大隐患整改和责任追究工作力度。

11、进一步拓展安全宣传渠道，采取多种宣传教育模式，为安全生产营造良好氛围。

（3）进一步加大安全投入，确保安全生产

财务科、财务科要按30元/吨提足安全技措费用，安检科负责对资金使用情况进行监督检查，资金使用要按照全年计划合理分配，保证用于安全、生产、通风、综采等方面，加快系统改造进度，配齐各类安全保护。争取9月底更换完无MA标志和井工禁用设备。不断提高矿井安全技术装备水平，增强矿井防灾抗灾能力。

（二）达标方面

1、将在去年的基础上使我矿质量标准化工作再上一个新台阶，完善丰富了国家局、省局标准，制定并严格执行《xx煤矿质量标准化标准》。

2、实行质量标准化一票否决制，凡质量标准化没有按规划达标的单位，不论生产任务是否完成，都视为没有完成生产任务，并按《xx煤矿2007年质量标准化管理办法》规定扣减岗效工资，安排35项标准化项目，保证继续保持省特级矿井。

（1、立井底至13车场及D11、D13轨道下山巷道顶部罩白，刷防水涂料。

2、大巷二部、D11、D13轨道下山粉墙贴瓷砖4280㎡。

3、D11033车场粉墙、贴瓷砖、打地坪150m长。

4、D11进风巷、D11车场铺地板砖1500㎡。

5、D11轨道下山彩色台阶、水沟整修。

6、D11043下材料巷喷浆段刷涂料。

7、全矿井彩色刷漆。

8、大巷二部皮带加护盖550个。

9、大巷二部水沟改造，铺彩色步砖、更换彩色盖板。

10、大巷二部锚喷段350m粉墙绘画，加装7个不锈钢安全橱窗。

11、D11、D13、中13绞车房铺地板砖350㎡。

12、D13车场候车厅标准化扩修。

13、D13车场候车厅装修。

14、D13轨道下山下半部巷道扩修、剁底。

15、D13轨道下山下半部铺台阶、砌水沟、铺设管线（刷漆）。

16、D13二平台砌水沟、打地坪。

17、D11、D13轨道避身硐整修。

18、D13下山变电所整修、装修。

19、D13下山轨道标准化整修。20、D13强力皮带巷下半部标准化剁底、扩修。

21、中13下山变电所标准化装修。

22、中13轨道下山台阶、水沟整修。

23、中13下山600m轨道标准化整修。

24、采、掘、开各巷口制做涮鞋池。

25、D13下山、13区上、下变电所更换不锈钢门。

26、制做采煤工作面专用风帘20个。

27、各开掘头用BFC8120冷光源防爆照明灯15台。

28、KXB-111语音报警装置30台，司控道岔10组。

29、自动风门4套、自动放跑车装置8套。30、单体柱、支架编码标签2000个。

31、玻璃钢组合椅子(每组2个)40组。

32、立井口、立井底重新铺地毯4300㎡。

33、立井口、立井底、变电所塑料花700㎡，塑料盆景30棵。

34、高档、防水标准化、精细化PVC牌板170块。

35、制做标准化设施配件、安全设施及配件）

3、井下实施 “彩色矿井”方案。坚持以国家规定的安全色为基础，根据我矿实际，根据不同的设备设施，在安全生产中所起的作用，和对工作人员的安全所产生的危害程度，各单位要按照矿规定的安全色，对各种设备、设施进行刷漆。

（三）高产高效方面

（1）高产：目前我矿生产采区为D11和 D13，采煤队集中在D13采区，开掘队集中在D11采区准备下一步接替工作面，生产布局合理。我矿将按照“一综一综合二掘”组织原煤产量和掘进进尺，采掘机械化程度达到88％以上。

（2）资源回收率：我矿目前放顶煤工作面达86％，采区煤炭回收率达76％，要加大资源回收率，争取超过上述指标。

（3）高效：

1、根据“两型三化”矿井的要求。要进一步加大劳动组织整顿、减人提效的力度。通过推行新技术、新工艺、提高机械化程度，同时加强职工的业务技能培训，来提高职工队伍的整体素质，培养一批精干高效、一专多能的专业技术队伍。在矿井生产布局科学合理，多上设备少上人，提高单产单进。采掘接替关系正常情况下，大幅度调整劳动组织，形成“一综、一综合、两掘进”的生产形式。

2、通过工资精细化管理，堵塞漏洞节支降耗，降低成本提高效益，工资部分增长20％达到元以上。

（四）科技方面

我矿进一步加大科技投入力度，用于科技创新方面的资金不少于销售收入的4％，具体有以下科技项目及投入和论文立项。

1）科技项目及投入 2）22项科技论文

（3）严格干部提拔任职条件，中层干部大专以上学历达到90%以上。

1、新提拔到管理技术部门任职的科级干部，必须具有大专以上学历，提拔到生产区队的科级干部，必须具有中专以上学历。

2、与河南省委党校联合办学，对我矿没有取得大专以上学历的进行强化学习。

（五）文明方面（1）班子建设

1、各级班子在工作中，必须紧紧把握“三条原则”（即把握职责上分、思想上合，工作上分、目标上合，工作方法上分、工作任务上合），牢记“四个相互”（牢记政治上相互信任、不猜疑，思想上相互交流、不隔阂，工作上相互支持、不拆台，生活上相互关心、不冷漠。按照集体领导与分工负责相结合，各司其职、各负其责，做到大事商量、小事通气）。班子成员之间要多进行换位思考，多一些理解支持，在班子内部形成相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持的良好风气。

2、狠抓干部作风转变，加强干部队伍建设。领导干部要树立勤奋好学、学以致用的风气。充分发挥干部的领导带头作用。各级领导干部必须发扬“团结稳定、继承发展、求真务实、创新未来”之风，结合我矿实际，增强责任心和紧迫感，要克服浮躁情绪，把心思真正用在发展上，把精力真正用在抓落实中，把劲头真正用在工作上，把嘴上说的、纸上记的、会上定的转变为具体行动和实际效果，要求各级领导干部，要集中精力抓工作，要埋头苦干抓落实，全面完成集团公司下达的各项目标任务。

3、强化职工思想政治教育。2007年，在集团公司政策允许的条件下，我们将有计划地组织干部、职工进行“新四个一”活动，即“学习一个先进企业，参观一个革命圣地，撰写一篇心得体会，创新一项管理措施”。通过开展活动，使大家在工作中增强学习意识，更新学习观念，丰富知识，开阔眼界，创新思路，更好地促进和提升各项工作。

(2)行政办要扎实做好信访工作，确保无集体上访事件

1、认真做好国务院《信访条例》和《河南省信访条例》的贯彻与宣传工作，减少和杜绝集体上访事件的发生，保持矿区稳定和谐。

2、各单位坚持“谁主管，谁负责”的原则，形成部门主要领导负全责，分管领导亲自抓，信访部门与职能部门齐抓共管的信访格局。

3、坚持定期研究信访工作制度专题，听取信访工作汇报，研究解决信访工作中存在的突出问题。

4、坚持领导接待日制度，有关领导定期接待来访、信访群众，阅批群众来信，亲自处理信访问题，支持信访部门工作。

5、坚持领导包案制度，对群众反映的执点、难点问题，实行领导包案，一包到底，并监督处理意见的落实。

6、各单位要坚持定期排查和消除不安定因素，使各种不安定因素及时发现，及时解决，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

7、认真接待来访、信访群众，做好耐心细致的思想工作，认真处理来访、信访群众反映的问题，及时把矛盾化解在基层，降低重访率，提高结案率。

8、不断增强化解信访问题的能力，加大对集体上访的重视和处理力度及控制工作，下大力气解决职工群众反映的共性问题，杜绝集体上访事件的发生。

9、坚决依法信访，实行双项规范，既要规范群众的新行为，也要规范部门的信访工作行为。

(3)保卫科要抓好各项安全保卫和重点治理工作，保证矿区治安秩序良好。

1、狠抓队伍思想建设，强化政治业务学习培训工作。

2、认真做好法律宣传教育工作，增强职工群众的法制观念，推进治安保卫各项工作的开展。

3、加大全体员工文明行为的督察考核，强力推进企业文化建设。

（4）文明单位建设

1、矿文明办和各单位党支部要作为文明单位创建责任主体，要进一步强化对文明单位创建活动的指导，认真落实创建活动各项措施，使我矿在保持省级“文明单位”荣誉称号的基础上，争创全国 “文明单位”、全国煤炭系统“文明煤矿”。

2、各单位要制定文明单位创建活动措施，进一步完善健全各项规章制度。

3、矿文明办要认真做好文明单位创建工作督察和指导，每季度进行一次全面考核。（5）企业文化建设

1、加强干部队伍和人才队伍建设。

2、进一步企业文化的宣灌和整合力度。

3、实施“六个构建”。

4、继续强化精细化管理。

5、培植有特色的安全文化。

6、深入开展编码工作各系统要加大编码力度，井上、下所有空间区域的编码。

7、认真开展行为规范化管理和综合治理。

8、扎实推行机制市场化。

9、大力倡导廉政文化。

10、要充分利用文体活动来丰富职工文化生活。

11、实行全矿星级员工攀升管理。

（6）园林式矿区建设

后勤中心服务系统要加快地面进度。2007年要对矿区做整体规划，重点突出东大院工业广场、机关院、俱乐部广场、家属区四个部分，增加绿地面积和树木的品种数量，建设一批主体雕塑和假山、喷泉，围绕其间建设几个相对独立又能相互呼应的小绿地景点，并且在建设中加入企业文化的一些元素，做到文化与景色相得益彰。2007年准备实施以下项目：

1、家属房剩余平房的改造。

2、家属房公共设施的整修。

3、标准化宿舍楼厕所改造。

4、家属区至工业广场垃圾点建造。

5、外运煤公路的整修、扩建。

6、东大院水塔东车队楼扩建。

7、西工地老运输队楼加固整修。

8、矿家属区后排水沟及沉淀池整修。

9、机电一队、综采车间的整修。

10、外招宿舍楼的加固整修。

11、东大门至外招间小房拆迁。

12、矿招待所整修。

13、由机电科负责制订“四线”治理的具体方案，并加快实施。

14、其它服务生产、生活的零星施工项目。

八、具体要求

1、统一思想，提高认识。各单位要在思想上深刻认识开展“五优”矿井创建活动，对于促进我矿安全质量标准化工作、“六个构建”和“两型三化”矿井〔安全高效型，本质安全型，基础管理精细化，技术装备现代化，人员培训制度化〕的重要意义和进一步提高我矿整体管理水平的重要作用。

2、各单位要在提高认识的同时，根据各自业务范围，立即成立以党政一把手为组长的“五优”创建活动领导小组，把这项工作提到重要的工作日程上来，切实把矿上的总体安排，抓紧、抓实、抓好，按照定人员、定任务、定时间、定责任的原则，制定出相应的创建措施报安检科。

3、矿“五优”矿井创建办公室，要按照工作范围，每周对各单位建工作进展情况进行督查总结通报。

第三篇：创建“五优”班组活动方案

电解车间

创建白国周式“五优”班组活动方案

为进一步提高我车间班组安全管理水平，激发广大职工爱岗敬业热情，推进基层班组建设、PEC 管理执行及白国周安全管理法学习情况，在车间范围内开展创建“五优”安全班组，掀起建设本质安全班组活动的高潮。为使活动得到扎实有效的开展，特制定本活动方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以安全生产为中心，以提高经济效益为目的，激发员工生产积极性、主动性和创造性，提高整体工作质量，有力推动车间创建“五优”安全班组。

二、活动目标

班组建设制度更加完善，机制更加健全，管理更加规范；职工队伍整体素质得到普遍提高，职工技术技能进一步增强；班组在企业生产经营中的地位与作用得到提升，“五优”安全班组呈集群性、规模性发展，基层先进创业团队基本形成。

三、具体措施

1、提高重视程度，迅速掀起学习高潮

车间通知下发后各班组要高度重视起来，学习“五优”（即安全目标优、完成产量优、团结协作优、遵章守纪优、节能减排优）。立即结合班组实际，采取集中、自学等手段，充分利用黑板报、班前会、车间例会等形式，发动各班组和职工掀起学习高潮。车间组织专门人员深入班组检查，检查形式采取口头询问、闭卷考试或其它形式，在初期阶段要达到人人会背的目的。

2、及时总结经验，形成文字材料

各班组要充分调动职工积极性，集思广益，召开专题讨论，将本班组正在实施的行之有效的安全管理经验、办法形成文字材料，以车间为单位收集整理后，每月29 日之前报至车间办公室.四、组织领导

为全力抓好活动落实工作，车间成立创建“五优”安全班组活动领导小组。

组长：孟

副组长：王

成员：

为将此次活动开展落到实处，车间将加大考核力度，采取每日检查班组的工艺技术参数，交接班制度等，并将抽查情况作为月创建五优”安全班组一项重要内容

各班组要以学习创建“五优”安全班组为契机，通过班前会，让每位员工的安全意识更加牢固，切实筑牢安全生产的第一道防线，为实现今年各项奋斗目标奠定坚实的安全基础。

四、活动安排

1、车间每旬对车间所有班组经济技术指标、产量完成情况进行检查。

2、每月底对车间所有班组，以车间制定的考核细则进行考核。

2、如我车间获得厂单位评选的“五优”班组，经车间研究后，根据车间各班组活动开展情况，给予一定的奖励。

3、如未达到“五优”班组竞赛活动目标，将给予适当的处罚

本次活动中，对班组开展情况的考核将作为对各班组班子成员评先及考核的一项重要内容。

电解车间

2010年8月5日

第四篇：五创建方案

关于在全县中小学校（园）开展“五创建”

活动的实施方案

为了贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，提升办学水平，提高教育质量，促进教育公平，优化育人环境，维护学校稳定，为我县“五城联创”做贡献，乡宁县教科局决定在全县中小学校开展以创建“文明宿舍、文明班级、放心食堂、卫生厕所、平安校园”为内容的“五创建”活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过开展扎实有效的“文明宿舍、文明班级、放心食堂、卫生厕所、平安校园”创建活动，提升学校管理水平，办人民满意的教育。

二、领导机构 组 长：王建明

副组长：董志斌 赵卫胜 陈晋平王晋俊 成 员：卢振山 郑天锁 刘喜龙 李安民

各学校成立以校长为组长的“五创建”工作领导小组。

三、工作目标

通过“五创建”活动的有效开展，使我县所有中学和至少30%的小学到2012年5月中旬全部完成创建“文明宿舍、文明班级、放心食堂、卫生厕所、平安校园”的工作目标。

四、实施步骤

1、宣传发动阶段（2011年9月1日——15日）全县中小学校要在开学初制定切合本校实际的“五创建”活动实施方案和实施细则；组织召开“五创建”动员大会，充分利用横幅、标语、墙报、板报等形式进行广泛的宣传；通过召开班会、周会、团队会进行充分宣传发动，营造浓烈的“五创建”活动氛围。

2、组织实施阶段（2011年9月16日——本学期末）全县各中学、小学对照“五创建”活动实施细则，在学校平时工作中，逐项对照，逐一落实，扎扎实实推进“五创建”工作有效开展；建立各种台帐，分类收集整理过程性资料，突出特色，创出成效。

3、申请验收阶段（2012年5月上旬）

根据各校申请，领导组将组织相关部门人员对该学校“五创建”方案、细则的制定、实施过程进行检查评估，发展典型，查找差距，为下阶段总结提供真实、可靠、科学的依据。

4、总结评价阶段（2011年5月——2012年7月）总结各学校“文明宿舍、文明班级、放心食堂、卫生厕所、平安校园”创建工作；通报各学校创建情况，对创建工作中涌现出的成绩突出单位和个人给予表彰。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导

各学校要充分认识“五创建”活动的重要性，增强创建工作的紧迫感和责任感。要成立以校长为组长，分管领导为副组长，其他行政干部和班主任为成员的“五创建”领导小组，负责本校的“五创建”工作。

2、强化责任，落实措施

各学校对“五创建”工作要统筹安排，明确职责，责任到人。对工作中出现的新情况、新问题，要及时调整对策，采取有力措施，及时整改到位，使全县所有中学和各中心校至少30%的小学实现到学年末全部建成“文明宿舍、文明班级、放心食堂、卫生厕所、平安校园”的工作目标。为师生创造良好的工作和学习环境。

3、加强督查，标本兼顾

教科局将由督导室牵头组织相关人员，不定期对全县各中小学“五创建”工作方案、细则和实施过程进行督查并在每学年末进行评估验收。督查和评估验收的结果将纳入各校年终综合评估。

六、责任追究

对工作成绩突出的单位予以表彰，对工作不力的单位给予通报批评。对因工作不力、责任不明、造成重大失误的单位和个人，严肃追究责任。

第五篇：财政局创建“五优”机关工作总结

2010年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市直机关工委的指导下，我们财政局以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”大局，以服务科学发展为主题，以机关效能建设、打造“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关为重点内容,强化措施，深入开展创建活动，机关服务经济建设的质量和水平得到了提高，干部精神面貌得到了改善，财政改革发展取得了显著的成绩。2010年元至10月完成财政收入78960万元，同比增收2579万元，占收入102100万元的77.3％。2010年3月被省财政厅评为全省财政信息工作先进单位、全省财政行政政法工作先进单位、全省财政金融工作综合考评先进单位；2010年1月被孝感市财政局评为全市非税收入管理工作目标考评优胜单位、农村财政管理工作“争先创优”先进单位；3月被汉川市人民政府办公室评为建议提案办理工作先进单位。我们主要做了以下几个方面的工作：

一、强化管理，建立良好的创建机制

建立领导机制。市局成立了由局长任组长的七人创建领导小组，领导小组下设办公室，由人事教育股负责日常工作。把创“五优”作为机关政治文明和精神文明建设的龙头工程来抓，纳入领导重要议事日程，调整充实领导小组和工作专班，加大组织领导工作力度，将创优工作纳入单位目标管理，纳入领导班子成员任务分解表中，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协作抓、工作专班常年抓的创优领导体制和工作机制。同时因单位制宜，分层次提要求、作安排，发动机关干部全员参与，大力营造浓厚创优氛围，有效调动了各个单位、机关干部职工参与创优的自觉性和积极性，有力地推动了创优活动的深入开展。

建立运行机制。人事教育股每季度召开专题汇报会，摸清基层单位的工作进展情况、工作中的困难和问题，经常性深入基层调查研究，进行现场指导和协调。对进展不快的基层单位，限期整改，督促落实，要求各基层单位建立创建的档案。

健全约束机制。我们健全了干部大事申报、经济责任审计制度、《汉川市乡镇财政财务管理办法》、《汉川市乡镇财经所工作考核办法》、《汉川市财政局机关股室及局属二级单位工作考核办法》等规章制度，通过制度约束财政人员的言行，规范办事的程序。

建立奖惩机制。我们将创建纳入财政工作目标责任状，作为考核领导班子的政绩和升降的重要依据，对那些在限期内达不到创建目标的单位负责人，进行通报批评。同时，没有在规定的时期内达到创建目标的单位，一律不得参加系统内、外的评选先进活动。这些机制的建立和完善，使我市财政系统逐步形成了创建热潮和竞争态势。

二、加强教育，努力提高全员的综合素质

人的素质，直接反映一个部门、一个单位的精神风貌。在创建过程中，我们始终坚持以人为本，注重提高干部队伍的整体素质，把培养一支高素质的干部队伍，作为创建的根本任务来抓。

抓政治理论教育。从2010年起，我们利用每周六的学习日，开展建设有中国特色社会主义理论和党章的学习活动，开展学习实践科学发展观读书活动，采取自学、请党校老师专题辅导等灵活多样的学习形式，做到学习有考勤、有记录、有笔记、有心得。2010年9-10月，组织150名干部进行了业务培训，2010年9月组织100名干部进行了业务和法规知识培训，2010年5月，结合学习实践科学发展观活动，组织全系统40岁以下的干部职工进行了学习实践科学发展观政治理论和财政业务知识闭卷考试及40岁以上干部职工的开卷考试，对前50名的人员还进行了电脑技能考试。

抓职业道德教育。我们把业务培训与职业道德教育结合起来，坚持不懈地开展“五爱教育”，教育大家爱祖国、爱社会主义、爱劳动、爱人民、爱岗位，使大家自觉养成良好的社会公德、职业道德和家庭美德，真正做到全心全意为人民服务、廉洁奉公，坚决抵制赌博抹牌和封建迷信活动。

抓遵纪守法教育。我们利用春节集训和“五五”普法教育，请政法战线的领导进行法纪教育，进行法律知识培训，增强了广大干部对违纪违规现象的免疫力，加强了广大干部依法理财，秉公执法的自觉性，为遵纪守法打下了良好的基础。

抓文明用语教育。语言是开展创建的催化剂，也是单位和个人形象的“晴雨表”，我们把文明用语教育作为创建的头等大事来抓。将文明用语订在墙上，编成小册，人手一份，人人都过背诵关。这样一来，使广大干部职工熟练掌握了这些基本用语，自觉地规范自身言行，自觉使用文明语言。同时，按照汉川市语言文字工作委员会要求，在财政系统推行“讲普通话，写规范字，做文明人”活动。积极迎接国家三类城市语言文字工作评估。

三、优化服务，为创建“五优”机关赋予实在内容

一是加大财政支持发展力度。积极争取上级财政对我市经济社会发展的支持，上半年争取到位财政专项资金13392万元、县域经济发展专项资金4000万元、世行贷款1976万美元、地方政府债券3000万元。投入财政项目资金13362万元、土地使用出让收入14646万元，支持了新型工业化、农业和农村发展、民生工程及基础设施建设；为企业担保办理贷款4500万元，投放县域经济发展专项资金3000万元，缓解了企业融资难题；足额落实到位各类补贴资金7103万元，提高了人民群众特别是农民的生产积极性；兑付家电、汽车、摩托车下乡财政补贴136万元，拉动农村消费1378万元。

二是加强财政收入征管。上半年完成财政总收入46016万元，占预算的45.1%，同比下降9.7%；完成地方一般预算收入23057万元，占预算的48.7 %，同比增长0.8%；完成非税收入11921万元，同比增长18.7%，其中纳入预算管理的非税收入10384万元，占计划的59.7%，同比增长25.3%。从3月份开始，财政收入分月征收入库数逐步恢复到正常态势。同时，各乡镇财经所上解水费收入1045万元，占全年上解任务的100%。

三是增强财政保障能力。2010年安排本级财政支出预算90963万元，比上年预算增长10%，重点保障了民生领域和维护社会稳定支出。较大幅度增加教育事业投入，全年安排教育支出28298万元，比上年预算增长18%；上半年本级教育支出14024万元，同比增长15.3%；筹措资金3571万元全面化解农村义务教育“普九”债务。进一步提高社会保障和医疗卫生保障水平，上半年拨付和发放各类社会保障资金33013万元，同比增长84%。保障维护社会稳定的需要，上半年本级公共安全支出3124万元，拨付上级政法专项补助767万元。支持社会民生事业协调发展，上半年本级财政对文化体育、广播电视、计划生育等领域的支出达833万元。

四是不断完善财政体制机制。科学合理编制部门预算，将地方政府债券收支纳入预算管理，增强了财政收支预算的执行力和约束力。提高国库集中支付速度，上半年实现国库集中支付69493万元，其中直接支付63844万元，直接支付率92%。严格执行《汉川市2010年政府采购目录及标准》，上半年完成政府采购1358万元，节约财政资金151万元。全面清理收费项目和标准，实行“非税收入管理系统”升级，收缴、罚缴、收支三分离工作不断规范。全面推进涉农补贴发放方式改革，对各项涉农补贴资金实行市级直达农户，确保了补贴资金安全、高效、快速落实到户。创新财政资金运行机制，对涉农补贴、医疗卫生、社会保障等保障民生和扩内需的支出，开辟资金拨付“绿色通道”，加快资金调拨速度，发挥了财政资金使用效益。

五是规范财政监督管理。对乡镇开展惠农补贴政策落实情况检查，对财经所开展《汉川市乡镇财政财务管理办法（试行）》执行情况检查，对35家单位实施财政财务监督检查，对5个财经所实施经济责任审计，切实加强行政事业单位国有资产管理，全面开展全市党政机关和事业单位“小金库”专项整治，参与省审计组清理锁定全市村级债务，精心组织2010年会计管理年活动，促进了全市财经秩序好转。上半年网上公开专项资金28项15301万元，公开69家单位的部门预算，网上及时回复群众各类咨询、投诉和建议21条，扩大了人民群众知情权。逐步建立健全农民补贴信息网等数据信息系统，夯实了各类惠农补贴发放的基础。加强机关日常工作、公务车辆、专项业务经费使用、治安防控等各项内部管理，保障了机关规范、高效、安全运行。汉川市第二届地方志财政篇和财政志编纂工作顺利推进，编写初稿30万字。成功举办广场文艺晚会，组织开展财政系统乒乓球赛、积极参与全市“工商红盾杯”篮球赛，展现了财政部门团结和谐、积极向上的精神面貌

四、开展各类活动，赋予丰富多彩的创建内容

我们以各种活动为载体，增强财政干部敢于争先、争创一流的意识，树立了“团结开拓，服务兴财”的自身形象。

组织开展了象棋、围棋、乒乓球、篮球比赛等丰富多彩的文体活动，丰富了干部职工的业余文化活动，增强了大家的竞争意识，体现了努力拼搏的进取精神和团队精神，创造了良好的工作氛围。2010年7月我局举办了迎奥运财政系统象棋比赛。2010年5月我们又举行了“活力汉川·阳光财政”财政系统干部职工乒乓球比赛。6月初，在汉川体育馆举办的广场文化活动中，财政系统干部职工自编自演的精彩节目，受到观众的一致好评。

自行撰写反映财政干部生财、聚财、理财、乐于奉献精神的演讲稿，在2010年11月市委组织部市直机关工委组织的“创五优、树形象、促发展”演讲比赛中获得“组织奖”。2010年5月我们组织选手，参加孝感市财政局组织的“倍加珍惜职业，提高财政服务能力”演讲比赛，获得优胜奖。

全系统广泛开展“创满意财政所”和“创十佳财政员”竞赛活动，激发了干部职工奋发向上的工作热情和进取精神，强化广大干部职工的服务意识，提高了服务质量，改变了过去“门难进，脸难看，事难办”的现象。在省内率先高标准建设基层财经所财政服务大厅，有效提高了基层财政服务质量，达到了以服务促管理的目的，塑造了良好的财政形象。

积极开展献爱心和党员“双联双帮”活动。2010年我局组织全体机关干部向四川汶川地震灾区捐款近4万元，同时向仙女山街道办事处刘家台村特困户村民刘树银捐款5000多元。2010年5月和8月组织机关党员到仙女山街道办事处国光村慰问了13户老党员、特困户和病残户，送去慰问金3000多元，并协调相关部门解决国光村22户低保难题，以实际行动帮助解决生产生活困难。