五优建设

第一篇：五优建设

按照阵地建设优、带头人队伍优、运行机制优、品牌创建优、工作业绩优“五优”标准，在7个县（区）各确定五分之一左右的乡镇，整合项目、资金、人才等资源，市县乡村四级联动，包乡联村，整乡推进，全面提升农村党建工作水平。

完善功能，确保阵地建设“优”。结合开展村级党组织分类定级工作，各县（区）组织人员对所有村级活动场所建设和使用情况进行“回头看”，分达标、基本达标、不达标3个层次，建立工作台账。对活动场所不达标的抓紧达标、设施不配套的抓紧完善、年久失修影响使用的一次性新建或改建，并配套建设农家书屋、信息之家、文化广场。今年，全市将新建、改扩建村级活动场所205个，其中整乡推进的乡（镇）涉及46个，目前有30%的已动工建设。年底前，整乡推进乡（镇）的所有村级活动场所将全部实现达标升级、设施配套、功能齐全、资料规范、作用发挥充分的目标。

配强班子，确保带头人队伍“优”。根据基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记及时进行调整，内部暂没有合适人选的，采取从上级机关单位选派、优秀大学生村官中选拔、面向社会选聘的方式，选优配强村党组织书记。年内将从近年来考录的大学毕业生中为每个村选派一名党建工作指导员，包村入户，专职负责基层党建工作。实施农村党组织书记、新党员、大学生村官、党员创业技能、现代农业万名人才等5项培训工程，分期举办“加强基层组织建设、当好党组织书记”新任基层党组织书记示范培训班，切实增强抓党建工作的责任意识和创业致富的能力水平。

健全制度，确保运行机制“优”。全市推行“三级联述联评联考”制度，落实县、乡党委书记抓基层党建工作专项述职、群众评议、民主测评等制度，健全基层党建工作责任体系。在乡镇推广“文建明工作法”，选择16个乡镇开展乡镇党委运行机制试点，9月底前每个县（区）都制定出台符合实际的乡镇党委工作规程。在农村落实“四议两公开”工作法和“双议双评”制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度，深入推进党务公开工作。通过基层组织建设提升年活动，确保每个基层党组织至少建立一项务实管用的工作制度。

注重特色，确保品牌创建“优”。按照有鲜明名称、有创建措施、有丰富载体、有深刻内涵、有广泛影响的“五有”标准，以乡镇为单位，确定品牌主题,实行乡村共创，实现“一乡一品牌、一村一典型”目标。静宁县围绕五村联创建新村、五优同创强组织，在全县24个乡镇实施“富民先锋”创建活动，大力培育致富带富先进典型。庄浪县水洛镇开展问事知民情、改事抓承诺、做事抓践诺，实现民安、民富、民乐、民和的“三事四民”工作法，在乡镇党委运行机制方面进行了积极探索。华亭县创业标兵、灵台县星级党组织创评、崇信县华汭领航服务先锋等特色明显的品牌创建活动有序开展。

服务发展，确保工作业绩“优”。坚持把工作业绩作为评价“五优同创、整乡推进”活动的重要标准和创先争优的基本依据，与实施整乡推进的乡镇和行政村逐级签订责任书，实行半年督查、年终考核，确保创建实效。乡村各级党组织带头抓生产发展、抓社会稳定、抓文化建设，帮助困难党员和广大群众收集致富信息，寻找增收途径，研究措施办法，协调解决难题，疏导化解情绪，有力促进了农村经济健康发展和社会和谐稳定。

第二篇：五优通风部分

（一）矿井通风系统

1、矿井采用分区式通风，设一、二两个风井回风，一风井安设两台离心式通风机、二风井安设两台轴流式通风机，矿井通风距离六千多米，风量符合作业要求。

2、由通风队负责对矿井主要进、回风系统进行定期检查，发现问题及时汇报，由调度室负责安排队伍及时进行维护、维修。

3、矿井主扇及其地面辅助设施由矿山机电科、通风队负责，每月必须检查一次，并做好记录，发现问题及时处理。

4、由矿山机电科安排队伍定期对矿井主扇的供电系统进行检查，发现问题及时处理，同时必须保证双回路供电，确保供电系统稳定、可靠。

5、矿井通风系统必须安全、稳定、可靠。进、回风井之间和主要进回风之间的联络巷必须构筑永久通风设施，需要构筑风门时，必须在采区内构成通风系统后方可开掘其它巷道；采煤工作面必须构成全负压通风系统后方可回采；严禁同一条巷道一段为进风巷道一段为回风巷道。

6、矿井必须实行分区式通风，通风系统中不得有不符合《规程》规定的五风现象。

7、矿井通风能力满足生产需要，并严格按“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针组织生产；采掘工作面的风量符合《作业规程》规定，改变工作面的风量要经矿总工程师批准；硐室的供风量要符合《规程》规定。

8、矿井各类巷道的风速必须符合《规程》规定，否则必须调整或扩大巷道断面。

9、加强通风设施和主要通风机的管理，减少矿井漏风，提高矿井有效风量率，保证矿井有效风量率不低于85%。

10、加强回风巷道的维修、维护，杜绝出现高阻力巷道，回风巷道的失修率不高于7%，严重失修率不高于3%。

11、矿井通风机的反风设施每季度必须检查一次，发现问题及时处理；矿井每年必须进行一次反风演习，两次反风演习时间间隔不得超过14个月，若遇特殊情况不能反风时，必须写出申请报集团公司总工程师批准；矿井的反风演习应符合《规程》规定。

局部通风

1、局部通风机主要型号为3.8kw、5.5kw、2*11kw、2*15kw、2*22kw符合各地点掘进使用。使用时施工单位负责运输，由通风队办理出入库手续、并指定安装地点，通风队负责安装管理；风筒的运输、吊挂由通风队负责组织实施。

2、局部通风机的设施要齐全，有消音器，罩和整流器，高压部位要有衬垫（对旋风机除外）；采掘要分开供电。

3、局部通风机的安装高度距地面不得低于300mm，并安排专人挂牌管理，不得随意停开。

4、严禁无计划停风，因检修或其它原因需要停风时，必须制定安全技术措施，报总工程师批准，否则，由安检部组织追查、处理。

5、供给局部通风机的全负压供风量应大于局部通风机的吸风量，严禁出现循环风。

6、风筒末端距工作面的距离：岩巷不大于10m，煤巷不大于5m，风筒吊挂平直、不破口等。

7、所有施工单位必须爱护通风设施，不准有挤压风筒现象，每发现一处罚责任单位50元，对无故损坏风筒的责任单位给予300~500元的罚款，对故意扎破或损坏风筒的个人给予50~100元的罚款，并通报全矿。

8、局部通风机因意外停电时，瓦斯检查员、施工单位的跟班队长或班长必须立即将掘进工作面的所有人员撤离到新鲜风流中，然后再向矿调度室及通风调度汇报情况；通风调度接到汇报后，及时通知当班的跟班队长按“三级”排放瓦斯制度进行气体排放；送电时，瓦斯检查员必须先检查局部通风机及其开关附近10 m范围的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开动局部通风机，严禁“一风吹”。

9、由施工单位负责安装风电闭锁装置，否则，通风队有权制止责任单位在该地区进行施工。

10、由通风队负责安装瓦斯电闭锁装置，瓦斯电闭锁装置必须灵敏、可靠。

（二）瓦斯监测监控

1、矿井安装KJ95N型监控系统,井下设立8个分站，各类地点传感器共计60个符合作业规程要求。矿井还按照规定安装（备用）各类传感器，传感器的位置、报警点、断电点（复电点）、断电范围符合规定。

2、由通风队负责井下监测监控系统的安装及调试，合格后交由施工单位负责管理，由通风队负责维修、维护；若维修、维护不及时，发现一次给予50~100元的罚款。

（a）对损坏、丢失装置的责任单位，必须进行追查原因，照价赔偿；属故意损坏者，除照价赔偿外，另给予100~300元的处罚。（b）监测人员每7天必须对井下的瓦斯传感器用标准气样进行标校一次，并认真填写标校记录，使各类传感器达到灵敏、可靠，传输数据准确。

（c）井下监测监控系统发现故障，通风队必须在2个小时内进行处理解决，确因技术问题解决不了的，应及时向总工程师汇报原因，尽快与厂家联系解决；否则，每发现一次罚通风队100~300元。（d）

监测监控装置在井下运行６个月以上应按计划升井进行检修，最长不得超过１２个月。

（e）瓦斯监控值班人员必须监守岗位，密切注意监控系统的传输信息，发现问题及时汇报、处理，否则，每发现一次罚款３０～５０元。监控管理人员应把瓦斯监控系统的操作和新信息等及时传授给瓦斯监控值班人员，使之达到熟练掌握和操作技能；每天必须检查系统的运行情况，发现问题及时进行处理。

（三）防火系统

井下防灭火系统与防尘系统为一体，分布井下三个采区（11、12和13采区）的每个作业场所，防火管路到位，水量充足。

我矿煤层不易自燃主要是预防外因火灾。矿成立防火委员会，保卫科为专职消防队伍，完善了井下防火系统。全矿铺设防火管路26869米，干管Φ100 mm的铁管长9010米，支管Φ50mm的铁管或塑料管17859米。铺设到了采区的每一个作业地点和防尘巷道。井下建立了两个静压水池，总储水量400m3，水量充足，并对水源进行了净化，水质符合标准。防火系统根据标准要求，防火系统管路根据巷道用途不同每隔50米或100米设一个三通阀门，以备消防灭火所用。地面和井下逐级建立了消防安全管理责任制。按照要求在井底车场内建立井下消防库，配备齐各种消防器材。采用多种渠道进行防火宣传，定期组织员工学习消防法律法规和各种规章制度，对消防设施维护保养和使用人员进行一年一次实地演示和培训。并在“矿井灾害预防与处理计划”的报告中，制定专项技术措施和预案，消防工作归保卫科管理，有安监科、生产科和供应科定期检查，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，及时消除存在的隐患。

防灭火措施

（1）、我矿煤层不易自燃，防灭火主要是预防外因火灾。

（2）、距离进回风井20米内，不得有烟火或用火炉取暖，不得堆放可燃性材料或用可燃性材料构建临时建筑。

（3）、进回风口应有供水管路，井口20米范围内、每班开工前由专人负责洒水（由运输区负责）。

（4）、进回风井口应配备至少两个灭火器，并应定期检查和更换。（5）、易燃、易爆物品下井，必须制定安全技术措施。

井口及井下的工作人员必须熟悉工作区域内灭火器材的存放地点和使用方法。⑩

（6）井口的永久井架、井口房、以井口中心的联合建筑，都采用不可燃性材料建筑。

（7）井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉。

（8）井下和井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊等工作，如果必须在井下主要峒室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊等工作，每次必须制定安全措施。

（9）地面建立消防水池，水池保持水量不小于200立方米，井下建立完善的消防管路系统，按规定设置三通阀门。

（10）井下爆破材料库、机电峒室、检修峒室、材料库、井底车场、采掘工作面附近、皮带运输机头等部位按要求配备灭火器，沙箱等消防器材。

（11）严格执行入井检身制度，严禁携带烟草和点火物品下井，严禁穿化纤衣服下井。

（12）井下使用的汽油、煤油和变压器油必须按规定运送和使用，井下严禁存放。井下使用的润滑油、棉纱、布头和纸等，必须存放在盖严的铁桶内。用过的棉纱、布头和纸等，也必须存放在盖严的铁桶内，并由专人定期送到地面处理，不得乱放乱扔。严禁将剩油、废油洒在井巷或硐室内。井下清洗风动工具时，必须在专用峒室内进行，并必须使用不燃性和无毒性洗涤剂。（13）井筒与各水平的连接处及井底车场，主要绞车道与主要运输巷、回风巷的连接处，井下机电设备硐室，主要巷道内带式输送机机头前后两端各20米范围，都必须用不燃性材料支护。井下和井口房，严禁采用可燃性材料搭设临时操作间、休息间。（14）每季度按规定对井上下消防管路、防火门、消防材料库和消防器材的设置情况进行检查。

（15）任何人发现矿井火灾，应首先采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告矿调度室，现场人员应依据《矿井灾害预防与处理计划》的规定，将所有可能受火灾威胁人员撤离灾区，并组织人员利用现场工具和器材灭火。

（16）井下放炮要用安全炸药，炮眼的装药量和炮泥量要符合规定，禁止明火放炮、放明炮、放糊炮、不封泥放炮。（17）井下采用不延燃性电缆、运输皮带、胶质风筒等。（18）爆破器材的贮存，运输和井下放炮都必须符合《规程》要求。

（19）严禁砸、碰、摔等损坏井下电器设备的现象，按《规程》规定保持电气设备完好，保护装置齐全，灵活、可靠，严禁电器设备带病运行，防止电气设备损伤造成短路产生火源。（20）为了防止地面雷电波及井下引起瓦斯、煤尘、火灾等事故，必须遵守《规程》第四百五十九条的规定。

（21）充电硐室、永久性中央变电所，井底车场、采掘工作面配电点等都必须用不燃材料支护，并符合《规程》四百六十百六十一、四百七十六条的规定。

（22）空气压缩机的使用必须符合《规程》四百三十七、四百三十八、四百三十九条的规定。

（23）电气设备使用的绝缘油必须按《规程》四百九十一条执行, 井下供电设备符合有关规定。

（24）电气设备不应超过额定值运行，井下防爆电气设备在入井前由指定的，经考试合格的电气设备防爆检验员检查其安全性能，取得合格证后方准下井。

（25）井下任何地点发生煤体发热，温度升高都要进行化验分析，测定CO等，查明原因，制定措施进行处理。

（26）移动式或手持式电气设备都应使用分相屏蔽不延燃橡套电缆。

（27）火灾事故发生后，灾区人员首先要保持清醒的头脑，服从领导，听从指挥，班(组)长迅速将人员撤到安全地点，并及时汇报调度室，按照指定的避灾路线，或按矿领导指定的避灾路线撤离。

（28）当电气设备或电缆着火时，首先要切断电源，来不及切断电源前只能用不导电的阻燃材料进行灭火，如干砂粉状灭火器等。

（29）当火灾刚发生时，班组长要在安全情况下积极组织灭火，控制火区范围，采取一切可能的方法直接灭火。

（30）当坑木、浮煤(受其热源的作用)造成火灾时，可采用水、灭火器、砂子、黄土等不燃材料灭火。

（31）火灾发生后，在火区影响内的回风流中工作人员要立即打开自救器撤到安全地点。

（32）当进风的井口、井筒、井底车场及附近发生火灾需要反风时，必须有救灾指挥部的命令。

（33）矿井主要扇风机接到反风命令后，首先要将井口防爆门的压铁压住防爆门，防止反风时打开，造成风流短路。（34）矿井一旦需要反风时，要有组织的按照指挥长指定的避灾路线撤人。

（35）其他应严格按照矿井灭火的有关规定、规范执行。（36）各采掘工作面作业规程中必须明确规定防灭火的安全技术措施，并向职工贯彻学习。

第三篇：如何实现五优矿井

如何实现“五优”矿井目标

为了进一步改善安全生产条件和工作环境，提质增效，促进矿井安全生产形势健康发展。矿党政年初确立了创建省“五优”矿井的工作目标.进入2008年以来，质量办积极贯彻矿党政工作部署,就针对如何搞好质量标准化，夯实安全基础工作上作了新的探索，下了很大功夫，具体作了如下工作：

一、加强宣传教育，提高广大干部职工对质量标准化工作的认识

广大干部、职工是质量标准化创建活动的源头力量和直接操作者，高标准的质量标准化要由这些高素质的队伍来建设，我们利用多种形式广泛宣传发动，使每个干部、职工充分认识到开展质量标准化创建活动的重要意义，提高广大干部、职工的质量达标意识，为搞好质量标准化工作奠定坚实的思想基础，把搞好质量标准化工作变成每个职工的自觉行为，动员他们积极投身到质量标准化创建活动中来。

二、完善制度，细化考核标准，保障质量标准化工作顺利开展

建立完善的质量标准化验收考核制度是搞好质量标准化工作的基础，今年我们对质量标准化工作做了以下部署：一是制定下发了《2008年质量标准化工作规划》，确立以“二水平戊

一、戊三采区和三水平戊

一、丁二采区”为重点达标创建区域，部署今年质量标准化工作。二是修订完善《天安

1一矿质量标准化奖罚办法》，明确责任，加强考核的针对性，为质量标准化创建提供了强有力的制度保证。三是实行“42211”结构工资制，提高安全质量工资在结构工资中的比重，使安全、质量工资各占总工资20%，安全行为养成占10%，筑牢安全工作统领地位。四是推行全员安全质量风险抵押制度，改变了以往“只在副科级以上干部实行抵押”的制度，增强了全员的质量达标创建意识。五是为切实做好“五优”矿井创建工作，矿上制定了《关于创建“五优”矿井的安排意见》、《“五优”矿井标准及考核评定办法》，同时对“五优”五项内容进行分解分工，确立每项工作有分管矿领导主抓，各业务部门细抓，达到自上而下齐抓共管局面。六是本月下发《平煤集团一矿安全层次管理实施细则（试行）》，进一步明确各级管理人员职责，深化了管理。

三、加大投入，扎实开展质量标准化上台阶活动。以省“五优”和全国本质安全型矿井目标，坚持质量标准化“八字”方针和“三个并重”、“五个结合”原则，从“实用、节俭、安全”入手，科学规划，合理投入，以二水平戊一、二水平戊三、三水平戊一和三水平丁二采区为重点，严格奖惩，全面提升动态达标水平，为安全生产提供可靠保证，1－5月份，我们投入达标资金900余万元，新建成安全质量标准化示范点（面）40个，其中示范化掘进工作面8个（集团公司示范化掘进工作面6个），示范化采煤工作面4个（集团公司示范化采煤工作面1个），示范化硐室10个，示范

化机道8个，示范化一通三防实施10个，矿井保持一级质量标准化，质量标准化工作取得了阶段性成效。

四、严格落实制度，把好源头关

强化工程质量源头管理，实施工程质量“终身责任制”，严把格采掘头、面的移交关，谁施工的巷道谁负责，谁安装的采面出现质量问题后由谁处理，不合格的坚决推倒重来，坚持做到开掘工程不达标的不向安装单位移交，安装工程不达标不向采煤单位移交，采煤单位不达标不允许初采初放。同时以经济杠杆监督保证工程质量，各单位的工程质量与其质量工资和干部的绩效考核紧密挂钩，促进达标创建进度。

坚持一月三旬质量标准化验收制度，每旬由质量办牵头，安检部门、业务保安部门和施工单位参加，进行质量达标现场检查、现场评分、现场签字，月底严格奖罚。对安全质量标准化达标及精品工程加大奖罚力度，对工作主动，并取得显著成效的单位予以重奖，对工作消极怠慢的单位予以重罚，矿月质量达标验收，专业达不到规划分数的，对专业副矿长、副总及区、科长进行严格处罚，做到奖的心动，罚的心疼，使各单位的达标意识明显增强。

五、加大投入，强化现场管理

坚持按需投入理念，不断完善安全质量标准化基础设施，努力改善采、掘、机、运、通、各系统状况，完善安全设施、设备，为实现安全生产提供强有力的基础保障。同时加强质量管理，重点放在现场和班组，狠抓现场安全质量管理，从每道工序每个细节抓起，全面规范班组作业行为，完

善考核机制，严格考核兑现，使每道工序都符合质量标准化要求，全面提高现场安全质量管理水平。

六、推行手指口述、岗位系统描述工作法，规范职工行为

矿上从推行准军事化管理、提高职工安全行为入手，矿上去年试点基础上，决定在全矿范围内强力推行手指口述、岗位系统描述工作法。已下发了《关于推行手指口述工作的安排意见》专题文件，确定了手指口述的基本程式和内容，并确定了分步实施推广的具体操作步骤。目前，各单位按照矿上的要求，根据矿上下的《手指口述操作要领》，结合岗位实际，编写各自的手指口述操作要领，并利用多种形式组织职工学习、操作。矿七条线、安检、企业文化办等部门，把手指口述工作法的推行作为日常安全检查的一项重要内容，进行检查，督促进展，提高效果。对推行工作扎实、效果好的单位和个人，分别进行了表彰和奖励，对推行差的，进行了处罚。

七、严格检查验收，重奖重罚

加大了安全质量标准化达标及精品工程的奖罚力度，对工作主动，并取得显著成效的单位予以重奖，对工作消极怠慢的单位予以重罚，凡按期建成质量标准化精品工程并能保持者，对单位奖励20000元，对所在单位队长、支部书记每人奖励2000元，对区长、总支书记、业务科室科长、战线副总每人奖励500元；不按时达标或不能动态保持的，对单位

罚款10000-20000元，对所在单位队长、支部书记每人罚款1000元，对区长、总支书记、业务科室科长、战线副总每人罚款250元。凡矿月质量达标验收，专业达不到规划分数的，对专业副矿长、副总进行相应的处罚，做到奖的心动，罚的心疼，使各单位的达标意识显著增强。

第四篇：五优五先活动计划

伊宁市达达木图乡中心小学“五优”、“五先”活动方案

今日，我达达木图乡中心小学召开了由18名党员参加的创先争优活动动员会。作为最基层的党组织，我校党支部意识到只有将创先争优活动与学习相结合、与日常工作相结合，才能让活动取得实实在在的效果。为此，党支部在动员会上从“五优”、“五先”的十个方面对学校工作提出了具体的操作意见，并对可达到的预期效果进行了规划，以求让全体教师切实感受到创先争优活动带来了深刻改变。

五优：

优化一个班子，我校从实际出发利用党员教师与中层领导干部和非党员教师结对充分利用党员教师的优势，加强领导班子的建设，开展特色工程建设，以符合其高速发展社会的需求。优化一支队伍，结合学习型班子的建设就要求，通过开展多种形式的学习活动，建设一支知识化、专业化、高素质化的教师专职队伍。同时结合上级要求和党建信息专干，加强培训，打造优秀人才队伍。

优化一些机制，我校出台了多项管理制度，如细化考勤，岗位设置，岗位竞争等活动，对我校工作各方面进行详实的规定，是大家有制度可依，形成了条块结合、各司其职的工作格局。优化一项标准，结合学校实际教学情况，制定切实可行的质量量化标准，积极开展标准化示范岗争创工作。

优化一种意识，结合创先争优活动，以“青蓝工程”建设民族团结结对子”的活动，营造一种你争我赶的教学环境，将同行的是当成自己的事，在全体教师中推行争先创优的大局意识，不断历练岗位素质。

五先：

即先出台一项制度，出台学习型学校班子建设制度，每两周举办一次学习会，对自己的也与所学和业务员只是和大家交流共同，以求达到最佳的学习效果。

先打造一个交流学习台，针对年轻教师较多的实际情况，发挥他们的年轻力强的优势，自主发挥，并给予一定的教学展示台，争创乡级优秀学校，积极争创市级优秀学校。

先评选一批之最，为了鼓励争先创优，采取评选月之最的方式，鼓励教师更好地为提高教学质量建立机制，进行服务。

先创新一个载体，完善学校内部网络建设，建设社区网站，将学校工作职责、开展的各项活动，开展各类宣传，以便叫时间沟通与交流。

先提供一个平台，我笑你结合争先创优活动建设，在全乡建设一个平台，加强我校与兄弟学校之间的交流与学习，倾力打造“文化校园”，大力弘扬中华传统美德，努力将我校建设成为和谐校园、美好校园、绿化校园、崇德敬业校园奠定基础。

伊宁市达达木图乡中心小学党支部

第五篇：2014年五优创建方案

国投煤炭郑州能源开发有限公司 2014年“五优”矿井创建工作方案

为不断巩固矿井安全质量标准化建设成果，大力开展“本质安全型、安全高效型”矿井建设活动，不断强化矿井安全基础管理，全面提升矿井本质安全水平，结合公司实际情况，特制定2014年“五优”化矿井创建工作实施方案：

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以深化安全质量标准化建设为载体，建立健全“五优”创建机制，完善奖惩制度，明确责任目标，凝心聚力，齐抓共管，稳步推进“五优”矿井创建工作，努力打造本质安全型矿井，确保企业安全高效、可持续发展。

二、工作目标

根据河南省煤炭工业局和国投集团公司关于创建“五优”矿井的总体部署和具体要求，结合实际，公司及时调整规划、科学准确定位，深化安全质量标准化建设，精心打造本质安全型矿井，力争在2014年底实现安全、达标、高效、科技、文明 “五优”矿井奋斗目标。

三、成立组织领导机构 为确保“五优”矿井创建工作的顺利开展，成立创建工作领导小组：

组

长：崔伏建

副组长：刘子晓

龚山松

刘国印

王

彬

崔子强

都世锋

苏瑞峰

成员：赵青山

李占松

唐松战

王云涛

卜向锋

尚群州

王学亮

马学忠

张现卫

安俊强

王振丛

范金朝

陈占军

苏

涛

领导组下设办公室，办公室设在培训达标办，赵青山同志任主任，负责“五优”创建工作的具体实施。

四、“五优”创建工作主要措施

（一）强化安全管理，夯实安全基础

“安全第一”是党的安全生产方针。安全工作是煤矿生产的一切基础工作。为此，我们要牢固树立 “关注安全、关爱生命，以人为本、和谐发展”的安全理念，深入贯彻执行国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定和矿山安全法等法律法规，依法依规抓好安全。首先要建立健全安全管理长效机制，完善安全管理制度，形成干部职工齐抓共管各负其责、各司其职、层层共管的安全管理工作局面。其次是狠抓制度的执行落实。坚持推行实施“中心在井下、重心在现场、重点在管理”行之有效的安全管理举措，严格执行领导干部下井跟班带班制度，严格落实区队长跟班制，使安全管理纵向到底、横向到边，不留管理死角，不留管理盲区。其三是强化安全管理，加强安全检查力度。建立和完善安全检查制度，继续推行多级安全检查制，使安全检查不留盲区、不留死角。对查出的安全隐患严格按照“五定”原则及“闭环”管理予以落实。其四是创新安全管理，以预防为主，推行实施危险源辨识安全管理新举措。完善危险源辨识责任制，多层次、全方位开展危险源辨识工作。其五是完善安全管理奖惩制度，加强安全考核，增强各级领导和全员职工的安全责任感和安全责任意识。同时创建具有一定特色的安全文化。以公司区域网络、创建安全文化走廊等为载体，加大安全宣传力度，引导广大职工开展身边“无违章、无违纪、无违法”活动。“文化也是生产力”，在不断加大企业文化建设的同时，着重加强安全文化建设。通过总结提炼，逐步建立符合实际的、具有本公司特色的安全文化体系，并结合安全生产实际编印《手指口述》、《系统描述》、《岗位描述》和《安全文化手册》，形成 “三口述一口诀一确认”的安全工作操作规范，并强力进行学习、宣灌，有效的提高安全管理的效果，使职工的整体素质进一步提高。为切实夯实安全基础，有效利用公司安全费用，在保持原有的安全文化建设基础上，积极对井上下工作环境进一步改造，多区域修建井上下文化长廊，把安全文化、安全知识融入到职工的生活工作中，多角度、全方位提高广大职工的文化品味，提升职工综合素质，减轻职工的劳动强度，降低事故隐患，保证安全工作的顺利开展。

通过一系列的安全管理举措，遏制各类事故的发生，确保顺利实现安全生产。

（二）深化“达标”建设，改善生产环境

为进一步推进安全质量标准化建设，创造良好的生产环境，拟定把2014年确定为公司的“安全质量标准化提升年”，按照“保持、巩固、创新、提高”的方针，完善制度，加强管理，创新思路，建设亮点、精品工程，实现安全质量标准化理论的创新和提升。依照新安全质量标准化工作计划，分季度、分月度确立矿井采、掘、机、运、通标准化建设，保证矿井在一级标准化的基础上有所提升，创造生产环境安全质量标准化。按照“人机环境”工程理论，确立建造“舒适彩色橡皮房子”式安全质量标准化矿井的奋斗目标，提高建设档次，深入推进安全质量标准化创建，由培训达标办牵头，定计划，抓实施，一线科室联动，明确目标，责任到人，严格考核，严格奖惩，稳步推进矿井各系统标准化建设。对井上下继续开展美化、亮化、净化、声化建设，使电缆吊挂规范化，设备设施明净化，管子架设艺术化，质量标准数字化，制度管理精细化，生产调度科学化，并确保长久稳定不退色。通过对井上、下的工程建设及生产环境改造治理，确保矿井达到环境标准化、本安化。

（三）提高采掘水平，打造高产高效矿井 高产高效不仅是创建“五优”矿井的标准之一，也是公司“五优”创建工作的重要奋斗目标之一。目前矿井生产布局合理，采掘生产正常有序，开拓煤量、准备煤量、回采煤量符合规定。无“超能力、超强度、超定员”生产行为。采煤机械化程度达到了90％以上，掘进装载机械化程度达到80％，采区煤炭回收率达76.7%，机电设备完好率达到98％以上。

为使确保吨煤工效达到“五优”矿井的要求，在新我们充分利用新技术、新工艺，采取多上设备少上人，提高单产单进的方法，通过提升机械化水平来提高生产效率。根据生产布局和工作实际，合理进行人力资源调配，达到高产、高效之目的；同时，加强劳动定额定员管理，从组织形式和内容上保证“五优”矿井的实现。积极进行深化三项制度改革，按照“人员精干、运转高效”的原则搞好定编定员，强力推行“竞争上岗，动态转换”的用工机制。及时优化劳动组织，适时、科学的调整劳动定额。强化员工技能培训，整体提高职工队伍素质。从提高个人技术水平入手，继而提高整体协作水平，从而达到提高原煤生产效率。充分依靠科技进步，加大节俭力度，大力淘汰落后的生产工艺和高耗能设备，更新科技含量高的机电设备。强化内部管理，降低原煤成本。完善生产各个环节管理制度，建立成本控制体系，严格成本控制。大力倡导节俭意识，开展多种形式的增收节支活动，推行实施成本考核奖惩，并严格落实，从方方面抓节约，降成本促效益。

（四）搞好科技创新，提升综合实力

大力实施“科技兴安、质量保安”战略，坚持科技兴安、科技兴矿，多措并举，提升企业科技含量，提升企业科技综合实力，夯实安全生产科技技术基础。2014年，将进一步加大科技投入力度，投入专项资金用于科技创新。首先培育储备具有实用性的专业科技人才。结合实际，招聘大专院校的专业人才，充实到科室、一线，重点培养，在具体工作中实践；其次是对内部各专业人员进行外派深造，或聘请专家来矿进行授课，提升专业技术人才的理论知识或实操能力。同时聘任专家兼任技术顾问，推进企业在安全生产方面的科技应用有所创新和突破。其三是更新设备，提高安全生产科技含量，提升安全生产科技水平。其四是大力开展革新创新活动，使企业内部形成科技改革创新的热潮，在矿井几大系统方面创出具有先进使用的成果项目，并加以推广应用，为企业安全生产创造出具有较强的技术力量和坚实的技术基础，使科技成为安全生产支撑和保障。目前，公司现有科级干部 人，专业（技术）人员 名，科级干部中专以上学历人员 人，占科级干部总数的 %，人才储备充足，技术力量雄厚。

（五）培育文明文化，构建和谐矿区近年来，我们始终如一地把精神文明创建活动纳入公司整体工作中，统一部署，统一安排，有计划有目标的扎实推进文明矿区建设，取得了一定的成效。2014年，我们将继续深化矿区文明创建工作，大力倡导说文明话、办文明事、做文明职工，努力构建文明和谐的生产生活环境。在矿区，加大“园林式”矿区建设。以深入开展安全质量标准化为载体，推进“宿舍公寓化，食堂餐饮化，澡堂标准化，矿区花园化，行动军事化”。结合实际，修订完善具有公司特色的《职工文明行为规范》，并大力开展形式多样的文化活动，创建文明文化长廊或文明氛围，充分利用网络、内部报纸、广播、板报等媒体，宣传文明人、文明事，树立文明标兵，倡导正能量，营造争做文明员工的融洽和谐的文明氛围，在潜移默化中提升员工的文明、行为规范化。在井下生产区域，以安全质量标准化建设为依托，井下大巷更换标准轨道，安装节能灯，制作路标、警示牌、安全警语灯箱，生产区开展“精装头、精装面、精装峒室、精装机巷、精装运输线”五大精装工程创建活动，并把文明用语、行为规范标准融入其中，在保持15轨道巷的安全文化长廊的基础上，开辟新的安全文化、文明用语长廊，潜移默化地改变职工文明行为，使职工在生产工作中能够互帮互助、互不伤害，增进团结，凝心聚力。

加强职工法制教育，创建稳定和谐的生活工作环境。党政工团齐抓共管促和谐保稳定。领导干部深入基层了解职工疾苦，化解职工矛盾，融洽干群关系，增进企业向心力和凝聚力；工会组织开展扶贫送温暖、金秋助学活动，让职工感受到企业大家庭的温暖；共青团组织开展创建“文明青年岗”、“青年岗位能手”等活动，掀起积极进取、无私奉献、争做文明青年职工的热潮，造就一批有才、有德、文明、谦虚、上进的优秀青年，为企业注入新的活力，促进企业的文明建设；保卫科采取多种形式开展职工法制教育活动，每季度举办一期法制教育课，保证职工受教育率达到100%，使职工们真正的懂法、遵法、守法。坚持落实领导干部稳定工作责任制，加强矿区社会治安综合治理，扎实做好信访和安全保卫工作，着力构建文明、和谐、稳定的矿区环境。

五、“五优”创建工作考核评定办法

“五优”矿井分为一级和二级两个等级。我公司矿井“五优”创建工作将按照河南省“五优”矿井创建标准及考核评级办法进行考核评定。考核评级分五大项：一是安全，由安全科具体负责；二是达标，由培训达标办负责；三是高效，由生产技术科、调度室负责；四是科技，由机电科负责；五是文明，由办公室负责。培训达标办负责制定月度考核计划，每月把以上五项内容进行考核评定一次。

各科室每月制定出本月创建项目计划（细化到每周），一月保证把分管项目内容全部整改一遍；在每月的2日各科室把创建计划送交培训达标办。培训达标办不定时对各科室创建工作进行抽检。每月25日组织一线科室人员进行全面考评。前四个月属于逐步整改阶段，达不到二级“五优”矿井考核标准的，不予奖罚； 5月份考核评定达不到二级标准的，下降科室工资总额的0.5%；6月份考核评定达不到二级标准的，下降科室工资总额的10%。7、8、9三月考核评定必须达到二级以上评定标准；

10、11月份考核评定必须达到一级“五优”矿井标准，达不到的下降分管科室工资总额的15%；12月（25日）考核评定达不到一级“五优”矿井标准的，取消科室正副科长评先资格，下降科室工资总额的20%。

2014年，在“五优“矿井创建工作中，以对照整改为举措，以考核评定为杠杆，逐步推进创建工作，力争在年底实现一级“五优”矿井标准，并顺利通过省工业和信息化厅评定。

附表： 1.“五优”矿井安全标准及考核评级办法

2.“五优”矿井达标标准及考核评级办法 3.“五优”矿井高效标准及考核评级办法 4.“五优”矿井科技标准及考核评级办法 5.“五优”矿井文明标准及考核评级办法