发挥公文效能之我见

第一篇：发挥公文效能之我见

发挥公文效能之我见

•当前，机关工作公文多、行文冗长、周转环节多仍在一些单位不同程度地存在着，影响、制约着机关的全面建设和发展。其主要表现是：思想有顾虑讲情面，责任心不强，工作姿态不高，审批制度不健全等等。产生这一问题的主要原因是：

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一、思想认识不到位，重视程度不够高。有三种不正确的认识：一是没有把减少公文提高工作效率摆上工作日程，很少意识到精减公文是高质量、高标准工作的一项内在要求；二是片面地把办理公文看作是工作的全部过程，没有正确处理好办文与办事的关系，满足于形成公文、批上意见就大功告成了；有的甚至热衷于玩文字游戏，没有把工作效果和工作实绩作为衡量工作的重要标准；三是认为凡事写个请示打个报告是万全之策，有依据也稳妥，多少年办公都是这个样子也过来了。

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二、工作责任心有待进一步加强。少数领导干部工作中不敢承担责任，怕承担责任，或少承担点责任，表现在公文中就是：可写可不写的公文写得多；签署意见务虚的多而务实的少；转呈机关和领导的公文多而份内应当解决问题的少。个别同志抱有糊涂心理，认为工作集体研究，公文大家签署，出了问题一起负责，看重的是阅批中不要留有自己承担责任的意见，工作缺乏积极性、主动性和创造性。

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三、关系讲得多，情面讲得多，公文自身标准需要讲得相对少。一些同志碍于关系和情面，认为多行文、多转呈是重视机关、尊重领导，把公文的办理庸俗化。

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四、审批权限及制度规定不甚明确。有的同志在审批公文过程中，审批权限标准掌握不是很准，往往就高不就低，就多不就少，这样就无谓地延长了公文的周转时间，降低了公文效率，延缓了机关正常工作的进程。

••••精减公文和减少公文周转环节，最大限度地发挥每一份公文的效能，不断提高工作效率，笔者认为应采取以下相应对策：

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一、强化务实高效意识，把减少公文当成一种自觉行为。各级领导要正确认识公文的价值和作用，要认识到公文在整个工作过程中只是一种方式和手段，公文表述的工作任务的完成才是最终工作目的。因此，各级领导干部的主要思想要放在工作目的上，不要沉湎于搞文字游戏和咬文嚼字，要把精力集中在筹划大事抓落实，思考国际国内政治军事经济形势的发展及更高层领导的需要上。要改变传统工作方式中的消极因素，开创性地开展工作，坚持以“工作有思路，落实有效果”作为工作优劣的评判标准，而不以公文形成的多或少来评价和衡量。各单位可以结合本单位工作实际，采取灵活多样的办公方式来减少中转环节，提高办事效率。比如，可以采用打电话和进行面对面研究解决问题的办法，这也是减少公文的一个有效途径。

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二、增强工作责任心。各级领导干部是把好减少公文关的重要关口。把好这一关口，把繁冗的公文精减下来，各级领导干部的事业心和责任感很关键。因此，各级领导要积极地、开创性地开展工作，要敢于对自己签署的意见承担责任，做到需要报批的公文一个也不能少，一刻也不能耽误；多余的公文，自己职权范围内能解决的问题一个也不报；考虑不成熟的问题、计划和方案在成熟之前少报或不报。

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三、强化公文的严肃性。工作中的原则性体现在公文中就表现出公文的严肃性。公务行文，不是礼尚往来，不是你看了就是尊重你，没有看就是轻视你。而是你应该看的必须要看，不仅看还要拿出负责任的意见来，不应该看的公文绝对不能看。增强公文的严肃性，各级领导各尽其职、各负其责是减少公文周转，提高办事效率的重要环节。

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四、严格审批权限，按制度规定办文办事。领导有分工、经费审批有权限、落实工作有要求、工作评比有标准、外事活动有纪律、因公外出有制度、外出讲学有规定，等等，方方面面的工作体现在公文中，就要求各级领导干部要认真行使职权，严格执行规章制度，按照不同的职级、经费和标准，在公文中明确签署自己的意见，做到自己能解决的问题自己主动解决，不上交矛盾；部分领导能解决的问题不批转给多位主要领导签批。

••••减少繁冗公文，提高工作效率，有利于激发各单位和各级领导干部工作的首创精神，有利于培养和形成求真务实的工作作风，有利于推进各项事业的蓬勃发展。

第二篇：加强效能建设之我见

加强机关效能建设之我见 什么是效能建设？效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。机关及其工作人员是效能的体现者，是效能的主体；人民群众是效能建设的受益者，是客体。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。因此，效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的“公仆”意识，做到用职能去管理，用机制去完善，用领导的人格去影响。在体制上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化”的弊端。建立多维监督制约机制，将行政的全过程臵于社会全方位的监督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。我认为：效能建设的核心是应以提高机关工作人员的履职能力和办事效率为中心，关键是要敢于和善于动真格。

1、加强机关效能建设必须坚持服务至上。作为机关工作人员，服务就是履职，提高服务能力就是提高履职能力。机关工作人员特别是“窗口”行业的工作人员，要顾全大局、团结协作，注意多沟通、多配合；服务要超前、主动、规范、高效，谋事在前，成事在后。对上级交办的工作，要闻风而动、干净利落，不拖泥带水、疲疲沓沓、速办速决；对下级请示的事情，严格按照办理时限办结。要在为民排

忧解难中增进同群众的感情，在解决实际困难中提高解决实际问题的能力。2、加强机关效能建设必须以纠正行业不正之风为重点，为加快发展创造良好的政务环境。机关要严格依照法定形式和程序履行职责，进一步规范行政执法行为，强化服务职能，坚决克服部门利益行为和衙门作风，坚决纠正“上有政策、下有对策”的歪风。继续加大行政审批改革力度，对不利于提高工作效率或有碍经济发展的行政审批事项，进行深入清理，能取消、下放、简化的事项坚决给予取消、下放、简化，做到公开、公平、便捷、高效。3、加强机关效能建设必须从细节抓起。“对于一名机关工作人员来说，细节不仅见证服务质量，也是考量其素质和服务水平的重要具体标准，因此，要向一流标准看齐，要用更宽阔的视野、更严格的标准、更细致的态度去做好工作。既要善谋大事，又要学会干实事，更要能干好具体小事。从制发每一份文件做起，从送发每一封信函做起，从接听每一个电话做起，从身边的每一件小事做起，严谨认真、规范有序，在细微之处体现办事速度和工作效率。、加强效能建设必须坚持奉献为先。在新的历史时期，机关工作人员面临着权力和市场经济的严峻考验。提高机关工作人员的工作效能，必须加强以奉献为主题的思想教育，引导机关工作人员树立正确的权力观、地位观、利益观、价值观，把个人的进步追求与本单位的实际工作紧密结合起来，并落实到尽心尽力履行自己职责的工作中。、加强机关效能建设必须严肃纪律。针对机关和机关工作人员中存在的工作不积极、不主动、不勤奋，落实任务不认真、不细致、不到位，管理不规范、不严格、不大胆等突出问题，要制定公务员行为规范、行政过错责任追究办法和教育批评、诫勉惩戒等制度，加强纪律教育，为提高服务能力提供保障，着力创造政风清廉、勤政为民、同心同德、务实高效的政务环境。、加强机关效能建设必须强化机关效能监督。一要聘请效能监督员，形成社会监督网络。可从人大代表、政协委员、尤其是社会各界人士、机关工作人员乃至服务对象中聘请机关效能监督员，明查暗访各机关效能建设情况。对发现的问题，公开曝光，勒令限期整改；限期内尚不能纠正的，给予该单位主要负责人、分管负责人、直接责任人效能告诫。二要建立机关效能投诉受理中心，全面受理对机关效能问题的投诉。并做到有诉必查，有查必果。三要建立机关效能建设新闻发布会制度，组织新闻单位选择群众反映强烈的热点问题和典型的违法违纪投诉案件，进行追踪报道，充分发挥舆论监督的作用。

第三篇：发挥图书室效能

发挥图书室效能，营造书香型校园

有人说“阅读不仅是我们通过学习要掌握的技能，而且也是我们进一步学习的手段和前提。”正是为了让学生掌握学习技能，学会学习，为学生的可持续发展奠定坚实的基础，为了使学生有一个良好的阅读环境，使他们能够更舒适、愉快地在知识的海洋中遨游。我校充分发挥图书室的效能，竭尽全力营造书香型校园。

一、营造舒适的阅读环境

一个良好的阅读环境，对学生的阅读效果有着不可忽视的影响作用。因此，学校进一步加强了图书室建设，新增图书近万册。墙上悬挂着读书的名言警句，激励师生。

二、完善严格的管理制度

严格完善的图书管理制度是图书室工作顺利进行的保证。为了培养学生爱书、护书，遵守纪律的良好习惯，我校制定了《图书角管理办法》、《图书室管理制度》、《借阅制度》、《赔偿制度》、《借书规则》、《阅览制度》、《图书室管理员职责》等制度。对于图书室全部图书，都按《中图法》重新进行分类整理，按要求编写了美观、高质量的标签。

三、确保充足的图书资源

为了扩充学校图书数量，使书的内容齐全，类型多样，学校采取了多种途径向社会募集图书。另外，学校每学年投资8000元，购买新书。对于书的内容和质量，校领导亲自把关，选择各种类型的适合不同层次的儿童阅读的书籍，绝不让那些内容不健康、质量不合格的书籍进入校园。图书室现有图书近40000册，生均20册。

四、延伸慎密的图书连锁

（一）班级图书角

建立班级图书角，是班级文化建设的一项内容。它不但可以拓宽学生的视野，增长学生的见识，使学生通过书本了解人类的历史，探索人类的未来，而且可以时使班级有浓厚的读书氛围。但是，如果管理不善，图书角就会变成“死角”，失去其应有的意义。

1、筹集图书，丰富图书角的“营养”

建立图书角的先决条件就是要想方设法筹集图书。我们通常用的是“自筹”的方法。自筹，就是发动全班同学把自己已经看过的书献给班级集体。每个同学购买课外书，看完以后就放在家里，这实际上是一种浪费，所以我们每个学期都动员同学们把自己的书献出来，这样，图书角就多出几百本书，同学们也可以看到更多的书。

2、健全管理小组，理顺图书角管理的“脉络”。

要使图书角长盛不衰、富有生命力，就必须成立一个管理小组，制订健全的管理制度。管理小组要做好如下工作：

（1）做好图书整理工作

A、图书登记。所有的图书编好码后，管理小组的成员把全部图书做一次详细的登记，以防图书遗失。

B、图书上架。所有图书编码以后，按顺序整齐地摆放在书架上，方便同学们借阅和查找。

（2）做好图书借还工作。采取两项措施：第一项是同学们在教室阅读时，可直接向管理小组成员借阅，但放学后必须当即还给管理小组；第二项是如果同学们要借回家看，就要在管理员处做好借书登记。

3、加强班级之间的交流。为了更大限度地用好图书角的图书，每半学期，同年级的各个班级之间互相交流图书，班主任和班级的管理人员要做好图书的交接工作，以防图书的流失。

五、强劲有力的保障措施

1、推荐书目。学校通过对家长、学生的相关调查，结合新课程标准，针对各年级学生的层次差别，编列了各年级学生课外阅读书目推荐表，发放到每一位学生的手中，作为学生课外阅读的参考。

2、提供时间。除节假日之外，图书室全天开放，随时办理学生的图书借阅手续；学校每天下午14：30－15：30（随作息时间而后推）为学生在校的课外阅读时间，要求学生进校必进班，进班必读书。任何人不得以任何形式占用学生的读书时间。

3、检查到位。每天由分管校长、主任对分管年级的读书情况进行检查、公示，好的表扬，不足的及时指出，进行整改。每月每班抽查五名学生的阅读情况，作为对该班学生读书情况的整体评价依据，记录归档。

4、及时指导。一是在地方性课程中开设一节阅读指导课，语文老师认真上好每周一节的阅读指导课。探索出一套指导学生阅读的基本课型：阅读指导课、读物推荐课、阅读欣赏课、读书汇报课等；二是定期开设阅读讲座，对学生的课外阅读进行必要的指导，帮助学生解决在阅读过程中遇到的各种问题，消除读书恐惧心理，解决学生的阅读障碍。

5、活动激励。学校每学期举办一次读书征文、演讲、讲故事、朗读、手抄报等比赛；每学期出版两期《金桥》校报，发表学生的习作；每学年举办一届读书节，交流读书心得，展示读书成果，对在各项活动中取得优异成绩的学生、班级进行表彰。另外开展评选“书香人家”、“书香班级”，“星级小读者”活动。凡课外阅读做得好的且具有“160”条件（1个书橱、60本具有较强可读性的儿童课外读物）的学生家庭，经学校读书指导小组验收确认，可获得学校颁发的“书香人家”匾牌；凡有60%以上的学生家庭获得“书香人家”的班级可获得“书香班级”奖牌；凡在课外阅读表现突出，在各级征文、演讲、讲故事、等比赛中获奖、习作发表的学生，均可被评为“星级小读者”。

6、专职老师担任学校的图书管理员。其工作不仅是图书的整理员，而且是学生在图书馆的导师，帮助学生提高效率、打开眼界。优质的服务，多样化的读书方式，活跃了学生的思想，丰富了学生的读书方法，提高了学生的读书热情。学生会读书，自然也爱读书。

六、搭建宽广的展示平台。

1、学校抓住一切可以提升学生读书品位的契机，如“学校读书节“、各级征文竞赛等(有一届，我们就相应推出一次校级)。推选出优秀选手参加竞赛，让学生尝试成功带来的快乐，用学生的成功去影响身边的学生，达到共同提高。

2、利用学校文化橱窗，展示学生的读书成果；利用校园广播、电视系统进行星级读者读书经验介绍；办优秀手抄报，汇编学生日记、习作，在老师指导下由学生自己设计、编辑《金桥》校报等。这些举措，张扬了学生个性，调动学生读写的积极性。

3、建立阅读记录卡。鼓励学生写读书笔记、日记。一类是摘抄式，学生随心所欲，可以抄词句，可以抄段落，可以抄短篇。另一类是心得式，读后有所感，读后有所思，有话则长，无话则短，不作过高要求，重在学生感兴趣。2005年秋，策划、设计推出学生读书《采蜜集》，旨在让学生在广泛的读书同时，能够把所感适时地、系统地记录下来，每学期举办两次采蜜集展览，加强读书交流。

4、组织读书沙龙，每周班级安排不少于40分钟的课外读书沙龙，让学生自由寻找伙伴，交流读书心得，向伙伴推荐好书。

5、学校根据年级学生特点，组织各类活动。低年级开展听故事、读故事、讲故事活动，中高年级则开展写读书笔记活动，并辅之于朗诵会、阅读经验交流会、古诗擂台赛、课本剧等学生们乐于参与的活动。现在的庆”六一“、”十一"两大节日成为蛤小人艺术展演的传统活动周。学生的读书成果在活动展示，在活动中学生得到全面发展。

六、凸现骄人的读书成果。如今在蛤蟆塘中心小学的校园里，现在追逐打闹的少了，手捧书本的多了。教室里、走廊上、树荫下、草坪边，到处是手捧书本尽情享受读书乐趣的学生。原来有阅读障碍、作文三句半的学生，现在也能写出文通句顺的习作来。学生的习作也常常见著报端与书刊。

以上就是我们这几年在图书建设方面所做的点滴之事。如果其中的一点能给您少许的启示，那将是我们的荣幸。最后，让我们一起与经典同行，与名著为伴，共同为营造书香型校园而努力奋斗吧！

第四篇：效能建设之我见（税务）

几年来，为转变全县地税机关工作作风，优化经济发展环境，提高工作效能、服务质量和依法执政水平，全局上下围绕效能建设做了很多工作，制定了一系列的效能监察制度，采取了一些有力措施，取得了良好效果，为“组织收入”中心工作的完成起到了关键的作用。根据这几年的做法和经验，我认为要作好效能建设工作，更好的发挥其辅助作用，还应该抓好以下几点：

一、机关效能制度建设工作必须长抓不懈

要进一步抓好《范县地税局机关效能建设工作制度》等机关效能建设制度在全县地税系统的贯彻落实，并结合本地本单位工作实际，制订和细化相应的配套措施和制度。要求各单位领导干部带头遵守和执行制度，对违反制度的行为要严肃处理，真正做到以制度管人管事。

二、加大宣传力度，强化全员法规学习

积极应用各种渠道，加强机关效能建设宣传力度，强化机关工作人员法规意识，组织一次全地税系统性的有关效能法规知识的学习竞赛活动，营造“人人懂效能、人人讲效能”的高效工作氛围。开展“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”活动，通过切实解决地税系统在思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风等方面的突出问题，增强全体机关工作人员的宗旨观念和公仆意识，着力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关作风，以良好的党风、政风推动机关效能建设工作深入开展，从而不断提高机关工作效率，为地税系统向社会提供优质服务创造有利条件，为我县加快发展创造一流的软环境。

三、巩固深化公开办事制度的贯彻落实工作

在做好公开办事制度的日常性巩固工作的基础上，加强督促检查，推进公开办事制度的标准化、规范化建设。首先检查首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、效能追究制和出勤考勤制等制度的贯彻落实情况，强调各部门应切实负起责任，加强自我管理，把效能建设各项制度落到实处。其次是加大投件办理力度。进一步完善、规范效能投诉受理办理工作，提高投诉件办理时效、质量和办结率，认真受理群众投诉，加大投诉件的办理力度，突出重点，提高投诉办理时效和质量，着重解决机关工作中存在的办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题，特别是影响社会安定稳定、经济发展、投资环境建设和群众反映强烈的热点、难点问题投诉件的办理，解决好群众反映的热点、难点问题，为人民群众排忧解难，切实维护好人民群众的根本利益。

四、搞好绩效考评工作

（一）在总结我县地税系统2003机关效能建设考评工作经验的基础上，根据工作性质的不同，加大“落实工作”部分（占38％）中的“1.县局重大工作安排的贯彻落实”（占15％）和“2.单位职责、岗位目标任务完成情况”（占１０％）两个子项的分数比重，进一步完善地税系统机关效能建设工作考评办法。

（二）在全县实行“机关工作人员月度工作任务责任考核”的做法，在定岗定人定责的基础上，制定机关工作人员月度工作任务责任表，实行每人每月一表，写明该工作人员本月工作任务及完成情况，月终须经分管领导签署意见，确认工作成效，分管领导的月度工作任务责任表由单位主要领导签署确认意见，确保绩效考评落到实处；

（三）要求各分局、所依据机关工作人员岗位职责，尝试制订绩效考评标准，建立健全工作人员日常工作绩效考评制度，并把考评情况作为年终评先评优的主要依据，促进干部管理制度改革，形成公开、平等、竞争、择优的用人机制。

五、加强“窗口”服务建设，强化办税服务中心的规范运作。

进一步加强“窗口”规范化建设。要求各办税服务中心把服务“窗口”规范化建设同行风建设、制度建设和业务建设结合起来，不断完善“窗口”服务功能，积极探索建立地税系统服务联动体系，实行一个窗口对外、一站式服务和一条龙办理事项。并加强对各办税服务中心规范化运作的指导检查，要求各办税服务中心做到：1.办事程序、必备材料、办事时限、收费标准、办事结果、投诉电话、人员岗位卡等项目公开公示；2.办事结果每季度滚动性向群众公开；3.对未能当场办理的事项主动、及时向服务对象给付办事回执，承诺在一定的时间内办好，主动、自觉接受服务对象和社会各界的监督，最大限度地为企业、群众提供便捷、高效的服务。同时，逐步建立地税系统服务信息系统，充分运用现代化的科技手段方便群众、企业办事、咨询和投诉。积极在有条件的部门探索建立网上办公系统，逐步实现业务办理的网络化。

第五篇：企业效能监察之我见

企业效能监察之我见

摘 要：进入“十二五”时期，企业面临着转型发展的新要求，在新的历史背景下，如何进一步加强效能监察工作，更好地服务于企业生产经营中心工作，本文从企业效能监察工作企业科学发展的重要意义、效能监察工作的现状及面临的挑战、如何加强新时期企业效能监察工作进行了粗浅的探讨。

主题词：企业 效能监察 工作 思考

今年是国家“十二五”规划的开局之年，云天化集团围绕党和国家发展规划提出了“调结构、转方式、上水平”的发展思路，XXX提出了“夯实基础肥、做大专用肥、延伸产业链、拓展新领域”的发展战略定位，面对着新形势下企业发展的新要求，XXX作为生产制造中心之一，在公司主要生产装置生产能力基本达到设计能力，磷矿石等大宗原材料质量在不断下滑、供应紧张、价格攀升，产品市场竞争日益激烈，安全、环保、劳务用工制度要求不断提升等一系列挑战面前，公司面临着依靠扩大产能向挖掘内部潜能转型发展客观、必然要求，效能监察工作也面临着新的形势和任务，如何扎实有效做好企业效能监察工作，充分发挥好效能监察工作在服务和保障公司转型发展过程中应有的作用，是摆在公司每一位纪检监察人员及各级管理人员面前亟待思考和解决的问题。

一、企业效能监察工作的内涵与外延

（一）企业效能监察的内涵

1989年12月，尉健行同志在第二次全国监察工作会上提出“执法监察是行政监察机关的基本职能和主要手段。既包括效能监察，也包括廉政监察。”这是“效能监察”概念在我国第一次提出。我国效能监察工作经过20余年的推动和发展，已经基本形成了一套较为完善的体系。但在新形势下，如何更好地围绕国家经济发展的总体要求，将效能监察工作有机融入企业生产经营转型发展工作中来，我们还需要重新温故和认识企业效能监察的内涵，以便更好地把握企业效能监察工作的实质，在确保企业效能监察工作不偏离方向的基础上有所发展。

《云南省国有资产监督管理委员会监管企业效能监察工作暂行办法》阐明，效能监察是省国资委、监管企业及其自企业监察部门，依法对监管企业及其子企业管理部门和管理人员贯彻落实国家法律法规、规章和企业内部经营管理制度、履行岗位职责及从事经营管理活动，对企业管理效能、效率和效益情况进行监督监察，通过纠正和处理生产经营管理中的违规违纪行为，促进企业领导人员尽职尽责，加强和改善管理，提高劳动效率，增加经济效益的活动。

顾名思义，从字面上理解，企业效能监察由“企业”、“效能”、“监察”三个词组成，也就是说，企业效能监察是对企业生产经营管理工作中的效率、效益和能力进行监督监察的一种活动，其监察依据是国家的相关法律法规、企业的各项规章制度，监察的对象是企业内部各级管理部门及人员，监察的方式是通过监督检查纠正和处理企业生产经营管理工作中的违法、违规、违纪行为，匡正法律、法规及相关制度 的有效执行；监察的目的：一是确保企业各级管理人员勤政、廉政；二是促进企业经济效益和社会效益增长；三是不断推动企业管理制度的完善与优化，四是促进企业管理不断向规范化、科学化方向发展。

（二）企业效能监察的外延

从内涵与外延的定义来看，内涵是事物属性的本质反映，外延是反映事物本质属性的外在表现和具体化。由此，我们可以这样理解和认识企业效能监察的外延，就是要紧紧围绕企业生产经营管理中存在的重大问题，抓住薄弱环节，主动发现、揭露和解决问题，促进企业生产经营管理工作的完善和优化。具体地说，就是要从生产管理、经营管理、质量管理、技术管理、设备管理、物资管理、财务管理、人力资源管理、工程建设管理、安全环保管理等涉及企业管理的方方面面督促检查公司内部各部门、人员贯彻执行国家相关法律法规和XXX、XXX、XXX各项规章制度的具体情况，发现问题，及时纠正和查处，从而推动公司经济效益和管理效率不断提升，管理制度不断规范，社会效益明显增强，努力践行集团“以产业报国”的文化理念。

二、加强效能监察工作对公司科学发展的重要意义

（一）加强企业效能监察工作是新时期持续打造公司卓越生产制造能力的客观要求

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，基本方法是统筹兼顾，在科学发展观思想的指导下，未来五年是我国经济由量变向质变转型发展的重要五年，作为生产制造型企业的富瑞分公司如何顺应经济发展的客观要求，持续推进公司发展是每一位XX人必

须思考的问题，今年8月，公司第一次党代会提出将持续打造卓越的生产制造能力作为公司未来五年的奋斗目标，在公司XXX综合产能基本达到设计产能的今天，要持续打造卓越的生产制造能力，唯有不断提升公司生产管理、设备管理、质量管理、创新管理、财务管理、人力资源管理、安全环保管理等各个发展要素的内在质量，在“做大”企业的基础上，按照集团“调结构、转方式、上水平”的总体思路，努力实践XXX提出的“夯实基础肥、做大专用肥、延伸产业链、拓展新领域”的发展战略，积极推进“两型”企业建设，进一步在“做强”上下功夫。因此，加强公司效能监察工作是新时期公司持续打造卓越生产制造能力的客观需求。

（二）加强企业效能监察工作是新时期保持公司健康发展不可或缺的重要组成部分

效能监察工作作为企业生产经营管理的一种重要手段，它是管理中的再管理，监督中的再监督。在新的历史时期，要持续推动企业科学发展，我们将面临着许许多多的新情况、新问题亟待去解决，在物质激励占据主导地位的今天，企业各级管理人员面临着种种考验与挑战。今年七月，在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛总书记指出：在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党比以往任何时候都更为繁重、更为迫切。在新的历史时期，如何确保公司各级管理人员勤政、廉政，推进和谐企业、幸福家庭建设，努力推进公司持续健康发展，切实加强效能监察工作，从源头上、制度上、流程上加强防范和管理是一个不可或缺 的重要组成部分。

（三）加强企业效能监察工作是新时期强化公司生产经营管理工作的内在需求

“十二五”时期，企业发展面临着新的形势和任务，在新形势、新任务的面前，公司要不断增强核心竞争力，需不断强化内部管理，不断完善和优化内部管理制度，优化用制度管人、管事、管财、管物的科学方法，堵塞漏洞，防微杜渐，努力从强化管理、优化管理要效益。通过实施效能监察，督促各相关部门不断完善企业管理各项制度，对公司生产经营管理工作中的薄弱环节、重点部位实施监督，是效能监察工作的重要职责之一。因此，加强企业效能监察工作，是新时期强化公司生产经营管理工作的内在需求。

三、公司效能监察工作的现状及面临的挑战

（一）公司效能监察工作的现状

XXXX年以来，分公司紧紧围绕生产经营中心任务，不断建立和完善了效能监察工作制度，选题立项开展效能监察工作，至今，公司共立项开展效能监察工作XX项，主要集中在质量管理、物资管理、节能降耗、环保安全、创新管理等方面，取得了经济效益和社会效益“双丰收”。截止XXXX年底，公司通过立项开展效能监察工作，增效节费XXXX万元；减少库存物资资金占用XXX万元；减少标煤消耗3149吨。其中，“XXXX专题效能监察”项目曾连续X年分别荣获XX集团优秀效能监察项目三、二、一等奖，获中国监察学会化工分会“XXXX效能监察十佳优秀成果”奖；“XXXX专题效能监察”项目荣获XXX集团XXXX优秀效能监察项目一等奖。

（二）公司效能监察工作面临的挑战

进入“十二五”时期，要充分发挥好效能监察工作在公司转型发展中的监督保障作用，促进公司经济效益和社会效益的“双丰收”，效能监察工作还面临着诸多挑战，需随公司改革发展的需要不断攻克前进道路上遇到的新问题、新情况。一是需要结合企业发展的要求积极创新效能监察工作的思路与方法，以便使效能监察工作更好地融入企业的生产经营中心工作；二是效能监察工作涉及的专业领域及范围较为广泛，监察人员的业务技能有待进一步的加强；三是在新的历史时期，企业转型发展面临着许多方方面面的新问题和新情况，在诸多问题面前，如何进行准确的选题立项，是效能监察工作取得实效的重要基础；四是随着企业的发展变化，效能监察工作制度有待进一步的优化和完善，以便更好地服务于效能监察工作和生产经营中心工作；五是各二级单位对效能监察工作的认识和理解参差不齐，监察工作还不够平衡；六是支部纪检监察员对抓好效能监察工作的重视程度及积极性还有待进一步的提高。

四、如何做好新时期的企业的效能监察工作

（一）抓好宣传、搞好教育、提高认识，努力营造效能监察工作氛围

在新的历史条件下，要更好地抓好效能监察工作在企业生产经营工作中的作用，首当其冲的是我们要解决好对效能监察工作的认识问题，通过充分利用相关会议、内部信息平台、板报、内部刊物等多种形式切实加强对各级人员的宣传力度，让他们充分认识开展效能监察工作的目的、意义、作用、方法、步骤、要求及开展效能监察工作的重要性，从而

自觉投入到效能监察工作中来。

（二）大兴调查研究之风，扎实有效地开展好效能监察工作的选题立项工作

选题立项工作对于有效开展好效能监察工作至关重要，它是实施效能监察的前提和基础，决定着效能监察的方向和成败。因此，在实施效能监察选题立项之前，我们要充分发扬党的优良作风，大兴调查研究之风，积极开展调查研究，从而为充分发挥好效能监察工作在企业生产经营工作中的监督保障作用奠定坚实的基础。在开展调查研究之前，首先需要搞清开展效能监察工作的目的，只有目的清楚，才能做到方向清楚，目标明确。其次，要重点从影响企业生产管理、经营管理、质量管理、物资管理、财务管理、技术管理、设备管理、工程建设项目管理等方面的薄弱环节进行选题立项，这样才能突出监察工作的重点；第三、要围绕增加企业的经济效益和社会效益、促进企业管理的规章制度的不断完善、促进企业生产管理的预期结果开展调查研究，这样，在确保效能监察工作取得实效方面的把握性会更大一些；第四、在开展调查研究的过程中要充分考虑到实施监察工作的难度，按照先易后难的原则进行选题立项，这样有力于监察工作的顺利推进。

（三）创新思路，拓展方式，围绕企业中心工作扎实抓好效能监察的实施工作

尽管效能监察工作是一项原则性较强的工作，但在实现效能监察工作目标的过程中，要确保效能监察工作取得实效，我们需要围绕企业中心工作任务，进一步创新效能监察工作的思路，拓展效能监察工作的方式方法，从工作思路上、实现形式上不断创新效能监察工作，从而确保监察工作取得实效。一是要不断创新、完善和优化企业效能监察工作制度，从而为效能监察工作规范化、科学化运行提供强有力的制度支撑；二是在实施监察工作的过程中，在传承日常监察和专项监察的好经验、好做法的基础上，通过充分发挥专业部门及人员参与效能监察工作的优势，积极寻求解决监察力量有限、专业涉及面广等问题；三是积极探索分层次立项开展效能监察工作的新途径，从不同层面发挥好效能监察工作服务公司及二级单位中心工作的作用。

（四）强化培训，提升素质，为更为有效地开展好效能监察工作提供强有力的支撑

效能监察工作不仅涉及到很多政策问题，而且涉及到很多业务技术问题和生产经营管理问题，要做好此项工作，对纪检监察人员的要求是十分高的。既要懂得纪检监察业务知识，还要了解企业管理的相关制度、生产经营管理的相关知识，因此，除了在日常的工作中选配好支部纪检监察员外，还要加强经常性的业务技能、政策法规等的培训工作，从而不断提高纪检监察人员的业务素质，从而为更好地开展好效能监察工作提供强有力的支撑，促进效能监察工作顺利开展。

当然，新时期企业效能监察工作还面临着许许多多的新问题、新情况有待我们去进一步探索解决，我们要用发展的思路、创新的思路结合企业发展的实际，积极探索新路子，从而使效能监察工作更好地服务于企业中心工作。

附录：

1.主要参考文献

（1）《云南省国有企业效能监察工作手册》

（2）《基层纪检监察干部业务知识读本》，中国方正出版社出版。