第一篇：2012华夏阅读论坛方案
2012华夏阅读论坛方案
一、活动目的
张家港市图书馆多年来紧紧围绕张家港市市委提出的建设学习型党组织、学习型社会的目标任务，努力以知识润泽民生、以阅读彰显文明，以“百姓书房
智慧家园” 为理念来努力打造图书馆新形象，引领全市阅读风尚，十余年来每年坚持组织开展各类读者读书活动40次以上，2011年达到了23项108次，得到社会各界的肯定。而“阅读——让乡风更文明”是张家港市乐余镇文明建设的一项品牌工程，已连续开展了五届。中国图书馆学会阅读推广委员会社区与乡村阅读专业委员会决定深入推广此品牌活动，为丰富阅读节内涵，让“多读书、读好书、好读书”的理念深入人心，营造“阅读——让乡风更文明”的浓厚氛围,激励广大干部群众以科学发展观为引领,以更加饱满的热情投身“文化张家港”建设。
二、主办单位
主办: 中国图书馆学会阅读推广委员会
江苏省图书馆学会阅读与用户工作委员会 中共张家港市委宣传部 张家港市社会科学联合会
张家港市文化广播电视新闻出版局 张家港市乐余镇人民政府
三、主要活动安排
（一）2012华夏阅读论坛首场、全国农民读书活动暨“阅读，让乡风更文明”张家港市全民读书活动启动仪式 时间：2012年4月28日上午（初定）地点：张家港市文化中心广场 张家港市乐余镇 主要议程
主持人：朱兴华副部长
1.中共张家港市委常委、宣传部部长杨芳女士致欢迎辞 2.中国图书馆学会阅读推广委员会社区与乡镇专业委员会主任、宁波图书馆馆长庄立臻女士宣读倡议书。
3.由著名书法家、藏书家、西泠印社理事、中国阅读学研究会学术顾问林公武先生，代表中国阅读学研究会向张家港图书馆赠送书法墨宝（书香港城）
4.由中国阅读学研究会会长徐雁教授颁授张家港市永联村图书馆以“华夏书香地标”荣誉匾额
5.由主席台各位领导向张家港“书香校园”、“农家书屋”等单位赠送《全民阅读推广手册》、《全民阅读参考读本》、《社区图书馆的建设和发展》等书。
6.中国图书馆学会阅读推广委员会主任、深圳图书馆馆长吴晞先生讲话
7.参观“全国乡村图书馆经典读书案例展”。
8.拟邀请南京大学信息管理系徐雁教授主讲“当代农村阅读与人生和谐”农民读书辅导专题讲座
（二）全国乡村图书馆经典读书案例展 时间：2012年4月—6月
由中国图书馆学会阅读推广委员会社区与乡镇专业委员会提供展示内容，在启动仪式当日文化中心广场、全市各镇分馆等展示2011年全国乡村图书馆经典读书获奖案例（部分）
（三）农民读书辅导专题讲座
时间：2012年4月28日上午仪式结束后（初定）地点：张家港市文化中心星海剧场
主讲人：拟邀请南京大学信息管理系徐雁教授主讲“当代农村阅读与人生和谐”
（四）“走读沙洲，文化采风”活动 时间：4月28日下午（周五）：
下午1时半集中出发，参观“永联村”农家书屋、河阳山歌馆、中华经典诵读馆、暨阳湖风光等
（五）张家港市乐余镇2012“阅读——让乡风更文明”读书节启动仪式
时间：2012年4月28日晚（初定）地点：张家港市乐余镇
拟请当日出席启动仪式的领导和乐余中、小学的同学们等一起在印有“阅读——让乡风更文明”红布条幅上签名，表示对读书月活动的支持和参与。
（六）2012华夏阅读论坛首场 时间：4月29日（周六）：全天开会 地点：沙洲宾馆
上午：全体代表集中研讨和交流
（1）专题学术报告：上海《图书馆杂志》执行主编王宗义研究员作专题报告
（2）专题学术报告（3）专题学术报告（茶歇15分钟）
（4）工作经验交流：张家港市图书馆馆长、副研究馆员缪建新先生介绍张家港市馆工作经验
（5）工作经验交流（6）工作经验交流 下午：举行工作会议
1.社区与乡村阅读委员会工作会议（分会场1）2.江苏图书馆学会阅读与用户工作委员会工作会议（分会场2）
（七）“阅读---让乡风更文明”征文比赛
由中国图书馆学会社区与乡村图书馆专业委员会组织向全国公开征集与评比。
第二篇：华夏筹备方案
一、鲲鹏计划
（一）方案定义：
鲲鹏计划是公司为支持三、四级机构筹备而出台的用于补贴分公司引进同业营业部聘才费用的财务补贴方案，特殊情况下也可用于弱体机构改造；拟开设的新机构和改造的弱体机构必须提前向总公司营销部审批报备，否则不享受本计划奖励。
（二）方案期间：
2013年1月1日2013年12月25日
（三）方案内容：
方案期间上号，在业务主任第一次基本法考核时达到基本法维持标准且考核期间直辖组单月有效人力不低于3人（含主管本人）的新筹营销组，每个营销组奖励分公司5000元。
第三篇：华夏考资论坛司法考试高人心得体会
华夏考资论坛司考高人心得体会
2010 过2011年司法考试的考友们，2010年司考年已经过去，现在要做的就 是先发制人，及早做好规划。有人说，现在正式复习尚早，但是对于 基础比较薄弱的考友们，建议一定要进行热身阶段，但如何热身对整 个司考起着至关重要的效果，考试吧司法考试频道特为大家精心准备 了2011年司考预热阶段复习规划。
一、2011年司法考试预热阶段的时间安排：2010年10月15日—— 2010年12月1日
二、2011年司法考试预热阶段的复习建议：
司考，80%重点，10%难点，10%新增考点。
在预热阶段，大家主要的精力就是看书和听华夏考资网最佳名师组合经典课件，记住一定要听推荐名师的，因为这些都是精心选择出来的司考中讲课最生动、最易吸收、投入产出比例最高的老师!每天坚持，慢慢的养成一种抓重点复习的习惯，2010年的一些听课资料帮助大家理解司考的三个核心问题：1.司考是什么? 2.司考考什么?3.司考怎么考?
(一)书籍的选择
(1)国家司法考试辅导用书
俗称的“指定教材”，共三本，按照司法考试前三卷的考试内容 进行编排。原为司法部组织编写的司考官方教材。后在《行政许可法 》颁布之后，取消了“指定教材”的称谓，但是，作为司法部组织编写 的唯一司考专用教材，其“指定教材”的地位仍然是毋庸质疑的。因此，作为考生，也应当对其有足够的重视。当某些教材或者复习资料对 某个观点存在争议时，我们应当以辅导用书的观点
为准。当然，三大 本中的内容是相当丰富的，不少内容似乎对于司法考试的作用并不是 很大，我们在复习时也应当视具体情况而定。
(2)司法考试常规教材
所谓常规教材，指的是一些普通的教科书。之所以看这些书，主 要是与命题人有关。比如，往年的司考刑法部分的命题人一般为张明 楷和陈兴良，那么，很多考生就会去看他们编写的刑法学方面的教材。从中除了可以了解他们对于一些争议问题所持的观点，把握答题脉 络，还可以对他们的出题思路进行大胆的预测。
不过，本人认为，通过这种方式进行复习并不适合于大部分考生。因为这种方式有助于考生深入掌握知识点，但难以面面俱到，难免 顾此失彼，反而得不偿失。因此，对于那些基础掌握比较扎实，有充 足时间复习的考生来说，可以适当顾及这类教材。
(二)课件的选择
1.名师课件，适合自己的才是最好的。
现在司考培训机构满天飞，培训的老师授课质量参差不齐，有些 老师的课听了反而让考生误入歧途!大家听课一定要慎重选择!好的老 师就是成功的一半!这句是绝对的真理!这里我强烈推荐大家加入华夏考资网的会员，他们不仅提供所有辅导班的同步课程，而且他们还整理名师课件，把好老师的课件整理出来，方便我们选择。
2.听课的时候一定要认真，边听课边看讲义做笔记!
其实真的到了考试，你会发现，原来考的就是老师课堂上讲的笔 记。
(三)复习的步骤：
1.从自己最熟悉的学科开始复习。首先要树立满满的自信心，复习才会取得好效果!不要一开始就选择自己完全不会的学科来复习，无 疑是自己拿大棒打自己。
2.推荐复习步骤：
法律专业：
法理学→民法→民诉→刑法→刑诉→行政法→刑诉法→商经法→ 三国法→宪法→司法职业道德→法制史。
非法学专业：
民法→民诉→刑法→刑诉→行政法→刑诉法→商经法→法理学→ 宪法→法制史→司法职业道德→三国法。
三、说明
2011年司法考试后续的复习规划会继续为大家整理出来，请大家 留意。
第四篇：土地管理50问(转自华夏土地论坛)
土地管理（52问）
1、征用耕地的补偿费用有哪些？
答：土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。
2、土地补偿费的标准是多少？如何使用？
答：《河北省土地管理条例》第三十九条规定：征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前三年平均年产值的六倍至十倍；征用耕地以外的其它农用地和建设用地的土地补偿费为该土地所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的五倍至八倍；征用未利用地的土地补偿费为该土地所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的三倍至五倍； 土地补偿费归农村集体经济组织所有。
地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。
3、安置补助费的标准是多少？
答：《河北省土地管理条例》第四十条规定：征用耕地的安置补助费为该耕地被征用前三年平均年产值的四倍至六倍；征用耕地以外的其它农用地和建设用地的安置补助费为该土地所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的四倍至六倍；征用未利用地的，不支付安置补助费。安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其它单位安置的，安置补助费支付给安置单位，不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人，或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
4、非法买卖土地行为的表现形式、查处的法律依据、处罚标准是什么？
答：表现形式（1）以非法出售形式进行转让土地；（2）私自买卖土地；（3）房屋的买卖连带土地的买卖；（4）出让土地首次转让、出租、抵押必须符合法律规定和出让合同约定。利用建设项目、规划许可证和利用线图转让形式变相“炒卖”土地；（5）以其他形式变相的买卖土地。
查处法律依据：《中华人民共和国宪法》第十条第四款；《中华人民共和国土地管理法》第二条；《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》（节录）；《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条；
处罚标准：《中华人民共和国土地管理法》第七十三条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条；《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十五条；《基本农田保护条例》第三十条；《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》（节录）；《中华人民共和国刑法》第二百二十八条；《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条。
5、在临时用地上建永久性建筑物和构筑物行为的表现形式、查处的法律依据、处罚标准是什么？
答：表现形式（1）在工地建设施工临时用地，包括工程建设设施工中的设置的临时加工车间、修配厂、搅拌站、预制厂、材料堆厂、运输道路和其他临时设施用地，工程建设过程的取土弃土用地；架设地上线路、铺设地下管线和其他地下工程所需临时用地使用的土地等上建永久性建筑物和构筑物。（2）在地质勘察过程中的临时用地，包括：厂址、坝址、铁路、公路选址等需要对工程地质、水文地质情况进行勘察，探矿、采矿需要对矿藏进行勘察勘探所需临时用地的土地等上建永久性建筑物和构筑物。
查处法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第五十七条第二款；《铁路用地管理办法》第十四条、第二十六条；《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十二条；《建制镇规划管理办法》第十七条
处罚标准：《村庄和集镇规划建设管理条例》第四十条；《违法案件查处办法》第三十六条；《建制镇规划管理办法》第四十三条、第三十五条。
6、农村村民擅自改变宅基地用途行为的表现形式、查处的法律依据、处罚标准是什么？ 答：表现形式（1）农村村民建住宅用地，违反乡（镇）土地利用总体规划的行为；（2）农村村民不按照批准的用途使用宅基地的行为。
查处法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二十二条、第五十九条；《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条；《土地登记规则》第五十二条； 处罚标准：《中华人民共和国土地管理法》第六十五条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第七条；《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十七条；
7、闲置、荒芜土地行为的表现形式、查处的法律依据、处罚标准是什么？
答：表现形式（1）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满一年未动工开发建设的。
查处法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第三条；《基本农田保护条例》第十八条；《闲置土地处理办法》第二条、第六条
处罚标准：《中华人民共和国土地管理法》第三十条；《城市房地产开发经营管理条例》第十五条；《闲置土地处理办法》第三条、第四条、第五条、第八条、第九条、第十条；《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十五条；
8、当事人拒不停止违法行为的表现形式、查处的法律依据、处罚标准是什么？
答：表现形式（1）不听劝阻，继续进行土地违法行为；（2）表面上认错，私下仍进行该行 2
为；（3）以其他手段不接受土地管理部门工作人员制止，而继续违法。
查处法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第六十七条、第六十九条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十二条；《基本农田保护条例》第二十九条；《铁路用地管理办法》第二十七条
处罚标准：《土地违法案件查处办法》第三十六条；《关于违法土地管理法规定行为行政处分暂行办法》第十六条、第十七条、第十八条。
9、农村村民是否可以占用自己承包经营的土地建住宅？
答：农村村民建住宅应尽量使用原有的宅基地和村内的空闲地，不得占用耕地。如确实需要占用耕地的，必须按照《土地管理法》第四十四条规定办理审批手续。但是，如果农村村民承包经营的土地属于基本农田保护区内的耕地，按照《基本农田保护条例》第十七条“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动”的规定，农村村民就不得占用自己承包经营的土地建房。
10、什么是土地权属？
答：是指土地的所有权、使用权和他项权利的归属。具体讲，就是土地的所有权、使用权和他项权。
11、什么是基本农田？
答：是指根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求以及对建设用地的预测，根据土地利用总体规划确定的长期不得占用的耕地。
12、我国土地的基本国策是什么？
答：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。
13、实行基本农田保护的方针是什么？
答：基本农田保护实行全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。
14、新增建设用地土地有偿使用费征收的要求是什么？
答：实行先缴后分，按规定的标准就地全额缴入国库，并由国库按规定比例就地分成划缴，不得减免（自2007年1月1日起在原基础上提高一倍）。、新增建设用地有偿使用费不是对农民的补偿，是市、县人民政府向上级缴纳的土地平均收益。
15、总体利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的，市、县人民政府按照土地利用计划向有批准权的人民政府上报哪几项方案？
答：批次用地中有具体建设项目的上报农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案（或使用国有土地方案），供地方案；没有具体建设项目的上报农用地转用方案、补充耕 3
地方案、征收土地方案（或使用国有土地方案）。
16、建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，应如何依法办理有关用地手续？
答：
（一）建设项目可行性研究论证时，由国土资源管理部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设用地预审报告；
（二）建设单位持建设项目的有关批准文件向市、县国土资源管理部门提出建设用地申请，由市、县国土资源管理部门审查，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，（涉及国有农用地的，不拟定征收土地方案），经市、县人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准；
（三）农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，向建设单位颁发建设用地批准书；
（四）有偿使用土地的，由国土资源管理部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同；划拨使用土地的，向土地使用者核发划拨决定书；
（五）土地使用者应当依法申请土地登记。
17、被征地单位和农民对经批准的征地补偿标准有争议的，如何处理？
答：由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。
18、哪些用地可以申请临时使用土地？ 答：建设项目施工、地质勘查、抢险救灾。
19、临时用地的使用期限为多长？ 答：一般不超过2年。
20、建设单位如改变土地的建设用途，应当如何办理手续？
答：应当经有关人民政府国土资源管理部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。原土地使用权以划拨方式取得，改变土地用途从事经营性开发建设，应当按照市场价补交土地出让金，土地使用权发生转移的，应当在土地有形市场公开交易。村民建住宅，如何办理用地手续？
答：由村民向本集体经济组织提出书面申请，经村民代表会议或村民会议讨论通过，由村民委员会报乡（镇）人民政府（街道办事处）审核后，报县（市）人民政府批准，涉及农用地的，依照有关规定办理农用地转用审批手续。
22、各地要从严控制村镇建设用地，引导农村村民住宅建设向什么方向发展？
答：引导农村村民住宅建设按规划、有计划地逐步向小城镇和中心村集中。对城市规划区内的农村村民住宅建设，应当集中兴建农民住宅小区，防止在城市建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。对城市规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集 4
约用地的要求，鼓励集中建设农民新村。
23、村民新建、改建、扩建住宅，要充分利用村内什么类型用地？
答：空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。凡村内有空闲地、老宅基地、未利用地的，不得批准占用耕地。
24、哪些情形，经原批准用地的人民政府，可以注销村民的集体土地使用证？
答：
（一）为实施村镇规划进行村庄改造需调整使用和进行公共设施、公益事业建设需占用的宅基地；
（二）农村村民一户一宅之外（因继承等依法取得的两处以上宅基地除外）的宅基地
（三）农村村民户口迁出本集体经济组织到其他集体经济组织和农村五保户腾出的宅基地；
（四）自依法批准之日起，满两年未动工兴建的宅基地；
（五）按照法律规定应当收回的宅基地。
25、请说出协议出让最低价的确定原则？
答：协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和；有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。
26、哪些项目可以使用基本农田？怎样履行报批手续？
答：国家能源、交通、水利、军事设施等重点项目选址确实无法避开基本农田保护区的，可以依法申请使用基本农田。使用基本农田涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。确需占用基本农田挖鱼塘、种果树或进行其它对耕作层土壤造成破坏的农业内部结构调整，应当向市、县土地行政主管部门提出申请，由市、县土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门勘测认定后，持申请报告、拟使用地块基本农田保护区分布图、拟使用地块开发利用规划图和补划基本农田保护区分布图等文件资料，报省土地行政主管部门和农业行政主管部门批准。
27、法律禁止占用耕地的情形有哪些？
答：一是非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；二是禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
28、什么是耕地？
答： 耕地是指主要用于种植小麦、水稻、玉米、蔬菜等农作物并经常进行耕耘的土地。一般包括以下9种土地：（1）常年进行耕耘、常年种植农作物的土地，这是耕地的主要部分，占耕地总数的85%以上；（2）当年休耕、休闲或轮歇的田地；（3）抛荒少于3年的田地；（4）开垦之后连续使用3年或3年以上的新开荒地以及沿河、沿湖和沿海滩涂；（5）原是耕地，后改作鱼塘、果园、花卉园以及用来种植桑树、茶树、果树和其它树木的土地；（6）以种 5
植农作物为主，附带种植零星桑树、茶树、果树和其它树木的土地；（7）原是耕地，临时（5年以下）用来培育和种植桑苗、果苗以及其它苗木花卉的土地；（8）非牧区用于种植牧草少于5年的田地；（9）以种植稻谷为主、养鱼为辅的稻鱼混合种养的水田，以及常年用来种植茭白、莲藕等一年生食物类植物的低洼地。
29、什么是占用耕地补偿制度？
答：占用耕地补偿制度是指非农业建设经批准占用耕地，按照“占多少、补多少”的原则，由占用耕地的单位和个人负责开垦与所占用的耕地数量与质量相当的耕地；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应当按照所在省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
30、非法占用耕地罪的定罪量刑标准是什么？
答： 根据最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条的规定，违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：（1）非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田5亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地10亩以上；
国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，具有下列情形之一的，属于“情节严重”，依照刑法第四百一十条的规定，以非法批准征用、占用土地罪定罪，处三年以下有期徒刑或者拘役：（1）非法批准征用、占用基本农田1 0亩以上的；（2）非法批准占用、占用基本农田以外的耕地30亩以上的；（3）非法批准征 用、占用其他土地50亩以上的；
31、什么是地上物补偿费和青苗补偿费？
答：地上物补偿费是指因征地导致被征用土地上各种地上地下建筑物、构筑物的拆迁和恢复，林木的迁移或砍伐等，国家应给予所有者补偿的费用。
青苗补偿费是指国家征用土地时，农作物正处在生长阶段而未能收获，国家应给予土地承包者或使用者以经济补偿。按当季作物的产值计算。
32、青苗和地上附着物补偿费如何计算？
答：青苗补偿费是指农作物正处于生长期未能收获，因征用土地需要及时让出土地，致使农作物 不能收获而使农民造成损失，所给予土地承包经营或者土地使用者的经济补偿。青苗补偿费的标准一般农作物最高按一季产值计算，如果是播种不久或投入较少，也可以按一季产值的一定比例计算。
地上附着物补偿费包括地上的各种建筑物、构筑物，如房屋、水井、道路、管线、水渠等 6 的拆迁和恢复费用及被征用土地上林木的补偿或砍伐费等。计算地上附着物补偿费，按照拆什 么补偿什么，拆多少补偿多少，并且不低于原有水平为原则。
33、土地违法行为的种类有哪些？
答：土地违法行为的种类主要有：（1）买卖或者以其他形式非法转让土地行为；（2）破坏耕地行为；（3）拒不履行土地复垦义务行为；（4）未经批准或者骗取批准非法占用土地行为；（5）非法批准用地行为；（6）侵占、挪用征地补偿等有关费用行为；（7）拒不交还土地行为；（8）擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设行为；（9）不依法办理土地变更登记行为；（10）不按照批准的用途使用土地行为；（11）土地行政主管部门工作人员的违法行为。
34、土地行政主管部门履行监督检查职责时，可以采取哪些措施？
答： 可以采取下列措施：（1）要求被检查的单位或者个人提供有关文件和资料，进行查阅和予以复制；（2）要求被检查的单位或者个人就有关土地权利的问题做出说明；（3）进入 被检查单位或者个人占用的土地现场进行勘测、拍照、摄像；（4）责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律、法规的行为；（5）询问违法案件的当事人、嫌疑人和 证人；（6）对涉嫌土地违法的单位或者个人，停止办理有关土地审批、登记手续；（7）责令违法嫌疑人在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；（8）对非法占用土地的，可 以采取查封、扣押施工工具、设备、建筑材料，直到拆除续建部分建筑物等措施予以制止。
35、土地行政主管部门有哪些监督检查职权？
答：土地行政主管部门法定的监督检查职权包括：（1）检查权。有权依法对本行政区域内单位和个人贯彻执行土地管理法律、法规、规章的情况和土地使用等情况实行检查；（2）调查权。有权依法对违反土地管理法律、法规和规章的单位、个人进行调查；（3）制止权。有权对正在发生或有可能继续发生的土地违法行为，依法采取必要的措施予以制止；（4）处罚权。有权对违反土地管理法律、法规和规章的单位或个人，依法给予行政处罚；（5）监督权。有权对土地行政行为的合法性进行监督，纠正违法、不当的土地行政行为；（6）直接处分权。有权对依法应当给予行政处罚，而有关土地行政主管部门不给予行政处罚的下级土地行政主管部门的负责人，给予警告、记过、记大过的行政处分；（7）建议权。有权对 土地违法行为的责任人，依据有关规定建议纪检监察部门给予纪律处分；有权对涉嫌构成土地犯罪的责任人，移送给司法机关追究刑事责任。
36、什么是土地监察？
答：土地监察是指土地行政主管部门依法对单位、个人执行和遵守土地管理法律、法规和规章的情况进行监督检查，并对违法者实施法律制裁的行政执法活动。
37、什么是新增建设用地土地有偿使用费？其分类征收标准是多少？
答：新增建设用地土地有偿使用费是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征用土地时，向取得出让等有偿使用方式的新增建设用地的县、市人民政府收取的平均土地纯收益。
土地有偿使用费缴纳标准由国务院土地行政主管部门按照全国城市土地分等和城镇土地级别、基准地价水平、各地区耕地总量和人均耕地状况、社会经济发展水平等情况制定，由国务 院财政部门和土地行政主管部门联合发布，并定期调整公布。
38、什么是土地闲置费？哪些情况要收取土地闲置费？其征收标准是多少？
答： 土地闲置费是指向依法取得土地使用权但未按照规定期限动工建设满一年、不满二年的建设单位和个人征收的带有处罚性质的费用。不同法规、规章对土地闲置费的征收标准都作了不同规定，主要有以下几种情况：
（1）《中华人民共和国城市房地产管理法》规定，在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发，因超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工 开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费。
（2）〈中华人民共和国土地管理法〉规定，土地使用者闲置土地有正当 理由（指动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延）的，可申请原审批机关批准不超过2 年的动工建设期限，并按下列标准收取土地闲置费：延长一年的，按出让金或者征地费用总额的5%收取；延长二年的，按出让金或者征地费用总额的10%收取。
39、哪些违法行为是土地犯罪行为，应追究刑事法律责任？
答：根据1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订，1997年3月14日中华人民共和国主席令第83号公布，自1997年10月1日起施行的《中华人民共和国刑法》第228条、第342条、第410条规定，下列违法行为是土地犯罪行为，应依法追究刑事法律责任：(1)以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权的违法行为。(2)违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的违法行为。(3)国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用上地，或者非法低价出让国有土地使用权的违法行为。
40、什么是买卖或者以其他形式非法转让土地的违法行为？
答：买卖或者以其他形式非法转让土地是指违反土地管理法律、法规规定，将土地主要是指土地使用权利完全地或部分地转移给他人的行为。买卖，从理论上讲，是将物的所有权转移给他方，他方为此支付价金的行为。由于我国实行土地的公有制，单位和个人只享有对国有上地的使用权，并且法律禁止集体上地使用权自由转让。因此，只要实际上发生了 8
一方违法地将土地权利完全转移给另一方，另一方支付价金，则可以认定为买卖。除此形式之外的不符合法律规定的条件将土地权利转移的行为，即为“以其他形式非法转让土地”。对“买卖土地”和“以其他形式非法转让土地”，虽然对其处罚并无区别，但在适用时，仍应准确把握其行为性质。对在实际上非法将土地权利完全地、永久地提供给另一方，另—方为此支付价金的，应定性为“买卖土地”；对将土地违法地有期限地提供给他方使用，或者一方支付金钱以外的标的物，另一方使用土地的，则应定性为“以其他形式非法转让土地”。
41、买卖或者非法转让土地应承担什么法律责任？
答：买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状：对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
42、非法开发、使用土地应承担什么法律责任？
答：《中华人民共和国土地管理法》第七十四条规定：“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款：构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
43、土地用途管制制度包括哪些内容？
答：国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
44、对破坏耕地的违法行为应当如何处罚？
答：按照《中华人民共和国土地管理法》第七十四条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条规定，对违反《中华人民共和国土地管理法》规定，占用耕地建窑、取土等，破坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款：构成犯罪的，依法追究刑事责任。并处罚款的，罚款额为耕地开垦费的2倍以下。
45、耕地保护违法行为主要有哪些？
答：根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》等法律、法规规定，耕地保护违法行为主要有以下 9
几种：
(1)非法批准征用、占用土地的违法行为；(2)违反法律规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，毁坏种植条件的违法行为；(3)非法侵占、挪用征地费、基本农田的耕地开垦费的违法行为；(4)应将耕地划入基本农田保护区而不划入的违法行为；(5)破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的违法行为；(6)破坏基本农田，毁坏种植条件的违法行为；(7)非法占用基本农田的违法行为；(8)非法转让基本农田的违法行为；(9)违反土地利用总体规划擅自将农用地(耕地)改为建设用地的违法行为。
46、我国法定的土地犯罪罪名有哪些？
答： 根据1997年12月9日最高人民法院审判委员会第951次会议通过，1997年12月11日最高人民法院公报公布，自1997年12月16日起施行的《最高人民法院关于执行<中华人民共和国刑法>确定罪名的规定》(法释[1997]9号)的规定，我国土地犯罪的法定罪名有以下4种：(1)非法转让、倒卖土地使用权罪；(2)非法占用耕地罪；(3)非法批准征用、占用土地罪；(4)非法低价出让国有土地使用权罪。
47、建设用地审批管理有哪些原则？
答：(1)实行统一管理的原则；(2)实行规划控制的原则；(3)节约和合理用地的原则；(4)依法补偿、合理安置的原则。
48、改变国有土地建设用途由谁批准？
答：建设用地单位使用国有土地，应按照原依法确定的用途使用土地。如果确实需要改变土地的建设用途，必须按照法定程序办理审批手续，即经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。在城市规划区内改变用途，在报批前，应先经城市规划行政主管部门同意。
49、哪些土地交易活动应进行公开交易？
答：根据国土资源部《关于建立土地有形市场促进土地使用权规范交易的通知》要求，以下三类土地交易活动应当进场公开交易：
(1)原划拨土地使用权的交易。包括原划拨土地使用权的转让、租赁、抵押，以及土地的联营合作等交易；
(2)出让土地使用权的首次交易。包括出让土地使用权转让、租赁、抵押，以及土地的联营合作等交易；
(3)法律允许的集体建设用地的流转。包括乡镇企业用地的转让、租赁、联营、入股等交易。
除上述三类土地的交易外，有条件的地方还可将因土地抵押权实现而引起的土地使用权转让、法院判决用于债务清偿的土地使用权的转让和出让土地使用权的转让、租赁、抵 10
押、作价出资、交换、赠予等交易活动纳入有形市场，以提高土地公开交易的覆盖面，增加交易机会，降低交易风险和交易成本。50、在什么情况下必须办理变更土地登记？
答：初始土地登记后，如果土地所有权、使用权和他项权利发生转移、分割、合并、终止，或者登记的土地用途发生变更，土地所有者、使用者和他项权利者更改名称、通讯地址等，除按规定办理有关手续外，应办理变更登记。
51、征地工作程序
一、关于征地前工作程序(一)征地情况告知。在征地报批前，市、县国土资源局应当制作《征地告知书》，将拟征土地的用途和位置告知被征地的农村集体经济组织和农户。(二)征地调查确认。在征地报批前，市、县国土资源局划者国土资源所工作人员要到现场组织被征地村集体经济组织负责人和农户，共同调查核实拟征土了的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、规格和数量等，据实填写《征地调查结果确认表》，并经被征地农村集体经济组织、农户以及地上附着物所有人盖章和签字予以确认。(三)函告征地情况。市、县国土资源局将被征地农村集体经济组织和农户确认的征地的权属、地类、面积和有审批权的人民政府等情况函告同级劳动保障部门。同级劳动保障部门及时确定被征地农民对象的条件、人数、养老保险费的筹资渠道、缴费比例，并函告同级国土资源局。(四)征地听证告知。在征地报批前，市、县国土资源局应当制作《听证告知书》，将拟征土地的补偿标准、安置途径、当地劳动保障部门确定的被征地农民社保对象的条件、人数、养老保险费的筹资渠道、缴费比例等内容，告知被征地的农村集体经济组织和农户，并告知被地的农村集体经济组织和农户对补偿标准、安置途径和社保措施享有申请听证的权利。《听证告知书》由国土资源所负责在被征收土地所在的地村内张贴并告知被征地农户。(五)组织征地听证。在征地报批前，被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径申请听证的，市、县国土资源局应当组织听证。涉及社会保障有关事项的，邀请劳保部门参加。举行听证的，应当制作《听征笔录》《听证纪要》，全面准确地反映当事人的意思。确有必要的，应当对征地补偿标准和安置途径进行必要的修改和完善。被征地农村集体经济组织和农户自愿放弃听证的，应当填写《听证送达回执》。(六)关于征地报批材料要求
1、征地告知书。
2、征地调查结果确认表。
3、征地听证告知书。
4、听证送达回执。
5、征地情况的说明。该说明由市、县政府作出，包括以下五方面内容：(1)征地基本情况，包括征地项目名称、位置、面积、权属、地类、需安置的人口数量，征地前后被征地村人均耕地变化情况；(2)补偿标准的合法性，包括年产值标准及其确定依据、土地补偿费和安置补助倍数及其确定理由、地上物和青苗补偿费的标准及其合法性、征地补偿费用总额；(3)安置途径的可行性、采取多种安置途径的，需要说明第种途径安置的人数及可行性；(4)实行社会保障情况，实行社会保障的要说明被征地农民社保对象的条件、人数、保险的种类、保险费用的筹集办法、缴费比例、领取标准及办法等情况，不实行社会保障的要说明理由；(5)征地前期工作情况，包括征地告知、调查结果确认和听证的情况，依申请组织听证的要祥细说明当事人对补偿标准、安置途径和社保措施的不同意见及处理情况。(六)(七)被征地农民社会保障措施和费用落实情况审查呈报认定表。国有土地使用权出让意向书。
三、关于征地批后工作程序(一)发布征收土地公告(二)办理征地补偿登记(三)发布征地补偿安置方案公告
52、土地利用总体规划局部调整程序
1、落实计划指标，确定调整规模
2、制定调整方案，作出影响评估。
3、征求部门意见，组织听证。根据不同情况征求城建等相关部门的意见，同时按照《国土资源听证规定》组织听证，出具听证会纪要。
4、组织专家论证。
5、审查报批。省厅经网上会审后形成审查意见，报省政府审批。
53、农用地转用、土地征收（按项目单独选址）
一、建设用地单位应提交的资料
（一）建设用地预审申请表及用地申请报告；
（二）项目可行性研究报告、初步设计及批复文件或者项目申请报告、项目简介；
（三）项目立项批准文件复印件；
（四）建设项目用地预审意见；
（五）建设用地规划许可证或建设用地规划设计条件及规划红线图复印件；
（六）勘测定界技术报告书和勘测定界图；
（七）建设项目总平面布置图或线性工程平面图和标准横断面图；
（八）地质灾害危险性评估报告；
（九）是否压覆矿产资源证明材料或评估报告；
（十）有关部门的审查意见或许可证明（林业、环保、水利、消防、文物、规划、公安）
（十一）三资企业应提供企业章程、合同、批准证书、营业执照复印件和董事会名单。
54、建设项目申请预审需提供的资料
1、建设项目用地预审申请表；
2、建设项目用地预审申请报告。内容包括拟建项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模、用地类型、补充耕地初步方案；
3、需审批的建设项目还应提供项目建议书批复和项目可行性研究报告；
4、初审意见。内容包括拟建项目是否符合土地利用总体规划、是否符合国家供地政策，用地标准和总规模是否符合有关规定、补充耕地方案是否可行；
5、标注项目用地的县级以上土地利用总体规划。
6、符合《土地管理法》第六十二条规定情形，建设项目需要修改土地利用总体规划的，要附有经相关部门和专家论证的规划修改方案、建设项目对规划实施的影响评估报告和修改规划听证会议纪要。
7、项目土地利用分幅现状图、项目总平面布置图、线形工程平面图、标准横断面图。
55、申请调整规划，需要提供资料
1、市、县政府申请调整规划的请示文件；
2、依法取得的项目建议书批复、项目核准证、备案证；
3、规划调整方案；
4、由当地国土资源部门组织编制的项目对规划实施的影响评估报告；
5、城市规划、环保等有关部门意见；
6、专家论证意见；
7、由当地国土资源部门组织的调整规划的听证会议纪要；
8、标注调整地块的县级以上土地利用总体规划图及分幅图。
随建设用地审批卷一并报批的规划调整材料包括除“市、县政府申请调整规划的请示文件”外的其它七项。
第五篇：论坛流程方案
论坛流程方案
10月7日〔星期四〕
07:00
22:00
两岸会议代表注册
地点
〔民族饭店大堂〕
17:00
18:00
两岸文化创意产业联盟扩盟筹备会
18:30
21:00
欢送晚宴
10月8日〔星期五〕
两岸文化创意产业研究联盟第二次会议
地点：100人会议室
09:00
09:30
“两岸文化创意产业学术联盟〞第二次会议开幕式
主办单位领导致辞
09:30
11:30
大会基调发言
〔6人，每人20分钟〕
11:30
13:30
午餐〔咖啡厅
自助〕
14:00
15:30
第一场主题发言
〔6人，每人15分钟〕
15:30
15:40
茶歇
15:40
17:10
第二场主题发言
〔6人，每人15分钟〕
17:40
18:10
“两岸文化创意产业学术联盟〞第二次会议闭幕式
联盟会议宣言〔北京宣言〕
第三次全体会议主办权移交
第五届“创意中国
和谐世界〞文化产业国际论坛日程
07:00
22:00
第五届论坛嘉宾注册
〔民族饭店大堂〕
16:00
17:30
全球文化产业学术联盟筹委会会议
〔30-40人的会议室〕
18:00
晚餐〔自助餐〕
10月9日〔星期六〕
09:00-
09:30
开幕大会：?国家竞争与城市开展的文化选择?
〔200人主会场〕
欢送致辞
全球文化产业学术联盟成立仪式
10:00-12:20
基调演讲：〔6位
每人20分钟〕
12:00-13:30
午餐
14:00-17:00
主题论坛一：文化，城市开展核心资产
主题论坛二：技术，文化产业开展的第一推动力
主题论坛三：市场，文化产业开展的机理
每个主题论坛设一位主持人和一位点评人
10位发言嘉宾
〔5位国外学者
5位中国学者〕
18:00—21:00
闭幕酒会
闭幕总结
学院奖颁奖仪式
国际论坛嘉宾邀请情况
国外嘉宾
已确认到会国外嘉宾至少8位。来自澳大利亚、美国、英国、波兰、越南五个国家
国籍
嘉宾
职务
澳洲
约翰
哈德利
昆士兰科技大学教授
〔确认〕
金迈克
昆士兰科技大学副教授
〔确认〕
Merry
阿德莱德大学
〔确认〕
蒋颖
阿德莱德大学
〔确认〕
美国
安东尼
沙奇
哈佛大学肯尼迪政府学院
〔待回复〕
托比·米勒
加州大学河滨分校教授
〔确认〕
英国
朱蒂
前伦敦市市长
〔确认〕
Alan
Peacock
伦敦政治与经济学院教授〔待回复〕
法国
格里夫
巴黎第二大学经济科学学院教授
〔待回复〕
意大利
Paolo
Figini
意大利博洛尼亚大学副教授
〔待回复〕
荷兰
阿曼达
荷兰阿姆斯特丹大学
〔待回复〕
丹麦
哥本哈根大学
〔待回复〕
瑞典
皮卡特
延雪平大学商学院
〔待回复〕
波兰
G
W
科勒德科
波兰前副总理科兹明斯基大学教授
〔确认〕
哈萨克斯坦
国家前副总理
〔待回复〕
日本
Christopher
Pokarier
日本早稻田大学副教授
〔待回复〕
sasaki
大阪城市大学
〔待回复〕
新加坡
叶欧少华
新加坡新传媒集团副总裁
〔待回复〕
韩国
李在雄
韩国文化产业振兴院院长
〔待回复〕
李镛观
韩国中央大学
〔待回复〕
泰国
马波
朱拉隆功大学
〔待回复〕
印度
驻广州领事馆总领事
容许派人来但未确定人
马来西亚
国际处副处长
马来亚大学
〔待回复〕
越南
来3-4位
胡志明行政学院新闻与传播学院〔确认〕
印尼
熊德龙
国际日报集团
〔待回复〕
国内嘉宾名单
嘉宾
职务
负责人
中宣部领导
范周刘玉珠
文化部产业司司长
陈曼冬
范卫平
出版总署产业开展司司长
齐骥
广电总局一位司长
范周王家新
财政部科教文司司长
齐勇锋
张晓明
中国社科院文化研究中心副主任
陈小申
祁述裕
国家行政学院
刘江红
理论研究基地领导
8-10位〔含范建华
蒋祖煊等领〕
韩骏伟
花建
上海社科院研究员
齐勇锋
董年初
国家广电总局新媒体研究所所长
5位学校老师〔从1700课题中选择〕
刘江红
郭振玺
中央电视台财经频道总监
储钰琦
尤小刚
中北电视艺术中心董事长，著名导演
杨步亭
中国电影海外推广公司董事长
华谊兄弟高管
=
冯小刚
著名电影导演
韩三平
中影集团董事长
李明
深圳华强文化科技集团总经理
邢晶
星美传媒资产运营公司总经理
刘双平
本山传媒总经理
王潮歌
印象系列总导演之一
汪文斌
中国网络电视台总经理
黎瑞刚
华人文化产业投资基金总经理
济宁市文化产业园区领导
王长田
光线传媒总裁
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