第一篇:对我市信息化建设的一些认识和思考
对我市信息化建设的一些认识和思考
一、近年来我市信息化建设取得的成绩
(一)政务信息化方面
1.“主站(市政府网站“**之窗”)+子站(各部门,各镇、街道网站)”形式的政府网站群系统基本形成,具备信息发布、便民服务、政务办公、民意收集、在线交流、视频直播等功能。2.建立了基于互联网的电子政务办公系统,实现了党政机关所有部门一个办公网的全覆盖,目前“基于互联网”的电子政务模式已得到国家的肯定和推广。
3.建立了政府信息公开专用系统,为政府各部门提供统一的信息公开平台,各部门分别建立了政务公开目录体系,为市民提供政府最新工作动态和政策内容。4.建立了“**市行政许可便民服务中心网上服务平台”,公布所有行政许可事项名称、所需材料、办理流程、承诺时限、收费标准、政策依据、办理人员及联系方式等,并提供网上申报、文件下载、办件查询等服务。
5.依托政府门户网站建立“领导信箱”,以信息化手段实行统一管理、自动交办,并进行满意度调查等。
6.开通“12345”便民热线系统,主要受理涉及人民群众生产、生活方面的咨询、投诉、求助和建议。
(二)农村信息化方面
1.依托农村党员干部现代远程教育体系,结合农业、科技、畜牧、粮食等涉农部门的信息资源,在全市建成了“市有中心、镇(街道)有站、村村有点”的三级农村综合信息服务网络“新。
停留在信息服务上,在利用信息化手段进行村务管理、生产管理、农产品销售等方面做得还不够。
(三)企业信息化方面。一是机制不够健全,企业信息化氛围没有形成。目前,企业信息化方面尚未制定相关标准和政策,多数企业对信息化认识还不到位,半数企业没有建设局域网,计算机处于单机状态,信息资源的共享程度不高,应用仅停留于简单的日常办公。二是信息化人才比较缺乏,重硬轻软现象普遍存在。信息化已经涉及企业生产的各个环节,但目前我市企业信息技术专业人才比较匮乏,远远不能满足实际需求。在企业信息化推进过程中,注重硬件投资,缺乏应用系统建设,信息化培训跟不上发展的步伐,应用达不到应有的效果。三是信息化应用不够深入。多数企业在信息化建设上仅局限于信息查询和利用互联网对企业形象进行宣传,电子商务处在起步阶段,特别是在利用信息化手段改造提升传统产业等方面做得严重不足。四是企业间发展不平衡,信息化水平差异较大。由于受思想认识、资金投入、技术人才等因素影响,企业间信息化发展不平衡。豫光、济钢、联创等大中型企业信息化程度相对较高,物资、财务、销售等方面已经步入信息化管理,降低了管理成本,提高了产品的市场竞争力,而中小企业的信息化程度则相对低得多。
三、开发和履行好信息化工作职能
参照省工信厅“三定”方案,我局应承担的信息化职责主要包括:指导推进信息化工作,协调信息化建设中的重大问题,协助推进重大信息化工程;指导企业信息化建设;指导协调电子政务和电子商务发展,协调推动跨行业、跨部门互联互通;推动重要信息资源的开发利用、共享;促进电信、广播电视和计算机网络的融合;协调信息安全保障体系建设;协调推进信息安全等级保护等基础性工作;指导监督全市政府部门、重点行业的重要信息系统和基础信息网络的安全保障工作;承担信息安全应急协调工作,协调处理重大事件;指导软件业发展;拟订并组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准;推动软件公共服务体系建设;推进软件服务外包;指导协调信息安全技术开发;承担市信息化工作领导小组办公室的日常工作。建议在履行好上述职责的同时,着力做好以下几项工作:
(一)开发信息化工作职能。对照省工信厅和国家工信部的“三定”方案,可以发现,省及省以下工业和信息化主管部门不具有通信业管理职能,但这并不意味着我们在这方面不能有所作为。建议我局信息化工作办公室正式成立之后,主动加强与三大运营商(移动、联通、电信)的沟通与合作,重点开发能够促进企业管理、提高生产效率的通讯业务。举个例子,前几年中国移动与教育部门联合开发了“校讯通”短信业务,方便了学校、教师与家长之间的沟通,提高了沟通效率,降低了沟通成本,受到了学校、教师与家长的欢迎。我们也可以按照“校讯通”这种思路,认真了解企业在特定范围内的信息沟通需求,在此基础上开发企业适用的通信业务,实现多赢(通信运行商增效益、企业提效率、工信局添政绩)。
根据xx省长的指示精神,今后信息化建设项目(包括省直机关财政性资金信息化建设项目)必须事先由省工业和信息化厅把关,并向省政府提出核准或不予核准的建议。参照这一规定,今后我市拟实施的信息化建设项目(包括市直机关财政性资金信息化建设项目),应由我局审核把关,并向市政府提出核准或不予核准的建议。
(二)调整市信息化工作领导小组。省工信厅内设机构“省信息化工作办公室”的职责中有这样一项“承担省信息化工作领导小组办公室的日常工作”。在这次省、市机构改革中,并未撤销“信息化工作领导小组”这个议事协调机构,因为信息化建设是一个庞大的系统工程,需要各个部门的支持和参与,所以,为确保各部门的支持和参与,提高执行力,需要一个由市委、市政府主要领导或主管领导任负责人的议事协调机构。鉴于机构改革和职能调整,我局应向市委、市政府申请调整市信息化工作领导小组及其办公室组成人员。
(三)争取“三网融合”工作走在全省前列。“促进电信、广播电视和计算机网络的融合”是各级党委、政府赋予工业和信息化部门的一项重要职责。温家宝总理在今年的《政府工作报告中》指出,要大力培育战略性新兴产业,积极推进“三网”融合取得实质性进展。目前,国务院已经确定了推进“三网”融合的总体方案,成立了“三网”融合工作协调小组和专家小组,正在加紧制定“三网”融合试点工作方案,为尽快启动试点工作做准备。对此,我们要抓住机遇,发扬“跑、争、拼、抢”精神,争取使我市进入“三网”融合试点区域,获得上级政策、资金支持,使我市的“三网”融合工作走在全省前列。
(四)加快推进企业信息化建设步伐。一是采取有力措施,积极营造宽松政策环境。
第二篇:关于我市税收信息化建设的一点思考
对我市税收信息化建设的一点思考
信息化技术正日新月异地改变着整个社会,同时也对我们当前的税收工作提出了挑战。随着金税三期工程建设步伐加快,数据省级集中处理效能的发挥,省级监控平台建设的完善,税收数据质量管理系统的试点推行,综合征管软件数据监控分析的加强,信息技术对规范税收管理、优化办事流程、提高办事效率、等方面的支撑作用已经显得日益强大。
针对我省的税收工作发展和需要,省局局长刘勇同志在全省国税工作会议上的讲话明确提出了今年税收信息化建设工作的重点:“一是提高基础数据质量;二是加强数据增值应用;三是确保系统安全稳定。”根据这一思路,结合我市的工作实际情况,对加快我市信息化建设的步伐,自己谈谈个人的粗浅看法。
(一)强化对税收信息化重要性的认识。领导要高度重视税收信息化建设,重视信息化专业管理部门的发展,大力支持信息化建设的各项投入,鼓励信息化建设的开拓创新,为税收信息化建设推波助澜;同时,全体税务干部要尽快转变观念,真正从思想上、理念上认识到加快税收信息化建设的必要性和重要性,树立危机意识和责任意识。
(二)确保信息采集的准确性和完整性。对纳税人采取发放宣传资料、上门辅导等多种形式对纳税人进行宣传动员,鼓励纳税人真实申报,提供真实与税务相关的资料信息;税收管理人员对纳税人提供的相关信息严格、认真核对审核,及时变更纳税人的变动信息,确保信息的真实性、完整性和一致性;认真扎实全面推广应用综合征管软件数据质量管理系统,加强对数据的监控与校正。
(三)提高对数据管理和利用水平。利用税收管理软件的各种查询、统计功能,及时发现纳税情况的异动信息,及时反馈给相关部门进行处理;利用省局的税收数据和征管质量监控排名通报,有针对性的开展数据统计分析,查找税收征管中的薄弱环节,搞好税收数据和征管质量监控分析,为领导的决策提供依据,针对问题进行整改;利用与地税、银行等部门的数据交换和共享,完善信息资料库,挖掘数据资源潜力,提高利用效益,加强税源管理。
(四)确保网络的畅通和系统的安全。定期检查通讯设备、网络的工作情况,及时处理实际工作中的各种网络故障,确保网络的良好、平稳运行;加强网络与信息安全防护体系建设,严格内网和外网的物理分开,开展网络与信息安全风险评估,做好系统运行维护管理和信息安全保密工作。
(五)抓好信息化税务队伍的建设。加强对税务干部的业务技能培训,增强其计算机操作和信息系统应用的能力,提高信息化普及程度;充实技术队伍,建立人才培养和激励机制,调动其积极性;通过积极采取各项有效措施,建立一支既熟悉税收业务又熟悉计算机网络技术的复合型税收管理队伍,为税收工作提供保障。
税收信息化建设是一项长期艰巨的工作,只要我们把科学的管理理论、方法和现代化科技手段引入到税收工作中,依托计算机网络的先进手段,我们就能够强化税收管理,提高征管质量和效率,实现税收现代化。
第三篇:对公安信息化建设的认识
谈谈我对公安信息化建设的认识
以“公安信息化建设、执法规范化建设、构建和谐警民关系”为内容的“三项建设”是公安部在深入总结公安机关“三基”工程建设基础上,为推动公安事业长远发展作出的一项重大战略性决择,是公安机关今年和今后一段时间的三大战略课题,三者互为相辅相承,缺一不可。这次培训对我来说大有醍醐灌顶的味道。我学到了平时业务工作中的一些基本知识,也认识到了加强个人修养、提高自身素质的重要性。在学习中我看到了差距,学到了方法,对这次学习倍感珍惜,尤其对公安信息化建设有了新的认识和深刻的体会。
1.由拉网式摸底排查、满天飞追捕抓人、长时间高强度审讯“三板斧”侦察向网上排查、网上串并、网上追逃破案转变。
2.由“民警下班、小偷上岗”转变为“猫鼠同步”、警力跟着警情走。
3.大力推行网上办案,设置办案程序“防火墙”,规范了民警执法程序。
拉网式摸底排查、满天飞追捕抓人、长时间高强度审讯,这是过去公安机关侦查破案的“三板斧”。然而,近年来,随着犯罪的动态化、智能化特征日趋明显,职业犯罪、高科技犯罪不断增多,“李逵”式的“三板斧”已日渐“老迈”。
全国公安机关进行一场公安信息化的现代警务新变革,已成为必然趋势。全国公安厅局长座谈会9月23日至25日在江苏南京召开。会议提出,全国各级公安机关要大力推进公安信息化建设,必须坚持向信息化要警力、要战斗力,以信息化带动基层基础工作,以信息化推动警务机制创新、提升警务工作效能,全面提高公安机关的实战能力。
第四篇:对国土资源信息化制度建设的思考——从我市国土资源信息化建设工作谈起
对国土资源信息化制度建设的思考 ——从我市国土资源信息化建设工作
谈起
摘要
随着国土资源信息化工作的进一步展开,具体的信息化过程中产生的种种问题也开始逐一凸显,而这些问题产生的核心在于国土资源信息化建设制度的缺失。本文从我市国土资源信息化建设工作谈起,针对目前国土资源信息化制度建设中存在的不同问题,分析其产生的原因,对国土资源信息化建设的具体工作提出了一系列合理建议,并概括总结了国土资源信息化建设的关键点和敦促落实的相关具体措施。1 引言
近年来,备受重视和关注的国土资源信息化建设正在我局积极地开展,信息化建设的目标是在国土资源电子政务建设的总体框架下,围绕国土资源管理的中心工作,建立业务应用系统和相应的信息服务系统,形成边界清晰的政务信息系统。经过几年的发展时间,我局已经初步形成了“办公自动化、图文一体化,文件电子化、档案数字化”的国土资源信息化的格局,业务部门和职能部门也真正从国土资源信息化中得到了实惠,方便了工作交流,提高了工作效率。国土资源信息化制度建设的重要性
国土资源信息化为我们提供了科学、便捷、智能化的管理工具和手段。目前阶段,我局国土资源信息化建设的重点已经从系统开发设计提升到以系统应用,数据维护更新、安全机制和信息社会化服务应用的层面上来,这时除了需要技术的大力支持外,制度的保障是重中之重的一项重要任务。
在我局信息化的过程中,出现过不少问题。突出的有“信息孤岛问题、信息数据被割据在个别部门,信息化任务责任落实不到位、信息化系统推进不顺利,致使信息化效益降低”等问题,这些问题背后的核心问题就是国土资源信息化建设制度的缺失。国土资源信息化不仅仅是技术层面的建设,还联动着管理体制的创新。信息化制度的落后和缺失会制约国土资源系统信息化的进一步的发展,国土资源信息化要取得实效并能很好的发展下去,需要得到制度的保证。目前国土资源信息化制度建设存在的问题 3.1信息化制度不完善
我局信息化建设的主要目标是提供高效、高质量的共享国土资源信息和实现办公自动化。国土资源信息制度建设是保障信息化建设顺利进行的关键。虽然我局在信息化制度建设方面有一些初步的制度,比如:《机房管理制度》、《网站内容保障方案》、《信息安全保密制度》、《我市国土资源局政务信息公开制度》等和一些在实施办法如:《我市国土资源局政务信息工作考评办法》、《我市国土资源局网络系统政务信息公开工作实施办法》等,但是这些制度设计缺乏系统性,大都停留在框架的基础上,只涉及到国土资源信息化建设很小的一部分范围,并且制度本身内容还也不完善,没有全方位完整的制度和具体的细化实施方案来为信息化建设提供保障。要实现软件成果、数据资源与信息的共享,需要建立设备和资源的保管、维护、使用制度;建立经费投入和保障机制、建立科学评价与反馈机制等。3.2信息化制度制定组织不到位
目前我们制定信息化制度缺乏科学、规范、全面、合理的方法,一般的做法是由信息中心来制定几乎所涉及到信息化的制度,事实上多数与信息化相关的制度都是信息中心来制定的。如我局有很多系统的实施方案甚至考评计划都是由信息中心来起草并制定的。确实信息中心在信息化建设中担负着实施等比较重要的责任,信息中心可以制定机房管理制度,系统开发中间相关的审查评估制度等,但是信息化建设中的很大一部分内容,信息中心只是处于咨询者和服务者的立场,立场决定了他们不可能制定出完善有实效的制度。信息化框架、系统运行控制、系统应用管理、尤其是相关于系统运用的责任分配和绩效评估等制度等方面的制度,需要各部门共同参与由全局化的组织来制定,国土资源信息化带来了新的管理模式,新的管理模式来自部门的核心组织,把新的管理模式确立成新的制度需要核心组织的力量。3.3信息化制度内容重点失调、层次不清
目前我局行之有效的信息化制度都偏重于硬件和网络方面的管理制度例如《机房管理制度》《网络地址分配制度》《信息安全保密制度》等,而缺乏对软件、流程管理、资源内容管理、系统运行控制管理、绩效评估等方面的制度。我局的信息化制度不能科学的覆盖各项信息管理工作,造成信息化管理上的漏洞,信息化建设就会徘徊不前。3.4信息化制度实施流于形式
信息化制度效力不高,往往流于形式。有些执行比较好的制度典型的特点是制度本身针对的执行者是信息中心成员,而针对全部职工的信息化制度缺乏必要的约束力,有一部分很 重要的制度也只能当做档案保存或是作为应付上级部门检查的材料,例如我局与国土资源信息化建设相关的信息化系统的政务公开方面的制度很大程度是在市政府的要求下制定的,内容比较简单,责任落实也不到位。对于违反制度人员并没有直接约束,这些都直接影响信息化制度工作的权威性,进而影响国土资源信息化建设的深入发展。4 问题成因分析
4.1对信息化制度建设认识不足
一是很多人还没认识到国土资源信息化建设必须配备相应的管理制度的重要性。普遍的认为信息化建设就是开发系统方便办公,其实信息化建设更深层次的核心目标是加强机构改革,合理划分职能,加大业务办公流程重组力度等。因此国土资源信息化不是简单开发一个系统,两个系统的问题,而是如何实现和运用好这些软件系统和数据资源的问题。4.2信息化制度建设的模式缺失
二是即使已经知道了解建立国土资源信息化制度的重要性,却不知道如何有体系有流程科学化合理化的去制定制度。国土资源信息化制度建设的具体内容
国土资源信息化制度建设使信息化系统正常运行和推广,它需要机关有正规化的文件发布,它涉及从信息系统的初期规划到具体开发过程到系统运用等多个方面,涵盖硬件部分、软件部分和管理机制等多个层面。如;计算机系统的使用、计算机机房的管理、计算机网络的管理、信息系统的使用和推广等。笔者认为,根据国土资源信息化建设的具体情况,国土资源信息化制度应该包括四个层次: 5.1决策规划层
国土资源信息化基础框架制度,信息化组织构架、信息化组织管理制度等;这些制度主要是建立一个对信息化建设管理的高层组织,这个组织的力度直接影响的国土资源信息化的其他制度的落实和信息化建设本身的推进力度。需要对该组织的职权和责任进行明确的规定。5.2实施层
信息化项目建立和开发制度,信息化项目建设和开发管理制度等;这些制度主要是在开发系统所要经过步骤的规范控制上,防范出现盲目投资,扩大信息化规模的事情发生,把握项目申报和评估体系测试体系。5.3应用层
信息系统管理制度、信息系统应用管理制度、培训制度、数据更新制度、使用职责制度 等;这些制度应重视操作和管理权限以及系统使用者的责权和相应的评优绩效考核。应用层的制度要渗透到系统应用的各个方面,特别是保障系统的正常运行。5.4维护层
信息系统基础设施管理制度,网络设施管理制度、信息化安全制度等;这些制度可以采用国际上的安全管理制度,分模块的实现。国土资源信息化制度建设的关键点
建立信息化建设制度是解决信息化建设中深层次的机制问题的关键,要建立一套完善缜密的决策权归属和责任承担的制度并不是一件容易的事情,笔者认为不能为了信息化而信息化要建立切实可行的国土资源信息化制度必须抓住以下关键点: 6.1领导参与、提高权威
领导支持和参与对信息化制度的制定和实施工作的成败有很大影响。在单位部门需要有一把手挂帅,成立“信息化领导小组”推行信息化管理制度。人们往往会拒绝使用自己不熟悉的东西,这是可以理解的,但这正是信息化管理在此方面遇到的最大的阻力,这个时候就需要高层领导出面协调解决。例如我局刚推行“无纸化”办公的时候,由传统的发文方式全部转变成网上发文批文,仅这一个工作习惯的改变就不容易,而且还要涉及到电脑水平的高低和系统使用的熟练程度,这对所有职工是很大的挑战。当时局领导带头网上批文,制定流转规则,拒绝接收纸质文档,坚决推进“无纸化办公”,在领导决心鼓舞和支持下,无纸化办公得以顺利推进。这正说明了高层领导亲自深入到制度制定和实施的过程的重要性,由此深入了全体职工对系统运行和制度管理的认同度,提高了信息化制度的权威性,自上而下大力夯实了信息化制度的执行力。6.2量身定做、全面科学
不同的环境有不同的制度与之相适应。国土资源信息化制度是再生的且不断更新的,信息化制度的制定要根据自己部门的实际情况来,不能生搬硬套,不能随便挪用其他单位或部门的制度。一方面其他单位制度的合理性和全面程度会存在有问题;另一方面制度实施的环境也不同,这将会导致制度不切实际难以执行,最后变成一纸空文。比如我们国土资源信息化制度建设在数据的产生和共享方面的要求就高于其他部门,特别是有其他部门所没有的非常重要的图形数据,怎样管好用好这些数据需要有相应的制度来要规范。要制定出可靠性高、实用度好、执行力强的制度必须认真考察本单位的实际情况,进行全面科学的分析,分级分类、理清层次的去建立。6.3全员认可、专人维护 所有的制度最终目的是要执行,执行则需要执行者的理解,国土资源信息化制度也一样,应始终把阅读和认可对象放在心上,把执行者的理解度放在心上,如此制定出来的信息化制度才能得到高水平的执行力;同时制度更需要稳定的维护,制度要不断地更新,防止制度过时。例如省厅对我局有系统开发和制定相关制度的要求和考核,市政府对信息化制度方面也有要求和考核,两方面要求有各有侧重,我局制定信息化制度的时候就需要全局掌控,统一两方面要求,使我局信息化制度趋于完善。
新的制度产生旧的制度淘汰或者新旧制度之间有部分冲突都需要及时发现并进行调整。这样制度才能跟上形势、与时俱进的不断发挥作用。6.4责任明确、奖惩分明
如果信息化制度没有明确责任,那么出现问题就会造成互相推诿,扯皮,导致各方利益无法协调到整个部门的管理目标上来。例如在信息更新和信息审核的责任分工上就要十分明确,到底是遵守“谁推送,谁审核”呢还是由统一发布部门审核,划清责任才能避免制度执行起来“上无司令部,下无责任人”,出了问题就知道该谁打板子。制度还需要有具体的奖惩措施,用奖惩来度量制度执行的成果,严格执行制度和违反或履行不力都有相应的奖惩措施,有效调动职工执行制度的积极性,达到制度实施的最好效果。6.5强化应对突发事件能力
建立实施突发事件应急预案这很重要,不管对于发展到什么规模,处于什么发展时期的信息化建设部门都是至关重要的,一旦系统突发崩溃或者类似事件发生,特别是对于影响到日常工作的应用系统,如何处快速无损的恢复这关系到整个部门的正常工作,也是信息化职工获得信任度的关键所在。7 促进国土资源信息化制度落实 7.1宣传沟通,形成普遍认同
国土资源信息化制度必定涉及到很多业务部门和只能部门的工作方式的改变、管理流程大改造,大家要改变惯常的工作方式来适应系统的运行,这必然导致有些干部职工的不解和抵触,这需要我们制度的制定者时刻注意工作人员的需求,和他们及时沟通,总结和汇总干部职工反馈的意见建议;要改变信息部门自身的工作方式,通过一切渠道来宣传信息化工作的意义,从被动的交流到主动的沟通。例如我们信息中心的员工对新运行的系统每天都到各个部门了解使用情况,并且做到随叫随到。宣传的目的一方面是让其他部门来了解信息部门的工作,另一方面是提高信息部门自身的积极性,以“为别人带来好处,主动帮助别人解决问题”为原则形成一个广泛沟通的氛围,当干部职工都能体会到信息化给他们带来的好处形 成普遍认同时,国土资源信息化制度的建设也就水到渠成了。7.2广泛培训,及时适应技术更新
知识更新、观念转变在信息化建设中必须是先行的,信息部门要根据信息化制度的要求对干部职工进行有效地培训,要对培训和知识更新的内容、方式、频度等事项进行跟踪分析和规范。对干部职工的培训工作要有坚持不懈的韧劲,要把培训工作经常化,做到“润物细无声”的被动培训和有组织的主动培训相结合,达到最好的培训效果,慢慢形成“普遍认同,深刻自觉”的工作氛围。7.3分步实施,循序渐进
信息化制度的实施也可以搞试点,在一些部门和单位先实施起来,根据事实情况完善制度本身,然后在比较成熟的情况下再向全部门推广,例如我市局施行的“无纸化”办公方面的一系列制度先在市局内部实施,基本成熟后跟随综合事务系统一同推广到溧阳分局。循序渐进的落实,有效减少制度的缺陷所引起的实施功亏一篑的情况发生。7.4建立绩效评估体系
信息化制度的落实程度需要有明确的绩效评估,对制度所明确的责任人和责任事件进行细致的评估,在这方面我局的工作还需努力,目前对信息化制度落实程度的考核并不和重要的考评有所联系而是单独在外并且重要性也不高。信息化制度落实情况评估要列入全年的考核指标中去,做得好与不好都会影响部门关心的“政绩”。绩效评估象一个“指挥棒”是推动国土资源信息化建设发展的长效机制。7.5建立督办体系
根据信息化制度的内容专门组织相关部门对制度落实系统运行进行督办,并定期形成“督办简报”等相关资料进行全部门公开,面对一些“解决不落实”的问题要设计解决方案,同时促进信息化制度的落实和完善。形成上下连动,运转高效的信息化系统运行格局。8 结束语
在国土资源信息化建设中应坚持以“应用促发展,以制度保应用”的原则,建立完善科学的信息化制度,为国土资源信息化建设的发展深入创造有力的保障环境。
第五篇:对医院档案信息化建设思考
对医院档案信息化建设思考
摘要:随着医疗条件的改善,IT技术的发展,医院的服务水平不断提高,但是,医院档案管理的方式、方法未能全面跟上时代的步伐,处于比较滞后的状态。开展医院档案研究的目的在于促进医学更好地服务于大众,更好地服务于社会发展。对此,医院应该跟进时代的发展,突破传统管理办法的束缚,走网络化、信息化、自动化发展道路,建立稳定的医疗档案管理系统。本文立足于医院档案管理现状,对档案信息化建设的意义进行分析,提出了加强医院档案信息化的对应措施,希望对档案管理建设进程的推进有所帮助。
关键词:档案管理;信息化建设;措施;意义
医院档案载录着医院发展的各个印记,是医院展现其历史与案例的重要平台,是解决新问题、应对新挑战的咨询手册,也是医院制定未来发展战略规划的指南针。而科学、规范化的档案管理不仅能够为医院文件查阅与利用带来极大便利,提高医院档案管理水平,同时也为医院未来发展提供了强大的资源支撑。信息化时代下,传统的档案管理方法已然无法适应当前的发展形势。而信息化的档案管理,不仅有助于相关人员档案的查阅与利用,同时亦有益于档案资料的长久保存。因此,在新时期,加强医院档案的信息化建设,具有极其重要的现实意义。医院档案信息化建设内容及当前现状
新时期,医院档案管理逐渐向信息化方向转变,但是,仍然存在着许多亟待完善的地方。相关管理部门对档案信息化的推进效果并不理想,很多问题得不到及时处理和解决。主要集中在以下三点:
(1)档案信息化硬件和软件比较滞后。在档案信息化处理过程中,医院并没有进行深入的改革性发展,依然采用陈旧的设备和系统进行管理,使得档案信息化发展缓慢,统计和归纳的完成效果不理想。档案信息化处理流程复杂、设备落后,给档案管理的改革带来了很大的阻碍。
(2)档案信息化管理制度不完善。档案管理制度的不完善,导致档案数量不全、资料不完整,甚至部分档案在归档过程中丢失。档案储存室的部分档案由于保管不善,纸质内容难以看清,而失去信息处处理价值。这些现象给档案信息化处理带来了极大困扰,常常需要重新处理编辑,影响信息化速度。
(3)档案管理人员的业务水平低。档案管理不需要太高的技术,但对工作人员的自身素质和工作态度比较高,需要工作人员耐心归纳,长时间持续性工作,以确保档案的顺利流转。但是,档案管理人员的流动速度快,工作素养比较低,缺乏职业精神,给整个信息化处理带来极大的负面影响。加强对于医院档案信息化建设的意义
医院档案信息化建设对于临场、教学和研究等方面有着十分重要的指导意义。然而,传统档案管理办法已经不能满足当代医院发展的需要,亟需进行技术和管理方式的更新。具体来说,档案信息化管理对于医院和医学的意义分为以下三点:
(1)有利于医院档案管理质量的提高。随着计算机和互联网的发展,建立档案数据库,进行网络分享是时代要求,也是档案管理的必然选择,便于医学人员的学习和查看,提高档案的利用率,增加档案存在的价值。医学人员可以从档案记载中获得大量的临床病例,掌握临床处理办法,丰富自己的学识,带动医院整体的医疗水平和服务水平,形成强有力的社会竞争力。
(2)为医学发展决策提供指导意见。档案信息化处理后,在网络上形成信息平台,为医学领域的政策制定和医院的具体改进提供一定的指导,为正确决策发挥重要的作用。同时,档案的信息化实现了医学发展的信息化,为医学领域提供准确的发展方向,增加了政策决策的参考依据,对整体医学领域的进步具有极大价值。
(3)档案信息化为医学知识的普及提供了可能。随着医学技术的发展,普通大众难以辨别先进医学治疗办法的优劣,对众多药品的具体作用辨析能力较差。档案信息化使得大众有机会了解到临床情况,增加对现代医学的信心,减少焦虑情绪,为增加人们对医学的信心提供了有力支撑。
加强医院档案信息化建设的措施
从医院档案信息化处理的诸多问题和重要意义分析得知,医院的档案信息化改革已经迫在眉睫,需要引起领导和相关部门的高度重视,本人根据自身工作经历和总结,提出了加强医院档案信息化建设的措施,分为以下三点:
(1)加强医院档案信息管理人员的从业教育与规范化管理
档案管理的从业人员是信息化工作的执行者和落实者,对整个档案管理改革具有特殊意义。医院领导应加强对从业人员的管理和要求,从质量和效率两方面入手,提高医院档案信息化处理能力。首先,对档案管理人员进行专业培训,使其熟练掌握信息化处理方法;其次,对信息化成果进行检验,对其工作质量进行抽查,确保信息化成果的正确性;最后,改善工作人员的工作环境和工作待遇,满足工作人员的生活需求,进而使其全身心投入到工作中。档案信息化的改革需要从工作人员的工作态度和工作方法入手,提高其工作责任心和使命感,进而推动医院档案信息化进程,提高医院的服务质量。
(2)学习、引进先进的信息录入和管理系统
随着信息技术的发展,互联网生活已经走进人们的生活,满足着人们的生活和精神需求。互联网技术的发展使得现代数据成倍增加,信息处理难度进一步加大。医院档案信息化的发展离不开先进的信息录入系统和管理系统,离不开稳定的工作设备。因此,医院应更新信息录入设备和系统,为工作人员提供便捷的条件,促成网络信息化的早日形成。在信息化处理的过程中,需要做到档案的保存、保密工作,避免信息丢失的同时,还要做好保密工作,设置严格的查看要求,减少资源的外流。此外,电子档案管理系统还需要进行周期性维护,为网络信息的稳定性和安全性管理做好保障工作。只有妥善电子档案的潜在风险,才可以充分发挥档案信息化作用,促进档案信息化的健康发展。
(3)完善医院档案信息管理制度,增强医院档案信息安保力度
医院档案信息管理制度是进行档案改革的方针,对具体的改革内容有着指导意义。医院信息管理制度可以分为档案审核、档案借阅、档案存储以及档案级别调整等多个方面。档案不同的管理阶段发挥着不同的作用,是档案管理工作不可缺少的组成部分。在档案审核环节,需要对档案的各项内容进行仔细查看,确保档案信息的完整;在档案借阅环节,根据管理制度确定的权限,开展借阅活动,并档案进行跟踪,确保档案的完整性和内容的保密性;在档案存储环节,需要做到分类摆放,定期查看,避免纸质档案变质,失去保存价值。只有将医院档案信息管理的各个环节把握好,才可以将档案信息安保工作做到位,进而实现档案的信息化处理。
总结
医院档案信息化是医学档案管理办法的必由之路,对医学发展和管理有着十分重要的作用。各个医院都应改变传统的档案管理办法,建立高效、稳定、科学的网络档案系统,方便医生的学习和研究。同时,医院领导也应重视档案的信息化处理,对档案工作积极支持,鼓励工作人员克服苦难,信心十足的搞好档案管理工作,为医院的发展做出努力。
参考文献
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潘攀(1976-),女,汉,湖北,本科,馆员,研究方向:档案管理。