关于水电站安全发展的思考

第一篇：关于水电站安全发展的思考

关于发电厂安全发展的思考

重庆能源投资集团的电力市场在重庆占据主导地位，发电厂安全发展是能投集团安全发展的重要组成部分。十六届五中全会指出要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展，安全发展作为一个重要理念纳入现代化建设的总体战略中，说明安全发展的重要性。安全是人命关天的大事，能不能实现安全发展，事关职工的生命健康和根本利益，事关能投改革、发展、稳定的大局。

[主题词] 发电厂 安全 发展

安全，自古以来就是人类赖以生存和发展的基本需要，是一种人类远离恐惧的自然追求，是一种悠然宽松的精神享受，也是一种和谐沉静的社会力量。“无危则安，无缺则全”，在全面建设小康社会的伟大实践中，安全已经成为满足人民群众日益增长的物质文化需要的前提。发电行业作为重庆能源投资集团的主导行业，它的安全发展是集团公司安全发展战略的重要组成部分。发电厂的安全生产是涉及职工生命安全的大事，也关系到企业的生存发展和稳定。近年来，从报纸、电视等新闻媒体报道中铁路、煤矿、电力等行业发生的安全生产事故，损失之重，影响之大，频率之高，令人胆战心惊，特别是前段时间在能投各发电厂深入学习的“关于俄罗斯萨扬水电站特大安全事故教训”，真是让全世界电力行业震惊。剖析事故产生的深层次原因，不难看出一些干部、职工对安全生产、管理存在着认识上、思想上的误区。能投电力企业较多，有正在建的电站，有刚投运的电站，还有三十几年的老电站，工程点多、面广，高空作业、交叉作业、焊接作业 等高危作业频繁，设备老化陈旧，故障率高，所以安全生产对于发电厂这个高风险行业来说，其意义更加重要。结合生产现场安全工作实际，强化各级安全生产责任、提高全员安全生产意识和技能、执行落实好各项规章制度和消除思想认识上的误区无疑是实现安全生产“有序可控”良好局面的有效办法。

安全生产是电力企业永恒的主题。随着社会的进步，人们对电力的依赖性越来越强，对可靠供电也提出了越来越高的要求。要想向社会提供源源不断的动力，促进企业健康、稳定、持续发展，就要不断强化电力企业的安全管理。

一、发电厂的安全发展在重庆能投具有重要的现实意义 把安全发展作为重庆能投集团的重要思想理念纳入电力建设布暑，是对传统安全生产理念的升华，是集团公司对科学发展观认识的深化。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。发电行业必须贯彻落实科学发展观，实现安全发展。

二、领导对发电厂安全发展的重视

有了能投集团高层领导对安全的重视，说明我们的安全发展有了起点，有了实施的可能。更重要的是得到各发电企业、发电厂领导的重视，安全发展才能得以实施。抓领导，立足于构筑安全生产的宏观脉络。作为领导要全面掌握发电厂运行情况，找到安全生产工作重心，一个时期明确一条主线。通过定期召开会议，静下心来认真研究设备状况，分析薄弱环节，理 清思路，统领全盘工作。作为领导要经常深入生产一线，做到重大生产活动必亲临现场指挥。从基础工作抓起，从自身抓起，在严于律己的同时，对下级也要严格要求，对个别职工在施工和现场习惯性违章等现象要及时纠正，使之警悟。在遇到事故时，要切实按照“三不放过”（事故分析不清不放过，找不出责任者不放过，没有改进措施不放过）原则，一抓到底，绝不姑息迁就。作为领导还要经常下车间参加班组安全日活动，与职工打成一片，了解职工在想什么，做什么，只有这样安全生产才会有的放矢，安全工作才会规范运作、扎实开展、卓有成效。

三、抓好发电职工队伍的思想，提高全员安全文化素质

1、首先领导要树立“以人为本”的安全发展理念。

“以人为本”是科学发展的灵魂，“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”（《保持共产党员先进性教育读本》党建读物出版社，2005年5月版，第281页）这就告诉我们，“以人为本”首先是促成人的全面发展，把职工的根本利益作为发展的出发点和落脚点。确立“以人为本”观念的前提是领导深刻理解“以人为本”的确切内涵，并牢记在心眼里，熔化在血液中，落实在行动上。以人为本就是以他人为本，以众人为本，领导要关爱职工、依靠职工，关爱职工首先是关爱职工的生命，依靠职工首先是依靠职工的智慧和积 极主动性，提高职工的生活质量。领导以人为本的思想观念确立了，职工的安全意识就容易树立

2、搞好发电厂的安全文化，推动安全发展理念

安全文化，指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化。社会的进步靠先进文化的引导，安全是人们最基本的需求，是意识的反映，文化是人们生活、生产和意识的积淀，安全包含于文化之中，安全文化源于生活、生产，安全文化又作用于生活、生产，引导人们安全生活、安全生产。安全文化是一种独具特性文化现象，它以“人”为本，以文化为载体，通过文化的渗透提高人的安全价值和规范人的行为。安全文化的落脚点是全面实现人生的价值观，并为人类生命繁衍与健康成长，为人类创造的物质财富不受或少受损失服务的。同时，安全文化也随着人类的生存和发展而产生，并渗透于人们一切生活及生产活动中。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，实践表明，包括安全生产在内的所有实践都离不开智力支持和精神支撑。抓思想，立足于营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。要抓安全，就要先抓职工的思想，要搞好安全生产就应先抓好人的预防教育。要使职工树立爱岗敬业精神。通过开展“安全生产月”、知识竞赛、“安全系列征文”、“安全在我心中演讲”等一系列安全生产宣传教育活动，营造安全文化环境，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的。实现思想的安全化，增强做好安全工作的责任感，把“要我安全”变为“我要安全”、“我会安全”的自觉行动

3、安全思想教育方式要“纵横交错”。

“纵向”，就是要把思想工作贯穿于安全生产的全过程。一是做好事前防范。做好职工日常的思想教育工作，关心、理解、尊重、爱护职工，切实帮助职工解决和克服工作、生活中的实际问题和困难，消除影响安全工作的思想障碍和包袱，使职工安心工作。二是做好事中保障工作。把预防为主的方针落实在职工的实际行动上，在任何情况下，职工都要保持镇定的情绪，良好的习惯。认真开展危险点、源分析与控制，要加强现场的监督检查，对安全规程臵若罔闻、熟视无睹、凭经验和想当然去处理问题、违章作业等要坚决杜绝。在我们的生产工作中，安全与不安全是相对的。如果发生不安全情况，采取措施得当，处理得迅速、果断、正确，完全可以转危为安。反之，本来可以避免或缩小的不安全事故，由于处理不当，也可扩大事态。因此要教育每名职工“不以恶小而为之，不以善小而不为”，要牢固树立“安全第一”意识。三是做好事后思想工作。工作完成之后，成功经验，要总结积累；事故教训，要认真反思。对于管理工作中的薄弱环节，及时提出对策，制定措施。对于受到批评或处分的职工积极主动地关心他们，和他们一起总结教训，让他们从内心深处认识到自己所犯错误的根源和不安全现象对企业和个人带来的严重危害。经过深刻的检讨和反省更进一步地体会到安全警钟长鸣的现实意义。

“横向”方面，班组不论在班前、中、后，都要自始至终抓好班组安全日活动，要坚持开班前会，班后要总结当班生产情况，畅谈工作体会，提出搞好安全生产的意见和建议，班组安全日活动要内容 保证充实，不流于形式；班组要坚持每周一次安全会议，公司要坚持每月召开一次公司级安全生产例会。通过各种形式安全活动，使职工思想认识得到再提高。

4、加大职工安全教育培训力度

引导职工牢固树立“责任重于泰山，隐患险于明火”；“安全生产无小事”；“我不伤害自己、我不伤害别人、我不被别人伤害”；“宁听骂声、不听哭声”；“一点不差，差一点也不行”等一些安全观念，增强安全意识，形成安全氛围。同时，要定期组织职工进行安规考试、安全知识问答、反事故演习等活动，并将考试、考核成绩与经济责任制紧密挂钩，调动职工学习安全知识的积极性。

四、抓制度，建立建全安全保障体系

建立健全发电厂安全生产责任制。依法从严管理，是实现“安全发展”理念的重要手段。抓制度，立足于树立科学的工作态度和严谨的工作作风，严密的规章制度和严格的科学管理无疑是十分重要的。要树立科学的工作态度，认真落实各项安全规章制度，只有严格执行安全工作规程，安全生产才有保证。电力安全工作规程，是前人用生命和鲜血总结出来的宝贵财富。搞好安全生产，还必须养成严肃认真的工作作风。做到有章可循、有章必循，如果办事不讲原则，只顾情面，安全措施就形同虚设。要用一流的标准、制度逐步规范生产系统各项工作，规范专业技术人员和职工的各种行为，建立良好的工作习惯。抓制度建设，使安全生产日常管理达到规范化。

能投集团与下属各发电公司经理签订《安全责任书》，发电公司经 理与发电厂的厂长签订《安全责任书》，发电厂的厂长是全厂安全生产的第一责任人，厂长与车间主任、车间主任与班组长均要逐级签订《安全责任书》，层层落实职责，做到一级检查一级、一级监督一级、一级对一级负责。真正形成个人保班组、班组保车间、车间保全厂、全厂保企业的安全生产保障体系。

五、抓设备和技术管理，提高设备健康水平和科技含量

1、落实设备全过程管理责任制

从设备采购、安装、使用、维护直到报废，都要有健全完善的管理制度，而且要便于操作，利于监督，防止设备管理失控，导致发电厂国有资产流失。

2、不断提高设备健康水平

设备健康水平对于发电厂的安全至关重要。具体地讲，要求发电厂的继电保护设施保持完好，电气设备每年应按规程规定进行一次试验，主要电气设备试验率应达100%，继电保护可靠率达100%。在此基础上，应严格执行设备评定级制度，保证电站设备完好率达90%以上，其中一类设备达到80%以上，主设备完好率达100%。特别是能投集团下有三十几年的老机组，存在很大的安全隐患，应加以重视，有的已达到更新换代的程度。

应加大设备治理力度，不断提高设备健康水平。首先，应坚持“精修治本”的指导思想，教育职工树立“严、细、实”的工作作风，认真制定“反措”和“技措”。其次，要保证发电厂健康稳定的发展，还应经常进行诊断分析。生产运行专业分析是一项对设备的安全经济 运行水平、技术状况、检修及技术监督管理等定期进行技术分析的工作。针对本厂内设备运行状况定期进行全面的分析和评估，每月一线班组自查分析一次、基层单位统计分析一次、职能部门汇总分析一次，最终形成公司月度生产运行分析综合材料，为各级领导决策提供详实准确的数据。通过以安全性评价为核心的生产运行分析，对发电厂运行中存在的安全隐患和问题，提前采取措施，立即加以整改，一时难以解决的问题和隐患要制订防范措施和预案，并责任到人。

3、在技术管理上提高发电厂的科技含量

就要提倡发电厂“无人值班、少人值守”，引导发电厂管理向信息化、自动化方向迈进。要与科研单位合作，共同开发微机监控系统，搞好示范带动，稳步推行。同时，还要在发电厂逐步推广应用继电保护微机控制、电厂设备状态检修等新技术、新工艺，提高发电厂的现代化管理水平。

六、抓生产现场，将工作落到处 抓质量保安全，能投在建的电厂要保证施工质量，没有质量就会为安全生产埋下隐患；已在运行的发电厂，要逐级落实安全生产责任制，操作要严格执行“两票三制”，对复杂的操作现场，坚持跟踪检查，人员到位，在跟踪检查中发现违章作业，对责任人要进行严肃处理。工作现场要 “杜绝误操作事故、杜绝人身事故”。工作中职工要避免心中无数，心中无数乃安全之大忌，如果遇到一些自己没有把握或似懂非懂的情况，要头脑冷静，三思而后行，“多想万一的可能，少想一万的保险”，做到有备无患，防患未然。工作中要避免“习惯 性违章”，安全工作中存在的一些“习惯性违章”，是长期形成的，要坚持“反复抓、抓反复”，做到持之以恒。

七、抓检查，立足于达到安全动态管理

1、开展动态检查。在基层单位认真自查的基础上，对“两票三制”执行情况要坚持“月检查、季分析”，对生产现场要进行不定期检查，发现问题要及时指正。要建立专业技术检查和专业管理分析制度，实现各专业工作的动态管理。

2、认真开展春、秋季安全大检查活动。针对每个季度工作重点，做到检查有计划、有组织，评比有内容、有结果，检查结果与奖金挂钩，通过检查促进安全管理不断发展。

3、开展安全性评价活动，采用自我评价和外部检查相结合的方法，通过请厂内、外专业技术人员进行评价检查，实现发电厂全方位安全性评价的动态管理。总之，安全发展是一个系统工程，既需要安全文化、安全理论的引导，也要有人才技术的支撑，还要有安全体系、管理机制的保障。搞好发电厂的安全对能投的安全发展具有极其重要的推动作用。安全工作就象一个圆，没有起点和终点，是永无间隙、永无止境的工作，必须常抓不懈，警钟长鸣，不能忽冷忽热、时紧时松，存有丝毫的侥幸心理和麻痹思想。就象人们常说的“拳不离手、曲不离口”，安全意识也必须渗透到我们的血液里去，朝朝夕夕，相伴你我。这样才能真正实现由过去“要我安全”到现在“我要安全”的根本转变，才能做到防微杜渐，才能确保能投下的发电企业长治久安。

第二篇：水电站 安全生产

水电站安全生产管理

安全生产是水电站的生命线，抓好安全生产，减少人身伤亡、设备损坏事故是电站管理的首要任务。根据多年的工作经验，浅谈电站安全生产管理的几点看法。

一、安全教育要到位

牢固树立安全意识是保证电站安全生产的基础。各电站要一直把安全工作放在首位，把安全教育工作做到位，把职工从被动的“要我讲安全”转移到“我要讲安全”，其具体做法是：正面教育，通过树立先进典型，以先进事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心，反面教育，以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训，时刻引以为戒；奖励教育，对工作中认真负责、遵章守纪、制止“三违”行为、及时发现和排除事故隐患、避免人身伤亡和设备损坏事故发生的有功人员，大力宣传、表彰，并给予奖励；处罚教育，对因工作失职，自由散漫，或由于“三违”造成事故者，严格按有关制度进行处罚，使职工感到罚得心痛，触及灵魂。

二、技术培训要到位

1．对职工进行岗前培训、跟班见习

其具体内容包括：学习设备构造、原理、性能、技术状况、操作技术要领、安全技术规程、规范等，见习期满后，经考试合格后，方可上岗。

2．开展全员技术培训 充分利用电站换休时间，组织全体职工进行集中学习。从基础理论学起，结合电站实际情况，有理、有节地授课，使职工都能够从机组构造、性能和工作原理等方面加深对技术的学习掌握。每年进行一次闭卷考试。

三、生产设备管理要到位

生产设备是电站的主要生产工具，要保证安全生产，提高经济效益，就需要现代的管理技术，维护好生产设备，保证生产设备安全、高效运行。1．建立健全设备台帐

其做法是对每台机组建立技术档案，记录机组安装时的技术参数，运行中发生过哪些异常、故障或事故，是什么原因造成的，当时是怎样处理的，更换过哪些零部件，机组的维修期限，以及每次大修后的试验记录，随时对设备的运行状况进行查询和分析，做到心中有数。对备品备件准备充足，并及时补齐，做到检修时能快速方便地更换。2．全体职工参与设备管理

每件设备都有人专门负责，要求职工对所管理设备的结构、性能、工作原理必须掌握，熟悉常见故障及处理，加强正常巡视、维护。每月每班必须把当月设备运行缺陷报全圣水电办公室。

3．建立良好的反馈制度

每月定期召开一次技术交流会议，由各班长参加，共同研究分析各站存在的问题所在，找出解决问题的办法。共同分析各班上月上报的设备缺陷，落实检修班，检查维护，并做好记录。实行销号制，有条件解决的，及时销号；一时得不到解决的，记录在案，并积极创造条件，缺陷解决后再销号。

四、巡视检查要到位

经常性巡视检查是小水电安全运行的关键。我们制定了内容详细的巡视检查项目，包括永磁机、励磁机、发电机、水轮机、调速器、自动盘、蝶阀室、集水井、空压机、主控室各控制屏、高压开关、主变、电缆、蓄电池、升压站、整流柜，要求每小时进行1次巡视检查，每4个小时进行1次全面检查，并做记录，发现问题及时处理，处理不了的要采取尽可能避免事态扩大的措施，并及时上报。根据经验，做好巡视检查，必须做到：心到，就是全身心地投入，做到心中有数、对设备状况和性能及工作原理熟悉掌握；脚到，该跑到的地方一定要跑到，不能靠想象、推理来代替检查，只有脚到才能查清、查实、查细；手到，有些地方需要用手触模，去感受温度，去加油除尘，不要怕脏手，不要怕麻烦，并要对检查出的问题认真记录，及时处理；眼到，一定要仔细观察，发现细微处变化，耳到，一切机械设备运行时都有正常声音，要了解这些声音，并能从声音中听出异常，及时分析处理，防止事故发生；鼻到，一切设备有异味情况时，往往能闻到；嘴到，对检查中发现的问题要及时记录，并逐级上报。

五、督查到位

加强监督检查是实现安全生产的重要环节，一个电站如果只有安全生产管理制度和措施是不够的，必须进行严肃认真的监督检查，促进工作的落实。我们的做法是每月组织由站长带队、各班长参加的检查组，对各班组从安全生产、操作规程、劳动质量、组织纪律、设备环境卫生等方面进行检查，实行百分制考核，检查考核记录作为各班组评比和年终评优评先的重要依据。要求每位水电办公室工作人员每月到生产一线检查指导工作不少于2次，并要进行督查。通过检查及时发现不安全因素和设备缺陷，提高职工安全意识，保证安全生产。

六、结束语

安全生产是一项系统工程，需要领导重视，全体职工参与，只要做到以上五个方面就能最大限度地避免和控制人身伤亡及设备损坏事故的发生，实现电站安全生产，增产增效。

二0一二年十二月二十八日

第三篇：水电站安全生产

水电站安全生产

安全生产是水电站的生命线，抓好安全生产，减少人身伤亡，消除设备隐患是电站经营管理的首要任务，安全生产在水电站安全生产管理中重要的地位和作用。企业要实现现代化管理的基本目标是通过管理现代化的设备，使生产过程安全顺利、高效率高产地进行，不断提高劳动生产率和发展生产。这个最基本目标，只有通过搞好安全生产管理才能实现。劳动者工作环境好，劳动者在生产中感到自身安全健康有保障，自然就会发挥出主人翁的精神，提高生产效率，使企业取得好的经济效益。

“安全第一，预防为主”，“安全生产重于泰山”。树立牢固的安全意识是保证电站安全生产的基础。市水电管理站近几年一直把安全工作放在首位，把安全教育工作做到位，把水电系统职工从被动的“天天讲安全”转移到“自身要安全”，职工的安全意识得到了质的提高。

通过正面教育，通过树立先进典型，以先进事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心，反面教育，以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训，时刻引以为戒；奖励教育，对工作中认真负责、遵章守纪、制止“三违”行为、及时发现和排除事故隐患、避免人身伤亡和设备损坏事故发生的有功人员，大力宣传、表彰，并给予重奖、重用；处罚教育，对因工作失职，自由散漫，或由于“三违”造成事故者，严格按有关制度进行处罚，使职工感到罚得心痛，触及灵魂。

通过培训技术，让职工熟习生产过程，了解安全生产的重要性。水电站工作涉及到的很多生产设备，对于一个新职工而言都是陌生的，而在生产过程中不注意某些细节，或者粗心大意，都会造成严重的事故。所以必须对新职工专门设立一段安全教育培训，一方面可以初步对水电站的生产流程作初步了解，另一方面加深他们的安全生产意识。

经常性巡视检查是水电安全运行的关键，我站要求每两小时进行1次巡视检查，做好巡视检查必须做到：心到，就是全身心地投入，做到心中有数、对设备状况和性能及工作原理熟悉掌握；脚到，该跑到的地方一定要跑到，不能靠想象、推理来代替检查，只有脚到才能查清、查实、查细；手到，有些地方需要用手触模，去感受温度，去加油除尘，不要怕脏手，不要怕麻烦，并要对检查出的问题认真记录，及时处理；眼到，一定要仔细观察，发现细微处变化，耳到，一切机械设备运行时都有正常声音，要了解这些声音，并能从声音中听出异常，及时分析处理，防止事故发生；鼻到，一切设备有异味情况时，往往能闻到；嘴到，及时发现设备在运行中所发现的问题，并能及时处理问题，逐级上报。

要重点抓好班组的安全活动，认真学习各类安全方面的文件，认真学习符合本专业的安全规程，坚持班长在分配工作时要交待安全注意事项，班组应每日对安全工作进行总结，使本班职工对班组的安全工作做到心中有数。我站对事故隐患没有建立排查措施和登记，主观能动性不高，往往寄望于上级的检查及临时纠错行为，自己不能在日常工作中主动地进行排查和制定预防措施。不及时查找事故隐患，可能在自己不知情的情况下发生安全事故。一下是我站存在的一些问题：

我站班组虽然能定期开展安全活动，对典型事故组织学习后没有认真开展自查措施。有的班组虽然建立了事故预案和运行分析，但记录上没有对应的内容，事故预案和运行分析的台帐不规范。

部分电站员工素质不高，安全意识和自我保护不强。，公司每年各电站都招聘了大量的年轻员工，人员参差不齐，很多之前并没有从业经验，都是从进入电站后的实际操作中慢慢学习、生产技术薄弱，员工素质欠缺，加大了培训的难度，以至于我站的安全管理水平上迟迟得不到提升。如果一个员工不熟悉安全生产的基本知识，对可能危及自己生命和损坏电力设备设施的误操作行为都意识不到对错的话，就无从保障电力安全生产。

麻痹性行为和习惯性违章。电站员工不注重工作细节，不对照工作规程办事，以为只要大的事情注意点处理就行了，小事算不了什么，这些习惯性的违章行为，不注意也会酿成大的安全事故。

因此我须加强学习新进员工的业务学习，提高新进员工业务水平，做好上岗培训和安全考试工作，严格按安全规程操作或作业。加强对特种作业人员的安全技术考核，做到持证上岗。安全工作的奖罚实行精神鼓励和物质奖励相结合、批评教育与经济处罚相结合的原则，以奖惩为手段，以教育为目的，奖惩要和安全责任制要密切挂钩，加快对有问题设备的消缺工作，保证洪水期间能安全度汛。

第四篇：对中小水电站建设施工安全管理的思考

一、水电站建设施工安全管理的必要性

水电工程项目的施工，是一项复杂的系统工程，参与人员较多，大型机具多，工程占地范围大，施工复杂，涉及爆破、高空操作等特种作业，工程本身的特点决定了安全管理的重要性，稍有不慎，便会发生事故。最近一两年来，虽然各级政府部门加大了对安全生产的监管力度，但事故仍不断发生。如目前在建的三峡枢纽工程，曾发生塔带机断裂造成死亡3人的重大事故；前不久，三峡工地378联营体120工地浇筑道路混凝土时发生塌方，死亡5人。我省的类似事故也不少，如某电站用运送土石料的缆车载人，因缆绳断造成5人死亡；甘孜州热足电站3#机堵头爆裂，造成水淹厂房、3人死亡；甘孜州一装机仅120千瓦的小电站边坡垮塌，造成12人死亡等。类似的例子还有不少，血的教训给我们敲响了警钟。

我省各级水行政主管部门多年来为水电建设做了大量工作，取得了显著成绩。但是近一两年来，由于机构改革过程中的一些调整，使得水电项目的建设管理出现了脱节现象，许多在建项目施工安全与工程质量无人过问。尤其是近年来非水利系统企业甚至私营企业投资水电建设的越来越多，部分业主不清楚我国的基本建设程序，不懂得工程本身的安全和质量涉及公众安全和公共利益(水电工程一旦发生事故，将会给河道下游的人民生命财产造成巨大损失)。因此，新的形势下，作为政府水行政主管部门，安全管理仍应常抓不懈，丝毫不能放松，要义不容辞地搞好水电建设管理，保证工程施工安全，保障社会公共利益，维护社会稳定。

二、搞好水电施工安全管理的措施

(一)提高认识，明确职责。建设项目法人、施工单位和设计、监理单位的法人代表是安全工作的第一责任人，对建设项目或本单位的安全工作负全面责任。各单位在工程项目上的负责人分别对本单位在工程建设中的安全工作负直接责任。项目法人和施工单位是施工安全管理的重点单位。项目法人应做好以下各项工作：

1.贯彻国家、部、省有关安全生产的规定、办法和工作部署。

2.根据工程实际情况，明确项目法人在安全管理工作中的具体职责，制定工程项目安全管理制度。

3.制定工程建设中的重大安全技术措施，协调有关经费的落实；加强与建设项目所在地政府和有关部门联系。

4.为施工单位的安全生产创造必要条件。

施工单位应做好以下各项工作：一是认真执行国家和部、省有关部门颁发的安全生产法规和规定；二是建立、健全适应工程建设的安全管理机构、安全工作体系和以安全生产责任制为核心的安全管理制度；三是在制定施工组织设计时，必须制定安全技术措施计划，经逐级审核、审定后组织实施，并报项目法人和监理单位核备；四是坚持在计划、布置、检查、总结和评比生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全工作。

(二)理顺体制，规范管理。水行政主管部门作为中、小水电建设的行业行政管理部门，在机构改革中和改革完成后，应继续履行职能，加强管理。我省于去年设立了省安全生产监督管理局，对全省安全生产进行综合性管理。综合性管理与专业管理彼此不能替代，应相互补充，互相配合，共同作好工作。

(三)依法管理。安全生产年年都讲，但重特大事故年年都在发生。要改变这种现状，应实施依法管理，以法规代替行政命令。我省应制定相应的法规条例，以利于安全监管部门和省水利厅、市州水利局从执法的角度进行水电工程强制安全管理，对违法者给予惩罚。除了省级法规外，行业管理部门应制定专业性的管理规定作为补充。目前，四川省地方电力局正在起草《四川省水利地方电力建设施工安全管理暂行规定》，有望近期出台。

(四)加强日常检查。水行政主管部门要对在建水电工程进行定期或不定期安全检查，督促参与工程建设的各单位提高认识，加强管理。检查的内容主要包括：各单位的施工安全管理体系建立情况；施工安全规章制度及执行情况；职工安全教育培训情况；安全管理档案等。

(五)设计、监理单位要积极参与工程施工安全管理。项目法人、施工单位是施工安全管理主要单位，但设计监理也应从自身出发，积极参与安全管理。

设计单位主要应从以下几个方面为施工安全服务：一是工程设计必须符合国家、行业标准以及部、省规程和规定；二是对施工风险较大部位的设计，必须把施工安全放在首位，充分考虑施工条件和技术措施，应参与编制施工安全的实施细则或安全监测系统的设计；三是对施工中遇到影响安全的各种险情，必须按规定做好测、预报工作，及时向项目法人、监理和施工单位建议采取有效的技术防护措施；四是协助对各类事故的调查处理，对安全事故引起的工程质量问题应提出处理方案。

工程监理单位应与项目法人配合，对施工现场的安全情况进

行监理。主要做好以下几点：一是督促施工单位制定并执行施工安全管理制度；二是对施工单位的安全管理进行日常检查；三是审查施工单位的施工组织设计是否符合有关安全管理规定；四是施工企业的安全管理工作严重失控、施工安全没有保证时，有权责令其停产整顿。

(六)搞好水电工程的防洪度汛。防洪度汛是水电工程安全管理的重要内容，从中央

到地方各级政府历来重视每年的防洪度汛工作，除了国家防总、省防汛办的总体布置外，水行政主管部门应从建设管理的角度，抓好在建工程的防洪度汛工作。一是要保证工程区范围内的河道畅通，不能因为在河流上兴建电站工程而侵占河道行洪断面，抬高河道水位，造成沿河两岸增加淹没范围。二是要保证工程本身汛期安全，不能因为施工围堰未达到应有的防洪标准而水淹基坑，造成设备损坏及人员伤亡。三是各种建筑材料如水泥、钢筋等应堆放在安全高程以上，以免被水淹。

(七)建立安全情况及事故报告制度。一是各在建水电工程项目法人，应定期向主管部门报告本项目施工安全管理情况，应对已发生的各类事故进行统计分析，查清原因，分清责任，找出管理中存在的问题，制定改进措施。二是坚决实行事故快报制度，特大事故应在6小时内、重大事故应在24小时内、一般事故应在48小时内逐级上报，不得隐瞒。

(八)搞好安全教育培训。安全教育培训是提高全民安全意识的主要手段。主管部门每年应对各项目参建单位的安全责任人以及专职(或兼职)安全管理人员进行一次培训。各企业应对本单位从事该项目建设的全体员工每年至少进行一次安全教育培训。从事特殊工种、危险作业的人员，必须持证上岗。

(九)开展安全文明施工竞赛活动。每年在全省范围内进行一次安全文明施工竞赛，所有水电建设项目法人和施工单位均应参加，年终进行评比。对安全施工搞得好的项目法人和施工单位以及先进个人进行表彰奖励，对相应的项目主管部门也应进行表彰。对安全施工管理做得不好的单位进行通报批评，对玩忽职守、产生严重后果构成犯罪的责任人，要按照刑法追究其刑事责任。大水电建设项目的投标资质预审时，要审查施工单位的安全生产业绩。

第五篇：水电站安全生产活动工作方案

瓦房城水电站安全生产活动工作方案

（2011年）

为了认真贯彻落实全国、省、市、县安全生产工作会议精神，进一步加强我站的安全生产工作，有效预防和减少各类安全事故，切实保障全站干部职工生命财产安全，根据《2011年水务系统安全生产活动工作方案》的安排部署，结合本站工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，坚持以人为本，安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以抓安全、保生产、促和谐为目标，以开展“安全生产年”活动为主线，号召全站上下都来关注安全，参与安全，重视安全。推动企业安全生产工作又好又快进展。

二、工作目标

进一步强化全体干部职工安全意识和责任意识，不断探索和创新企业安全生产管理的新经验、新方法，将安全理念真正从“要我安全”转变到“我要安全”和“我会安全”上来，深刻理解作为企业要向安全要效益，向安全要稳定，向安全要生命的重要性。

三、活动主题

抓安全，保生产，促和谐；向安全要效益，向安全要稳定，向安全要生命。

四、组织机构

为了切实加强对“安全生产年”宣传活动的组织领导，按照县水务局的要求，瓦房城水电站成立2011年安全生产活动工作领导小组。

组 长：张辉新

副组长：段学才

成 员：李 荣 韩俊年 思良玉 毛学俊 王成刚 李成奇 张志强

领导小组要紧紧围绕“抓安全，保生产，促和谐，向安全要效益，向安全要稳定，向安全要生命。”这一活动主题，按照县水务局统一安排部署，结合电站实际组织好、安排好、落实好本单位的安全生产各项宣传活动的组织和实施。

五、工作措施

(一)、大力开展安全生产宣传教育活动

1、按照水务局的安排部署，5月10日召开全站职工动员大会，安排布署 2011年安全生产具体活动事宜。

2、以宣传《安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》等法律法规和省、市、县安全生产工作会议精神为重点，充分利用标语、横幅、板报、会议等多种形式，大力宣传安全生

产的法律法规，不断强化干部职工的安全意识、责任意识和自我保护意识。

3、按要求积极参加县安监局和县电力局组织的干部职工安全生产知识培训，重点加强对特殊工种人员的培训，力争全站特种作业人员持证上岗率达100％。

4、通过下发安全通知书、签订安全供用电合同、召开自供区供安全用电座谈会和派专人跟踪督促等手段，对自供区各村组用电户进行安全生产知识的宣传教育，引导他们参与安全、重视安全、切实提高村民及各用电户的安全预防和保护意识，维护一个稳定正常的安全生产秩序。

5、要严格实行强制性全员安全教育制度，通过采取组织职工学习和考试等方法，强化职工安全意识，提高职工安全技能。同时加强企业安全生产交流，宣传推广安全管理的先进经验和做法，提升企业安全管理水平，夯实安全生产基础。(二)积极开展安全隐患排查活动

结合电站实际，对每一个岗位、每一台设施、每一个部位、每一个环节开展“拉网式”检查，切实把隐患排查工作做深、做细、做实。做到排查不留盲区、不留死角、不走过场。具体排查内容包括：

1、安全生产法律法规、规章制度、安全技术操作规程和发电运行操作规程存在的纰漏、盲区及制度规程贯彻执行

情况。

2、安全生产责任制的建立及落实情况。

3、单位安全生产费用提取、使用和安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况。

4、本单位安全生产重要设施、装备和关键设备、装臵的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品及安全工器具的配备和使用情况。

5、职工交通安全管理，督促检查职工是否无证照驾车、是否不佩戴安全帽驾车、是否酒后驾车等不安全行为。

6、危险性较大的特种设备的完好状况及检测检验情况。

7、对存在较大危险因素的场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设和措施落实情况；

8、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况。

9、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括临时工）的教育培训情况。

10、应急救援预案制定、演练和救援物资、装备的配备、维护情况及应急救援预案的可操作性和实效性。

（三）加大安全隐患整治力度

实行隐患排查整改包干制，按照“谁主管、谁督促、谁落实、谁负责”的原则，一包到底，一管到底，隐患得不到

整改不放手，做到责任、措施、资金、预案、时间“五个落实”，确保隐患及时整改到位。对查出而未整改彻底的重大隐患要严格按照谁主管、谁负责的原则，加大落实力度，确保资金投入，加快整改进度，及时跟踪落实。在“安全生产年”活动期间，在总结以往经验的基础上，全站上下要坚持做好以下工作：

1、每月进行一次设备运行大检查，对查出的隐患定时、定人整改。并建立台帐，实行签字制、整改制和责任制。对一些小问题做到早发现、早处理，以免酿成大事故，对隐患点和薄弱环节加强巡视重点监控。

2、对输电线路实行每月定期巡查一次的制度，在多雨多水时还要进行多次复查，并建立线路巡查台帐，实行谁检查、谁签字、谁负责的制度，以保证线路的安全稳定运行。

3、对职工的各类不安全行为进行排查，除了要求职工要严格遵守单位的安全制度和操作规程外，还重点对职工下班骑摩托车等行为进行认真督促检查，要求站领导谁给职工请假，由谁负责督促检查职(转载于:水电站安全生产活动工作方案)工是否酒后驾车，是否无照驾车，是否不戴头盔驾车等不安全行为。夏季发电运行期间，我们规定全体职工一律不允许喝酒，并重点加强对酒后上班行为的监督检查，制定严格的处罚制度，从根本上杜绝职工因喝酒而导致引发的一切事故。尽量从各个环节把住人员的安全关。篇二：木加甲电站2014年安全生产活动月实施方案

木加甲二级电站

2014年安全生产活动月实施方案

批准：

审核：

编制：

编制单位：

编制日期：2014年5月31日 木加甲二级电站2014年安全生产活动月实施方案 为深入宣传贯彻总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神，进一步加强安全生产宣传教育工作，按照国务院安委办《关于开展2014年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2014〕7号）精神，根据公司的安排部署，结合木加甲二级电站工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会、全国安全生产工作会议精神和中广核集团安全文化为指导，统一思想认识，以宣传贯彻总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贴近一线、贴近工作、贴近员工，进一步创新形式、方法和内容，集中开展安全生产宣传教育活动，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，推动木加甲二级电站安全生产工作又好又快发展，为全公司安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和文化条件。

二、工作目标

进一步强化全体干部职工安全意识和责任意识，不断探索和创新企业安全生产管理的新经验、新方法，将安全理念真正从“要我安全”转变到“我要安全”和“我会安全”上来，深刻理解作为企业要向安全要效益，向安全要稳定，向安全要生命的重要性。

三、活动主题

强化红线意识、促进安全发展

四、活动时间

2014年6月1日至6月30日。

五、组织机构

为了切实加强对2014年“安全生产月”宣传活动的组织领导，木加甲二级电站成立2014年安全生产月活动工作领导小组，活动工作小组人员安排如下：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组要紧紧围绕“强化红线意识、促进安全发展”这一活动主题，组织、安排、落实木加甲二级电站“2014年安全生产月”各项宣传活动的组织和实施。

六、重点活动

(一)、大力开展安全生产宣传教育活动 1、6月1日召开全站职工动员大会，对木加甲二级电站2014年安全生产活动月活动进行动员，部署2014年安全生产月具体活动内容及组织人员工作职责安排。

2、开展安全法制宣传活动。加强安全法制宣传教育，大力宣传贯彻《安全生产法》、《生产安全事故报告与调查处理条例》和《中央企业安全生产九条禁令》等法规制度，巩固提升企业负责人和员工的安全法制理念。

3、组织观看《生命的红线》主题宣教片和公司统一发放的安全事故警示教育片，举行安全教育大讨论，将宣贯活动覆盖到一线，大力营造学习贯彻总书记系列重要讲话精神的浓厚氛围。

4、组织学习关于近期安全事故教训，开展安全生产事故震撼教育活动。

5、实行强制性全员安全教育制度，组织职工学习考试和进行安全知识竞赛，强化职工安全意识，提高职工安全技能，加强员工安全生产交流，宣传推广安全管理的先进经验和做法，提升企业安全管理水平，夯实安全生产基础。(二)积极开展安全隐患排查活动

结合电站实际，对每一个岗位、每一台设备、每一个部位、每一个环节开展“拉网式”检查，切实把隐患排查工作做深、做细、做实,排查不留盲区、不留死角、不走过场。具体排查内容包括：

1、安全生产法律法规、规章制度、安全技术操作规程和发电运行操作规程贯彻执行情况检查。

2、安全生产责任制的建立及落实情况检查。

3、电站安全生产设施、设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品及安全工器具的配备和使用情况检查。

4、危险性较大的特种设备完好状况及检测检验情况。

5、对存在较大危险因素的场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设和措施落实情况；

6、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况检查。

7、安全基础工作及教育培训情况检查。

8、督促完成木加甲一级厂房机电及闸门启闭设备安装安全隐患整改，完成整改报告及机电安装工程复工申请。

9、根据电站季节特点编制消防应急救援预案并组织电站全体人员进行演练，将演练情况及时进行总结。

（三）安全隐患排查整治及消防应急预案演练

实行隐患排查按照“谁主管、谁督促、谁落实、谁负责”的原则，一包到底，一管到底，隐患得不到整改不放手，做到责任、措施、资金、预案、时间“五个落实”，确保隐患及时整改到位。对查出而未整改彻底的重大隐患要严格按照谁主管、谁负责的原则，加大落实力度，确保资金投入，加快整改进度，及时跟踪落实，具体内容如下：

1、进行一次运行设备综合大检查，对查出的隐患定时、定人整改。并建立台帐，实行签字制、整改制和责任制。对存在缺陷做到早发现、早处理，防患于未然。对隐患点和薄弱环节加强巡视重点监控，及时查处消除各类隐患。

2、对职工的各类不安全行为进行排查，要求职工严格遵守单位的安全制度和操作规程。

3、加强对厂用电线路和用电的管理和监督。对生产区域、生活区的线路不规范，故障率高、安全无保障，随时会影响电站的发电工作和生活区域正常生活的用电线路进行排查，落实专人进行隐患排查和整改。

4、加强运行监控，确保机组零故障运行。在发电运行期间坚持把机组的高效率、无故障运行作为根本要求，实行每小时强制巡查制度和挂牌制度外，对薄弱环节、隐患设备、高水头满负荷状态实行重点监控制度，在多雨多水季节重点做好防汛工作，确保排水沟、排水泵等防汛设备运转正常，以安全生产活动月活动为契机，群策群力，确保全年发电运行再创新高。

5、进一步探索企业安全管理的新经验、新做法，通过制度创新、理念创新、措施创新，从职工的思想入手，树立职工“我要安全”和“我会安全”的理念，逐步形成一种不论是生活中还是工作中都要时刻以安全为主，以创新的理念和创新的做法来面对安全和重视安全的氛围。

七、活动时间安排篇三：2013年水电站 安全生产月活动方案

炉观坝水电管理所“2013年安全生产月”

活动的实 施 方 案

各股室：

根据新安监发19号《关于新化县2013年安全生产月活动的通知》和新水发93号《新化县水利局2013年“安全生产月”活动方案》要求，为确保炉观坝水电管理所“安全生产月”活动有效开展，推动我单位安全生产良好形势更加持续稳定，结合本单位实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实县安全生产委员会2013年安全生产工作会议和局机关明确要求组织开展“安全生产月”动员会的精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以落实本《实施方案》各项措施为主线，紧紧围绕“安全责任、重在落实”的主题，全面落实安全责任，进一步完善安全生产管理。以集中开展安全生产宣传教育活动为手段，大力推进我所安全文化建设，努力提高全体员工安全文化素质，推动炉观坝安全生产形势持续稳定。

二、活动主题

强化安全基础、推动安全发展。

三、活动时间

2013年6月1日至6月30日

四、组织机构

成立“安全生产月”活动组委会，负责“安全生产月”活动的领导、组织和协调。由所长戴俊青同志担任主任，副所长邹权担任副主任，周玉波、王国林、陈艳芳、罗建春为成员。领导小组下设办公室，办公室设单位复字打印室。罗建春同志兼任办公室主任，具体负责组织、协调、指导、督促、检查我所“安全生产月”期间各项活动的组织实施。

五、活动形式与内容

1、召开职工会，传达贯彻上级开展“安全生产月”活动文件精神，布置我所“安全生产月”活动内容。

2、在电站厂房门口led电子屏制作安全生产标语流动字幕、在进站大桥端跟机关院内悬挂安全生产横幅、张帖安全生产主题画、在进站大桥端跟进站大门处设置安全反光镜、出一期内容以安全生产常识和专业知识为主的墙报等形式营造浓郁的安全生产文化氛围。

3、制定《安全值班管理制度》，落实安全生产责任，切实提高每个职工的安全防范意识。

4、组织职工开展消防演练，掌握消防知识，提高自我保护意识。

5、组织安全领导小组成员对内部开展一次全面和安全生产大检查，对存在和安全隐患进行整治。

6、开展安全事故警示活动。搜集、总结本单位或本系统内有代表性的事故材料，认真分析事故原因及应急管理中的问题，在单位内部总结经验教训，举一反

三、辩识本单位相关的危险源，消除事故苗头。

7、组织运行班人员及重要技术岗位的相关人员进行水利水电安全生产专业知识培训，培训完后组织考试，对考试优秀的人给予奖励，对不及格的人给予罚款，并进行再培训，直到考试合格为止。

8、进一步做好防汛抗旱各项工作。今年我县虽然遭遇旱灾，但时值高温、梅雨季节，雨水多发，仍要按照“居安思危、常备不懈”的方针，立足于防暴雨、抗大灾，认真部署，积极行动，进一步完善防汛抢险应急预案，储备必要的防汛抢险物资，开展防汛工作专项检查，切实做好防汛各项准备工作，另外还要做好户外作业人员的防暑降温工作。

六、活动要求

（一）高度重视，加强领导。各股室及班站负责人要重视本次活动，加强组织领导和宣传报道，在活动的安排部署、宣传发动、组织开展、督促检查等各个环节上抓好落实，保障各项活动有效进行。

（二）联系实际，注重实效。密切联系实际，将各项活动落到实处，不走过场、不流于形式，根据形式多样、内容丰富、重点突出的安全生产月活动内容，力求取得实效。

（三）认真总结，书面上报。活动结束后，各股室要认真总结，为安全生产工作再提高积累经验。于6月30日前上报书面总结材料。