第一篇：大学生创业服务体系的构建
）（Vol．312011第卷（年）教育理论与实践312011No．9P14－P16
论大学生创业服务体系的构建*李炳论第期第页914－16TheoryandPracticeofEducation
■摘要：当今知识经济大发展时代，大学生创业越来越多地引起了社会和高校的重视。但是我国大学生创业教育目前尚处于探索阶段，大学生创业服务体系还不完善。所以，我国应构建包括教育培训体系、资金融通体系、创业实践体系、创业保障体系、创业评价体系等的大学生创业服务体系，扶持大学生创业。关键词：大学生；创业服务体系；创业教育中图分类号：文献标识码：文章编号：G645A1004－633X(2011)09－0014－03业相关知识和技能的培训，在课程设置上，要注重结合大学生的21世纪是以知识和创新为基础的知识经济时代,我国要顺利推进经济结构战略性调整，实现经济的快速转型和协调发展，实际需求和学校教学资源的有机整合。就必须大力发展知识经济，积极构建大学生创业教育服务体系，（三）关于政府政策培养大学生的创业意识，提高大学生的创业能力。构建大学生创调查结果显示，多数大学生对政府支持和鼓励大学生创业业服务体系，让更多的大学生得到系统的培训和锻炼，并扶持有的政策并不了解和熟悉，如关于希望当地政府在促进大学生创自主创业能力的大学生实现创业梦想，对整个高校创业教育体业方面做出的努力的调查中，有近40%的大学生对所提供的渠系的完善是一个有效的支撑，是高校人才培养模式改革的必要同时说明，社会相关部门对国家支持大学生创业的道没有回应。措施，是促进高校创业教育发展的必然要求。政策宣传还不够深入和广泛，部分政策可能在具体执行中的力
一、大学生创业的现状迫切要求构建大学生创业度还不够。
（四）关于学校教育服务体系调查结果从一个侧面反映出，高校创业教育还处于起步阶2009年9-12月，通过对桂林电子科技大学、广西医科大段，尽管很多高校都开设了创业教育相关的课程，进行了相关培广西民族大学、广西财经学院、广西中医学院、广西艺术学学、训，也设有创业教育的相关组织，但宣传力度不够、覆盖面不广，院、广西工学院、广西师范学院和钦州学院等高校进行的随机抽创业教育效果不明显，创业意识并没有普遍深入到大学生群体样调查可以窥见，当前大学生创业的现状迫切要求构建大学生管当中，这也在一定程度上暴露出当前高校创业教育运行机制、创业服务体系。理体制和创业平台构建工作中还存在较多不足。
（一）大学生对创业的看法
（五）关于金融支持调查结果显示，超过一半的大学生认为，在校期间除了学调查结果表明，大学生创业的难题主要在于缺乏创业能力，他们认同通过习知识外，最重要的是培养能力，提高综合素质。对市场环境认识不足和融资困难。大学生在考虑自主创业所面创业实现人生价值，这反映出大学生对创业持有积极认可的态临的困境时，能认识到自身缺乏创业能力等因素，表明大学生以度，同时，他们也能认识到创业可能面临诸多问题，创业心理趋积极心态面对自主创业时有冷静的思考，对自身创业的条件有部分大学生创业是迫于严峻的就业形向理性。调查也反映出，客观中肯的分析。另外，在融资渠道方面，大学生更希望能够获势，并非出于主观愿望。得创业贷款和风险投资。
（二）关于创业知识
二、大学生创业服务体系的构建创业知识主要指与创业相关的理论、政策、法规及必备的专业知识。调查结果显示，大学生普遍对创业政策缺乏关注，对创大学生创业教育是涉及政府、社会、高校和企业的一项系统业相关政策法规不了解，缺乏创业所必需具备的相关知识，缺乏工程，大学生创业服务体系的构建必须充分发挥政府的主导功因此，创业教育服务体系构建应该关注创创业知识的专业培训。高校的教育职能优势、企业的市场前沿优势、社会的资能优势、*本文系2009年度国家社科基金西部项目《高校毕业生就业问题与对策研究———基于大学生创业的路径和机制》（项目编号：09XJY008）的部分研究成果。作者简介：李炳论（1978-），男，山东青岛人，桂林电子科技大学团委讲师、法学硕士，主要从事大学生思想政治教育、大学生创业教育、共青团职能建设研究。
15第9期李炳论：论大学生创业服务体系的构建源保障优势，不同机构协同联动，帮助大学生培养创业意识、锻创业教育的内涵之一。设立大学生创业扶持基金主要包括：（1）炼创业品质、提升创业能力，从而为大学生创业提供可靠的保障以政府出资为主、多方集资为辅对大学生科技创业投入少量无和服务。偿资金以进行短期孵化的“种子基金”，如天使基金。（2）政府牵
（一）构建多元化的创业教育体系头，社会多方出资，并以风险投资的方式支持大学生创业的投资基金。（3）高校教育资源及相关企业、个人捐资设立，且主要以借1.完善创业教育课程体系建设高校不再仅仅是产生理论家、思想家的摇篮，更要培养出具用的方式给大学生创业提供原始资金支持的创业基金。（4）政府有现代经营理念的优秀创业型人才。完整的创业教育课程体出资扶持大学生创业的创业奖励基金。另外，要降低注册门槛、〔1〕减免初期税费等，以减少市场主体设立的成本，适当放宽大学生系有利于开启大学生的思维，可以直接而快捷地帮助大学生了创业的市场准入条件，把创业初期的资本投入有效降低，有助于解基本的创业知识，掌握创业的基本技能,形成科学的创业结构，有效帮助大学生树立和培养创业理念。高校要通过开设创业大学生创业的资本筹集。教育课程完善创业教育机制，建立适合大学生的创业教育服务
（三）构建复合型的创业实践体系1.开展创业实践活动，强化大学生的创业意识体系。例如，开设“大学生KAB创业基础”公共选修课，该项目通过传授和操练有关企业和创业的基本知识和技能，帮助大学生（1）依托科技创新平台积极开展科技竞赛、创业计划竞赛等对创业进行全面的认识，使大学生掌握创业所必须的基本知识，活动，鼓励大学生发挥专业优势，创业与专业学习紧密结合，学以致用，有利于锻炼和提高大学生的观察力、辨别力、决策力和具备创业所必须的基本能力；将“大学生职业生涯规划”列为公共必修课，加强课程的实用性和新颖性，可以帮助大学生确定职实践能力，有利于增强大学生对市场经济环境的认知，激发大学业发展的目标和方向，制定职业发展的决策和策略，明确具体的生挖掘自身潜能，为适应未来的社会竞争积累更多的知识和经验，提升大学生的创业精神。生涯发展途径。同时，要根据大学生创业的实际需要和各学科的（2）以学生创业社团为载体，以志愿者社会实践为纽带，丰内容及教学特点，有机渗透创业意识、培养创业能力、设置创业学分，将创业教育和专业教育课程融为一体，全面提升大学生的富创业实践活动，提升大学生的创业品质。积极引导、帮助大学创业综合知识与能力。生社团如大学生创业协会、大学生KAB创业俱乐部开展市场调研等社会实践活动，并不断丰富社会实践的内涵,拓展社会实践2.加强创业教育师资队伍建设良好的师资能够理性引导大学生的创业动机，有效培养大的领域，使大学生能更广泛地参与到各种创业实践活动中来。通学生的创业意识，提高大学生的创业能力。一是组织具有创业辅过各种创业活动，大学生由原来的被动接受学习转变为主动地参与学习与实践，大学生学习的主体性意识增强，同时，通过加导热情、又符合相应标准的教师参加系统的创业教育培训，让教师更新观念和知识，创新思路和方法，掌握创业教育的课程体系强合作与沟通，使大学生在走向社会的历程中经受磨练，在实践和教授技能。二是加强与就业部门和企事业单位的交流，深化职中了解社会、认知社会，在实践中陶冶情操、提升素质，增强社会责任感和归属感，提高大学生的社会适应能力，树立面向基层就业规划指导,采用课堂教学与调查研究相结合的方式，在此基础业、创业的理念，帮助大学生培育勤恳务实的创业品质。上建立反馈和评估体系，促使大学生独立自主创业，培养其发散性、创新性思维，树立良好的创业品质。三是聘请成功企业家、校2.创建创业孵化基地，提高大学生的创业能力友、社会知名人士，开设系列讲座，与大学生互动交流，为创业教要构建“大学生创业工作室”、“大学生创业服务基地”、“大学生创业园”三级联动的创业孵化平台。以专业为依托的“大学育注入鲜活的血液，在多方位指导和传授各种创业所必备的基本知识、基本理论和基本方法的同时，以身传教，将其创业经历生创业工作室”是学生创新创业教育的基本形式和载体，由学生和经验与教学内容相融合，有效激发大学生就业、创业的主动性自愿组合、自发组建；学校以“大学生创业服务基地”为平台，为大学生创新创业工作室提供了最直接的服务和指导；大学生创和积极性。
（二）建立多形式多渠道的资金融通体系业园由政府主导，与高校、企业、社会服务机构共同创建，为大学1.完善大学生创业小额信贷融资机制生创办企业提供办公场地、工商注册、财税、创业资金、市场开发、招商引资等全方位、多层次的服务，创新创业成效显著的工当前，银行基于风险防范的需要，还不适合推行大学生大额作室或项目可以申请入驻大学生创业园并进行孵化与提升。创业信贷业务。地方政府应充分发挥职能优势，加强与金融机构的协调，出台相关政策，建立小额贷款担保基金，加大对大学生
（四）构建全方位的创业保障体系创业贷款的扶持力度。但是，不少地区及银行没有出台具体的执1.完善创业支持保障机制完善创业保障机制是提高大学生创业成功率的有效措施。行细则。因而，地方政府和职能部门政策出台以后，更重要的工作是督察相关单位、部门出台实施方案和细则，并抓好在基层的工商部门可以从大学生的创业需要出发，对创业者最关心的知落实。识产权转化、商标培育、品牌推广等方面不断完善自身的指导职能，帮助创业大学生解决生产经营中的实际困难；各级人才和劳2.设立大学生创业扶持基金社会资源是大学生创业强有力的后盾，资源整合是大学生动保障服务机构要加强人事和社会保障服务，在各自职能范围
16教育理论与实践年2011内为自主创业的大学生提供人事代理服务，解除创业大学生的评价标准的制定、评价操作系统的设计、实施评价和对评价结后顾之忧；同时由于初次创业大学生在实践中受到侵权的情况果做出反应等几个方面构建大学生创业服务体系的评价评估时有发生，难免会遇到债务纠纷或者诉讼，可以组织建立创业专其基本思路是根据创业服务工作的目标，制订评价内体系，〔2〕市家咨询团，为缺乏商业经验的大学生创业团队提供财务管理、容体系，依据评价内容体系制订评价指标体系，从而建立起科场营销、经营计划、技术指导、法律咨询等服务，指导和帮助大学合理、简明、有效的大学生创业服务评价指标体系，使评价学、生增强维权意识，加大维权力度，在增强大学生社会责任意识的内容具体为可量化的评价指标，保证评价的可操作性。同时，充分保障其合法权益。自主创业不仅是解决大学生就业结构性矛盾的突出问题的重要途径，更是知识经济时代社会发展的持续动力。如何构建大2.提供创业激励保障机制学生创业服务体系、强化大学生的创业意识、提高大学生的创业为大学生创业企业提供创业激励保障机制是保护大学生创能力、促进大学生成功创业，是一项涉及政府、社会、高校和企业实施积极的毕业生创业落户政策。业积极性的有效措施。比如，高校、企业及社会各方组织必须认等多方面的系统工程。政府、大学生自主创办符合产业发展导向要求的企业，应给予办理落清社会发展的形势，深刻理解实施大学生创业教育的深远意义，户手续；给外来创业大学生与本地居民同等的“市民待遇”，促进积极借鉴和吸收国内外实施创业教育的成功经验，不断优化教大学生创业型经济的发展；对于高新技术产业应给予创业激励育内容，改进服务方法，完善人才培养模式，构建科学的大学生基金等，促进知识资本向生产力转化。创业服务体系，努力推动和促进大学生成功创业。
（五）建立健全创业服务体系的评价体系参考文献：由于我国的创业教育还处在探索阶段，尚缺乏可靠的运行〔1〕陈树生.创业教育应纳入高校课程〔N〕.光明日报，2005-6-29.机制，所以构建大学生创业服务体系的同时需要科学的反馈和〔2〕朱明.我国大学生创业教育研究综述〔J〕.职业教育研究，评价体系。评价体系是完善创业服务体系不可或缺的环节，创2007，（6）.业服务体系有没有作用、在多大程度上发挥了作用可以通过评评价体系是对创业服务体系目标完
作者单位：桂林电子科技大学，广西桂林邮编状况的价值判断过程，是检验创成价体系进行印证和修正。
业服务体系取得的成就和存在我们应该主要从评价方法、评价方式的选择、问
题的重
要
途
径
。541004OntheConstructionofEntrepreneurshipServiceSystemofUniversityStudentsLIBing-lun（）GuilinUniversityofElectronicScience&TechnologyIntheknowledgeeconomyera,nowadaystheentrepreneurshipofuniversitystudentsincreasinglyAbstract:attractsattentionofsocietyanduniversities.However,theentrepreneurshipeducationofuniversitystudentsinChinacurrentlyremainsattheexplorationstageandtheentrepreneurshipservicesystemofuniversitystudentsisnotperfect.Therefore,Chinashouldbuildtheentrepreneurshipservicesystemofuniversitystudentsincludingthesystemsofeducationaltraining,financing,entrepreneurshippractice,securityandevaluationsoastosupporttheentrepreneurshipofuniversitystudents.universitystudents;entrepreneurshipservicesystem;entrepreneurshipeducationKeywords:
第二篇：关于构建大学生就业创业法律服务体系的探讨
关于构建大学生就业创业法律服务体系的探讨
李蔚娅 盖世洲 郝志功
摘要：大学生就业难是国内当前普遍存在的社会问题之一。文章结合实际，针对大学生就业难的具体情况提出了关于大学生就业、创业法律服务体系的构建设想，以期为该问题的解决提供一定的参考。
关键词：大学生就业大学生创业法律服务
根据教育部等有关部门的统计，2011年，我国高等院校的应届毕业生人数将达到660万人，近两年沉积的未就业的高校毕业生逾400万人之多，2011年需要就业的大学毕业生高达千万余人。国内大学生的就业压力由此可见一斑。
一、大学生就业现状及其成因分析
当前，我国大学生在毕业走向社会时，找到一份专业对口、待遇优厚的工作，对绝大部分大学毕业生而言，无异于痴人说梦。“先就业、再择业”口号的提出，恰恰说明大学生就业难的现实。笔者认为造成目前大学生就业难局面的原因有内因和外因两个方面。
1.大学生就业难的内因分析。即大学生自身的原因。当代大学生自身素质与能力的不足，是造成其就业困难的重要原因之一。第一，大学生的知识构成、专业能力存在欠缺。虽然国家一直在致力于推行素质教育，注重人才的培养，但培养出高质量的大学毕业生并非易事。目前，国内高校的普遍状况是：教育观念相对落后，教师队伍良莠不齐，教学内容跟不上时代要求，教学条件也不能完全满足现代化高等教育的需要。而学习过程中实践环节的欠缺，使得学生的动手能力不足。如果不能提高自身的含金量，即使就业环境好转、压力下降，就业困境也无法从根本上得以改善。
第二，大学生的就业能力存在欠缺。就业、求职并非是一项简单的活动，无论是正确认识就业、对未来职业生涯进行科学规划，还是真正开展求职活动顺利就业，以及就业后进一步的发展等，都是具有较高技术要求的。没有相应的就业能力是无法顺利完成求职、就业等一系列活动的。目前，国内高校普遍开始大学生就业指导课程就是针对在校生就业能力的一种培养。但仅仅依靠这一课程远远不够。最主要的原因就是大学生就业指导课程的指导水平普遍较低，不能给大学生带来真正具有实战意义的能力培养，许多就业指导课往往流于形式。建设大学生就业能力的系统、科学培养，建立制度化、常态化的多元培养机制势在必行。
2.大学生就业难的外因分析。目前国内的各种环境也在一定程度上造成了大学生的就业难。
第一，国内就业形势仍不理想。进入21世纪，国内外经济形势以更快的速度不断地进行变化与发展，这对于国内的就业环境造成了前所未有的冲击。尽管自2009年下半年开始，国内的就业形势趋于好转，但就业压力并未从根本上得以解决。众多有丰富工作经验的求职者尚不能顺利实现就业或再就业，更何况刚刚步入社会的大学毕业生。
第二，国家促进、保障大学生就业的措施尚不完善。国家已经陆续出台了一系列关于促进大学生就业、创业的政策，但由于政策的执行并不能完全到位，且政策本身也并未完全涵盖大学生就业、创业的全部内容，因此这些措施尚不能构成一个促进、保障大学生就业的完善的体系。政府应当对于现有政策进行适时调整，并加大政府的干预力度，出台更多、更切合实际的配套措施，保障其实施，为大学生就业提供更切合其需要的帮助与服务。
第三，高校扩招的负面效应。1999年，基于解决部分经济问题与就业问题的需要，我国政府制定了以“拉动内需、刺激消费、促进经济增长、缓解就业压力”为目标的高校扩招计划，并于年内正式实施。扩招使很多原本不能通过“独木桥”的人也顺利进入了大学校园。这原本是高等教育普及的良机，但许多高校因扩招准备不充分、盲目扩招，出现了教学资源、师资力量的不足，不能在水平不变的情况下保质保量地完成教学任务的现象，直接导致教育质量的下降。这也是造成当代大学生含金量不高的一个重要原因。更为关键的是，随着2003年大学扩招后第一批学生的走向毕业，大量大学毕业生在突然之间全部涌入就业市场，而就业市场却没有足够的岗位可以提供给求职的大学生，客观上造成了供求关系的扭曲，对原本就因大学生毕业分配制度的取消而开始变得相对困难的大学生就业形势，造成了更加强烈的冲击。
第四，侵害大学生合法权益的现象大量存在。长期生活在象牙塔内的大学生，缺乏自我保护意识，常常遭遇合法权益损害事件。尤其是在其就业、创业过程中，初入社会的大学生几乎没有社会经验，对现实的估计盲目的乐观或悲观，一旦发生变化往往缺乏应对准备，而对于各种有可能损害自身合法权益的风险也缺乏基本的辨别与防范能力，因此才会出现大量侵害大学生合法权益事件的发生。例如与用人单位签订的劳动合同不规范，甚至没有劳动合同，单方面扩大求职大学生的劳动义务等。
二、构建大学生就业、创业法律服务体系的必要性
大学生就业难局面的改善，需要国家、社会、高校以及个人的共同努力。笔者认为，其根本途径就是提高大学生的就业能力。但提高大学生自身的就业能力，单凭高校现有的大学生就业指导这一单一形式是远远不够的。提高大学生就业能力需要国家、社会、高校的共同努力，结合当代大学生的特点及就业形势需要，多领域、多角度入手，方可实现能力提高的目的。
大学生的就业能力主要涵盖两个方面。一方面是大学生自身专业能力，这个可以通过高等教育改革来实现，即重视高校教学质量的提高，强化大学生自身知识储备，提高大学生实
践水平以提升其专业能力。自身含金量的提高，必然会增加就业成功的砝码。而另一方面是大学生针对就业全过程应具备的综合素质，如对国家就业政策、措施的正确解读，当前就业环境的恰当分析，就业形势的合理预期，职业生涯的科学规划以及良好的就业心理状态、各种求职技巧、自身合法权益的保护等。这种综合素质的提高，并非高校通过课堂教育可以实现，也不是社会上各类职业培训、职业中介所能实现，必须建立专业的大学生就业及创业法律服务体系，才可以将工作做到实处，真正为大学生就业能力的提高提供帮助。
三、大学生就业、创业法律服务体系的构建设想
大学生就业、创业法律服务体系，是专门针对大学生就业、创业活动提供专业服务，特别是法律服务的公益机构，具有权威性、专业性、公益性等特点。笔者通过实地调研以及国外相关领域的经验借鉴，提出关于国内大学生就业、创业法律服务体系构建的初步设想。
1.大学生就业、创业法律服务体系的创建。鉴于大学生就业、创业法律服务体系的权威性、专业性、公益性等特点，该体系应当由政府主导、人力与社会保障部门直接负责或批准有资质的单位或个人进行创建。而服务体系建立的地域范围应当视不同地区高校分布的具体情况而定，至少应当在二级行政区划建立具有一定规模的服务体系，以满足大学生就业、创业的需要。除却实体创建之外，还应当结合网络技术创建对应的大学生就业、创业法律服务网络平台，以便更快、更好地为大学生提供专业帮助与服务。
2.大学生就业、创业法律服务体系的内容。第一，大学生就业政策指导。成功就业，首先要正确解读就业政策。目前国内大学的就业指导课程其任课教师多为辅导员等非专业人士，在国家大学生就业政策解读方面存在一定的局限性。而大学生就业、创业法律服务体系的建立，可以聘请专业人士为大学生进行系统、规范、合理、实用的政策指导，其形式可以是与大中专院校合作在校内开展就业政策指导的专业讲座、印发就业政策宣传资料、提供就业政策咨询（主要是面对面咨询、电话咨询以及网上咨询）等。
第二，大学生就业环境分析。正所谓“知己知彼，百战不殆”，充分了解实时的就业环境，有利于大学生就业前的充分准备。大学生就业、创业法律服务体系，通过对国内就业环境的实时情况的调查与研究，结合各地区、各行业、各工种的具体需要，结合各类大学生的自身特点，帮助其对未来就业环境做正确分析与预判。
第三，大学生就业信息交流。大学生就业、创业法律服务体系利用政府力量，整合各类用工、求职信息资源，使之科学化、系统化，采用资料免费发放、网络公布等方式，定期向大学生公布就业信息，做好信息传播的使者。同时，也可以与用人单位合作，召开各种招聘会议，协助用人单位与求职大学生进行有效沟通。
第四，大学生就业心理咨询。当代大学生普遍存在心理素质较差、对于社会竞争与社会
压力缺乏应有的认识、对于未来预期过高、不能正确认识自身的优势与劣势、过于自信或缺乏自信、心理承受能力差、不能直面人生的困难与挫折等情况。大学生就业、创业法律服务体系可以聘请专业的心理辅导人员，利用讲座、宣传、心理咨询与辅导等方式帮助大学生调整心态，辅助其做好正确的心理准备，迎接步入社会的各种挑战。
第五，个人职业生涯规划。每个大学生都有自己的独特之处，如果能正确认识并利用这些特点，为其进行切合实际的职业生涯规划，拟订一条正确、可行的职业道路，必然可以帮助大学生更快地实现就业目标。
第六，求职面试技巧培训。求职面试过程中，各种技巧的恰当运用，可以大大提高自身附加值，为求职成功加分。例如端庄合体的着装打扮、大方有礼的言谈举止等，都可以提高求职成功的几率。大学生就业、创业法律服务体系可以通过与高校就业指导课程体系合作，将各种求职面试技巧融入就业指导的课堂教学，使大学生快速掌握，进而运用与个人的求职过程中。
第七，就业、创业法律事务的咨询与解决。针对大学生在求职过程中的相关法律问题，如合同如何签订、违约如何追偿等，以及创业过程中的相关法律问题，如企业如何设立等，通过专业人士进行专业解答，让大学生了解自身合法权益，在合法权益受损时知道如何保护自己，特别是在问题发生时能够为大学生提供必要的帮助，以便问题能够得到顺利解决。为了强化大学生对于自身合法权益的认识，还可以通过讲座、宣传等方式普及劳动法律制度。
当前大学生就业难的局面并非一朝一夕造成，要想彻底改变这种现状，必须集合国家、社会、高校及个人的力量，从实际出发，制定切实可行的措施，并将措施落到实处，方能建立和谐劳动关系，真正改变大学生就业的困难局面。针对大学生就业、创业活动创建科学、规范的法律服务体系，必将成为今后解决大学生就业难的重要手段。
参考文献 ：
1、周丹.论大学生就业法律维权
2、刘海军.当前大学生就业法律指导的不足与完善.3、关新.大学生就业法律意识的缺失及其培养.4、张涵，刘昕悦，张乐.大学生创业法律教育初探
文献来源：《教育与职业》2012年7月下
第三篇：构建民营企业服务体系
构建“3 2 1”民营企业服务体系
护卫刊江民营经济又好又快发展
刊江办事处
刊江办事处地处城乡结合部，版图面积45.5平方公里，现辖12个行政村和一个居委会，总人口3.5万人。近几年来，在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下，以科学发展观为指导，我处坚定不移地推进“一主三化”进程，特别是近两年来，认真贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》文件精神，加强和完善民营经济服务体系建设，改善民营经济发展环境，促进民营经济快速健康发展。截止今年5月，全处民营企业总数达到78家，其中规模企业20家，个体工商户近800家，固定资产近6亿元，企业从业人员6200人，初步形成了服装织造、钟表配件、玻璃制品、食品加工、机械制造、建筑建材、船舶修造、电器电子以及包装等九大工业集群和牲猪、蛋鸡、水产养殖等三个农业产业化示范基地，全处民营经济呈现良好的发展态势。
为扶持广大民营企业做大做强，刊江举全处之力推进民营企业社会化服务体系建设，目前已建成了“321”的社会化服务体系，即3个“平台”：园区创业平台、网站信息平台、环境整治平台；2个“中心”：融资担保中心、人才培训中心；1个“中介”：民营企业服务中介。体系中的各项服务职能相互衔接，相互关联，相互制约，相互促进，形成一张缜密的服务网，护卫着刊江民营经济健康、快速发展。
一、打造3个“平台”，是民营企业服务体系建设的基础
刊江将园区创业平台、网站信息平台和环境整治平台等“三个平台”的建设作为优化民营经济发展环境的工作重心来抓，取得了良好效果。
1、优良、高效建设团山工业园，为各方能人来刊江发展提供创业平台。园区以“服装，钟表配件、玻璃制品”为生产定位，实行阶段开发，稳步推进，滚动发展。园区初期从破土动工，到目前已开发面积2000亩。在加速园区建设的同时，处党委、办事处配套出台诸如水、电、土地、厂房、税费等一系列优惠政策，扶持园内企业。2008年平均每天就有一家规模以上民营企业落户园区。其中投资亿元以上的企业3家，千万元以上的企业15家。园区工业初步形成一个规模较大的产业群，其中富源表业、洋龙服装、永安玻业、成都彩虹等企业已成为“服装、钟表配件、玻璃制品”三大支柱产业的领头羊。
2、科学、规范建立民营经济服务网络，构筑民营企业信息网络服务平台。中国早已进入知识化、信息化、全球化时代，为民营企业提供快速、便捷的网络化服务，是时代进步的要求，是科技发展的要求，更是市场竞争的要求。刊江着力打造民营经济网络建设以企业产业定位为基础，形成两大序列，园区内的企业以“纺织、服装、食品”为一序列，园区外的企业以“建材、化工、矿业”为一序列。企业网络的制作内容暂设“企业名录”、“产品推介”、“市场行情”、“法律法规”、“宣传咨询”等五大版块，不断地充实内容，更新版面，长期免费为民营企业提供有关政务和企业需求的各类信息，使他们通过网络就能获得相关服务。同时，也为外部世界及时、全面地了解刊江民企，了解
刊江发展提供视窗。
3、依法、强力整治经济环境，建立健全优化经济环境的长效机制，为民企发展提供优质政务服务平台。刊江人民象爱护自己的眼晴一样爱护环境。针对极少数政府公务人员的官僚作风、行政不作为和行政行为的不规范现象，刊江办事处痛下决心，以铁的手段、铁的纪律、铁石心肠抓环境的整治和优化，先后成立了“团山工业园招商部和规划建设部”。据不完全统计，近两年两部受理民营企业投诉案20多宗，为企业挽回经济损失20多万元；行政服务中心提供全方位、“一站式”服务，大大缩短了服务周期，提高了办事效率，深得民营企业家们的青睐。当前，全处上下正在进行一场声势浩大的机关效能革命，通过机关效能建设，进一步整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运行方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，使全处各类机关为民营经济发展保驾护航。现在，刊江环境优，人气旺，各路客商关注刊江，热爱刊江，并纷纷投资刊江，如成都的“彩虹集团”、武穴的“美雅酥粮”食品等等。环境的整治和优化使刊江迎来了千载难逢的发展机遇期。
二、构建2个“中心”，是民营企业服务体系建设的核心
制约民营企业成长的“瓶颈”，主要是两个因素，一个是融资难，一个是人才缺。刊江找准难点，抓住重点，积极推进“民营企业融资担保中心”和“民营企业人才培训中心”的建设，为民营企业突破成长“瓶颈”铺路搭桥。
1、建立民营企业信用担保中心，完善信用担保制度和内部运行
管理机制，强化为企业服务意识，积极探索融资服务业务的多元化，塑造企业、银行、担保机构“三赢”的信用发展模式。融资难是中小企业普遍面临的制约瓶颈，民营企业要发展，就必须破解这一难题。我们在引导民营企业健全管理制度和规范财务行为的基础上，认真协助企业做好信用等级评价和拓宽融资渠道，搭建融资服务平台。一是通过银行和中小企业投资担保公司融资。二是运用财政周转金和全民创业基金满足企业短期融资。三是促成民间资本参股企业生产经营。据不完全统计，近三年来，我处有长江船舶修造有限公司、自祥纸业包装公司、锦祥塑料制品厂等多家民营企业通过上述融资方式，累计借贷和筹措资金达6000多万元，为民营经济克服金融危机的冲击、提高经济质效、实现健康发展创造了有利条件。
2、建立民营企业人才培训中心，出台规范科学的培训制度，制定培训计划和工作目标，注重培训效果，为全面提升刊江民营企业的整体水平，提供人才支持。近几年来，我处富源表业、洋龙服装、食品加工等劳动密集型企业招工难的问题日益凸显，阻碍了民营企业的发展和扩张。我们认为，产生这一问题的原因有2个方面。一是求职者职业技能素质普遍不高，就业竞争力不强，二是用工单位管理不规范，岗位吸引力不强。为解决好这个问题，我处主要开展了以下五项工作。一是加大资金投入，健全组织机构。今年初，在市劳动保障局的支持下，我们成立了“刊江办事处劳动保障服务站”，为其支出专项资金，配备专职人员，提供专门场所，购置专用设备。二是搞好民营企业用工需求的调查摸底和预测，建立台帐档案，发布招工信息。
三是分层次、有计划地组织好职业技能的培训，提高求职者的技能素质。四是广泛开展《劳动合同法》、《就业促进法》等法律规章的宣传。五是为劳资双方提供周到细致的政策咨询和代办求职登记、社会保险、就业指导等项服务，切实维护企业和员工的合法权益，促进社会稳定。
三、成立1个“中介”，是民营企业服务体系建设的重点
刊江民营企业中介服务体系主要由“行业协会”和“工商联”两大部分组成。行业协会隶属于民营局。“服务、代表、协调、沟通”是行业协会的职责，而服务又是协会的立身之本、发展之基。刊江民营企业重点行业协会成立近三年来，在制定和完善行业规定、维护企业用工秩序、统一产品单价、统一企业税赋、扼制无序竞争等方面做了大量细致的工作，取得了显著成效，从而赢得了民营企业业主的信赖和支持。我们认为，行业协会必须想政府之所想，急企业之所急，帮会员之所需，在紧扣行业和企业发展中着力解决倾向性的问题、难点问题和重点问题，主动开展扎实到位的服务。只有通过服务，促进政府宏观管理，推动企业整体发展，维护企业根本利益，行业协会的地位才会不断巩固和提高。因此，二0一0年，我们提出的口号是：“服务、服务、再服务，提高、提高、再提高”。
工商联成为刊江对外招商引资的“窗口”；同时，它与行业协会一样，成为刊江联系民营企业家的“桥梁”、“纽带”和政府管理，服务民营企业的“助手”。
行业协会与工商联既各自独立又互相配合，为丰富刊江的民营企
业服务体系建设，促进镇域经济发展起着越来越重要的作用。
推进民营企业服务体系的建设，是一项长期而又艰巨的任务，需要我们付出不懈的努力。我们虽然进行了有益偿试，取得了初步成效，但还不够全面和深入。“十二五”期间，我们的奋斗目标是：实现五个“3”，即：新建3个投资过亿元的大项目，培植3家年产值过5亿元的大企业，发展3家年税收过千万元的纳税大户，实现规模以上企业个数达到30家，工业总产值超过30亿元。努力的方向是：初步建成一个机构健全、功能完备、制度规范、运行高效的民营经济服务体系，更好地促进我处民营经济快速健康持续发展。
第四篇：河南省大学生创业服务体系现状研究（范文）
河南省大学生创业服务体系现状研究
摘 要：本文对河南省大学生创业服务体系的现状进行了调查研究，并做出了归纳总结。在此基础上，针对现存的问题，提出了具体的大学生创业服务体系的构建措施。
关键词：河南省；大学生；创业服务
一、河南省大学生创业服务体系的类型
笔者选取了郑州、洛阳、信阳、开封等城市作为调查研究的对象，发现目前河南省大学生创业服务体系的类型主要有三种，分别为：
（1）基金项目。在大学生创业服务体系中，基金项目发挥着重要的作用，主要包括三种基金项目，即国际基金项目、国家基金项目以及地方基金项目。其中，国际基金项目主要是为大学生国际性的创业项目提供资金支持；国家基金项目主要是由全国青年联合会、全国工商联合会共同发起成立的，为全国的大学生创业提供资金支持，尤其是具有较好创意的项目是国家基金重点支持的对象；地方基金项目是由地方青年联合会、地方工商联合会共同发起成立的，主要是为当地的大学生提供创业资金。
（2）创业园项目。创业园项目为大学生创业提供一体化的服务，包括引入投资者、提供资金支持、提供培训服务、成立创业辅导中心、建立商务中心等。如果大学生有较好的创业项目，可以通过向创业园负责中心申请资金支持，并且可以借助创业园这一平台寻找合作伙伴，公司注册、营业执照办理等都可以在创业园区内完成。由此可见，创业园项目为大学生创业提供了方便快捷的通道，大大降低了创业成本。
（3）学生自主组织。大学生自发组织的创业团体有很多，比如大学生创业俱乐部，俱乐部的每一个成员都是大学生，这些大学生都怀着创业的梦想，共同探讨和交流创业心得，甚至有很多学生还是在读的学生。但是，学生自发成立的创业组织必须由青年高级人才培训中心领导、管理和监督。俱乐部内部的管理者、领导者并不是由培训中心指派，而是由大学生自己担任。
二、当前河南省创业服务体系现状
1.创业服务政策并没有落实到位
虽然，近些年河南省政府出台了一些政策来扶持大学生创业，但是笔者通过调查发现，很多政策并没有落实到位。政府、社会、学校的呼声都比较高，但是具体执行的确很少，这就导致了很多拥有创业梦想的大学生屡屡碰壁。随着每年毕业的大学生数量不断增多，理论上来说政府解决大学生就业最好的途径就是鼓励创业、提供创业平台，但实质上到目前，河南省还没有一套完整的扶持大学生创业的优惠政策，比如缺乏专门提供创业贷款的金融机构或部门、缺乏利息优惠政策、缺乏便捷的工商税务通道、缺乏高水平的创业培训中心等。创业服务政策的不完善以及落实不到位，使得很多大学生的创业梦想逐渐破灭，很多好的想法只能深埋在心中，成为永远的遗憾。
2.创业资金筹措渠道单一
对于刚刚毕业的大学生来说，筹集到创业启动资金关系着创业的成败，而创业的大学生通常自身没有什么资本积累，只向社会筹措资金。目前，河南省大学生创业一般通过以下几个渠道筹措创业资金：金融机构贷款（大多向银行贷款）、小额信贷、学校提供的创业资金、企业或个人投资、亲戚朋友的资金援助。对于没有什么信用等级、经济实力比较弱的大学生来说，以上筹资渠道似乎遥不可及。比如，银行贷款一般需要贷款人用财产作为抵押，否则很难贷到款项；小额信贷要求贷款人达到一定的信用等级，而大学生刚刚毕业，在社会上并没有什么信誉，因而也很难通过这种渠道筹集到资金；学校的创业资金额度非常有限，不能满足大学生创业启动资金的需求；企业或个人投资的目的是获得较高的收益，而创业存在很大的风险，所以企业或个人一般不会投资于创业的项目；亲戚朋友的力量也是有限的，只能援助小部分创业资金。
3.创业教育体系不够完善
目前，很多高校都没有将创业教育纳入到日常的教学中，通常是在大学生即将毕业时，才耗费一定的师资和课时暴风雨式的向学生灌输创业的技巧和需要注意的问题。通过对河南省大学生创业情况调查，笔者发现河南省创业的大学生数量非常少，尽管政府大力支持创业，但是大多数学生比较缺乏创业的意识、创业的知识以及创业的能力。之所以出现这种现象，主要是因为河南省缺乏完善的创业教育体系，比如没有制定专门的创业教育教材和人才培养方案；缺乏一批创业经验丰富的师资队伍，目前讲授创业知识和技能的老师大多是学科教学出身，自身并没有创业的经历。
三、构建河南省大学生创业服务体系的措施
1.制定完善的大学生创业服务体系政策
西方发达国家的创业服务体系政策比较完善，值得我们学习和借鉴，比如美国出台了很多专门针对小企业投资、筹资、运营的政策，切实保障了小企业的合法权益，提高了初创小企业的积极性；欧盟国家专门指定了一些金融机构为初创小企业提供资金支持。出了借鉴西方国家的做法，河南省政府还应在财政补贴、税收优惠等方面制定相应的政策，比如降低市场准入门槛、降低初创小企业的注册资本金、允许注册资金分期注入、减免一定的税金等。
2.拓宽大学生创业资金筹措渠道
目前，大学生创业资金的筹集渠道比较单一，而且门槛较高，为了解决创业启动资金的问题，笔者认为应从以下几个方面拓宽创业资金筹集渠道：第一，建立健全小额信贷机制。商业银行一般是向大客户提供额度较大的贷款，对于小额贷款不够热衷。这需要政府发挥其协调作用，鼓励商业银行健全小额信贷机制，为大学生创业提供绿色通道；第二，鼓励社会组织、民间力量等成立大学生创业扶持基金，为大学生创业提供咨询、信息共享、项目评审、人员招聘等服务，同时提供一定的创业资金。
3.建立完善的大学生创业教育体系
完善创业教育体系，应做到：一是提高创业教育师资队伍水平。为创业教育老师提供深造、培训的机会，不断提高他们的创业知识及技能。聘请一些创业经验丰富的社会人士为学生讲授创业的技巧；二是开发创业活动课程。在向学生传授理论创业知识的同时，还应为学生提供创业实践活动，实现理论与实践的有效结合；三是加强学校与企业的合作。尽可能得到企业的支持，共同设立创业教育咨询机构，为大学生创业提供信息、技能、技巧等方面的咨询。
参考文献：
[1] 范开菊.我国大学生创业服务体系构建研究[J].河南科技学院学报，2012，8.[2] 乐上泓，郭培才.中国大学生创业服务体系建设现状及对策研究[J].产业与科技论坛，2011（14）.作者简介：
李亚男（1981～），女，1981年生，河南信阳人，郑州旅游职业学院旅游管理系，硕士，助教，主要从事旅游管理教学研究。
课题名称：2013年河南省教育厅大中专毕业生就业创业课题――河南省大学生创业服务体系建设研究
第五篇：构建“五心”服务体系
供电公司客户服务中心管理创新成果材料
构建“五心”服务体系
主创及参与人员：
单位简介供电公司客户服务中心是供电公司直属二级单位，主要负责公司直抄大客户、城区客户业扩报装、抄核收、95598电话服务、营业厅供电服务监管及“国家电网”品牌推广应用工作等。中心现有供区客户万户，其中直抄大客户户，专变客户户，公变客户万户；年供电量亿千瓦时。
一、项目实施背景
优质服务是国家电网的生命线，更是供电公司客户服务中心的立足之基，发展之本。在国网公司“四统一”优秀企业文化的引领下，客服中心以提升优质服务为核心，以加强企业管理为根本，深入构建“五心”服务体系，在实施企业文化落地和推动企业管理创新上进行了积极的探索。
二、项目实施阶段与内涵
（一）实施阶段
“五心”服务体系的形成，经历了独立探索与整合成形两个阶段。
——独立探索阶段（2006年11月至2009年10月）：2008年11月，新组建的供电公司客户服务中心，站在崭新的起
点，面临更高的要求，中心党委及时提出了“立足新客服、打造星服务、构建心文化”的工作思路。2009年4月，中心党委组织召开专题党委会及政工会议，就中心开展“五心”服务建设工作广泛征求基层单位的意见及建议。会上，明确了中心实施“五心”服务建设的指导思想、基本原则、和核心理念，并制订了15项详细的创建措施，明确了具体的创建内容及创建目标，印发了《中心“五心”文化建设实施方案》，在中心范围内大力开展“五心”服务宣讲和学习，积极营造良好氛围，寻求活动载体，开展了内容丰富、形式多样的各类主题活动。
——整合成形阶段（2010年11月至今）：2009年11月，国网公司提出了开展企业文化“四统一”主题实践活动的要求，中心党委及时转换工作思路，突出重心，整合资源，进一步明确了以提升服务为核心、以加强企业管理为根本，以实施企业文化落地为目的，将安全生产、优质服务、营销管理、队伍建设、党团建设等各项工作全面融合的“五心”服务体系建设的企业管理新思路。近大半年时间的深化推广，中心在营造服务氛围、提升团队素质、促进行风建设方面进行了积极的探索与实践，成效显著。
（二）项目内涵
“五心”，是客户服务中心全体干部员工，在国网公司“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观引领下，在为广大客户提供优质、真诚、规范、方便的服务，为企业发展、社会和谐奉献力量、为实现个人价值努力奋斗的过程中，共
同遵循、共同信守的理念，即“真心服务、诚心奉献、同心合作、凝心发展、全心超越”。
1.“真心服务”主题活动，是以营业窗口“星级评优”和“供电服务，满意100”活动为载体，以优质服务为平台，开展系列主题活动。
具体内容包括：
1、开展营业窗口“星级评优”活动，创建星级营业窗口。
2、开展“供电服务，满意100”活动，建设“电力社区服务示范站”。
3、针对不同的客户群体，不断丰富VIP服务内涵，全面开展差异化服务，探索有偿服务。
2.诚心奉献”主题活动，是以“三联五带”、“服务型”机关创建、“5.20”爱心奉献日活动为载体，以党员服务群众、机关服务基层工作为平台，开展系列主题活动。
具体内容包括：
1、开展“三联五带”活动，以党员承诺、结对帮扶等形式，深入开展党员服务群众工作，努力解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题。
2、开展服务型机关创建活动，增强机关干部的服务意识，改进服务方法，拓宽服务渠道，提高服务水平。
3、开展“5.20爱心奉献日”活动，增强员工爱心意识、奉献意识。
3.“同心合作”主题活动，是以开展“红领工程”建设、电网先锋党支部、学习型班组创建活动为载体，以学习实践与工作创新为平台，开展系列主题活动。
具体内容包括：
1、开展学习型党组织“红领工程”建设。积极推广“课题学习法”，提高解决实际问题的能力，充分发挥党员的示范带头作用。
2、开展“电网先锋党支部” 创建活动，提升党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组的战斗堡垒作用。
3、大力开展学习型班组创建活动，确保创建成果的继承和创新。
4.“凝心发展”主题活动，是以开展“学守则、展风采”主题宣传教育、“营销精益化管理纵深行”活动、实施“阳光报装”工程为载体，以营销精益化管理工作为平台，开展系列活动。
具体内容包括：
1、开展“学守则、展风采”主题宣传教育。积极宣传贯彻《国家电网公司员工守则》、《供电公司营业厅服务手册》、《供电公司95598服务手册》、《国家电网公司“十项承诺”》、《国家电网公司“十个不准”》，规范员工在安全生产、营销服务、日常礼仪活动中的行为，引导员工养成良好的客户服务行为习惯，使员工素质显著提升、服务质量明显进步。
2、开展“营销精益化管理纵深行”活动。深化营销基础管理，强化营销过程控制，加大营销质量考核力度，积极应对市场变化，全力提升中心营销管理水平和经营效益。努
力建成一批低压电网结构优化、现场管理规范、线损好、效益好的“红旗台区”。
3、实施“阳光报装”工程。进一步完善服务手段，改进服务措施，严格兑现用电报装“三不指定”服务承诺，突出用电报装规范化、透明化、多样化；推行“一站式”、“客户经理制”、“绿色通道”服务措施；实施用电报装“典型设计”制度、招投标制度、社会监督制度；公开供电方案答复时限、工程设计施工时限、用电报装按期接电时限。
5.“全心超越”主题活动，是以开展“文明细胞”创建、“共产党员先锋岗”主题实践活动，创建“青年文明号”、“青年无违章示范岗”、“巾帼文明示范岗”为载体，以创先争优活动为平台，开展系列主题活动。
具体内容包括：
1、“文明细胞”创建。以部室、基层班组、营业窗口为重点，认真开展文明集体、文明个人、文明家庭的评选活动，积极营造争先创优的创建氛围，不断夯实文明建设基础。
2、“共产党员先锋岗”活动。通过普通党员佩戴党徽上岗、先锋岗党员挂牌服务、党员服务承诺公示的形式，充分发挥党员干部的模范带头作用，以实际行动带领全体员工积极投入中心的优质服务建设。
3、“岗、队、号、手”创建。积极开展 “青年志愿者”、“青年文明号”、“青年无违章示范岗”、“巾帼文明示范岗”和创新创效活动，为中心的改革和发展贡献力量。
三、实施效果
在推进实施以提升服务为核心、以加强企业管理为根本，以实施企业文化落地为目标的“五心”服务体系建设的一年多来，建设成果丰硕：09年8月，客户服务中心成功承办并参加了公司营销服务礼仪比武，在比赛中独占鳌头，并代表公司参加省公司服务礼仪比武，获得了第一名的优异成绩。2009年来，中心先后有直属营业厅和大客户营业厅分别被省公司评为“五星级”和“四星级”供电营业厅，供电营业厅党支部成为省公司首批表彰的百家“电网先锋党支部”之一，大客户、远程服务科先后被公司表彰为行风建设先进集体，同时有30余名共产党员及员工受到公司及以上单位或部门表彰；中心员工队伍素质和服务水平显著增强，企业管理水平和行业作风形象日益提升，“五心”服务体系建设为企业发展和员工成长带来了显著成效。
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