建设工程专业论文2018年 专业课[优秀范文五篇]

第一篇：建设工程专业论文2018年 专业课

2018年黑龙江专业技术人员技术教育建设工程专业学习心得

安全生产法学习心得体会：学习安全法的体会

2018年黑龙江专业技术人员进行继续教育培训，我学习了《安全生产法》。原来只是有一点模糊的概念，现认真、系统的学习了，通过学习《安全生产法》谈一点学习体会。《安全生产法》于2014年12月1日正式颁布实施。《安全生产法》最重要的特点之一，就是更加明确了生产安全事故的重任追究和在生产安全管理工作中要始终坚持“安全第一，预防为主”的指导方针。

众所周知，在传统的安全管理工作中，始终贯穿着“三不放过”的原则，经过一段时期的运行之后，体会到追究事故责任者的重任不够明确。因此，现在又将“三不放过”改为“四不放过”，加大了发生事故后的处理力度。这不失为一种“前事不忘后事之师”的好做法，有新意。但生产安全事故一旦发生，将会带来一系列的社会问题和不可挽回的经济损失，及时再加多几个“不放过”也为时晚矣。新出台的《安全生产法》则体现了在安全生产管理上要强化“超前意识”、“预防为主”的理念，进一步明确了只有有效的预防生产安全事故的发生，才能使安全管理工作达到最高的境界。

安全管理工作的“超前意识”，强调把安全工作的重点从事后粗粒转移到事前监督上来。要建立完善的事前监督管理体系，在贯彻“安全第一”工作中必须遵循“预防为主”的原则和“防范胜于救灾”的内涵，同时，也要形成建立积极向上的“安全文化”氛围，这事安全管理工作事前监督体系的重要环节。“安全文化”追求的是一种各级领导干部身体力行表现出来的阿全管理理念，从而促使所有人员表现出较高的重视安全工作的自觉性和积极性，并将安全生产工作放在自己的职业价值中去，从而使各项安全生产管理工作成为自己工作的行动指南。

另外，建立完善的安全管理考核机制，是事故“超前防范”的有效措施。目前，我司已将“安全生产考核标准”纳入到了各部门的“月度工作计划指标考核”中去，从某种程度上起到了一个监督和防范的作用。然而，还存在着重视对安全事故的考核，请示对不安全因素、异常的监控。在这种安全管理体制中，不可避免的抱有了一种侥幸的心里。殊不知，“小病不医，终成大患”。等到安全事故发生后，在找原因谈“几个放过”晚矣。因此，一个完善的考核机制应包含安全管理的各个环节，健全“责任链”的监控系统，提高“防患”意识，从小事做起，建立必备的安全防患措施，坚决杜绝“三违”，养成工作严谨、执行制度认真、工作程序规范的良好工作作风。在实际工作中提高自防和互防能力，做到“三不伤害”，从而建立起安全管理工作的新风尚。把生产过程中发生事故的可能性消灭在萌芽状态。

其实，一直以来安全生产工作是我们追求恒古不变的目标，是我们常抓不懈的工作，生命对于每个人来讲只有一次，生命中最珍贵的是家庭、亲情、爱情~~~~~~~当这一切都瞬间消失时，留给生者的除了悲痛，还有什么那？我们要对自己负责任，才能对家庭和公司负责任。所以，这次新？《安全生产法》的实施，强化了“预防为主”的理念。

新《安全生产法》把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容，作出三个方面的重要规定，进步一明确生产经营单位的安全生产主体责任。

新《安全审查法》加大了处罚的力度并实施双罚。不仅处罚发生事故的单位，也处罚事故单位的主要负责人。新安法加大了责任的追究。规定生产经营单位对发生重大、特别重大生产安全事故负有责任的负责人，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

大幅提高对事故责任单位的罚款金额，一般事故罚款20万至50万；较大事故罚款50万至100万；重大事故罚款100万至500万、特别重大事故罚款500万至1000万，特别重大事故的情节特别严重的罚款1000万至2000万。

终上所述，我们可以看出新《安全生产法》充分体现了“以人为本、尊重生命”的人文精神。

通过本次学习，我们更加对安全生产工作的重视，也有了更深的理解，必须要将安全工作列入生产计划中，重中之重，没有安全就没有企业，没有安全就没有家庭，我希望不光我自己能体会到，我会传达到公司每一个层面。让大家都行动起来，重视起来，这样安全工作才能抓好。

建设工程

第二篇：专业建设论文

论文

石家庄铁道大学

河北省中等职业学校专业带头人师资培训作业

中职电气技术专业建设和发展的思考

培训专业电气技术应用完成时间2013年8月9日

石家庄铁道大学培训基地

中职电气技术专业建设的思考

唐山市玉田县职教中心

【摘要】本文以专业建设的必要性和迫切性出发，从教学大纲，教材构建，师资队伍培养，实训基地建设等问题跟大家探讨一下

【关键词】专业建设改革实践师资队伍实训基地

随着国家制造业信息化改造的推进，现代工业控制技术在企业里逐渐普及，电气专业技能人才短缺已成为一个事实。中职学校作为技能培养基地，应该把电气专业作为一个品牌专业来建设

一、电气技术专业建设必要性和迫切性

1、必要性

随着电气技术的应用，河北省制造业的自动化程度越来越高，制造业都需要先进的生产设备，在这些设备中大量运用了可编程控制器（PLC）、变频器、传感器等电气技术。同时各种大型装备和系统在运行中的监测、监视、调节与控制也无不与电气技术息息相关。电气技术已经成为决定装备质量、性能、运行稳定性的重要因素。

2、迫切性

技术密集型生产要求在这些岗位上的人员不仅知识面广，而且技能高，因此提高电气技术专业建设水平，提升电气技术专业人才培养能力，扩大本专业在保定市乃至河北省的影响和辐射作用，既是学校发展的需要，更是提升河北省装备制造业国际竞争力的迫切需求。

二、课程体系的构建与教学方法改革

1、从生产、建设实际出发，确立电气专业的培养目标

电气专业建设应以提高电气专业技能人才质量为建设目的，以实用知识型技能人才的培养为专业建设特色。在专业的建设中，要构建适应企业对电气专业技能人才要求的、完善的理论课程教学体系和实习教学体系。

通过校企结合，理论与实践相结合，打造锻炼一支适应电气专业教学的“双师型”教师队伍，保证电气专业教学的持续发展。使培养的学生能够胜任电气专业的发展需要，具有独立的操作能力和创新能力。在电气专业的建设中必须解放思想，改革传统的职业技能教育观念，打破旧的办学模式，创造出新型实用的电气专业人才培养模式，走校企联合、厂校结合的办学模式。

2、创新电气专业教学计划与教学大纲

中职学校电气专业的建设，必须制定适应现代企业要求的，利于学生发展的电气专业教学计划与大纲。基础理论课程设置鼻血坚持“必须、够用”的原则，同时培养学生自身发展的优良素质。专业课与实习课有机融合，教学环节中坚持课题化的设立思想，教学中的课题设计要适应现代工业控制技术特点，在此

基础上创出适应现代企业特点的一体化教学的模式。经够对教学实践和教学大纲的研究，结合现代工业控制技术的特点，制定以专业培养目标、学制、专业素质培养要求、技能训练要求、开设课程、技能训练环节、取得资格证书和就业岗位为主线的电气专业教学大纲。

3、创新教材的建设规划

专业建设的一个重要内容就是专业课程体系的建设。我认为教学改革应该从教学计划，课堂教学，成绩考核与教材四个方面进行。教学计划改革要实现德育教育优先，突出技能教育；课堂教学改革实现时间训练为主，理论教学为辅；成绩考核改革实现教考分离；教材改革实现统编教材向学校教材的过渡。文化课应该以“实用、适用、够用”为原则进行改革。专业课则应该以“学练结合、学用结合、工学结合”为主，根据企业的需求和学生的具体情况，增加企业的生产工艺过程的基本要领，编写适用学生需要的教材和讲义，加大技能课考试的力度，以考促学，以考促教。在工学结合的新模式下，实训教学由基本技能训练、专业技能训练、综合技能训练和生产强化训练四个环节，各个环节均应以实习企业的生产实际相结合，全面实现产训结合，以便让学生熟悉生产的各个环节，培养学生的职业素质和职业道德。

三、加强专业师资建设

专业师资建设重点要抓好对骨干教师和“双师型”教师的培养。首先对教师进行观念转变的教育，其次抓好师资的业务培养。

一是建立教师终身教育和到企业培训的制度，专业教师每年需到企业实习两个月。

二是培养好学科带头人和骨干教师，实施开展课题项目与实践相结合，学习新知识、新工艺、新技术与实际训练相结合，长期培训与短期培训相结合。

三是加强“双师型”教师的培养，采取校内校外培训和定期到企业轮训，以及加强产学结合，提高教师的实际操作能力。

四、创新实验室

1、加快实验室建设

学校每年应该拿出固定的财政支出建设实验室，并且根据当前的情况逐年增加对创新实验室的建设。中职学校的目的就是培养专业技术人员，所以实践技能建设应该放在学校建设的最前面，以便能够培养出适应社会发展需要的专业技能人才。实验室是学生技能学习的主要阵地，只有实验室建设走在前面才能使学校不断的走在中职教育的最前列。因此，加快学校实验室建设即必须而且必须要加快建设的进程。

2、建立“校企合作”实验实训室的管理和评价机制

首先，建立决策与管理机制，把握实验室的建设方向，明确各自的职责，使各项工作落实到位，避免缺位造成工作失误，同时也早避免合作双方的错位与越位，造成工作效率低下；第二，建立保障机制，建设相应的合作制度，保障合作工作顺利进行，充分发挥实验室的功能，实现资源共享；第三，建立激励机制，发挥校企合作双方的积极性，调动实验室工作人员的积极性；第四，建立调节与制约机制，调节在合作中的矛盾与偏差，向共同的目标靠近；第五，建立发展机制，随着形势的发展调整合作内容，随着合作的深入是合作走向更高层次。

3、教学考核多元化

在以往的教学考核中都是以闭卷的形式来检验学生的学习水平，这种考核方法对检验学生知识掌握的全面度方面有着较高的参考价值。但是，其弊端就是忽略了学生平时的动手能力，这也容易打击学生的学习积极性，因此改变教学考核方法势在必行。可对本门课程的专项实习、小组作业、课堂表现等方面进行量化，列入考核内容，并对权重适当调整，重视学习的过程。

2013年8月9日

第三篇：关于2012建设工程专业中

关于2012建设工程专业中、初级职称评审工作有关事项的通知

来源：金市建综〔2012〕104号 作者： 发布时间：2012-6-7 11:02:09 浏览次数：253 【字号：大 中 小】 【关闭】

各县（市、区）建设（管）局，各有关单位：

根据市职称改革领导小组《关于做好2012专业技术职务评审工作有关事项的通知》（金市职改办字„2012‟36号）要求，现将我局建设工程中、初级专业技术职务任职资格评审工作有关事项通知如下：

一、基本要求

2012专业技术职务评审工作，按职称《试行条例》和《浙江省建设工程专业工程师和高级工程师资格评价条件（试行）》等上级有关政策规定进行，评审范围、对象、条件按金华市职改领导小组金市职改办字„2012‟36号文执行（可通过金华市人事培训考试网查询：www.xiexiebang.com）

二Ｏ一二年六月六日

附件下载：

金市建综〔2012〕81号附件1(委 托 评 审 函).doc

金市建综〔2012〕81号附件2(评审委员会评审对象资格审查花名册).xls 金市建综〔2012〕81号附件3(评审材料清单).doc

金市建综〔2012〕81号附件4(推荐 级专业技术资格人员情况综合表).doc 金市建综〔2012〕81号附件5(职称外语免试审核表).doc 金市建综〔2012〕81号附件6(计算机应用能力免试审核表).doc

金市建综〔2012〕81号附件7(破格推荐 级专业技术职务任职资格审批表).doc 金市建综〔2012〕81号附件8(专业技术职务任职资格评审材料真实性保证书).doc

第四篇：建设工程专业学习心得

黑龙江省2013专业技术人员继续教育知识更新培训学习心得

建设工程专业学习心得

通过参加*****大学组织的*******省2013专业技术人员继续教育知识更新培训班建设工程专业的学习,使我对节能技术等有关基础知识及其应用有了初步了解，并掌握了创新和创新能力等基本概念和内涵以及创新和创新能力的基本特征，增强了我们的责任心和使命感。虽然学习时间较短，但我觉得很充实，使我改变理念，视野逐渐开阔,技能得到了一定的提高更新工作方法。现在我谈一谈对这次的学习体会。

一、专业课的学习体会。

（一）、对1.0.1条的理解.。

我国为了推进建筑节能,先后颁布了第一阶段节能标准——《民用建筑节能设计标

准（采暖居住建筑部分）》（JGJ26—86），即所说的节能30%标准。第二阶段节能标准——《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》（JGJ26—95），即所说的节能50%标准。即将颁布实施第三阶级节能标准——《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ26—2007，即所说的节能65%标准。通过本条的学习，了解了我国节能标准的发展过程，懂得了节能标准的认真实施的重要性，熟悉了国家对节约能源和保护环境的战略和相关的政策及相关法规。在此之前也曾学过其它有关节能方面的一些标准，如《公共建筑节能设计标准》GB50189—2005、《外墙外保温工程技术规程》JGJ144—2004、《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411—2007。也曾参加承建过一些节能工程，如**市*****花园小区建筑工程、**市建行综合楼建筑工程、学习了《既有采暖居住建筑节能改造技术规程》DBJ07—001—2008，参与承建了**市既有居住建筑节能改造工程。但当时认识还不深刻，通过这次的学习，使我认识到节能工程的认真实施，必将有利于改善我省居住建筑的热环境，提高供热采暖系统的能源利用率，从根本上扭转居住建筑用能严重浪费的状况。所以，在以后的工作中要认真执行节能标准，认真阅读图纸，加强按图施工，严格按标准验收，为实现国家节约能源和保护环境的战略，贯彻有关政策和法规作出重要贡献。

（二）、对3.0.1条的理解。

按照人均建筑面积32m2，净高2.55m,换气体积按建筑体积的0.6倍（V=0.6）。通

风换气次数为0.5次/ h计算，约相当于24.5m3/h·人。考虑到住宅不可能昼夜满员，基本

可满足卫生标准要求。实际的室温由采暖系统保证，实际的换气次数由通风换气装置保证。通风换气主要通过外窗在风压和热压作用下的渗透，也包括当外窗的气密性较好时 1的通风换气装置通风。通过这条的学习使我懂得了通风换气的一些技术指标，虽然我是学采暖通风专业的，多年来接触水暖工程较多，通风较少。这次的学习加深对通风方面的了解，对以后在工作中遇到通风的问题有了一点理论基础。对如下一条的认识就自然理解了，即居住建筑采用塑钢窗后，气密性增加，有利于降低建筑物整体能耗，换气次数一般小于0.2次/h，不设置换气设施，当建筑物有人时，室内空气质量无法保障，为提高室内空气质量，要求设置通风换气装置或其它可行的换气设施。对于大多数居住民宅基本通过开启门窗通风，对于公共建筑采用通风设施进行通风换气。目前**市绝大部分民宅的窗都使用的是塑钢窗，有一次我到已验收完毕但还未入户的建筑工程的室内检查，由于门窗已关闭了一段时间，一进入室内，就感觉空气不够，与本条所阐述的完全一致。所以学习是提高自已技术能力的唯一途径，通过这次的学习提高了自已的理论知识，为以后能顺利工作，打下了理论基础。

（三）、对采暖节能设计要点第7条的理解。

火力发电的平均热电转换效率为33%，再加上输配效率约为90%，采用电散器，电

暖风机，电热水炉等电热直接供暖，是能源的低效率应用。从煤变成电，再用电转换为热，能源综合效率只有约30%，远低于燃煤、燃油或燃气锅炉供暖的能源综合效率，更低于热电联产供暖的能源综合效率。从总体上讲并未减少大气的污染，只不过是污染地的转移而巳。对这条的学习可以看出本条严格限制应用直接电热进行集中采暖的方式。目前我国大部分地区采用的供暖方式主要有热电联产，区域锅炉房，水源热泵以及电采暖等。从投资和运行成本来讲，热电联产是最经济的。投资大，运行成本高属电采暖方式。在2007年我单位施工****工程，集中供热的费用比多热源供热费用低。通过学习使我懂得了从经济角度还是节能角度以及环境保护首选的应是热电联产方式，对于一些偏远地带，集中供热达不到的地段，适当考虑其它采暖方式。

（四）、对5.3.4条的理解。

室内采暖的分户热量分摊，可通过下列途径来实现：

1、温度法：按户设置温度传感器，通过测量室内温度，结合每户建筑面积，以及楼栋供热量进行热量（费）分摊。适用于新建或既有的各种形式的采暖系统。

2、户用热量表法：按户设置热量表，通过测量流量和供、回水温差进行热量计量，进行热量（费）分摊。适用于按户分环的散热器系统或地面辐射采暖的新建建筑的采暖系统。

3、面积法：根据楼前热量表计量得出的供热量，结合各户面积进行热量（费）分摊。适用于既有建筑的采暖系统。

通过这条学习了分户计量的一些知识，对于**市来说热费的收取办法还是按面积计算（建筑面积乘以建筑面积折合使用面积的系数（**市为0.89）再乘以单价即为每户居民的热费），至于热费计量对我们来说还是个新生事物，但实施分户计量这必竟是大势所趋。所以对这条的学习是非常必要的，使我学到了新知识，扩展了知识面，也为将来在实施分户计量的工作中打下了理论基础。

但实施分户计量这必竟是大势所趋。所以对这条的学习是非常必要的，使我学到了新知识，扩展了知识面，也为将来在实施分户计量的工作中打下了理论基础。

二、公需课的学习体会。

通过公需科目的学习，知道了创新的重要性，领会了技术创新的作用就是：

提高企业竟争力，提高企业经济效益，形成新的产业机会，促进新业的发展，提高经济增长质量。讲解了我国创新能力现状及发展缓慢原因即：认识上的滞后与不足，管理体制的局限，经济发展模式的制约以及其它因素包括企业内部的制约因素和企业外部的制约因素。弄清了我国建设创新型国家的战略，引用了胡锦涛在十七大的报告：提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。只有不断提高自主创新能力，我们国家才能实现可持续发展，才能在全球化的背景下屹立与世界的东方。所以加强全民创新能力是非常重要的，它关系到国家的兴衰、民族的兴旺。在这门课中懂申教授也讲解了创新的定义，对这个问题的解释引用了神舟飞船原总设计师中国工程院院士的话，“什么是创新？根据中国的需要，运用中国的办法解决中国问题，这就是创新”。同时也讲解了创新的具体定义，创新是指通过创造或引入新的技术、知识、观念或创意创造出新的产品，服务、组织、制度等新事务并将之应用于社会以实现其价值的过程，经济价值、社会价值、学术价值、艺术价值等。也讲解了技术创新通常是指新的技术（包括新的产品和新的生产方法），在生产等领域里的成功应用，包括对现有技术要素进行重新组合而成的新生产能力的活动。讲解了技术创新的内涵：（1）本质是科学技术转化为现实生产力的“桥梁”与“中介”。（2）是一个从新产品或新工艺设想的产生到市场应用的完整“过程”。（3）成果形式可以是物质产品，也可以是知识形态的产品。（4）技术创新也可以是以原有的技术改进与组合已发明的技术，也是技术创新。（5）技术创新以产生商业化的产品和工艺为目的，并以商业价值的实现为其成功的标志。（6）企业是技术创新的主体。

通过《创新能力建设》的学习使我认识到创新的重要性，也明白了创新的主体不是高等院校、国家科研机构，而是企业。我单位是房地产开发公司，同时还有建筑公司、物业公司，通过学习，使我认识到，我单位要在当今的市场经济中占有一席之位，应当加强企业的创新能力建设，通过创新能力的建设提高企业竟争力，提高企业经济效益，形成新的产业机会，促进企业发展，提高企业的经济增长。同时与高等院校、科研机构和设计单位进行联合，利用高等院校，科研机构和设计单位的科研成果，先进的技术，科学理念来武装我们。使我们在以后的经营中，建造出别具风格的住宅小区，同时在建筑结构、单体造形，智能建筑等方面下功夫，领先与市场，使我们在市场经济竞争中处于不败之地，所以正确把握创新能力建设的战略，是关系到一个企业生存与发展，兴旺与衰败的关键。

总之，以现代信息技术为核心的网络继续教育，为我们营造了一个崭新的学习环境，使人们的学习可以在校内，也可以在校外，在社会的任何一个场所主动的进行学习。它正在改变着我们的生活方式、工作方式，更是从根本上改变了我们原先的传统学习模式，给我们带来了新的学习观念和新的学习方式。通过继续教育知识更新培训班的学习，使我提高了专业技术能力，得到了启发和帮助，开扩了视野，明确了方向。我要把所学到的理论知识运用到工作实际中，做到理论联系实际,为自已成为懂技术、会管理，善经营型的人才而努力拼搏。继续教育资源的运用，使我们的视野开阔了、信息灵通了，变得“耳聪目明”，更具发展潜力。打开继续教育发起者们的心屏，锁住我们的真情，在今后的工作当中，继续教育的观念会始终和我们同行！我们会始终在自己的专业领域中追随新的发展形势，寻找最有利于人民、有利于环境的一条道路，“员工的心，企业的跟”为企业的更好发展献上一份微薄之力，这次继续教育所掌握的新知识，对于企业的发展具有里程碑式的意义。我坚信，我们的企业会更好，我们的祖国会更好！

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第五篇：《工程建设法规》论文

浅谈《建筑法》实施过程中的问题及应对措施

摘要：1998年《建筑法》的实施，保证了国家从法律上对建筑活动实施统一的管理。实施10多年来，有效地规范了建筑市场的交易行为，维护了建筑市场的正常秩序，保障了建筑活动当事人的合法权益，保证了建设工程的质量和安全，促进了建筑市场的顺利发展。

但由于近些年来建筑市场的不断发展，《建筑法》本身在适用范围、责任主体各方权利义务等方面规定的不合理性日益凸显，再加上《建筑法》条款本身过于抽象而缺乏操作性等缺陷，致使《建筑法》在如今实施过程中存在诸多不可忽视和亟待解决的问题。

关键词：建筑法问题对策

一、建筑许可环节中存在的突出问题

① 主管部门未能严格依照法定条件把好“建筑工程施工许可”审批关。

《建筑法》第八条提到申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

（四）已经确定建筑施工企业；

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（六）有保证工程质量和安全的具体措施；

（七）建设资金已经落实；

（八）法律、行政法规规定的其他条件。

但实施过程中，主管部门往往忽略“建设资金已经落实”等至关重要的前置条件，在建设单位（业主）按“要求”交纳规费后，即核发施工许可证。由此造成的直接后果主要表现在：作为弱势的承包单位（施工企业）被迫垫资、工程款支付无法得到保障（严重的在工程竣工验收交付使用数年后，承包单位无法收取工程款），从而发生“三角债”、拖欠民工工资等现象，客观上将建设资金不到位的风险转嫁给了承包单位。

②从业资格许可监控欠力度，直接影响工程质量和安全。

《建筑法》第十四条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。”但事实上，主管部门未能严格把关，且对施工、设计、勘察、监理的从业资格监管存在松严偏见。常常出现高资质的单位承接的任务，由低水平的专业技术人员来完成的现象。普遍注重对施工企业的从业资格审查，放松对勘察、设计和监理单位，尤其是对其“专业技术人员”的执业资格审查欠严谨。在现实活动中，存在无证监理、一证多挂的现象。不可避免地出现了“监理三低”现象——职业技术素质低、职业道德素质低和职业待遇低。此外，因设计、勘察单位的设计、勘察问题导致工程质量和安全事故发生、增加工程成本的现象也经常出现。

对策：

1、提请修订《建筑法》，或出台《建筑法》尚未规范的有关行为的规定。

2、主管部门应把“建筑资金已经落实”作为建筑工程主项和施工许可的前置条件。

3、实行建设单位（业主）对工程款的支付保证制度，以维护施工企业的合法权益，从根本上消灭“拖欠”现象。

二、建筑工程发包与承包环节中存在的突出问题

①主管部门对招标投标活动监管力度不够，直接导致工程造价管理失控，严重损害了施工企业的合法权益。主要表现在建设单位（业主）未能依法招标，恣意压价，“合理低价”其实根本不合理。非科学违法压价，势必迫使施工方在材料选用、工艺应用等方面有所顾虑。

②发包方恣意肢解工程，迫使总承包方单位“分包”，不仅无法保证整个工程的质量，而且损害了总承包方的利益。肢解工程再分包，往往将施工过程中的各种风险转嫁给了总承包方。

③投标人与招标人串标。投标者与招标者之间私下交谈,实施排挤竞争对手公平竞争的行为。随着工程招标制度的建立和完善,招标人意图满天过海,规避招标直接发包的可能性和可操作性逐渐减少。于是,个别招标人采用表面招标,暗中弄虚作假,意图通过假招标,达到指定投标人中标的目的。

④市场封闭，地方保护。招标单位在招标前要发布招标信息。这些信息大都在当地媒介上发布，且不少地区都有保护本地企业的倾向，在资格预审或评标定标过程中或明或暗地设置一些限制条款。

⑤招标办法不完善。招标单位和管理部门在贯彻招标制度过程中，形成了一套相对固定的招标办法和程序，也收到了很好的成效。这些办法在投标以本地为主或数量不多的情况下非常适用，但对于一些大型工程或特殊工程，参加投标的企业范围更广，素质差别更大，原有的办法就有可能暴露出的漏洞和空子。因此就应针对工程特点采取更加严格和切合实际的招标办法，控制各种违规行为。

对策：

1.理顺监督管理体制。

2.健全工程风险管理体制。

3.提高招标机构管理水平。

4.强化招投标备案制度。

三、当前我国建筑工程监理面临的问题

①有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员，因此一旦中标，换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。

②监理人员的自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施。目前，许多建立单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，经过短期培训就上岗，或者干脆是未经过培训就上岗的离、退休工程技术人员。他们对现行规范标准不了解，这就不可避免地在部分人员的思想上对监理产生片面认识，把监理片面的理解为质量监督。

③受利益驱动以及为了企业生存的需要，有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位，同时，也会给企业带来一定的风险。

④监理权力不到位。监理工程师的工作内容是。三控、两管、一协调。，而实际上赋予监理工程师的权利仅局限在质量控制上，如果没有其他的权利作保障（特别是计量支付权、设计变更审查权)，承包人不会接受或不听监理工作指令，监理工程师对质量的控制也会大打折扣。

⑤监理收费低，还没有完全做到市场化 事实上，监理单位的收费是有国家明文规定的，但由于目前监理行业竞争激烈，而且监理单位逐渐增多，所以收费不规范，远远低于国家规定的收费标准，这使得不少项目无法达到应有的取费标准，资金不足使得各监理单位只能勉强维持监理工作的运转，这势必影响监理事业的发展。

对策：

1.法规制度的完善。我们首先要做的就是从法规制度上来完善，使得监理行业有章可循、有法可依。

2.监理企业应抓好队伍建设、抓好制度建设、抓好企业改制，提高企业竞争力。

3.人员素质的培养。监理企业由于利润较大，所以对人员素质的培养是很重要的，其中包括道德素质和技术素质。

四、安全生产管理工作中存在的突出问题

①政府安全监督管理薄弱，执法力量不够，职责不到位，贯彻落实安全生产法律法规和标准规范不力，对重复发生的事故没有深入研究，专项治理。

②施工企业领导重生产轻安全，企业安全保证体系不完善，各项责任制度不健全、不落实；安全教育培训工作十分薄弱，致使现场管理人员缺乏安全管理知识，施工人员安全操作技能低，安全意思薄弱，自我保护能力差。

③施工现场管理混乱，企业没有按照规定加强施工现场管理和配备专职安全人员；安全监督检查制度不健全，施工现场存在大量事故隐患未能及时发现和排除。

对策：

1.强化安全意识。进一步提高对安全生产工作的重要性、紧迫性的认识。

2.施工中应严格执行安全生产有关法律法规、标准和专项规章制度，全面落实责任制。

3.各级建设行政主管部门和建筑安全监督机构要认真履行职责，按照规章制度的要求，加强经常性的监督检查。

参考文献

[1] 张必掌.《建筑法》实施现状与对策探讨.2008

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