浅议医保文化在加强和改进思想政治工作中的重要作用

第一篇：浅议医保文化在加强和改进思想政治工作中的重要作用

浅议医保文化在加强和改进思想政治工作中的重要作用

论文摘要 打造医保文化品牌，是新形势下加强和改进医保部门思想政治工作的有效途径。本文首先从医保文化和思想政治工作的异同比较上阐述了互相之间既各自独立又相容相通、互补互进的关系；然后从医保文化具有多样化、柔性化、人文化和具体化的特点，分析它在加强和改进思想政治工作中产生的重要作用，即：丰富了思想政治工作的的内涵与外延、增添了思想政治工作的凝聚力、推动了思想政治工作的改革创新、强化了思想政治工作的实效性；最后，还强调了要用思想政治工作来保证医保文化建设健康发展方向。

如何在新形势下加强和改进思想政治工作，体现以人为本的和谐医保理念，寻求思想政治工作的新途径、新方法，是当前医保部门面临的一项新课题。打造医保文化品牌,营造医保文化氛围，在锤炼医保精神之中贯穿思想教育，是加强和改进思想政治工作的有效途径。

一、医保文化与思想政治工作异同及相互关系

医保文化是以价值观念为核心的思维、心理和行为方式，是医保单位两个文明建设的重要内容。医保文化建设的内涵主要指医保管理理念、医保工作精神、医保职业道德、医保行为规范、医保文化传统以及思想方法等。它具有导向、凝聚、协调、规范、鼓励功能，对发展医保事业，提高职工素质有重要作用。

医保文化与思想政治工作在调动职工积极性，增强医保凝聚力，保证医保发展目标实现上相辅相成，但二者又有所区别，不能混为一谈，更不能互相取代。

首先，性质不同。思想政治工作属于政治工作范畴；医保文化是管理问题。思想政治工作是通过有组织、有意识的教育，使党员和广大人民树立科学的世界观和人生观，它具有鲜明的党性、思想性。医保文化是一种新的管理理论，它是通过培育医保职工共同的价值观和行为准则，对职工的行为进行有效的管理和控制。

第二、内容不同。思想政治工作的基本内容是对党员干部和广大群众进行马克思主义基本理论、党的基本路线、爱国主义、集体主义、社会公德等教育，同时，对职工在工作中所产生的各种思想问题进行疏导和解决；医保文化的基本内容是培养医保精神、确立医保目标、建设医保道德、树立医保形象等。因此，思想政治工作的任务具有较强的共性特征；而医保文化具有鲜明的个性色彩。

第三、方式不同。思想政治工作运行方式是在党委统一领导下，主要是系统教育、正面灌输。医保文化建设是在社会主义文化大背景下，通过领导倡导，靠全体职工的自我教育、自我约束、自我体验，逐步养成。

医保文化与思想政治工作在实际操作中又有着密切的联系，在许多方面都是相通和互补的。

一是研究对象相同。医保文化和医保思想政治工作，研究对象都是人，都是以人为本的科学。它们都是以尊重人、理解人、关心人、激励人为共同的出发点，注意调动医保职工积极性和主动性。医保文化和思想政治工作在培养人的良好品质、塑造人的美好灵魂方面是完全一致的。

二是方向目的一致。医保文化和思想政治工作都属于意识形态范畴，都必须坚持共产党的领导，坚持社会主义的方向。医保文化必然受社会主义思想原则、道德规范、行为准则和集体主义价值观指导，体现社会主义精神文明建设的要求；医保文化和思想政治工作都是要激发人的工作热情，调动人的积极性，最终目的都是为了提高医保的工作效率，为广大参保对象搞好服务。

三是途径环境相似。医保文化和思想政治工作为达到目的的途径或手段是相通的。思想政治工作经常采取的一些方法，对医保文化建设也适用。例如，开展丰富多彩的寓教于乐的文体活动；树立典型，学习榜样等等。同时，无论医保文化建设还是思想政治工作都是在一个特定医保环境中进行的，在相似的积极和消极因素影响下，医保文化和思想政治工作根据各自的特点和优势，确定建设自己的医保文化方式和程序，选择思想政治工作的重点和突破点，以求两项工作同步获取成果。

故而,医保文化与思想政治工作的关系是：医保文化可在更广的领域里为思想政治工作提供观念、价值、精神表现的形式与载体；思想政治工作借助医保文化方式，可以不断丰富内容、深化工作效果。医保文化通过科学文化和人文文化手段的综合运用，把思想政治工作开展的党的路线、方针、政策的教育内容转化为医保的价值观，进而增强医保的凝聚力，发挥职工群众的工作积极性。

二、与医保文化相结合，是新时期思想政治工作的有效途径

1、医保文化的多样化，丰富了思想政治工作的的内涵与外延。

医保文化所倡导的医保精神，包括创新精神、主人翁精神、奉献精神、民主精神、服务精神等，不仅丰富了思想政治工作的内涵和外延，而且给思想政治工作增添了新的活力。同时，在培育职工群众团体意识、倡导医保职业道德、规范员工行为方面，以及医保文化建设所运用的各种载体也为思想政治工作提供了更多的途径和方法，拓展了更广阔的活动舞台。

近几年来，淮安市医保中心注意以医保文化建设为切入口，推进思想政治工作，把打造医保文化品牌与打造优质服务品牌相结合，取得了明显的效果。我们先后获得了省级“青年文明号”、“巾帼示范岗活动”称号，连续两年被评为市“文明单位”，职工被评为省级优质服务标兵，我们的工作经验还在全国医保会议上进行交流。今年，我们为老干部服务和为困难企业退休职工服务工作又成为亮点，得到市委市政府和广大参保对象的好评。在市级机关运动会上，我们的秧歌和太极拳代表队分别荣获一、二等奖。最近，我们又积极改善软硬件设施，正在建设环境优美的医保大厅。我们的医保文化建设做到了形式多样：如积极倡导“真情、尽责、规范、高效”的医保精神，开展“以人为本、争创十佳”优质服务竞赛，发动全体职工进行“我为医保献计策”讨论，走出去接受爱国主义和革命传统教育，还举办了丰富多彩的歌舞、拳术、球类等文体活动、举办各类知识竞赛、开展医保业务培训和理论研讨、编印医保管理规范手册、医保文艺宣传手册、开办淮安医保网站等。可以说，形式多样的医保文化建设有力地推动了职工思想观念的转变，更好地调动了他们的积极性和创造性，提升了职工的服务意识、竞争意识、团队意识，锤炼了职工的职业道德和社会美德。

2、医保文化的柔性化，增强了思想政治工作的凝聚力。

医保文化的运行特点主要是潜移默化，是一种软管理，具有润物细无声的柔性色彩。它与思想政治工作一道，通过文化活动方式，把思想政治工作的一些内容以更易为职工群众接受，更易得到医保管理部门实施的方式，融入医保发展各项工作中，为思想政治工作提供了一种新的工作形式，从而改变了以往单向灌输和一个方子包治百病的僵化模式。由于医保文化更容易为各层次职工所认同和接受，在医保政策宣传中，我们不仅通过开会、报纸等方式进行正面强行灌输，还发动职工自编了医保文艺手册，采取快板、相声、三句半、表演唱等群众喜闻乐见的形式，到社区进行了多场医保文艺大型演出，深受群众的热烈欢迎，在全市获得了巨大的成功。演出实况还刻成光盘，并在全省医保工作会议上进行调演，受到好评。同时，医保文化的主体虽属观念形态，但它更贴近医保管理，如淮安《医保规范手册》的编印，对职工的行为起到了有力的规范作用，它与医保思想政治工作相结合，将医保思想政治工作纳入医保管理轨道，较好地解决了思想政治工作与医保业务工作的“两张皮”问题。

3、医保文化的人性化，推动了思想政治工作的改革创新。

医保是个全新的事业，医保部门的工作人员与其他部门相比，具有年龄轻、文化水平高、素质较强的特点。对他们来说，改变在旧体制下形成的思想政治工作旧观念、旧模式、旧方法更为迫切。过去职工就是做好领导分配的工作，缺乏独立性、自主性，思想政治工作不可避免地脱离实际，缺乏活力和生机。而医保文化则充分体现了以人为本思想，体现了自我实现和人文关怀。人本主义思想强调人的尊严和价值，重视人的成长和自我发展，注重人的自我实现、个别差异，强调尊重人的本性，重视人文关怀。医保文化就是从研究人的共同的价值取向出发，注重焕发人的精神，塑造人的灵魂，强调自我激励的作用，在医保现代化管理中实行人性化管理。近年来，在我们开展的为单位建设献计献策活动中，职工的积极性很高，提出了几十条有价值的建议；在“优质服务竞赛”中，大家经过热烈讨论，推出了“十大”便民措施，干部、群众的创造性和主动性得以充分的发挥。另外，各种丰富多彩的知识竞赛、文体活动又很好地展示了职工的才华和情趣，体现每个人的个性，符合现代人的发展需要。实践证明：医保文化建设的确有助于思想政治工作的改革和创新，它的内涵大大丰富了思想政治工作的内容，创造出能够团结和凝聚职工、增强医保向心力和竞争力的新形式、新方法。可以说，医保文化为思想政治工作的改革和创新提供了一个新天地，使思想政治工作更适应市场经济的需要，更便于与医保工作融为一体，做到实处。

4、医保文化的具体化，强化了思想政治工作的实效性。

过去的思想政治工作，仅停留在理论灌输，口头说服上，形式单一，载体较少。医保文化能够融职工理想信念、价值观念、道德情操、行为方式、生活情趣于一体，医保文化建设所倡导的医保精神，把思想政治工作教育具体化，又富有医保个性色彩。市医保中心的女职工较多，单位工会积极组织女职工参加秧歌、太极拳比赛这些群众喜闻乐见的活动，其间，她们表现了极大的热情，集体主义精神和组织纪律性得到增强。医保服务是医保文化建设和思想政治工作的最终落脚点，而医保文化所包含的医保服务核心内容为思想政治工作提出了最直接的目标。我们每年都结合医保实际，以开展“优质服务竞赛活动”为载体，将医保服务理念具体化。今年，在市直离退休老干部医疗统筹管理中，我们热情周到地为老干部开展健康体检活动，并专门邀请北京医学专家来淮举办健康讲座，深受老干部的好评。这些活动既使医保服务理念得以彰显，又得到老干部的情感认同，钝化了在新老医保政策交替中产生的矛盾，增强了思想政治工作的实效性。

总之，医保文化与思想政治工作虽各自独立，但彼此相通相融，联系紧密。因此，应该高度重视和充分发挥医保文化在加强和改进思想政治工作中的重要作用，通过两者的相互影响、相互渗透、相互促进、彼此互补，达到共同发展。

最后必须强调的是，思想政治工作是我党的一大政治优势，要有效地开展思想政治工作，坚持医保文化建设的正确方向，才能解决好价值观这一文化建设的核心内容，以保证医保文化建设健康发展。

市医保中心2008年思想政治工作要点

襄医险发[2008]5号

信息来源：市医疗保险管理中心

发布时间：2008年06月11日

市医保中心2008年思想政治工作要点

2008年，医保中心思想政治工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕医保中心党委的中心工作，求真务实，以人为本，服务群众，与时俱进，不断增强工作的针对性和有效性，积极推进工作创新，加强干部职工思想政治教育工作，为建设文明和谐的医保事业而努力奋斗。

一、以深入学习贯彻十七大精神为重点，切实强化领导干部的理论水平和思想政治素质

（一）强化理想信念和宗旨教育，牢固树立全心全意为人民服务的思想。用科学的理论武装头脑，是加强和改进思想政治工作的首要任务。要把理想信念教育作为核心内容，引导中心全体职工树立建设中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立全心全意为人民服务的思想，坚持忠诚为人民服务的理想信念，始终保持积极进取、昂扬向上、敬业奉献、服务人民的精神状态。

（二）强化党的基本知识、基本理论教育，牢固树立大局意识和责任意识。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育中心全体职工。广泛进行党的基本路线和基本纲领教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。进行中国近现代史、中共党史和基本国情教育，进行中华民族优良传统和革命传统教育，进行维护祖国统一教育，大力弘扬爱国主义精神，牢固树立大局意识，增强历史责任感和紧迫感。

（三）强化职业道德教育，牢固树立以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观。医保工作者尤其应该把具备良好的道德品质摆在重要位置，要把认真贯彻公民道德建设实施纲要与加强职业道德建设有机结合起来，教育引导全体职工尤其是青年职工明是非、知荣辱，形成良好的道德品质和职业行为，坚持以热爱祖国、维护大局为荣，以服务人民、关爱参保职工为荣，以崇尚科学、刻苦钻研为荣，以辛勤劳动、乐于奉献为荣，以团结互助、共创和谐为荣，以诚实守信、恪尽职守为荣，以遵纪守法、廉洁执法为荣，以艰苦奋斗、勤俭俭朴为荣，反对危害祖国、背离人民、愚昧无知、好逸恶劳、损人利己、见利忘义、违法乱纪、骄奢淫逸等不良行为和腐败作风。

（四）强化法纪廉政教育，进一步增强遵纪守法的自觉性。要加强法制纪律教育和廉洁执法教育，引导干部职工深入学习和掌握通用法律、医保政策和廉政纪律，不断增强依法从业的意识，努力做到依法行政、依法服务，遵纪守法，坚决同一切违法违纪现象作斗争，自觉维护安定团结的大好局面。

（五）加强形势和任务教育。要紧紧围绕医保中心工作和群众最关心的切身利益问题，深入开展形势和任务教育，引导全体职工正确认识医疗保险面临的机遇和挑战，增强责任感、使命感和紧迫感；要教育职工正确认识医保事业改革的成绩和不足，增强深化改革、改善服务、为民便民的积极性、主动性和创造性。要通过强有力的思想政治工作，把全体职工的思想和行动统一到国家对医保工作的决策和部署上来，统一到解决人民群众关心的切身利益问题上来，同心协力、团结一致，促进医保事业的改革与发展。

二、以深入学习贯彻十七大精神为重点，切实加强思想政治工作建设

（一）抓好党委中心组学习制度，加强领导干部理论水平。让领导干部学习领会党的十七大精神及党和国家的重大战略部署，掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持自学和集中学习相结合，个人重点发言和集体讨论相结合，听取专题讲座和看专题教育音像片结合的制度，确保学习效果。要进一步巩固领导干部作风建设整顿活动的成果，加强领导干部作风建设，不断转变干部作风。深入推进教育、制度、监督并重的预防腐败体系建设，完善反腐倡廉建设。

（二）加强学习制度，要进一步深化学习型行业创建活动。一是强化学习考勤制度，严肃学习纪律，不在学习上走过场、搞形式主义；二是强化学习考核制度，要对职工学习实行量化考核，针对不同层次职工的实际情况，规定职工每年的必读书目、写读书笔记的数量和要学习的新技能、新知识，切实增强学习效果；三是强化学习制度，主要领导要亲自带头，全面负责职工学习教育活动的开展，分管领导和科室负责人要具体抓落实，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面；四是加强周五学习制度，要按照市委的要求，坚持周五学习制度，保证必要的学习时间。要通过加强学习，使广大干部职工在思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强。

（三）加强理论联系实际。思想政治工作重在“联系实际、转变观念、解决问题、推动工作”上下工夫。要坚持学以致用，努力做到五个有机结合：一是要把学习政治理论同学习医疗保险的政策和业务知识有机结合起来；二是要把政治理论学习同实际工作有机结合起来；三是要把学习政治理论同解决人民群众看病难、看病贵等热点问题结合起来；四是要把政治理论学习同提高管理能力，增强执行能力结合起来；五是要把政治理论学习同增强干部执政为民意识、提高为民服务能力结合起来。

（四）加强干部队伍建设。从思想政治工作的长远发展目标入手，按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，选用一批政治牢、业务精、作风硬的青年干部充实到医保队伍中来。切实加强交流，坚持不定期地召开思想政治工作经验交流会和党员教育交流会，共同探讨新形势下思想政治工作面临的新问题、创造性开展工作的新途径新方法，相互启发，相互促进，不断提高队伍素质。加大对入党积极分子的培养力度，对德才兼备、群众公认、表现突出，符合入党条件的优秀干部，做到成熟一个发展一个。

三、顺应该时代和形势发展要求，不断研究和探索新时期、新形势下思想政治工作新途径、新方法

（一）典型引路。要大力宣传模范人物和先进事迹，引导干部职工以模范为榜样，爱岗敬业，乐于奉献，学先进，赶先进，树立医保中心崭新的精神风貌。

（二）开展载体活动。一是创建学习型单位活动；二是开展“创建服务大局、适应发展、共建和谐医保”活动；三是创建“文明科室”、“文明标兵”“文明窗口”等形式的活动；四是开展“七.一”纪念活动。

（三）各党小组要把思想政治工作为重要工作来抓，落实措施，善于发现新问题和采取相应解决办法。工会、共青团、妇委会要把思想政治工作作为本职工作，列入议事日程并分工负责。工会要把加强职工职业道德建设作为重点，进一步组织开展好各种健康有益的活动。共青团要发挥党组织的助手作用，通过各类公益活动，加强对青年职工的思想教育，不断提高团组织的凝聚力和向心力。

（四）加强思想政治工作和党建工作的研究。在调查和研究干部职工的思想动态的基础上，研究和探索新形势下思想政治工作的新思路、新途径、新方法，努力提高思想政治工作的针对性和实效性。不断探索医保党建工作的新特点和新方法，形成具有医保特色的党建工作理论和方法。

推进我国医疗保险事业的健康发展，要求医保思想政治工作者必须具备“三心”，即强烈的工作“责任心”，宽广博大的“爱心”和百折不挠的“耐心”。

“责任心”是做好思想政治工作的基础。医疗保险工作直接面对最多的人群是病人或者是病人的亲属，要解决的也是事关群众切身利益的大事，开展思想政治工作还必须注意解决群众的实际问题，从群众关心的事情入手，把切实宣传好医保政策，严格执行政策渗透到为群众办好事办实事之中，使参保职工对住院费用部分自付的问题充分的了解和理解。

宽厚“爱心”是做好思想政治工作的支点。对于医保工作者来说，思想政治工作既是一种引导，也是一种服务，必须要以人为本，就必须要有满怀的“爱心”，要关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众排忧解难。作为窗口型服务单位，应在全体干部职工中统一思想、强化认识，把思想政治工作的着力点放在如何为参保职工服好务，如何强化征缴努力培植壮大基金，增强基金抵御风险的能力，逐步提高参保职工的医疗待遇上要让能保职工及时了解医保政策及基金规范运作中参保职工所必须要遵守的住院及转诊转治的操作制度及规程，尽量避免因职工不按制度办事而无法享受医保待遇而带来的矛盾和个人的损失。要切实增强医保工作人员工作中的积极性、创造性和主动性，为患者尤其是患者中的老人及重病大病患者做服务工作，尽量简化办事程序，提高办事效率。

“耐心”是做好思想政治工作的保障。医保工作的对象大都是老人或患者，应给予充分的理解和同情，用春风化雨的方式耐心讲解，力求使我们的言行举止达到“三贴近”，即“贴近实际”、“贴近生活”、“贴近群众”。贴近实际就是不讲漫无边际的话，用简明扼要的语言直接告知他们最为关心的问题，“贴近生活”就是立足现实，用平易近人的态度和对待亲人般的心态真情相对，从关心他们的经济生活、文化生活、社会生活等角度帮助他们缓解精神上的紧张和思想上的压力，“贴近群众”就是深入基层去了解群众对医保的愿望、需求、意见、建议、态度、看法，从而调整我们的工作思路和工作方法。

医保文化建设初探

发布日期： 2008-03-21

【内容摘要】 对医保文化进行定义；解读医保文化的内涵；阐述了推进医保文化建设的重要意义；提出应通过树立“以人为本，维护社会公平与正义”的共同价值观、实施人本管理、弘扬“忠诚、团结、敬业、奉献”的医保精神、建设学习型组织、做好思想政治工作、培养团队精神、打造医保品牌、提供物质保障等多种途径不断加强医保文化建设，避免墨守成规，志在求新图变，在科学维度和价值维度之间不断探寻平衡，构建“和谐医保”，实现“人人享有基本医疗保障”的宏伟目标。

【关键词】 医疗保险；文化建设

随着医保改革不断向纵深推进和“人人享有基本医疗保障”新目标的确定，对医疗保险管理服务水平、医保工作人员的综合素质、整体精神面貌和保障能力的提升都提出了更高的要求，有必要通过医保文化建设来寻求精神动力和智力支持。近年的全国医疗保险工作座谈会上，劳动保障部也一再提出树立“忠诚、团结、敬业、奉献”的医保精神，打造医保品牌，弘扬医保文化的要求。但是，对于医保文化概念、内涵的认识，以及如何建设医保文化，还有待我们深入探讨，取得共识。

医保文化的概念和内涵

1.1 如何界定医保文化

首先，医保文化属于一种组织文化。“组织文化是指控制组织内行为、工作态度、价值观以及关系设定的规范。简单地说，组织文化就是指组织成员的共同价值观体系，它使组织独具特色，区别于其他组织。”[1]其次,医保文化与企业文化有相通之处。相较而言，医保文化还是个新生事物，而企业文化已经多年构建，虽说仍未臻成熟，但管理者和学术界已形成很多共识，可资借鉴。企业培训大师余世维博士讲，“企业文化是一种共有的价值观，是力图通过影响执行者的意识进而改变它的心态，最终让执行者自觉改变行为的一种做法，是一种更为有效的做法。”[2]第三，医保文化与企业文化又有显著的不同。医疗保险是社会保障体系的重要组成部分，肩负着政府赋予的管理职能，具有公共管理和服务的性质，因此说医保文化讲求的是社会效益；而企业文化虽然也兼顾社会效益，但归根结底是把经济效益放在第一位的。第四，医保经办机构是隶属于劳动保障行政机关的事业单位。与企业文化相比，医保文化受行政管理体制影响较大。政府对医保工作的要求或者说医保工作者肩负的历史使命、医保部门的领导所倡导的管理理念等对医保文化的发展有着直接而重要的影响。第五，对文化进行彻底解读，对医保文化进行界定，涉及政治经济学、文化学、社会学、心理学、管理学、行为学等多种学科，所以，应综合多学科的视角才能得出一个较为科学的结论。马克思主义认为，作为意识形态的文化，是一定社会的政治和经济的反映，又影响和作用于一定的政治和经济。从管理的角度看，文化是一个社会与另一个社会区分开来的人们思维集体或程序或“思维的软件”。作为一种知识或“思维的软件”，文化为人们提供了结构经验、解释行为、陈述意义、解决问题的思维工具。[3]从社会学的观点看，人类文化有两个特征：首先，文化是针对人类群体而言的，群体共有的东西才是文化，个人的东西只能称为个性而不能称为文化；其次，文化是历史、传统的积累和沉淀，唯有稳定持久的东西才构成文化，稍纵即逝者不是文化，充其量只能称为文化的泡沫。作为社会文化的一种子文化，医保文化也应具备这两个特征。另外，用社会心理学的语言来讲，文化可以说是人类群体心理的一种映射；用行为学的语言来讲，文化又是人类的群体意识和群体行为等。

综上：医保文化是在邓小平理论、“三个代表”重要思想指导和一定的社会经济和政治条件下，在领导部门的倡导或支持下，最终通过医保工作实践逐渐积累、形成和发育起来的日趋稳定和独具特色的，并为全体医保工作者普遍认同和遵循的价值观、管理和服务观念及以此为核心而形成的心理趋向、思维方式、行为方式、工作作风、职业道德、规章制度、行为规范、文化生活及由此构成的整体氛围的总和。

1.2 医保文化的内涵

基于上述定义，医保文化的基本内涵应包括以下几点：共同的价值观、医保精神、职业道德、部门形象、文化载体等。第一，医保工作者自愿遵循的共同价值观是医保文化的核心要素。它是在医保改革形势下，评价医保政策、改革运行效果的标准，也是评定医保管理和服务行为价值的尺度。第二，医保精神是医保文化的“旗帜”。它是在长期的医保工作实践中所形成的群体心理定势和价值取向，是医保工作者道德观、价值观的综合体现和高度概括。第三，职业道德是医保文化的品质化要素。它是与医保工作者的职业活动紧密联系的符合医保管理和服务工作特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和。职业道德不仅是医保工作者在职业活动中的行为标准和要求，而且是医保事业对社会所承担的道义，是社会道德在医保工作中的具体化。第四，部门形象是医保文化的表现形态要素。医保部门是代表政府进行的公众事务管理，其部门形象是政府要求、组织自我设计和社会客观评价三者的统一，是整体素质的外在表现和充分发挥职能作用的保证。它又是医保部门的一种自我加压、工作追求和自我约束。第五，文化载体是医保文化的物质化要素和标识化要素。它包括文明环境（建筑构施、环境布置等）、文明服务（工作人员的一言一行、仪容仪表等）、融洽的人际关系（工作沟通和情感交流），以及职工广泛参与的文化娱乐和体育活动（是否充满生机和活力）等。其中，最重要的是全体医保工作者的行为，其次才是建筑布局、标识、口号、标语、文字、图片等。当然，医保文化的基本内涵存在着互相渗透、互为因果、相辅相成的内在联系。推进医保文化建设的重要意义

2.1 文化的功能

“三个代表”的思想，是我们党的立党之本、执政之基、力量源泉。医保事业，作为在党领导下的社会主义劳动保障事业的一个重要组成部分，毫无疑问也应坚持“三个代表”，遵循“中国先进文化的前进方向”。1994年1月24日，江泽民在全国宣传思想工作会议上指出：“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断培养和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中发挥有力的思想保证和舆论支持作用。”1996年9月26日，江泽民在视察人民日报社时又重申了“武装人”、“引导人”、“塑造人”、“鼓舞人”的要求。这四句话应视为医保文化建设的指南。

2.2 医保文化建设的重要性

医保文化建设的意义主要体现在导向作用、规范作用、约束作用、凝聚作用、激励作用、协调作用、创新作用和辐射作用上。这基本上是优秀的组织文化的共性，在此不再赘述。结合当前医疗保险工作，需要着重阐述的有以下几点：

（1）医保文化对医保事业发展的推动作用首先体现为“内强素质，外塑形象”。医疗保险是继环境保护、科学技术、经济周期、泡沫经济、金融发展之后的又一重大世界性难题，有“白色迷宫”之称；又是当前医疗、养老、失业、工伤、生育等五大保险中启动时间最晚、制度年龄最短、发展速度最快、覆盖面最广、包含内容最多、利益冲突最剧烈、技术和管理难度最大的一个社会保障险种。如果不能打造良好的改革氛围，构建完善的政策体系，提供优质高效的服务，取得社会各界的广泛支持，医保改革将会举步维艰。

（2）医保文化的本质特征是以人为本，反对“见钱不见人，见物不见人”的僵化管理。这与医保改革的目的和部领导的要求是契合的。王东进在2004年全国医疗保险工作座谈会上指出，“医疗保障体系建设的根本目的是保障最广大人民群众的医疗保障权益，逐步提高人民的健康水平”；“在政策上体现人性化，管理上体现柔性化，服务上体现个性化，提供体现人文关怀的健康保障。要充分考虑参保人员基本医疗保障需求、经济发展水平和基金承受能力，通过探索保障方式，完善政策和规范管理，力争实现服务质量最优化，基金使用效率最大化。不能就保障讲保障，就管理讲管理，就平衡讲平衡，不能见钱不见人，见物不见人。”

（3）建设医保文化，是坚持科学发展观的重要内容，是医疗保障事业实现可持续发展的生命力所在。医保文化作为改革实践的结果，又影响着医保事业的未来。对于一个地区医保工作的实绩来说，医保文化看起来不是最直接的因素，但却是最持久的因素。它体现在推进医疗保障事业发展的思想观念和工作作风中，体现在医疗保障体系建设的制度设计、政策措施、管理服务中，也体现在实现医疗保险制度可持续发展的工作目标、推进计划和责任考核中。

（4）医保文化建设，实质上是一种人文管理。人文管理是以“社会人”假设为前提，重视感情和价值在管理中的运用，将一个组织的价值观灌输到每个职工的思想意识中，并为他们提供宽松的发展空间，激发其主观能动性、工作热情和创造力，从而实现超越科学管理的飞跃。著名的发明家托马斯·爱迪生创办的美国通用电气公司，是自道琼斯工业指数1896年设立以来，惟一至今仍在指数榜上的公司，目前在全球拥有员工30余万人。其前董事长兼首席执行官杰克·韦尔奇一度被评为世界最佳首席执行官称号，他认为企业成功最重要的就是企业文化。企业的根本是战略，而战略的本质就是企业文化。为了使企业能更具竞争力、能更好地沟通，在“硬件”上，韦尔奇大力裁减规模，进而构建扁平化结构、重组通用电气；在“软件”上，则尽力试图改变整个企业的文化与员工的思考模式。他说，如果想让列车再快10公里，只需要加一加马力；而若想使车速增加一倍，就必须更换铁轨了。资产重组可以一时提高公司的生产力，但若没有文化、观念上的改变，就无法维持高生产力的发展。[4]所以说，20世纪80年代末科学管理走向没落，而人文管理逐渐突显出来，这是有其必然性的。全国政协副主席王文元在第四届全国企业文化年会的致辞上也讲，“人类的管理过程从经验管理开始到近代的科学管理，再到现代的文化管理，由原始状态过渡到理性的科学管理，再到以人为本的人文管理，可以说每一步都是一个飞跃，尤其是文化管理，目的在于构建人与企业、人与社会、人与自然的和谐发展。上个阶段，人们提倡科学管理与标准化管理，让每个人都成为标准程序的一个环节，现在，人们开始注重在科学管理基础上进一步强化人文管理，从而获得群体的活力。”

笔者认为，医保文化类似于儒家学说的“内圣外王”之道，即内具圣人之德，外施王者之政，内外两方面会通如一，自由辗转于内外之间而毫无雕琢之迹。医保文化的建设看似不是管理，却是管理的更高境界。可以说，通过医保文化建设而达到的管理的有效性，存在于监督管理的精细化追求之中，更存在于利益的共同化和激励的道德化追求之中。

当然，需要说明的是，主要起整合作用的人文管理不能取代具体的业务角色，人文管理需要有坚实的业务工作的支撑。医保管理的主要内容是“两定”管理和基金管理，遵循“三二一”的管理模式，因而在追求人文管理的同时，不能放弃科学管理和精细管理。“缺乏终极价值关怀的科学主义，往往面对社会发展和人的发展的问题束手无策，而偏执于抽象的人性和人的价值，人文主义也因其缺乏科学的基础和现实的途径流于虚妄。”[5]

医保文化建设的路径选择

企业文化在相当长的时间内（直到已开过“第四届全国企业文化年会”的今天）被认为仅仅是观念性的，其形态不好捉摸、领域难以厘定，因此一些人提出种种质疑。那么，刚刚起步的医保文化建设要顺利打开局面，就要紧密地与医疗保险改革的实践相结合，与当前的形势和要解决的实际问题相结合，与管理科学、思想政治工作、精神文明建设相结合，努力弘扬求真务实的精神——“求医疗保险客观规律之真，务参保人员身体健康之实”（王东进语），与经办工作实现对接，干预组织和业务流程，从而实现成功着陆。

3.1 树立“以人为本，维护社会公平与正义”的共同价值观

医保文化的核心是医保工作人员共同的价值观，它决定着工作人员的思维方式和行为方式。笔者认为，应树立“以人为本，维护社会公平与正义”的共同价值观。

以人为本，是医保文化的精髓。马克思说，“人就是人的世界，就是国家、社会”。因此，“国家的职能和活动是人的职能„„国家的职能等等只不过是人的社会特质的存在和活动的方式”；“社会本身即处于社会关系中的人本身。”马克思认为“人的根本就是人本身”、“人是人的最高本质”。可以说，这是对以人为本的最根本的规定和最彻底的说明。[6]

胡锦涛总书记在2005年2月19日省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上指出，“在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用多种手段，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，使全体人民共享改革发展的成果。”中国人民大学郑功成教授也指出，“缩少社会不公平、创造社会公平并维护社会公平的特色，这既是社会保障制度的天性，也是其存在的根本价值。”[7]所以说，维护社会公平与正义是社会保险的基本法则，建设医保文化也应遵循这一法则。坚持“以人为本，维护社会公平与正义”的价值观，落实“人人享有基本医疗保障”的新目标，从制度上覆盖所有人群，致力于解决困难、破产关闭企业退休人员等弱势群体参保问题，解决“看病难、看病贵”问题等，充分体现医保文化的先进性。

对医保部门来说，也只有切实树立起这一共同的价值观，才能真正做到以参保人员需求为中心，想参保人员之所想，急参保人员之所急；以完善政策、提高管理能力、优化服务为主线，进一步扩大保障范围（直至实现全民医保），完善业务流程，健全工作制度，强化监督制约机制，不断提升自身的服务和管理水平，从而推动医保事业的蓬勃发展。

3.2 实施人本管理

人本管理，其核心思想就是在管理中尊重人的价值，承认人的价值，利用人的价值，体现人的价值并对人的价值给予一定的物质和精神上的回馈。医保文化是从最高管理层树立的典范发展而来，它在很大程度上取决于领导者的行为方式和管理风格。笔者建议，可从以下几个方面来实施人本管理模式：

一要以德施治。中国主流传统文化历来讲求道德政治，并把“立德”作为人生“三不朽”(立德、立功、立言)之首。孔子说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”（《论语》卷二《为政第二》）还认为“君子”的道德追求（以身作则）具有强烈的感化力量和资政作用，“君子之德风，小人之德常，草上之风，必偃”；“政者，正也，于帅以正，孰敢不正？”（《论语·颜渊》）江泽民同志重提“以德治国”并赋予其新的时代内涵。医保工作的实践证明，只有领导者深怀爱民之心，恪守为民之责，牢记崇高使命，以德施治，才能使从事具体工作的同志在任务繁重、情况复杂、条件艰苦的情况下，以事业为重，艰苦奋斗，扎扎实实地开展工作。

二要以气相励。兵法讲“攻心为上，攻城为下”；拿破仑说，军队的战斗力三分之二在于士气。2004年2月17日王东进在全国医疗保险工作座谈会上也指出：“在新的发展阶段，事业发展的任务会更重，会不断出现新的情况、新的困难和矛盾，我们要大力弘扬“忠诚、团结、敬业、奉献”精神，继续保持勤政为民的正气，奋发向上的朝气，开拓进取的锐气和求真务实的士气，不断推动医疗保障事业的新发展。”做到这一点，需要领导者懂点管理心理学，比如遵循心理定势，重视心理强化，利用从众心理，培育认同心理，激发模仿心理和化解挫折心理等来激发和保持同志们的士气。比如，徐州医保中心近年来一直倡导“431”管理理念，即要求全体工作人员在平时对待工作、对待同志、对待自己时，都应该做到“四新、三处、创一流”。“四新”，就是要求从“上级新精神、外地新经验、工作中新问题、自己新措施”这四个方面来思索问题，保证工作始终具有先进性；“三处”，则是在团结同志与为人处事方面，学会用放大镜看别人的长处，真心实意地帮助别人的短处，设身处地理解别人的难处；“创一流”，是说开展工作不能仅仅满足于完成任务，还必须有强烈的争创“一流”的意识，开拓进取，与时俱进，做到人无我有，人有我优，人优我特。

三要以力相竞。这里的力，指的是一种在正确的理念指导下形成的核心的业务能力和管理能力。这种可持续发展的核心能力决不是政策规定、工作方法的简单累加而形成。“人人是人才”，尊重每个人不仅体现在生活上关心，更重要的是要创造一种机制，让每个人的潜能都发挥出来。王东进曾强调，当前要重点加强决策判断能力、调研分析能力、组织协调能力、开拓创新能力、防腐抗变能力等五方面能力的建设。当然，加强能力建设，不能只讲一些抽象的思路和空洞的理论，而要在深化改革、完善制度的实践中加强，在精心做好日常管理工作中加强，在改善和提高服务质量的具体活动中加强，在解决当前存在的实际问题和突出矛盾的过程中加强。

四要以情动人。即，通过情感的双向交流和沟通实现有效的管理。这种情感管理的最大特点在于它是从内心深处来激发每个工作人员的内在潜力、主动性和创造精神，使他们心情舒畅，不遗余力地进行奉献。也只有这种通过人性激发形成的主人翁责任感，才能形成强大的凝聚力和工作人员忘我的拼搏精神，使之直正敬业爱岗，时刻为参保人员着想，甚至甘愿为医保事业、为服务对象而牺牲个人利益。

五要超越制度。即，建章立制而不完全依赖制度。制度是通过带有惩罚的规则创立起一定程度的秩序，将人们的行为导入合理的可预期的轨道。虽然制度管理最直接、见效快（当然还要注意是“强化”而不是“墙化”），但从发展的眼光看，文化这种无形胜有形的软约束，能更好地激发职工的工作热情和创造性。因为，人需要一种精神和理念上的作用力来驱使他奋发努力，这种作用力的提供者是文化而不是制度。当然，文化管理不再仅仅强调硬制度的约束作用，但也绝对不是全部否定科学管理的内容，而是以制度作为前提和基础，体现的是从强调命令的服从到内在的驱动性、持久的影响性和有效的激励性。

3.3 弘扬“忠诚、团结、敬业、奉献”的医保精神

毛泽东有句名言:“人总是要有一点精神的。”精神，体现为一种对待生命、事业、社会和纷繁复杂事物的科学态度，蕴涵了忠诚、奉献、创新、进取、开放、包容、人格独立等现代文化的构成因子，它可以焕发出无穷的力量。“忠诚、团结、敬业、奉献”，是几年来劳动保障部大力倡导的八字精神，为全国医保工作者逐渐认同并身体力行。励志经典《致加西亚的信》告诉我们：“职业是人的使命所在，敬业是人类共同拥有和崇尚的一种精神。从世俗的角度来说，敬业就是敬重自己的工作，将工作当成自己的事。其具体表现为忠于职守、尽职尽责、认真负责、一丝不苟、善始善终等，其中糅合了一种使命感和道德责任感”；“工作固然是为了生计，但是比生计更可贵的，就是在工作中充分挖掘自己的潜力，发挥自己的才干，做正直而纯正的事情”；“全心全意、尽职尽责还是不够的，还应该比自己份内的工作多做一点，比别人期待的更多一点。”有关如何把信送给加西亚的故事，有关送信人罗文，有关《致加西亚的信》这本书，在全世界已广为流传。“送信”变成了一种具有象征意义的东西，变成了一种忠于职守，一种承诺，一种敬业、服从和荣誉的象征。美国总统乔治·布什说，“这本书太可怕了，它把一切都说了。”[8]笔者希望我们的医保工作者人手一册《致加西亚的信》，通过这部作品获取一种强烈的进取心，获得一种持久的动力。

总之，弘扬“忠诚、团结、敬业、奉献”的医保精神，有利于激发医保人的拼搏、进取、开拓、创新的意识，有利于形成一种无私奉献、团结互助、平等友爱、共同前进的和谐人际关系，形成一种追求知识、崇尚自然、尊重科学、敬畏生命、服务人民的良好风尚，形成一种积极向上的精神风貌——对参保人员的期盼和上级的要求，立即采取行动，全心全意去完成任务——“把信送给加西亚”。这不仅是医保文化发展的必然趋势，也是建设和谐社会的内在要求。

当然，弘扬忠诚、敬业、奉献等精神并不等同于培养“工作狂”。“一张一弛是文武之道”，幸福的生活、劳逸结合的工作是每个人都向往的；为了某个阶段的攻坚工作或特殊需要，我们提倡“拼命三郎”、“只争朝夕”的精神和干劲，但目前各地经办机构日复一日长期加班的现状，确实令人担忧。如果一味占用周末和节假日时间加班而医保文化建设不能同步跟进，久之就可能让人感到身心疲惫，生活质量下降，缺乏安全感，最终使之失去拼搏的激情、奉献的乐趣和工作的效率。

3.4 建设学习型组织

彼得·圣吉将学习型组织定义为，“大家通过不断共同学习，突破自己的能力上限，创立真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负的组织”。[9]结合医保工作的特性，建设学习型组织就是以医保事业和工作人员个人发展为中心，以不断增强医疗保险管理和服务水平，保障人人享有健康为目的，通过建立完善的学习教育体系，为工作人员提供系统、长期、有针对性的培训，培养整个单位的学习氛围，通过学习大力推进以知识创新为基础的管理创新、制度创新、理念创新和机制创新，从而提升队伍的综合素质。

3.5 做好思想政治工作

思想政治工作是指通过教育、疏导、表扬、批评、示范等方式，用正确的思想抵制克服错误、落后、不健康思想，以达到充分调动人员工作积极性，顺利实现管理目标的一种活动。思想政治工作主要目的是解决人的思想和行为导向问题，归根到底是为了最大限度地调动工作人员的积极性，从而把上级的要求和领导的思路通过思想政治工作变为职工的自觉行动。主要内容有：一是政治理论教育；二是传统美德教育；三是职业道德教育；四是政策法规教育、形势任务教育；五是多途径提高普通工作人员的知情权、参与权、选择权和监督权，维护群众的民主权利和切身利益。当然，思想政治工作不是万能的，在医保文化建设过程中，还应根据马斯洛的需要层次理论，采取有效措施分别满足工作人员生理、安全、社交、尊重以及自我实现等五种不同层次的需要。

3.6 培养团队精神

丰田在全世界汽车行业位居第三位，其员工共同地遵守着这样一条原则：不管您到全世界任何地方，只要您开的或坐的是丰田生产的车，当车停在路边的时候，在全世界3万多丰田员工中的任何一位如果在这个时候经过，他一定会走上前去问候一声：“我是丰田的员工，有什么需要我帮助的吗？”[10]这就是团队精神，就是所有员工共同遵守的一种行为和价值观。有一本名叫《狼道》的畅销书，其主要内容就是探讨狼的团队精神与合作智慧。狼之所以选择狼群，选择团队，正是“意识”到了团队的力量。美国著名企业家艾科卡说：“你可以取走我企业的所有存款，拆去我工厂里所有的设备，但务必请你留下我所有的成员。因为他们才是我企业的真正财产。”[11]我们可以这样理解：艾科卡要的是他费尽心血打造的团队，而不是再去招聘同样人数并且同样优秀的人才。

团队精神有两层含义：一是与别人沟通、交流的能力；二是与人合作的能力。培养团队精神，就是强调个人利益服从整体利益，自觉把个人融入群体之中，以求保持整体的和谐与稳定。对一个组织而言，工作能力和团队精神是同样的重要，如果说个人工作能力是推动事业发展的纵向动力，团队精神则是横向动力。“共同的愿景”，则是形成团队精神的核心动力。医保管理队伍中，作为成员的个体再优秀，如果没有团队精神，也不过是一盘散沙；有了“我是医保人”的团队精神，就能集腋成裘，聚沙成塔，12年的医疗保险改革证实了这一点。

如何培养医保部门的团队精神，除了培育“共同的愿景”外,笔者认为，一方面需要管理层的组织和引导（开展学习、培训，举行丰富多彩的团队活动，组织远游等），另一方面是医保工作人员相互之间的支持，包括信息支持（提供必要资讯）、实践支持（帮助完成某项任务）、经验支持（工作指导）、社交支持（有效沟通）、情感支持（和谐的私人关系）、精神支持（榜样示范作用）等。

3.7 打造医保品牌

首先要做好医疗保险宣传工作。医保宣传，应该是一种“大宣传”，是全方位、立体式的宣传，不仅要宣传医保政策方针，还要宣传医保改革的成效、医保工作的经验，宣传具有典型意义的医保案例，宣传医保先进集体和个人，宣传医保精神和医保文化，与实践同频共振，为改革鸣锣开道。同时应注意宣传的策略：一要从维护社会和谐、稳定，构建“和谐医保”的角度出发，把握好导向和时机，凝聚人心，振奋精神；二要以人为本，关注民生；三要围绕中心工作和热点难点；四是要善于面对批评，实事求是并讲究策略，把坏事变好事。从这个角度上讲，宣传的实质就是医保文化的“聚焦”和品牌效应的“放大”。

打造医保品牌，还要善于开展公共关系活动。公共关系学是研究组织与公众之间传播沟通的行为、规律和方法的一门科学。它通过利用有效的传播沟通手段，达成公众对组织的了解、认可与合作。公务关系实务具有信息功能，可能运用调查研究方法，帮助组织对公众的需求保持高度的敏感性；它具有协调功能，可以为组织疏通渠道，消除误解、增进和谐；它的服务功能既能为组织又为公众提供积极的服务，也是提高服务质量的重要手段。[12]

在这方面，江苏省和山东省的做法值得借鉴。江苏省提出了建设“和谐医保”的口号，广泛征集并确定了“江苏医保”标志，规范其视觉识别系统，并在全省医保经办机构中统一开展“文明服务窗口”、“优质服务竞赛”、“优质服务先进个人”及“优质服务标兵”等活动，有力地推进了全省医保文化的开展。特别是评选医保工作中的模范人物，这是医保文化的人格化，其作用在于树立一种活的样板，成为医保工作者行为模仿和效法的典范。实践证明，江苏医保文化的形成和强化，又对医保工作的顺利开展起到较大的促进作用，无论是医保扩面、基金管理、两定管理，还是制度创新、理论探索等，江苏省都走在了全国的前列。山东省以提高医疗保险经办能力为核心，按照“定好位，高起点，上下联动，整体推进”的指导思想，针对医疗保险工作的特点和规律，以强化管理与优化服务为重点，在医疗保险经办系统大力开展“六个一”服务，即：一站式医疗保险服务；一个医疗保险咨询服务电话；一个医疗保险服务网站；一本通俗的医疗保险就医手册；一个简捷的医疗保险服务流程；一个医疗保险社区服务平台。两省的上述做法较好体现了以人为本，以参保人员需求为中心，以服务质量为核心的原则，逐步形成了具有自己特色的医保品牌。

3.8 提供物质保障

推进医保文化建设必须有一定的物质保障，这是其硬件要求，也是一个关键。当前的事实情况是，医保经办机构的服务场所和办公条件（包括经费等），在很大程度上制约着医保文化的发展。在2004年9月于北京召开的国际社会保障协会第28届大会上,国外专家学者就对中国医疗保险新体系面临的挑战和困难提出质疑:负责政策实施的各地政府是否有足够的财政能力完全承担基层机构建设和人员培训所需的大量资金?[①]调查结果显示,近3年来医保经办机构的工作量在逐年增加,但经费投入却相对在下降,导致管理机构人员超负荷工作,必要的业务难以开展。从参保人数与管理人员的平均比例看, 与我国人口相近的印度医保经办机构平均每个管理人员只负责1813名参保人；2004年我国医保经办机构每个管理人员平均管理服务对象为4461人,是调查的12个国家医保经办机构人均工作量的两倍。劳动保障部社会保障研究所所长何平认为，制约我国医疗保险业务经办机构管理服务能力建设的主要原因有三：第一，投入不足。仅从管理费用占基金收入比重上看,我国医疗保险经办机构是0.82%，相当于国外同类机构管理经费平均提取比例(2%-4%)的30%左右,相当于国内同类机构(税务)成本收入比例(5%-8%)的15%左右，相当于国内商业保险公司平均成本费用率(10%以上)的8%左右。第二，经费渠道不畅，主要表现在:没有制度保证；财政投入受制于当地政府财政能力。第三，体制不顺。[13]同时，医疗保险社会化服务体系建设滞后，已经严重影响服务质量和效率。大多数统筹地区医保经办机构只有一个，而遍布在城镇各街道、社区，多达几十万人的参保人员都集中在一个经办机构办理各项事务，难免会出现等待时间长、工作效率低、服务工作不到位等问题。清华大学杨燕绥教授对这一现状作出了“小马拉大车”的基本判断，并开出了“外补体魄，内调机制”的药方。外补，即提高经办机构能力的外部条件，包括法律支持、财政支持和人力配置；内调，即内部条件的调整，可以先从技术创新和整合服务流程做起。[14]

不解决上述突出问题，医保文化建设的成效就有可能在很大程度上被抵消。

还有必要说明的是,今年3月16日，国务院国有资产监督管理委员会下发了《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》，指出中央企业加强企业文化建设的重要性和紧迫性。要求中央企业力争用三年左右时间，初步建立起适应改革开放和市场经济发展要求，符合企业发展战略的企业文化体系。相比较而言，医保文化在理论层面和实践层面上均有大片空白，期待突破。建议国家劳动和社会保障部予以考虑，以组织课题研究或下发指导性意见等形式，在全国范围内推动医保文化的建设。

结论

12年医疗保险制度改革的实践告诉我们，应在科学管理和精细管理基础上，进一步追求人文管理。医保文化是各地医保工作者在改革过程中探索出来的个别、零星、松散的管理理念、文化模式和价值取向的嬗变、重塑、提炼与升华，是具有普遍指导意义的“价值观念体系”和一种新的“意义世界”。它作为医保工作实践的结果，又影响着医保事业的未来；不仅规范着作为个体的医保工作者的一言一行，影响着一个地区、一个阶段的工作举措，而且直接指向医疗保险改革的总体目标。对于医保工作的实绩来说，医保文化看起来不是最直接的因素，但却是最持久的因素，不可替代，不可或缺。

对医保文化不能采取简单化的解析模式和价值判断。尽管它具有一种内在的张力、驱动力和超越性，又具有自我完善的趋向，但如果不通过制度安排、组织实施而成为医保改革运行的内在图式和机理，难免成为空中楼阁，更遑论达到完善完满的境地。当前要做的，应通过树立“以人为本，维护社会公平与正义”的共同价值观、实施人本管理、弘扬“忠诚、团结、敬业、奉献”的医保精神、建设学习型组织、做好思想政治工作、培养团队精神、打造医保品牌、提供物质保障等多种途径不断加强医保文化建设，崇尚正直、正派、正义、正气，追求和谐、和睦、和气、合作，避免墨守成规，志在求新图变，在科学维度和价值维度之间不断探寻平衡，建设具有整体性、系统性功能的组织，创造陶冶性情、规范行为、激励人心的环境，营造“远见、求实、创新、奉献”的精神寓所，从而构建“和谐医保”，实现“人人享有基本医疗保障”的宏伟目标。

医保文化的建设不可能一蹴而就，在范式层面上它需要经历一个初步界定、多方探索、深入挖掘、不断梳理、逐渐稳定的过程；医保文化是全国医保同仁的文化，一枝独秀终难成气候，百花齐放才蔚为大观。

塑造以人为本的医保文化

胡大洋

【摘要】：正基本医疗保险是政府提供的“公共产品”,医保管理部门作为政府“公共职能”的具体行使者,其服务意识、服务能力和服务水平的高低将直接影响到社会群体对政府的满意度和对医保制度的认同度。随着全民医保步伐的迈进,医保经办已由“制度化”逐渐向“人性化”转变。大力发扬“忠诚、团结、敬业、奉献”的医保文化,不仅可以增强经办队伍的向心力和凝聚力,而且有利于从侧面推进我国医疗保险制度改革的深化发展。【正文快照】：基本医疗保险是政府提供的“公共产品”,医保管理部门作为政府“公共职能”的具体行使者,其服务意识、服务能力和服务水平的高低将直接影响到社会群体对政府的满意度和对医保制度的认同度。随着全民医保步伐的迈进,医保经办已由“制度化”逐渐向“人性化”转变。大力发扬“忠

第二篇：充分发挥企业文化在思想政治工作中的重要作用

充分发挥企业文化在思想政治工作中的重要作用

摘 要： 对于企业来说，思想政治工作对于企业的文化建设非常重要，能够有效的促进企业企业文化发展，同时能够发挥思想政治的引导作用促进企业内部员工的积极性，从而促进企业的发展，促进企业效益的增长。新疆塔里木河种业股份有限公司是设立的全疆首家跨地区、跨师局，以农作物种子的培育、生产、加工、销售为主营业务，重组联合的股份公司，在不断发展企业的生产、销售力度的同时，也更加注重企业的文化成长，全面推进企业的发展。本文将针对新疆塔里木河种业股份有限公司谈谈发挥企业文化在思想政治工作中的重要作用。

关键词：企业文化 思想政治工作 企业精神 爱岗敬业

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）06-0338-01

企业的文化建设对企业发展尤为重要，聚集了一家企业的价值观、员工信念、处事方式等多种文化形象。好的企业文化会深入到企业员工的内心，激发员工的工作积极性，与企业内部的思想政治工作相互促进相互影响。认识企业文化和思想政治工作的联系和区别，可以避免两者的排斥，防止被取代或者向一边倒的现象，同时可以利用两者之间的联系来促进企业快速稳步发展。

一、建立完整的企业文化体系，促进员工思想统一

企业要想快速发展，必须要企业内部的员工理解并认同企业文化，新疆塔里木河河种业股份有限公司通过对企业员工思想文化的重视，建立符合企业发展的思想文化体系。企业的员工认识企业文化不仅要看到表面现象也要深入认识和执行，将企业文化建设落地，从各个方面，包括文娱、技术、思想等多个方向深入进行，并加入企业自身的特色，充分体现新疆塔里木河河种业股份有限公司的务实和创新的内涵。并且企业内部各部门可以建立企业文化考评和阶段技术训练等活动促进各个部门协同发展，统一员工思想政治意识，将员工的思想和力量凝聚起来，激发内部员工的工作热情和正向竞争心态。只有员工存在正面积极的态度才会促进企业效应的提升，实现新疆塔里木河河种业股份有限公司的思想文化和生产管理的融合提升。

企业文化宣传和建立是企业文化成长必不可少的一步，前期要大力宣传企业文化的理念，将企业形象和理念深入在员工心中，树立员工文化意识，促进企业文化在员工心中的生根发芽。然后要不断的加深企业理念，促进员工深入理解，推动企业文化活动的展开，再者将企业文化和企业制度结合，建立完整的企业文化体系融入企业日常生活中。只有健康稳定的发展企业文化，才会促进员工企业思想的健康成长和统一。

二、弘扬企业的文化精神，引导员工树立爱岗敬业的主人责任感

新疆塔里木河河种业股份有限公司想要不断促进企业文化发展，就要建立适合员工的企业文化框架，并不断传承企业文化，发展企业文化，创新企业文化。优秀的企业文化不仅有利于企业的发展，同时也利于企业内员工的发展，对于员工来说，企业文化的不断感染和熏陶会更加让企业文化深入人心。所以在日常的企业文化宣传过程中，要多开展丰富的问题活动来丰富员工的文化生活，有趣的文体活动会更加让员工想要参与，并能够加深员工之间的沟通，增强员工之间的情感，同时多参与活动能够消除日常工作中的一些紧张感和疲劳感，是一项有效的思想政治工作。除此外可以利用身边的优秀员工对其他员工进行教育，比如：好人好事，评出的先进员工，对企业最有贡献员工等，可以利用他们为榜样对其他员工进行说服和影响，促使大家工作积极性，并提升员工的思想觉悟。这种引导员工向榜样学习的形式更容易产生共鸣，更容易培养员工的主人翁责任感，也是一项有效思想政治工作。

三、注重企业自身知名度的提高

企业想要长期有效发展，创立名牌，提高自己的知名度可谓是最有效的发展方式，企业是一个整体，企业的灵魂会对企业员工和企业自身的物质生产建设起到促进作用，也就是说企业内的思想和观念是相互统一，相互影响的，企业的文化建设和企业的效益增长以及企业的员工都是有着千丝万缕的联系。要想提高企业的知名度，不仅要大力宣传企业以外，还要提高员工的整体素质，员工的高素质会对企业的知名度提升和企业文化的发展有着良好促进作用，同时员工作为企业的一部分，会增加企业的综合竞争力，尤其是新疆塔里木河种业股份有限公司是一个聚集着培育、生产、加工和销售为一体的股份制有限公司，员工的发展就串联了企业的整个生产加工模式，对企业的发展有着直接的影响，所以提高员工整体素质，抓好企业文化建设尤为重要，做好企业内部建设，建设好企业的精神文明。随着企业的整体精神文明建设的提高，企业面貌也会随之改变。最终达到促进员工陶冶情操和思想政治工作的展开。

四、以企业文化的创新推动思想政治的创新

企业文化不仅是要传承、宣扬发展，还要创新，现在是信息时代，企业想要在新的时代站稳脚跟并快速发展，除了对自身的企业文化进行发展外，也要做出适应社会的创新。信息时代发展也就是要利用计算机技术，现在不少的传统行业都采用和互联网相结合的方式进行企业的发展，将传统模式和新型的互联网模式相结合不仅是适应了社会发展，同时也是给企业带来了新的血液，新的理念和想法，使得企业不断的适应新的发展局势。更重要的是这种创新的观念会不断的深入企业，使得企业不断保持着适应社会发展的综合实力。

结束语

企业文化在企业的发展中不断发展，并受其影响，只要保持好企业文化的快速发展才能使得企业稳步发展效益增加。同时企业文化在企业的思想政治工作中也发挥着良好的作用，不仅促进企业内部的思想观念统一，也激发员工向上的积极心态，使得企业能够对外保持良好的自身形象。

参考文献

[1]吕东.思想政治工作对国有企业文化建设的功用探析[D].吉林大学，2014.[2]刘玉东.发挥企业文化在思想政治工作中的作用[J].经济研究导刊，2014.

第三篇：在加强和改进思想政治建设中

在加强和改进思想政治建设中

构建农村和谐社会

构建社会主义和谐社会，是我们党对全面建设小康社会，开创中国特色社会会主义事业发展规律的新认识。进一步加强和改进农村的思想政治工作，探索农村思想政治工作的新举措，是加强农村基层组织建设的一个重要问题，也是构建和谐的社会主义新农村中一项十分重要而紧迫的任务。如何运用农村思想政治工作的创新性来服务新农村建设已成为当前基层工作的首要问题之一。在通过调查研究，取得较为客观的资料的基础上，对阿勒泰市近年来农村宣传思想工作的主要做法和特点进行了总结，指出了存在的一些问题，并进行了有益的思考。

一、阿勒泰市农村宣传思想工作构建和谐农村的做法

近年来，阿勒泰市的农村宣传思想工作按照“三贴近”的要求，坚持抓基层打基础的思路，积极寻求适合农民需求、农民喜闻乐见的形式办法，取得了一定的成效，对全市农村的经济发展和社会稳定起到了积极地促进作用。宣传思想工作在下移工作重心中有效的服务了“三农”，在满足农民需求中增强了针对性和实效性，在围绕“三个贴近”的实践中夯实了群众基础。

----把落实“三贴近”作为改进和创新思想政治工作、构建和谐社会的突破口。落实“三贴近”，就是在深入实际、深入生活的过程中反映实际、反映生活，在了解群众、引导群众的过程中服务群众、教育群众。以“一乡一个载体”为目标，各乡主动挖掘本乡资源，在广泛听取群众意见的基础上提炼活动载体，以载体促活动，以活动聚人心，以人心促和谐发展，为新农村建设的全面发展夯实基础，作出贡献。我市切木尔切克乡、萨尔葫松乡、巴里巴盖乡等乡镇举办了“农牧民文化周”，连续开展了系列群众性文化体育活动，极大的调动了广大农牧民的积极性和主动性，丰富了新农村建设的内容。有的乡推广农村文化中心户，有的乡把“麻将室”改为“图书室”，这些经验、做法充分体现了“三贴近”的思想要求，紧密结合农村实际，注入先进文化，建设精神家园，将农民群众从空虚萎靡中解救出来。在农村思想政治工作中力争做到贴近实际用心，贴近生活热心，贴近群众真心，让思想政治工作成为暖人心的工作。

----把群众的需求作为加强和改进政治思想工作的落脚点。坚持把对接农民的需求，帮助农民解决实际问题，作为检验农村宣传思想工作是否有针对性、实效性，是否取得成效的标准。紧密联系农村工作实际，围绕农业发展、农民增收、农村稳定这个中心任务，认真研究解决农村改革发展稳定中的突出矛盾，了解群众所思所想，为群众办实事好事，扎扎实实的推动农村的各项工作。近年来先后在各乡村举办科技培训讲座7000场次，24万多人次农牧民参加了培训；200多支医疗队入户免费给农民看病、送医送药，举办医务人员培训班182场次。大力推进农村无线数字电视入户工程，农户免费按装无线数字电视，为农民更广阔的接受新思想、新知识、新观念创造了有利条件。文化、科技、1

卫生的“三下乡” 满足各族群众的精神文化需求。阿勒泰市还成功的推广了“五送融情”、“四进农家”、“诚信建设”、“百姓知情室”等好的做法，这些也都是按照对接农民群众的需求，帮助农民解决实际问题而建立的。并以召开的社会主义新农村精神文明建设经验交流会为契机，在全市推广了“立四榜树样本”的有效做法，学习先进、树立典型，用典型来引导群众，用群众的话来讲群众的事，用身边的事教育身边的人。已经成为阿勒泰市农村思想政治工作的有效经验。“四榜”中的人和事都根植于本乡本土，贴近时代又融入生活，且有浓郁的“乡土味”和“鲜活感”，顺应了农民“有样看样”的质朴要求，使宣传工作做的“有血有肉”。一件件、一条条都是针对群众的需求来安排设置的，帮助农民群众解决了生活生产中实实在在的问题。

----把引导群众自我教育、自我管理、自我提高作为改进和加强宣传思想工作的新探索。农村宣传思想工作的重点在自我教育，群众自己组织的活动，自己建设的场所，自己管理的事物，是群众最乐于参与、最具有约束里和号召力的。

深挖农村中的特色才艺人员，将他们组织起来，以浓郁的乡土文化活动传帮带，突出体现了当地民俗风情，传统的哈萨克族、蒙古族等少数民族文化特色，形成体制，逐年提高。今年阿勒泰市汗德尕特乡已经连续八年开展了具有浓郁蒙古族文化的敖包节。每年一度的乡场阿肯弹唱会更是为基层哈萨克民间艺人的民族文艺展示提供了舞台。今年阿市八乡两镇均举办了大型的文化周活动。为群众提供了想看爱看、健康向上的精神文化。借用这样的方式把好群众的脉搏，说群众爱说的话，以群众喜闻乐见并能亲自参与的方式来促进群众进行自我教育和自我管理，群众乐于接受，乐于参与，这样工作就能落到实处，宣传思想工作也就更加可亲可信、深入人心。

二、当前农村宣传思想工作中存在的几个问题。

1、部分乡镇领导对宣传思想工作认识不到位。当前，有个别乡镇的领导干部对宣传思想工作认识不足，重视不够，没有把宣传思想工作纳入重要议事日程。甚至有个别的领导干部认为宣传思想工作是务虚的，经济工作是务实的，他们埋头经济工作，使农村宣传思想工作被淡化、弱化、虚化，形成了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的不良格局。其结果不仅影响了党在农村的宣传思想工作的深化，同时，也影响了经济建设本身，给整个社会事业发展带来负面影响。

2、农村宣传思想工作队伍建设不能适应新形势的需要。面对社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式的日益多样化，面对人们思想活动的多变性和差异性，面对世界范围内各种思想文化的相互激荡，要做好新时期农村宣传思想工作，必须有高素质的宣传思想工作队伍做保证。当前，我市农村宣传思想工作队伍建设不能适应新形势的需要。

3、工作方式单一，不能适应新形势。有的宣传干部老是沿用过去的办法，把开会、作报告当作宣传思想工作的唯一手段，不善于运用社会学、教育学、心理学、管理学等多种学科的知识和方法开

展工作。有的宣传干部作风浮燥，没有把宣传思想工作同老百姓所关心的热点、难点问题联系起来，没有与为老百姓谋利益结合起来，使宣传思想工作成了空洞的说教，缺乏针对性和实效性。

三、对进一步加强农村宣传思想工作的几点思考

（一）增强思想政治工作广泛性。党的思想政治工作的重大优势，就在于始终维护最广大人民群众的根本利益。因此，思想政治工作要始终坚持以人为本，为形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会提供思想保证。必须贴近实际、贴近群众、贴近生活，立足于人民群众创新生活的伟大实践，倾听人民群众呼声，努力运用各种形式，使社会主义和谐社会理念深入人心。要加强改进流动人员、进城务工农民群体思想政治工作；加强改进下岗职工、弱势群体思想政治工作；加强改进困难企业，老、少、边、穷农村等薄弱环节思想政治工作，使思想政治工作全员覆盖、全过程覆盖、全领域覆盖，使社会主义和谐社会的理念、方针、政策进村入户，进企业班组，进学校课堂，入耳入脑，进而形成构建和谐社会的强大合力。

（二）增强农村宣传思想工作的针对性和实效性。首先，要围绕当前干部群众普遍关心的“热点”、“难点”问题，有针对性地开展工作。当前，发展农村经济，增加农民收入，引导农民致富奔小康，是现阶段农村工作的中心任务，要引导农民以市场为导向，积极转变观念，增强发展信心，调整优化农村产业结构，培植增收骨干项目，帮助农民增收。其次，要把宣传思想工作同为群众办实事、好事结合起来，增强宣传思想工作的实效性。当前要把减轻农民负责作为农村工作的大事抓紧抓好，加大农村税费改革的宣传力度，认真落实减轻农民负担一系列方针政策和农村扶贫帮困的各项政策措施，真正让农民了解哪些是合理负担，哪些是不合理负担，从而自觉履行义务。要善于抓住群众最关心的事情，从群众身边的事抓起，从贴近群众生活的事情着手，把耐心教育同热情服务结合起来，扎扎实实地为群众办实事，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。第三，要切实转变工作作风，到群众中去做宣传思想政治工作。各级干部特别是领导干部要深入基层，深入村、社、农户，到经济发展滞后，群众收入不高的地方去，了解群众的生活状况，体察他们的疾苦，倾听他们的呼声，引导他们发展经济，努力为他们排忧解难。

（三）运用农村思想政治工作的创新性服务新农村建设。

1、观念上要创新。要敢于突破传统模式，摆脱旧的思想束缚，从本地实际出发，制定一套适应新形势的要求，为广大干部群众所接受的新思路。正确看待广大农民在思想、观念、价值取向上表现出的多样化倾向，分层次、分类别地开展思想政治工作，要坚定不移地坚持以科学发展观为指导，从实际出发，研究新时期农村思想政治工作的新特点，理清工作思路，制定农村思想政治工作的长远目标和近期目标。

2、内容上要创新。内容创新是新农村思想政治工作的核心。一是要从社会主义初级阶段这一最大的实际出发，认真研究市场经济给农村思想政治工作带来的有利条件和不利因素；二是要紧密结合农民群众的思想实际，研究不同层次农民

群众的精神需要和价值取向，把握农民群众的思想脉搏，关注热点和难点问题，加强农村思想政治工作的针对性和时效性，扩大覆盖面，增强影响力；三是要围绕解决“三农”问题、教育和鼓励农民群众要坚持把发展经济作为第一要务。

3、形式上要创新。引导群众以“民办公助”、“大户捐建”、“公办民助”等形式参与建设；做到引导而不干预，扶持而不代替，支持而不包办；积极发挥老人协会、民间团体成员参与管理，实现农村文化阵地建设可持续发展。在科技不断发展和知识经济悄然起来的今天，必须精心设计新的活动形式，利用现代科学和技术发展的成果，加快宣传思想工作载体和方法的更新，引导干部群众广泛参与，用贴近生活、贴近群众，寓教于乐等方法开展活动，取得“潜移默化”、“润物无声”的效果。要从农村的实际出发，坚持一切为了农民群众，一切依靠人民群众，用强有力的思想政治教育和健康向上的文化娱乐活动，占领农村的思想文化阵地；广泛开展“三户一村”创评活动，加强公民基本道德建设，引导农民移风易俗，自觉抵制封建迷信，革除陈规陋习。同时，制定村规民约，采取必要的行政、法制手段，制止和纠正不良的社会风气，在广大农村营造安乐祥和、秩序井然的社会环境。

4、机制上要创新。要建立考评责任机制，形成城乡互动，齐抓共管的农村宣传思想工作合力的有效做法。首先在工作机制上要建立考核考评机制，制定量化考评办法，实行农村宣传思想政治工作目标管理，对目标管理机制进行量化、细化、和具体化，使之看的见、摸得着、抓的住，要采取平时了解、阶段考评和年终考评相结合的办法，并将考评结果作为创先的一项重要考核指标。其次要落实责任。把建立宣传思想工作责任落实到各级领导、落实到单位、落实到个人。要形成宣传思想工作激励机制，即政治上激励，做到绩效考虑与机关部门评先评优、干部评先评优和干部选拔任用相挂钩；经济上激励，积极支持下派干部与下派村形成经济利益共同体，共同发展、互赢互利；社会氛围上激励，通过新闻媒体大张旗鼓的宣传基层干部的先进事迹，增强他们的光荣感、自豪感。

第四篇：在加强和改进思想政治工作中更加注重人文关怀和心理疏导

在加强和改进思想政治工作中 更加注重人文关怀和心理疏导

--企业文化与思想政治工作心得体会

7月19日，在中层干部培训班，由党委宣传部部长魏**同志详细讲解了企业文化与思想政治工作。下面，根据自己的理解谈一点心得体会。

党的十七大报告明确指出：加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。党的十七大报告提出的这一要求，体现了思想政治工作以人为本的宗旨和与时俱进的创新。思想政治工作是做人的工作，必须坚持以人为本，着眼于促进人的全面发展，既教育人，了解人，鼓舞人，又尊重人，理解人，关心人。同时思想政治工作要提高说服力，增强影响力，又必须注重形式和内容的创新。要根据人民群众的实际需要，从单纯注重思想政治教育，逐步转向既注重思想政治教育，又注重人文关怀和心理疏导。改革开放以来，随着社会全面进步，人民生活水平显著提高，人民的精神生活和精神世界更加丰富，精神面貌焕然一新。但与此同时，社会生活的急剧变化，工作和生活节奏的明显加快，也导致人们生活和工作压力增大，各种心理障碍和精神疾病大幅度增加，由此引发的社会问题也日益突出。据推算，我国目前有数千万人承受着各种心理疾病的困扰，缓解人的心理压力，促进人的心理健康。实现人的心理和谐，已经成为加强和改进思想政治工作，维护团结稳定，促进社会和谐的重大课题。为此，要着重从以下几个方面作出努力。

一是加强心理健康教育。引导人们用和谐的方法、和谐的思维方式认识事物，处理问题，培育乐观，豁达，宽容的精神，培养自尊自信，理性平和，健康向上的社会心态，以开阔的心胸和积极的心态看待一切。在人与人的关系上，引导人们树立合理竞争，共同发展的理念，提倡包容和协作精神，形成男女平等，关老爱幼，互爱互敬，见义勇为的社会风尚。更着力丰富社会文化生活，满足人们的精神文化需求，充分发挥文学艺术陶冶情操、愉悦身心的独特作用，用健康丰富的文化生活有效调节人们的情感和心理，消除忧郁感，孤独感，失落感等不良情绪，让人们不仅生活上富裕，而且精神上感动愉快。现在，我公司正处在扭亏脱困的关键阶段，要引导干部职工从全局发展，努力把爱国热情转化为做好本职工作和刻苦学习的实际行动，冷静理性，合情有序表达意见和建议，不做任何不利于安定团结的事情。二是关注人们多方面的感受和需求。要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，针对人民群众最关心，最直接，最现实的利益问题，切实做好就业，收入分配，看病，安全生产等方面的工作，尽可能地降低社会成员正常生存和发展的后顾之忧，最大限度的消除引发人们心理失衡，失调的外部诱因，为培育人的心理和谐提供社会环境支持。三是完善人文关怀和心理疏导机制，在各种组织内部，建立健全人文关怀和心理疏导机制，把人文关怀和心理疏导贯穿、渗透，体现于各级各部门的思想政治工作，及时帮助人们解决思想情绪和心理健康方面的问题。

第五篇：[家庭教育在学校德育工作中的重要作用]

家庭教育在学校德育工作中的重要作用

“人的个性及其发展是社会环境的产物，社会环境因素构成一个人教育影响的全部源泉。”家庭是社会环境中最主要的一种社会基本群体，是组成社会的分子。古往今来，家庭不仅是其子女赖以生存的场所，也是学生接触最早、受影响最深的教育环境。随着科学技术的发展和社会的日趋信息化，家庭教育的功能正在不断扩大和增强。

现在大多数都是独生子女家庭，在现实生活中，一部分家长对子女的教育不能与学校德育工作协调一致，对子女百依百顺，娇生惯养，包括孩子力所能及的家务也包办代替，阻碍了学生的全面发展。一部分家长“望子成龙”心切，拔苗助长，过分溺爱子女，把孩子逼上了“家庭小皇帝”的“宝座”，甚至出现了很多“高分低能”、“学优品劣”的学生。所有这些现象，为学校德育工作的正常开展增添了一定的难度。由此可见，充分发挥家庭教育作用，让家庭教育和学校教育形成合力，促进学生的全面发展势在必行，我们做了如下工作：

1.知——让家长认识学校德育工作的重要性。事实上，家长们总是希望自己的子女品学兼优，办事能力强，更希望他们出色成才。这些想法是与学校德育工作目标一致的，学校只要在教育活动中与家长们建立信息沟通的渠道，就可以避免出现“双方目的相同而手段各异，造成受教育者茫然不知所措，最终收效甚微”的现象。为了让家长认识学校德育工作的重要性，在了解家长们普遍关心的重点、热点和难点的基础上，利用家长座谈会向家长介绍全面实施素质教育的意义，使家长充分认识到实施素质教育与学生健康专长的密切关系。同时也使家长明确学校德育工作的重点，使家长在思想上真正与学校取得共知，积极配合学校开展工作。同时还发挥学生自身的作用，通过学生与家长的交流，让家长把对子女的爱融入到对学校的德育工作中。

2.助——请家长参与和协助学校的德育活动。在具体实施素质教育的过程中，要充分认识调动家长们积极参与和协助的重要性，要正确地引导家长配合学校的教育工作，促使家庭教育与学校教育的相结合，充分发挥家庭教育的巨大潜力。