关于工会维权工作存在的问题及对策(精)

第一篇：关于工会维权工作存在的问题及对策(精)

关于工会维权工作存在的问题及对策

工会是企业的主要组织基础和工作基础，是维护职工合法权益、积极为职工谋福利的组织，各项工作的政策性、原则性与灵活性都是强。中国工会十五大指出：“坚持以职工为本，主动、依法、科学维权。”这是新形势下党和政府对工会工作的迫切要求，也是广大职工对工会组织的热切期盼。如何走出一条既能符合工会特点又能创新工会维权思路，提高维权能力的新路子，是摆在各级工会组织面前最现实、最迫切、最亟待解决的问题。现结合企业工作实践，就工会维权工作存在的主要问题和对策我有以下几点浅见：

一、当前工会组织维权工作中存在的问题

近年来，企业工会在促进企业发展，提高职工素质，维护职工权益，构建和谐稳定的劳动关系，增强企业凝聚力等方面发挥了重要作用，但是，随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，企业工会在为职工群众维权工作中也面临许多新情况、新问题，存在着一定的薄弱环节，主要是部分企业方认为工会是“树立对手论”，这是一个偏面错误的认识，从而一开始对工会开展工作造成了影响。

二、现在许多基层工会虽然“建起来”了，但许多基层工会没有真正“转起来”，一些基层工会组织体制、工作机制不健全，工会工作难开展，工会工作存在流于形式的现象，一些基层工会只有一块牌子，没有相应的工作制度。针对上述存在的这些问题，我认为可以从以下几个方面予以解决：

（一）提高认识，理顺关系是工会履行维权职能的前提。工会是

工人阶级的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带。企业工会和企业行政是一种平等、协商合作的关系，只有正确认识彼此之间的关系，才能使企业达到共赢的目的。

（二）建立健全管理监督机制是履行维权职能的基础。充分发挥职代会作用，落实各项职权、职代会制度是企业实行民主管理的基本形式，是职工当家作主的制度保证，工会组织是要突出参与职能才能真正把职工的民主决策、民主管理、民主监督等权力落实到实处，让改革发展成果惠及广大职工，为构建和谐企业发挥应有的作用。

（三）加强工会组织建设，提高工会干部的维权意识，工会组织是企业各团体利益博奕的基本平台，完善工会组织，既可以降低企业处理各种纷纷的成本，又可以保证企业在一个正常环境中共同发展。

总之，工会履行维权职能，不仅要靠企业行使领导的大力支持，还需要工会干部的努力工作，更需要职工群众的积极参与和密切配合，再加上大家不断地勇于探索，不断创新，不断地进步的同时，社会定能健康科学的发展！

第二篇：工会依法维权工作中存在的问题及对策

中国工会十五大提出：“坚持以职工为本，主动依法科学维权”，这是新形势下党和政府对工会工作的迫切要求，是广大职工群众对工会组织的热切期待，也是促进社会和谐发展的时代要求。

《工会法》明确规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责”。这是《工会法》的核心，也是《工会法》的灵魂。这些法律法规对工会履行维护职工合法权益

作了明确的规定，给工会履行维护职工合法权益提供了法律依据和保障。

工会在依法维权工作中存在的问题及原因。一是工会的职能还没有得到充分的发挥。有的企业工会也是流于形式，没有起到真正作用。二是切实维护职工的合法权益还比较难。有些单位超时用工，低薪用工现象还是经常发生。一些企业只追求利润的最大化，职工的合法权益没有得到有效的保护。三是职工代表大会的作用还没有得到充分的体现。部分企业很少召开职工代表大会，职工参与企业的管理和决策意识比较淡薄。四是对职工互助保险和身体检查工作在某些单位难以真正落实到位。五是对外来民工的合法权利以及业余生活关心不够等等。

造成工会依法维权工作困难的原因。一是工会自身在维权方面不够大胆积极主动维权。各地在招商引资方面竞相出台优惠政策，积极营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，财政增收、地方经济的发展主要依靠招商引资，有的工会组织担心旗帜鲜明地积极维权对招商引资不利而心存顾虑。二是劳资关系复杂化。在市场经济条件下，劳动力市场逐步健全，劳动关系更加市场化、职工的工作范围更广、弹性更大；企业生产经营和劳动用工更加灵活；职工劳动报酬与工作业绩直接挂钩，差别更加明显，这些都使劳动关系变得更加复杂。三是倾听职工的意见的渠道不畅。工会受制于企业，工作受到了极大的限制。

做好工会维权工作的方法。一是帮助企业依法召开职代会。帮助、指导职工签订劳动合同并代表职工签订集体合同。二是认真行使安全生产中的监督权。在发现企业违章生产等危及劳动者人身安全的情况时，工会及时责令企业方面予以改正。三是参与劳动争议调解。修改后的《工会法》规定“工会参加企业的劳动争议调解工作。地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表参加。”四是稳步推进基层民主管理制度。工会组织要积极推动厂务公开这一加强基层民主政治建设的重要形式，其运行机制和工作格局应在企业公司工会民主管理中显示成效。尤其是规模企业在厂务公开民主管理建设方面应取得新的进展。五是完善职工帮扶体系，建立重点维权机制。特困职工是社会的弱势群体，需要工会组织的特别关爱，他们的生存权和就业权尤其需要重点维护。工会组织的特困职工帮扶中心和外来务工人员维权中心，应切实履行职责，建立覆盖全县困难职工三级联动帮扶体系，形成特困职工帮扶救助长效机制。六是积极开展职业培训，保障职工的受教育权力。免费为职工提供职业培训，提高职工的专业技术能力，为就业和再就业提供基础。七是帮助职工实现再就业，保障职工的就业权力。免费为职工提供就业信息，帮助职工再就业是新时期工会义不容辞的一项工作。八是开展法律援助和欠薪治理，积极维护职工尤其是农民工合法权益。加大《劳动合同法》的宣传力度，提高劳动者和企业的法律意识，协助劳动保障等政府部门加强对《劳动合同法》贯彻实施情况的检查。运用全国工会帮扶中心的跨区域维权服务网络，加大对农民工的维权力度，帮助农民工追讨欠薪。（

第三篇：金融系统工会维权工作中存在的问题及对策建议

金融系统工会维权工作中存在的问题及对策建议

工会作为劳动关系中职工一方代表的身份，有其法律依据、理论依据和现实依据。从法律层面来看，《工会法》规定：“中华全国总工会及其各级工会组织代表职工的利益”。《劳动法》规定：“工会代表和维护劳动者的合法权益”。《企业法》规定：“企业工会代表和维护职工利益”。关于工会的代表性问题，小平同志曾指出：“工会的屁股应当坐在群众那里。企业中，行政应更多地从国家方面考虑问题，工会应当更多地站在群众方面看问题，代表群众的利益。”从现实情况来看，在企业劳动关系双方中，由于企业自主权的扩大，企业常常处于强势地位，相比较而言职工一方则相对处于弱势地位。当前，一些企业以牺牲职工的利益来获取高额利润的情况已经比较严重。在这种情况下，需要工会组织来代表职工的利益说话、办事。如果做不到，工会将在职工群众中丧失威信，从而给敌对分子以可乘之机，来分化、瓦解职工队伍，造成工人阶级队伍的分裂，动摇我们党执政的阶级基础、群众基础和执政地位。王兆国同志曾在讲话中把工会组织的性质、地位、作用概括为一句话、四层内容。即“工会是工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。”

金融系统工会维权工作中存在的问题

这些年来，金融系统各级工会组织在各级党委的领导和支持下，在维权机制建设方面有了长足的进步。职代会制度和行（司）务公开制度在金融机构基层分支机构中普遍建立，金融企业普遍建立了劳动合同制度，部分金融企业开始推行平等协商、集体合同制度的试点工作等等。但是，我们应该清醒地认识到，金融系统工会维权工作中还存在诸多的问题：

第一、工会组织本身存在的问题：

首先，农行机构改革、劳动用工制度改革、工资分配制度改革不断深化，就业竞争导致职工内部不同阶层之间的利益差别扩大、矛盾增加；普通职工与高级管理人员之间的收入差距拉大；部分职工相对利益下降，由于经营效益与职工收入挂钩后，经营得好，利润额增加，职工收入相应增加，经营得不好，利润额减小，甚至亏损，职工收入相应减少；随着机构撤并，下岗分流，一部分员工在竞争中被淘汰，失去工作，成为弱势群体，这样就会带来愈来愈多的矛盾给工会的维权工作带来新的难度。

其次，农业银行的工会组织体制，二级分行以上都是工会工作委员会，这种层层派出的组织体制，带有明显的行政化色彩，缺乏独立负责的精神，多以行政领导的意图为转移，只对上负责，难对职工负责，难以真实地反映情况，给维权工作带来的弊端也是显而易见的。而在县支行，工会组织随着单位机构改革、部门整合，工会的办事机构大多已不存在，或合并到党政其他部门；而职代会作为日常办事机构，又难以发挥应有作用，工会对企业有较大的依赖性；在目前经营任务压倒一切的情况下，工会工作有弱化和被边缘化倾向。同时，农业银行的工会组织头重脚轻，成倒金字塔，上面的力量比下面强，到最基层更多的是一种形式，而基层恰恰是维权工作的重点。

最后，工会干部队伍人员偏少，年龄偏大，思想观念落后，兼职过多，难以适应新时期维权工作的需要。农行系统工会干部队伍严重不足，且多是“老弱病残”，只能应付日常工作，难以真正开展工会工作；对工会工作的业务不熟悉，更谈不上熟悉相关法律法规；而支行的工会干部均是兼职，包括职代会选举产生的工会主席，由于兼职工作太多，难以拿出精力抓工会维权工作。且不说由党委任命的工会主任，就是由会员选举产生的工会主席，在身兼党政多职的情况下，一旦需要维权，且需诉诸法律的时候，他能站在企业的对立面并与其打官司吗?目前农行工会干部还没有完全树立依法维权观，不敢大胆代表职工说话办事，工会干部法律意识和熟练运用法律武器开展维权工作的总体水平不高，依法代表和维护职工合法权益的思想和能力准备不足，这些均难已适应新时期维权任务的要求。

第二、金融系统维权机制建设方面存在的主要问题：

（1）在执行劳动合同制度中存在的主要问题。一是劳动合同条款不完全；二是劳动合同中有些内容法律依据不足；三是存在着偏重企业利益、忽视员工利益，劳动合同不能体现职工意愿，职工常常处于被动签约地位；四是劳动合同短期化；五是履约难；六是缺乏有效的监督；七是在临时工、劳务派遣工中签定劳动合同还不普及。

（2）在建立平等协商、集体合同制度方面存在的主要问题。一是各级领导和工会干部对这项工作感到陌生，对用集体合同规范劳动合同的重要性、必要性认识不足。一些领导干部以金融行业特殊为由，不支持开展这项工作；二是从工会组织体制上还没有为建立集体合同制度奠定基础。目前，大多数金融机构，特别是金融企业的工会组织还不是由会员代表民主选举产生的工会委员会，而是由党委任命的工会工作委员会，还没有取得社团法人资格；三是整个金融系统对宣传贯彻《集体合同规定》不力，缺乏有效的贯彻合同规定的制约和监督机制。

（3）在推动职工民主管理和职代会建设方面存在的主要问题。一是职工民主管理工作停留在金融机构的基层单位，系统的职工民主管理工作和职代会建设进展缓慢，致使工会组织从源头上履行维权职责无法落实、无法到位，甚至处于无能为力的境地；二是少数金融企业在股份制改造过程中，忽视职代会作用，致使基层单位已经建立的职代会制度被淡化、被取消；三是在基层推行职代会制度中，只注重形式、不注重内容的多。民主管理工作缺乏制度化、规范化、程序化。存在着走过场的现象，职工群众对此很有意见。四是以职工代表大会为主要载体的行（司）务公开制度在部分单位流于形式，没有形成党委统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，动员职工广泛参与的工作格局。没有与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设结合起来，没有与建立现代企业制度结合起来。特别是在落实中办、国办《通知》精神，落实行（司）务公开总体要求中打折扣，该公开的不公开。有些单位甚至搞假公开、暗箱操作，严重侵犯了职工的民主政治权利，结果造成干群关系紧张，矛盾激化，职工积极性、创造性受挫，企业效益下滑，有的甚至出现违法违规违纪重大案件，产生金融风险；五是不排除个别人，特别是个别领导干部，出于不可告人的目的，反对民主管理，践踏民主管理。

第三、员工意识的问题：大部分职工不熟悉《劳动法》、《工会法》等法律法规，不懂得自己有多少权益，哪些是法律法规规定的，碰到什么问题通过什么渠道，按照什么程序去维护自身的合法权益。

金融系统工会维权工作的建议及对策：

第一、、建立适应农行商业化要求的工会维权工作运行机制。

一是加强工会组织建设和自身建设，夯实维权基础。必须依法建会，加强基层单位工会组织建设，支行一级专职工会干部不得少于１人，二级分行一级不得少于２人，且要确保人员的素质；还要从下到上逐步完成由工会工作委员会到工会委员会这一组织形式的过渡。同时，采取有效措施，不断增强工会干部的业务素质和法制意识，做到守法、知法、懂法、用法，依法规范自身行为，依法开展工作。

二是改进工会干部管理制度。为强化工会维权工作，各级行工会在接受同级党委和上级工会领导的同时，进一步加大上级工会对下一级工会主席、副主席的协管力度，抓住协商、考察、选举、审批四个环节，并逐步实行工会主席、副主席由上级党委和上级工会管理的办法。要坚持工会主席向本级会员代表大会述职，接受评议监督。同时，要保障工会主席、副主席的工作和工作权力，不经本级工会委员会和上级党委、工会同意，不得随意调动工会主席的工作。

三是职工代表实行竞选制。职工代表的选举产生逐步实行竞选制，由职工本人申请，通过竞选产生职工代表，并定期向职工述职，接受职工监督。

四是改变和转换工作模式。各级工会要转变长期以来形成的下级围着上级转，工作做给上级看，成绩靠上级来评判的倒服务机制；要形成上级工会服务下级工会，工会组织服务全体职工，下级工会评判上级工会，会员评判基层工会的运行机制和考核评价机制，更好地为基层工会和职工服务。

第二、提高工会维权工作的前瞻性，建立健全主动介入，源头参与机制。

工会作为职工利益的代表者和维护者，它的源头参与活动本身就是实现职工群众参与社会政治活动的一种重要方式。要认真参与涉及职工权益的法律法规、劳动用工、工效挂钩等问题的调查研究，切实加强源头参与和宏观维护工作。工会要深入基层和职工中，进行认真调查研究，广泛听取职工群众的意见和建议，群众所关心的热点和难点问题，了解掌握职工的真实情况，确保在源头参与中做到有的放矢。工会要加强与同级党委、行政的联系，与党委建立汇报制度，定期汇报，充分反映广大职工的意愿和要求。要积极加强与有关部门，特别是与人事部门的联系合作，及时参与协调有关政策的落实，对一些可能影响职工利益的事情做出前瞻性和预测，避免其不良行为发生，体现维护的主动性和超前性。

第三、对照“组织起来，切实维权”的工作方针，对照中国工会在新形势下的目标、任务，我们就应该知道金融系统工会，特别是金融企业工会工作的重点了。为了全面贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针，必须紧紧抓住几项涉及全局性的工作。

1，必须坚持依法建会、依法治会的原则。在我们金融系统，强调“依法建会”应包括以下几点：一是通过积极有力的工作，尽可能地把所有职工组织到工会组织中来；二是按照《工会法》和《中国工会章程》的要求，建设密切联系职工群众，为职工群众办好事、办实事，全面履行工会职责的工会领导班子；三是加强工会的自身建设，培养和造就一支专家型、务实型、开拓型的工会专兼职干部队伍，培养一批积极参与工会工作，热心为职工服务的工会积极分子；四是要逐步实现由工会会员民主选举产生各级工会委员会的目标。五是按照中华全国总工会最近颁发的《企业工会工作条例》，不断加强和改进企业工会工作，推进企业工会工作科学化、制度化。

工会组织建设是工会各项工作的基础。没有专职的工会干部，没有专门的工会办事机构，要想完成新形势下繁重的工会工作是不可能的。各金融机构应该严格按照《工会法》和中国金融工会相关文件的要求，从构建合谐企业、促进企业可持续发展、全面发展的大局出发，把依法建会的工作认真抓出成效来。

关于“依法治会”的问题，重点要把握三点：一是工会要依法开展活动，在法律允许的范围内，按照法定的程序开展工作；二是工会必须学会运用法律手段维护工会组织、工会干部的合法权益。如果工会连自身的合法权益都维护不了，就不可能维护好广大职工的合法权益；三是要将工会的一切工作纳入法制化轨道。

2，必须围绕中心、服务大局、服务职工。贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，要求我们的工会工作要“围绕中心、服务大局、服务职工”，这是工会工作的时代主题。当前，我们要重点抓好几方面的工作：一是大力开展“创争”活动。全面提高职工素质，维护职工的学习权，受教育权和自身发展权，全面提升企业和职工的学习能力、创新能力、竞争能力、应变能力，促进企业和职工的互利双赢和可协调可持续发展；二是强化维权机制建设。职工群众的合法权益包括政治权力、民主权力和经济权益和精神文化权益。就民主权力来讲，包括审议权、参与决策权、知情权、建议权、监督权等。经济权益包括劳动就业权、工资待遇权、社会保障权、财产所有权等。精神文化权益包括教育需求、学习需求、文化娱乐需求、健康保健需求、休息休养需求等等。要维护职工这些合法权益、必须注重维权机制建设。（1）必须建立完善职工代表大会制度和行（司）务公开制度。民主管理制度是企业发展和职工权益的必要保障。从我国国家性质和工人阶级主人翁地位上讲，保障企业职工国家主人翁地位，调动职工群众的积极性、推进企业发展，实行民主科学决策、加强企业管理维护职工合法权益、协调劳动关系、维护社会稳定，防治腐败、防范和化解金融风险，推进企业文化建设和职工队伍建设等，都需要建立职工民主管理制度。总之，要实现企业和职工的互利双赢，要加大工会组织在维权工作上的源头参与，必须加快步伐，建立和完善包括总行（司）一级职代会在内的职代会制度。（2）必须建立平等协商、集体合同制度。劳动和社会保障部制定颁布的《集体合同规定》，于2004年5月1日起已正式施行。《集体合同规定》是一部重要的劳动法规，它根据我国经济关系、劳动关系发展变化的需要，总结和吸收了十年来我国推行集体合同制度的实践经验，对通过劳动关系主体双方进行平等协商、签订集体合同、确定劳动条件和标准，明确劳动者和用人单位之间的权利和义务、维护双方的合法权益，做出了详细的规定。同时，对集体协商的内容和程序、协商代表的产生和职工协商代表保护、集体合同的订立变更与解除终止，集体协商和履行集体合同争议的协调处理及违约责任追究等，也都做出了新的规定，将劳动关系的调整纳入了法制化的轨道。这是保障企业和谐、稳定、发展的一项重要法律制度，是协调劳动关系，化解劳动关系矛盾的指导性文件。因此推行这个制度，关系到企业的发展和长治久安，关系到职工合法权益的维护。金融企业根本不存在可搞可不搞的问题，而是必须建立的一项根本制度。（3）建立劳动争议调解和困难职工的帮扶机制。《中华人民共和国劳动法》赋予工会参与企业劳动争议的权力，规定了劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。为了有效调解劳动争议，促进企业和谐，工会必须认真检查、督促企业建立健全劳动争议调解组织，制定章程，明确各自的职责。当前，不少金融企业在基层分支机构建立了劳动争议调解委员会，做了大量的有益的工作。但由于调解组织和人员缺乏化解各种冲突的素质等原因，有的工作还不够到位。为此，要加强对劳动争议调解人员的培训。实践证明，调解人员没有一定的劳动法律、法规及政策水平是难以胜任的。要完善在工会组织领导下的维权机制，就要求我们依照法律法规和对职工的思想政治工作，协调好有关方面的利益关系，化解矛盾，为职工排忧解难。通过制度和机制建设，推动建立规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。同时，还要建立劳动关系的预警机制，把矛盾消除在萌芽状态。（4）

3，必须通过“职工之家”建设，增强工会组织的活力。“职工之家”建设是全面加强工会组织建设、增强工会组织活力的重要载体。既是桥梁工程，也是服务企业、服务职工的建设工程。“职工之家”的建家标准，要和《企业工会工作条例》以及创建劳动关系和谐企业的标准、“创争”活动目标体系等紧密结合起来，“职工之家”建设也要和建行（司）、兴行（司）结合起来，要以职工群众满意不满意为主要标准。古人讲：“善弈者谋势，不善弈者谋子。”人们也常讲：职工的心、企业的根。希望我们各金融机构的工会组织，特别是金融企业的工会组织，在各级党委领导下，坚持以人为本的科学发展观，通过发挥工会组织的作用，促进企业的发展，真正把广大职工群众的利益维护好、发展好。

第四、提升职工自身素质，营造良好的依法维权环境。只有知识才能改变命运。农业银行各级工会组织要切实履行维护职责，就必须加强职工民主管理基本制度的教育，组织职工学习并熟悉《劳动法》、《工会法》等法律法规，普及民主管理基本知识。让每位职工懂得自己有多少权益，哪些是法律法规规定的，碰到什么问题通过什么渠道，按照什么程序去维护自身的合法权益。让每位职工懂得自己的义务和权利，了解和掌握如何维权。工会干部更须加强学习，努力提高为职工维权的各项业务素质，使自己能够真正担负起为职工维权的责任，在思想上，观念上确立依法维权工作思路，工作上要敢于和善于拿起法律武器，把法律和相关知识法规作为维权的主要手段。同时，提高职工队伍素质，提升企业的竞争力，也是对企业和职工利益的有效维护。

第四篇：工会维权知识问题

内容简介

工会维权工作最具权威的学习读本！全总和地方总工会的30多位资深人士联袂撰写，解读和谐社会中工会维权工作新思路，破解工会维权机制建设的热点、难点、重点问题。为了让广大工会干部更好地理解《决定》精神，进一步加强工会维权工作，推动构建社会主义和谐社会。本书的出版，一定会有助于广大工会干部进一步统一思想、提高认识，增强做好工会维权工作的使命感和责任感；有助于各级工会进一步加大协调劳动关系的工作力度，完善工会组织领导下的维权机制，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，不断扩大工会工作的覆盖面，增强工会组织的凝聚力，更好地完成党和国家所赋予的光荣任务。

作者简介

目录

领导讲话

在全国工会维权机制建设经验交流会上的讲话

学习贯彻党的十六届五中全会精神动员职工为实现“十一五”规划建功立业扩大覆盖面增强凝聚力团结动员全国亿万职工为实现“十一五”规划目标而努力奋斗

在全国工会维权机制建设经验交流会议结束时的讲话

在全国工会学习贯彻中央领导同志重要批示精神进一步做好维护农民工合法权益工作电视电话会议上的讲话

维权百题

1．为什么要制定《中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》？

2．《决定》的基本精神是什么？

3．如何看待出台《决定》对推动工会工作尤其是工会维权工作的现实指导意义？

4．怎样深刻理解总书记关于“完善在工会组织领导卜的维权机制”的重要批示精神？

5．怎样正确看待扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力的现实重要性？

6．为什么说维护职工合法权益是实践“********”重要思想、落实科学发展观的内在要求？

7．为什么说维护职工合法权益是协调劳动关系和社会利益关系、推动构建社会主义和谐社会的必然途径？

8．为什么说维护职工合法权益是应对国际国内形势发展变化、坚持走中国特色社会主义工会发展道路的现实需要？

9．怎样看待我国职工合法权益实现和保障上取得的成就？

10．当前维护职工合法权益面临哪些有利条件？

11．当前维护职工合法权益存在哪些制约因素？

12．工会维护职工合法权益的指导思想是什么？

13．工会维护职工合法权益的主要原则是什么？

14．为什么说维护职工合法权益必须自觉接受党的领导？

15．为什么说维护职工合法权益必须坚持围绕中心、服务大局？

16．为什么说要把维护职工合法权益贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程？

17．为什么必须坚持两个维护相统一？

18．怎样看待坚持依法维权是把工会维权工作纳入规范、制度和法制轨道的必然要求？

19．如何围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节强化维权机制建设？

20．如何做到主动维权、依法维权、科学维权？

21．为什么必须坚持维护与教育相结合？

22．职工依法享有哪些方面的合法权益？

23．我国职工劳动就业权利包括哪些主要内容？

24．职工获得劳动报酬权利包括哪些主要内容？

25．职工社会保障权利包括哪些内容？

26．为什么要重视维护职工的劳动安全卫生权利？

27．为什么要重视维护职工的民主权利？

28．为什么要重视维护职工的精神文化权利？

29．为什么要重视维护职工的社会权利？

30．怎样建立健全工会源头参与机制？

31．职工权益的法律保障体系包括哪些内容？

32．工会在推动完善劳动法律体系方面如何发挥作用？

33．怎样建立完善工会向党委请示、汇报制度？

34．如何完善工会与政府联席(联系)会议制度？

35．如何坚持和完善职工民主管理制度？

36．怎样建立健全职工代表大会制度？

37．如何建立健全民主评议企业领导干部制度？

38．如何建立上级工会对企事业单位职代会的预审制度？

39．怎样推行区域性、行业性职代会制度？

40．如何推进非公有制企业职工民主管理工作？

41．如何加强国有、集体企业改制过程中的职工民主管理？

42．如何加强在国企改制和主辅分离中维护职工合法权益的工作？

43．怎样深入推行厂务公开？

44．怎样推动公司制企业建立健全职工董事、职工监事制度？

45．怎样建立健全基层劳动关系协调机制？

46．如何推动建立健全劳动合同制度？

47．如何建立和完善劳动关系三方协商机制？

48．如何深入推行平等协商和集体合同制度？

49．如何大力推动建立健全工资集体协商机制？

50．怎样推行区域性、行业性集体合同制度？

51．如何开展创建劳动关系和谐企业活动？

52．怎样推行单项集体合同或集体协议制度？

53．如何推进工会劳动法律监督机制建设？

54．如何做到工会劳动法律监督与政府劳动保障监察相互协调配合？

55．怎样建立健全劳动安全卫生群众监督检查制度？

56．为什么要推动建立工会劳动保护工作责任制？

57．怎样建立健全劳动关系矛盾预警机制？

58．怎样发挥工会****部门和“12351”职工维权热线的作用？

59．怎样建立健全工会劳动争议处理机制？

60．如何协助党政有关部门妥善处理职工群体性事件？

61．如何加强劳动争议调解工作？

62．如何建立健全劳动争议仲裁机制？

63．为什么要加强困难职工帮扶机制建设？

64．如何建立健全困难职工帮扶中心？

65．如何建立完善领导干部联系困难职工的工作制度？

66．如何开展职工医疗互助活动？

67．怎样做好工会开展的“金秋助学”活动？

68．怎样加快职工劳动福利事业发展？

69．怎样帮助困难劳模解除生产生活方面的实际困难？

70．维护好农民工合法权益主要从哪些方面着手？

71．维护女职工的合法权益和特殊权益应着重抓好哪几个方面工作？

72．为什么在维权领域中要以改制企业和非公有制企业为重点？

73．为什么在维权对象上要以困难职工群体为重点？

74．为什么在维权内容上要以职工群众的劳动经济权益为重点？

75．为什么在维权手段上要以抓好劳动合同、集体合同和职代会为重点？

76．怎样健全社会化的工会维权工作格局？

77．怎样营造工会维权工作良好的社会环境？

78．怎样整合工会内部资源，发挥工会维权工作的整体功能？

79．如何整合工会外部资源，为工会维权工作服务？

80．如何发挥地方工会和产业工会在维护职工合法权益中的重要作用？

81．为什么要一手抓维权机制建设，一手抓为职工群众办实事好事？

82．怎样加强对职工的个案维权？

83．如何发挥基层工会在维权工作中的作用？

84．如何发挥县级工会和乡镇工会在维权工作中的重要作用？

85．怎样加强对基层工会维权工作的分类指导和协调服务？

86．为什么要探索上级工会代行基层工会维权职责的办法？

87．什么是中国特色社会主义新型劳动关系？

88．中国特色社会主义新型劳动关系的基本特征有哪些？

89．怎样看待建立社会主义新型劳动关系的现实意义？

90．当前中国工会如何推动建立中国特色社会主义新型劳动关系？

91．怎样加强对工会维权工作理论的学习和研究？

92．怎样正确认识中国工会与外国工会维权工作的本质区别？

93．如何丰富和发展当代中国工会的维权理论？

94．如何推进工会干部队伍维权能力建设？

95．为什么工会高级领导干部应当成为政治家、社会活动家和协调劳动关系专家？

96．什么是工会干部的“五种能力”？

97．怎样探索实行基层工会干部专业化、职业化、社会化的途径？

98．如何建立工会履行维权职责的激励与约束体系？

99．如何建立健全保护工会干部合法权益的机制？

100．怎样增强工会维权工作的物质基础？

附录

关于加强协调劳动关系 切实维护职工合法权益推动构建社会主义和谐社会的决定

后记

第五篇：学校教育工会建设中存在的问题及对策

加强基层工会建设，创新工会建设方法

铜山区教育工会王兆义

学校工会是教育工会体制中最为基层的工会组织,处在教育工会工作的最前沿,直接服务于教职工。不仅是农村学校最广泛的群众性组织，也是党政领导联系教职工的桥梁和纽带，它为创建和谐校园、办好人民满意教育起着十分重要的作用。但是，当前农村学校工会工作还存在一些问题和困难，农村学校工会充分发挥不同职能和优势依然任重道远。

主要表现在：

一、组建不规范现象突出，基层工会职能发挥“依附性”和“虚位”、“缺位”的现象依然存在。在学校工会工作中普遍存在观念误区：认为工会就是文体工会、福利工会，工会就是摆设，是花瓶，是虚设，工会只能搞一些文体、教工福利等低层次的工作。认为工会是一个筐，什么事都可以往里装。学校党组织对工会工作的观念认识不清，重视不够，不少农村学校工会虽然有机构，但有牌无室，无经费等问题突出；工会组织形同虚设，教职工也成为“花名册”会员，不少教职工感觉“建会与不建会一个样、入会与不入会一个样”。

二．学校工会工作解决问题缺乏动力和好的工作方法，缺乏创新意识。首先学校工会干部工作顾虑多，维权力度不大。基层工会干部说：“得罪了行政领导不支持你，得罪了教职工代表不选举你。”特别是绩效工资实施后，取消了所有的福利待遇，当不当工会干部一个样，因而缺乏工作动力。其次不少农村学校工会缺乏重点，只停留在事务型工作层面上，未能体现工作重心，突出基本职责。工作开展平平淡淡，没有特色和亮点，抓不住主要矛盾，解决不了关键问题，缺乏工作创新，致使工会工作无法上新的台阶。再次大部分农村学校工会干部是兼职，任职前没有工会工作经历，未接受过工会业务培训，思想观念陈旧，创新意识不强，讲困难和问题多，想办法和思路少，缺乏好的工作方法和技巧，工作被动应付。

三，在工会制度建设方面，缺乏长效发展机制，不是靠制度而是靠工会领导的个人能力推动工会工作开展。目前很多农村学校工会的主要事务都依赖工会领导的个人能力，靠制度维系的工会整体的合力作用难以发挥。存在三个方面的难题：1）活动经费落实难。农村学校工会经费紧缺，有的学校工会无户头，工会组织连维持基本的活动费用都有困难。（2）工会组织建设难。部分农村学校的主要领导认识不到位，认为农村学校工会组织是可有可无，工会工作无关紧要，造成了农村学校工会组织建设难以落实。（3）干部作用发挥难。农村学校工会干部，待遇得不到落实，主要靠与学校行政领导的关系来开展工作。造成工会很难依法行使权力、履行职责、发挥作用。

四、在工会的领导队伍建设方面，存在人员老化、稳定性差、培训不足、缺乏创新力等突出问题。大多数学校工会主要领导往往由将要退休的中层领导兼任，年龄偏大。他们固然经验丰富、善于解决各种复杂问题，但是也存在因年龄限制工会知识不足、创新能力不强的问题。更重要的是因在位时间有限，从而使一系列很好的制度措施难以长期持续和完善起来。

二、采取的对策建议

（1）健全组织体系，夯实基层工会的组织基础。

一是健全机构设置。研究制定适应新形势要求的学校工会机构设置指导意见，保护工会依法独立自主地创造性地开展工作的地位。按照《工会法》和有关法律法规的规定，按照全总关于扩大工会工作覆盖面，增强工会凝聚力的指示精神，进一步加强学校工会的组织建设，最大限度地把广大教职工组织到工会中来，做到工会组织“只能加强，不能削弱”。

二是健全组织体系，落实工作职责。工会要密切联系教职工，倾听教职工的意见和呼声，关心教职工的安危冷暖，处理好教职工关心的热点、难点问题，了解教职工的所感所想，及时把教职工的意见和建议反馈上来。

（2）加强工会干部建设，夯实基层工会的干部基础。

1、农村学校工会领导的待遇，切实做好保障他们的权益不受侵犯。

2、视农村学校工会干部的学习。重视农村学校工会干部的培训工作，提高他们的依法治会能力。特别是需要从心理学、管理学、法律法规、工会知识以及如何培养自身一种开放和包容的个性等其他方面知识的培训，提高工会干部在广大教职工中的影响力和凝聚力。

3、针对学校工会领导年龄结构偏于老化和缺乏专业人才的问题，需要更新工会的用人观念，按照“四化”标准建设工会队伍。让年轻有为、素质高、能力强，善于沟通、协调各方面关系，擅长倾听群众意见的领导干部来做专职的工会领导工作，给他们以校级领导的待遇，提高工作热情。

（3）抓住支撑点，夯实基层工会的经济基础。

一是基层工会首先要建立专门的帐户，督促行政依法足额拨缴工会经费。二是加大对基层工会扶持力度，增加对基层工会的经费投入。

2、充分发挥工会的民主机制优势，提高工会的凝聚力、吸引力和向心力。

工会开展的一切工作和全部活动，都要采取吸引群众、说服群众和群众自我教育的方法，而不是行政命令。这种民主的运转机制，是工会组织的又一重要优势。随着教职工民主意识的提高和学校民主建设的进步，学校工会彰显“桥梁纽带”的作用就更加重要。学校工会既非教育主管部门，又非重要职能部门，但却是涵盖全体教职工的实体。如果能充分把这个实体的积极性调动起来，将是一种非常强大的力量，甚至于它可以决定学校内部的“气候”。学校工会凝聚力强弱与否不全取决于领导者的魅力和员工的素质，所有优秀的东西加起来并不一定优秀，只有每个分子都能在合适的位置上，合理地运作起来，学校这部机器才能正常，工会就是使这部机器正常运作的机修工。从本次调查结果看，“校务公开”、“教代会制度”、“依靠教职工办学”等几项重要制度，得到广大教职工的普遍欢迎和拥护，其认可率为95％，这既反映了教职工对参与民主管理的强烈愿望，也表明运用民主机制进行民主办学已成为应有之义。

3、充分发挥工会的职能优势，为构建和谐校园营造良好的环境和氛围。

随着学校各项改革不断深化，劳动人事关系和经济利益关系发生重大调整和变化，工会工作面临着许多新的课题和挑战。工会只有切实维护教职工的合法权益，认真研究和正确把握知识分子群体权益的特殊性，努力提高表达和维护教职工权益的能力，才能激发教职工献身学校发展的积极性、创造性。调查显示“多为教职工维权”和“多反映教职工

呼声”，以高达83％以上的支持率，位居工会可发挥独特作用的优势之首。因此，工会基本职能优势的发挥程度和水平的高低，直接影响到校园和谐的整体质量和水平。这就要求学校工会组织要切实发挥作为教职工利益表达者和维护者的作用，加大“双向维护”的力度：在维护学校整体利益的同时，更好地表达和维护不同层次教职工的具体利益，不仅要表达和维护教职工的经济利益，还要表达和维护教职工的民主政治权利和精神文化利益。因此，学校工会组织要根据新时期教职工利益诉求的特点，重点建立好可行有效的维护机制。如完善教代会制度、教代会代表督查制度、校务公开制度、重大改革方案的听证制度等，以畅通教职工民主参与、民主管理和民主监督的渠道，让广大教职工有充分表达意愿、要求的场所和机会，充分行使知情权、参与权、批评权和建议权。使教职工说话有人听，提意见能管用，监督有力度、起作用。为教职工营造一个宽松和谐的民主环境，一个温馨并有利于激发创造性思维的工作环境，一个健康向上且富有情趣的业余文化生活环境，一个充满关爱的人文环境。

42、以活动为载体展示工会作为特色

一是以“特色”活动为载体，在促进工会工作发展中展示

作为。二是以“争创”活动为载体，在提高教职工队伍素质上展示作为。三是以“建家”活动为载体，在营造先进工会组织上展示作为。四是以“送温暖”活动为载体，在凝聚教职工队伍上展示作为。

新时期的学校工会不能只是“活动型工会”、“福利型工会”。工会活动的内容也不能只是局限于文体活动、送温暖活动等低层次工作。开展的各项活动要在对象、内容、方法、措施上有特色和创新，灵活性地有针对性地开展特色活动，调动广大教职工的积极性，增强学校的凝聚力和吸引力。工会植根基层，要以教职工喜闻乐见、高雅健康、乐于参与的活动方式，通过美的载体，把党的关怀送到广大教职工的心坎上，把高雅的审美愉悦和高尚的思想道德通过浓厚的人情味和亲和力传达到广大教职工的心间。工会充分发挥活动方式的优势，有助于更广泛地联系教职工，最大限度地把他们吸引到工会组织和工会活动中来，把他们团结和凝聚到党的周围，真正把学校建设地科学、民主、文明、和谐、充满生机与活力。

5、加强工会的队伍建设，增强工会工作的有效性和持续性。