第一篇：以干部作风新变化推动北塔新跨越
“作风建设大家谈”征文
以干部作风新变化推动北塔新跨越
中共邵阳市北塔区委书记 李放文
干部作风是衡量一个地方发展软实力的重要指标。当前，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这是北塔区抓住机遇、乘势而上、后发赶超的黄金时期，也是最能干事、最能干成事的关键时期。必须大力弘扬优良作风，切实做到务实、高效、廉洁，以干部作风的新变化推动北塔经济社会的新跨越。
一、突出三个重点，塑造务实型干部
察实情。“没有调查就没有发言权”。调查研究不能走马观花，必须深入实际、深入基层、深入群众；必须认真思考、深刻分析、潜心研究。一要全面把握事物的全貌。既要看到事物的正面，又要看到事物的反面；既要解剖典型，又要了解全局；既要总结经验，也要研究问题。二要深入研究事物的内因。在调查中，应本着求深、求细、求准的原则，“一竿子插到底”，深入到问题的所在地和矛盾的症结处，溯本求源，掌握第一手材料，深刻了解事物的本来面目。同时，要去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，进行深入的思考和研究，找出规律性和普遍性的东西，找到解决问题的有效办法。三要实事求是客观反映。要全面了解客观情况，善于听取各种意见，勇于反映真实情况。只有把各方面的情 1 况，尤其是将那些具有倾向性的问题和主要矛盾，以及民间疾苦、群众意见一五一十了解清楚，才能有助作出正确的决策，制定有效的政策。
干实事。“世界上的事情是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”当前，各项重点工作都是难打的硬仗，难啃的“骨头”，各级领导干部要敢于碰硬、敢于负责。经济“穷”，但士气不能穷，我们要发扬艰苦奋斗的作风，发扬连续作战、攻坚破难的精神，咬紧目标，深入一线，抓住重点，领导干部要靠前指挥，一线作战，不能上传下达、指指点点。难点问题要盯住不放手，全力以赴打好每一场战役，在苦干实干中创造出让群众满意的政绩。同时，我们干工作不能只说空话，特别是不能把工作只停留在开会、安排的表面层次上，要实实在在地推进。解决问题要实在，要深入实际、深入生产第一线，在生产和工作过程中排查和解决具体问题，使各项工作顺利推进。工作措施要具体，各项部署要实在，各个单位对下一阶段的目标如何突破、有哪些增长点、推进重点工作有哪些好的举措，都要认真研究，做到心中有数，对重点工作、重点任务和重点项目，要做到每周有计划，每月有安排，每季有进度，年终有总结，确保收到实效。
求实效。做好事、办实事的目的，是为了让群众得到更多的实惠和利益，是为了促进一方经济发展和社会进步，也就是说，必须达到实实在在的效果，这是关键所在。必须要端正思想，不能只想着“跟风”、迎合“上级”，搞形式主义；不能讲排场、图“名声”，做“表面文章”；更不能避实就虚、2 避重就轻，走走“过场”。我们的工作既要干得扎实，更要收取实在效果，必须把是否收取实在效果作为衡量的惟一标准，不能看开头是否轰轰烈烈，应该看过程是否扎扎实实；不能看事情究竟干了多少，应该看事情是否干成干好；不能看单项工作效果大小，应该看其辐射带动作用大小，以实实在在的成效，体现脚踏实地重实干的作风。
二、提升三大能力，塑造高效型干部
科学运筹，提升决策能力。首先，要提高决策的科学性。坚持做学习型干部，认真学习好科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想，把握理论体系，领会精神实质，做到真学、常学、深学，勤于思考，善于运用，真正学通弄懂，做到在工作中自觉地运用理论来指导实践。其次，要提高决策的前瞻性。注意把握好经济建设各要素的内在联系规律,处理好全局与局部、重点与一般、基础与前沿的关系。当前要按照“一化三基”的要求,树立和落实科学发展观,始终把握推进经济社会发展的主动权，保证各项工作有条不紊高效运转,使人民群众得到更多更好的实惠。再次，要提高决策的民主性。决策的过程应遵循民主集中制“十六字”方针，反对个人说了算。必须强调按程序办事，经过充分讨论，以表决方式，按少数服从多数的原则，作出决断，防止错误决策的出台。
强化责任，提升执行能力。一要落实责任抓执行。将工作职责、任务和目标科学明确地分解落实到各个干部岗位，建立主体明确、责权对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当 3 的责任体系。二要突出效率抓执行。坚持以快制胜，以强烈的时间观、效率观和时不我待的紧迫感，抢机遇、抢时间、抢速度，雷厉风行地干。坚决杜绝敷衍塞责的消极作风，防止事倍功半的低效执行，彻底改革“懒”、“散”、“拖”、“推”、“浮”等执行陋习。三要强化问责抓执行。全面推行问责制，对不依法履行法定职权、执行上级机关决策和部署不力，又造成严重后果或不良影响的，采取限期整改、通报批评、取消评先资格、责令辞职等方式严肃问责，以强化问责来推动工作落实，提高各级干部的执行力。
敢于面对，提升应急能力。首先，要超前预见，把情况摸透。要深入基层，常串百家门，常听百家言，常解百家忧，在为群众真心实意帮困解难的同时，多倾听来自底层的声音，全面了解社情；要积极排查，认真分析，掌握实情，对可能引发突发性事件的问题和隐患，力争早发现、早报告，把问题消除在萌芽状态。其次，要主动应对，把工作做实，做到“三个到位”：一是领导干部要到位。事件发生的第一时间，主要领导干部要亲临现场，靠前指挥，直面矛盾。二是思想工作要到位。要善于做和风细雨的思想工作，切忌“通不通三分钟”的简单粗暴的做法。三是工作方法要到位。要本着宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不可激的原则，及时疏散群众，防止事态扩大。第三，要果断处置，把时机拿捏好。突发性事件的处置时机，往往稍纵即逝，这就要求各级干部面对突如其来的情况，在决策的方式方法上要破常规，全面把握，冷静分析，果断处置。
三、严把三道关口，塑造廉洁型干部
加强修养，严把思想关。思想是行动的先导，邪欲是腐败的根源。干部要做到清正廉洁，务必严把思想关，谨防纵欲无度。要用正确的思想引导欲求的实现，遏制恶欲的发展。追求个人欲望的实现，千万任性不得，放纵不得，不能违背党纪国法，不能违背道德原则。适度为利，失度成害。做到节而不过，遂而不纵，谨防伤身败德。要处理好民欲与己欲的关系。不仅要坚持与民同欲，同甘共苦，而且要把“体民之情，遂民之欲”作为应尽的责任和义务，热心地为群众排忧解难，谋利造福，而把个人的欲求置于群众欲求之下，做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。
接受监督，严把权力关。要充分认识到权力来自人民，谁掌握权力，谁就要受到监督；充分认识到监督和信任是统一的，监督不是找麻烦、唱反调，更不是不信任，监督恰恰是为了信任的牢靠和持续；充分认识到权力是一把“双刃剑”，既可以“成就人”，也可以“毁灭人”。一方面，要抓好建章立制，做到“有规可依”，重点针对改革中出现的新情况新问题，针对权力运行容易失控的关键问题，针对重点领域和重点环节，针对群众关注的热点问题，建立健全制度，真正做到用制度管人、用制度管事。另一方面，形成监督网络。要把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，同时积极发挥舆论监督的作用。要加强各种监督形式之间的联系协调和配合，以发挥监督的整体效能。真正建立起多层次、多途径、立体式的监督网络，确保监督工作落实，增强监督合 5 力和整体效能。
明确立场，严把交往关。干部与什么人交往、怎样交往，关系到秉公用权、廉洁从政，关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象。因此，干部在社会交往中要始终明确自己是人民的普通一员，要始终站在群众的立场上，慎重选择交往对象。其一要头脑清醒，善于识人。对那些怀着个人目的搞感情投资的，那些素质低下、趣味庸俗、社会交往混杂的，那些了解不多、背景不清的人，一定要保持高度警觉，拉开距离。其二要慎重选择，防杂戒滥。朋友有高下之分，交往有损益之别。如果交友过杂过滥，势必会为一些“朋友”所累，做出违反组织原则和党纪国法的事情来。其三要联系群众，择善而交。要多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友。只有这样，才能从中不断汲取智慧和力量，为事业发展和个人成长进步打下扎实的基础。
第二篇：以新作风推动新发展
以新作风推动新发展
李江山
镇赉县第十三次党代会和第十六届人大一次会议，提出到2011年“进入全省中上游县份行列，力争成为全省经济强县”的奋斗目标。实现这一目标，关键要看全县各级党组织和党员干部能否以新的作风来推动新的发展。所以，我们在“两会”结束之后，立即在全县开展了机关作风建设活动。加强机关作风建设是一项现实而紧迫的工作，也是一项长期而艰巨的任务，实践中必须注重抓好以下几方面工作。
一是必须打牢思想教育这个基础。思想是行动的先导，只有统一的思想，才能有统一的行动。加强机关作风建设，同样需要思想的高度统一。思想教育是作风建设中最根本的问题，具有提高认识、统一思想的基础性作用。在机关作风建设活动中，我们通过层层思想发动和深入的学习教育，进一步提高了全县机关干部对加强机关作风建设重要性的认识，增强了新形势下加快发展的责任感、紧迫感和使命感，为加强机关作风建设打下了坚实的思想基础。
二是必须把握解决问题这个核心。从解决具体问题抓起，是事物发展的根本规律。加强机关作风建设，同样需要从解决实际问题开始，从一点一滴抓起，锲而不舍，持之以恒，这样才能取得成效。解决机关作风建设中的问题，不能漫无边际的乱抓一通，也不能胡子眉毛一起抓，必须要有针对性，抓住主要问题。因此，我们就专门安排纪检委、组织部和党工委，对全县机关作风建设情况进行了专题调研和征求意见，初
步掌握了存在的主要问题，为有针对性地开展活动奠定了基础。活动开展后，各基层单位也都坚持开门查摆，广泛深入地征求各方面的意见。在此基础上，要求各基层单位坚持边查边改、即知即改，发现问题立即解决。镇赉镇党委根据征求到的意见，把解决信访问题作为查摆整改的重要内容，成立三个调查组，深入17个村、场，变上访为下访，仅用3天时间，就排查出信访不稳定因素7件，并当场解决了太平山村部分农民桑树地补助问题和郭家村造林形成树胁地问题，得到了群众的认可。三是必须抓住制度建设这个根本。党的作风建设，一靠教育，二靠制度。制度建设是治本之策。抓住了制度建设，就抓住了机关作风建设的根本。所以，我们要依靠制度来坚持在机关作风建设中形成的新鲜经验、新鲜做法，同时还要不断丰富和发展现有制度的内容，根据机关作风建设的新情况、新问题，建立和完善新的制度。另外，制度建立起来之后，还必须坚决执行。全县各基层单位都针对本地、本部门存在的实际问题，建立健全了一系列便于操作、便于考核、便于监督的规章制度，确保了机关作风建设的制度化、经常化和规范化。县烟草专卖局先后建立健全了20多项工作制度，做到健全制度不留死角；成立了考评领导小组负责日常检查考核，做到考核制度不留余地；坚持制度面前人人平等，做到执行制度不留情面。活动中，该单位先后有9名职工因学习迟到、外出办事没有请假、工作未达到岗位职责标准被罚款，主管领导也因连带责任而遭罚款。
四是必须坚持领导带头。坚持领导带头，是我们党开展工作的一个重要方法。加强机关作风建设，尤其要坚持领导带头。县委常委一班人根据职责分工，分别联系分管单位的机关作风建设活动，带头参加思想动员，带头调研指导工作，带头转变工作作风。去年年底，我们决定对基层单位实行“打捆”考核检查，将组织、宣传、纪检、政法、商务、民政、教育等10多个部门编成党建工作和经济工作2个检查组，分别由组织部和商务局牵头，只用半个月时间就完成了过去
一、两个月才能完成的检查考核工作，大大减轻了基层工作负担。通过领导干部和领导机关的示范作用，有效带动了全县机关作风建设活动的深入开展。五是必须围绕加快发展这个大局。作风建设是手段，促进发展才是目的。所以，机关作风建设必须紧紧围绕加快发展这个大局。活动月中，我们始终把转变作风、服务大局、推动全县经济社会又好又快发展的主题贯穿活动始终。活动伊始，我们就围绕加快发展这个主题，提出了10个方面内容，在全县机关干部中开展了“大学习、大总结、大讨论”活动。活动中，又先后召开了2个全县副局级以上干部参加的保持社会稳定和优化发展环境会议，制定下发了关于进一步加强信访工作和优化经济发展软环境的意见等10多个文件，还先后召开了3个界别人士参加的加快镇赉经济发展征求意见座谈会，根据会上提出的意见和建议，出台了进一步加强工业集中区建设和为发展农业产业化搭建平台的具体方案。与此同时，全县各基层单位也都根据自己的实际情况，积极谋划加快发展的具体措施，全县上下形成了抓工作、干实事、谋发展的浓厚氛围。
（作者系吉林省镇赉县委书记）
第三篇：以思想解放新成果 推动农村经济大发展
以思想解放新成果 推动农村经济大发展
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决议》对推进农村的改革发展做出了全面部署，是指导当前和今后一个时期推进农村改革发展的纲领性文件。贯彻落实中央、省、市委精神，是当前杨地镇党委、各党各支部的重大政治责任，是我镇深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观统领全局，全面落实上级党组织工作要求，以大学习大讨论活动为契机，引导广大干部群众把解放思想的成果加速转化为抢抓机遇、开拓创新的信心和力量，在抢抓机遇上先人一步、在体制创新上快人一拍、在工作措施上高人一筹，进一步完善工作思路，以思想大解放运动推动农村经济社会大发展。
一、精心组织，以大学习大讨论促进思想大解放
（一）在解放思想中更新思想观念。紧密联系思想和工作实际，把思想从不适应、不利于科学发展要求的认识中解放出来，以更加开放的眼光科学审视镇情，找准当前与发展不相适应的症结，找准经济发展的优势和突破口，找准当前加快发展的有利政策和机遇，理性思考符合实际的、科学的发展思路，以思想观念的大更新促进全镇经济的大发展。坚决破除“等靠要”的惰性观念，封闭保守、自我循环的陈旧观念，妄自菲薄、无所作为的消极观念，视困难和挑战为机遇，变压力为动力，想事、谋事、干事、成事，以善谋实干、加快发展的不凡业绩，履行好职责。
（二）在解放思想中完善发展思路。面对全市全力打造新的经济增长极的要求，立足于新的实践和发展，跳出本地区的狭小圈子，把我镇的发展置于为全县全力打造新的经济增长极的大环境中，立足区位、交通、自然资源、人文生态等比较优势，激活后发优势，用好用足政策，在发展目标、发展理念、发展方式等方面，不断完善发展思路，创新发展举措，推动科学发展。
（三）在解放思想中改进工作作风。通过大学习大讨论活动，进一步改进干部作风，振奋精神，团结鼓劲，保持不甘落后、追求卓越的豪迈激情，把心思凝聚到干事创业上，把精力集中到抓工作落实上，工作高起点、高定位、高标准，不怕困难、不回避矛盾，敢打敢拼、敢闯敢干，求真务实、真抓实干、埋头苦干，减少应酬、静下心来、扑下身子，在落实上狠下功夫，把更多的时间放在工作落实上，保证工作抓一项成一项，事业干一件成一件，努力建设一支思想超前、作风过硬、善打硬仗、能成大事的干部队伍，形成同心同德、团结奋斗的生动局面。
（四）在解放思想中推动科学发展。通过大学习大讨论活动，继续解放思想，深入贯彻落实科学发展观，把经济发展的着力点放在科学发展、和谐发展上，实现由快中求好到好中求快、又好又快发展的转变；大力调整和不断优化产业结构，实现经济结构由农业主导型向工业主导型的转变；树立全方位、宽领域、多层次的大开放观念，持之以恒地抓好招商引资工作，扩大招商引资成果，促进更多、更好、更大的项目落地开工建设；建立改善民生的长效机制，让发展成果更好地惠及广大人民群众；加大生态建设和环境保护力度，抓好节能减排工作，形成保护生态环境的共识，绝不以牺牲环境谋求一时发展。
二、科学审视，以思想大解放形成加快农村经济发展共识
（一）理性审视镇情，迫切需要进一步强化“三农”工作。我镇是典型的农业镇，与工业化强势推进、城镇化突飞猛进的发展现状相比，农村经济发展步伐相对缓慢，粮食增产、农业增效、农民增收的总体形势不容乐观。近年来的发展压力明显地体现在“三农”工作上，推动镇域经济科学发展的关键也在“三农”上。这些镇情和竞争压力决定了我镇发展最根本、最首要的问题是农村经济发展问题，必须着眼于全镇经济社会科学、全面、协调发展的大局，着力解决好“三农”问题，在推进“美丽与发展双赢”路子上迈出新步伐，在加快推进农区改革发展上取得新突破，在增强发展的协调性和可持续性上取得新进展，在推进以改善民生为重点的和谐社会建设上取得新成效。
（二）顺应农民期待，迫切需要进一步强化“三农”工作。近年来，随着各级支农惠农政策的不断落实和社会主义新农村建设的不断推进，农民人均纯收入持续提升，广大农民求发展、盼富裕的愿望也日益强烈。但全镇城乡居民收入增长与经济增长不够协调，城乡居民收入差距仍在拉大，这与各级党委、政府对提高农民收入和建设农村小康社会的要求不相适应。顺应广大农民群众的热切期待，贯彻各级党委政府工作要求，我镇必须通过支持、扶助和引导，拓宽农民增收渠道，不断增加农民收入，把全镇广大农民群众的增收致富愿望变成现实。
（三）突破发展束缚，迫切需要进一步强化“三农”工作。近年来，市委、政府高度重视“三农”工作，加大投入，完善基础设施，推进了农村经济快速协调发展。但影响和制约农业发展的矛盾始终存在，农业生产经营方式粗放，农民整体素质不高，农民生产经营活动组织化程度低、市场竞争力弱，农业和农村基础设施薄弱，农村道路、农田水利基础设施建设仍然无法满足发展的需要。农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业的健康发展就没有全镇经济的健康发展，没有农村的稳定就没有全镇的社会稳定。必须大力发展现代农业，切实提高农业综合生产能力。
（四）客观面对形势，迫切需要进一步强化“三农”工作。十六大以来，党中央、国务院确立了城乡统筹的发展方略，提出了“三农”工作是全党工作“重中之重”的战略思想，出台了一系列具有历史意义的支农、惠农政策，对“三农”工作的支持力度与日俱增。尤其是十七届三中全会再次强调：农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，并提出了农村改革发展的基本目标任务，做出了重大部署。为了顺应党和国家推动农村经济又好又快发展的总体要求，我镇必须坚定信心，加倍努力，以更加扎实有效的措施推动农村经济社会加快发展、科学发展。
三、强化举措，以思想大解放推动农村经济又好又快发展
把学习贯彻党的十七届五中全会精神作为当前的一项重大政治任务，在全镇掀起一场声势浩大的学习贯彻热潮，引导全镇广大干部群众把思想和行动统一到党的十七届五中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到十七届五中全会提出的重大战略部署和各项重大任务上来，强力推动农村经济又好又快发展，应努力做到以下九点：
（一）顺应形势，推动农村经济又好又快发展。坚持“三化”并重，统筹推进工业化、城镇化和农牧业产业化进程，以工业化思维谋划农业，以城镇化战略带动城乡一体化，把建设新农村作为战略任务，把走特色农业现代化道路作为基本方向，坚持工业反哺农业、城镇支持农村和“多予少取放活”方针，建立以工促农、以城带乡长效机制，切实加大对“三农”的投入，夯实农业基础，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，强力推进农牧业产业化进程，推动农村经济社会又好又快发展。转移农村富余劳动力8000人次。
（二）因地制宜，培育壮大强村富民主导产业。按照发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业的要求，努力形成产业布局合理、市场竞争力强、专业化程度较高的一村一品的强村富民产业，做到镇有主导产业、村有富民产业。发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌。搞好产业布局规划，科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业带，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集。大力发展绿色农业、有机农业，强力推进绿色无公害农畜产品产销基地建设，加大农产品注册绿色商标力度，打造知名品牌，提高农产品品牌收益，切实增加农民收入。在培育强村富民主导产业方面，因地制宜、因情施策，坚持按客观规律办事，科学合理利用资源。
（三）强化基础，逐步改善农民生产生活条件。整合农业投资项目，加强投资监管，进行捆绑使用，提高资金使用效益。紧紧抓住国家实施新增千亿斤粮食战略工程、对产粮大县财政奖励和粮食产业建设项目扶持的机遇，充分调动农民种粮、乡镇抓粮的积极性，实现粮食增产、农业增收。进一步加强农田水利基本建设，大力发展节水灌溉。鼓励农民积极改良土壤，推广测土配方施肥和保护性耕作，提高耕地质量，大幅度增加高产稳产农田比重，提高农业综合生产能力。加大对现有耕地的详查力度，严格执行耕地保护制度，确保耕地总量不减、用途不变、质量不降。通过土地适度规模经营，加大大型农机具应用力度，积极推广土地深松、化肥深施、秸秆综合利用等农机化新技术，逐步培肥地力。继续实施乡村道路、人畜饮水安全、广播电视村村通、清洁能源和村级组织活动场所建设等工程，进一步改善农民群众生产生活条件。
（四）加快建设，全力推进城乡一体化进程。加快城乡规划、基础设施建设、公共服务一体化等方面建设，力争取得新突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。统筹城乡产业发展，优化农村产业结构，发展农村服务业，实现乡镇工业破题，引导城镇资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动。统筹城乡社会管理，推进户籍制度改革，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。探索实施“转移、收缩、集中”战略，让更多农民进入城镇，扩大城镇人口规模。坚持走特色城镇化道路，形成城镇化和新农村建设互促共进机制，加快城乡一体化建设步伐。
（五）强化服务，强力推进农业快速协调发展。继续深入推进“科技富民行动”，加强科技示范园区、特色产业化基地建设，全面推动农业科技推广和普及。充分利用现有的信息网络、电化教育平台优势，加大科学普及和结构调整引导力度，帮助农民种好田、养好畜，促使农民依靠科学来增收致富。充分发挥乡土人才的带动作用，大力推进良种繁育推广、先进种养生产技术应用，不断提高优良品种覆盖率、科技成果转化率。加强农村实用技术培训，着力培育懂文化、善管理、会经营的新型农民。鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，成为农村致富带头人。加快农村信用体系建设，建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，积极引导更多的信贷资金和社会资金投向农村。大力发展劳务经济，采取政府引导、中介介绍、劳务能人带领等多种方式，有组织地开展劳务输出，引导和支持农民工利用血缘、人缘、地缘关系，更多地转移劳动力，将劳务输出作为产业来抓。积极拓展劳务市场，强化输出地与输入地就业供需衔接，吸引外出务工成功人士返乡创业、兴办企业、吸纳农民就业、签订农民就业合同，着力打造劳务品牌。
（六）保护环境，努力实现美丽发展双赢。加强生态环境保护，促进农业可持续发展。广泛开展生态文明宣传活动，进一步提高全社会的生态意识和环境意识，形成人与自然和谐相处的社会氛围。严厉打击毁林毁草开荒行为，对出现的违法开荒行为，坚决依法处理。推进农村能源建设，实施农村清洁工程，推广沼气、秸秆利用等可再生能源技术，加快改水、改厨、改厕、改圈，开展垃圾集中处理，形成清洁、经济的农村能源体系，不断改善农村卫生条件和人居环境。
（七）改善民生，着力提高农民群众幸福指数。坚持把加快发展与改善民生有机统一起来，在加快发展的同时，统筹城乡就业、社会保障、城乡居民健康、改善农村生产生活、改善人居环境、农民增收、和谐平安“八大民生工程”，切实提高农民的收入水平，统筹解决好农村劳动力转移、增收、教育、医疗、保障等农民最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。重点在公共资源配置、项目支撑和镇财政投入上向农村社会事业倾斜，确保农村社会事业长足进步。发展农村教育，进一步改善农村教育设施，健全农村教师培养培训制度，促进城乡教育公平。整合城乡卫生资源，建立健全农村三级医疗卫生服务网络，支持村卫生室建设，努力向农民提供安全优质的基本医疗服务。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映等重点文化惠民工程，开展农民乐于参与、便于参与的文化活动。加快健全农村社会保障体系，加大农村合作医疗、最低生活保障、医疗救助、五保户供养等工作力度，努力做到广覆盖、保基本、多层次。加强农村公路建设，力争实现行政村通油（水泥）路，逐步形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。做好农村信访工作，实行人民调解、行政调解、司法调解联动，及时排查化解矛盾纠纷，切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。
（八）勇于探索，不断破解农业发展难题。创新永远是事业发展的不竭动力，也是推动农村经济又好又快发展的重要法宝。一是认真落实现有土地承包关系要保持稳定并长久不变的政策，探索以转包、出租、转让等形式，搞好流转土地承包经营权试点工作，发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等多种形式的土地适度规模经营，使农民真正成为市场主体和农业现代化的主人。家庭经营也要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平。二是加快扶持发展农民专业合作社，探索建立跨村、跨乡镇的农村经济合作组织，使之成为引领农民参与市场竞争的现代农业经营组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，提高农民市场组织化程度，提升农产品经济效益。
（九）强本固基，切实增强基层组织堡垒作用。以村两委班子建设为重点、三级联创活动为载体，努力把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、维护农村稳定的坚强核心。重点抓好村党支部、村委会班子建设，注重把发展愿望强、组织带动能力强、市场意识强的人选拔到村两委主要岗位上来，注重从农村致富能人、退伍军人、外出务工返乡创业的农民中选拔村干部，切实提高村两委发展经济、团结群众、维护稳定、促进和谐的能力。加强农村党员队伍建设，深入开展“党员致富行动”，努力培养带头致富和带领群众共同致富的“双带型”农村党员。要完善村务公开、政务公开和民主管理制度，完善村民一事一议筹资筹劳办法，推进农村道路修建与维护等公益事业建设。
第四篇：以创建工作推动精神文明跨越新建设
群众性精神文明创建活动是社会主义精神文明建设的重要组成部分，也是加强精神文明建设工作的重要载体，更是广大干部群众参与精神文明建设实践实现自我教育提高的有效途径，它即有利于提高公民的文明素质，有利于改善社会风气，有利于改善城乡的环境面貌，建设生态文明，更有利于进一步密切党同人民群众的关系。
近年来，我市坚持以人为本，紧紧
围绕治城育人和城乡共建两大主题，以提升文明程度为目标，广泛深入地开展了精神文明建设活动，截止目前，全市建成三级文明单位424个，占单位总数的近90%，哈图布呼镇两届被评为全国文明乡镇，全市已连续三次通过自治区精神文明建设先进城市的验收，全市精神文明建设工作呈现良好的发展态势。按照地委年初的工作要求和市委三届四次全委扩大会提出的工作目标，**市力争于2010年创建自治区文明城市。自治区文明城市标准很高，包括廉洁高效的政务环境，公正公平的法治环境，规范守信的市场环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境，可持续发展的生态环境，扎实有效的创建活动等七大内容，要实现创建目标，推动全市精神文明建设工作向纵深发展，我们的工作任重道远，还需要树立信心，作百倍努力，更要从现在开始，做好以下工作：
一、围绕创建工作统一思想认识
创建文明城市是一个庞大的系统工程，不是靠哪个部门能单独完成的任务，而是需举全市之力，上下齐心协力谋大发展，才能得以实现，要把创建工作同推动提高全市精神文明建设工作发展水平结合起来，同转变干部工作作风提高办事效率、提高服务水平结合起来，同凝心聚力、实现市委三届四次全委扩大会议提出的“建设具有较高影响力的工业强市”，与建设文明富裕、和谐新**的奋斗目标结合起来，谋精神文明建设工作的大发展，要充分发挥文明委成员的作用，调动全体干部、职工参与精神文明城市创建活动的积极性，形成机制，狠抓落实，以经济社会全面发展的丰硕成果为精神文明建设创建奠定坚实的基础。
二、围绕提升素质，广泛开展公民道德实践活动
精神文明建设的根本任务是提高公民的思想素质和科学文化素质，培养“四有”新人，广泛开展公民道德实践活动，提升文明素质是精神文明建设的一项长期的战略任务，要在抓好每年公民道德建设月活动的同时，把“一日”三文明教育工作贯穿于全年的工作中，充分发挥好文明学校教育阵地的作用，特别是各街道办事处的文明学校要进一步加强，以市民群众教育引导、以家庭美德、职业道德、社会公德建设为内容，抓出成效，办出特色。在提升市民文明素质方面，要充分发挥政府网站、广播、电视等媒体舆论宣传、引导监督的作用，弘扬正气，传播文明，曝光陋习，引领风尚，在全社会营造起讲文明、讲礼貌、知荣辱、树新风，争做文明**人的良好氛围，市文明委拟在明年春天组织开展一次道德模范评比表彰活动，充分挖掘先进典型，大力宣传推广，以此推动公民道德建设实践活动的蓬勃开展，以达到提高市民文明素质，提升城市文明程度的目的。
三、围绕优化环境，打造诚信**
诚信即是一种承诺，也是一种美德，一个城市有了诚信，就会有发展的空间和活力，要把诚信建设作为精神文明建设工作的重要任务抓好抓实，在打造诚信**上，要有新举措，着力构建以市场准则为基石，制度健全，管理有序，覆盖广泛的社会信用体系。以政务诚信、商务诚信、社会诚信、个人诚信为重点，以做好服务窗口，执法部门企事业单位、中小学校农村信用联社等部门的诚信服务建设为抓手，大力开展诚信部门、诚信企业、诚信经营户、诚信公民、信用乡镇（村）模范还贷户的评选表彰活动，通过典型引路形成“人人参与，共铸诚信”的良好局面。工商、执法、教育部门，信用联社要积极做好宣传牵头，引导作用，努力营造诚实守信的信用环境。以丰硕的成果树立文明诚信**新形象，推动诚信**建设工作。
四、围绕“六大”创建，加强日常管理，提升创建水平
截止目前，全市已建成三级文明单位424个，占单位总数的近90%，其中自治区级62个，地区级129个，从数量上看，地区级以上文明单位只占创建数的48%，从结构上看，城区单位占比例较大，农村只占17.5 %，所以，加强文明单位日常监督管理，提高创建质量，重视侧重农村创建工作的指导极为重要。一是要总结经验，形成一套对文明单位监管、检查、指导、管理，各级领导齐抓共管的长效工作机制；二是要坚持对三级文明单位实行动态管理，对一些领导不重视，群众活动少，经济效益差，管理工作滑坡的文明单位予以清理摘牌，维护文明单位的声誉；三是坚持深入基层，分类指导，定期检查文明单位开展工作情况，巩固创建成果；四是加强文明单位监督，除单位自行公示外，坚持对新申报和届满的单位在媒体或网上进行公示，接受社会的监督，扩大监督面；五是发现亮点培育典型，力推一批领导重视，环境优良、群众参与积极性高
第五篇：以思想新解放推动工作上水平上台阶
随着全省上下共同关注的省委八届八次全会落下帷幕，新一轮解放思想的热潮正在古老的中原大地蓬勃兴起。在这次全会上，河南省委向全体河南人民发出了“以思想的新解放，推动新跨越、新崛起”的号召。一时间，对“三新”的大讨论已成为全省上下最热门的讨论话题。它如同催人奋进的号角，激励着亿万河南人胸怀豪情，再跨征程；它如同庄严的誓言，向世人表
明亿万河南人迎接挑战，再创辉煌的雄心壮志，发出了不甘落后、敢为人先的时代强音。
思想是行动的指南。我国30年来改革开放的实践表明，每一次社会的大发展都伴随着一次思想的大解放，每一次思想的大解放都促进了社会的大发展。上世纪70年代末期，以真理标准大讨论为标志的第一次思想大解放，使我国摆脱了左倾错误思潮的干扰，走上了改革开放搞建设的正确道路；90年代初期，以邓小平南巡讲话为标志的第二次思想大解放，使我国摆脱了姓资姓社的思想困扰，迈入了实行社会主义市场经济的发展快车道；以党的十七大召开和科学发展观确立为标志的第三次思想大解放，使我们党的执政能力和执政水平有了大幅度的提高，能够正确认识自身发展中面临的困难和问题，并找到了解决这些困难和问题的钥匙。这就是科学发展观的确立。科学发展观是全面、协调、可持续的发展观，是在发展中追求人与人之间，人与自然之间和谐发共存的发展观，是中国共产党人用发展的办法解决前进中的问题，对自身发展规律的正确认识和科学总结。省委八届八次会议正是贯彻党的十七大精神，落实科学发展观的重要内容。我们有理由相信，在新一轮思想解放大潮的推动下，在科学发展观的指引下，我国的经济和社会必定会在更高层次、更宽领域得到又快又好地发展。我们更有理由相信，经济的发展、社会的进步必然会推动法制的前进，我们必定会迎来社会主义法制不断发展和完善的美好春天。
在社会主义法制建设的进程中，人民法院进行了不懈的追求和艰辛的探索。我们有理由自豪，因为在我们的不懈追求和奋斗中，人民法院的审判事业不断在发展，社会主义的法制建设不断在进步。尽管我们遭受过挫折，但我们不会后悔，更不会气馁，因为，我们会相信彩虹总在风雨后，挫折之后会成功。
诚然，我们在追求法制进步的进程中，曾犯过西化幼稚病的错误，我们曾天真的认为，西方国家几百年形成的基本法律原则和法治理念是人类共同的文明成果，是无国界的，是放之四海而皆准的，是可以照抄照搬、简单套用而立竿见影的。于是，我们学会了东施效颦，邯郸学步，象西方国家的法官一样独立审判、座堂问案、双方抗辩、居中裁判、一步到庭、一判了之，如此等等。殊不知，西方的这些司法理念、法律原则也有水土不服，不适合中国国情的毛病。中国的老百姓更不买账，从那些壮观的上访人群中就可以看出，我们至今仍在吞咽着过去办案中简单套用西方司法原则和司法理念而带来的苦果。我们忘记了马克思曾教给我们的一句至理名言，即经济基础决定上层建筑，一个国家应该适用什么样的司法制度和司法理念，最终是由这个国家的具体国情决定的。
经过无数次的洗礼，我们终于确立了一套适合中国国情的社会主义的司法制度，总结出了一套适合中国国情的社会主义司法原则和法治理念。尽管它还不算完美，还需要不断充实和完善，但我们已找到了通往未来的正确方向。这是又一次认识上的升华，也是在法治领域新一轮的思想大解放，它必然会推动社会主义法制建设和人民法院审判事业新跨越、新崛起。
解放思想将创造历史，改变现实，开辟未来。我们要立足本职，把认识和行动统一到党的十七大和省委八届八次全会精神上来，深刻反思自己的思想和行动，进一步解放思想，推动本职工作，再上新水平、新台阶。
解决思想，要对自身的工作有一个清醒的认知和准确的定位。我们立案庭从其自身的职责看，它既是一个审判业务部门，具有司法裁决的职能，又是一个综合的司法服务和监督管理部门，为其他业务部门提供相应的司法服务，保证审判工作顺利开展，同时，对其他审判业务部门开展的审判工作实行流程管理，监督其他审判业务部门依法公正高效地开展审判工作。立案庭事务性的工作多而杂，工作涉及的领域宽而广。因此，做好立案庭的工作，既要全面提高自己的审判业务能力，又要不断提高自己的综合协调和管理能力，同时还要不断地改革创新，为全院的审判工作提供高效的管理和优质的服务。我们离这个职责要求还有相当差距，但我们正在为之努力。
解放思想，要用科学发展观和社会主义法治理念来指导各项工作。一是要客观、公正、高效地办好每一起案件，努力实现程序公正与实体公正的统一，法律效果与社会效果的统一，使每一起案件经得起历史的检验。二是要坚持党的领导和人大的监督，围绕党的中心工作开展好各项工作，尤其是要怀着对人民群众的深厚感情做好涉诉信访稳定工作，确保国家改革发展的稳定大局不受到涉诉不稳定因素的干扰。三是要管好“
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