胡道新局长在芜湖税源专业化管理试点工作调研座谈会上的讲话

第一篇：胡道新局长在芜湖税源专业化管理试点工作调研座谈会上的讲话

安 徽 国 税 通 报

第17期（总第339期）

安徽省国家税务局 2010年12月13日

胡道新局长在芜湖税源专业化管理 试点工作调研座谈会上的讲话

（根据录音整理）2010年12月3日

这次正值税源专业化管理试点工作在芜湖全面推开一个月，我和胡总及省局部分处室负责人昨天一天走遍了芜湖市国税系统所有单位，今天与大家座谈，主要目的有三点：一是了解税源专业化管理试点工作的进展情况；二是了解税源专业化管理试点工作中存在的困难和问题；三是倾听大家对深化税源专业化管理试点工作的建议。通过调研、座谈，我感到税源专业化管理试点工

就是要在税收征管的各个环节、税务机关的各个层面、税收工作的方方面面，转变思想观念，转变思维模式，转变管理方式。与此相适应，许多保障性的措施和办法也要转变，也要建立健全，尤其是任务管理的模式必须改，随意执法的现象必须改，力争所有的工作都要标准化，做到公开、透明、标准、规范。

（一）关于进一步整合资源问题。这次在各单位调研时，发现几乎每个单位都设置了综合、监察等部门或岗位，岗位职能基本雷同，形成了岗位职责有重叠的现象。我认为还要进一步整合资源，使每项具体工作职责都归口由一个部门负责。比如，一个县局负责综合的只有一个部门，负责重点税源监控评估的只有一个部门，负责中小税源监控评估的只有一个部门，负责纳税服务的只有一个部门，负责税政的只有一个部门，负责后勤保障的也只有一个部门，真正实行扁平化管理，把有限的人力解放出来，充实到其他更急需的岗位上去。这里面的关键是部门如何分工，要弄清楚每个部门应该做哪些事情，也就是要界定清楚各部门的具体职责，防止协调任务过多过重。试点工作的意义在于探索，不仅在业务方面，也包括行政方面，如人力资源配置与管理、考核方式等。这些都希望大家认真去研究。

（二）关于税源监控评估问题。目前，两个税源管理局还没有完全按照税源监控的要求来开展工作，仅仅是改变了“管户”的方式。必须明确的是，今后不存在“管户”的问题，按行业管理不是传统意义上的管户，而是要去研究如何控制行业税收风险，于基本信息类的事项都要归口一个单位负责，所有涉税资料都应当在户籍管理那里。对于开业调查，我们暂不能取消，但调查内容可以探索，只调查那些最迫切、最需要了解和掌握的信息，比如，经营地点是不是真实，经营范围是不是确实等。调查时间、调查方式也应研究。从明年起，省局将直接开展每个市、区（县）行业、企业税收分析工作，分析成果基层可以直接运用，也可以结合实际参照运用。今后趋势是基层可以不搞税收分析，但目前还得主要依靠基层自己开展税收分析，通过税收分析发现哪些企业有什么样的问题。

（五）关于税务稽查工作模式问题。以后稽查局最主要的案源就是经评估未排除疑点移交过来的案源，还有一些就是自己收到及其他部门转过来的举报案件，再就是省局筛选的风险特别高的企业也可以直接交给稽查局稽查。对于具体案件检查，可以抽调其他单位或岗位人员组成一个稽查组，吸收各方面人才参与进来。然后，根据稽查组中每个人提交的稽查方案，确定主查和副查人选。主查人员确定之后，吸收其他方案中的优点，进一步完善稽查方案，认真研究从哪方面查、怎么查。另外，税政和信息技术等部门在具体案件中还可以向稽查人员提供政策、信息、技术等方面的支持。当然，整个稽查工作流程和工作要求都要标准化，今后查谁、不查谁不是稽查局说了算。这种模式建立之后，我觉得肯定会大大提高稽查质量，这是目前稽查工作最急需解决的。

到位，完成收入任务就有保障，即使完不成任务也不是问题。搞试点改革需要有这种环境。

（八）关于工作标准化问题。要以流程管理为指导，将所有的工作事项都尽可能标准化。首先要理顺，其次要简化。理顺了但没有简化，是不行的；既理顺又简化了，但经常变化，也是不行的。标准化也是实现过程控制的有效手段，通过过程控制，提高管理质量和效率。省局在这方面要下大力气，光靠芜湖市局可能比较困难。当然，芜湖市局在这次试点中，也要加强工作标准化方面的探索。做好了，试点工作就是成功的，就会为后来者积累宝贵经验。

三、支持

省局党组，各位领导，各个部门都要、都必须、都应当、也都会全力支持芜湖市局的试点工作，从各个方面来支持，在任何时候都支持，对任何困难都支持，在任何问题上都要保持一种满腔热情、全力支持的态度，不能够指责、刁难、阻碍芜湖市局的试点工作。大家都很清楚，芜湖市局目前的试点工作是一种实质性的改革，而改革就会有各方面的阻力，就需要各方面的理解与支持。对于需要省局来考虑、来做的事情，省局各部门要积极、主动地与芜湖市局多商量、多协调、多沟通，尽最大努力，形成更多的共识，拿出更多的办法，来支持芜湖市局的试点工作。同时，芜湖市局也要进一步加强宣传，让社会各界了解、理解税源专业化管理试点工作的相关内容，要多向芜湖市委、市政府的领

第二篇：教育局局长在招生工作座谈会上的讲话

教育局局长在招生工作座谈会上的讲话

同志们：

这几年，教育局做了大量工作，先后探索推行兼并校、结盟校、联盟校模式，建成了##一中西店分校、##中学旧治分校、县实验小学**分校、**小学未村分校、**小学沙堤分校，**小学与**小学结为联盟校，去年和今年，利用两年时间建成了以城区六所学校为总校的联盟教育集团，覆盖全县各乡镇近70所小学，扩大了优质教育资源。去年，**学校投入使用，今年，**小学正式投入使用，能够承担一部分招生压力，在一定程度上缓解了城区就学压力，但是，仍不能满足适龄儿童数量日益增长的需要，这是适龄儿童数量与学位数量之间的矛盾。

今年，城区小学班额控制在55人以内，由于新建小区日益增多，入住率逐年提高，再加上进城务工子女的就学需求，给城区学校招生、控制班容量带来了很大压力。城区各学校校长在这方面也面临诸多压力，一年一度的招生工作涉及千家万户、需要社会各界的理解、支持、配合。

在这里，就是想听取一下各位人大代表、政协委员的意见建议，以及各相关部门职权范围内相关政策的界定。希望得到社会各界的大力支持与配合。

第三篇：胡道新局长在全省国税系统人事业务培训班上的讲话

胡道新局长在全省国税系统人事业务培训班上的讲话

今天上午，我们就当前人事教育工作的热点问题，与大家座谈讨论。六位学员代表发了言，讲得都很好。美中不足的是，发言人数少了点。尽管如此，座谈仍然收获颇丰。主要有三点：一是了解了一些新情况。六位学员的发言，分别反映了当前人教工作的一些新情况、新问题。这些新情况、新问题，坐在省局办公室里，是无法全部掌握的；在一个地方或一个部门，也是无法全部了解的。二是看到了一些新思考。看得出，大家根据上述情况，结合具体工作，做了认真的思考。这些思考，是理论与实践相结合的思考，应当说有一定深度，相信对做好今后工作会有很大帮助。三是听到了一些新建议。这些意见建议，将对我们研究下一步工作、加强干部队伍建设起到积极的、重要的作用。在此，对大家表示衷心的感谢！

参训学员都是人教业务骨干，在平时的工作中，遇到了不少困难，解决了不少矛盾，为和谐安徽国税建设作出了很大的贡献。对此，我也要向大家表示感谢！我们来学习培训的目的，是提高素质、促进工作，希望大家把学到的知识、技能、方法尽快地转化为实际工作能力，运用到具体工作当中去，进一步提高人教工作整体水平。下面，根据座谈情况，我谈几点看法。（一共七个问题，其中一至六个问题是在座谈讨论中插话时所讲。）

一、把中年同志使用好。（座谈会上，有的学员反映了试行限龄制、任期制、转任制后出现的一些新情况，建议由省局制定退出领导岗位人员后续管理办法。）在这个问题上，各地有不同的实际情况，作统一规定，并不合适。具体操作中，应注意三个问题。第一，把握原则，不搞“一刀切”。我们在干部使用上一直把握的原则是，讲学历不唯学历，讲年龄不卡年龄。试行限龄制、任期制、转任制的主要目的，是为了盘活人才资源、优化班子结构，实现加强领导班子建设、推动国税事业发展的目的，并不是说只使用年轻干部，不使用中年干部。因此，对“超龄”干部的安排、“转任”干部的使用，应坚持具体问题具体对待，不搞“一刀切”。这一点在“班子建设工程”中也有具体体现，“一律”是“一刀切”，“一般”则表示可以区别对待。第二，注意方法，切忌简单化。讲人事问题，做人事工作，方法问题至关重要。方法适当，可以把难事办好；方法有误，可能把好事办砸。现在遇到的诸多问题，恰恰是不注意方法造成的。有的同志从领导岗位上退下来，还未到退休的年龄，有干事的愿望，有工作的热情，可有的地方直接让其“退休”，这种处理方法是简单的，后患无穷。我们讲“以人为本”，就一定要从人性的角度来研究，了解他们的心理和愿望，根据实际情况采取合适的方法、作出妥善的安排，保留相应的政治待遇、工作待遇和生活待遇。第三，使用好退出领导岗位的同志。省局反复强调“把中年同志使用好”，退出领导岗位的同志，只要还未退休，都属于使用好的范畴，但使用不等于提拔。使用好就是要安排好他们的工作，继续发挥他们的工作热情。过去，我在湖北分管人事工作时，有三位助理巡视员留在原市局工作，省局安排他们从事税收科研，一人一个课题，在全省范围内调研，省局定期听取汇报；省里召开一些工作会议，或安排一些中心工作，省局领导分不开身，就安排他们代表省局参加，这样就充分调动了他们工作的积极性。退出领导岗位的同志，可以不与在职领导干部一样分管工作，但可协管某项工作或从事一些具体工作。总之，希望大家积极动脑筋、想办法，切实克服遇到问题绕着走、碰到矛盾全上交的不负责行为，真正把人事政策理解好、贯彻好、落实好。

二、用足用好现有职数。（座谈会上，有学员谈到，由于受职数限制，一些培养成熟的干部错过了使用的最佳时期，一定程度上影响了干部工作的积极性。）从省局掌握的情况看，现在的问题是，一方面有不少地方没有用足用好现有职数，比如南方的一些地区，另一方面又要求增加职数。这一问题的形成，既有各级领导干部思想认识方面的因素，也有国税人员自身条件等方面的原因，当然还有人事部门的因素。解决好这一问题，首先要用足现有职数。干部的使用具有时效性。每个人的一生都要经历一些特定的发展阶段，其中有一段时期，不仅年龄适当，精力充沛，而且随着经验的积累、素质的提升，各方面工作能力也渐入佳境。如果不能及时地开发使用，其工作能力就开始从顶峰下降。这不仅会导致人才资源的浪费，而且会影响干部的积极性，更不利于国税事业的发展。因此，我们应当用足现有职数，对那些培养成熟的干部，只要符合任职的资格条件，符合“过得硬、靠得住、有本事”的标准，都应当根据工作需要和实际可能及时地提拔使用，让他们在更加广阔的舞台上、更加重要的岗位上施展才干、发挥作用。其次要用好现有职数。有的同志反映，目前将非领导职务职数分解到县区局的做法，使得统筹调度起来有难度。我认为，这种看法并没有道理。按制度规定，无论是领导职务职数，还是非领导职务职数，都应当分解到县区局。职数虽相对固定，但人员可以流动。我们可以通过调任、转任等多种方式，调配使用干部，用好现有职数。对非领导职务职数的使用，人事部门要加强研究，但有一条基本要求，即机关不要占用基层的职数。总之，用足用好现有职数，对于贯彻落实“五个毫不动摇”的方针，加强国税人员的培养与使用，推动国税事业又好又快发展，都具有非常重要的现实意义。

三、整合内设机构。（座谈会上，有的学员谈到了机构改革的问题，并提出了相应的意见和建议。）这方面的问题，我也谈一谈我的观点。第一，机构设置的问题。目前，总局机构改革已经接近尾声，省局机构改革也即将部署。这次机构改革的指导思想是：按照精简、统一、效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，着力优化组织结构，规范机构设臵，完善运行机制，为促进税收事业又好又快发展提供组织保障。其中的一条基本原则，就是“保持内设机构数量总体不变，重点通过结构调整来优化组织架构”。刚才，有的同志谈到机构增设的问题。我认为，一方面此次改革增设机构的可能性不大，另一方面分工过细容易产生职能交叉、多头管理等问题。因此，在这次机构改革中，我们应当争取在保持职数不减的前提下，尽可能地整合职能相近的机构，把多种内容有联系的事务交由一个机构管理，最大限度地避免职能交叉、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。第二，职能配置的问题。职能是行政管理的基本问题，是一切管理活动的逻辑与现实起点。机构职能定位正确与否，是其能不能正确行使权力，发挥相应作用的关键。刚才，有的学员谈到县区局税务登记、纳税评估等职能存在交叉。应当说，税务登记职能不存在交叉问题，那只是一个完整流程的各个环节分布在各个部门。纳税评估职能的确有交叉，在职能设臵、工作安排上应当考虑，尽可能避免重复评估、多头评估。省局也注意到这个问题，今年调整了省局直属分局的职能，明确在负责省内重点税源企业纳税评估工作的基础上，赋予其全省纳税评估工作的组织、协调和指导职能，这是完善税收管理体制，理顺相关部门之间、上下级之间关系的重要探索，符合税收管理的发展方向。第三，统筹协调的问题。毫无疑问，大家反映的问题在基层尤为突出。这是因为，领导机关安排工作确实存在多头布臵的问题，我们应当尽量避免；但即使领导机关出现此类问题，基层也可以在具体安排中化解一些，其中重要的一点，就是可以把相近的工作归在一起来开展，这就是统筹协调。在这一轮的机构改革中，我们应当积极探索，进一步优化机构职能界定，促进国税机关职能向服务型、责任型、法治型、廉洁型转变，管理机制向科学化、专业化、精细化转变。

四、增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。（座谈会上，有的学员反映，在竞争上岗中出现了一些打“关系票”、“人情票”的现象。）拉票现象确实存在，不仅仅存在于竞争上岗操作过程中，采取传统方式选拔干部也存在这个问题。因为，在现阶段，无论采取何种选人用人方式，民主推荐、民主测评都是必经程序和基础环节，都有可能产生拉票的问题。如何解决这一问题，需要大家共同研究。一要严肃查处拉票行为，营造公平竞争环境。拉票贿选，败一方风气，坏一批干部，有碍选准用好干部，也是最不道德的事情。因此，在干部选拔任用过程中，要加大公开力度，严肃组织纪律，加强监督检查，发现拉票贿选行为，一经查实，就要按规定严肃处理，决不姑息。二要加强教育引导，慎重用好民主选人权利。要对领导干部进行民主观念教育，使领导干部树立正确观念，增强做好民主推荐、民主测评工作的责任感。要对国税人员进行权利和责任教育，使大家积极参与民主推荐活动，慎重用好民主选人权利，真正把群众拥护和信赖的优秀干部推举上来。三要改进工作方式，全面客观了解民意。逐步实现同时使用会议投票推荐和个别谈话推荐两种形式，综合分析，相互补充，相互印证。对不同职务层次人员的推荐票可分别统计、综合分析，注意掌握和分析领导层和被推荐干部所在单位、分管部门以及知情度较高人员的意见。对民主推荐、民主测评情况与测评、考核结果反差较大的干部，要分析原因，慎重对待。

五、充实一线管理力量。（座谈会上，有的学员反映，现在县区局人员比例失调，行政管理人员过多，税收管理员过少。）当前，有一个问题很突出，就是县区局副股级以上干部中，有不少领导干部不从事具体工作，这就使得我们在人力资源配臵上捉襟见肘。对于这个问题，我的看法是，优化人力资源配臵，充实一线管理力量，基层领导应当做“排头兵”。换句话说，只有县局税源管理机构负责人，以及区局、分局等基层国税部门的领导都加入到税源管理行列当中来，一线的管理力量才能切实增强，才能为管住管好税源提供较为充足的人力保障。另外，领导干部，包括各级国税机关的领导及中层干部，也要从事具体的工作，不能当“甩手掌柜”。对于这个问题，人事部门还要认真研究，采取有关措施，切实加以解决。

六、加强和改进干部教育培训工作。（座谈会上，有的学员建议，将脱产学历教育改为在职学历教育，把干部教育培训的重点放到岗位练兵上来，加强专门业务培训。）教育培训主要是两方面，一是提高学历层次，二是提高岗位技能。这两方面都要围绕提高实际工作能力来展开。我们更加看重的、更加鼓励的，正是实际工作能力的提高。调整学历教育格局。学历教育的目的，是提高知识层次，丰富知识储备，更新知识结构，为提高实际工作能力打下基础。前几年，我们在开展学历教育方面，明显带有补课、还账的性质。2002年，我省国税系统具备大专以上学历人员的比例，比全国税务系统平均水平低15.2个百分点。经过这几年的努力，这一比例已经与全国平均水平基本相当，研究生学历比例比全国略高一点。但这并不意味着，我们不需要开展学历教育了。近期，我连续参加了总局召开的几个小型座谈会，发现有的省局博士生就有3个，而我们一个都找不到。这说明安徽高学历人才还是比较匮乏的。虽然学历并不代表能力，但开展学历教育仍然是提高工作能力的一条重要途径。今后，省局组织的学历教育仍会有，但力度和结构都可能要调整，相关鼓励措施不会变。加强专门业务培训。除全员岗位练兵之外，加强专门业务培训也是提高岗位技能的重要方式之一。谈到如何开展专门业务培训，我的观点是，干什么、学什么，缺什么、补什么。具体来说，就是在培训过程中，要把具体规定、怎么操作、有何要求，都讲清楚、弄明白。从这次人事业务培训班的课程设臵来看，基本还可以。如果其他部门都这样做就很不错。当然，这种培训也只是解决“普及”的问题，解决不了“提高”的问题。将来，省局可能会作一些调整，即：同样岗位的业务培训，既有普及班，也有提高班。

七、对人教干部的四点要求。干部管理主要有三个环节，一是教育培训，二是选拔使用，三是监督检查。人事教育干部肩负着前两个环节的任务，各项工作要靠你们认真研究，大力推动，抓好落实。当前和今后一个时期，人事教育工作任务相当繁重。领导班子建设的进一步深化、干部教育培训的持续加强、国税队伍建设的深入推进以及新一轮机构改革的即将展开，这些工作都是非常重要而又必须细致认真做好的。希望大家认真地研究，扎实地工作。

第一，先学一步。所谓“先学一步”，其中应有之意：一是要注重加强学习；二是要比别人学得快、学得早；三是在某项工作开展之前，先要认真学习。应当说，大家都是比较善于学习的。否则，局党组、局领导也不会把大家放到人事教育岗位上来。但是，仅仅满足于一般性的学习，与大家一起学习，学大家都在学的内容，是不够的。只有比别人学得早，学在前面，才能掌握工作的主动权。目前需要学的东西很多，在人事教育岗位上要学的东西更多。究竟要学什么知识，大家都有体会、有思考。希望大家把本职岗位业务知识学好，尽可能地了解国税工作的大势，同时始终不能忘记加强政治理论学习，这三者缺一不可。

第二，深谋一层。在人事教育工作方面，大家就是局党组、局领导的参谋助手。只有认清形势，把人事教育工作放到全局工作中去思考和研究，切实提高工作谋划水平，才能出好主意、定好办法、抓好落实。大家必须走在工作的前面，想在领导的前面。做不到这两点，就当不好参谋，出不好主意、定不好办法。所以，做好人事教育工作要求我们深谋一层。比如机构改革的问题，预计明年将会推行到省以下国税部门，可能会出现一些新情况、新问题，应当采取什么样的对策，事先要认真地谋划。

第三，实干一分。谋划好后，关键在落实。抓好落实，主要靠大家。希望大家要以扎实的作风，实事求是、实实在在地抓好各项工作的落实。有的同志认为，人事教育工作虚的多、实的少。恰恰相反，人事教育工作对于国税工作全局而言，既是至关重要的工作，也是最实在具体的工作。人事教育工作的每一项制度、办法、措施，甚至其中的每一个文字，都关系到广大国税人员的成长进步，涉及到广大国税人员的切身利益。即使是开展思想政治工作，人事教育干部也不能以务虚的态度来对待，不能开空头支票，必须按政策办事，一是一，二是二，是什么就是什么，不能办到的事情解释清楚，已经制定的规章，已经承诺的事情都要兑现、都要落实。所有这些，都要求我们要实干。

第四，严律一点。严于律己，对人事教育干部来讲，是非常重要的。往往一个单位的风气好不好、作风正不正，除局领导以身作则、率先垂范外，人事教育干部的影响至关重要。因此，每一名人事教育干部都要做到：一是“清风”。即风清气正，一身正气，两袖清风，依法履职，秉公办事，严格自律，真诚待人，营造风清气爽的环境，不能乌烟瘴气。二是“勤政”。即脚踏实地，埋头苦干，勤勤恳恳，任劳任怨，尽职尽责履行自身职责，兢兢业业争创一流业绩，遇事不能相互推诿、相互扯皮。三是“公道”。人事教育干部不公道，是最不能容忍的事情。必须坚持公道办事、任人唯贤，以实绩用干部，凭德才选贤能，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。四是“正派”。必须坚持既重政治品行，又重生活品行，做到坚持原则、高度负责、求真务实、守法遵规，做到不贪钱色、家庭和睦、情趣健康、交友谨慎，树立起讲党性、重品行、作表率、公道正派的良好形象。如果阳奉阴违，当面一套，背后一套，说假话，办歪事，就没有人拥护你，在这个岗位也干不长、干不好。以上四点，既是对全省国税系统人事教育干部的要求，也是对包括我自己在内的各级领导干部的要求，与大家共勉

第四篇：张局长在政风行风座谈会上的讲话

张局长在政风行风座谈会上的讲话

尊敬的王书记、尊敬的各位领导，各界朋友、同志们：

大家上午好！

在秋风送爽的美好时刻，今天我们特邀县纪委、监委的各位领导、社会各行业的监督员、企业代表共同参加地税部门政风行风工作座谈会。会议的主要内容是：总结前一阶段政风行风工作开展情况，听取各位代表的意见和建议，研究制定进一步贯彻县委、县政府《关于深入开展民主评议政风行风工作实施意见》的具体措施。首先，我代表长子地税党组及广大干部职工对参加会议的各位领导及各位代表表示热烈的欢迎和诚挚的问候，下面，就政风行风工作我讲两点意见：

一、近年来，我局政风行风工作开展情况

近年来，我局政风行风工作在县委、县政府和市局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，牢固树立“大税收、大服务”理念，以“建设过硬的税务队伍，创造一流的工作业绩，树立良好的地税形象”为目标，以纳税人满意度为标准，在规范中求发展，在管理中求提高，在改革中求创新，始终把政风行风建设贯穿于税收工作实践之中，内强素质、外塑形象，有力地促进了税收任务的圆满完成，实现了又好又快发展。县局连续5年被县人大评为“先进执法单位”，涌 1

现出省级文明所1个、市级青年文明号3个、市级文明税务所3个，今年又被表彰为省级“文明和谐单位”。

（一）加强素质教育，积极推进政风行风建设。近年来，我们坚持以开展“党风廉政教育月”活动为载体，始终把廉政教育和职业道德教育贯穿于政风行风建设全过程，积极倡导以“以爱岗敬业、公正执法、诚信服务，廉洁奉公”为主要内容的职业道德规范，组织税干学习文件、条例、廉政文章及各类税收法律法规，进行军训及行为礼仪培训，观看反腐倡廉教育录像，以及在“两节” 期间下发“四书”，组织青年税干进深山、下矿井亲身体验一线工人的劳动和艰难，邀请县纪委、检察院的领导同志为全体税干做预防职务犯罪和廉洁从政专题讲座，开展“税徽在我心中”、“爱局如家、爱我家园”演讲和“爱岗敬业、文明宣誓”等形式多样的理想信念、职业道德、艰苦奋斗、廉政勤政教育，正确引导广大税干设身处地为纳税人着想，尊重纳税人、服务纳税人、方便纳税人，确保每一名纳税人来办理涉税事宜时进门有亲切感、咨询有信任感、办税有高效感、纳税有自豪感、出门有满意感。今年，从6月份开始，我们本着“干什么、练什么”、“缺什么、补什么”的原则，集中精力开展了“岗位技能百日大练兵”活动，坚决达到提高业务素质、规范执法行为、提升服务水平、促进各项工作四个目标要求，以实际行动推进政风行风建设，进一步树立地税部门的社会执行

力和公信力。

（二）创新管理机制，积极探索政风行风建设的新鲜经验。我们从严格基础制度入手，引导税干认真践行“亲民、利民、为民、便民”的根本宗旨，建立和完善了严格的工作制度和考核制度、税收资料传递规定等各项制度办法18项，在对外执法上，我们健全了税务登记、纳税申报及税务检查等20多项制度，并将各项制度、办税流程、服务承诺等向纳税人公开，聘请特邀监察员，广泛接受社会监督。在此基础上，我们不断将科学技术引入税收征管领域，建立纳税人电文信息查询系统，设立税收服务热线等方式，积极推行“首办负责制”和“限时办结制”，推行电子办税和特色化服务，真正为纳税人提供了一个心情舒畅、方便快捷的办税环境，坚决有效地杜绝违法违纪现象的发生。

（三）落实“两个减负”，积极推行银行批扣税款工作。在继续推行“一表式” 申报、取消双定户纳税申报表的基础上，今年，我们按照省局减轻纳税人负担和减轻基层税务人员负担的根本要求，积极推行银行批扣税款工作，真正为纳税人提供了一个足不出户、网上办税的快速化、便捷化纳税服务平台，有效解决了征收期排队时间长、办税成本高的现象，真正为纳税人办了一件好事、实事。

（四）公开公正办税，积极优化纳税服务。我局以推行“首办负责制”和“限时办结制”为核心，在办税服务厅设

置公告栏、制作纳税指南、大厅主任服务台，及时引导纳税人办理涉税事宜，通过电子屏及时向广大纳税人公开与纳税人密切相关的内容。坚持“纳税服务无小事”，做到急事急办、特事特办，开辟了办税“绿色通道”和基金征收24小时服务窗口，实行准时服务、限时服务、上门服务、预约服务等等一系列配套措施，将纳税服务工作上升到制度层面，形成了全局共同遵守的基本准则。同时，科学设置办税服务厅窗口，推行“一站式”服务，一窗式”管理，“一户式”储存，在窗口单位实行“AB”角零缺位制，要求窗口办税人员全员着装挂牌上岗，不但要学习文明礼仪知识、专业知识、而且要学会“专业问题通俗化”，“以微笑换成效、以工作换合作、以诚恳换满意、以主动换互动、以耐心换真心”，努力为纳税人提供优质、高效、方便、快捷的纳税服务。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，地税部门发展面临新的形势和任务，特别是今年地税部门被列为11个执法监督部门和21个重点评议部门之中，机遇与挑战并存，政风行风建设方面还有诸多不足和问题亟待解决。主要是：思想认识多，工作实践少，对一些工作尽停留在表面，还缺乏脚踏实地作风；在运行机制上，各方面积极参与的领导机制还不够完善，措施还有待加强。

二、我们开展政风行风工作的初步体会

地税部门近年来开展政风行风工作的实践，在以下几个

方面给我们以有益启示：

1、必须始终坚持“聚财为国、执法为民”的根本宗旨。坚持“聚财为国、执法为民”为最高工作标准和努力方向，确保广大干部职工树立正确的人生取向和价值追求，是促进地税事业健康发展的根本保证。

2、必须始终坚持“以人为本”。一个单位的发展人是基础，是根本，其成效如何取决于人的素质的高低，政风行风建设必须坚持以人为本，加强对干部职工的素质培训，努力提高地税队伍的思想政治素质、职业道德素质和科学文化素质。

3、必须始终坚持“和谐发展、同频共振”。政风行风建设是一个包括思想道德建设和教育科学文化建设为主要内容的系统工程，必须坚持与税收工作同部署、同检查、同考核，只有二者有机结合，才具有可操作性，才能相得益彰，同步发展。

4、必须体现地税行业特点。加强政风行风建设，必须根据行业特点，培养职业理想，遵守职业道德，严格职业纪律，提高职业技能，为地税工作开展提供不竭动力和智力支持。

二○○八年十月九日

第五篇：张鹏飞局长在八一座谈会上的讲话

转业不转志退伍不褪色

以昂扬斗志在本职岗位上再立新功

——张鹏飞同志在庆祝“八一”建军节座谈会上的讲话

同志们：

在举国欢庆中国人民解放军建军84周年之际，我们在这里召开市局机关优秀军队转业、复员退伍人员庆“八一”座谈会，重温火热的军营生活，畅谈现在的工作生活感受。借此机会，我代表市局党组，向你们并通过你们向全市国税系统所有转业、复员退伍军人以及现役军人家属致以节日的祝贺和亲切的慰问！

在座的各位都在军营这个熔炉里锻造过，为祖国的军队建设和国防事业作出了积极的贡献。到开封国税后，虽然离开了军营，但转业不转志，退伍不褪色，顾全大局，服从安排，始终发扬人民军队吃苦耐劳、敢打硬仗、作风严谨、听从指挥的光荣传统，处处体现出经过革命大熔炉锤炼过的优秀特质，以高度的组织性、纪律性，强烈的事业心、责任心，为开封国税事业做出了新的贡献。这里，我代表市局党组向在各个工作岗位上辛勤工作的转业干部、退役军人表示诚挚的感谢！向已经离退休、离岗但仍一如既往地关心关注、理解支持国税工作的同志们表示诚挚的感谢！

今年以来，经过大家不懈努力，我局各项工作呈现出良好的发展局面：一是组织收入增长稳定，顺利实现“双过半”。上半年共组织各项税收收入13.23亿元，同比增长28.3％，增收2.92亿元。其中，组织地方级收入3.18亿元，同比增长31.5%，增收7614万元。整体收入和地方级收入分别完成全年目标的56.8%和58.9%，顺利实现“双过半”。全年收入有望突破25亿元；二是税收风险防控及时，涉农行业治理成效明显。针对农产品行业税收管理异常状况，我局迅速出台《关于依法加强农产品行业税收管理严控税收执法风险的紧急通知》，采取“硬决心、硬措施、硬手腕”予以推进。在市委、市政府的赞同与支持下，顶住压力，多年来形成的农产品行业异常增长势头得以控制并扭转，规范了行业管理，更重要的是维护了税法尊严，维护了国税尊严，遏制了执法风险渗透与蔓延，保护了干部。三是纳税服务效能增强，国税良好形象日益巩固。以规范执法、优化服务赢得了党委政府、纳税人的满意，树立起了国税良好的社会形象。今年，我局以总分第一名的成绩被开封市委、市政府授予“2010年万人评议机关评议行风优秀单位”，并由于连续三年成绩突出，市局领导班子被市委、市政府给予该项工作的最高奖励——荣记集体二等功；四是干部队伍和谐稳定，国税整体面貌有所改善。我们新一届党组到位后，以创先争优、文明创建为契机、为平台、为抓手，更加关注党风廉政建设，更加关注教育培训，更加关注干部职工热点诉求，更加关注原则和纪律，更加关注平常点滴和细节。通过为同志们办一些力所能及的实事、好事，保持了队伍的和谐稳定。

开封国税工作取得的每一项新成绩、迈出的每一个新步伐都凝聚着大家的心血、智慧和汗水。今后，我们面临着进

一步推进科学发展、构建和谐国税的重任，希望与困难同在，机遇与挑战并存，需要全体国税干部职工正确认识和共同奋斗，更需要大家的辛勤付出和不断努力。这里提三点希望：一是保持本色、增进和谐。希望大家继续保持军人本色，以高度的组织性和纪律性严格遵守各项制度规定，以良好的政治素质和大局观念积极维护稳定和谐的发展局面，做团结的模范、和谐的模范；二是发扬传统，提升素质。希望大家发扬部队优良传统，进一步增强工作责任感、使命感，干一行、爱一行、钻一行，不管从事什么工作，都要象在部队那样努力成为行家里手；三是继续努力，再立新功。希望大家始终坚持严谨求实、坚忍不拔、敢于创新、勇往直前的精神，保持在部队时的那么一种热情、那么一股干劲，在推动开封国税科学发展、和谐发展中再立新功。

市局共有52名转业干部、退役军人，约占全局总人数的30%，全系统的比例也在20左右。军转干部、退役军人是整个国税队伍的重要组成部分，是推进开封国税事业发展的重要力量。市局党组将继续从政治上、思想上、工作上、学习上、生活上关心、关爱军转干部、退役军人，为大家开心工作、开心生活创造更好的环境和条件。

最后，祝大家节日愉快，身体健康，万事如意！