第一篇:高校辅导员职业化建设现状及分析
摘 要:高校辅导员是高校学生教育和管理的骨干力量,在新形势下加强和改进高校大学生思想政治工作,努力培养和造就一支高素质、职业化的辅导员队伍具有十分重要的意义。
关键词:高校辅导员;工作现状;改进想法
本项目是江西省教育厅党建课题《高校辅导员职业化建设的现状及对策研究》(jxgxdjkt gh-201576)阶段性成果
高校辅导员是大学生思想政治工作第一线的组织者和教育者,是高校学生教育和管理的骨干力量,是贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的意见》的重要保证,在高校人才培养和校园稳定等工作中发挥着积极的、不可替代的作用,很大程度上决定着思想政治教育的效果和学生的整体素质。因此,在新形势下加强和改进高校大学生思想政治工作,努力培养和造就一支高素质、职业化的辅导员队伍具有十分重要的意义。
一、我国高校辅导员队伍的现状
1、高校辅导员队伍职业化程度不高,流动性较大
辅导员目前仍是高校学生管理中的一个阶段性岗位,而不是一种可以让人终其一生的职业,缺乏社会身份认同感。因此,大多数人认为辅导员工作没有前途,加之很多学校对辅导员工作有年龄限制,岗位上的辅导员成熟一批走掉一批,新老更替特别快,所有的辅导员都在为换岗做准备,这就使得整个教育管理系统缺乏一种清晰的思路、长远的规划和明确的目标,辅导员工作不连续、断层。
2、辅导员队伍专业化水平普遍较低,知识结构单一
专业化是指某项工作应由专门的人员经过专业的培训,进而专门从事某项工作并不断提高的过程,这是工业化时代和知识经济时代产生分工与协作的基本要求。现在高校辅导员大多是高校毕业生直接留校或者从外校引进的应届毕业生,学历层次较低,知识结构单一,多数来自非思想政治教育专业,缺乏科学管理知识、心理健康教育咨询方面的知识和思想政治教育专业技能。参加工作后,大多数辅导员疲于应付学生工作的日常事务,积累的是实际操作性的学生事务处理经验,而不能上升到理论研究水平。
3、高校思想政治教育方面的专家匮乏。
现行体制下,辅导员队伍来源有三种: 一种是留校的优秀本科生,二是保送研究生,三是部分长线专业毕业的研究生。由于辅导员队伍的流动性较大,研究生不愿放弃自己的专业,一心想转到本专业上去,保送研究生当辅导员只是跳板,本科生在高校环境中生存空间日趋狭小。加之高校现在没有辅导员专业,没有辅导员职称评审系列,导致高校辅导员队伍普遍存在政治理论素质不高、学术水平较低,极为缺乏高校思想政治教育方面的专家。
二、辅导员专业化建设的思考
1.明确职责,使辅导员队伍的专业化
学校各级各类人员对辅导员的角色定位要有全面、准确认识,要积极创造条件,根据实际情况,制定适合本校的辅导员工作职责,按照与学生1:200的比例配备专职辅导员,把辅导员工作与烦琐的行政工作分开,使辅导员减负增效,让辅导员能有专门的时间深入到学生中去开展工作,对学生的思想、学习动态进行认真调研,系统分析,对加强学生政治思想工作提出针对性的改进和实施意见。
2.完善辅导员考核机制和激励机制辅导员工作队伍是高校思想政治工作的主体,因而对他们思想上、生活上主动关心的同时,要严格管理。要在辅导员工作队伍内部建立竞争激励机制,提倡公平竞争,对他们的工作要建立科学的考核体制,坚持平时考核与年度考核、定性与定量考核相结合的原则,从学生日常工作、教育管理、稳定工作、获得荣誉称号等方面对辅导员道德素质的评估,对考核优秀者给予评先评优、晋升职称职务、免试参加更高学历深造等奖励及激励;或对工作表现优秀并有一定实践经验者,任命为科级或处级职务,享受相应待遇,而且要形成长效机制,促使辅导员考核走上规范化、科学化的轨道。如我校对辅导员考核时参考以党员率、出勤率、获奖率、违纪率、就业率为主的“学生工作量化考评系统”评选“优秀辅导员”。
3.建立辅导员队伍激励和淘汰机制
辅导员的工作面较广,弹性大,见效周期长。为鼓励有良好潜质的辅导员长期从事学生工作,学校要建立管理制度,相信他们,重用他们,放手让他们在实际工作中施展才干,支持他们创造性地开展工作。学校要通过严格、规范的考核,;对考评合格者,根据个人意向和条件,结合工作需要有序地安排换岗交流或进修学习,对考评不合格者应予解聘转岗。同时,借助于激励机制,挖掘辅导员的道德素质的潜能,使广大辅导员的积极性和创造性得以充分发挥。
4.着力于解决辅导员的实际问题
高校应着力于解决辅导员待遇、编制、职称等问题。一是妥善解决辅导员的职称问题。高校应根据省委、省政府加强和改进大学生思想政治教育的实施意见要求,设立思想政治教育学科组,设立专门的辅导员教师职务评审组织,按学校教师职务岗位职数的适当比例评聘专职辅导员的教师职务,把专职辅导员的教师职务纳入教育学、管理学、心理学等专业系列,较好地解决辅导员评聘教师职务问题;二是妥善解决待遇问题。高校应制定具体的措施,根据辅导员工作的特殊性,给予正式教育编制,其岗位津贴纳入学校内部分配体系统筹考虑,并在值班、查夜等方面给予适当补贴,不断提高辅导员的实际收入水平,营造良好的工作环境,调动辅导员队伍的积极性和创造性;三是妥善解决出路问题。高校应鼓励和支持辅导员向专业化方向发展,把专职辅导员队伍作为党政后备干部培养和选拔的重要来源,积极向校内党政管理岗位、专业教学和科研工作岗位、地方组织部门推荐。务必能有效遏制辅导员不正常的快速流动趋势,使辅导员工作成为高校能吸引高素质人才的重要岗位之一,经过一定时期的努力,建成一支专业化的高素质辅导员队伍。
思想政治教育工作任重而道远,加强辅导员队伍建设直接关系到思想政治教育工作的成败,直接关系到社会主义合格建设者和可靠接班人的人才培养,关系到社会主义和谐社会的构建。为此,各高校应从政治上、生活上等各方面关心辅导员的队伍建设,促成辅导员向专业化、职业化方向发展。
第二篇:高校辅导员职业化建设的思考
高校辅导员职业化建设的思考
【摘 要】辅导员队伍是高校思想政治教育的骨干力量,部分高校辅导员队伍却不能很好的适应新形势下加强和改进大学生思想政治教育的需要。本文通过对辅导员队伍的现状及成因分析的基础上,试图从多个角度探寻辅导员职业化的有效方法。
【关键词】高校;辅导员;职业化
在《教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》中指出:“高校学生辅导员是高等学校教师队伍的重要组成部分,是高等学校从事德育工作,开展大学生思想政治教育的骨干力量,是大学生健康成长的指导者和引路人”。但是,近年来,许多高校思想政治工作能力走下坡路,学生思想水平下滑,辅导员的队伍建设落后,不能很好的适应新形势下加强和改进大学生思想政治教育的需要。因此,我们必须加速辅导员的职业化建设。
一、辅导员职业化的内涵和重要意义
辅导员职业化是辅导员专业化发展水平的制度化体现,是指辅导员职业具有自己独特的职业要求和职业条件,有专门的培养制度和管理制度。使辅导员工作成为某些人一种长期的、专门从事的职业。并以此项工作的薪金作为他们主要的生活来源。要把辅导员视为从事这一职业的专业教师,而不是教师编外的“政工干部”。辅导员工作不再是临时的、过渡性质的工作,辅导员队伍也不再是过两年换一次成员的队伍。要像选拔和培养专业课教师那样选拔和培养辅导员以保证这支队伍的水平。
随着改革的不断深入,高校学分制的实施,高等教育的内外部环境发生很大的变化。高等教育置身于社会发展之中,与整个社会的联系从来没有像今天这样紧密,社会发展对大学生的影响也变得更加直接。这些变化为大学生在思想政治方面健康成长提供了更加有利的条件,开辟了更加广阔的空间。但是,在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下,在各种思想文化相互激荡的环境中,大学生思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,受到各种思想文化的影响明显增多,使大学生的思想政治工作面临着更加复杂的形势。正如胡锦涛总书记在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上指出的:“意识形态领域历来是敌对势力同我们激烈争夺的重要阵地。在当前的国际国内条件下,敌对势力同我们争夺下一代的斗争依然十分尖锐复杂。他们通过各种途径和手段向我国大学生传播西方资产阶级的政治观点、价值观念、生活方式,企图用潜移默化的方式使年轻一代全盘接受西方的价值观和政治制度,最终达到他们推翻中国共产党领导和我国社会主义制度的政治目的。我们绝不能丧失警觉。在这种情况下,我们必须在大力提高大学生科学文化素质和健康素质的同时,下功夫提高大学生思想政治素质,引导大学生树立正确的理想信念,增强政治鉴别力,有效防范和抵御敌对势力的思想渗透。”要实现这一目标,就必须有一支专业化和职业化的辅导员队伍,了解大学生的思想实际,研究大学生思想政治教育的规律,切实提高大学生思想政治教育的实效性。辅导员职业化后,有利于稳定辅导员队伍,提升辅导员的社会地位和学术地位,有利于提高辅导员的整体素质,有利于增强高校德育工作的实效性。因此,对高校而言,辅导员的职业化符合高等教育发展的要求总之,对高校、对学生以及对辅导员个人的成长都有重要意义。
二、目前高校辅导员队伍建设存在的主要问题
1、选拔任用非专业化,专业素质不高。
目前高校辅导员队伍各种专业毕业的都有,往往因为没有学生工作相关专业培训机构和课程,许多辅导员从基本上未经专业学习培训或只经粗略培训即匆忙上岗,缺乏从事学生教育管理工作的专业素质,工作时主要依靠一些感性经验,辅导员的学生教育管理专业理论的欠缺和职业素养的单薄,导致了辅导员队伍在施行学生教育管理时信心和能力的不足。辅导员的工作内容广,包括思想教育、政治教育、道德教育、心理辅导、就业指导、能力培养、档案管理、学生违纪处理、学生活动等。这就是说,辅导员给予学生的指导和帮助不仅融专业知识、实践经验、能力为一体,集服务水平、态度、方法于一身,还需要有良好的外在形象和人格魅力。在年龄结构上,由于多数辅导员是刚毕业的大学生担任,辅导员队伍年轻化是个突出特征。辅导员与大学生年龄相仿,容易沟通,便于打成一片。但毫无疑问的是,高校辅导员不但要成为大学生的益友,还应该努力成为大学生的良师。大学生经常需要的是导师型辅导员,而年轻化的辅导员大多缺乏人生经历和工作经验,对大学生的专业;人生指导、引导难免力不从心。
2、职责不明确。
目前,高校辅导员设置主要是以专职为主、专兼职相结合的结构模式,并且在具体工作中往往把辅导员个人当成“全能手”来使用,好像所有的工作只要需要,任何一个辅导员都应该担任、都可以胜任,所以辅导员职责范围宽泛而外延含糊工作量大。将辅导员置于一种职责宽泛不明确、工作繁杂无中心的状态,他们的时间、精力有限,繁重的学习、工作压力令他们分身乏术,这既不利于辅导员个人的发展,又必然造成其工作的针对性不强、实效性差、效率不高。
3、地位不明确,人员不稳定。
应当说,辅导员是教师队伍中一个重要组成部分,但实际情况是,辅导员的教师待遇缺乏相关规定的保障。辅导员队伍属于思想政治教师,但实际从事的又属于管理工作,因此在辅导员工作中存在诸多苦衷,既不像教师,也不像行政干部,在工作中忙忙碌碌,像是一无所成,更有人认为辅导员工作是虚而不实,这些错误认识对辅导员队伍的稳定性造成很大影响。而且,当前许多高校规定新引进的毕业生必须要做满一届辅导员工作才能正式上岗任课,辅导员任满一届,愿意从事教学科研或行政管理工作的,学校给予合理安排。这样使辅导员把工作视为短期行为,上岗之初就开始酝酿着转岗,几乎没有人把辅导员工作当作一种固定职业从思想上打算长期从事,只是把现在的工作当作一个过渡,这是辅导员队伍中存在问题、人员不稳的根本原因。调查显示,多数高校的辅导员,近半数是刚刚参加工作不到三年的新人,有5年以上工作经验的辅导员基本不超过两成。因此,高校辅导员呈现出地位不明确,人员不稳定的情况。
4、发展的机会少、收入低。
许多高校的辅导员大多是专职辅导员,很少有向专业教师转行的机会。科研成果不多,评职称很难。从行政管理发展方面看,由于现在很多领导岗位都要求高职称高学历人员,加上很多原来从事教学工作的教师又来竞争,辅导员要想竞争领导岗位的机会也就很小。高校辅导员队伍相对年轻,职称也低,工资和岗位津贴相对较低,投入时间也很多,但绩效难以评估。而在现实生活中,高校辅导员需要解决的问题却不少:买房、婚姻、家庭、读研等等,要解决以上这些问题,对辅导员的压力十分大。
5、现有工作体制有待改进。
目前高校辅导员很大一部分是由兼职辅导员构成,他们是以一种“双肩挑”的模式工作,在教学研究与行政管理上难以并重,难以处理好整体与局部利益的关系,不利于管理干部队伍素质的不断提高,这种模式不适应市场经济条件下的高校管理,很难适应当前高校思想政治教育的发展趋势。高校辅导员最基本的两项工作是思想教育和学生日常管理。工作难度和工作责任都非常大,工作事务尤其繁琐,对时间的需求量很高。同时,他们的教学工作并不轻松,专业发展也需要极大的精力。因此,在辅导员队伍建设中继续提倡“双肩挑”是不适应形式发展的需要。
三、辅导员职业化的思考
1、提高认识是加强学生辅导员队伍建设的前提。
对高校学生思想教育工作重要性认识不足,对辅导员队伍建设认识不到位是目前高校辅导员队伍建设存在问题的根本原因,所以我们必须提高对高校辅导员的认识,加强辅导员队伍建设。加强辅导员队伍建设,是坚持育人为本、德育为先,做好学生思想政治教育的必然要求。是高校改革、发展和稳定的需要。是促进大学生全面发展、培养造就高素质人才的必然选择。面对转型时期的社会人环境,面对高校扩招的新情况,面对独生子女群体,高校学生辅导员队伍作为学生工作的重要承担者,必须在思想上发挥引导、影响作用,学习上发挥指导、督促作用,人际关系上发挥协调、沟通作用,工作上发挥示范、帮助作用,情感上发挥滋润、疏导作用,生活上发挥关心、解难作用。高校学生辅导员队伍对促进学校发展、维护学校稳定,引导、服务学生成长、成才中,发挥了不可替代的重要作用。各级教育部门要高度重视,把学生辅导员队伍建设作为学校工作系统的一个子系统,作为教师队伍整体的组成部分,作为学校发展的重要环节,纳入整体的发展规划。学校党政应从“讲政治”的高度,培养使用好这支队伍。
2、制定好辅导员的选拔、培养、使用制度。
切实加强辅导员职业化建设,首先必须严格坚持准入机制,切实坚持德才兼各的原则,按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求认真选拔、培养、使用好辅导员,以保证大学生思想政治教育工作队伍的高素质。从选拔辅导员程序来分析,主要有这么二种:一是公选制,即学校组成有学工、人事、组织等部门联合参与的面向社会公开选拔学生辅导员基本程序。二是内定制,即学校根据自身发展需要直接由学工或学工与人事部门单独确定考察人选,这种方式主要是只注重选拔本校优秀毕业生。从发展趋势看,第一种模式是最好的,也是今后人才选拔和进一步完善辅导员队伍职业化、专家化和专业化的最佳途径和方法。从辅导员岗位的“准入机制”着手,设置辅导员的从业标准,按照辅导员职业化的要求全面考核,以保证专职辅导员队伍的整体素质。对政治辅导员不能“重使用、轻培养”,学校要坚持选拔、使用、管理、培养相结合的原则,重选拔、优培养、严管理。像培养业务学术肾干那样,花大力气培养高水平、高素质的学生思想政治工作骨干。鼓励其向职业化、专家化方向发展。要加强对岗位职责、权利和义务等方面的制度建设,在待遇、职称、地位诸方而给予明确的认定,使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间,最大限度地调动其积极性和创造性。
3、要完善政策保障机制。
政策保障机制就是指学校要制定相关的政策,确保辅导员在各方面与专业教师同等待遇。努力创造良好的政策环境:一是学校要制定一系列配套政策,改善辅导员的待遇。特别是高校扩招以后,学生素质、能力、水平不平衡性更加突出,面对社会各种不稳定因素及国内外各类不同文化思潮、价值观等对高校的冲击、影响和渗透,使得高校大学生的思想观念发生了很大的变化,信仰教育、诚信教育、价值观教育等更加迫切。面对这样的种种问题,辅导员都得认真解决。所以必须保证辅导员的收入达到专任教师的平均水平,从而提高辅导员工作的吸引力。湖南农业大学规定辅导员享受学院教师同等待遇,学校还单独为辅导员补助手机费,发放业务学习补助费,为住学生公寓的辅导员发放加班补助费等,中南大学为辅导员按月设立岗位津贴。很多高校都有不同程度提高辅导员待遇的办法和措施,考虑到辅导员工作的特殊性,工作强度大,工作量化困难,可以将指导学生社会实践、心理健康教育、职业指导教育、时事政策教育的时间计入教学工作量。
二、是解决好辅导员职务职称问题。在职务竞聘、职称评定等方面为辅导员提供政策保障。在评聘职称时,学校要把辅导员明确纳入教师编制或者单列指标,这是稳定队伍的一个重要措施。进一步完善思想政治教育工作人员专业职称系列评聘办法应充分考虑到辅导员队伍工作实践性事务性工作多和任务繁重等工作特点和实际,完善职称评聘办法和体系。
4、设立高校辅导员专业,提高辅导员素质。
我国高校开设的思想政治教育专业为辅导员岗位提供大量优秀的人才,但思想政治教育专业无法取代高校辅导员专业。辅导员给予学生的指导和帮助不仅是思想政治素质的教育,而且还要为学生提供学习方法、职业规划和心理咨询等方面的服务,这需要相应的专业知识和专业技能。因此,有必要开设高校辅导员专业,从辅导员专业中选拔专业人员,使辅导员“学有所长”,能充分发挥专业水平。在高校设立“辅导员专业”,能够使高校辅导员的任用变“选留”为“培养”,从源头上解决辅导员队伍的“高进”问题。从根本上解决辅导员的来源、学历和素质问题这样对口为高校辅导员队伍进行的专业培养,就可以造就一批德智体美全面发展,掌握师范教育职能和职业教育理论,能胜任高校思政、学生管理和辅导工作的复合型人才,而这恰恰为政治辅导员职业化提供了前提。政治辅导员要具备良好的思想政治素质,要有坚定的理想信念和追求,在政治原则、政治立场和政治方向问题上始终与党中央保持一致,具有政治坚定性;不论是专职还是兼职辅导员,都必须掌握与思想政治教育相关的专业知识,具备相关的专业技能,熟悉工作规律;有较强的组织纪律性,有大局意识和责任意识,能模范遵守岗位规定。因此,设立辅导员专业,能够全面提高辅导员的综合素质,不会因为某方面的知识缺乏而影响工作的开展,为学生的全面发展提高有利的软件基础。
【参考文献】
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第三篇:高校辅导员队伍职业化专业化建设
高校辅导员队伍职业化专业化建设
【摘要】在科学发展观指导下,辅导员的队伍建设要积极向职业化、专业化的方向发展。它是形势发展的需要;是切实做好大学生思想政治教育工作的需要;是构建和谐校园的需要;是加强和改善辅导员队伍建设的需要;是促进思想政治教育学科不断发展的需要。
【关键词】高校辅导员职业化专业化
在新的形势下,要以科学发展观为指导,建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的高水平的辅导员队伍,实现高等教育的全面、协调、可持续发展,必须改革辅导员工作模式和管理体制,实现职业化、专业化培养。
辅导员职业化、专业化是形势发展的需要
在世界范围内,随着政治格局多极化、经济全球化、信息网络化、文化多元化的不断加剧,各种思潮相互交错、相互激荡,意识形态领域里的斗争更加激烈和尖锐。在国内,随着改革的不断深化,一个社会转型、体制转轨、观念转变的新社会形态呈现在人们的面前。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深,思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强。大学生中存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏等问题和倾向。国际国内形势大大加剧了大学生思想政治教育工作的复杂性和艰巨性,也对辅导员的工作提出了更高要求。在新的形势下,辅导员必须具有敏锐的政治意识和政治鉴别力,要有能及时发现新情况,正确处理新问题的能力。辅导员要具有较高的政治素质和较强的业务能力,这就要求我们的辅导员队伍建设走职业化、专业化培养之路。辅导员职业化、专业化是切实做好大学生思想政治教育工作的需要
大学生思想政治教育有它的内在规律性,实施教育的内容、方法和途径需要在实践中不断总结,具有普遍指导意义的科学的教育理论需要在实践中不断提炼。目前辅导员的工作周期是:第一年初步了解学生工作的基本程序和内容;第二年开始熟悉工作,掌握一些学生工作的规律和特点,在此期间就有许多人为自己的转岗、进修、考研做准备;第三年很多人就离开了这个队伍。周而复始,辅导员队伍呈现出高流动性、低稳定性,常年处于“新手上路”的状态。辅导员的频繁流动,不利于思想政治教育工作经验的积累,使很多好的做法和想法得不到总结和继承,更谈不上形成具有系统性、实效性、针对性的理论以更好地指导工作。思想政治工作是做人的工作,情感因素在教育过程中有很好的影响作用。要做好大学生的思想政治教育工作,需要教育者与学生建立起深厚的感情。因为辅导员变动频繁,使得学生不认识辅导员,辅导员也不了解学生,相互之间没有亲近感,没有情感积累。辅导员对学生实施教育时,学生“不听、不信”的情形大量存在,这样的思想政治教育效果就大打折扣。从目前大学生的发展需求来看,他们发展中诸如心理健康、人生规划、职业选择等方面的问题都需要专业的咨询与服务才能解决。此外,学生社会工作与社会实践的发展也需要具有社会工作专业训练人员的参与等等。这些工作的专业性很强,离开专业教师的指导很难做得好。辅导员走职业化、专业化的道路可以使这些工作做得更深、更好,可以更好地积累经验、把握规律,从而提高思想政治教育工作的实效性。
辅导员职业化、专业化是构建和谐校园的需要
当前我国高等教育事业进入了一个快速发展的时期,高等教育已从精英教育进入大众化教育阶段,高等教育的发展“量变带动质变”,对高等教育系统和支持高等教育的社会提出了各种问题。①大学生在学校的学习、生活以及面临的就业环境与条件均发生了重大的变化。学籍管理实行学分制、弹性学制;生活社区化;成长环境社会化;行政班级被教学班级所取代,组织结构趋于松散;学生来源复杂化,学生差异性增大;学生需求多样化,独立意识明显增强;贫困生问题严重;就业压力与日俱增;大学生心理健康问题突出;学校空间布局上出现了“一区多校”和“一校多区”的格局等等。面对新问题和新特点,如果不能正确地对待和处理,就会影响高校的稳定、改革和发展,影响和谐校园建设。辅导员工作在大学生思想政治教育的第一线,最能了解学生的需求,最能把握学生的心理,最能贴近学生的情感,最能掌握学生的思想动态,他们在及时发现和化解大学生中存在的各种矛盾,维护高校的安全稳定,促进高校的健康发展等方面有明显的岗位优势。这就需要辅导员一方面要有很好的思想政治素质,具有强烈的事业心和责任感,勤奋工作,乐于奉献;另一方面要求辅导员有过硬的业务素质,较高的政策水平,要善于把国家的政策要求与本单位的实际情况相结合,创造性地开展工作。要达到这一要求,需要建设一支职业化、专业化的辅导员队伍。辅导员职业化、专业化是加强和改善辅导员队伍建设的需要
目前,辅导员队伍建设存在的主要问题:一是队伍不稳。在大学校园里人们习惯于只把专业学术人才称为教师,而把辅导员看成是教学辅助人员或一般工作人员,同样是做培养人的工作,他们却被另眼相看。辅导员整天忙于事务性工作,工作强度大,生活节奏快,无法潜心钻研某一学科领域,大多没有突出的学术成果,因而其职称、工资等都无法与同龄业务教师相比。工作要求高与工作待遇低形成了强烈的反差。这些现实因素导致辅导员无法安心工作,产生转岗或跳槽的想法,寻求新的出路。二是数量不足。一些学校为了压缩编制,节约开支,在辅导员的配备上一开始就是缺额运作,辅导员队伍超负荷工作。更普遍的现象是辅导员流动快,补员跟不上,适合从事辅导员工作的人进不来。尤其是扩招后学生人数急剧增加,辅导员队伍更是趋于紧张。三是素质不高。从目前的实际情况看,各高校往往重教学、重科研,忽视辅导员队伍建设,辅导员队伍较为普遍地存在学历职称、年龄结构、性别结构及知识结构不尽合理等现象。某些单位根本不重视辅导员工作,把凡是专业不行的、素质不高的、没地方安排的教师或管理人员都汇集到辅导员的队伍中来,辅导员人数在这些人眼里成了减轻行装的“大囊袋”。四是辅导员频繁流动,其结果往往是优秀人才在流动、素质较高的人才在流动,辅导员队伍成了为其它工作岗位培养和输送人才的“造血器”,而自身却又严重“贫血”。由于辅导员的职业地位、学术地位和管理地位处于相对弱势,工作前景缺少激励,他们立足本职工作成长和发展的欲望不强,致使整支队伍缺少职业牵引力,辅导员在现有条件下提高自身素质、提高工作水平有困难。
辅导员队伍职业化、专业化能引导辅导员把工作作为一项长期从事的职业,自然就会全身心地投入,就会自觉地把大学生的思想政治教育作为自己的专业来提高自身的素质和能力,并且就本职工作积极开展科学研究,进而辅导员队伍的整体素质就会不断得到提升和完善,一批受学生拥戴、受社会尊重和承认的专家型辅导员也会逐步涌现。在他们的示范和带动下,更多的辅导员会受到影响和鼓舞,辅导员队伍建设就会呈现出生机勃勃的景象,队伍不稳、数量不足、素质不高等问题就会得到根本的解决。
辅导员职业化、专业化是促进思想政治教育学科不断发展的需要
思想政治教育学科是在马克思主义指导下,综合运用多门学科的理论成果,在总结思想政治教育实践经验的基础上建立起来的综合性、政治性、科学性、实践性都很强的一门应用学科。②思想政治教育学科一个显著的特点是它的实践性。从理论形态上看,它不是思辨的产物,也不是推理的结果,而是建立在对大量经验材料的分析研究的基础之上的。③思想政治教育研究的资料直接来源于思想政治教育实践,思想政治教育学科的相关理论和研究方法是在思想政治教育的实践中逐步形成的,并在实践过程中得到检验和校正,随着实践的发展而完善。高校辅导员工作在思想政治教育的第一线,他们是科学理论的实践者,也是科学理论形成的第一手资料的获得者。但要自觉地、系统地、全面地去积累和掌握第一手资料,对实践中的重大问题进行研究,对实践中的经验进行总结,并从中抽象出有一定概括力的理论,只有具备一定专业素养的辅导员才能够做得到。思想政治教育作为一门新兴的学科,它的进步和发展,还需要一批有志于此的高素质的研究者的推动。现在该学科已经形成了一支基本的研究队伍,正是他们坚持不懈的努力,才使学科建设有了今天的发展。但是,这支队伍还不能完全适应思想政治教育学进一步发展的需要。必须采取多种措施稳定和扩大这支队伍,提高研究者的整体素质,以保证思想政治教育学的持续发展。
1.提升辅导员的职业地位,形成相对稳定的职业队伍。
一种职业的社会认同和自我认同感的产生取决于它的职业威望,推进辅导员队伍职业化建设必须增强社会和就业者对这一职业的认同和接受,提升辅导员岗位的职业吸引力。针对理工科院校的实际,要采取以下措施提升辅导员岗位的职业吸引力,稳定辅导员队伍。
首先,要大力营造尊重辅导员、理解辅导员、关心辅导员的氛围。要通过多种手段来转变对辅导员及其岗位的错误认识,强调辅导员工作是学校工作的重要组成部分,辅导员队伍是教师队伍的有机组成部分,其在培养社会主义事业建设者和接班人方面发挥重要的作用,是承担特殊使命、具有特殊工作性质、需要用特殊的和理性的眼光来审视的教师,要用有别于审视自然科学类教师的方法来审视辅导员,使全校上下充分认识到辅导员工作是平凡的,但又是崇高和伟大的,大力提高辅导员的职业威望和社会地位,消除对辅导员的职业歧视。
其次,要教育和引导辅导员增强职业的自豪感和自我认同感。辅导员队伍的稳定,除了外部的环境改善外,也需要辅导员树立正确的职业价值观。孔子说过:“知之者不如好之者,好之者不如乐之者。
第四篇:高校辅导员的职业化、专业化解读
高校辅导员的职业化、专业化解读
【作者简介】朱平,安徽师范大学马克思主义研究中心
教育部关于《加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》(教社政[2005]2号)提出:鼓励和支持一批骨干攻读相关学位和业务进修,长期从事辅导员工作,向职业化、专家化方向发展。教育部《2006—2010年普通高等学校辅导员培训计划》的提法是:“向专业化、职业化方向发展。”可见,辅导员的职业化、专业化已经成为辅导员队伍建设引人注目的新问题。
一、辅导员职业化、专业化提出的背景
高校政治辅导员最早是1953年蒋南翔校长提议在清华大学设立的。清华大学从高年级学生中选拔政治和业务优秀者担任低年级学生辅导员,一边做思想政治工作,一边学习。以后选拔范围逐步扩大到研究生和青年教师。这一做法在其他高校被逐步推广。
1961年9月教育部颁发的《直属高等学校暂行工作条例》规定:“在一、二年级设政治辅导员或班主任,从专职的党政干部、政治理论课教师和其他青年教师中挑选有一定政治工作经验的人担任。同时,要逐步培养和配备一批专职的政治辅导员。”从而使辅导员制度化、规范化。
1965年8月,《中华人民共和国高等教育政治工作条例》(草案)颁发,提出在各级高等教育机构设立政治机关:即高教部和各高校设政治部,系、处设政治处或配备专职的政治协理员,教研室配备专职或兼职的政治指导员,学生班级配备政治辅导员。同时颁发的《高等学校学生班级政治辅导员工作条例》对政治辅导员工作的性质、任务、要求和工作方法做出了规定。政治辅导员作为面向学生的思想政治工作者的性质和身份得到进一步确认。
改革开放以后,政治辅导员制度基本沿袭了过去的做法。
1980年4月,教育部、团中央《关于加强高等学校学生思想政治工作的意见》提出“各校要根据具体情况建立政治辅导员制度或班主任制度。政治辅导员和班主任应从政治、业务都好的毕业生中选留或从教师中选任。他们要既做学生思想政治工作,又要坚持业务学习,有的还要担负一部分教学任务。”表明了辅导员以兼职为主的思路没有变。
中宣部、教育部1984年11月《关于加强高等学校思想政治工作队伍建设的意见》,强调高等学校的思想政治工作队伍必须实行专职和兼职相结合,同时对这支队伍的基本要求、来源和发展方向、培训、待遇等问题提出了意见。第一次提出要“实行正规化培训„„,设置思想政治工作专业,开办本科班、第二学士学位班,在条件具备时还要开办研究生班,招收攻读学位的研究生。”《意见》的中心词是“思想政治工作队伍”或“思想政治工作人员”,辅导员被纳入其中而未专门论及,但第一次提出了包括辅导员在内的思想政治工作队伍专业化的思想。
1987年5月中共中央《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》提出“高等学校的思想政治工作队伍应由精干的专职人员与较多的兼职人员组成。„„高等学校的每个班级均应配备兼职的班主任、导师或辅导员”,这证明了当时的辅导员仍然是以兼职为主。
自从1961年提出设立专职辅导员的设想以来,专职辅导员的配置一直被谨慎对待。其中的主要原因可能是由其岗位的临时性和流动性带来的对出路和前途的担忧。此外,辅导员工作还被赋予了其它附加的意义。比如中共中央《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》在谈到从教师、研究生、高年级大学生中选拔兼职辅导员的意义时指出:这对于密切联系群众,使思想政治工作与业务工作结合都有好处。他们中间许多人可以成长为既能从事教学、科研工作,又能兼做思想政治工作的专家、教授。经验证明,这种“双肩挑”的做法是培养和造就符合“四化”要求的干部的一条重要途径。既然是培养干部的一条途径,当然起到短期培训和阶段性锻炼的作用就可以了。
1987年国家教育委员会(87)教师管字012号文《关于在高等学校学生思想政治工作专职人员中聘任教师职务的实施意见》中第一次明确“思想政治教育是一门科学。学生思想政治工作是学校教育的重要组成部分”,并以此作为在思想政治教育专职人员中聘任教师职务的依据,同时,规定“聘任相应教师职务的学生思想政治教育专职人员列入教师编制。”这是政治辅导员第一次被正式认同为高校教师队伍中的组成部分。
1993年8月,中组部、中宣部、国家教委《关于新形势下加强和改进高等学校党的建设和思想政治工作的若干意见》要求:努力建立一支以精干的专职人员为骨干、专兼职相结合的政工队伍。虽然《若干意见》没有明确要求一定要设专职辅导员,事实上各高校大都配备了一定数量的专职辅导员,以适应日益繁重的学生工作的需要,特别是政治稳定的需要。
中发[1994]9号文件《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》的提法仍然是“建设一支专兼结合、功能互补、信念坚定、业务精湛的德育队伍。„„积极支持和发展‘双肩挑’的制度。”
教育部党组在教党[2000]21号文件《关于进一步加强高等学校学生思想政治工作队伍建设的若干意见》对专职和兼职思想政治工作人员做出了明确的界定。① 并第一次对这支队伍配备的数量提出了明确要求:“原则上可按1∶120~150的比例配备专职学生思想政治工作人员。”
中发〔2004〕16号文件《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》把辅导员和班主任与学校党政干部和共青团干部,思想政治理论课和哲学社会科学课教师一起看作是大学生思想政治教育工作队伍的主体。在这支队伍的建设上有一些引人注目的新提法:一是文件的关键词由“思想政治工作”改为“思想政治教育”,“政治辅导员”称为“辅导员”②;二是提出实施大学生思想政治教育队伍人才培养工程,建立思想政治教育人才培养基地;三是强调建设一支高水平的辅导员、班主任队伍,努力使他们成为思想政治教育方面的专家。这些提法成为包括辅导员在内的思想政治教育队伍专业化、专家化建设的指导思想。
为贯彻中发〔2004〕16号文件精神,教育部接连对辅导员队伍建设颁发文件。一是教社政[2005]2号文《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》;二是2006年7月颁布的教育部第24号令《普通高等学校辅导员队伍建设规定》;三是教育部办公厅以教思政厅[2006]2号文印发《2006—2010年普通高等学校辅导员培训计划》。这些文件第一次对专职辅导员的数量提出要求③,第一次对这支队伍提出职业化、专家化的建设方向。④
从以上回顾中,可以发现辅导员的角色要求经历了由兼职——以兼职为主的专、兼结合——以专职为主的专、兼结合的演变过程,由于专职化是职业化、专业化的基础和前提,可以把这一过程理解为向职业化、专业化的走向。这一过程也反映了对辅导员工作性质的认识由临时“岗位”到专门“职业”再到特殊“专业”的发展和深化。
二、辅导员职业化、专业化的内涵和意义
职业对从业者来说是个人在社会中所从事的作为主要生活来源的工作。职业活动具有社会性(职业是适应社会需要而产生的)、稳定性(其活动对象、内容、方式都是相对稳定的)、专门性(有专门的经验或技能要求,需要专人去做)、长期性(人们可以长期甚至终身从事的)、公认性(被社会和舆论所公认)等特征。辅导员到目前为止,还称不上是一种职业。无论是社会还是辅导员自身都没有把它看作是可以长期甚至终身从事的工作。普遍的事实是,专职辅导员大多是刚毕业的年轻人,在工作实践中摸爬滚打,付出了很多代价而获得了一些宝贵经验,可在带完一届学生后往往转岗。经验不能积累,专业知识不能传承,使得辅导员队伍整体上长期处于“无梯队、无层次、无结构、无积累”的“实习”状态。大多数辅导员凭热情和责任忙碌于日常管理和稳定秩序的工作,至于成为“大学生健康成长的指导者和引路人”和“思想政治教育方面的专家”就力不从心了。工作的临时性势必造成临时观念和短期行为。造成这一状况的根源无疑是:辅导员,无论这一工作多么光荣和重要,但还不是一个职业。提出辅导员的职业化,正是为了解决这个制约辅导员教育职能实现的根本问题。
专业划分的基本依据则是生产劳动所凭借的知识领域或学科门类。专业化是对职业或工作知识性、技术性的要求,是对该职业、工作的复杂性、创造性的肯定。我国高校职员一般由三部分组成:教研人员(教育、教学和研究)⑤、管理人员(党务和行政管理)、教辅和后勤服务人员(图书资料、食宿、基建维修、安全保卫、医疗保健等),其与高校人才培养、科学研究的基本职能相联系的知识性、专业性的要求有着明显的差别。长期以来,政治辅导员无论从名称还是从实际所从事的工作性质都属于党务工作者,后来提出“是教师队伍的组成部分”,其专业化、专家化要求由此而来。
辅导员到目前为止,还不能被称为专业技术人员。一是从辅导员的来源看,专业背景很杂;二是从实际工作和承担的角色看,辅导员的大部分时间和主要精力从事的是学生的日常事务管理;三是从工作的稳定性、连续性看,辅导员普遍“从业”时间短,流动性大,难以进行长期、持续的专业学习和发展。提出辅导员的专业化,正是希望辅导员能从事务型、管制型的工作模式中摆脱出来,把主要时间和精力转到对大学生的思想政治教育上来,并通过不断提高教育的科学性、艺术性,增强教育的说服力、感染力,提高思想政治教育的成效。
从辅导员职业化、专业化的关系上看,职业化是专业化的前提和基础。辅导员首先成为一种稳定的、可长期从事的职业,才谈得上专业化的问题。而专业化的过程也有助于辅导员职业的形成。特别是在高校,知识性、专业性是获得广泛认同的重要因素,专业和学科的支撑也因而是辅导员成为公认职业的一个重要条件。
根据以上分析,辅导员的职业化、专业化可以理解为:以提高辅导员思想政治教育的成效为目标,以教育的专业性、科学性为基本要求,以角色的稳定性和长期性为基本特征,使辅导员作为教师队伍的组成部分,逐步走向专门职业和特定专业的发展趋向和过程。辅导员职业化的本质要求是辅导员工作的长期性、连续性、稳定性和广泛的社会认同性。长期性是指辅导员不是特定历史阶段的产物,而是在大学生教育和人才培养中不可或缺的重要因素。连续性是指辅导员从事的思想政治教育不仅客观上需要长期经验的积累,而且辅导员个人也需要有一个逐步熟悉、了解、适应和进入角色的过程。稳定性、长期性不仅指一个社会角色和分工得到社会普遍承认而获得稳定性的存在,而且指可能并事实上能够成为许多人愿意选择终生从事的、赖以为生的特定活动即生计。
辅导员专业化的实质是辅导员工作的科学化、专门化、专家化。科学化的基本意蕴是承认并尊重辅导员所从事的思想政治教育的内在规律,努力按规律办事。专门化的基本内涵就是辅导员对大学生的教育有其自身的特殊要求,包括对辅导员从业资格、素质等要求,是需要专门的训练才能上岗,需要一定的积累才能胜任的。这里所说的专家化,一是指辅导员的基本职责客观上需要有一批精通思想政治教育理论和规律,具有丰富的经验和较高教育艺术的专家,二是指辅导员能够像高校中其他专业教师一样具有培育专家、成长为专家的环境和条件,并事实上能够涌现出一批这样的专家。⑥
辅导员职业化、专业化的意义可以概括为:
第一,有利于正确定位辅导员与学生的关系。辅导员究竟应该扮演什么样的角色,其工作的性质和最基本的职责是什么,特别是和自己的工作对象究竟应该是什么样的关系,这是在辅导员工作中一直困扰我们的问题。辅导员长期被赋予单一的政治角色⑦,归属于管理工作者,和学生处于管与被管的关系。但常见的管制和说教的思维方式和行为模式又往往陷入被学生敬而远之的尴尬。辅导员工作的对象是学生,是高校中与学生联系和接触最多的,学生的尊重和信服程度既是辅导员最关心的,也是最敏感的。但学生普遍关心和面临的学业、交友、恋爱、就业、人生规划以及由此产生的学习、经济、心理压力等,在辅导员这里得不到关心和帮助,学生怎么会尊重和信服你呢?许多辅导员困惑:为学生付出的很多,得到学生的尊重却很少。原因其实不是很清楚吗?现在,辅导员的工作职责得以明确:“是开展大学生思想政治教育的骨干力量,是大学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。”和学生关系的也得以理顺:“成为大学生的人生导师和健康成长的知心朋友”⑧,“是大学生健康成长的指导者和引路人”⑨,而要真正成为大学生的指导者和引路人,除了热情、责任感、奉献精神以外,还需要有效指导和正确引路的知识、见识、水平、能力等,必须朝着专业化、专家化的方向发展。这样的角色承担才可能使辅导员作为一种职业和专业得到承认和尊重,由角色迷失所造成的困惑和尴尬才有摆脱的希望。
第二,有利于提升和完善辅导员队伍的整体素质。辅导员是从品学兼优的佼佼者中选拔出来的,有青年人的优势,工作的热情高、干劲大、责任感强,但从整体上说,普遍缺少作为大学生指导者和引路人的经验和阅历,缺少从事大学生思想政治教育的理论、方法和经验,需要不断地学习和提高、长期的锻炼和积累。职业化、专业化的建设思路正是适应这一需要而提出的。当辅导员把自己的工作看作是可以长期从事的职业,而不是时时在考虑未来出路的时候,当有辅导员愿意把大学生的思想政治教育作为自己的专业不断学习、进修和提高,而不是时时眷恋着原来的专业心有不甘的时候,辅导员队伍的整体素质就会不断得到提升和完善,一批受学生拥戴,受社会尊重和承认的专家型辅导员就会逐步涌现。在他们的示范和带动下,更多的辅导员会受到影响和鼓舞,安心并用心做好自己的工作。队伍稳定、职业成就感、自豪感的问题也将从根本上得到解决。
第三,有利于增强高校德育的实效性。由于各种原因,高校德育的成效不如人意。有人把德育描述为“学校空喊、辅导员蛮干、学生心烦”。辅导员处在德育的第一线,与学生的联系最多,对学生起着最直接、最具体的影响,其整体素质和工作状况对高校德育的成效起着举足轻重的作用。可辅导员队伍的现状却因其任务繁重、责任、压力重大和“过渡性”、“不稳定性”及过于年轻化而不能适应新时期高校德育的需要。而职业化发育不足,专业化程度不高是最根本的原因。职业化、专业化的建设必然要求加大对辅导员培训的力度,⑩ 必然要建立一些与职业化、专业化要求相适应的政策和制度,使辅导员能够把更多的时间和精力投入到思想政治教育中,能够凭借不断学习和培训积累起来的经验、知识、水平和能力提高思想政治教育的实效。
三、辅导员职业化、专业化的路径 首先是辅导员职业化如何可能。
辅导员的职业归属问题。可能的走向有三:一是教师,二是管理干部,三是介于教师和管理干部之间的职业辅导员。
辅导员能否成为以思想政治教育等学科专业依托的教师?从文件和政策上似乎有了肯定回答(11),但关键是能否得到学生和辅导员自己的肯定和认同。而要得到这样的认同,需要一个基本条件:主要的时间和精力用于大学生思想的教育、教学和科研活动,而不是事务管理。从这个角度看,与其说辅导员教师认同的主要障碍是专业化程度不高,不如说对教育、教学和科研的时间和精力投入不足。辅导员能否成为职业化的管理干部?从出路看是没问题的,行政职务的晋升政策(12)也为这条路扫清了障碍。这里需要关注的是辅导员的从业意愿:是否愿意一开始就把自己定位为管理干部?是否有较多的辅导员愿意长期从事这一管理岗位?现在的事实对此做出的回答基本是否定的。原因可能是辅导员因直接面对学生,任务更重,要求更高,难度、责任和压力更大。工作对象和性质的不同导致辅导员与普通管理干部产生不同的从业意向。
辅导员能否成为介于教师和管理干部之间、具有双重身份的一种相对独立和稳定的职业?教育部的最新文件对辅导员的身份就是这样界定的。(13)但身份是一回事,职业却是另一回事。职业是有人愿意长期从事并有独特而又规范的级别晋升序列和机制的,如工人的级别,专业技术人员的职称,管理干部的职务,警察的警衔等。如果辅导员当了一辈子还叫辅导员,恐怕是很难成为一个独立职业的。
上述辅导员职业化的三种取向所依赖的主要条件分别是:教师——主要时间和精力从事思想教育、教学和科研;管理干部——减轻辅导员的工作任务和压力至普通管理干部的平均程度;辅导员——形成自己的职业级别晋升序列和机制,如辅导员、辅导师、导师、顾问等。
如果辅导员主要的时间和精力用于思想政治的教育、教学和科研,那么大量的学生事务性管理由谁去做?可能的分解或分流有两条出路:班主任和学生干部。这样就形成学生的事务性管理主要由班主任和学生干部承担,思想政治教育主要由辅导员承担的格局。而辅导员从事思想政治教育的主要方式是教学、集体或个别辅导、咨询、实验和研究。这样做需要配备大量的班主任,最大收益是使辅导员有可能真正承担起大学生思想政治教育的职责,最大的矛盾和弊端是管理和教育的分离。
可以用分解或分流的办法把辅导员的管理工作量和工作压力减少到普通管理干部的程度,以鼓励和吸引更多的人稳定在并长期从事辅导员工作。但这样做的问题是:辅导员只做大学生的日常管理工作,那么思想政治教育由谁来做呢?
建立并逐步形成辅导员的职业级别晋升序列和机制当然并非完全不可行,但涉及有关方面形成共识,需要论证、试点,投入的成本很大,却仍然没有解决辅导员任务繁重、责任和压力过大、管理和教育难以兼顾的问题。
以上分析表明,从必要和可能、投入与产出的综合效益看,第一条取向是最佳选择,第三条其次,第二条走不通。
配备大量的班主任是否可行和值得?来源可从研究生甚至高年级本科生中选拔,但主要由青年教师兼任。在政策上可采取些强制性和激励性措施,如把兼任班主任作为评聘教师职务的必备条件,班主任的工作成绩作为晋职晋升的一个依据,根据承担的工作量发给一定的津贴等。其实,教育部和许多高校的文件已经制定了这方面的相关政策。青年教师兼任班主任既满足了学生管理和教育的需要,对青年教师也是一个很好的锻炼和了解、熟悉学生的机会,有利于培养和增强他们教书育人的观念。这是一个一举多得的举措,值得大力提倡。
辅导员大量的事务管理工作分流给班主任后,对可能出现的教育与管理、辅导员与班主任的关系如何界定和处理?辅导员以教育为主,但不是不做管理工作,班主任以日常管理为主,但不是没有教育。辅导员的管理应该是与教育密切相关的管理,是直接为教育服务或具有教育意义的管理。班主任的教育是通过管理、结合管理、为管理服务的教育。具体地说,对辅导员来说,所谓与教育结合的管理,主要是对人特别是学生干部的管理,而班主任的管理主要是对事的管理;对班主任来说,所谓结合管理的教育,主要是行为规范的教育,而辅导员的教育主要是思想品德的教育。
其次是辅导员专业化如何可能。
辅导员依托的学科专业有很多,除思想政治教育外,还有马克思主义理论、教育学、哲学、心理学以及管理学、青年学、公共关系学等等。
辅导员的专业化与普通教师的专业化应该有些区别,这一区别的根源在于辅导员和教师的基本职责存在着思想教育和知识教学的差别。普通教师的专业指的是知识和学科本身的分类,辅导员的专业应该依据大学生思想内容的基本方面或活动领域。辅导员专业化的含义不仅仅是指有传统的知识性学科专业的依托或支撑,更重要的是大学生思想政治教育内容与职责的分化和深化。辅导员现在的整体专业化程度基本处于专业未分化、深化的水平。美国在高校设专业咨询顾问(school counselor),为学生提供学业、心理、交往、就业等方面的咨询、辅导与指导的做法值得我们借鉴。(14)对辅导员个人来说,专业化要求以大学生思想政治教育某一个方面(思想理论教育、学业学习指导、心理健康保健、人际关系协调、职业人生规划等)为自己的专业领域,通过不断地学习、进修,教育、教学和研究逐步成为这一领域的专家,也藉此成为思想政治教育的专家。
从辅导员教育的实际需要和辅导员队伍的整体要求说,专业化要和结构化统一起来。辅导员队伍应该是由思想理论教育、人际交往、心理咨询、学习指导、就业指导、人生规划等方面的专家所组成,作为辅导员个人同时成为这几个方面的专家是困难的,但在一个相对独立的整体中,如在一所学校或一个学院,建立一支专业全面、专长互补、结构合理、功能优化的辅导员队伍,既是必要的,也是可能的。
注释:
①专职“系学校专职从事和负责学生思想政治教育工作的人员,包括学校分管学生思想政治教育工作的党委副书记,学生工作部(处)从事学生思想政治教育工作的人员,院(系)党总支负责学生思想政治教育工作的副书记、团总支书记,学生政治辅导员等”,兼职“是指从教师和品学兼优的党员研究生、高年级大学生中选拔配备的半脱产学生班主任、导师或学生政治辅导员。”
②“思想政治工作”和“政治辅导员”两个概念一直被使用到2000年7月教育部教党[2000]21号文件中。
③教社政[2005]2号文要求:“专职辅导员总体上按1∶200的比例配备,保证每个院(系)的每个年级都有一定数量的专职辅导员。”
④教社政[2005]2号文提出“鼓励和支持一批骨干攻读相关学位和业务进修,长期从事辅导员工作,向职业化、专家化方向发展。”
⑤这里说的是一般的教学研究型或以研究型为主的大学,教学型大学可能只有教师而没有专职研究人员。
⑥本文所说的辅导员的职业化、专业化、专家化是围绕大学生思想政治教育这一基本职责而言的,是指从事大学生思想政治教育的职业和专业,它虽然不是对辅导员实际所做的大量管理和事务性工作的简单排斥和否定,但确有强调管理和事务要立足于教育,具有教育意义,服从教育需要的蕴涵。本文所指的辅导员的专业化、专家化是从辅导员发展的一种可能性和出路而言的,它虽然不是对兼职和兼任辅导员的排斥和否定,但确有兼职和兼任辅导员也应努力向专业化、专家化方向发展的期望。
⑦辅导员被称为政治辅导员,必须是党员,其基本职责是从事思想政治工作。⑧参见中华人民共和国教育部令(第24号)《普通高等学校辅导员队伍建设规定》 ⑨参见教育部《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》
⑩教育部已决定在全国设立若干个国家级辅导员培训和研修基地,并要求各省(市、自治区)也要设立相应的基地
(11)教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》提出:“专职辅导员可按助教、讲师、副教授、教授要求评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专业技术职务。
(12)教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》提出:“高等学校可根据辅导员的任职年限及实际工作表现,确定相应级别的行政待遇,给予相应的倾斜政策。”(13)教育部2006年7月《普通高等学校辅导员队伍建设规定》指出:“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分,具有教师和干部的双重身份。
(14)参见张端鸿.中美高校辅导员制度比较.思想·理论·教育,2005,(5):19-22.
第五篇:高校辅导员队伍建设现状及对策
高校辅导员队伍建设现状及对策
摘要:文中结合当前高校辅导员队伍的现状,针对存在的问题提出了相应对策。
关键词:高校;辅导员;现状;对策
1、高校辅导员队伍的现状
随着高等教育改革的不断深化,高校管理机制、培养模式都发生了深刻的变革;高校扩招及高考体制改革,使高校在校生人数大大增加,大学生群体更趋复杂,学生的思想观念也发生了明显的变化。当前高校辅导员队伍中存在的问题,主要表现在以下几方面:
1.1专业素质不扎实
完善的专业素质是做好高校思想政治工作的基本保证,专业素质包括专业知识、专业技能和专业态度三个方面。虽然大多数辅导员均具备较强的管理、组织和表达能力,也掌握一套学生工作的方法,但很多时候靠制度和经验去解决问题,难以从更高层次上去适应学生工作的要求。所以说多数辅导员实际上并不具备成熟的学生工作专业知识和技能。由于辅导员队伍的不稳定性,辅导员往往来不及或无意识去为自己所从事工作的价值和意义作全面、理性的认识,现实中对工作满意感低下的现象并不少见,当然这种专业态度是不利于其自身专业素质的提高的。
1.2队伍不稳定
思想政治教育工作需要有一支比较稳定的思想政治工作队伍。一般情况下,辅导员要经过四五年的锻炼才能基本熟悉学生工作的规律,具备一定的业务能力和理论水平,才能较好地完成岗位职责。在市场经济条件下人们价值取向呈现多元化,一些辅导员对新形势下思想政治工作的地位和作用的认同开始动摇,对自己的价值观、职业取向产生了怀疑。由于辅导员队伍的不稳定,严重制约了高校思想政治工作水平的发展和提高。
1.3管理体制不健全
辅导员队伍管理体制不健全主要体现在:第一,选用制度不规范。导致辅导员的素质参差不齐。第二,培训体制明显滞后。绝大部分辅导员在职期间没有受过学生工作的专业技能和专业理论的系统培训。学校既没有固定的培训模式,也没有专项的培训经费,更谈不上有专业学历进修的支持。第三,激励机制不完善。工作与待遇的反差影响着辅导员的积极性,尽管辅导员工作任务重、压力大、要求高,但职称评定、职务晋升、学历进修以及住房问题往往得不到较好的解决。这样必然影响辅导员队伍的稳定和工作积极性。
1.4繁重的具体事务削弱了辅导员思想政治教育职能的发挥 随着高校招生规模的扩大,学生人数不断增加,学生日常工作也随之增多,辅导员经常处于超负荷工作状态。高校辅导员不仅要从事学生思想政治教育和日常管理工作,还要承担许多事务性工作,使得他们身心疲惫。对学生的思想政治教育自然就难以深入,难以做到针对性与实效性,更谈不上对思想政治教育理论有纵深的研究。由于他们工作的效果发挥不明显,他们很难在自己的岗位上找到成就感,也就削弱了其工作的积极性,从而影响了高校思想政治工作水平的提高。
2、加强高校辅导员队伍建设的对策 2.1构建完善的辅导员专业人才培养体系
为了加强和改进大学生思想政治教育工作,教育部颁发了《关于加强高等学校辅导员班主任建设的意见》,明确指出辅导员要向专业化、职业化的方向发展。因此,促进辅导员从事务型到专业型转化。努力打造专业型的“人生导师”,积极探索辅导员专业发展,已经成为时代发展的要求。笔者认为,应该从以下三方面实现辅导员队伍“专业化”建设。
第一、高校要对辅导员进行教学培训。安排辅导员承担思想政治理论课、形势政策课或就业指导、心理学、人际关系学等公共选修课的教学,并为他们评定相应的技术职称。
第二、高校应鼓励辅导员积极申报思想政治教育或党建研究课题。承担一定的研究工作,提升科研能力和学术素养,可以设立思想教育研究基金,资助辅导员专项课题研究。当教学和研究工作达到一定量后,表现突出的辅导员可提前晋升相应职级,可聘任辅导员担任相当讲师、副教授乃至教授职称。促使高校辅导员队伍建设专业化发展。
第三、打造专家型辅导员。高校要根据本校的规模、辅导员工作队伍的现状,提出培养专业带头人和专家队伍建设的叮行性方案,有条件的要组建起学历层次合理、职称结构均衡的职业建设队伍。积极鼓励辅导员报考相关专业研究生或专业资格考试,从而培育出思想教育师、成才规划师、心理咨询师、职业咨询师、就业指导师等专家型辅导员。
2.2创建科学的辅导员职业发展模式
辅导员队伍建设在提高专业化进程的同时,还必须走职业化的发展道路。加快职业化进程推进辅导员队伍建设,就要着力研究增强辅导员岗位的职业吸引力,增强辅导员工作的事业感、认同感、成就感,以实现辅导员职业的人生价值。逐步完善激励辅导员“岗位成才”、“岗位发展”、“岗位奉献”一系列长效机制。
第一、建立起辅导员职业的准入机制,按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求,结合高校学生工作实际,采用组织推荐和面向全国公开招聘相结合的办法,成立分管学生工作的党委副书任辅导员选拔工作小组组长,由人事处、组织部、学生处、团委等相关部门担任选拔辅导员工作成员,坚持严格的选聘标准和程序,实行严格、规范的考核、考试,严把“进口关”,实行竞争上岗,择优录取,选拔高素质的人才充实到辅导员队伍中来。
第二、建立起辅导员职业的培训机制。通过岗前培训、调研学习、学历学习等培训,加强对辅导员的培养,在工作实践中提高辅导员专业能力和业务水平。
第三、建立起辅导员职业的考核机制。明确辅导员职责,根据高校发展的需要和大学生的特点对辅导员进行定期的考核和淘汰。
2.3制定辅导员培训目标
加强辅导员队伍培训工作,是全面提高辅导员工作水平的重要保障,也是加强辅导员队伍建设的重要举措。因此,高校应设立培训专项基金,制定倾斜政策和辅导员队伍培训发展规划,建立和完善分层次、多渠道、全方位的辅导员培训体系。
2.4建立和完善辅导员考评体系和奖惩机制
工效考核是整个人力资源管理的核心。客观公正、民主公开的工效考核既是对辅导员工作价值的认可,也是有效调动辅导员工作积极性的手段。
第一、高校在考评内容上,应结合具体情况。按照辅导员应履行的职责和实现的工作目标要求,明确辅导员在思想政治工作、理论政策水平、品德修养、工作作风、专业能力、学术研究能力、学风建设、组织协调、指导活动、就业服务、工作实效等方面表现的具体标准。同时,结合对所带班级的实际情况进行综合考评。
第二、在考评方式上,把考核结果和职务晋升及奖惩结合起来,真正实现鼓励进取的考核功能,为辅导员队伍形成活力发挥作用。通过规范化、科学化、制度化的考评,实现辅导员队伍的严格要求,严格管理,促进辅导员工作向专业化、规范化、职业化方向发展。
第三、完善的激励和淘汰机制。辅导员工作难度大,见效周期长,成果无形化,完善的激励淘汰机制有利于稳定工作心态,端正工作态度,保持工作热情,以提高工作效率。对优秀者给予评先评优、晋升职称职务、免试参加学历深造等奖励。同时对考评不合格者,应采取有效措施,给予相应处罚处理以至转岗。
总之,高校辅导员队伍建设是一项涉及面广、难度系数大的长期工程。高校要结合实际,切实抓好高校辅导员队伍建设,开创大学生思想政治教育工作的新局面。