论建筑施工企业管理创新（共5篇）

第一篇：论建筑施工企业管理创新

论建筑施工企业管理创新

当前，建筑施工企业都已基本建立现代企业制度，正按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，进行深入发展壮大的关键阶段。建筑市场竞争日益激烈，传统的管理方式难以保证企业的长久成长，市场经济的发展一日千里，企业在市场经济的大潮中如逆水行舟，不进则退。企业在竞争中要想占据优势地位，出路只有一条，那就是贯彻落实科学发展观，提升管理水平，实现管理创新。企业必须尽快创新自身的管理体制，适应现代企业管理制度的要求，才能在竞争中站稳脚跟，在竞争中求 得发展。那就是贯彻落实科学发展观，以“管理创新、制度创新为基础”来顺应市场经济轨制的要求，才能在竞争中站稳脚跟，在竞争中求得成长。

目前，建筑施工企业面临着激烈的市场竞争，能否在强手如林的竞争中立于不败之地，关键在于是否拥有自身的核心竞争力。其中经营管理水平高低是衡量企业核心竞争力的重要标志，企业只有不断提高经营管理水平，不断改革和完善经营管理模式，才能为持续、健康、快速发展提供有力的保障。

一、当前建筑企业创新管理中存在的主要问题

1、企业属于劳务密集、粗放式和外延式发展模式

当前多数建筑企业仍属于劳务密集、粗放式和外延式发展模式，即产出的提高基本上依靠增加各种资源的投入来提高，建筑业总产值与从业人员数量的变化趋势呈正比关系，在某种程度上说明，总产值的增加是靠从业人员数量的增加来实现的。另一方面，说明技术因素在建筑生产中的作用未能实现。这种发展受有限资源的限制，并且与国外先进企业在不增加或少增加资源投入的前提下主要依靠科技进步获得更高的产出的内涵式发展相比，存在很大差距。建筑企业重视生产经营，重视产值，忽视产出，忽视效益的状况还比较普遍。

2、市场尚未形成真正公开、公平、公正的竞争环境 由于长期以来受地方保护主义、行业垄断的影响，市场尚未形成真正公开、公平、公正的竞争环境。建筑企业大而全、小而全，规模相当、业务雷同。普遍存在机构臃肿、职责不清、人力资源浪费等问题，不仅造成相应的基础技术工作、技术装备、人才培训等方面的重复建设，还造成建筑企业“大而不强、小而不专”的局面。大企业难以与国外大承包商相抗衡，小企业少有专业的特色。

3、大部分建筑企业管理水平较低

大部分建筑企业工程管理水平较低，经营管理、成本管理仍属于粗放型管理。企业在施工生产中随意性强，未形成制度化、程序化、标准化的管理模式；在管理上缺乏先进、实用的手段，基于网络的信息管理技术还是空白。

4、建筑从业人员素质参差不齐

生产一线人员主要是来自农村的剩余劳动力。受自身文化水平限制，加上企业对人员的岗前培训缺乏系统性和普遍性，造成人员素质普遍不高。企业的竞争归根到底是人才的竞争，建立起职业化的经营管理队伍、专业化的技术人才队伍、技能化的操作工人队伍，已成为建筑企业的现实选择。

二、建筑施工企业管理创新的理念

建筑施工企业实现管理创新体现在哪些方面的创新呢？结合工作实际，笔者认为，主要理念应体现在以下几个方面：

1、管理思路的创新

企业在过去传统计划经济体制下形成的靠分配任务，单纯施工生产、利润目标低下等方面的观点，严重束缚着人们的管理思想，致使一些建筑施工企业经营管理者至今仍不能顺应市场经济的客观要求，经营思想僵化，重干活轻揽活轻管理，经济效益位臵滑坡，企业缺乏发展后劲。为适应市场经济客观需要，建筑施工企业应摆脱计划经济体制影响的束缚，必须要进行管理思维的变革, 以创新的思维对企业进行管理，要坚持“人本管理”的管理观念, 在人才管理上投入一定的经费对人才进行凝聚、培养和引进，将创新意识融入到每一个员工的工作内容中。以人的全面自由的发展为核心,积极推动企业经营思路、组织结构、管理模式、管理制度的创新,改善企业管理创新的内外部环境,在企业中建立起浓厚的管理创新意识和氛围;树立新的市场竞争观念,要追求管理思维的即时性和有效性,注重信息的挖掘、整合运用以及风险管控。牢固树立以市场为导向，以改革求发展，以经济效益为中心，以工程项目管理为重点的管理思想。强化机遇意识、成本意识和效益意识，从根本上实现管理思想从单纯生产型向生产经营型以至资本运营型的转变创新，实现企业的可持续发展。

2、管理制度的创新

管理制度是规范企业内部各部门、各单位有序运行、步调一致的制度和方法，科学的管理制度，是企业内部各类组织和人员有效运作的根本保证。创新管理制度，是企业提高经济效益、夯 实发展根基的有效手段。为适应市场竞争形势，针对企业新的经营管理体制，按照《公司法》及国家、地方、行业法律、法规，重新制定各部门层次的职能标准，理清相互间的经济关系和管理关系，对原有的生产、经营、财务、资金、质量、安全、文明、设备等各项管理标准和管理制度进行全面检查疏理，建立符合企业发展新形势的管理制度，确保企业各项工作有章可循、有规可依、职责分清、赏罚分明，营造以制度管人，以规章管事的良好氛围，全面提升企业管理水平。笔者认为管理制度创新的核心就是要把市场机制引入到企业内部管理中来。以我公司推行的工程项目目标责任成本管理制度为例，就是将直接发生成本和费用的各项目单位，按照可控性原则并根据其可控的目标责任成本范围、规定的定额、取费标准、结算价格，公司编制目标责任成本预算，向项目领导班子采取责任书的形式，由项目领导班子集体代表项目对公司测定的目标责任预算进行承包，班子成员分别按规定向公司缴纳一定的风险抵押金。公司根据规定对项目部考核周期内的生产经营管理成果做出综合评价，实行节奖超罚。在操作上坚持“两挂钩，两不准”的制度，即：公司向工程项目部收取的费用与责任预算挂钩，按照项目部向甲方计价总额与公司审批下达的责任预算的执行情况挂钩，实行岗位工资加绩效工资制，即以公司核定的岗位工资、基本生活保障工资、工龄工资、特殊工资为基础，核定项目部职工的责任工资单位，其他的均作为效益工资发放，实现责任利润时，要把责任利润的大部分甚至全部用于效益工资的发放，出现责任亏损时，全额从责任人工资中扣回。公司没有审批下达责任预算，不得向项目部收取任何费用；项目部没有按要求开展责任成本管理，不得发放工资。使公司的收益、项目部的收入及全体员工（包括项目经理）的收入同责任成本管理制度的开展紧密挂钩。这就将施工企业面临的市场竞争压力最终化为每个员工追求经济效益的内在动力，建立起一个能够把企业各种形态的资本和生产要素有机结合运作，争取获得最大综合效益的良性发展企业管理机制。

3、管理体制的创新

建筑施工企业要适应市场经济的要求，必须以改革的精神对待企业管理，把管理和改革紧密结合起来，建立全新的企业经营管理体制，实现管理体制的转变创新。建筑施工企业经营方式的特殊性表现在工程项目建设地点的不断变化、受地理和气候条件的影响大、受外界环境的影响大和工程施工时间长。这些特点要求建筑企业对工程项目必须有很高的管理能力。工程项目的管理能力表现在项目组织与人力资源管理，质量管理，进度管理，成本费用管理，物资设备采购管理，安全、健康和环保管理以及风险管理，纷繁复杂的管理要素推动项目生产要素运作方式的创新。作为施工企业，项目管理体制的改革和创新是重头戏，必须把握住企业层次、项目层次和劳务作业层次三者的定位和关系。公司总部为经营决策层，项目经理部为施工管理层，施工队伍为劳务作业层。企业管理层次与项目管理层次既有共同之处也有不同之处。共同之处是二者的大目标都属于企业管理范畴，企业管理和项目管理都是为了促进自主经营，自我发展，自负盈亏，自我约束，二者都必须遵循市场经济规律。不同之处主要是层次、主体、管理方法和管理手段的不同。企业层次的经营管理主要是针对企业改革的总体而言，它的管理主体是以企业法人代表为首的企业经营决策层。而项目管理所针对的是项目施工过程的各项具体工 作的管理，其主要内容是工期、质量、成本、安全的控制和信息、合同的管理与协调，企业层次对项目的管理主要是一种宏观的调控，是通过建立和完善企业规章制度和运行机制来实现管理；而项目管理则是对一个施工项目实施计划、组织、控制、指挥和协调，是对项目实施过程中各种生产要素的合理配臵，是一个直接的具体的管理过程。因此，确定和处理好上述三个层次以及项目经理与法人代表之间的关系，是施工企业实现管理体制创新的一个关键问题。

4、管理内容的创新

在市场经济条件下，施工企业经营管理的内涵非常丰富，除了包括企业内部的施工技术管理、生产管理、成本管理、财务管理、劳动人事管理等之外，更主要的是包含企业的经营理念、经营战略、企业文化、市场调查、分析预测、经营决策、资本运营、国际经营等诸多内容。管理内容的创新旨在由单一的生产管理转变为复合的企业经营，把企业作为市场的一个“细胞”，放在整个市场体系中进行管理、操作和运营。施工技术创新的根本目的就是要提高服务能力，而不是仅仅着眼于建好某一个特定的建筑物。建筑企业业绩越多，技术创新的成果和施工经验就越多，施工能力就越强，就越能承揽到更多的同类工程，实现规模化“生产”即产业化的目的。成本管理创新，项目是成本中心，成本控制是至关重要的。“成本”是企业绩效管理的核心问题，绝大多数管理活动都是围绕成本而展开的。成本管理是全过程、全方位的管理，从投标承揽任务开始到工程竣工验交，每一个环节每一道工序都要事先预测，认真核算和监控。一个工程的成本包括很多方面，有现场成本，通过现场管理降低成本；有机械设备成本，通过缩 短机械使用周期来提高效益；有材料成本，通过控制材料的质差、价差、量差来减低消耗；有劳动力成本，有效地使用劳动力，不搞人海战术，提高劳动生产率；有质量成本，通过提高产品质量来减少无效劳动；有文化成本，通过提高凝聚力来调动积极性。还有运输成本、财务管理成本、安全成本等，完善的项目合同管理也是成本控制的一项关键。

5、管理信息和人力资源管理的创新

管理信息是建筑施工企业管理必不可少的重要资源。在市场经济条件下，企业要捕捉瞬息万变的各种市场信息，关注同行业竞争对手的各项经济指标，技术指标、竞争实力，关注国家宏观经济形势和经济政策的情况等等，以便及时做出反映和决策。几年来，我们公司的工程经营每年上一个新台阶，也正是注重管理信息创新的结果。随着知识经济时代的到来，管理信息创新将对施工企业发展起来越来越重要的作用。当今社会，市场的竞争归根到底是人才的竞争。一个企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，必须拥有一支素质过硬、作风优良、能吃苦、甘奉献的拳头队伍，培育自己的核心竞争优势和企业文化。作为施工企业来讲，施工项目点多面广、人员流动频繁，必须针对流动性强的特点，创新施工企业的人力资源管理，怎样充分调动一线施工技术人员的积极性，优化资源配臵，提高管理效率，最终实现工程优质、干部优秀的“双赢”局面，顺利实现项目管理目标。

因此，建筑施工企业核心竞争力的提高越来越依靠管理创新的持续改善，掌握适应施工企业实际的管理创新核心理念逐渐成为企业立身之本和发展壮大、实现可持续发展的重要因素之一。当今，建筑市场竞争日益激烈，传统管理方式难以保证企业的长 久发展，市场经济的发展一日千里，企业在市场经济的大潮中如逆水行舟，不进则退。企业在竞争中要想占据优势地位，出路只有一条，那就是贯彻落实科学发展观，提升管理水平，实现管理创新。企业必须尽快创新自身的管理体制，适应现代企业管理制度的要求，才能在竞争中站稳脚跟，在竞争中求得发展。同时，企业的管理创新是市场的要求，是企业发展壮大的要求。建筑市场在不断地发生着变化，企业只有进行管理创新，才能创造性地满足需求，由被动地适应外界需求转变为主动地、创造性地适应市场转变。建筑市场是整个市场经济的组成部分，它的完善要求不断进行管理创新来适应市场经济运行的规律。创新是一种理念，更是企业生存发展的内在要求。只有通过管理创新才能使企业的管理体制和运行机制更加规范合理，实现人、财、物等资源的有效配臵。

第二篇：论企业管理创新

论企业管理实务

通过一学期企业管理实务的学习，我发现企业管理实务最重要的是创新！

企业管理创新就是指对企业生产要素和管理职能在质与量上实现新的变化或新的组合，以提高管理整体效能和企业经济效益。它是一项复杂的系统工程,是现代企业面对信息技术的迅猛发展和国际市场的激烈竞争求生存求发展的根本途径，可以说，管理创新是企业发展的永恒主题,没有管理创新,企业就难于发展。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，国外先进的企业管理理论也被陆续引入，在新形势下，企业的管理创新应该涵盖以下多个方面。

第一是思维模式上的创新。它是企业管理创新的灵魂，是企业为了取得整体优化效益，打破陈规陋习，克服旧有思想束缚，树立全新的管理思路。企业要想在复杂多变的市场竞争中生存和发展,就必须更新观念,管理者必须打破现有的心智模式的束缚,有针对性地进行系统思维、逆向思维、开放式和发散式思维的训练,并通过综合现有的知识、管理技术等,改进和突破原有的管理理论和方法。首先要改变传统的观念模式，即浓重的小生产意识、经营理念上的“皇帝的女儿不愁嫁”、在组织管理上的“等”、“靠”、“要”，意识、管理决策上的“一言堂”、“家长制”作用。其次

1要适应市场经济发展和经济全球化趋势的要求，建构全新的思维观念，即着眼世界振兴民族经济的使命感和机遇感、培育和维护企业形象的CIS意识、严格成本观念和全面质量管理观念、确立名牌战略意识、强化危机管理观念、竞争意识；树立以人为本、“顾客即上帝”的现代文明经商观念等等。

第二是组织上的创新。它是企业管理创新的关键，它是为了实现管理目的，将企业资源进行重组与重置，采用新的管理方式和方法，新的组织结构和比例关系，使企业发挥更大效益的创新活动。企业组织创新是通过调整优化管理要素人、财、物、时间、信息等资源的配置结构，提高现有管理要素的效能来实现的。作为企业的组织创新，可以有新的产权制、新的用工制、新的管理机制，公司兼并和战略重组，对公司重要人员实行聘任制和选举制，企业人员的调整与分流等等。组织创新的方向就是要建立现代企业制度，真正做到“产权清晰、权责明确、政企公开、管理科学”。企业的组织创新，要考虑企业的经营发展战略，要对未来的经营方向、经营目标、经营活动进行系统筹划；要建立以市场为中心的市场信息、宏观调整信号及时做出反应的反馈应变系统；要不断优化各项生产要素组合，开发人力资源；在注重实物管理的同时，应加强价值形态管理，注重资产经营、资本金的积累等等。

企业组织是一个系统,它与外界各系统及其本身内部的各种要素都是密切联系的,在组织创新中应注重柔性与和谐管理。柔性管理是以严格管理规范为基础,以高素质的员工队伍为条件,以员工自我管理为主体,通过一种顺势而人性化的管理来强化管理的应变能力。它超越了传统的硬性规范管理模式,把刚性管理制度的强制实施发展成为员工自觉的行为要求和弹性的约束准则;把被动的事后惩罚转变为事前预防性的相互监督;把围绕生产的管理结构调整为以市场为中心的灵活应变的弹性管理机构;把员工在企业中的自我价值的实现与企业的发展目标相融合。而和谐管理要求领导者有很强的事业心和敬业精神,带头为实现企业目标而奋斗, 有谦逊诚信的品德和民主平等的作风, 虚心听取各种意见，善于在物质和精神上关心体谅员工。

第三是技术上的创新。它是企业管理创新的基础。现代企业技术创新就是为了求得利润最大化，企业进行技术研制与开发，合理实施技术改造，发挥技术优势的创新活动。如今，企业之间的分工主要取决于企业之间的技术优势，而非资金优势和资源优势。技术开发引导着市场需求，技术变迁决定着企业产供销流程体系和企业产业的发展方向，技术创新成为企业赢得市场份额的根本途径。因此，现代企业技术创新要形成行之有效的内部运行机制和良好的外部支持环境。在外部环境方面，应该对技术开发研究给予经费投入，对高技术企业给予适当优惠政策，建立产学研相结合的激励机制，建立稳定的政策支撑系统。就企业本身来说，必须有自己的知识和技术创新能力，有可产业化的自主知识产权和高技术项目，有对引进高技术产业项目创新能力。

同时，企业必须切实加强信息化建设。由于信息化能提高其应变能力,可以进一步融合企业的各种资源,使各项资源能综合、合理、集约、高效地使用,大大提高生产经营效率。随着企业获得和分析处理信息能力的不断提高,企业可以跟踪世界上科学技术及其应用的最新成果以及信息的更广泛的共享,与外部尤其是与消费者更直接和密切的联系等，这都将大大提高企业的创新能力。另外，企业通过建立网络营销系统,可以根据消费者个性化需求,实现个性化生产和服务,扩展企业的生存空间,企业不仅从网上获取大量的需求信息,依靠网络进行预测和决策,而且许多交易行为在网上进行,可以大大降低交易成本。

第四是制度上的创新。它是管理创新实现的根本保证。制度创新是把思维创新、技术创新和组织创新活动制度化、规范化，同时又具有引导思维创新、技术创新和组织创新的功效。企业制度创新的目的是建立一种更优的制度安排，调整企业中所有者、经营者、劳动者的权力和利益关系，使企业具有更高的活动效率。管理制度是受企业制度决定的一整套管理行为规范,包括企业领导制度、经济责任制及内部管理制度。如今，市场信息复杂多变,人类知识日益膨胀。企业要根据管理的基本原则,结合企业自身的特点, 对原有的建立在精细分工基础上的已不适应市场竞争需要的一些管理制度、企业业务流程设计方面的制度、系统化管理方面的制度和议事决策方面的制度进行创新，以适应企业生存发展的需求。

第五是核心竞争力的创新。企业管理创新的目标应是紧紧围绕企业核心竞争力的提高而进行。培育和提高企业的核心竞争力是一个不断积累、不断学习的过程,是一项复杂的系统工程,其途

径主要有以下三种:一是企业通过发现、挖掘、整合自身的知识和技能,并将其培养成企业的核心竞争力；二是通过知识联盟获得核心能力，企业只有具有比竞争对手学习得更快更好的能力,才能保持竞争优势和立于不败之地；三是通过企业兼并获得核心竞争力，把外界拥有关键技术的企业并入企业内部,经过资产重组和企业结构调整,可以将被兼并企业的技术专长整合成企业自身的专长和核心能力。

企业管理创新应是一项包括管理思维变革、管理行为改造和管理效果追求三大内容的复杂系统工程。其中，管理思维变革是前提，管理行为改造是主体，管理效果追求是标志。这三项内容各具特色又相互呼应，紧密联系，形成有机体系共同作用于整个管理创新过程。面对日益变化的国内国际市场竞争特点，企业只有通过管理创新，创造新价值，才能立于市场不败之地。

第三篇：企业管理创新小论

企业管理创新小论

（综合管理部——南春云）

管理制度是指企业日常运营的各种具体制度总称。它的主要作用是规定企业如何取得和运用资源。管理制度对于创新的重要作用是使资源使用向创新倾斜，使企业敢于冒风险，勇于创新。同时还保证创新者从创新中获得利益，以激发创新者的热情。从20世纪90年代开始，对管理制度创新的关注可谓与日俱增，这与此段时间内整个社会转型和社会发展导致的许多变化有关，这些变化导致了管理环境的变化，对管理制度创新提出了要求。

一、企业管理创新的必要性

1、管理创新是建立社会主义市场经济的要求。改革开放以来,国家企业管理的方法发生了巨大的变化,国有企业管理已由单纯生产型管理向生产经营型管理转变。在国民经济市场化进程中,国有企业被推入市场,正在向着自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的市场主体转变,逐步建立与市场经济相适应的现代企业制度。这一切都已表明,市场机制的作用大大加强,我国的市场化程度不断提高,市场体系发育不断完善。为了适应社会主义市场经济的发展要求,国有企业必须摆脱旧的管理思想的束缚,勇于创新,建立新的管理制度、管理体系与管理方法。

2、管理创新是知识经济的要求。

目前,我国正由工业经济向知识经济转变。因此,对于知识型企业来说,必须以知识型人才为基础,以科技为支撑点,以创新为基础内容,把企业建成一个信息密集、人才密集和知识密集的综合体。

3、管理创新是世界经济一体化的要求。

进入21世纪,随着世界各国的经济传递速度的明显加快,一些国家的经济运行状况会由某国经济的汇率、利率变动而受到影响。例如,美国的次贷危机和东南亚金融危机就是很好的证明。近年来,随着外商对华投资规模的扩大,投资主体跨国化,投资领域进一步拓宽,投资方式多样化,我国企业面临着国际竞争国内化、国内竞争国际化的复杂态势。这些都要求企业相应地改革那些传统的管理制度、管理方法、管理体系,从而适应瞬息万变的国际市场环境。

二、企业管理创新的发展趋势

从近些年来企业管理变革的历程中不难看出,未来企业管理创新具有以下发展趋势:

1、由追求利润最大化向追求企业可持续成长观转变。作为管理的唯一主题的利润最大化,它严重阻碍着企业的发展,甚至促使企业倒闭,是企业夭折的重要根源之一。在知识、技术、产品等创新速度日益加快的今天,成长的可持续性已经成为现代企业面临的比管理效率更重要的课题。

2、企业间的合作由一般合作模式转向虚拟企业、网络组织、供应链协作、国际战略联盟等形式。

现代企业不能仅仅只提供各种产品和服务,还必须懂得如何把自身的技术专长与核心能力恰当地同其他各种有利的竞争资源结合起来,弥补自身的不足和局限性。

3、员工的技能和知识成为企业保持竞争优势的重要资源。

知识将逐渐成为企业最重要的资源,它被认为是和资金、人力等并列的资源。企业在面对知识经济的挑战时,需要更多地通过加强协作、知识管理、组织学习能力,将现有知识、组织、人员和流程与协作和知识管理紧密结合起来。

4、从传统的单一绩效考核转向全面的绩效管理。

传统的绩效考核是通过对员工工作结果的评估来确定奖惩,是企业在执行经营战略,进行人力资源管理过程中,根据职务要求,对员工的实际贡献进行品价的活动。但过程缺乏控制,不能保证绩效达到改善的目的,甚至在推行绩效考核时会遇到员工的反对等。因而,近年来的绩效管理已经走向了结合公司战略和绩效管理,变静态考核为动态管理的趋势。

三、管理制度创新应注意的问题

１、规范性与创新性的关系

从本质上来说，制度的功能是协调和规范人的行为。企

业的管理制度本身就是一种规范，这种规范的存在在一个多变的风险社会中尤其重要，因为规范意味着某种程度的科学性，制度的建立有利于降低不确定性和风险。但是如果组织已经习惯了某些规范或从中获利而不愿放弃固有的规范的话，这种规范有时也可能成为组织发展和创新的一种障碍。在快速变化、动荡不安的环境下，企业管理制度也必须保持动态性。因此，管理制度应把规范和创新性很好地结合起来。２、管理制度建设与人本管理的关系

建立在传统管理思维基础上的管理制度侧重于组织的稳定、规范和效率，主要使用一系列详细制定的规则来管束员工，使员工被动地、有效地完成既定的工作。这种制度强调的是组织的整体性，却忽略了员工的个性和员工的创造性。在管理制度创新中，要突破以物资资本为主的传统，建立以人为本的管理思想，并在整个企业管理制度中付诸实施。以人为本就是要一切以人为中心，重视人的因素，注重对人的积极性、创造性的激励。在组织整体发展的前提下承认和鼓励员工的个性和创造性，营造个体能发挥创新精神的组织情境，最大程度地发挥员工的潜能，调动员工的积极性。３、重视企业文化建设与文化创新

企业文化对于管理制度的重要性在于：一方面，文化所形成的对员工的约束是一种软约束，这种软约束与企业的各种管理制度一样，都形成了企业的员工的行为规范。虽然这

种文化软约束在管理中所起的作用很大，但常易被忽视。另一方面，一个组织的文化决定了组织在哪些方面的制度创新成本会比较小，而这种选择又会强化文化在这方面的发展，即产生所谓的路径依赖。因此，文化可以决定制度创新的方向，但又可能阻碍创新活动的发展，成为文化陷阱，使组织长期停滞不前。在这种情况下，文化创新就成为企业创新必需的先决条件。

企业文化将成为知识经济条件下企业管理最主要的手段之一。重视文化在管理中的作用就是要将企业文化建设贯穿于企业管理的全过程。只有充分重视企业文化建设与文化创新，才有更有效地推动其他方面的管理制度创新

第四篇：论现代企业管理创新

论现代企业管理创新（文中注意去掉空格，字体颜色保持一致）随着现代企业进一步的市场化和国际程度化的提高, 环境的动荡、竞争的激烈和顾客需求的变化需要企业比竞争对手以更快速度响应顾客全方位的需求，因此，因循守旧, 抱残守缺, 必然导致企业失去活力与竞争力。在此背景之下，管理创新理论应运而生并愈来愈显其在企业中的重要性。如何正确认识管理创新？怎样借助企业内外部资源有效开展管理创新？未来企业管理创新的发展趋势？这些已成为现代企业必须研究的课题。

一、现代企业管理创新的涵义和内容

（一）管理创新涵义

什么是管理创新？许多专家学者对其进行了定义，比较有代表性的有：常修泽提出的“管理创新是指一种更有效而尚未被企业采用的新的管理方式或方法的引入，是组织创新在企业经营层次上的辐射。其主要目标是试图设计一套规则和服从程序以降低交易费用。”芮明杰提出的“管理创新是根据市场经济条件下企业生产经营的客观规律和现代科学技术的发展态势，对传统的管理模式及相应的管理方式和方法，进行改进、改革和改造，创建起的新的管理模式、方式和方法。” 还有其它一些管理创新定义就不再一一列举。

各种管理创新内涵互相包容、互为借鉴，表现出明显的趋同性，揭示出管理创新是一项具有创造性、开拓性、有目的的实践活动。它具有风险性、系统性、动态性和破坏性等特征，其实质是持续地改进和优化企业流程，不断提高其竞争力和盈利能力的过程。在这一过程中，必然会触及过去的或现行的管理思想、管理体制、管理方法和管理手段。从系统论的角度看，管理创新要建立一个创造性的“生产要素集成系统”，以谋求最佳“系统组合效应”带来的经济效益。管理创新的动因是在外部环境发生变化的情况下，企业根据生产经营的客观规律和科技发展需要，对传统的管理模式及相应的管理方式和方法所进行的改进，以便更有效地运用企业的各种资源实现企业目标。企业家可以通过管理创新创造出购买力，创造出市场。也可以说，管理创新对创新者来说是改变资源的产出效率，对顾客来说则是改变消费者从资源中获得的价值和满足。例如，麦当劳并没有发明任何新事物，但是，该店运用管理思想和管理方法使产品、生产过程和服务过程标准化，大大提高了产品质量，因而开拓了一个新市场，创造出一类新顾客，这就是现代管理创新价值的体现。

（二）管理创新的内容

企业系统在运行中的创新涉及许多方面内容，主要包括以下几方面。

1.目标创新

企业要通过满足社会需求来获取利润，企业在各时期具体的经营目标，需要适时根据市场环境和消费需求的特点及变化趋势加以整合，其每一次调整都是一种创新。

2.技术创新

技术创新是企业创新的主要内容。包括新发明、新创造的研究和取得成果过程，以及这些新技术成果的商品化、产业化的扩散过程。新技术成果从开发研究和市场推广的全过程可归结为管理问题。高新技术渗透到商品产、供、销各个环节，企业要在激烈的市场竞争中处于主动地位，就必须顺应社会技术进步的方向，不断地进行技术创新。在当前竞争日益激烈的时代,谁拥有先进技术，生产出成本更低、效用更大、更能够满足消费者需要的新产品，谁就会在竞争中处于不败之地。企业之间的分工也将主要取决于企业之间的技术优势。

3.制度创新

制度创新是从社会经济角度来分析企业系统中各成员间的正式关系的调整和变革，指引入新的制度(组织的结构与运行规范)安排,大的如整个国家的经济体制,小的如具体企业的组织形态、运行机制。

4.组织结构创新

企业系统的正常运行，必须具备与之相匹配的组织模式。不同的企业都有其特有的组织模式，且同一企业在不同时期随着经营活动的变化，其组织结构要不断调整以更合理地组织管理人员，提高管理劳动的效率。企业必须设计好自己的组织结构，是集权还是分权，管理层次与管理跨度是垂直型较窄的管理跨度模式还是

1扁平型的较宽模式。总之，要建立一种紧凑、灵活、高效、动态的组织结构。

5.环境创新

环境创新是指通过企业积极地创新活动去改造环境，引导环境朝着有利于企业经营的方向变化。其主要是市场创新，只通过企业的创造性活动去引导消费，制造需求。

6.企业文化创新

企业要走可持续发展之路，就必须关注企业文化建设，推进企业文化创新。企业文化是企业长期积累沉淀一种价值理念，是企业发展的灵魂。纵观世界成功企业的经营实践，可以看到，一个企业之所以能在激烈的市场竞争中脱颖而出，常胜不衰，归根到底是因为在其经营实践中形成和应用了优秀的、独具特色的企业文化。这种优秀的、独具特色的企业文化并不是生来就有的，而是企业在实践中不断完善、创新的结果。

二、现代企业管理创新的必要性

(一)企业外部环境变化的要求

企业如同生物体的细胞,不是孤立存在的,它的生存和发展必须紧密依赖外在环境的变化。现代企业所处的政治、经济、科学环境发生了巨大的变化,不能再用一成不变的制度管理企业,否则企业必将被错综多变的外部环境所淘汰。所以说推进现代企业管理创新是适应社会主义市场经济、知识经济、现代信息技术、世界经济一体化的要求。现代企业必须以知识型人才为基础,以科技为支撑点,以创新为基础内容,摆脱旧的管理思想的束缚,建立新的管理制度、管理体系与管理方法，以提升企业的管理效率，促进企业发展，适应瞬息万变的国际市场环境。

(二)企业自身发展的要求

管理创新对促进企业发展的具有重大意义。首先，管理创新靠人的创造性思维，不一定花费大量资金却可以产生效益。其次，管理创新能提高企业经济效益。第三通过管理创新，可以有效加强现代企业各个环节的有效管理，结合精打细算、开源节流的成本理念的推行，将进一步控制企业成本。第四，管理创新的结果是为企业提供更有效的管理方式、方法和手段，弥补企业在资金与市场上的劣势，在市场竞争中获得主动，稳定企业、推动企业发展。第五，管理创新若在市场营销方面进行，则将帮助企业有力地拓展市场、展开竞争。总之，实施管理创新全面提升企业的管理水平，为企业营造一个良好的企业管理环境，从而引领企业各项工作，确保企业的可持续发展。

（三）消费者需求变化的要求

在当今知识经济和信息化飞速发展时代，产品的生命周期大大缩短,消费者的消费水平不断提高, 消费者需要更加即时的、个性化的产品与服务，这就要求企业在经营管理上进行创新,快速的开发出适应市场需求的新产品。

三、实现管理创新的过程和推进手段

（一）实现管理创新的过程

要有效地组织系统的创新活动就必须研究和揭示创新的规律。著名管理学家彼得·德鲁克认为创新就是：有系统地抛弃昨天，有系统地寻求创新机会，在市场的薄弱之处寻找机会，在新知识的萌芽期寻找机会，在市场的需求和短缺中寻找机会。创新在取得成果前，可能要经历无数次反复和失败，可以说实现管理创新的过程是非常曲折的，一般成功的创新要经历寻找机会、提出构想、迅速行动、坚持不懈这样几个阶段。

1.寻找机会阶段

面对变化，企业的管理创新包括方方面面，但无论哪种创新都是对原有秩序的破坏，因为原有秩序内部存在着或出现了某种局限现象，创新机会正是从发现和利用旧秩序内部的这些局限现象产生的。“局限理论”认为任何一个系统都至少存在一种局限（否则，企业都可以赚取无限多的利润），企业管理创新活动的关键是要把重点放在各种局限上，即把重点放在链条的薄弱环节上。企业必须不断对内部状况、外部环境进行扫描、搜索，从中吸取潜在的创新信息。德鲁克提出了七个创新的源泉，后来称之为企业创造变革的“机会的窗口”，这七个变革机会的窗口是：（1）出乎意料的事件；（2）无法协调的矛盾；（3）流程的需要；（4）产业和市场结构的改变；（5）人口结构的改变；（6）观念的变化；（7）新知识。（链条和谁呼应？）

2.提出构想阶段

在观察到局限现象产生以后，要透过现象看本质，分析预测局限现象可能给组织带来的积极或消极后果，在此基础上找出解决问题办法，提出管理创新构想，并对创新信息进行评估，作出选择，对具有战略意义的管理创新投入资源进行研究，制定管理创新计划。计划的制订要求具有针对性、先进性和科学性，切实可行，不断用先进的标准引领核心竞争力的提升。

3.迅速实施阶段

管理创新计划一经确定就要迅速实施，否则会贻误时机，造成不可挽回的损失。

4.持续改进阶段

管理创新过程是一个复杂的、不确定的过程，虽然有时运气可以导致成功，但真正的成功需要通过持续稳定的创新过程。并且这个过程要经过尝试才能成熟，而尝试是有风险的。企业需要真正理解创新过程，在开始行动以后，必须坚定不移地继续下去，决不能半途而废，要持续不断的对整改结果进行评价，总结、改进、完善实施方案，积极转化和推广创新成果，完善管理平台和指标体系。只有这样才能实现创新构想。研究表明，任何创新的成功是建立在企业活动的可学习性和可重复性上的。企业的创新者要有足够的自信心、较强的忍耐力，能正确对待尝试过程中出现的失败。

（二）实现管理创新的推进手段

采取何种手段才能有效的推进管理创新的实现？对这一问题可谓是仁者见仁智者见智。下面给出一些企业管理创新的常用的推进手段：

1.将现有企业现状与期望的优秀企业做比较，进行差距评价，明确改进方向。

2.营造一种危机即将来临的氛围作为创新工作的切入口，使人们更清楚地看到组织的危机，向员工明确说明，如果不马上推行变革，组织的生存就会受到致命的威胁。

3.任命具有新观念的带头人。带头人需要尽快将他的新观念注入组织。

4.建立激发创新意识的人事制度、薪酬制度和鼓励人们勇于创新的其他激励机制，最终培育出推动创新全员创新能力。

四、在实现管理创新过程中一些常见问题及相应对策

（一）实现管理创新过程中一些常见问题

1.守旧习惯观念对创新的抵制问题

观念主导着人们的行为，现代企业管理创新进程中的不利因素主要来源于观念的陈旧和固执。这种陈旧和固执导致企业中不少员工，甚至领导者对创新的重要性和意义认识不足，缺乏创新观念。这是管理创新的最大障碍。由于管理创新一般会带有一定的模糊性和风险性，这就是企业中的那些对风险的认识不客观，对模糊性和风险承受能力较低的人因害怕批评、害怕失败、害怕冒险，对创新采取消极态度，造成管理创新实施成本增加，创新进度缓慢甚至夭折。

2.管理创新脱离企业实际问题

对于一个已经运营多年的企业来说，过快的变动是危险的。不切合企业实际刻意“创新”，往往会使创新得不到实施而成为纸上谈兵。创新者在构想和实验新的管理方法的同时，要充分考虑企业实际情况，必须保证企业业务的正常开展。

管理创新的关键在于适用、实用和有效。企业只有坚持“以我为主、博采众长、融合提炼、自成一家”的原则，以新思维、新观念和新方法结合企业实际进一步管理创新，发展出具有企业自身特色的管理模式，才能在激烈的竞争中获得持续的竞争优势，并为下一个企业管理创新奠定坚实的基础。

3.失去既得利益者对创新阻碍问题

管理创新必然要打破原来的利益格局，进行利益的调整和再分配。因此，在管理创新中有可能受到利益损失的方面很有可能会想方设法的阻碍管理创新的进行，影响创新的协调和进展。

4.在设计管理创新方案前未充分考虑企业和社会文化的影响

成功的管理创新必须要充分考虑企业和社会文化的影响，因为如果创新与企业文化相抵触，创新成功的机率几乎为零。在保守、传统的企业中，创新的阻力较大。因为人们已经习惯了过去的制度、规则和价值观，心里抵触创新带来的管理理念、价值观的变化。就社会文化而言，社会的 伦理、道德、风俗、习惯、传统等，都直接作用于创新的过程。如果说一个企业有能力改进企业文化，使之符合管理创新理念的要求；那

对社会文化而言，企业只能改进管理创新方案，使之适应社会文化。

5．对管理创新项目过度论证问题

对管理创新，一般企业都会以非常审慎的态度进行。一时念起就要变革的企业注定悲剧。然而挑剔的眼光、过度的分析与论证反而可能会将创新扼杀在摇篮之中。创新是有风险的，没有毫无风险的创新。任何一种行动方案，在实施过程中势必都会随着实际情况的变化而调整，通过一个反馈的环路而日趋完善。如果企业在风险面前毫无勇气，裹足不前，创新也就无从谈起。

（二）相应对策

1.企业领导者要加大学习力度，树立正确的管理创新观念

学习是进步的源动力，企业领导者要善于学习，勤于学习，了解和掌握国内外管理信息和动态，并培养树立正确的创新观念，积极吸收先进的管理思想和方法，全力营造一个适合创新的氛围和环境，激励全体员工的参与意识。

具有创新精神的企业领导者必须具备这样的素质:一是创造性思维，善于洞察和想象，使管理工作有合理的前瞻性、科学性;二是风险意识，不怕失败、有远见、敢做超前性的工作，有不达目的誓不罢休的毅力;三是新时代的风格，面对知识经济的挑战，要善于学习，敢于实践，善于团结合作，尤其要善待创新失败者，永不满足，经常自我挑战;四是创新的技巧，在创造思维和不怕风险的同时，还必须有科学依据，有可行的操作措施。

2.结合企业实际，精心调研，设计出可行有效的管理创新方案

管理创新是从企业实际运行中发生的新情况、新变化、新矛盾凝聚提炼出来。检验创新的唯一途径就是将其投入到实践中去。为了最大限度的降低管理创新成本，企业在设计和实施管理创新项目前一定要精心调研，通盘考虑，从实际出发，根据企业运行状况来确定管理创新课题。

3.积极采取措施，配套激励约束机制，化解利益冲突

首先，对员工进行危机教育，使其理解变革的必要性和迫切性；其次，就创新目标与员工充分沟通，使员工认同并成为变革的支持者。企业领导者要尊重员工、关心员工、依靠员工、激励员工，让企业员工积极投身到管理创新中来；最后，采用有效地激励约束机制，使员工关注变革的结果并为之努力。

4.完善培训机制，开阔员工眼界，提高员工适应性

通过完善培训机制，激发员工学习新知识和接受新观念的热情，学会运用新的观念看待和处理问题，使员工主动转变思想，修正价值观，增强对企业管理创新的适应性和认同感，达成创新理念、企业文化和社会文化三者的融合统一。

5．健全评价机制，保障管理创新的有效实施

一个健全有效地评价机制，能及时发现管理创新中存在的问题。从而在一定程度上使企业规避了创新风险，保障了方案的有效实施。

五、现代企业管理创新的发展趋势（这一段抄袭较多）

由现代企业管理变革的历程可看出企业环境的稳定性、确定性、可预测性已经被变革性、不确定性、不可预测性所代替，顺应时代变化现代企业管理创新呈现出以下发展趋势：

（一）企业管理创新由追求利润最大化向追求可持续成长转变

事实证明企业追求利润最大化在一定时期内虽然为企业带来了丰厚的利润，但因难以持续而呈现出衰减态势，最终阻碍了企业的发展。在当今时代，人们意识到企业成长的可持续性已经成为一个比管理效率更重要的课题。相比追求利润最大化的短视行为，坚持可持续成长管理观被越来越多的现代企业所推崇。

（二）企业间的合作由一般合作模式向国际战略联盟、网络组织、供应链协作、虚拟企业等形式

竞争是无时不在的，适者生存，但在现代企业的生存法则中，“个体竞争”已被“合作竞争”所取代，由此演变出国际战略联盟、网络组织、供应链协作、虚拟企业等合作模式。这些互利合作的竞争方式弥补了企业个体的不足和局限性，大大增强了企业竞争力，使企业能用以最低的成本、最快的速度创造价值。

（三）企业之间竞争由传统的要素竞争转向企业经营能力的竞争。

随着世界经济一体化和信息时代的来临，终端消费市场的需求逐渐向产品和服务个性化、寿命期短、信息含量大，并与顾客保持沟通关系的全球竞争环境转变。企业要想生存就要紧跟市场脚步。这就要求企业的生产、营销、组织、管理等方面都“敏捷”起来，使企业成为一个全新的“敏捷性”经营实体，实现向“敏捷管理”方式的转变，以提升企业的运营能力。

（四）员工的知识与技能日益成为企业核心竞争力。

员工的知识与技能日益成为知识经济时代背景下企业的最重要的资源。研究表明，在企业的市场价值中，已有6／7都取决于这些“知识”资产。培养和管理员工的知识与技能成为现代企业管理创新的一项重要课题。

（五）从传统的局部绩效考核转向全面的绩效管理。

现代企业为了更好的降低成本，提升绩效，管理目标的考核由原来的只对结果的评估转变为对实现目标整个过程监控的全面绩效管理。把绩效管理与公司战略联系起来，变静态考核为动态管理，是近年来绩效管理的显著特点。

（六）信息技术改变企业的经营方式

信息技术的发展和应用，使企业的经营方式得到很大的改变，借助信息技术手段，如“协同设计”、“协同制造”和“客户关系管理”等，使原本无法调和的集中与分散的矛盾得以解决，企业能够跨越内部资源界限，实现对整个供应链资源的有效组织和管理。企业必须首先树立“信息至上”的观念,以开放的头脑及时地把握各种不断变化的企业内外信息,才能有针对性地进行企业管理创新。

（七）顾客导向观念被超越

因为随着知识经济时代的到来，企业面对的除了现有的份额，更重要的是未来的市场和挑战。企业要提高预见性，抢占产业先机，由此产生了超越“顾客导向”的竞争新思维。

（八）现代先进企业逐步向注重履行社会责任转变，实现经济、环境、社会协调发展

随着竞争的愈演愈烈，一些先进的企业意识到承担一定的社会责任，既可以获得社会利益，还可以改善风险管理，提高企业的声誉，从而更好的获取商业利益。因为消费者在选择商家时越来越多的考虑公司的道德表现，商业行为符合道德标准已经变成一件头等大事，所以大多数商业发展计划都要进行道德评估和环境影响分析，达到实现社会、消费者和企业三赢。管理是企业永恒的主题，创新是企业发展的动力。现代企业要在全球化复杂多变的市场竞争中取得主动，就要以强烈的竞争意识和危机意识，认真思考自己的发展战略，着眼于长远发展，改变短期的利润目标，实施具有创新实质的经营战略，来提高企业的管理水平和经济效益；就必须注重学习和研究国内外管理的先进理念和成熟经验，在引进吸收符合先进生产力发展需求和适应先进文化发展方向的管理研究成果和实际经验的时候，一定要结合自身发展需要，以科学发展观引领企业管理创新，探索适合自己的管理创新之路。

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11.邵冲，管理学概论，中山大学出版社,2001年7月

第五篇：论国有企业管理创新

论国有企业管理创新①

左 峰

(内蒙古财经学院, 内蒙古 呼和浩特 010051)

摘 要: 国有企业管理创新是一项复杂的系统工程, 内涵极为丰富, 包括观念创新、经营战略

创新、管理组织创新、管理规范创新、管理技术与方法创新、企业文化创新。为推动国有企业

管理创新, 需要完善企业伦理观念和市场观念, 当进行管理定位, 分析影响创新的因素, 加强

以名牌企业家为核心的企业员工队伍建设。

关键词: 系统工程;创新内涵;创新途径

中图分类号: F270文献标识码: A文章编号: 10002176X(1999)122006520

321 世纪是管理世纪, 更是管理创新世纪。我国国有企业陷入严重困境最本质的表现是企业管理水平落后, 企业外部环境突变所造成的冲击只暴露和加剧了这种落后管理水平的程度与破坏性。随着新世纪的逼近、社会主义市场体制革的深化, 面对资源的有限、环境的污染、竞争的加剧、信息的爆炸和科学技术的飞速发展等一系列新情况、新问题, 企业要谋求生存和发展, 就必须加强管理, 实施管理创新。有关部门1996 年对我国2585 家亏损企业的调查结果显示,由于管理不善造成亏损的达到2112 家, 占总数的8117 % , 这说明这些企业不思进取, 少有创新, 管理守旧, 不能适应环境(曾先端, 1997)。相反, 河北的邯钢、青岛的海尔、无锡的小天鹅、重庆的嘉陵、深圳的华为却因不断实施管理创新, 而欣欣向荣、蒸蒸日上。由此可见, 国有企业只有在管理创新上成功,才能取得战略突破。下面笔者就国有企业管理创新这一广泛而又深刻的命题进行阐述, 以期能为国有企业管理创新实践提供一些可取的思路。

一、国有企业管理创新是一项复杂的系统工程

从系统的观点来看, 国有企业管理创新是指国有企业的管理者不断根据市场和社会变化, 利用新思维、新技术、新方法、新机制, 创造一种新的更有效的资源组合范式, 以适应和创造市场, 促进企业管理系统综合效益的不断提高, 达到以尽可能少的投入获得尽可能多的综合效益的目的的具有动态反馈机制的全过程管理。经济史表明: 企业产权结构的每一次变迁, 都相应伴随着企业管理方式的革命。市场经济下公司制的企业管理已经完全不同于计划经济下工厂制的企业管理, 社会主义市场经济和强大的竞争压力‚赋予企业管理新的内容、方法和手段‛(江泽民, 1995), 国有企业管理创新应能涵盖市场经济要求充实的新的管理层面和内容。这不仅体现在对科学管理的继承和完善上需要更新岗位设计和工作流程, 更体现在对经营观念、经营战略、组织结构、管理规范、管理方法和管理技术以及企业文化整合上进行的系统性调整。国有企业管理创新作为一项系统工程至少应包括以下6 个方面的内容。管理理念创新

从国际环境看, 自90 年代以来, 世界企业开始掀起新一轮的管理变革浪潮, 新的经营理念和管理学说应运而生。从国内环境看, 经济体制尚处于转轨期, 政企分开的制度环境正在建设过程之中, 企业制度双轨制并存并呈胶着状态, 传统的管理思维和方式方法还在顽强地发生作用。但从现代企业制度要求的管理科学的高度看, 必须摒弃越来越不适宜的经营管理思想, 完成以下转变。管理绩效的评价标准要从是否遵循长官意志转变为综合效益的完成量;管理的内容要从管理方式是否需要强化、管理形式是否需要更加严格转向岗位职责、工作流程、规章制度的科学性和有效性以及对于资金、人才、时间、物质的使用效率的实质性控制;管理方式要从家长专断型的随意管理转向基于广泛咨询的、遵循决策程序的科学管理,从事无巨细的越级干预到注重决策和预算的权责明确的层级管理;管理的机制要从对企业员工的形式化约束转向建立互动式自我教育与激励型行为规范;管理的目的要从单纯完成企业利润目标转向对内维持和谐稳定的一致性, 对外增强持续不断的适应性;管理的心态也要从追求一劳永逸转向动态和持续创新。凡此种种, 都是从小生产意识向社会化大生产管理理念的革命性转变。管理理念的创新重在用新的策划、新的技巧、新的形式打破陈旧平衡, 敢于标新立异, 贵在围绕社会效益、眼前利益和长远利益, 形成管理特色。经营战略创新

经营战略是对企业长远发展的全局性谋划。在早期的企业管理中没有经营战略, 它是经济市场化进程中的必然产物。战略管理应该是企业的自主行为, 在传统的计划经济体制下, 企业不是独立的经济主体,故没有自己的经营战略和战略管理。现代企业制度的建立要求填补这个空白。经营战略是一种以变革为实质的概念。国有企业要想在激烈变化、严峻挑战的环境中求得生存与发展, 就必须通过不断革新来创造性地经营企业。也就是要通过实施具有创新实质的经营战略, 使企业实现内部和谐运作与外部持续适应的双重目标。经营战略创新所要解决的本质问题:(1)应该创新什么?(2)应该向什么方向创新?(3)应该创新到什么程度?(4)如何实现这些创新? 国有企业经营战略大体可分为三个层次: 总体战略、经营单位战略和职能部门战略。国有企业的管理者应树立‚战略随着环境走, 能力跟着战略行‛的观念, 采取战略分析、战略制定、战略选择、战略实施等步骤, 通过采用SWOT 法“这里S 是指企业内部的优势(Srtengths), W是指企业内部劣势(Weaknesses), O是指企业外部环境的机会(Opportunities), T 是指企业外部环境的威胁(Thereats)”对企业经营收益、风险、利润相关者的反应、市场前景等做出评价, 并领导、组织、管理好

经营战略创新的过程。管理组织创新

企业组织形式不是一成不变的, 必须根据企业发展和市场竞争的需要进行调整和创新。迄今为止, 最成熟、最有影响的管理组织形式是金字塔式、自上而下、递阶控制的科层组织结构, 这种以专业分工为基础的职能部门制, 提高了管理工作的专业水平, 但也带来了部门间互相割裂、难以协调的弊端, 对外界环境变化的反应迟缓, 压抑组织成员全面发展。各项管理活动相互交织以及经营环境的日益复杂化, 要求组织具有更大的弹性。与此相适应,企业组织就势必专业化的职能部门转变为以任务为导向充分发挥个人能动性和多方面才能的过程小组, 从而使企业组织形态从高耸型向扁平型转变。顺应第二次管理革命的潮流, 在国有企业管理创新过程中必须重视增加组织的柔性, 探讨更高效更灵活的组织结构方式, 如建立跨职能机动团队。此外, 还要认识到直线职能制、事业部制、控股公司结构、矩阵结构、集团组织结构等等都是具体组织结构形式, 均各有所长, 要根据企业发展战略、发展阶段、公司形态和规模变化加以选择。

4管理规范创新

有了良好的组织结构, 还需要有科学的规章、严密的程序作保障。目前还有相当一部分国有企业管理职责设计比较粗糙, 管理环节之间缺乏明确的程序,规章制度常常停留在纸面上, 职工民主管理往往流于形式, 决策随意、制度不严、无章可循、有章不循,违章不究的现象时有发生。在建立现代企业制度过程中, 既需要对基础管理进行补课, 又需要根据经营战略, 对管理规范和业务流程进行调整和动态更新, 使企业在采购、研发、生产、销售、财务以及后勤保障等各个环节都建立起合理的规范和工作流程, 把创新渗透于各个环节, 作为经常性的主要管理职责, 以适应市场竞争的要求。要积极借鉴国外企业现代管理规范, 探索和形成一整套有中国特色的现代企业科学管理制度。从目前看, 需以ISO 系列质量保证体系建立为契机, 创新管理规范。管理技术与方法创新

企业是一个复杂的非线性的大系统, 在企业内流动着劳务流、资金流、物流、信息流、能量流等资源。要提高竞争能力, 必须使所有资源处于一种科学、合理并且先进的管理模式下运行, 这种模式实质就是以市场需求为导向、以系统观念工程为指导、以现代管理技术和方法为支撑的综合的、系统集成的、整体优化的管理系统。现代科学技术的发展, 为加强企业管理提供了全新的条件。要重视和广泛采用现代管理技术、方法和手段来加强管理, 把在建设国有企业的长期实践中创造的行之有效的企业管理方法与国外企业的先进管理方法结合起来, 逐渐扬弃并改变以前的管理方法, 从市场预测、成本分析、产品设计、生产准备、库存物流、加工制造、产品销售到售后服务全过程探索新的管理方式方法。信息产业的兴起和市场的国际化发展, 从根本上动摇了20 世纪的管理技术, 有关生产的新概念、新方法层出不穷。工业发达国家已经进入了以广泛应用计算机辅助管理和精益生产为代表的现代管理阶段,而我国大多数国有企业尚处于经验管理阶段, 所以当务之急是应用计算机技术进行管理。企业文化创新

经济竞争的最高层次是文化竞争。放在社会的大背景中, 企业文化的改革和完善是社会整体改革的前奏和量化积累。就企业本身而言, 企业文化是以企业家精神为核心的独特的思维方式、行为方式和企业形象, 是在长期生产经营过程中形成的并为全体员工遵守和奉行的价值观念、行为准则和审美理念的集合反映。中国大部分国有企业有形资产已初具规模, 企业文化建设面临一场革命。明智的企业家应将视野扩展到文化领域, 将企业文化作为经济运行的深层背景和操作方式, 努力将文化效益转化为经济效益。中国的国有企业与外国企业有很大不同, 它们脱胎于政府机构的行政附属物, 承担着许多社会功能,是一个特殊的小社会。随着国有企业改革的逐步深入, ‚企业办社会‛的功能是必须剥离出来的, 但是这种剥离需要有一个过程。现在虽然国有企业已经开始建立现代企业制度, 但是原有的浓厚的行政色彩却并未因此而消失, 在计划经济体制条件下形成的特殊的文化氛围以及人际关系仍在起作用, 尽管它们有不合理之处, 但是在构建新型企业文化时, 必须充分考虑到这种特殊情况。文化具有传承性, 由旧文化转型为新文化, 一方面必须重新整合赋予旧的企业文化以新的内涵;另一方面, 必须紧紧盯住世界企业文化创新的趋势。对我国国有企业来说, 企业文化创新的关

键是把东方儒家文化的精华与西方现代管理科学有机地融合起来, 创立符合国有企业实际的具有中国特色的新型企业文化。笔者在此强调三点:(1)企业文化应该是有个性的, 不仅不同行业的国有企业文化应该各具特色, 而且同一行业的企业文化也应有所不同。(2)在一定意义上讲, 企业文化是企业管理的全部内容, 所以不能把企业文化作狭义理解。时代要求中国国企职工要自觉进行企业文化意识培养, 实现自身文化革命, 成为企业文明的代表。(3)过去的企业文化模式, 它们都产生于过去的社会环境和经济基础, 并不能代表现在和未来的企业文化模式。对于日趋人道化社会和人性化的产品发展方向, 企业必须寻找更高形态的企业理念和企业文化模式。就这个意义上讲,企业必须拥有最高尚的人格理想、最高级的社会理想和最道德的行为理想, 企业应该成为新文化的开拓者。

二、国有企业管理创新的主要途径完善企业伦理观念和市场观念

企业管理创新的目的是为了实现企业可持续发展, 利润持续增加。但是利润的持续增加取决于两个条件:(1)企业对外树立起良好的社会形象, 具有高度的社会责任感, 承担相应的社会责任。(2)企业员工对企业产生强烈的认同感, 认为自身与企业是命运共同体。所以, 随着现代市场经济的发展和社会文明的进步要求国有企业必须完善企业管理伦理观念, 把企业的管理思想真正转移到‚以人为中心‛的伦理基点上来, 解决好对企业的主体———人的有效管理问题, 并逐步实现企业管理伦理的现代化。改革开放以来, 国有企业的市场观念不断增加, 但仍有待于进一步完善, 在管理创新方面, 也应树立起市场观念。企业管理创新的起点永远是市场, 不从市场出发, 不能经受住市场检验的创新不可能是真正的创新, 企业管理创新的任务, 就在于不断整合其内部要素, 使其处于最佳组合, 最大限度地适应不断变化的市场并创造新的市场, 以期占领市场, 获取较为丰厚的利润, 创造市场和适应市场是企业管理创新的两个重要方向。恰当进行管理定位

管理定位是管理创新的前提。管理定位是指企业以什么样的系统性管理来达到企业的基本目的, 即通过满足市场要求来获得经济效益。科学管理的目的是提高效率, 而纠正效率不高的途径在于系统性管理。管理是资源, 管理出效益。科学管理的实质是一场伟大的心理革命, 即在企业内创造出友好合作和互相帮助的文化氛围, 用增加劳动知识含量办法, 改进操作机器和工具, 改进管理工作方法, 通过让企业员工更聪明的工作而不完全是更勤奋的工作来提高劳动生产率。管理定位本身也是一个系统, 包括目标定位、方法定位和要素定位等等。根据市场经济要求, 应把管理目标重新定位于保证企业不断提高市场占有率上,企业发展到一定阶段, 追求提高市场占有率比追求短期利润增长更重要。企业管理应围绕市场变动来进行和调度, 并随着市场态势的变化实现企业管理的动态组合, 保证企业灵活地开拓市场并提高市场占有率。分析影响管理创新的因素

影响管理创新的有两大因素: 一个是外部因素,另一个是内部因素。外部因素主要有市场变化要素和社会政治变化要素。市场变化要素包括市场需求的变化和竞争的变化。为适应市场需求的变化, 市场取向的管理创新强调一方面要满足现实需求, 另一方面要努力满足潜在需求。为适应竞争的变化, 竞争激烈时适合采用改进型创新, 以创造市场;竞争不太尖锐时适合采用发明型创新, 以创造市场。社会政治变化要素是推动管理创新的另一个外部因素。我国正处在社会转型期, 还没有真正形成自己的有效管理机制。因此, 要兼收并蓄国外先进的管理为我所用, 并在中国社会政治文化的大背景下, 创造出中国式的企业管理根基地。内部因素也是企业管理创新的主要推动力量, 它包括资本、人才、科技三大要素。这三个要素是企业管理创新的基础。科技要素与成本要素的结合构成了管理创新的效益模式;科技要素与人才要素的结构构成了管理创新文化模式;而成本要素与人才要素的结合构成了管理创新的制度模式。三要素在企业内部的组合特征既受到市场和社会政治文化的影响,又反作用于市场和社会, 以完成企业的效益和社会目标。4 加强以名牌企业家为核心的企业员工队伍建设

国有企业管理创新最终需要依赖人去实现, 因此, 企业必须加强企业员工队伍建设, 以提高企业整体素质。具体来说, 要培育三支队伍:(1)培育和造就一支高素质的职业化的企业经营管理者队伍。创新理论先驱熊彼特说: ‚企业家的职能就是实现经营管理的创新。‛美国宾州大学沃顿学院院长托马斯〃格瑞提也指出: ‚末来企业精英最重要的条件, 或许应该是管理‘持续变革’的能力。‛从新一轮国有企业竞争形势来看, 应主要培养和提高企业经营管理者的开拓进取和创新精神, 组织指挥协调合作能力和预测决策水平。(2)培育一支有学识的科技队伍, 主要培养和提高他们的创造力、洞察力、想象力, 能根据科技发展态势和市场变化不失时机地开发设计新产品, 真正做到研制一代、开发一代、储备一代。(3)培育一支具有社会市场营销观念的营销队伍, 主要培养和提高把握市场机会的能力、谈判与营销能力、维系原有顾客发现潜在顾客的能力。营销人员要改变以往企业推销员的形象, 努力把自己塑造成能代表企业良好形象、传播现代企业文明的使者。

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摘要：企业信息化管理是动态管理，每一个阶段都需要抓基础管理，才能保证企业在发展中创造适应自身的管理模式，使企业的效益稳步上升。

一 管理创新的内涵和必要性

管理创新是指对企业管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的创新，它是企业面对技术和市场的变化，所作出的相应的改进和调整。一般地讲，管理既是一门科学，也是一门艺术，它既有自然的工具属性，又有一定的社会属性，因此，可以近似地认为，管理创新是一个非常重要而复杂的过程，它既包括管理技术的创新，也包括管理制度的创新。成功的管理创新实质上是管理技术和管理制度两方面创新的综合体现和必然结果。

对于管理创新的重要性和紧迫性的认识，可以从对管理创新的需求和供给两个方面来探讨。

从需求方面看，首先，管理薄弱一直是我国国有企业竞争力低下、效益不高的重要因素。从经济增长的国际比较来看，发达国家的经济增长中全要素生产率的贡献率在70％以上，而我国全要素生产率的贡献率不到40％，管理水平高低对于全要素生产率的高低具有重要的影响。据第三次全国工业普查数据，1995年与1985年比较，主要能源、原材料消耗指标中，上升的占50.9％。管理约束已经成为制约国有企业发展的重要方面。其次，新的经济格局和市场环境要求国有企业努力提高管理水平。近年来，随着民营企业的崛起和三资企业的发展壮大，对国有企业带来了巨大的竞争和压力。同时，多年来的重复建设已经导致了结构性的买方市场的形成。国有企业承担的社会职能和历史包袱更使其在竞争中处境不妙。提高管理水平是国有企业迎接激烈的市场竞争的有效途径。

从供给方面看。首先，党的十五大精神的出台，为国有企业的管理制度创新提供了更为丰富的选择空间和多样化的发展方向。其次，现代科技的进步既对管理创新带来了需求上的压力，如技术的进步使得规模经济效应成为可能，从而增加了对管理的需求和依赖，同时也为管理创新提供了新的物质基础和工具，如电子计算机和信息技术的发展，使得新的管理方法成为可能，如CIMS、EBP、MIS等等，大大提高了管理的效率和对产出的贡献率。

二 国有企业管理创新的重点和基本途径

2．1积极推进国有企业管理思想的创新

各种管理组织、制度和管理行为都不过是管理者思想的外在表现。据资料，我国现阶段仍有不少企业家长期受传统计划经济体制的影响，还不熟悉甚至还不理解社会主义市场经济体制。如不理解现代企业制度，有的企业家不赞成公司制的法人治理结构，认为设董事会是使经理多了一个“婆婆”。相当一部分企业家仍不重视市场问题，不认真调查分析市场状况。很多企业家不熟悉、不善于使用现代管理手段和方法，不懂得资本经营，尤其不熟悉国外市场，不善于改进营销管理，不关心有关企业经营的法律法规。因此，要大力在国有企业内部倡导管理观念的转变，通过培训教育或引入新的管理人才，来开阔国有企业管理者的视野和思路，要广泛吸收新的管理信息，提高管理者的管理专业知识和能力，使管理创新有一个良好的思想认识基础。

2．2积极推进国有企业的管理组织创新

国有企业要根据市场需求的特点和生产的要求合理设计管理组织，改变传统的单一行政式职能型组织结构，按照精简高效、以市场为导向的原则来构架新的内部组织结构；在传统的国有企业内部，管理机构十分繁多，而且也不合理，非生产性组织(如党工团和后勤服务部门)占了企业相当多的编制和人员，同时，真正的生产管理和市场管理机构和人员在企业内部地位不高，编制限制也很紧；在市场经济的竞争中，就需要精简不必要的管理机构和人员，加强市场管理、生产管理和技术研究开发管理机构的力量，引入如矩阵制、事业部制等新的组织设计模式。

2．3要积极推进国有企业管理技术的创新

随着国有企业的发展，市场规模的扩大，一方面企业内部管理日益复杂化，同时另一方面市场需求的快速变化和竞争形势的变化又要求管理者提高反应速度。要解决这两者问的冲突和矛盾，只有积极引进先进的管理技术，尤其是动用现代信息技术来提高管理的效率和质量。管理信息是管理中的基本要素和中介。管理过程实际上也是对管理信息的处理过程。运用现代的信息处理技术，对于提高管理效率和水平具有重要的促进作用。如在我国企业推行CIMS的实践就证明了这一点。CIMS是建立在现代管理模式基础上的企业管理系统。它带来的典型管理模式包括：企业资源计划(ERP)、制造资源计划(MRP II)、准时生产模式(JIT)、按类个别生产模式(OKP)、优化生产技术(OPT)、精良生产方式(LP)、基于并行工程的产品开发与生产管理模式等。尤其近10年来，在我国20多个省市、10多个行业的200多家企业开展了CIMS应用示范工程，其中国有企业超过半数。CIMS应用示范工程10多年的实践证明，它不仅给新产品、新

技术的开发提供了有效的技术手段，而且改变了传统生产、经营模式和经营思想，促进了企业管理的高度集约化和信息的共享。

2．4要重视企业主要经营者在管理创新中的特殊地位和作用，改进我国国有企业经营者的选拔方式

在某种意义上讲，国有企业主要经营者可以说是企业的灵魂和核心。主要经营者的管理思想和管理能力直接关系到整个企业的管理风格的形成和管理水平的高低。因此，具有创新精神的熊彼特意义上的国企经营者，对于管理创新的推进，是有着积极的促进作用的。但反之，就会阻碍管理创新活动的开展。由于国有企业的特殊属性，我国现阶段不少国有企业经营者仍是通过行政任命或行政选拔的，不但缺少企业经营管理的专业训练，也缺少管理实践，因此，这不能不说是在一定程度上影响到国有企业经营者队伍管理素质的高低不一。面对国有企业全面走向竞争的新形势，必须逐步改革国企主要经营者的选拔方式和选拔机制，使得一大批真正具有经营管理能力和现代企业管理经验、政治素质好的人才走上国企的管理岗位，把国有企业的管理水平提升上新的高度，促进国有企业的快速发展。

2．5还要大力夯实国有企业内部基础管理，为管理技术和方法工具创新提供基本的前提和保障

基础管理包括企业内部基本管理制度的建立、基本流程的规定、基本信息资料的储备传送以及管理队伍的建立等等。只有搞好了基础管理，理顺了内部基本的生产协作关系，才可能进一步提高管理的层次和效率，否则，管理创新只会适得其反，使得企业更为混乱无序。比如在实行信息化管理上，就需要很高的基础管理水平。据一份调查显示，我国企业实施企业管理软件的条件参差不齐，大多数企业的基础管理水平还较低，处于国外20世纪六、七十年代的水平，我国大多数企业完整实施ERP的条件并不成熟。此外，企业信息化管理是动态管理，每一个阶段都需要抓基础管理，才能保证企业在发展中创造适应自身的管理模式，使企业的效益稳步上升。