加强员工队伍建设的几点思考（精选合集）

第一篇：加强员工队伍建设的几点思考

加强员工队伍建设的几点思考

摘要：企业以人为本。人力资源是企业的主导资源，有高素质的员工队伍的企业，才能有高水平的管理和高效益的产出，因此加强员工队伍建设，促进员工队伍的成长，是企业之本，是持续发展之基。结合当前现状，认为，切实把构建以人为本的人才文化作为企业文化建设的首要任务，加强员工队伍建设，才能使企业基业长青，经营永续。关键词：

员工

队伍

建设

一、目前员工队伍存在的问题

第一，结构矛盾突出。知识技术结构、年龄结构失衡，业务骨干和拔尖专业技术与管理人才短缺，后备力量不足问题突出。部分干部员工的业务水平、管理能力与岗位要求悬殊，人岗不匹配，特别是一些管理岗位存在小才大用、拔苗助长的状况，尽管经过多年的锻炼，能力水平仍提高缓慢。

第二，职业道德下降工作责任心不强。受市场经济的影响，员工思想活跃，只求索取与回报的心态加重，加上对企业发展的信心不足，与企业荣辱与共的归属感减弱，职业态度、道德品德下降，工作打折扣，份内应尽的职责认为是额外的负担，能推就推，一定要做也是随意而为之，应付了事，影响工作质量与效果。甚至不惜损公肥私盗窃企业物资的现象增加。

第三，收入差距大心理失衡重。虽然员工的工资有了一定增长，但离期望值或市场的价值有差距，领导与一般管理人员差距大，在册

员工与社会化员工差距大，员工往往忽略了领导的责任与压力，认为自己的工作生活环境差、安全系数小、工作强度大，应该拿高薪，心态不平衡。

第四，员工队伍不稳流失较为严重。近年来企业用工形式不断发生改变，用工形式的多元化给企业带来一定的效益，但也出现一些矛盾，员工整体素质下降、员工的来源不同，所得到的对待和利益也不同，易产生过激行为，不安定因素增加。特别是受内外部多种因素的影响和工资待遇的不同，骨干力量呈批量流失状态，成为影响员工队伍稳定的最大危害，带来了一系列的负面影响，那些有号召力的人才流失后，影响军心，走的走了，留下来的也不安心，成为潜在的流失对象。

总的来说主要体现在以下几个方面：

从个人角度看，主要是因工资低，文化程度不高，对自己与企业的关系理解上有偏差，对现有的薪资不满；不能正确地认识和评价自己，个人期望值过高，在寻求自身价值的实现上产生偏差，如有的认为自己很有能力，应该有职位；有的认为自己贡献大与在册员工干同样的工作，收入太低，心理不平衡。

从企业角度看，一是有些人才的价值没有得到充分体现；二是工作氛围不够融洽；三是缺乏多种激励措施，认为就是努力也不会得到应有的回报；四是认为对企业的发展与自己无关。

从社会角度看，社会经济发展，为适应构建和谐社会的要求，社会薪资水平逐年提高，物价也持续上涨，但员工收入增长速度与社会

增长水平不合拍，较同类企业相比更是显得“羞涩”，尤其是社会化员工。

综上所述，要改变员工现状，稳定员工队伍，必须提高企业的经济效益，但增强企业实力归根结底还是要依靠员工队伍，建设一支切实适合企业发展的员工队伍，是企业发展的必要，也是员工成长的必须。

二、优秀员工队伍所必须的基本素质

员工队伍素质是一个多层面的综合集成反映，包括思想、精神状态，生产技术，专业管理，组织纪律等方面，要建设与企业文化相适应的员工队伍，应具备以下的基本素质：

1、应具有符合企业发展要求的强烈的改革创新、竞争进取意识。

员工要树立与企业改革与发展相适应的思想观念，包括改革观念、创新观念、进取观念；进一步增强危机感、紧迫感和自我应变能力，焕发出极大的工作积极性与进取热忱，这是今后在工作中，员工队伍应具备的最基本的素质。

2、应具有勇于拼搏、团结协作、乐于奉献的精神。

企业的发展得益于有一支勇于拼搏、团结协作、乐于奉献的员工队伍，近年来企业的发展历程是艰辛的，呈现出 “高潮”与“低谷” 发展规律，在新的历史时期，更要保持好创业精神，要把奉献精神摆在首要的位置，经得起经济大潮的冲击，同时要奋力拼搏，形成一个坚定的整体，团结一心，努力实现企业效益最大化。实践证明团结、拼搏、奉献的精神具有力挽狂澜的能量，是员工队伍最需具备的品格。

3、具备较高的技术管理水平。

科学管理是保证企业在竞争中打胜仗的可靠基础，管理人员的管理水平、管理能力都要得到相应的提高，与管理技术相适应。要增强创新能力，经过持续的技术改造，改善并提高生产工艺，不断提高技术装备水平，使生产趋向技术含量高、效益高。这就要求在岗员工都树立职业理想，明确职业责任，提高职业技能，忠于职守，敬业工作，只有这样，才能在市场竞争中立于不败之地。

事实证明，员工队伍现状与企业的现实需要存在巨大的落差，只有加强以人为本的人才文化建设，切实关心人、尊重人、理解人、促使员工观念更新，行为规范、凝聚增强，才能适应企业改革发展的需要，成为推动企业持续发展的强大动力。

三、提高员工队伍素质的几种途径

1、坚持以人为本，加强员工队伍的建设和培养的途径 员工队伍的建设与培养，要紧密结合企业的实际情况，不断强化以人为本的管理，以人员素质的提高来保证企业素质的提高。要在思想上形成“企业增效员工增收”的利益共识，使工作变为自觉、自愿的行动。企业在市场经济的“大海”中，要过“险滩”、“恶浪”，经受“急风暴雨”的冲击和考验，就要靠全体“船员”的齐心协力，顽强进击。要努力提高员工对企业的认同度，切实达成“企业增效员工增收”的共识，才能风雨同舟，千帆共进。

要加强对员工的“四观”教育：第一，要加强“信念观”教育。用企业实现发展战略的实际成效来激发员工始终保持创业激情，精神振奋

地投身工作。第二，要加强“价值观”教育，引导员工以“企业增效员工增收”为已任，践行社会主义荣辱观，使思想道德观念、群体意识、价值观念、思维方式以及行为准则真正适应企业发展的要求。第三要加强“改革观”教育，不间断开展厂情教育，增强危机感，树立振兴企业的责任感，明确自身的使命感，从而激发员工的紧迫感。让员工放开视野，看到企业发展的宏伟蓝图，从而步调一致地向战略目标挺进。第四，要加强“主人翁观”教育。员工进了企业，不能因此认为就是“主人翁”，要真正成为主人翁就要在主人的地位、主人的行为、主人的思维、主人的作为上得以充分体现，这样才能做一个称职的主人。

振兴企业的信念、“企业增效员工增收”的实现价值与主人翁意识、企业发展的前景、自我约束的职业道德，使员工与企业成为利益共同体，形成共赢、共荣、共享的良好氛围，才能有效地激发员工为企业服务的热情，并把工作变为一种自觉、自愿的行动。

2、在管理上坚持“以人为本、从严治企”方针，增加亲和度，提升执行力

“以人为本”就是通过科学完善的规章制度来规范人的行为，考核人的责任，调动人的积极性，发挥人的创造性。“从严治企”，是就要建立并执行严格的岗位责任制和奖罚条例，建立严肃的纪律，使员工的工作能步调一致，令行禁止。

“从严治企”，首先要增强企业凝聚力。企业没有凝聚力，如一盘散沙就很难谈得上对员工提出严格要求，只有通过民主管理、关心员工生活等方面的努力，使企业凝聚力逐渐得到增强，才能在物质利益

和思想感情上对员工产生较强的吸引力和附着力，这是严格要求的基础。

“从严治企”要锲而不舍，持之以恒地加强管理。要严格按照一体化管理体系的要求，先从抓基础抓细节开始，不断积小胜为大胜，要善于“小题大做”，“不以小恶而为之”。要以提高员工队伍素质为核心，通过思想教育、精神激励等多种渠道，多种形式的陶冶，使员工自身素质有所提高，行为由强化管理逐步实现规范化，升华为认真自觉、富有开创性地工作。

“从严治企”要突出一个“严”，要坚持制度从严，考核从严。首先要严格标准，建立严明的岗位标准，严密的个人岗位责任制，形成规范化的管理体系。其次要严格考核，只有靠严格的考核，才能达到其贯彻的目的，有章必循，令行禁止，执行力在巩固中加强。

3、在员工个人成长上投入，加强培训，提高素质

过硬的技术本领不仅与企业的发展也与员工本人和家庭的幸福联系在一起。员工的技术水平高，就能得到较好的发展机会。因此，岗位培训是企业发展的要求，也是员工实现自身价值的需要。除了大规模的常规培训外，结合企业实际，还可按岗位分类的原则，建立不同层次、不同形式的培训模式，可多开展短、小、专培训，变工学矛盾为工学相长。如：

岗位作业达标培训模式。按岗位的规范要求，分为技术型、熟练型、普通型三个层次培训，来提高工序岗位人员的工序操作水平。相

应的等级必须达到相应的等级技术水平，这类培训作业区内部就有能力、有条件组织开展。

短期培训模式。结合生产、组织、管理中的弱点，有针对性地选择课题，以讨论的形式举办培训，不断提高员工的实际工作能力，适应形势、任务、岗位的要求。如新员工进厂后后，相关的培训就可以开展了，帮助岗位员工吸收与消化相关知识，尽快适应生产、生活及环境的要求。

岗位素养型综合技能培训模式。就是把教育培训寓于日常工作实践中，潜移默化地培养思想品质和行为规范的一种教育。

岗位培训对人才培养、素质提升，促进以人为本的人才文化建设，发挥着越来越重要的作用，是促进员工与企业和谐成长的最有效的途径。

4、在人才使用上适才适时，激发员工队伍内在活力

一是适才定岗。适才定岗就要对人要作全面考核分析，有的可依考试测定其知识水平；有的可通过实践检验其技能；有的可经群众评议看其影响力；有的要经特定环境条件验证其是否具有坚毅的品格。要全面了解人，既要看其长处，又要看其短处；既要看其能力的大小、水平的高低，又要看其属于何种类型的人才。这样，才能在全面了解人的基础上，对岗位做出适当安排，用其长，避其短，在发挥作用中得到开发，在开发中发挥更大作用。

二是用当其时。使用是最好培养，使用也是最好的开发。一个人长期不用，或不被重用，即便素质较高，最终也会落后于他人。同理，一个优秀的人才，即使在工作中做出了出色的成绩，但长期不能提升到高一层次岗位，得不到更深的、更高层次的锻炼，其能力水平很难得到大的提高，停留在原有的水平上。因此，必须全面地了解人，公正地评价人，大胆地选用人，及时地把优秀的人才选用到关键的、一定层次的岗位上来。

当前，改变员工队伍的现状已从制约企业发展的诸多问题中凸显出来，加强员工队伍建设刻不容缓。只要我们坚持以人为本，从制度和管理上，从事业和感情上，从待遇和文化上，积极探索新的形式和内容，认真细致地做好工作，一定能切实提高员工队伍素质，打造一支适合企业发展要求的员工队伍，并能留住并培养出高素质、富有创新精神的人才，为企业的未来换得众志成城的回报。

集输大队悦输队：黄刚

2011年3月

第二篇：员工队伍建设的思考与实践

中交一航局加强员工队伍建设的思考与实践

党的十七大、十八大报告中，先后对“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”提出了具体要求，这充分体现了我们党以人为本的执政理念，同时表明我们党对进一步做好新形势下的思想政治工作的认识达到了新境界。作为国有企业党

组织和思想政治工作者，积极探索实践人文关怀和心理疏导的机制、方法，是当前乃至今后一段时期的一个重要课题。中交一航局有限公司（下称一航局）党委在长期的思想政治工作实践中，按照科学发展观的要求和以人为本的管理理念，切实加强对员工的人文关怀和心理疏导，打造了一支敬业奉献、能征善战的员工队伍，在打造和谐企业的同时，有力保障了企业的持续健康发展。一、一航局员工思想现状分析

一航局是一家从事交通基础设施建设的中央大型驻津单位，成立至今已有68年发展历史，现有在岗员工XX万余人，其中80%以上的员工驻扎在国内外各个建设工地，由于行业的特殊性，普遍面临经常跨省、跨区、跨国调动，作业环境恶劣，施工生产压力大，青年员工婚恋困难等问题，员工队伍思想状况变化很大。为加强人文关怀和心理疏导的针对性，保持员工队伍的稳定，一航局坚持每年开展职工思想动态分析，采取党委调研、职工座谈、问卷调查、民意测验等方式，充分了解和掌握员工的思想状态。从目前来看，一航局员工队伍思想状况呈现如下特点：

对企业发展前景充满信心。一航局68年的发展积累了深厚的底蕴，特别是自2003年以来，企业经历了改制重组、经济危机等各种考验，先后在多项国家级、世界级重点工程的高水平竞技台上得到历练，连续实现跨越式发展，使员工对企业的未来抱有较为乐观的态度。调查显示，绝大多数的员工对企业规模的不断扩大、经营结构调整的不断深入、船机装备和施工生产实力的不断增强、管理水平的不断提升表现出极大的自豪和自信。

对企业文化高度认同。一航局自2002年开始在全国同行业较早的全面开展企业文化建设，到目前形成了以“干一流的做最好的”企业核心价值观，“用心浇注您的满意”企业服务信条为核心的一航文化核心理念，竞优、诚信、坚韧、和谐的文化内涵深入人心，在员工心中得到高度的认同。调查显示，80%以上的员工认为“一航文化在企业发展中起到了关键作用”。

对收入和福利较为满意。一航局多年来一直坚持“企业的发展成绩和每一名员工分享”的企员和谐发展理念，在企业实现跨越发展的同时不断提高员工收入和生活水平，公司员工的收入水平始终瞄准所在地区前列。同时完善员工各项福利待遇，为员工缴纳五险一金，制定并实施了“企业年金”计划。调查显示，广大员工对收入和福利水平较为满意，很多员工对企业给予的良好生活条件怀有感恩心态。

更加期待体面与尊严。一航局的员工大多奋战在建筑施工的第一线，常年露天作业、水上作业、高空作业，经常在大风、急流、高涌浪的海上搏斗，不论酷暑严寒、年节假日，坚持战斗在生活和生产环境都极其恶劣的海滩、孤岛上，这样的行业特点一方面形成了常年以来一航人“四海为家、流动为荣”的光荣传统，一方面也不可避免的导致很多职工在休息休假、业余文化生活、劳动的体面性等方面不能够尽善尽美，特别是80后、90后的新生代员工，迫切希望企业能尽快改善工作条件，使他们融入社会主流，得到充分的尊重和认同。

更加期待公平与稳定。任何一个企业，收入和晋升问题始终是员工关注的头等大事。通过调研我们发现，一航局的员工在关注收入是否能根据企业发展和物价水平同步增长的同时，更加关注公平分配、竞优上岗。员工希望企业能不断创新薪酬分配制度和职务晋升机制，收入高低凭贡献、职务晋升论能力。调查发现，吃大锅饭、论资排辈是最打击员工积极性的两大因素。此外，不少一线员工或因常年在外，与家人聚少离多，或因不断流动，婚恋问题无法解决，迫切希望稳定。

更加期待沟通与释放。一航局良好的社会信誉是全体员工共同努力的结果。为了确保承建的每一项工程都能优质高效按期完成，基层员工们常年承受着巨大的压力。这些压力往往来自工程项目在质量、安全、工期、效益等方方面面的严苛要求，同时又往往因施工项目所在地偏僻闭塞，员工无法通过更好的业余文化生活方式来排解而显得更加紧迫。特别是因外出工作而出现婚恋困难问题的青年员工，更加迫切需要企业创造良好的沟通倾诉氛围、有效的解压方式，来保持其心理健康。

二、从需求入手，解决员工后顾之忧

马斯洛的需求理论将人的需求分为生存需求、安全需求、社交需求、尊重需求和实现自我需求五个层次。在这个理论的基础上，一航局经过认真分析，认为本单位员工的主要需求可以分为以下四个层次：一是物质需求，希望保持行业内较佳水

平的收入，同时希望企业为自己和家人相聚（或青年员工处理婚恋问题）创造更多便利条件；二是尊重需求，希望生活和工作更加体面、更有尊严，并能融入社会主流；三是释放需求，希望通过顺畅的沟通机制合理表达诉求，并通过丰富的业余文化生活缓释压力；四是职业需求，主要是青年员工的成长成才需求，希望建立公平的薪酬机制和提拔制度。在掌握了员工队伍思想动

态、明确了主要需求之后，一航局有针对性的开展了以下几项工作：

1．关注物质需求，打造“暖心工程”

满足员工生活需求，使员工安心、放心，这既是心理疏导的基础，也是人文关怀的具体体现。一航局对员工队伍始终抱着倍加珍惜的态度，局党委深刻认识到，员工队伍是企业发展历程中最大的财富，近年来的跨越式发展是全体员工不懈努力的结果，企业发展的成果必须和员工一起分享。因此，一航局从多个方面入手，尽最大努力提高员工生活水平。

一是提供良好的收入和福利待遇。企业的持续快速发展为改善和提高员工收入创造了前提条件。一航局及下属各单位主要分布在天津、青岛、大连、秦皇岛等地，收入水平在当地始终处在上游水平，在全国建筑施工企业中也具有较强的竞争力。同时，一航局在企业发展有保障和政策法规允许的前提下，尽可能的在住房、医疗、教育培训、带薪年假等方面为员工提供完善的福利。

二是关心关爱职工及其家属。建立“一金、两档、三救助”和“五必访”送温暖机制。持续开展为一线职工冬送温暖、夏送清凉、一年四季送关怀，为单亲子女助学送爱心。仅2012年元旦春节期间，就投入资金1000余万元，慰问职工及家属总数达2万人次，其中对1256名困难职工进行重点帮扶。特别是连续开展13届（两年一届）优秀职工家属表彰，共表彰职工家属562名。编印优秀职工家属事迹材料，汇集了许多员工敬业爱岗、家属无私奉献的感人事迹，感动了一代又一代一航员工，大大增强了企业的凝聚力。

三是全面推行反探亲机制。一航局员工在一线施工生产非常紧张，为了拼抢工期，主动放弃休假的情况非常普遍。为了让员工们在紧张的工作之余仍能享受到天伦之乐，一航局探索并推行了员工家属反探亲制度，即由员工家属到工地上看望亲人，公司为员工家属提供住宿、安排交通。这种做法虽然增加了投入，但却让员工感到实实在在的温暖。同时，家属深入工地切身感受丈夫的工作性质，也有助于其对丈夫事业的理解和支持。

2.关注尊重需求，构建“心灵契约”

尊严与体面是现代企业员工较为普遍的一种需求，也是追求幸福的一种正常诉求。员工觉得在这个企业工作体面，自然而然就愿意留下来，和企业荣辱与共、风雨同舟，双方之间建立起无形的“心灵契约”。一航局的做法是：

一是通过企业文化引领，凝聚心气。坚持以文化力形成感召力，以文化力增强凝聚力。从2002年开始，在全国建筑施工行业中较早的开展企业文化建设，提炼出了适应市场变化需要和企业发展实际的核心文化理念，包括“干一流的做最好的”企业核心价值观，“用心浇注您的满意”企业服务信条，“行业领先、国内一流、国际领先”企业愿景等，并通过各种形式的宣贯教育，使企业文化理念深入每名员工心中，全局形成了“竞优、诚信、坚韧、和谐”的鲜明文化特征。同时，大力推行形象视觉识别系统标准化建设，全局XXX多个工程项目根据统一的标准开展形象建设，呈现出大气、规范的整体风貌，使员工形成了强烈的认同感和豪迈感。在企业文化的引领下，全局上下思想意志高度统一，特别是在面对重大工程项目考验的时候，表现出强大的凝聚力和坚强的战斗力，真正做到了战无不胜、攻无不克。

二是开展企业礼仪教育，提升士气。礼仪是企业的软名片，员工良好的礼仪风尚既是对外形象的一种展示，也是个人展示风采、增强自信的一种方式。区别于一般的建筑施工企业，一航局对员工礼仪向来极为重视，不但对员工岗位规范和职业道德提出了专门的要求，还专门下发《一航员工礼仪手册》，规定了员工在仪容仪态、着装、迎检、对外交往、会议活动、公关活动、境外商务交往等方方面面的礼仪标准，并对每一名员工开展礼仪培训，组织各种形式的礼仪知识竞赛、礼仪大演练等活动，使员工队伍表现出极高的礼仪素质，在各种场合都能做到大方、得体，得到了业主、监理、各级政府领导等相关方的充分尊重。同时，一航局在全局全面推行“班前宣誓”活动，全局150余个成建制项目部每月开展不少于一次的班前集中宣誓，诵读企业文化理念，用固定的仪式提升员工对企业的豪迈感。

三是加大企业品牌宣传，展示底气。品牌是企业重要的无形资产，良好的品牌声誉让员工为身为企业一员而自豪，是企业和员工建立牢固关系的必要条件。一航局开展品牌建设不仅是出于企业经营公关的实际需求，也考虑到员工的心理需求。长期以来，一航局不遗余力的开展企业品牌宣传，不断的在中央级、省部级主流媒体上发出自己的声音，每年在省部级以上媒体发布新闻近XXX篇，企业知名度、美誉度不断上升。同时，一航局结合青年员工实际需求，开展各种形式的鹊桥会，每年下属各单位均组织大型的集体婚礼，并在当地媒体发布新闻，展示了企业文明幸福的良好形象，让青年员工切身感受到体面与尊严。

3.关注释放需求，注入“情感佐料”

我们认为，员工的压力绝大多数来自工作本身。因此，企业有责任、有义务为员工减压，保障员工的身心健康。企业在开展具体工作时，要本着人本精神，切切实实关心关怀员工，倾注情感，务求实效。现实工作中，我们认为比较有效的做法是：

一是深入基层了解民意。一线员工大多在条件艰苦的地方奋战，特别需要来自上级的关怀和温暖。一航局各级领导始终坚持贴近员工、依靠员工的原则，主动俯下身子，深入基层，倾听员工心声。以工会工作为例，2012年公司工会专门制定了“从10个方面提升职工幸福感和从10个方面满足基层工会需求”的活动方案，深入各基层单位和项目部XX个，与职工面对面召开座谈会51次、沟通500余人。通过扎扎实实的工作，让一线员工切身感受到了工会组织的温暖。

二是搭建顺畅的沟通渠道。切实落实好职工代表大会、工资集体协商等民主管理制度，深化民主管理，充分吸纳员工建议意见。基层项目部每年开展一次员工满意度调查，并通过召开民主生活会、恳谈会、减压座谈会等，激发基层员工与领导干部的沟通欲望，创造民主平等、相互坦诚、相互信赖的沟通环境；鼓励员工向企业提出好的建议，无论是针对工艺技术的合理化建议，还是针对企业管理的真知灼见，只要能发挥正面作用，就能受到奖励。长期以来，公司上下形成了良好的沟通氛围，员工敢说、领导敢听。

三是开展丰富的文化活动。文化活动是员工释放压力的最基本“佐料”。一航局通过开展职工业余文化生活先进单位评比，形成了推动基层单位丰富职工业余文化生活的良性机制。三年来，共表彰“职工业余文化生活先进单位”72个。每年召开全局性的文化活动，如青年歌手大赛、感动一航演讲大赛、一航文化知识竞赛、“活力杯”羽毛球和乒乓球大赛等，所属各单位每年召开运动会。全面开展职工书屋建设，建立了全局性的电子书屋，每个工地都单独设立书屋，对书籍数量、种类提出硬性要求。凡此种种，使职工通过丰富的文化体育活动，达到了放松身心、释放压力的效果。

4.关注职业需求，追求“人尽其才”

作为一家历史悠久的老国企，一航局也面临着人力资源更新换代的情况。粗略统计，一航局近年来每年招聘大学毕业生XX人左右，到目前为止，XX岁以下员工在经营管理和专业技术人员中占62%，呈现出明显的年轻化、知识化特征，且对职业发展的愿望十分强烈。因此，如何充分尊重每一个个体，实现人尽其才、才尽其能，是我们一直在探索的一个命题。

一是努力打开人才上升通道。企业中优秀的员工非常多，但不可能每个优秀人才都成为领导。因此，一航局大力倡导价值分流，针对员工工作性质的不同，推行技术管理骨干和领导干部的双通道人才成长模式。特别是在一线工作的大量优秀员工，切实做好职业生涯规划，破除官本位思想，逐步推行技术专家制度。目前，该制度已在多个单位实行，如所属一公司已连续两年开展技术专家评选，并规定技术专家享受项目经理90%的待遇，使优秀的技术骨干真正找到了自身的价值所在。

二是全面开展职工教育培训。培训教育是员工提高能力的必要手段。一航局每年制定职工教育培训工作计划，以2011年为例，全年公司共组织完成公司级培训项目XX个班次，培训人数达XXX人次。特别是开展了项目经理继续教育轮训、海外高级项目管理英语强化班等高端培训项目，对优秀人才发展起到了较好的促进作用。此外，为鼓励员工提高专业水平，一航局还组织各类取证培训，如国际工程项目管理（IPMP）C级证书取证培训、一级建造师考前培训、“五大员”取证培训等等。因为员工培训工作开展的扎实务实，公司被评为“全国职工教育培训示范点”。

三是评选各类优秀员工，给予褒奖。员工对荣誉的追求往往超过物质奖励。一航局对各类优秀员工始终予以高度关注，开展各类先进评选。全局定期开展十佳企业明星、先进个人、十大品牌党员、十大品牌青年、优秀青年知识分子、职工艺术家等各类评选。同时，在评选奖励上坚持物质奖励为辅、精神激励为主的原则。如有的基层项目部每月开展“优秀职工”评选，当选的职工可以成为当月“班前宣誓”的领誓人，带领全体同仁在国旗下诵读企业文化誓词，这对职工而言是莫大的鼓舞。

三、几点体会

建立科学、规范的工作机制，是加强对员工的人文关怀和心理疏导的基础。我们的体会是，具体工作中要建立以下四个机制：

一要建立员工思想动态分析机制。企业改革发展的关键阶段和职工思想波动的关键环节是企业思想政治工作关注的重点，要不断完善企业内部信息交流机制，通过开展必要的问卷调查、定向访谈、座谈调研等手段，实时掌握员工思想动态的变化，促进员工情绪交流渠道的畅通，避免不良心态积累恶变，帮助员工在潜移默化中达到心理和谐，切忌对员工的思想状态变化不闻不问、听之任之。

二要建立员工正常诉求表达机制。沟通是现代管理的重要手段，也是了解员工心理问题和心理需求、满足员工诉求心理的重要途径。要建立和完善信访接待制度、领导谈话制度、合理化建议制度、职代会代表提案制度、民主生活会制度等，不断完善员工的诉求表达机制，打通上下沟通的渠道，保障职工的知情权、参与权、监督权和表达权来调适员工心理，化解隐性矛盾。

三要建立为员工办实事的关爱机制。把为员工办好事、办实事纳入人本管理的工作计划。实施好“节日关怀”、“健康关怀”、“特殊关怀”等，利用各种节假日关心、慰问和表彰员工，定期组织员工进行体检，开展健康生活、快乐工作方面的活动，在企业中建立各种扶助、奖励基金，不断改善员工的工作和生活条件，优化工作环境，为职工办好事、做实事、解难事。

四要建立以人为本的文化推进机制。通过各种形式的文化活动，如运动会、体育比赛、文艺演出、技术比武等活动，丰富职工的文化生活，满足人们的精神文化需求，用健康丰富的文化生活陶冶人们的情操、调节人们的情感和心理，消除忧郁感、孤独感、失落感，改善人文环境。要让员工切切实实感受到企业的关爱，为自己是企业的一员而骄傲。

一航局通过加强员工人文关怀和心理疏导工作，实现了企业和员工之间的高度和谐。事实证明，企业只有真正对员工做到人文关注、人情关爱、人性理解、人道关怀、人格尊重“五个人”，才能培育员工的归属感和集体荣誉感，达到人和共事、同心同德，共同创造企业的未来。

第三篇：心得体会电力企业员工队伍建设的思考心得

电力企业员工队伍建设的思考心得

随着坚强智能电网的全面发展，电网的格局和功能定位正在发生深刻变化，公司组织架构、管理模式、运行机制、工作流程等也将发生重大变革，这些都对公司员工队伍的能力和素质提出了更新、更高的要求。然而，公司队伍建设工作的总体水平与建设“世界一流电网、国际一流企业”的目标要求相比，还有许多亟待完善的地方。全面加强队伍建设已刻不容缓，必须主动适应电网及公司发展的需要，立足当前，着眼长远，科学规划，以改革创新精神不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。

一、加强员工队伍建设的指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届五中全会精神，围绕建设“世界一流电网、国际一流企业”的战略目标，突出以人为本，大力实施人才强企战略，优化人才配置，致力于人力资源能力建设，立足于整体性人力资源开发，完善人力资源工作的体制和培训、考核、使用、奖惩、待遇一体化机制，造就一支规模适当、结构优化、高端引领、竞争力强的员工队伍，为深入推进电网及公司发展方式的转变提供坚强的人才保证与智力保障。

二、加强员工队伍建设的主要措施

1.建立规范高效的劳动用工机制

规范劳动用工管理，调整劳动用工结构，实施用工动态管理，逐步形成岗位能上能下、待遇随岗变化的动态管理机制，实现人力资源优化配置。

（1）严格控制用工总量。长期职工队伍总量实现零增长，超员单位实现负增长。提高入口门槛，长期职工新增人员以“211”工程院校本一批及以上电力专业毕业生为主，农电工新增人员以电力专业专科及以上学历毕业生为主。

（2）稳妥解决生产一线结构性缺员问题。新进人员必须配置在生产一线岗位，其中，研究生不少于3年、本科生不少于5年、专科生不少于7年。应优化劳动组织及主多分离产生的富余职工，进行针对性的转岗培训，提高其技能水平

和岗位适应能力，尽快补充到缺员岗位。主业用工必须以长期职工为主，规范主业市场化用工与业务外包的管理。建立工资总额计划与劳动定员贯标、劳动用工总量挂钩机制，引导基层单位盘活人力资源存量，建立生产一线岗位成才机制，有效解决生产一线结构性缺员问题。对于长期职工借用到集体企业人数超过规定比例的单位以及劳动定员超编单位采取业务外包的，适当扣减工资总额。

（3）规范县供电企业劳动用工管理。加强劳动合同管理，按时签订劳动合同。规范内退、病退等长期不在岗人员的管理。清晰界定农电工工作界面，农电工是指在农村全日制从事10千伏及以下配电网运行维护、农村供电所营销服务，由农村低压电网维护管理费支付劳动报酬的人员，采用全日制用工方式与用工单位签订劳动合同，实现全省统一的农电工管理模式。全面清理农村供电所各类不规范的劳动用工人员，积极稳妥地处理好股改遗留的人员问题。

（4）加强岗位动态管理。引入竞争机制，加大竞争上岗力度，公司系统管理岗位原则上采用公开竞聘和组织调配相结合的方式选拔人员，实现人岗匹配。完善岗位任职资格标准，严格按标准选聘人员。加强员工绩效管理，对不能适应岗位工作要求或考核不合格的人员进入内部人才市场进行转岗或待岗培训。

2.建立规范科学的薪酬分配机制

（1）加强工资总额和工资水平的管理。严格按照国网公司工资预算管理规定，加强工资总额计划管理，完善各类企业工资总额决定机制和管理调控办法，建立工资总额与绩效考核结果、定员与用工总量、劳动效率、人工成本指标挂钩的办法；加强工资总额来源管理，通过规范集体企业向主业借工，争取各单位定员总量、市场化用工总量、工资水平等因素适当调整工资总额等手段，合理调控和平衡各单位工资发放水平，维护规范、公平的收入分配秩序。

（2）改进内部收入分配机制。按照效率优先、兼顾公平的原则进一步改进企业内部分配，建立有利于提升绩效和员工素质的薪酬激励机制。首先，加强企业负责人的薪酬管理，完善基本薪金核定办法，提升绩效薪金的激励和约束作用。其次，改进岗位绩效工资制度，建立与职员职级体系以及员工职业发展通道相衔接的薪酬体系，鼓励员工提高专业技术和技能水平。再次，建立基于员工绩效表

现和绩效累积贡献的薪酬晋升机制，拓宽员工薪酬晋升空间，引导员工持续提升绩效水平。最后，指导县供电企业改进内部分配，进一步优化农电工岗位等级工资制和星级农电工评选办法，完善保险福利项目管理，稳步提高农电工劳动待遇。

3.建立各级人才培养和使用机制

改革各类人才培养使用方式，科学合理地使用人才，重在实践中锻炼人才，促进人岗相适、用当其时、人尽其才，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的培养使用机制。

（1）完善员工职业发展通道管理。加大国家级科技人才、重点专业紧缺人才、高技能人才、县公司人才的培养力度。充分发挥通道人才作用，组织他们参与承担决策咨询、课题研究、项目攻关、技术研发、交流培训活动，搭建干事创业平台，提高人才效能。

（2）推行轮岗交流制度。制定骨干人才轮岗交流计划，有计划地组织骨干人才在本专业或相近专业领域多岗位轮岗，在岗位实践中培养一批专业业务精通、综合管理能力强的复合型管理人才。

（3）推行挂职（岗）培养制度。把基层工作经验丰富、业务能力突出、职工群众认可的同志选拔到机关管理岗位培养锻炼；把省公司机关管理人员、电业局优秀干部派往基层单位培养锻炼。

（4）注重在急难险重任务中培养人才。围绕重大管理变革、重要课题研究、重要攻关项目等急难险重任务，选拔骨干人员作为负责人，促使其尽快成长为相关专业领域的管理和工程技术专家。

（5）注重从基层一线培养人才。实行生产一线员工职业生涯规划帮助计划，根据生产一线员工的能力、个性特点，制定个性化的职业生涯发展规划。各单位在选拔机关及中层干部时，要把班组工作经历及年限作为一项必备条件进行把关，有班组长工作经历的应重点考察培养。

4.建立各类人员培训开发机制

进一步改进和完善“大培训、大练兵、大比武”工作，突出岗位胜任能力培养，推进培训标准化建设，强化培训过程管理，不断提高各类人员培训效果。

（1）加强经营管理人员的培训。充分发挥培训中心作为公司高素质、复合型高级管理人才培养基地和传播先进管理思想策源地的作用，创新培训方式，对公司管理的领导人员进行分批轮训，开展针对性的政治理论和领导能力培训，重点使领导干部夯实理论基础、拓展世界眼光、培养战略思维、增强党性修养，增强贯彻落实公司各项决策部署的自觉性、坚定性和创造性。

（2）加强专业管理和技术人员培训。一是引入社会职业资格标准和认证，鼓励各级管理和技术人员参与安监、工程、财经、人资、经贸、法律等领域的执（职）业资格认证考试，提升专业化水平。二是依托培训中心、电科院、国内高水平的院校和咨询机构，加强专业管理和技术人员、中层干部及党务工作者在“智能电网”等方面的知识更新培训，及时掌握各专业领域的最新管理理念、管理方法、发展趋势以及电网发展和新能源发展的新理论、新技术、新设备，全面提升综合业务素质。三是鼓励中高级管理和技术人员参加硕士学位教育，选派优秀管理和技术骨干系统接受MBA和工程硕士教育。

（3）加强生产技能人员培训。一是强化现场培训。基层单位是现场技能培训的责任主体，应建立相应的岗位练兵制度并予以落实。省公司人资部围绕各岗位必备的基本技能、典型技能，组织开发现场培训方案并监督指导基层实施。二是建立技能人才导师培养制度，搞好传帮带，实现先进经验和技能的有效传承。三是继续推行生产技能人员持证上岗培训。各类新录用生产人员和转岗人员必须先持证后上岗，持证上岗后也必须每三年参加一次复审考核。深化应用国网公司生产技能人员培训规范，围绕“智能电网”不断完善培训标准。四是建立技能竞赛常态机制，从业人数多的工种三到四年、从业人数少的工种四到五年举办一届竞赛。五是加强新入职员工的培训。继续采取“集中培训—现场实习—综合考核”的三段式培训模式，重点抓好现场实习阶段的培训，对专业技术性比较强的工种由省公司集中安排到生产基建单位开展6～10个月的现场跟班实习。六是加强班组长安全管理培训。贯彻落实国务院安委会《关于加强企业班组长安全培训工作的指导意见》（安委办[]27号），制定班组长安全培训实施方案，重点加强班

组长综合管理能力培养，班组长每年接受安全培训时间不少于24学时，每三年到省公司培训中心培训一次。

（4）加强农电员工培训。省公司、电业局的各类培训要全面涵盖到县公司，培训内容要切合县公司实际工作对理论知识与操作技能的要求，并根据实际情况实行独立办班管理。重点抓好生产技能人员持证上岗培训。对电网、设备及人员安全要求高、专业性强、实训基地投入大的生产技能人员持证上岗培训由省公司统一组织，对于配电、营销及可实现远程培训的持证上岗培训由各电业局或县公司按照省公司统一下发的实施方案组织开展。加强农村供电所所长与农电工持证上岗复审培训。农村供电所所长培训以综合管理知识与技能、团队建设等内容为重点。农电工重点加强安全生产与优质服务技能的培训。与相关专业院校合作，举办县供电企业紧缺专业人员的学历提高班，提高县供电企业员工的专业素质和综合能力。

（5）加强主业市场化用工培训。市场化用工在生产技能人员岗位工作实行上岗准入制度，必须经安规及岗位相关规程考试、技能考核合格后上岗。对从事带电登杆作业、导线压接、线路测量、机动绞磨等安全性、技术性要求高的特殊技能操作项目的人员还必须经过专项安全知识和操作技能考试考核。对从事国家规定实行就业准入制度工种的特种作业的人员，必须经过国家规定的专业培训和考核，持证上岗。

（6）优化整合培训资源。对电力培训中心、电力职业技术学院的教育培训资源进行优化整合，加快建设省公司管理和技能培训基地，加大对电业局、县公司实训设施的投入，进一步完善网络培训中心的功能，加强培训师资队伍建设，推进优质培训资源共享。

5.建立对口帮扶和人员交流机制

为整体提高公司系统各单位的员工队伍素质和管理水平，强化各级专业职能管理部门的对口帮扶责任，充分开发公司系统内部各类培训资源，采用业务培训、咨询指导、项目攻关、挂职（岗）锻炼等各种人员交流方式，加大对专业管理和技术薄弱单位、县公司的帮扶培训力度。省公司人资部会同各专业部室牵头制定

系统内部跨单位的帮扶培训计划，组织基层单位专业骨干到计量中心、检修公司、电通公司、电科院以及管理与技术相对比较强的单位进行离岗跟班实践，组织专家人才及兼职教师跨单位开展业务培训、导师带徒等帮扶活动。各电业局要针对所辖县公司的薄弱环节和培训需求制定帮扶培训计划，推行电业局与县公司之间上下挂职（岗）锻炼、县公司与县公司之间交流挂职（岗）锻炼。

三、加强员工队伍建设的工作要求

全面加强员工队伍建设事关企业发展后劲，各级主要领导是员工队伍建设的第一责任者，要负总责、亲自抓。在省公司的统一指导下，落实“谁主管、谁负责”的责任机制，把管业务与管人、管培养、管发展有机结合起来，发挥各级直管单位与职能部门的员工队伍建设责任主体作用，周密部署，统筹推进，努力形成领导有力、责任明确、齐抓共管的工作格局。省公司人资部是员工队伍建设的归口管理部门，负责员工队伍建设的统筹、协调、指导和监督工作。各级职能部门负责对口专业管理、技术、技能人员队伍培养目标、计划的制定。各级直管单位负责贯彻落实员工队伍建设的有关规定，特别是针对目前员工队伍建设中的薄弱环节，如规范劳动用工管理、规范薪酬来源及发放、解决生产一线结构性缺员、制定现场技能培训等方面的具体措施，完善约束机制，有效推进工作。

第四篇：城管队伍建设思考

加强城市管理队伍建设的思考

信息作者：□ 海曙区城市管理局

随着社会发展、城市化进程的加快，广大市民对城市环境的期望值越来越高，给城市管理工作带来了前所未有的挑战。面对新形势，城管部门应当如何练好“内功”，加强自身队伍建设，提高管理绩效，从而提升队伍整体形象，成为当前亟待解决的一项重要课题。

一、加强城管队伍建设的必要性和紧迫性

1、加强城管队伍建设是实践“三个代表”重要思想的具体体现。城管队伍肩负着城市管理的重责，其综合素质和管理水平直接体现党和政府的执政水平，反映党和政府的形象，影响党和政府同人民群众的关系。只有建设一支“政治合格、业务精通、作风优良、素质过硬”的城管队伍，才能为给广大市民营造整洁、舒适、优美的工作和生活环境，进而满足人们日益增长的物质文化生活的需要。

2、加强城管队伍建设是建设和谐社会的必然要求。城管部门是政府的窗口部门，其工作与人民生活息息相关。只有每一位城管工作人员在实际工作过程中依法行政、文明执法，我们的城管工作才能赢得人民群众的理解和信任，真正“得民心、暖民心、稳民心”，为建设和谐社会提供有利的保障。

3、加强城管队伍建设是推动城管事业健康发展的重要保障。以人为本是科学发展观的本质和核心。所有的发展都要依靠于人、着眼于人。因此，必须正确认识人的因素对城管事业发展的重要作用，通过队伍建设这一有效载体，充分调动城管工作人员的积极性、主动性和创造性，形成一种尊重人的能力和创新的良好氛围。

二、我局城管队伍现状分析

从人员结构构成来看：我局成立于2002年，建局时间不长，属于比较年轻的政府部门，其中占一半以上人数的城管执法人员主要通过公开招考的形式录用。目前，全局共有工作人员458名，其中在编人员254名，协管员204名，具有大专以上学历的占60％以上，35周岁以下的占60％以上，全局城管队伍具有年轻化、知识化、专业化的特点。更好地发挥队伍现有优势，进一步挖掘内在潜力，是做好新时期城管工作的前提和基础。

从人员编制性质来看：全局在编人员90％以上为事业编制，其中35周岁以下的人员超过半数，由于受到科级干部职数的限制，一些综合素质较强的年轻人无法得到展示才能的舞台，影响其工作积极性的发挥。对此，我局正在积极向区人事局、区编制办申请增加名额，同时建议参照公务员有关管理方法在事业编制人员中设立非领导职称。进一步完善激励晋升机制，对于增强城管队伍生机活力具有非常重要的意义。

从队伍精神面貌来看：自成立以来，我局始终坚持“一手抓业务，一手抓队伍，两手都要硬”的方针，按照“内强素质、外树形象”的要求，通过文明创建、效能建设、行风建设等形式，在队伍建设方面做了大量探索和尝试，全局城管队伍总体上保持了一种蓬勃向上的良好状态。特别是去年在全局范围内开展了“争当优秀城管干部，争创一流工作业绩”主题教育，城管队伍的执法为民理念得到了进一步强化，工作作风得到了进一步转变，群众满意度得到了进一步提升。但是，我们也发现个别城管工作人员责任心不够强，业务不够精，工作作风不够扎实，办事效率不够高，缺乏争先创优意识，存在“不求有功，但求无过”的思想，在一定程度上损害了城管队伍整体形象。改变上述个体现象，建立切实可行的长效机制，将是今后城管队伍建设的一项重点内容。

三、加强城管队伍建设的几点建议

（一）全面实施素质工程，提高城管队伍整体素质

实践出真知，学习出能力。我们应当进一步重视综合素质建设，以创建学习型机关为契机，着力构建城管队伍能力“再生”机制。

首先，要树立先进的学习理念。积极倡导“终身学习”、“学习工作化、工作学习化”等先进理念，使全体工作人员进一步认识到学习的重要性和紧迫性，使学习成为他们的自觉行动。同时发挥领导干部的带头示范作用，在全局

范围内形成良好的学习氛围。

其次，要用制度规范学习、促进学习。不断完善学习日、学习论坛、督学考评等一系列制度，将学习情况作为今后竞聘上岗的必要条件和考核的重要内容，建立有效的激励约束机制，实现学习、考核、使用一体化。

再次，不断丰富学习内容和形式。要加强党性教育，树立全心全意为人民服务的宗旨，提高在各种考验前保持清醒头脑的能力，不断增强防腐拒变的意识。要大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会为主要内容的道德教育，同时有计划地开展法律、经济、管理、科技等知识更新学习，提高文化素养，不断丰富知识面。

（二）健全选人用人机制，加强中层干部队伍建设

中层干部队伍是一支承上启下的力量，是完成城管各项工作任务的主力军，起着不可或缺的桥梁纽带作用。加强中层干部队伍建设对于提升城管队伍整体形象具有十分重要的意义。

一要建立一支后备干部队伍。采取“公开选拔”与“群众推荐”相结合的方法，开展民主推荐、民主测评，推选一批思想素质好、业务能力强、工作作风强的同志进入后备干部资料库。

二要加强教育培训力度。对现有中层干部开展轮训，提高他们的学习能力、适应能力、发展能力、创新能力，改变过去以业务培训为主的做法，开展入职、专业技能、管理技能等方面培训，全面提高中层干部个人综合素质和工作技能。

三要进一步规范竞争上岗制度。继续巩固中层干部竞聘上岗、一般人员“双向”择岗活动成果。根据公开、平等、竞争、择优的原则，广泛听取群众意见，公开竞争上岗实施步骤和时间安排，及时公示各个环节竞争结果。

（三）完善创新各种载体，合力推进队伍建设

1、深入开展“文明创建”活动。继续开展局机关创建文明机关、执法中队创建文明中队、对外窗口创建群众满意基层站所、团员创青年文明号、工作人员创文明服务标兵等系列文明创建活动。硬件上“抓投入改环境”，软件上抓思想、提素质、建制度、促规范。通过抓典型，点上总结，面上推广，连点成线，连线成面，努力营造“学有榜样，赶有目标”的良好氛围。

2、进一步加强作风建设。严格执行党风廉政建设责任制和行政过错责任追究制，深入推进机关效能建设；通过座谈会、走访等方式，定期听取行风督导员的意见建议，自觉接受评议；通过“城管义工”、“帮困结对”等活动，拉近城管部门与群众之间的距离，接受群众对城管队员的全方位监督，激励全体人员奋发进取，增强队伍的凝聚力、战斗力。

3、加强内部考核力度。局装备、着装、队容风纪、卫生秩序管理委员会，进一步完善考核标准，定期开展队容风纪、卫生秩序等方面检查，将检查结果与奖惩措施直接挂钩；运用绩效管理的理念，通过市容环境管理“优胜杯”竞赛、将工作业绩作为考核的主要内容，将群众满意度作为考核的重要标准，从源头上解决“干好干坏一个样，干多干少一个样”的管理难题。

队伍建设是贯穿于城管事业始终的一项长期的、艰巨的工作，不可能一蹴而就。我们只有在实践中不断创新、完善，才能使城管队伍真正成为领导放心、群众满意的队伍。

关于城管队伍建设的思考

发布机构：zjb发布日期：2009-11-17信息来源：镇海城管

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城市之为城市，必有其一定的生存规则和活动规则。城市管理是旨在维持这样一些既定的规则，并推进城市现代化建设的重要手段，城管工作具有执法政策性强、管理对象弱势、人员高度分散、监管难度大、权力容易失控等特点。然则，加强城管队伍建设，打造公正、文明、廉洁、高效的行政执法队伍是我们面临的重要课题。

一、城管工作一些固有矛盾和缺陷逐步凸显

我市自2002年10月组建市、区两级城管行政综合执法队伍以来，在城管执法领域和队伍建设方面进行了积极而有益实践和探索，较好地解决了多头执法、重复处罚、职责交叉、执法扰民的问题，执法效率和执法质量显著提高，执法人员素质明显增强。但是和国内其他城市面临的困境和问题一样，受法制、体制、机制及环境的影响，一些深层次的矛盾逐步显现，困扰着执法和队伍正规化建设，主要表现为：一是审批管理与行政处罚环节脱离，出现新的职责不明；二是过去多个执法部门的矛盾，现集中在一个执法部门，但依然没能解决执法依据不统一，执法部门编制和执法人员身份不统一等老问题；三是以块为主的管理体制致执法结果不同，执法效果迥同，出现执法偏科和执法不公的现象；四是执法人员编制严重不足；五是保障机制缺失，公安保障机制尚未形成；六是执法人员培训教育和轮岗机制尚未真正建立，执法人员综合素质不能完全适应新时期城管执法的要求；七是基层执法部门领导、非领导职位数少，执法人员工作十分艰苦，待遇却相对低，严重影响执法人员的工作热情。

二、队伍建设遭遇新情况新问题

我市城管队伍自2002年10月组建以来，不断发展壮大，取得了丰硕的成果。但城管工作开展中所遇到的一些固有矛盾或缺陷已经逐步开始影响到队伍内部建设，城管队伍思想政治工作也遇到了一些新问题和新情况。主要体现为：

1.城管队员的思想观念和价值取向发生了新的变化

从年龄结构构成来看，城管队伍与相关部门的专门队伍相比还比较年轻，队员们的思想较为活跃，善恶、美丑、荣辱等标准已经发生变化，价值取向更为务实。同时，队员的主体意识日益增强，独立思维能力不断增强，做出的判断更具有个

性特征，加强队伍建设需要从队员思想特征和个性特点入手才能奏效。

2.城管队员接受信息的渠道日趋多样化

当今社会是信息时代、网络世界，城管队员不仅可以从传统媒体获得信息，而且还从网络中获得更多的信息，社会舆论环境通过网络不断放大，使得城管队伍不仅在日常执法中面对民众压力，日常生活以及来自网上的信息报道也对加大了队员思想压力。同时一些错误思想和不良文化乘虚而入，也对队员的思想产生了不同程度的影响。

3.区域性差别影响队员工作积极性

我区各乡镇街道均进驻了执法中队，有力改善了我区整体城市环境。但由于各镇、街道管理区域、侧重点存在不同差异，使得日常工作任务存在一定差异，使得队员在工作上存在攀比心理，加之由于信息不畅通，使得部分队员产生误会，工作中避重就轻，出现出工不出力的现象。

4.城管队员的综合待遇较低

在城管执法过程中受到人身伤害现象依然存在，临聘人员的福利待遇以及用人机制等问题一直没真正理顺，这在不同程度上造成城管队员的思想难以稳定，一定程度上影响了他们的工作积极性。

综上可知，城管队伍建设工作需要抓住当前队伍内部发生的种种变化，把握重点，切中实际，以科学的理论和正确的价值观作为指导思想，及时把握城管队伍的思想状况，充分发挥思想政治工作在城管队伍建设中的作用。

三、城管队伍建设的几个想法

在目前体制、外部环境方面暂时不能有大的改观的情况下，要改变城管工作的被动局面、树立城管队伍的新形象，根本出路就是加强队伍建设，其关键是要牢牢把握队伍建设的方向、牢固树立民生理念、紧紧围绕创建人民满意机关活动，加以全面推进。

(一)发挥中层干部带头作用营造良好工作氛围

中层干部作为一名合格的一线指挥管理者必须具有严谨的工作作风，时刻注意自己的一言一行，要求队员不做的自已首先不做，要求队员做到的自已首先做到，起到领头羊、排头兵的作用；同时要具备激发队员工作积极性的能力，坚持以人为本，深入了解队员思想情况和工作生活情况，及时掌握每位队员的思想动态，尽心尽力帮助队员排忧解难，让队员说理有场合，倾诉有对象，渲泄有时机。并加以正确、积极的引导，积极营造一个和谐轻松的工作环境，激发他们的工作热情，使每位队员轻装上阵，形成我带你推的强劲动力，最大限度地发挥他们的积极作用，使之全身心投入到城市管理服务工作中去。

(二)队伍建设必须内强素质、外树形象。

城市管理工作大多涉及与市民面对面的交流，特别是在执法过程中会遇到形形色色的问题，所以城市管理工作除了需要强化硬件建设，更需要强化工作人员的自身素质。重点就是增强工作人员的内外综合素质。坚持以理论学习、专题培训、岗位练兵、以会代训等不同方式加强执法队伍建设。

一是抓好理论学习和业务培训，树立终身学习的理念。从城管工作需要出发，本着缺什么、补什么的原则，坚持学以致用、用有所成。着眼于解决实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为构建和谐城管、建设“人民满意机关”的能力，不断丰富做好工作的知识武装和知识储备。要努力解决工学矛盾，要善于安排时间，在有限的空闲中挤出时间学习，不断适应新时期、新环境下的城市管理的需要，着力塑造学习型队伍的新形象。

二是要加强对队员的职业道德教育。要通过教育，做到以高尚的品德影响人，以良好的美德感染人，以诚信的道德服务人，以优良的公德带动人。城管执法不能等同于公安执法的预防犯罪、制止犯罪的执法行为，是社会普遍关注的焦点，也对城管执法行为提出了更高的要求。目前，在城市管理执法领域出现了大量的暴力抗法事件，虽然原因是多方面的，但加强研究、提高素质、掌握技巧也是我们必须努力的方向。

三是要树立形象意识。人民群众对城管执法人员的信任是从外表开始的。要做到“亮证在先、告知在先、教育在先”，队容风纪严谨，言谈举止大方；要坚持处罚与教育相结合、严格执法与文明执法相结合，宽严得当，刚柔相济；要推出实用、简便、可操作的执法程序和执法文书，提高执法效率；同时还要健全案件的处理、审批等制度。

四是加强团结协作，增强大局观念。团结出凝聚力，团结出战斗力，大局即全局，局部要服从整体。因为事实一再证明，不团结就必然会带来不和谐的结果。

(三)队伍建设必须以人为本、亲民执法。

要树立以人为本的思想，文明、亲民执法。以强化亲民意识为突破点，牢固树立人性化执法的理念。“人性化执法”既不是对违章者的无原则迁就，也不是对违章者“放宽尺度”，将“人性化执法”泛滥成“人情化执法”，势必使法律法规难以发挥其应有的惩罚作用，进而影响其对违章者的威慑力。要积极探索在不影响市容秩序前提下，有效疏导便民摊点的规范措施和管理方法，既方便群众生活，又改善城市市容，形成特色鲜明、成效显著、亮点突出的好方法好模式，实现便民利民和市容秩序的双赢局面。

（四）队伍建设必须建立健全完善的管理机制。

要从制定制度、加强教育、监督检查等方面采取一系列措施，建立和完善教育性、引导性、预防性、监督性、惩戒性相结合的工作机制，实现他律和自律的结合，确保城管队伍建设真正取得新成效。抓好“他律”，关键是要从严治队，对那些敢于违法违纪的人必须严惩，以儆效尤。一是要建立和完善各项规章制度，以制度管理人，用制度管理事。二是要建立强有力的监督机制，充分调动内部和外部监督力量，严格落实行为规范，把奖优罚劣落到实处。三是要做好典型引路，通过开展“文明中队”、“创群众满意基层站所”等创建活动，树立典型，让学先进、赶先进成为城管风尚。

总之，城管队伍建设是一项长期的、艰巨的工作，不可能一蹴而就，我们要从方法、措施、行动上深入研究和探索，不断提高思想觉悟、认识能力和工作水平，团结一致，凝聚一心，共同推动城管队伍建设向更高层次发展。

第五篇：员工队伍建设制度

职工思想教育工作制度

一、对职工进行比较系统的邓小平理论,三个代表重要思想、十八大为主要内容的教育，进行爱国主义、集体主义、法制和职业道德教育。

二、围绕各个时期的重点工作，切实抓好员工的思想教育和宣传工作，积极组织开展员工理论学习和思想教育活动。通过一些扎实有效形式对员工进行思想教育，不断提高员工的政治素质和科学文化素质，使他们成为有理想，有道德、有文化、有纪律、的劳动者。

三、充分发挥工会思想政治工作的优势，从底层党总支一直延伸到班组，为开展各种形式的思想政治工作提供强有力的保证。坚持以自我教育为主的原则，依靠骨干力量，建立健全骨干队伍，根据项目部的实际情况，带动广大员工学习理论。

四、及时宣传时事政治，安全生产形势，表扬好人好事，启发员工的上进心，增强责任感。发挥文化场馆的作用，举办丰富多彩的文化体育活动，在思想政治教育活动中，使员工在参与中受到潜移默化的教育。提高自身素质，增长知识。造就一支精干，高效，具有良好整体素质的干部员工群众队伍。

五、从实际情况出发，努力创造、提供条件，鼓励支持职工参加读书自学活动，提高员工素质，造就人才。随着形势的发展积极做好创建“学习党总支会组织，争当知识型员工活动。”

六、用榜样的力量引导职工，向员工宣传当代工人阶级的楷模等先进典型外，结合本项目部的实际，宣传本单位的安全标兵，技术能手，和先进集体，宣传新事新风尚，用榜样的力量，启发疏导，开展学习先进，帮后进活动。

七、建立家访，送温暖制度，关心员工生活，帮组解决他们工作生活中的实际问题，消除职工的后顾之忧。使思想政治教育工作更具有说服力。

八、经常组织党总支工作人员深入基层深入群众调查摸底，充分掌握第一手资料对各生产一线的工作进行督促和指导，及时掌握员工群众的思想动态。通过召开座谈会、参加生产连队职工会议和思想教育专题会议、到现场等形式，对职工思想动态进行深入的调研。对症下药，增强职工会抓好职工教育工作的针对性和有效性。

九、在做好员工思政教育和开展形势任务教育的同时，切实抓好员工职业道德建设，把正确的思想观念、道德情操渗透到项目管理制度中，融入到员工的思想行为中，使自律与他律、内在约束与外在约束、硬约束与软约束有机结合，营造有利于项目部改革发展的思想道德环境。

员工教育培训管理制度

一、为配合公司的发展目标，提升人力绩效，提升员工素质，增强员工对本职工作的能力与企业文化的了解，并有计划的充实其知识技能，发挥潜在能力，建立良好人际关系，进而发扬本项目部的企业精神，特制订《培训管理制度》（以下简称本制度），作为各级人员培训实施与管理的依据。

二、使用范围

本制度所称员工教育培训，系指对项目部在员工进行的政治、文化、道德、技术、业务等方面的教育和培训。凡本项目部所有员工的各项培训计划、实施、督导、考评以及改善建议等，均依本制度办理。

三、权责划分

（一）、综合部负责管理、专业技术岗位教育制定、实施、拟定、呈报全项目部培训计划，修改项目部培训制度。

（二）、手机整理各种培训信息并及时发布；联系、组织或协助完成项目部各项培训课程的实施；

（三）、检查、评估培训的实施情况；

（四）、管理、控制培训费用；

（五）、管理项目部内部讲师队伍；

（六）、负责对各项培训进行记录和相关资料存档；

（七）、追踪考查培训效果；

（八）、拟定其他人才开发方案。

四、各部门权责

（一）、上报各部门培训计划；

（二）、制定部门专业课程的培训大纲；

（三）、收集并提供相关专业培训信息；

（四）、配合各部门培训的实施和效果反馈、交流的工作；

（五）、确定各部门内部讲师人选，并配合、支持内部培训工作。

五、培训管理

（一）、凡本项目部员工，均有接受相关培训的权力与义务。

（二）、全项目部培训实施、效果反馈及评价等工作以综合部为主要权责单位，并对全项目部的培训执行情况负督导呈报的责任。各部门应给予必要的协助。

六、培训体系

（一）、培训体系包含四个模块。新员工入职培训、内部培训、外部培训、外派人员培训。培训对象为所有人员。

（二）、培训目的：协助所有员工尽快使用我们项目部工作环境，顺利完成上级下达的生产要求，依靠项目部内部和外部讲师力量，最大效度的利用项目部内部资源，加强内部的沟通与交流，在项目部内形成互相帮助的学习氛围，并丰富员工的业余学习生活。

（三）、培训内容：分常规类和专业技术类两项科目，两项科目的具体内容可根据任职岗位的不同进行选择。涉及项目部技术类、市场类、管理类的多个方面。及员工感兴趣的业余知识、信息等。

（四）、培训形式：在项目部内部以技术讲座或研讨会、交流会的形式进行，也可以各部门利用工余时间组织教学，三班工人利用交接班钱半小时或下班半小时进行培训。

七、培训要求

（一）、所有培训已经报名确认，受训人员须提前做好安排，除特殊原因外，应准时参加。

（二）、凡在项目部内部举办的培训课，参加人员必须严格遵守培训规范，课前签到；由专人负责记录，填写《内部培训考勤表》，考勤状况将作为培训考核的一个参考因素。业余时间参加培训，不以加班论。

（三）、凡项目部参加培训的员工如考试不合格者进行绩效考核，并下通知书进行补考直到合格为止。

（四）、各单位要成立由各部门主要领导负责员工教育领导小组，指导和督促单位员工教育培训工作的开展。

（五）、各部门指派一人担任兼职教育员工作。全面负责本部门的员工教育工作，并负责协调人力资源部教育工作关系。

（六）、各部门要组建包括项目部领导班子、各部室负责人、专业技术工程师、工班长在内的兼职教师队伍，有教育员主抓，做到办班由计划教师、有教案，学员有点名册。把本部门职工培训工作扎实有效的开展起来。

八、培训档案管理

（一）、建立全项目部员工培训档案，进行人力资源管理，主要包括年龄、文化程度、技术等级及培训情况等方面资源。

（二）、开发建立项目部各工种题库系统，每个工种分初、中、高三个等级。组织技术人员编制培训教材，供全项目部员工选用。

九、培训评估

（一）、对授课的评估，包括对外部培训机构的课程内容、讲师、效果等的评估，及时对内部讲师的课程内容、准备情况、授课技巧等的评估。

（二）、对学员的评估，主要通过课后考核的方式检查学员的接受程度和效果并对做好的部门集体及个人给予奖励。

十、培训记录总结及附则

（一）、建立相关外部培训资源的详细信息记录，以便寻找更优惠的高质量课程。

（二）、建立《全员培训档案》，并定期申报。

（三）、本制度解释权由综合部负责。