2018年安全环保怎么抓？听听国家能源集团新思维

第一篇：2018年安全环保怎么抓？听听国家能源集团新思维

2018年安全环保怎么抓？听听国家能源集团新思维！

安全运行挺在前，安全生产高于天，安全是做好一切工作的前提和基础，没有安全，其他一切无从谈起；环保是我们的基本国策，只有在发展中解决好环保问题，才能够实现可持续发展，做好安全生产和环保工作责任重大、意义深远。国家能源集团2018年度工作会议结束后，随即召开安全生产环保工作会，这也是新集团第一次安全生产环保工作会，并印发国家能源集团2018年1号文《关于做好2018年安全生产环保工作的决定》，认真贯彻落实党的十九大对安全生产提出的各项要求，明确国家能源集团安全生产环保工作的新思路、新目标、新举措，进一步坚定全体干部员工对做好安全生产环保工作的信心和决心。

过去的2017年，国家能源集团安全生产环保工作干的怎么样？2018年安全生产环保工作的新思路、新目标、新举措又是什么？接下来，一起了解~ 2017年安全生产环保工作回顾

2017年，国家能源集团全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以总书记四个能源革命战略思想和新发展理念为指导，紧紧围绕《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和集团公司1号文件，全面落实安全责任，扎实推进体系建设，深化安全生产标准化，安全环保工作显著增强。“

2017年安全生产环保工作十大特点

”

强化各级安全环保责任落实，不断增强安全环保责任意识 强化安全管理体系建设，推进安全生产关口前移 强化隐患排查治理，筑牢安全生产防线 强化重点环节管控，坚决防范较大及以上安全生产事故 强化安全保障能力建设，为安全生产提供坚强后盾 强化“基层、基础”工作，夯实安全生产根基 强化智慧企业建设，提升科学安全管理水平强化技术提升，深入开展节能、节水与减碳升级改造 强化重大环境隐患治理，环境安全水平持续提升 强化节能环保基础管理，持续开展节能环保能力建设

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施十三五规划承上启下的关键一年，站在新的起点，国家能源集团安全生产环保的任务更重，责任更大，将高度重视，警钟长鸣，杜绝任何麻痹思想和侥幸心理，确保安全环保稳定。

2018年安全生产环保工作指导思想

深入贯彻落实党的十九大和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线和遏制重特大事故发生这条底线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的生态文明建设方针，按照新发展理念的总要求，为全力打造具有全球竞争力的世界一流综合能源集团提供保障。

2018年安全生产环保工作目标

杜绝较大以上生产安全事故和环境事件，力争安全“零死亡”和环保“零违规”，全面完成安全生产、节能环保任务。

2018年安全生产环保工作47条“军规”

做好2018年安全生产环保工作的要求

安全生产，重如泰山，关乎企业长治久安，关乎社会大众福祉，关乎经济发展大局，关乎人民生命财产安全。国家能源集团全体员工将牢记责任，不辱使命，把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现公司改革发展的目标任务上来，不断开创安全生产新局面，全力打造具有全球竞争力的世界一流综合能源集团，为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国，作出新的更大贡献！

第二篇：2018国家能源集团工作报告

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 建设具有全球竞争力的世界一流综合能源集团

坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央各项决策部署，神华集团和国电集团都圆满完成了党和人民赋予的责任与使命

2017年11月28日，神华集团和国电集团实施联合重组，国家能源集团正式挂牌成立，这是一个历史性的时刻，在中国能源工业改革发展史上，也是一个重要的里程碑。两家集团组建以来，在党中央、国务院的坚强领导下，伴随着改革开放和我国经济的快速发展，伴随着能源大国的崛起，通过历任领导班子和全体干部职工的艰苦努力，从无到有，从小到大，由弱到强，实现了跨越式发展，取得了历史性成就。神华和国电的发展历程，就是一部不畏艰难、艰苦创业的发展史，就是一部勇于担当、接力探索的改革史，就是一部团结拼搏、砥砺前行的奋斗史。

这些年，两家集团始终旗帜鲜明坚持党对国有企业的领导，以政治建设为统领，坚定不移地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保了党的理论和路线方针政策有效贯彻执行，始终保持改革发展的正确方向。积极践行总书记提出的“四个革命、一个合作”能源战略思想，推动煤炭清洁生产利用，大力发展新能源和可再生能源，带头实施节能减排，大力推动自主创新，深入开展国际合作，保障了能源供应，维护了国家能源安全。神华集团建成了世界单体规模最大的400万吨级煤间接液化工业装置，总书记一年内三次对神宁项目作出重要指示批示，在视察项目建设现场时，发出了“社会主义是干出来的”伟大号召，这是对我们的巨大鼓舞，也是国家能源集团未来发展的强大精神动力，一定要永远铭记，坚决贯彻。坚定做强做优做大国有企业的信心和决心，更加突出质量效益，更加注重存量资产经营，更加注重布局结构优化，更加注重全面深化改革，实现了国有资产保值增值。始终牢记中央企业肩负的重大责任，不忘初心，牢记使命，积极响应中央号召，落实国家战略，加强能源民生工程建设，做好精准扶贫，让能源发展成果更多惠及民生，为经济社会发展做出了重要贡献。

神华集团源于1985年启动的神华工程，是党的十四大提出的长江三峡、南水北调等跨世纪特大工程之一。1995年成立以来，自力更生，艰苦创业，主动应对激烈市场竞争，加快转型升级，迅速成长为煤炭行业的领军力量，在世界煤炭格局中具有举足轻重的地位。二十多年来，神华的规模实力实现跨越式发展，资产总额从111亿元增长到9856亿元，增长88倍；利润总额领跑全行业，始终名列前茅。神华创造了一体化的产业格局，神东、准能、神新等企业建成一批现代化的千万吨矿井，包神、神朔、朔黄、黄骅港等交通运输企业，建成了西煤东运第二条大通道，集团大力推进电力业务发展，将神华打造成为清洁能源战略的践行者，迈入世界500强的中游水平。神华坚持精干高效和精益管理，开展央企总部第一批董事会试点，煤矿安全生产水平始终保持世界领先，国华电力、国神、神皖、福建、四川等企业率先实施火电超低排放改造，实现“用煤和用气一样干净”，走出一条煤炭清洁高效利用之路。国华投资公司加大新能源发展力度，销售、物资等企业集中管控成效显著。神华的科技创新保持行业领先，获得国家科技进步一等奖3项、中国专利金奖3项，牵头承担煤炭行业唯一国家重大专项，建成世界最先进的2亿吨级神东千万吨矿井群，世界首套8米大采高工作面，煤制油公司建成世界首套百万吨级煤直接液化项目，形成以低碳所、研究院等为基础的科技创新体系。在国资委业绩考核中，神华集团累计获得了13个A级。

国电集团是在2002年“厂网分开”电力体制改革中，组建的五大全国性发电集团之一。成立之初，面对建国50多年的长期缺电局面，主动扛起中央赋予的重大责任，克服机组老旧、资本金匮乏等不利条件，成功应对煤电矛盾、金融危机、行业巨亏、市场化改革等一系列重大考验，综合实力大幅提升，发电装机由2213万千瓦增长到1.46亿千瓦，资产总额由667亿元增长到8081亿元，净资产由90亿元增长到1545亿元，成为世界第二大发电集团，为保障我国电力供应做出了重要贡献。国电历任领导班子坚决贯彻中央决策部署，与时俱进调整发展战略，从“一体两翼”，到大力发展新能源引领企业转型，再到全面实施“一五五”战略，建设成为以发电为主体，以煤炭为基础，科技环保、物资物流、金融等产业相互协同的一流综合性电力集团，国电电力、华北、东北、江苏、山东、平煤等企业做强做优主业，科环、物资、燃料、资本、置业等专业化公司为主业发展提供了有力支撑，各省区公司都为集团改革发展做出了重要贡献。国电成功打造了绿色发展品牌，坚持质量第一、效益优先，严控投资规模，优化布局结构，大力发展可再生能源，风电跃居世界第一，龙源电力成为新能源领军企业，大渡河智慧企业建设引领行业变革，新能源院、电科院、技经中心等提供了有力的科技支持，泰州百万千瓦二次再热超超临界机组指标全球最优，总书记两次参观展览，给予高度评价，作出“煤电是件大事，一定要搞好”的重要指示。国电始终坚持市场导向，强化内部管理，从“眼睛向内，深入挖潜”，到管理、效益“双提升”，再到坚决打赢提质增效攻坚战，创造了江苏公司、大同二电厂、衡丰精益管理等先进典型，全集团的经济效益和管理水平保持行业先进，在国资委业绩考核中，累计获得14个A级，在中管企业领导班子2013-2015年任期综合考评中被评为优秀。

两家集团过去取得的成绩，为成功重组和未来发展奠定了坚实的基础。从2017年初开始，两个集团党组在中央的领导下，在国资委的支持推动下，讲政治，顾大局，主动对接，积极谋划，实施联合重组。这是贯彻落实总书记重要讲话精神，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现，是推进供给侧结构性改革，深化国资国企改革，践行“四个能源革命”，保障国家能源安全的重大举措，实现了强强联合、优势互补，为我们在新时代承担新使命，开启了新的征程，我们有信心、有能力、有条件走出一条中国特色社会主义治企道路。

国家能源集团领导班子宣布以来，坚持以学习贯彻党的十九大精神为统领，全面加强新集团政治建设，第一时间召开党组会，举办专题党课，开展集中轮训，派出宣讲组深入一线，班子成员交叉调研，宣讲十九大精神，熟悉情况，加快融合。集团公司党组印发了《学习贯彻党的十九大精神的实施意见》、《坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的意见》等制度文件，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥党组的领导作用，坚持和加强党的全面领导，把党建要求写入各级公司章程，认真落实民主集中制，加强“三重一大”事项的审核把关，定期听取二级单位党委履行主体责任的汇报，认真落实全面从严治党主体责任，确保党组把方向、管大局、保落实。扎实做好过渡期各项工作，研究明确议事规则，建立总部联合办公机制，明确班子分工、生产经营管理体系、安全生产环保稳定责任“三个不变”，确保工作的连续性和稳定性。加强对重点工作的组织领导，成立重组工作、工作会、党建会、党风廉政会等领导小组。扎实做好新集团的顶层设计，重组领导小组和工作组认真学习贯彻中央要求，坚持开门搞整合，加强调查研究，广泛听取意见，积极稳妥制订总体方案，全方位推进资产、业务、机构、人员、管理、文化和党建整合融合。坚决以新发展理念统一思想，加强投资管控，严格履行“三重一大”程序，严控火电新上项目和煤炭新增产能，优先发展清洁可再生能源，整合科技资源，推动能源转型，追求高质量发展。抓好安全稳定工作，成立安委会，全面落实责任，制定重组期间特别规定，启动“一学、两做、两查、四确保”专项行动，确保万无一失。坚决贯彻国家煤炭供应调控政策，缓解煤电矛盾，稳定煤炭市场，发挥了“稳定器”和“压舱石”的作用，得到了国务院领导充分肯定。2017年，集团公司完成营业收入5128亿元，圆满完成国资委考核目标，实现平稳起步和良好开局。

深刻认识新集团面临的新形势新任务，准确把握未来的总体思路和发展战略

第一，深刻认识中国特色社会主义进入新时代。能源工业作为国民经济和国家安全的基础和命脉，要勇挑重担，理直气壮地做强做优做大，提供坚强能源保障。进入新时代，我国社会主要矛盾发生了重大变化，人民群众改善生态环境的要求日益强烈，能源工业发展不平衡不充分的问题日益凸显，加快绿色低碳发展，已经成为最紧迫的任务。作为中央特大型能源企业，必须把满足人民美好生活的需要作为根本宗旨，牢记责任使命，奉献清洁能源，建设美丽中国。

第二，深刻认识我国经济进入高质量发展的新阶段。这是新时代我国经济发展的基本特征，是一种本质性变化。能源工业也处于转方式、调结构的攻坚期，资源环境约束增大，大而全、比规模拼速度、盲目延伸产业链不可持续，必须由注重量的扩张到更加注重质的提高。对能源行业来说，高质量发展，就是要实现“五个转变”：由规模扩张向质量效益型发展转变，由依靠投资拉动向创新驱动转变，由高耗能高排放向绿色低碳转变，由行政化管控向市场化运营转变，由主要依靠国内市场向提高全球竞争力转变。

第三，深刻认识能源革命的新趋势。总书记提出的能源“四个革命、一个合作”战略思想，为能源工业发展指明了方向。当前，全球能源发展正在经历重大变革，消费增速明显放缓，绿色低碳转型步伐加快，世界新一轮科技和产业革命加速兴起。我国已作出承诺，到2030年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60-65%，2030年左右二氧化碳排放达到峰值。必须树立全球视野和战略眼光，顺应世界能源变革趋势,积极应对气候变化，调整能源结构,加快转型升级，抢占科技制高点，充分发挥示范引领作用。

第四，深刻认识全面深化改革的新课题。做好重组整合，是当前最重要的课题，要全面对接、深度融合，确保1+1>2。能源领域供给侧结构性改革任务繁重，这是未来改革发展的一条主线，要着力在“破、立、降”上下功夫，破除无效供给、培育新动能、降低实体经济成本。混合所有制改革是今年的重头戏，要深入研究，制订方案。三项制度改革亟待深化，着力解决活力不强、效率不高、新的“大锅饭”现象。电力市场化改革加快推进，年底前要启动电力现货交易试点，2020年底前，商业用电全部放开，竞争日趋激烈。这些课题，要认真研究，主动应对。

第五，深刻认识全面从严治党的新要求。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚定不移地推进全面从严治党。党的十九大进一步明确，党是领导一切的，并且第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局。政治建设的首要任务，就是坚决维护总书记核心地位和党中央集中统一领导，这是对各级党员干部提出的第一位要求。全面从严治党永远在路上，必须紧紧围绕新时代党的建设总要求，思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，营造风清气正的政治生态。

第六，深刻认识新集团面临的新问题。集团公司的指导思想是，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记总书记“社会主义是干出来的”伟大号召，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，聚焦煤炭、发电主业，深入推进供给侧结构性改革，化解产能过剩，优化布局结构，加快绿色低碳发展，全面深化改革，大力实施创新驱动战略，加大“走出去”力度，确保安全环保和队伍稳定，建设具有全球竞争力的世界一流综合能源集团，助力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。

集团公司的战略定位：按照总书记提出的国企“六个力量”的要求，努力成为习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行者，成为落实全面从严治党、坚持和加强党的全面领导的坚定执行者，成为贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革的主力军，成为推动能源革命、建设美丽中国的排头兵，成为推进“一带一路”建设、参与全球能源治理的骨干力量，成为保障能源供应、维护国家能源安全的“稳定器”和“压舱石”。

一个总体战略目标：建设具有全球竞争力的世界一流综合能源集团。聚焦煤炭、发电主业，发挥产业协同优势，推动质量变革、效率变革、动力变革，把集团建设成为发展科学、管理先进、科技领先、文化优秀、履责担当、品牌优良的世界一流企业。

一项根本政治原则：就是要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央决策部署，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在新集团有效落地，这也是我们近年来取得所有成绩的基本经验和根本遵循。

“创新、效益、安全、绿色、廉洁、幸福”六项核心理念。创新：把创新作为引领发展的第一动力，坚持创新驱动发展，持续推进思想观念、体制机制、管理模式与科技创新，激发科学发展的动力活力。效益：坚持质量第一、效益优先，全面提升管理水平和价值创造能力，确保国有资产保值增值，推动企业做强做优做大。安全：把安全作为做好一切工作的前提和基础，坚决贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，确保政治、经济、生产、环保、人身、形象安全。绿色：坚持绿色低碳发展，持续优化发展方式，不断创新生产方式，大力发展清洁能源，带头实施节能减排，推动能源生产和消费革命。廉洁：落实全面从严治党、加强党的建设的要求，坚持廉洁从业、依法经营、规范运作，确保企业各项业务平安健康发展。幸福：落实以人民为中心的发展思想，坚持以人为本，员工共享企业发展成果，共同创造幸福美好新生活，共同建设和谐繁荣新集团。

九项治企方略：

加强党建，强根铸魂：坚持党对一切工作的领导，把责任扛起来、把旗帜竖起来、把制度硬起来、把堡垒强起来、把考核实起来、把廉政严起来，全面提高党建科学化水平，为企业强“根”铸“魂”。

做强主业，转型升级：以新发展理念为引领，遵循发展规律，优化资源配置，做强煤炭和发电主业，围绕主业协同发展相关产业，优化发展方式，推动产业升级，实现高质量发展。

深化改革，完善机制：全面深化企业内部改革，加快完善具有中国特色的现代国有企业制度，持续推进体制、机制与制度创新，不断完善集团公司管控模式和运营机制，激发企业内在活力。

强基固本，筑牢安全：弘扬安全第一、生命至上的思想，强化安全发展理念，健全安全管控体系，落实安全生产责任制，依靠科技进步和管理提升，筑牢安全基础，打造本质安全型企业，保障能源安全供应。

创新驱动，绿色发展：坚持创新引领发展，瞄准能源科技前沿，加快推进重大技术研发和集中攻关，打造智慧企业，引领我国能源技术革命；转变发展方式、优化布局结构，大力发展清洁能源，带头实施节能减排，实现能源清洁开发、清洁转化、清洁供应。

强化管理，提质增效：以世界一流水平为导向，以同业对标为手段，创新管理理念，完善管理流程，强化产业协同，降低管理成本，提升质量效益，全面提高科学化管理水平。

优化资产，防范风险：以落实供给侧结构性改革为主线，围绕主业整合内部资源，加强投资管控，处置低效无效资产，提高资产运行质量，健全内控体系，防范和规避资产运营风险，实现健康可持续发展。

扩大开放，合作共赢：积极发展混合所有制经济，打造开放创新的国有资本投资平台，完善投融资模式和业务布局结构。实施“走出去”战略，积极参与“一带一路”建设，促进国际产能与技术合作，有效提升国际能源市场话语权和影响力。

以人为本，创建和谐：牢固树立以人为本的发展理念，坚持发展依靠职工、发展为了职工、发展成果与职工共享，促进职工全面发展，不断增强职工的归属感、获得感、幸福感，凝心聚力、同心同德，建设和谐企业。

坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党不断向纵深发展，充分发挥党组织的领导作用

一是坚持把政治建设作为最根本的建设，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护总书记的核心地位和党中央集中统一领导，坚决贯彻中央的决策部署。要尊崇党章，加强教育培训，严格对照执行，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

二是坚持学懂弄通做实，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全集团。继续把学习贯彻十九大精神作为首要的政治任务，持续强化理论武装，读原著、学原文、悟原理，坚持学以致用，紧密联系实际，与生产经营和改革发展工作结合起来，确保十九大精神落地生根。坚持推进“两学一做”常态化、制度化，按照中央统一安排，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决突出问题，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。

三是坚持抓住落实管党治党主体责任这个牛鼻子，全面加强党的建设。各级党组织书记要履行第一责任人职责，专职副书记要履行直接责任，其他党员领导干部要落实“一岗双责”，形成抓党建的合力。要完善党建工作机制，每年召开党建专题会议，定期听取基层党委汇报，把党建和党风廉政建设纳入考核，确保在全系统一以贯之地执行。坚持党的领导和完善公司治理统一起来，把党委（党组）研究作为“三重一大”决策的前置程序，凡是重大事项，必须经党委（党组）会研究。

四是坚持以提升组织力为重点，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要着力增强政治功能，精心选配支部书记，抓好基层组织设置，落实组织生活制度，推进基层党组织建设标准化、规范化、制度化，创新活动方式，和中心工作深度融合，提升基层党建工作质量和实效，打造成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”的坚强战斗堡垒。

五是坚持正风肃纪，深入推进反腐败斗争。要严格落实“两个责任”，加强纪律建设，强化监督执纪问责，运用好“四种形态”，减少腐败存量，重点遏制增量，保持惩治腐败的高压态势。要坚持标本兼治，扎紧制度的笼子，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制。要加强党内监督，深化政治巡视，推进子分公司巡察工作，建立上下联动机制，强化震慑遏制和治本作用。要坚持以上率下，坚决贯彻中央八项规定精神，严格执行集团46条措施，推动企业风气持续好转。

坚定不移贯彻新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，追求高质量发展

在发展和投资方面，要坚持六项原则：一是必须坚持稳中求进。发展要符合中央要求，符合国家战略，始终本着对党和人民负责、对国有资产负责的态度，把优质资源集中到主业上来，做细、做深、做实、做好。二是必须注重质量效益。要摆正位置，立足集团大局，坚持质量第一、效益优先，严格边界条件，保证项目收益，杜绝人情投资、关系投资和权力投资。三是必须坚持合作共赢。在项目发展上，要解放思想，创新方式，探索与其它企业强强联合，特别是大额投资或海外项目，实现联合开发、优势互补、利益共享、风险共担。四是必须防范各类风险。要牢固树立风险意识，坚持实事求是，充分识别政治、经济、金融、政策、法律等各类风险，加强风险应对和控制，做到投资有把握、有依据、有底线。五是必须严格决策程序。要认真落实“三重一大”制度，加强项目论证，多做市场分析，做好比选评优，加强基建全过程管控，打造精品工程，确保投资收益。六是必须建立监督问责机制。要严格执行签字背书制度，严肃投资纪律，建立责任追究机制。

要坚持以煤炭、发电为基础，煤制油化工、交通运输、产业科技和节能环保、产业金融等协同发展，加强战略规划，突出质量效益，区别对待，分类发展。

煤炭要安全发展，清洁发展，稳定能源供应。要更加注重生态环境保护与区域经济协调发展，全面推进清洁生产利用，建设数字矿山、绿色矿山。要用好去产能减量置换政策，释放先进产能，保持稳定的市场份额，加强与重点客户的战略合作，增强煤炭市场的控制力和影响力。要谋划好企业的健康可持续发展，掌控、拓展好优质资源。

火电要稳健发展，严控规模，加快转型升级。坚决落实“三个一批”政策，不违规、不抢跑、不打擦边球。列入淘汰关停计划的煤电，要按期关停。深入研究电力体制改革方向，积极参与配售电业务、燃煤机组辅助服务等新兴业务领域，大力实施绿色发电节能环保升级改造行动计划，促进煤电企业转型升级。

水电要有序发展，加强储备，突出质量效益。要有序推进前期工作，认真开展设计优化，立足前期储备，加快优质项目开发，积极做好旭龙、奔子栏等金沙江上游大型水电前期建设，深入研究大渡河流域开发时序，择机启动金川水电站开发建设。

新能源要优化发展，提升质量，巩固战略优势。要继续提高新能源比例，持续优化能源结构。风电要加强优质资源储备，比选评优，优中选优，重点开发中东部、南方地区和海上风电，严控限电严重地区的发展，加强环境风险管控。光伏要充分利用先进技术优势，找准切入点，占领优质资源，科学研究论证，做精做优，确保收益达标、风险可控。页岩气、煤层气、氢能、可燃冰等其他战略性能源，要用好政策，加强研究，择机进入。

交通运输要完善布局，拓展网络，增强市场竞争力。要继续实施大物流战略，探索开展互联网+智慧物流建设，做强做优路港航一体化优势，打造安全智慧高效绿色的运输通道。围绕核心产煤区，加强能源输配网络和储备设施建设，加强与国铁、地方港口的合作，增加煤炭下海通道和下水能力，灵活适应市场需求，提升存量资产运营效率。

煤制油化工要科学理性，稳扎稳打，提升综合效益。对于已经建成投产的项目，要切实加强运营管理，确保安全稳定，实现长周期、满负荷、优质运行，提高经济效益。对于新建项目，要满足国家需要，加强论证和风险评估，科学审慎决策，开发市场潜力较大的产品，确保投资收益。要按照军民融合的要求，加强技术研发和工艺集成，实现技术突破，探索科技含量高、附加值高的煤制油化工产业发展模式。

产业科技和节能环保要围绕主业，创新创效，增强核心竞争力。要打造具有集团特色的科技创新体系，成立集团科技委员会，组建战略科学家委员会，整合科技资源，探索产学研深度融合、开放共享的体制机制。要围绕主业，紧跟能源科技趋势，制定科技战略规划，全力抓好“面向2030煤炭清洁高效利用”国家重大专项，充分发挥国家重点实验室等研发平台的作用，在绿色开采、清洁发电、智能发电、高端煤制油化工、新能源装备制造、氢能、页岩气、可燃冰、新一代核能等关键领域，加强重大科技攻关，突破和掌握一批核心关键技术，抢占科技制高点。要立足节能环保产业的装备和技术优势，拓展业务，保障主业，为安全高效稳定运行提供支撑。要面向市场，积极“走出去”，利用上市公司平台，做强做优核心业务，提供优质产品和服务，提高系统外市场占有率，全面增强竞争实力，打造节能环保优势品牌。

产业金融要服务主业，深度融合，切实防范风险。要坚持“脱虚向实”、服务主业，推进与集团实体业务的深度融合，拓宽融资渠道，优化融资结构，创新金融服务工具，利用内部金融资源，发挥好对社会金融资源的引领作用，提高服务实体产业能力。要增强风险意识，守住底线，把风险管住管好，确保不发生系统性金融风险。

海外业务要登高望远，积极推进，服务国家战略，促进企业转型发展。要立足维护国家能源安全，推动能源转型，聚焦“一带一路”沿线国家，以及欧美非等重点地区，充分发挥自身优势，实施差异化竞争策略，获取优质资源和技术，积极探索联合“走出去”，全方位拓展国际合作，加大相关技术装备出口力度，推进优质项目投资建设。要加强海外项目全过程风险管控，严格决策程序，学习先进经验，确保风险可控、善作善成。

坚决贯彻中央决策部署，稳妥有序推进企业重组和内部改革，进一步激发活力提升效率

一是全面做好重组整合工作。要认真落实党中央特别是总书记关于企业重组的重要讲话精神，以及深化国资国企改革精神，坚持和加强党的全面领导，瞄准建设具有全球竞争力的世界一流企业的目标，紧密联系企业实际，凝心聚力，推进全方位的整合融合，让大家有岗位、有舞台、有作为、有自信。各级党组织和党员干部要坚决贯彻集团党组的决策部署，讲政治、讲大局、讲团结、讲党性、讲纪律，确保重组工作圆满完成。

二是推进国有资本投资公司试点建设。要结合重组整合，整体谋划好试点建设，以管资本为导向，搭建起分层架构、分级管控、分类发展的管控模式，明确总部定位，稳妥推进产业板块整合，梳理权责边界，重心下沉，激发活力，提高国有资本运营效率。要用好上市平台，提升资产证券化水平，着眼放大国有资本功能，研究制定混合所有制改革方案，聚焦重点领域，稳妥有序推进，支持基层企业试点。

三是深化企业内部改革。完善公司治理，明确董事会职责定位，健全工作机制，做实子企业董事会，增强派出董事力量，完善“三重一大”制度，发挥“把方向、议大事、防风险、管团队”的作用。建立市场化经营机制，深化三项制度改革，扩大职业经理人、薪酬差异化试点，研究建立科技人员对创新成果的利益分享机制，对重大科技成果实施特别奖励，激发创新活力。大力推进瘦身健体和处僵治困，牢固树立“扩大规模是发展，优化资产、清理包袱、提高资产质量是更深层次发展”的理念，处置低效无效资产，加大压减力度，实现轻装上阵。

四是形成监督合力。要高度重视，全力配合监事会监督检查，对于发现的问题，坚决整改。坚持依法治企，健全顶层规划，推行总法律顾问制度，加强队伍建设，改进法律风险管控机制，保障依法决策，做好依法维权。加强审计监督，理顺管理体制，严格审计标准，强化质量控制，规范内部审计，加强审计整改追责，把审计结果及整改作为考核、任免、奖惩的重要依据，确保审计“全覆盖”。整合监督资源，建立监事会、纪检、巡视巡察、审计、法律、民主监督等多位一体的监督模式，加强对重点领域和关键环节的监督，实现优势互补、信息共享，严防国有资产流失。

加强存量资产经营，全面提质增效，确保完成全年目标任务

今年，集团公司要确保国资委考核A级，确保行业领先，确保不发生影响集团公司形象的安全、环保、违法、廉政和稳定事件。

一是强化安全生产稳定和环保工作。要时刻绷紧安全生产这根弦，压实责任，加强监管，全面排查治理隐患，强化应急管理，提升安全科技水平，努力实现“安全零死亡、追求零伤害”。要增强绿色环保意识，加快环保治理工程建设，加快节能环保改造，强化碳资产统一管理，抓好环保设施运行，实现达标排放。要高度重视信访维稳工作，强化守土有责意识，加强企地联动，维护和谐稳定。

二是强化集中管控。要认真贯彻落实中央专项巡视要求，继续加强对关键业务领域的集中管控，建立完善公开透明、阳光规范的管理平台，理顺管理流程，依法依规操作，充分应用信息化手段，加强全过程监管，有效堵塞管理漏洞，提高管控效率，发挥规模效应，降低运营成本，防范廉洁风险，切实保护好干部。

三是强化智慧企业建设。要加强顶层设计，统一规划、统一部署，全面开展智慧企业建设，加快大数据、云计算、物联网应用，加强信息互联互通，完善安全防护，推行智慧矿山、智慧电厂、智慧工程、智慧调度、智慧物资等模式，提升智能化水平。

四是强化激励约束考核。坚持质量效益和价值创造导向，对接国资委考核办法，建立分级考核体系，更加突出经济效益等重点考核指标，确保考核要求有效落地、考核压力有效传导。各级企业要结合自身实际，强化正向激励，员工薪酬、职务升降要与企业效益、个人绩效硬挂钩。

坚持以人民为中心，认真落实全心全意依靠职工办企业的方针，凝聚起改革发展的强大合力

一是坚持全心全意依靠职工办企业，与职工共享改革发展成果。要充分发扬基层民主。尊重职工的主体地位和首创精神，健全职代会制度，建立职工董事监事制度，推进厂务公开，让职工参与企业民主决策。要深入实施“惠民工程”。拓宽职工职业发展通道，推进首席师建设，改善生产生活条件，建立职业健康管理体系，建立困难职工帮扶长效机制，让改革发展成果惠及广大干部职工。年前，全国总工会出台了福利管理政策，要深入研究，依法合规，办好职工福利。要大力激发职工创新创效潜能。建立群众性创新组织，深入开展“双创”活动，开展技能比武，组织成果评奖，激发创新活力。

二是积极履行社会责任，树立良好的央企形象。要承担起精准扶贫的重大责任，发挥产业优势，整合社会资源，创新帮扶措施，高质量完成扶贫任务，做好援藏援青援疆工作。要用好国家能源集团公益基金这个载体，投身社会公益事业，努力改善民生，实现地企和谐共赢。要加强正面宣传，做好舆论应对，实施品牌战略，塑造良好形象。

三是积极践行社会主义核心价值观，培育和弘扬优秀企业文化。要继承和发扬先进文化，牢记“奉献清洁能源、建设美丽中国”的企业使命，坚持“诚信、法治、创新、和谐”的企业价值观，大力发扬“追求卓越、创造一流”的企业精神，打造世界一流企业，共筑家园舞台梦。

突出政治标准，加强各级领导班子建设，着力打造高素质专业化干部队伍。

要坚持党管干部和党管人才原则，充分发挥党组织领导和把关作用，始终把政治标准放在首位，规范选拔任用程序，全方位、多角度、近距离考察识别干部，加大干部交流力度，注重培养使用年轻干部，选优配强各级领导班子，树立正确的选人用人导向。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强日常监督管理，完善考评机制，加大监督问责力度，坚持“三个区分开来”，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要坚持党管人才原则，实施人才强企战略，制定更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，吸引人才、培养人才、留住人才、用好人才，造就一批具有国际竞争力的优秀人才队伍。

各级领导干部要认真贯彻总书记提出的国有企业领导人员“20字”方针，切实履行好肩负的责任和使命，切实做到：对党忠诚，就是要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央决策部署，保持改革发展正确方向。勇于创新，就是要有强烈的改革创新意识，敢为人先，锐意进取，持续推进体制、机制、管理和技术创新，不断提升企业核心竞争能力。治企有方，就是要遵循规律办企业，增强国际视野、战略思维和专业能力，懂经营、会管理、善决策，调动方方面面积极性办好企业，提升企业现代化管理水平。兴企有为，就是要有搞好国有企业的精气神，坚持把建设具有全球竞争力的世界一流企业作为职业追求，树立正确的发展观、业绩观，勇于担当，真抓实干，忠实履行企业的经济责任、政治责任和社会责任，确保国有资产保值增值。清正廉洁，就是要牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，切实解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，严格遵守党纪国法，依法经营，谨慎用权，守住底线，不碰红线，做国有资产的忠诚卫士。凝心聚力 协同创新 奋力开创国家能源集团新基业

2017年工作回顾

过去的一年，在党中央、国务院的正确领导下，在国务院国资委和国有企业监事会的指导监督下，集团上下认真贯彻党的十八大、十九大精神和全国国有企业党建工作会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察集团的重要讲话精神为指引，坚持党的领导、加强党的建设，深入践行五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持底线思维和价值创造，把公司重组、战略转型、结构调整、创新驱动作为新引擎，不断深化供给侧结构性改革，全力打好提质增效攻坚战，保持了安全生产总体平稳、经营发展持续向好、职工队伍和谐稳定的良好态势，实现了各项工作的圆满收官。

主要有六方面特点：

——喜迎十九大彰显央企责任担当。集团上下把迎接十九大召开和学习贯彻十九大精神作为重大政治任务，狠抓生产组织，强化安全管控，做好应急处置。十九大期间，集团安全生产稳定，煤炭电力供应可靠，未发生人身和设备事故，未发生环境污染事故，未发生具有负面影响的稳定事件，为保障十九大胜利召开交出了一份满意答卷。

——重组工作实现历史性跨越。在党中央、国务院的重视、关心和支持下，成功实施战略重组，特别是去年11月20日宣布国家能源集团领导班子以来，党组坚决贯彻党中央决策部署，广大干部职工讲政治、顾大局、识大体，确保了重组平稳过渡。

——生产经营再创新佳绩。全年完成煤炭销量6.5亿吨，煤炭产量5.1亿吨，发电量8880亿千瓦时，铁路运量4.4亿吨，自有港口装船量2.4亿吨，航运量9313万吨，油化品产量1200万吨。其中煤炭销售总量、下水煤销量、发电量、铁路运量、两港装卸量、航运量等多项经营指标创历史最好水平。

——基建管理成效显著。新增煤矿产能1700万吨，火电装机167万千瓦，风电装机352万千瓦，水电装机145万千瓦。自主建设的世界能效、环保指标最优的泰州百万千瓦二次再热机组，以及哈密大南湖煤电一体化工程双双荣获国家优质工程金质奖；大渡河深溪沟水电站等八个项目获国家优质投资项目奖；补连塔煤矿2#辅运平硐等四项工程获2017煤炭行业优质工程和“太阳杯”工程。

——科技创新取得重大成果。400万吨/年煤制油间接液化示范项目2017年12月17日实现A、B线全线满负荷生产。“煤制油品/烯烃大型现代煤化工成套技术开发及应用”“600MW超临界循环流化床锅炉技术开发、研制与工程示范”两个项目获国家科学技术进步奖一等奖。“一种旋流干煤粉气化炉”获十九届中国专利金奖。龙源南日海上风电“大直径”嵌岩单桩技术填补世界岩基海域风电技术建设空白。数字化矿山建设、大渡河公司智慧企业建设成为能源行业“两化”融合的试点标杆。成功引入3名院士担任集团首席科学家。集团院士专家工作站被评为首批全国示范院士工作站。

——党建工作走在央企前列。集团党建责任制体系建设和党建科学化信息管理做法受到中组部、国资委等上级部门充分肯定。神东煤炭集团、龙源电力等多家单位获“全国文明单位”称号，266个基层党组织、425名党员获得省部级以上表彰。涌现出全国先进基层党组织大同二电厂党委、央企楷模张晞和全国交通技术能手李信、王开文、张磊等先进集体和个人。打造了一批“党员红卡示范岗”“党员创新工作室”等精品党建项目，以及衡丰公司“精益党建”等优秀党建品牌。

主要做了六方面工作：

一、党的建设全面加强，企业政治生态持续净化

深入学习贯彻宣传党的十九大精神。在集团党组统一部署下，举办15期专题培训班，成立50个宣讲团，坚持“六聚焦”“五到位”“五个全覆盖”，深入基层企业、厂矿、车间宣讲十九大精神，全集团掀起了宣传贯彻十九大热潮，有关做法在国资委党委组织的中央企业学习会上进行了交流。

坚决履行管党治党主体责任。坚持抓党建工作“五个起来”总要求，制定党建工作“十三五”规划、廉政建设创优争先三年规划，修订集团公司章程，确立党组在公司治理中的法定地位。制定集团党组工作规则、党建工作责任制实施办法，建立党建工作定期报告制度。实施“6+1”大力推进基层党支部工程、党员素质提升工程和标准化党支部建设，实现了基层党建与生产经营同步双推进。强化责任考核，建立“一岗双责”责任体系和责任清单。持续加强思想建设，“两学一做”学习教育迈入常态化制度化轨道。

强化监督执纪问责。始终把纪律和规矩挺在管党治党最前沿。科学运用“四种形态”，不断加大纪律审查力度。持续加大内部巡视力度，十八大以来累计完成17轮内部巡视，实现对二级单位巡视全覆盖。深入推进巡察工作，抓好整改落实。坚决贯彻落实中央八项规定精神。

群团工作、统战工作不断创出新模式；新闻宣传、企业文化建设工作有了新提升，企业软实力进一步增强。

二、深化供给侧结构性改革，推动集团战略布局优化和结构调整

积极推进清洁发展。煤炭清洁开采方面，建设绿色矿井，开发环保产品，发展科学产能。集团核增先进产能煤矿5处。在2017中国煤炭企业科学产能百强排行榜中上榜22家，核定科学产能2.4亿吨，占全国38%。煤炭清洁供应方面，开行块煤集装箱列车，实现煤炭供应定制化、个性化服务。清洁高效火电发展方面，坚持绿色发展，脱硫、脱硝机组比重均已达到100%。1.35亿千瓦机组实现超低排放，占现役煤电机组容量76%。东部地区全部实现超低排放。全集团煤电60万千瓦及以上机组占比59.2％，超临界、超超临界机组占比53.4％，百万千瓦机组27台，占全国25.9%。清洁和可再生能源装机占比达24%，同比提高1.4个百分点。牢牢把握海上风电开发的技术和规模优势，扎实推进CIGS薄膜太阳能技术研发和项目平台建设，BIPV课题研究及示范项目建设有序进行，积极参与核能建设运营。

大力推进结构调整。严控各类投资，着力做强做优煤炭、新能源、运输等业务。加大煤电去产能力度，实现从速度规模型向质量效益型转变，圆满完成煤、电去产能任务。

积极响应“一带一路”建设。与美国西弗吉尼亚州签订页岩气和化学品生产项目框架协议。南非德阿风电项目高标准投产，实现全产业链“走出去”，被誉为“金砖”国家能源合作典范。南苏电厂荣获“2017最佳创新电力企业”称号，在印尼综合评比排名第一，爪哇7煤电项目在印尼总统见证下开工建设。等离子点火等节能环保技术与产品出口美欧亚20多个国家和地区。

主动参与雄安新区建设。集团党组认真学习贯彻总书记关于河北雄安新区规划建设的重要指示精神，主动加强与河北省沟通联系，组织编制参与雄安新区规划建设工作方案、支持参与雄安新区建设行动计划，形成集团全面参与雄安新区建设的总体规划书和行动路线图，积极为雄安新区建设做贡献。

三、全力抓好安全生产和节能环保工作，安全环保指标继续保持国内领先、世界先进水平

贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，扎实推进风险预控体系和安全生产标准化建设，深入开展安全环保大检查和安全环保管理审计，集团安全环保生产形势总体保持稳定，全年未发生较大及以上事故。集团14个煤矿安全生产10周年以上，29个煤矿安全生产超过3000天，65个煤矿安全生产超过1000天。集团395个发电企业安全生产超过1000天。主要水电机组实现汛期零非停，风电设备故障小时同比减少29%，均为历年最优水平。在2016年火电机组可靠性和能效对标竞赛中，集团16台机组荣获可靠性优胜机组。供电煤耗同比降低2.8克/千瓦时。铁路、港口、航运业务全部实现“零死亡”安全目标。全集团二氧化硫、氮氧化物排放量同比分别下降26%和11%。所属燃煤机组全部实现烟气排放达标。2017年集团淘汰6900台落后机电设备，治理736台燃煤工业锅炉，实施60项废水防治工程，整改消缺15项重大环境隐患，环保实现“零事件”。

四、公司改革不断深化，企业内生动力进一步增强

探索股权激励方式，完善多元化激励手段，在市场化程度较高的科技型企业开展职业经理人选聘试点。积极推进中央批准的宁夏神耀科技公司员工持股试点改革工作，激发科研和骨干员工工作积极性。

优化激励分配机制，实施工资薪酬与业绩考核直接挂钩，打破管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减坚冰。实行子分公司月度考核体系，完善了“效益升工资升，效益降工资降”的薪酬分配体系。

企业层级“压减”和“三供一业”分离移交深入推进。管理层级全面压缩至四级以内，累计精简各级法人机构164家。全面完成“三供一业”分离移交。

处僵治困工作取得新成效。2016-2017年完成44家僵尸和特困企业处置和专项治理工作，超额完成国资委考核指标。

低效无效资产稳妥处置。全年完成37项低效无效资产处置，累计完成低效无效资产处置115项。

五、全力打好提质增效攻坚战，生产经营绩效得到全面提升

强化对标指引，加强成本管控。煤矿全员工效是全国煤矿平均水平3.6倍，吨煤成本同比降低3.7元/吨。电力全年火电剔除燃料售电单位完全成本同比下降6.9%。优化运输组织，积极推进大物流建设，运输成本逐年降低。煤制油化工产品生产成本显著下降。国内首家电力专业产品电商平台——国能e购正式上线运行。

管理运营效率效益进一步提高。煤炭方面，强化生产组织，超前预判市场形势，灵活调整价格政策和经营策略，全年煤炭产量、销量、北方港占比均创历史新高。销售总量连续三年稳步增长。电力方面，完善营销考核体系，统筹平衡电量电价和风险收益，抢抓市场电量。全年火电利用小时同比增加163小时，高于全国207小时；风电弃风限电同比减少5.5个百分点，低于全国平均1.5个百分点；水电在来水总量同比持平情况下发电量同比增加10.5%。全年完成直接交易电量同比增长38.3%。运输方面，铁路总运量同比增长10.4%。朔黄、准池、甘泉铁路运量、两港卸车均创历史纪录。黄骅港装船量、珠海煤码头吞吐量创历史新高。航运量同比增长30%。煤化工方面，主要装置实现“安稳长满优”运行，高附加值油化品研发与生产取得积极进展，油品销售终端网络开始布局。

积极释放煤炭先进产能。满足自有电厂和重点长协用户煤炭供应，全年长协煤合同兑现率达90%以上。组织生产会战，保障东北地区煤炭需求。集团调哈铁局1460辆自备车在东北地区累计运输煤炭1131万吨。顺利完成2018年煤炭订货工作，为2018年全国电煤市场稳定发挥了“压舱石”“稳定器”作用。

六、积极履行社会责任，创建和谐企业

扎实开展精准扶贫工作，出资6亿元参与设立中央企业扶贫产业投资基金。积极开展援青援藏，全年安排援助资金4850万元，援助资金、援建项目、派驻干部继续位居央企前列。持续开展公益慈善活动，为内蒙古民生事业、宁夏老区教育办学、陕西困难地区给予大力支持。与中国银行共同发起成立扶贫战略联盟，联合首农集团实施“首农-宁城国际农产品物流园区”等扶贫项目，内蒙古宁城、山西右玉和青海曲麻莱定点扶贫工作取得积极成效。开展困难职工送温暖活动，走访慰问困难职工、劳模等3.8万人次，慰问一线职工9万人次。建立劳模工作室，推行“首席制”，组织开展系列劳动技能竞赛，促进职工成才成长。2017年4月19日陕西神木地方煤矿发生透水事故，集团积极救援连续奋战77小时，6名被困矿工全部成功救出。集团积极参与榆林市子洲、绥德两县城区抗洪抢险工作，帮助灾民度过难关，受到当地政府和社会高度评价。

2018年工作安排

集团公司2018年经营工作总体目标是：确保国资委考核A级，确保行业领先，确保不发生影响集团公司形象的安全、环保、违法、廉政和稳定事件。效益方面，全面提升经营绩效水平。发展方面，坚持高质量发展目标，抓好布局调整优化，培育竞争新优势。

2018年重点工作

一、全面深化企业改革，加快整合融合

完成重组整合顶层设计。按照集团党组部署，积极推进重组整合总体方案和实施方案，实现管理架构的精炼和重塑、管理制度的健全和完善、企业文化的优化和提升。要紧紧围绕集团战略定位、产业布局、运营特色，深入探索国有资本投资公司管控方式，建强建精总部，做强做优产业，为集团公司建设具有全球竞争力的世界一流综合能源集团奠定坚实基础。

稳步推进资本资产整合。有序推进煤炭、火电、水电、新能源、煤制油化工、交通运输、产业科技和节能环保、产业金融等板块业务和资产整合，研究理顺区域化管理和专业化管理关系，理顺资产管理关系和产权关系。充分利用现有上市公司平台，稳步推进业务资产重组整合，促进各板块做强做优，提高国有资产控制力。

加快推进管理整合。全面梳理集团管理职能和制度体系，加快对战略、投资、人事、财务、采购与物资、安全监管、业绩考核评价等管理职能整合，推进相关规章制度、业务流程、信息化系统全面对接。

深化市场化改革。推进收入分配制度改革，完善与财务预算和业绩考核目标挂钩的工资总额预算管理办法，加大工资总额与企业效益、员工薪酬和个人绩效挂钩力度。选择若干符合条件的项目开展混合所有制改革，探索在人才资本和技术要素占比较高的企业试点员工持股。探索推行职业经理人制度，选择市场化程度较高的科技、信息、金融类企业开展试点工作。大力推进“压减”工作，完成企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。

深化依法治企。完善法人治理结构，建设集团董事会和经营层制度体系，把党的领导融入公司治理各环节。进一步完善子公司法人治理结构，形成股东会、董事会、监事会与管理层“各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡”的公司治理机制。坚持和完善职工董事监事制度，保证职工参与公司治理。健全依法决策机制、强化依法合规经营和依法规范管理。加强信息公开，建立完善信息公开制度，建设阳光央企。

强化内部监督。形成集监事会、审计、巡视、巡察、纪检监察、民主监督“六位一体”的协同运作闭环监督体系。坚持以问题和风险为导向，重点关注重组改革、经营发展、政策落实、资金分配和使用、工程建设、招标采购、国有资本运营和资产处置等重点领域，紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等单位和岗位，实现监督及审计工作全覆盖。

二、全面加强战略布局调整，提升发展质量

优化战略布局。编制集团公司三年发展规划。煤炭产业，着眼优化升级和保障供应，努力释放核心区先进产能。火电产业，确保重点项目高质量投产，做好相关项目建设工作。水电产业，优化“四区一流域”开发时序。风电产业，抓住发展窗口期，以非限电地区和海上风电为重点，加强资源储备和项目布局。加快推进CIGS一体化项目，积极布局氢能源产业，稳妥推进光伏等其它清洁能源项目。

加强投资管控。坚持“六个必须”原则，全面梳理各类前期项目，从紧从严从细管控投资项目。完善项目评估论证和决策机制，建立立项、投资、开工管控机制，建立投资计划、工程进度、资金配置三位一体控制体系，坚决杜绝未批先签、未批先建以及计划外投资行为。加强项目审议前现场踏勘、项目风险分析和投资价值判断，以及投资项目后评价。严肃投资责任追究，建立投资主体、投资管理部门、投资项目咨询审查机构责任联保和追究制度，确保项目投产即实现安全稳定运行、环保达标排放、达到投资预期收益。

盘活存量资产。加快处置长期扭亏无望、缺乏控制力、安全无保障的资产和项目。加大处僵治困工作力度，统筹推进企业治亏和僵尸企业处置。有序推进去产能及电厂老小机组退出任务，确保煤矿安全关闭、机组安全关停、人员妥善安置。

积极稳妥“走出去”。贯彻总书记关于能源“四个革命一个合作”指示精神，立足服务国家能源战略，积极参与“一带一路”建设。严格海外项目投资决策程序，谨慎审慎控制好投资风险，把项目做实做细做成做好。全面梳理现有海外项目，围绕集团主业，重点在“一带一路”沿线和欧美非地区，研究开拓大型煤矿开采及配套项目建设、高效清洁燃煤电站开发和运维服务、燃气电站项目开发、新能源项目投资并购、节能环保装备技术出口等领域。

三、全面加强运营管理，提升经营质量

推进煤电化运一体化运作、产运销一体化经营，进一步提升经营质量和绩效水平。

巩固扩大煤炭产业全球领先地位。突出抓好煤炭安全生产和销售集中管控，全力组织核心区、宁夏、东北等重点区域煤炭生产，保障煤炭稳定供应。深化煤矿生产成本对标，努力挖潜降低成本。继续推进洗煤厂提质增效，努力提高产品附加值。以整体效益最大化为目标，科学合理安排煤源流向和运力资源分配，确保长协及三年长协合同兑现率。

保持电力生产运营行业领先水平。加强火电企业安全文明生产标准化建设，夯实运营基础。强化燃料集中管控，合理配比长协煤和市场煤，动态优化库存，提升燃料控价能力。强化市场营销，大力开拓供热市场，积极稳妥参与售电侧改革，紧盯电量计划覆盖率、完成率和机组开机率，争取利用小时保持行业先进。强化成本资金管控，压降人工、管理和资金成本，提高生产性资金效率。深入开展节能减排，扎实推进超低排放改造、通流改造、供热优化改造、水污染治理等。全面开展火电、水电和新能源机组对标工作，突出抓好水电和新能源企业设备管理和经济运行，切实提高水能风能光能资源利用率。

推进各产业板块提质增效。交通运输板块，加强能源输配网络和储备设施建设，完善疏运系统，打造安全、智慧、高效、绿色的运输通道。继续推进大物流业务，加强反向运输市场开发，进一步增加物流量。煤制油化工板块，提升400万/吨煤炭间接液化项目等项目生产管理水平。产业科技板块，紧紧围绕集团公司战略需求，做强新能源装备制造、信息化与智能化、能源新材料、电站EPC等高新技术产业。节能环保板块，深度整合集团资源和技术，提升市场竞争力，服务集团煤炭、电力、煤制油化工等产业。加强生态修复治理以及矸石堆场、灰场、渣场等固废综合治理，深入推进大气和水污染防治，完成项目竣工环保验收。完成燃煤工业锅炉达标治理和落后机电设备淘汰任务。实施集团碳产品统一管理，积极参与全国碳市场交易。产业金融板块，加强金融人才队伍建设，严控金融风险。其它产业要落实集团赋予的战略定位，提升服务集团保障主业能力。

增强产业协同创效能力。重点研究谋划好煤炭、电力、运输、煤化工等上下游运营能力和规模协同，同一产业不同区域或不同公司间生产、运输、市场等要素协同，各产业板块之间技术、人才、物资、设备等资源协同，加强集中统一调度指挥，充分发挥全产业链一体化优势。研究确定以市场为导向的集团内部交易和定价机制，确保集团整体效益最大化。

四、全面加强安全环保工作，夯实运营基础

严格落实安全责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，建立全员、全方位、全过程安全责任制体系，在事故调查处理中实行事故原因和领导干部责任“双查制”。抓好安全生产风险预控，把违章和缺陷当事故管理，坚决以零违章、零缺陷保零事故。加大安全考核力度，企业发生人身和设备重大安全事故，在考核中一票否决。

强化安全管理基础。健全安全生产保证体系、安全生产监督体系、全员安全教育培训体系，推行安全生产标准化建设，落实安全投入和技术措施，改善安全工作条件。健全应急管理体系，加强安全应急演练，完善应急预案，提升快速反应和危机管理能力。深入开展隐患排查，建立安全隐患清单与整改清单，及时消除问题和隐患，确保各类安全风险得到有效控制。

加强重点领域安全工作。以“一学、两做、两查、四确保”专项行动为抓手，突出抓好重点领域、关键部位和薄弱环节。重点加强煤矿瓦斯防治、防透水、防冲击地压管理，落实《电力安全生产改革发展实施方案》，加强大坝、煤场、灰场管理，加强易燃易爆品和油库、氨站、氢站、燃气管网等危险源管理，加强火电厂供热管理，加强煤化工企业等高温高压高腐生产管理。认真吸取外委队伍事故多发的教训，全面开展建设项目和承包商管理专项检查，坚决清退现场管理混乱、安全技术水平低或不具备相应资质的承包商。加强关停企业和停缓建项目管理，重视防恐防暴和安保管理，确保安全管理无盲区、无死角。严格落实环保责任，严防发生环保事件。加强信访维稳工作，确保职工队伍稳定。

五、全面加强科技创新，提升企业核心竞争力

大力实施创新驱动战略，服务国家能源强国建设，为推进世界能源技术革命做出新贡献。

创新科研体制机制。健全完善集团科技创新体系，修订科技管理制度，加快支撑集团主业发展和引领未来发展的研究院所建设，积极争取牵头或参与设立国家能源实验室，打造能源领域一流高端研发平台。加强能源领域前沿技术基础研究，加大技术攻关和成果转化力度，建立基础研究、关键技术开发、成果应用无缝衔接的创新模式，做强科技产业。

加强科技人才引进培养。成立集团科学技术委员会、战略科学家委员会，开展能源经济前瞻性、方向性把关，指导和推进人才团队培养。设立院士园，积极引进国内外知名院士。

抓好重点项目研究开发。组建“煤炭清洁高效利用”面向2030国家重大专项管理中心。积极申报太阳能、氢能、风能方面的国家重点研发项目，组织实施好10项在研国家重点研发计划项目和12个课题，7个工程院战略研究项目和课题。加快推动CIGS薄膜太阳能发电技术、BIPV和相关产品研发，加大市场开发力度。加快研究氢能产业化技术。

超前部署一批重大关键技术。加大煤炭安全绿色智能开发技术研发和推广，推进数字矿山建设。抓好高参数燃煤发电、煤电超低排放、风电大数据、大容量海上风电、储能系统辅助火电厂调频技术等产业关键技术研发。加大高端煤制油化工品的开发，形成国际领先、高效实用的CCS全流程成套工艺和关键技术。集中力量攻克煤气化燃料电池发电、先进储能等技术难题，积极推动商业化开发。推广大渡河智慧企业建设经验，推动生产、管理、营销模式变革和流程再造，加快智慧企业建设。在煤炭开发利用转化、可再生能源、智能发电等领域，形成一批国内领先的核心关键技术。

六、全面加强党的领导，构建和谐企业

坚持党对企业一切工作的领导，严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，推动全面从严治党落实落地。坚持以党的建设引领和推动企业文化建设，建设和谐企业。

全面加强党的建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入抓好党建工作“五个起来”的贯彻落实，严格执行“四同步”“四对接”要求，抓好党建工作重点落实。通过党管干部、党管人才加强各级领导班子和职工队伍建设，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来凝聚力量、推动各项重组整合和创新发展任务落实。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

深入开展党风廉政建设和反腐败工作。贯彻落实中央纪委二次全会精神，认真落实党风廉政建设责任，把全面从严治党要求融入企业治理结构，强化对权力运行的制约和监督。全面落实“六权治本”，深入推进燃料销售采购、招投标、资金管理等重点领域的源头治理。建立涵盖所属企业和业务板块的风险防控体系，强化财务、审计、法律等专业监督，提升企业全面风险管理水平。巩固落实中央八项规定精神成果，大力改进领导干部作风，以作风转变带动工作落实。

加强企业文化建设。继承集团原有优秀企业文化基因，用新集团愿景、使命和战略来统领文化融合，集思广益做好集团品牌及形象整体设计，研究制定集团公司品牌战略。加强集团报刊网络和新媒体等平台建设，提升新闻宣传和舆情管理水平。牢固树立全心全意依靠职工办企业理念，深入实施“惠民工程”。按照“四有”要求，做好广大干部职工在集团重组改革中的工作安排和职业发展设计，使大家有归属感、幸福感、自豪感。

积极履行央企责任。认真落实习总书记精准扶贫重要指示精神，依托集团现有的公益平台，继续做好定点扶贫工作。继续抓好援青援藏援疆工作，做好项目建设和派驻干部工作安排。继续抓好公益慈善活动，树立责任央企的良好形象。

第三篇：**能源集团安全费用管理办法

**能源集团安全费用管理办法

为了建立健全企业安全生产投入长效机制，加强安全费用提取、使用等管理工作，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，保障企业稳定、健康、可持续发展。根据《中华人民共和国安全生产法》、财政部安全监管总局《关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知》（财企〔2012〕16号）等上级规定，结合能源集团实际，制定本办法。

第一章

总

则

第一条

坚持“安全第一，预防为主”思想不动摇，以提高安全保障能力为出发点，积极做好生产系统优化，不断加大生产安全投入，以机械化、自动化推动安全生产，立足“查大系统、治大隐患、防大事故”，不断提高企业综合防灾抗灾能力，为能源集团安全高效发展保驾护航。

第二条

按照省政府对能源集团职能定位，能源集团加强安全费用政策研究，对各二级单位安全费用使用管理进行指导、协调和监管；各二级单位是安全费用管理主体，对安全费用履行提取、使用、计划下达、项目管理、考核等工作；各三级及以下单位是安全费用具体使用单位，负责安全费用计划编制、资金使用、单位工程实施，安全费用核算等工作。

第三条

各单位安全费用必须按照标准提取并在成本中列支，专门用于完善和改进企业或项目安全生产条件。

第四条

提取的安全费用要专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用；结余资金结转下使用。

第五条

各单位要按照“足额提取、保障安全、规范使用”的原则进行管理。

第六条

本办法适用于集团公司所属分公司、子公司；控股公司、参股并实际控制的公司，煤矿企业和非煤企业。

第二章

资金来源

第七条

各单位应根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）的相关规定，严格按照标准足额提取专项资金作为安全费用。

（一）煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取。各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准如下：

1.煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元；

2.其他井工矿吨煤15元；

3.露天矿吨煤5元。

（二）非煤矿山开采企业依据开采的原矿产量按月提取。

1.金属矿山，其中露天矿山每吨5元，地下矿山每吨10元；

2.非金属矿山，其中露天矿山每吨2元，地下矿山每吨4元；

3.小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨1元。

（三）建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。

1.矿山工程为2.5%；

2.房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0％；

3.市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5％。

（四）危险品生产与储存企业以上实际营业收入为计提依据。

1.营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；

2.营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；

3.营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；

4.营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。

（五）机械制造企业以上实际营业收入为计提依据。

1.营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；

2.营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取；

3.营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；

4.营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；

5.营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。

（六）其他非煤企业安全投入严格按照财企〔2012〕16号文规定执行。

第八条

各单位应充分利用国家政策，积极申请安全国补项目资金，收到的国补资金要设立专门帐户、专款专用，不得挤占挪用。

第九条

上年末安全费用结余分别达到本企业上营业收入的5%和1.5%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构商财政部门同意，企业本可以缓提或者少提安全费用。

第十条

新建企业和投产不足一年的企业以当年实际营业收入为提取依据，按月计提安全费用。

第三章

使用管理

第十一条

能源集团负责对各二级单位安全费用提取、使用、计划下达、考核等工作进行指导、协调和监督管理。

第十二条

各二级单位应严格按照上级有关政策，按时编制安全费用计划，履行决策程序后下发执行，并报能源集团备案。

第十三条

计划的变更和追加，包括设计内容发生变更的，需经各二级单位履行审批程序后，进行计划调整。

第十四条

计划下达后，各二级单位要督促权属企业认真落实安全费用使用，严格按规定控制使用范围，做好月度、季度和统计工作，及时做好安全费用提取和使用的检查考核，实事求是反映计划完成情况。各二级单位每季度开展安全生产标准化考核时，应包含安全费用提取及使用的内容。

第十五条

国债资金的使用。按照国家有关国债资金管理文件规定，设立专户、专款专用，严格按照国家下达的项目资金计划执行，做到帐、卡、物相符；项目完工后及时进行验收并履行相关程序。

第四章

监督管理

第十六条

能源集团对二级单位监督检查主要内容包括：制度建设、提取使用管理、国债资金使用、有无计划外项目和计划外工程、是否定期考核等。

1.各二级单位要建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责和权限；并规范安全费用提取和使用管理。

（1）安全费用提取和使用计划要纳入财务预算；

（2）安全费用应按照规定使用，不得超出规定的范围或挪作它用；

（3）设计或方案应按照规定程序办理批准手续；

（4）工程施工和设备采购标准应符合安全规程，操作应规范；

（5）重点项目应按照管理流程进行严格管理；

（6）工程竣工应按照规定程序进行验收和办理。

2.国债资金应专户存储，使用应按照国家有关规定执行。

3.各二级单位发生计划外项目的，计划的调增、调减应具备完善的批准手续。

4.各二级单位应对安全费用使用情况定期考核，并及时进行总结。

第十七条

各二级单位安全费用计划和统计完成情况应按时上报能源集团。安全费用使用计划、半年安全费用使用完成情况、上安全费用使用完成情况按规定时间上报能源集团，时间分别为每年1月底前、7月底前、次年3月底前。

第十八条

能源集团每年组织一次安全费用投入情况监督检查，对发现安全费用管理不规范、提取不足和使用不到位的情况，责令限期改正，并通报批评。

第五章

附

则

第十九条

本办法解释权属**能源集团有限公司。

第二十条

本办法自下发之日起执行。

第四篇：国家能源集团神东煤炭集团2018年

国家能源集团神东煤炭集团2018年

第二批大学生招聘公告

神东煤炭集团是国家能源集团的核心煤炭生产企业，地处蒙、陕、晋三省区交界区域，主要负责集团公司在神府东胜煤田骨干矿井和山西保德煤矿以及配套项目的建设。受集团委托对榆神公司、神延公司进行代管。矿区从1985年开发建设，现有大型现代化安全高效矿井16个，其中内蒙古境内7个，陕西境内8个，山西境内1个。2000万吨以上矿井3个，1000-2000万吨6个，1000万吨以下7个，总产能超过2亿吨。

在现代化矿区建设中，神东坚持“高起点、高技术、高质量、高效率、高效益”的建设方针，大胆推进技术和管理创新，形成了“生产规模化、技术现代化、队伍专业化、管理信息化”为特征的新型集约化安全高效千万吨矿井群生产模式，创建了以“本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型”为标志的全国首个2亿吨商品煤生产基地。

公司煤炭采掘机械化率达到100%，资源回采率达到80%以上，全员最高工效达到124吨/工。累计创造中国企业新纪录99项，获得授权专利428项，获得省部级以上荣誉100余项。公司先后获得全国五一劳动奖状、中华环境奖、全国质量奖等多个奖项。《神东现代化矿区建设与生产技术》获得国家科技进步一等奖。矿区开建以来，公司累计为社会贡献优质煤炭资源20亿吨以上，历年百万吨死亡率始终控制在0.03以下。安全、生产、技术、经济等主要指标达到国内第一、世界一流水平。神东矿区的现代化建设成就得到党和国家领导人的高度肯定。根据公司业务发展需要，经集团公司同意，神东煤炭集团现面向社会进行第二批2018年应届毕业生招聘工作。相关事宜公告如下：

一、招聘专业、岗位及人数

1、招聘专业：采矿工程、煤矿开采技术、通风与安全、安全工程、地质工程、钻探工程技术、测绘工程、电气工程及其自动化、自动化、机械制造及其自动化、机电一体化、矿物加工工程（洗选工艺）、工业工程、数控机床、冶金工程、材料工程、工业设计、过程装备与控制工程、测控技术与仪器等相关专业。

2、招聘人数：计划招聘95人；

3、招聘岗位：矿井采掘设备运行检修工。

二、报名基本资格条件 1、2018年全国普通高等院校全日制统招统分应届毕业生；回国（境）后初次就业且具有教育部留学服务中心派遣资格的国（境）外留学生。

2、学历要求。要求全日制专科及以上学历，须为国内全日制普通高等院校统招毕业生，按时取得国家承认的毕业证书（大学专科毕业生应有毕业证，大学本科毕业生毕业证、学位证双证齐全）；境外留学生，须取得国家教育部颁发的国外学历学位认证证书和使馆出具的留学归国证明。未纳入教育部统一招生计划的军校毕业生、网络教育毕业生、民办院校毕业生、社会实践生、成人高等教育或自学考试毕业等，均不属于本次招聘范围。

3、身体健康，能满足岗位工作需要。

4、品行端正、遵纪守法、综合素质高、吃苦耐劳、能够从事矿井生产一线岗位和偏远地区工作岗位。

5、品德优良、作风正派、事业心强，具有开拓精神，热爱煤炭事业。

6、应聘人员除应具备上述基本条件、任职资格外，还应符合招聘岗位中所列出的具体要求。

三、相关待遇

1、生产一线岗位职工薪酬平均水平19万/年。

2、公司按国家相关规定为职工代扣代缴“五险二金”：养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险、住房公积金、企业年金。

3、员工休息休假按国家相关规定执行。

四、招聘程序

招聘工作按照自愿报名、资格审查、考试考核、择优录用等程序进行。报名后请应聘人员确保通讯畅通，笔试、面试等环节将以电话、短信或邮件形式通知。

本次招聘地点为神东煤炭集团公司所在地：陕西省榆林市神木市大柳塔镇。

五、报名安排

1、报名时间：2018年6月25日-7月5日。

2、报名方式：在报名时间内，应聘人员通过国家能源集团人力资源招聘管理系统（http://zhaopin.shenhua.cc/）进行报名，系统使用手册详见附件1。

3、报名要求：

（1）应聘人员应准确、完整填写简历信息，并对所提供信息的真实性负责，凡弄虚作假者，一经查实，取消应聘资格。（2）报名表将作为资格审查的重要依据，请如实、完整、准确填写。

4、报名咨询电话：0912-8279824 8279825 8279827

六、注意事项

1、应聘人员登陆国家能源集团人力资源招聘网站（http://zhaopin.shenhua.cc）查询具体招聘信息。招聘职位可按招聘单位、具体招聘职位、工作地点等条件进行搜索。本次招聘工作只招录矿井采掘设备运行检修工岗位，请勿填报其他岗位。

2、应聘人员需按照系统指引，进行实名注册，并填写个人简历。

3、请应聘人员于报名截止前完成报名。国家能源集团人力资源招聘网站是国家能源集团校园招聘唯一有效的应聘途径，谢绝来电、来访、信函等方式应聘。

4、在浏览网页时，推荐您使用IE8及以上浏览器或360浏览器。如果显示不完整，请按照如下方法设置IE：单击菜单“工具→兼容性视图设置”，在打开的窗口中勾选“在兼容性视图中显示所有网站”选项，保存设置即可。

七、有关声明

1、毕业生报到后，与公司签订劳动合同，并根据有关规定，实行试用期制。

2、毕业生入职后，公司将根据实际需要进行单位及岗位分配。

神东煤炭集团有限责任公司

2018年6月21日

第五篇：集团安全环保工作总结

自主创新、和谐发展努力开创集团安全生产新局面2007年是执行11.5规划的第二年。在这一年里集团所属企业在总经理的带领下，坚持自主创新和谐发展的方针，在经济建设、队伍建设、企业文化建设上，特别是以化工基地建成投产为标志的，实现了从玉米深加工到玉米化生产的艰巨性跨越，使大成集团的经济总量、科技含量与综合实力大幅提升；兴隆山紧锣密鼓大规模建设、河南郑州工程井然有序的推进，使大成的面貌又一次发生了深刻变化。今天的大成员工意气风发，发展日新月异，企业充满生机活力，国内外地位显著提高，大成实现了“超常规、跨越式、连环跳”经济发展的新格局。对2007年集团安全生产总的形势是“总体稳定趋向好转的发展态势与依然严峻的现状并存”；经过坚持不懈的努力和兢兢业业的工作，企业安全生产朝着“勤防范、闲处臵”最高境界的方向迈进；大成集团安全生产及安全文化的建设发展，内容越来越丰富、前景越来越美好。

（一）企业主要领导对实现安全生产重大意义的认识，从来没有像今天这样自觉与深刻

1、大多数企业的主要领导把“安全第一”的原则拿到公司的主要工作日程上来。他们在布臵生产经营任务的同时布臵安全任务；在检查工作进程的同时，检查安全工作；在总结生产经营成效的同时，总结安全工作成果。在工作中突出了三个第一的核心理念，即安全形象是企业第一形象；创造安全生产条件，维护职工的生命安全是领导干部的第一责任；保证自己的生命不受伤害，是职工群众的第一需求。

2、认识到人是安全的决定因素。安全生产关键在人，最终决定本质安全的是人而不是物，无论生产形态怎样变化，安全设施怎样发展，都改变不了人在安全中的地位和作用。只要我们尽心尽力、尽职尽责，很多事故是可以避免的，最可怕的就是疏忽、大意、不负责任。

3、“安全第一”是人类社会生活的最高准则，安全管理永远是企业的第一管理。重视安全、避免发生事故、彰显“以人为本”。要使员工认识到无论什么时候，安全都是职业阶梯，更是职业生涯的坚实底线，是晋升和保住饭碗的前提条件。

4、企业领导清楚地认识到只有安全生产才能做到企业有钱可赚、工人有活可干、政府有税可收，消费者和社会才能接受，才能实现和谐社会的安全发展目标。同时要教育员工为自己和他人的生命健康负责，要及时报告和修正不安全行为，自己不被伤害，也不伤害他人。

5、企业各级领导清醒地认识到忽视安全生产，一旦造成较大事故或重大事故后果不堪设想。一年的努力将付之东流，所取得的业绩也将抵消殆尽，给企业造成的巨大损失和不可估量的影响使你无法交上合格的答卷。

6、企业发展，安全工作是基础，“基础不牢地动山摇”。安全工作靠的是实实在在抓落实、认认真真排隐患、当机立断除险情、不能搞明日复明日、更不能搞大轰大嗡一阵风。

（二）建立健全三级安全生产组织机构，逐级落实安全生产责任制

1、建立健全集团安全生产委员会、公司安全生产委员会、车间安全生产领导小组三级安全生产组织网络。2007年集团公司级安全生产委员会建立完善16个；车间级安全领导小组65个；全集团共有专、兼职安全员72人。各企业主要领导作为第一责任人，十分重视安全组织机构网络的建设。金宝特公司设臵专职安全部，由4人组成，5个主要生产车间分别设专职安全员。大合公司总经理唐志富亲自抓安全，他们把安全工作摆在了生产经营的首位，做到了“以人为本”，首先是以人的生命为本，科学发展，首先是安全发展，构建和谐社会，首先是构建安全社会。

2、以公司主要领导者为安全生产第一责任人、以岗位责任制为核心、以安全生产指标为内容的指标体系已得到普遍落实与认同。安全责任是安全生产的灵魂。2007年集团公司安全生产办公室侧重抓了企业安全生产职责的明确与落实。企业安全职责明确了从上到下各类人员的安全生产职责；从上到下一级要求一级，从下到上一级对一级负责，形成全员全方位、全过程的安全管理体系，确保安全管理与责任的落实。根据企业生产、工艺、设备及管理程序制定了各项规章制度。在落实的各项制度中，突出了岗位生产责任制；编制了安全生产操作规程、岗位操作规程、作业指导书并认真贯彻执行。集团公司非常重视安全生产工作，于年初成立了专职安全生产管理办公室，建立安全管理网络机构，各企业都按着要求建立起三级安全组织机构和应急预案，从而进一步完善安全管理制度，并针对企业重大隐患制定专项应急预案，组织多次演练。由于进行了一系列工作，推进了安全生产全面落实。

（三）加大检查和惩治力度，严防发生重、特大事故，对轻微和一般事故坚持“四不放过”在2007年工作中，我们把对企业生产的工艺、设备、现场及人员的安全预防始终作为安全工作的重点内容及经常性工作来抓。把预防和避免发生重特大事故作为工作重点，抓的紧而又紧、严而又严。在日常工作中，除每日保证对企业重点岗位、特种设备、工作现场、施工工地进行检查外，还对重大危险源、重大隐患进行重点监管。上半年在对14户企业的安全现状调查中，共辨认重要隐患53处。还通过每周的生产监察进行监督整改，并把整改情况通过《监察通报》、《安全简报》报告给各企业，据不完全统计，全年共发《监察通报》56期，安全生产办公室发出《安全简报》共10期，在每期的《安全简报》上都有各企业一名总经理论谈安全理论和实践，朱宝煜等八位总经理先后在《安全简报》上发表了重要文章，2007年安全生产办公室按照工作制度规定，每半月召开一次企业安全员例会，每月发出一期《安全简报》，每天确保完成一到两次安全检查，并实现了五、六、七三个月不发生事故，据统计，2007年集团所属16家公司共发生一般性和轻微事故22起，事故的种类分别为：烧伤、烫伤、炸伤、摔伤等，在事故处理上，我们坚持了从严从快，有的罚款200、500、1000元不等，对有较大责任和过失的人员进行调离工作岗位，免去其职务处理，在教育中做到了“事故原因未查清楚不放过；事故责任者和周围的群众未受到教育不放过；未制定防止事故重复发生的措施不放过；事故责任者未受处理不放过。”强化监管、加大专项隐患排查管理，限期整改力度。各公司对每个车间的隐患进行专项排查和整治、各重点部位危险源全面进行细致、认真的排查，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机构及分级管理制度，建档造册，建立电子档案，并纳入公司日常检查管理工作范围。对于发现的隐患逐一归类，限期整改，要求做到制定责任人、制定整改时间、制定整改资金、制定可靠详实的工作计划及措施，且形成隐患治理、整改台账；对于重点部位进行高频率、全方位督查。全年特种设备检测投入80.36万元。并结合企业实际情况，认真制定整改方案，积极部署，力求“治隐患、防险源”。抓管理、保安全，做到不安全不生产，把问题解决在萌芽状态，从源头防止各类隐患问题的发生。认真吸取事故教训，加强自然灾害的预警预报，进一步完善应急救援体制和机制，加强应急队伍演练，提高救援能力和水平，确保抢险救援工作及时到位。在事故处理上，我们坚持科学态度，对每起所发生事故安全办相关人员亲自到场，了解和掌握事故发生、发展的全过程。做到了对事故原因查的水落石出，吸取教训刻骨铭心，处理事故痛之切肤。以“铁面无私、铁石心肠、铁的纪律”的态度来对待，在感情上，宁听骂声，不听哭声。教育员工深刻理解，“严是爱、松是害”。

（四）全面开展企业安全文化、安全生产宣传、教育、培训活动，努力夯实企业安全生产基础工作2007年，集团所属企业安全生产教育、宣传和培训工作开展的既普遍又扎实。不同岗位、不同专业、不同层次的安全教育和培训，有计划、有内容、有老师、有考试。安全工作的舆论与宣传，培训工作的形式与内容都形成了良好的氛围和制度。据统计全集团15个企业全年累计培训员工26322人次；召开各种（类）安全会议638次，较集中规模进行各种形势的安全宣传122次。大合公司，2007年的工作计划中提出努力探索、有效开展安全生产管理的新思路、新方法，强化规章制度和操作规程的认真执行，不断完善安全生产基础管理，严防重大事故发生；在全年重点工作目标“五加强”中提出了加强安全基础知识学习；开展百日安全活动，组织全员进行安全知识竞赛和抢答，以生动、形象的文艺形势大张旗鼓的宣传安全工作。公司严格执行“三级”安全教育，把安全生产的重点放在预防与应急处理上，要求严格执行安全操作规程及各项安全管理制度，全年共进行了十个系列专题，596次培训，全员平均接收安全教育次数为10.9次，通过实际培训所有人员进行考试，合格后方可上岗。还积极参加由市安全局组织的危化品安全管理培训班；市消防支队举办的消防演练培训班；特种岗位工作人员参加长春技术监督局上岗培训。2007年由集团公司组织参加省级厂长经理安全资格培训班26人，其中各企业主要领导12人，安全员14人；参加国家级组织企业领导及安全管理人员培训班5人，其中重点企业安全员4人，专职安全管理人员1人，具体培训了企业重大危险源辨析与识别。参加省和国家二级培训人员都分别拿到安全管理资格合格证书。

（五）积累了做好企业安全生产的一些经验2007年的安全生产工作使我们感到国家和政府对企业安全生产的重视和要求，整治和惩罚的力度从来没有像今天这样严肃和认真；企业所担负的安全生产任务从来没有像今天这样繁重而责任重大；对于不安全生产所造成的事故损失和影响从来没有像今天这样认识清晰而明确；对安全生产、安全文化、安全法制、安全科技、安全投入的重要理念的理解和认识从来没有像今天这样自觉而深刻；对实施安全生产，又好又快的发展循环经济的前景从来没感到像今天这样美好。一年来，我们对如何做好企业安全生产工作积累了一些经验：对做好安全工作重要意义有了进一步的明确的认识：一是企业生产过程中要始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理的方针”，充分认识“安全第一”是人类社会活动最高准则，安全管理永远是企业的第一管理。重视安全、减少和避免事故发生。彰显“以人为本”就要真正把安全生产摆在高于一切、先于一切、重于一切、影响一切的位臵。二是要认识到安全是大局。保安全就是保政治、保稳定、保和谐，是实现协调可持续发展的重要保证。三是要始终坚持安全生产的治本之策。“重三基、查三违、反三个主意”。“重三基”就是重视基层建设、基础工作和基本功训练；“查三违”就是查违章指挥、违章操作和违反劳动纪律；“反三个主义”就是反官僚主义、反形式主义和好人主义。四是以岗位责任为核心，坚持“一岗一责”岗位安全生产责任制。特别强调企业法人和主要领导的第一责任制。教育员工认识到人是安全生产的决定因素，无论生产形态怎么变化安全设施怎么发展，都改变不了人在安全生产中的地位和作用。五是必须坚持不懈，加大力度、工作到位的安全检查。实现“全员、全过程、全方位、全天候”的监管，特别是对高温高压、易燃易爆、有毒有害等重大隐患和重点部位要“严之又严”。2008年大成集团安全环保工作努力完成下列任务安全工作的指导方针●坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针。●坚持以人为本，生命至上和谐发展的原则。强调企业发展，突出安全发展，始终做到人与自然的和谐统一。●坚持确立安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入的新理念，在安全建设和收效上实现新的突破。●坚持继承与创新相结合；防范与治理相结合；当前与长远相结合；发展主体、市场导向与产学研相结合。●坚持环保的基本国策。把环境保护和治理摆在集团工作的重要战略位臵，全面推行安全环保责任制，建立集团安环办、发展中心总调度、公司第一责任人三点一线的组织指挥责任体系。

（一）、在安全生产责任落实上要取得新进展

1、全面落实安全生产责任制完成签约工作。一是以经济开发区的《安全生产责任书》为蓝本，结合集团各生产群的实际情况，于一月底之前完成集团与相关业主公司第一责任人的安全生产责任状的签约工作。二是指导各业主公司逐步建立和完善安全生产工作机构，落实专（兼）职安全管理人员，进一步明确安全生产责任制，健全和完善安全生产各项规章制度和操作规程，确保企业安全生产工作机制的运行主体得到落实。同时积极推进企业安全工作的“班班讲、班班查”等活动的全面开展。

2、强化安全生产责任考核。在总结以往考核工作的基础上，进一步细化内容、量化指标、严格标准，完善考核办法。每月对各业主公司进行一次安全生产日常工作考核；同时还要加大生产安全事故责任追究力度，把安全生产责任目标作为企业主要领导政绩考核的一个主要指标。

（二）、在安全生产宣传、教育、培训工作上要有新突破

1、进一步加大安全生产法律法规的宣传教育力度。坚持阶段性大型宣传与长效宣传并重，年内一方面以“安全生产月”等活动为契机，集中精力，采取多种形式，大造声势；另一方面结合本集团实际，坚持把安全生产法律法规的宣传贯穿于各项工作中，运用安全简报、安全例会、发放安全教育宣传片、开展安全知识试卷答题等方式，全面广泛开展宣传活动，努力在培育安全理念、强化安全管理、积极倡导和推进安全文化建设上取得较好成效。本将协同集团工会参加国家“安康杯”安全生产知识竞赛。

2、强化安全培训。一是继续推进生产经营单位负责人和安全生产管理人员资格培训的实施。在07年26人取得省级安全管理资格的基础上，08年计划对各公司主管安全的领导参加一次省级以上正规培训；各企业安全员参加集团或更高一级的轮训。二是会同人才中心指导督促各业主公司建立员工安全教育记录卡，严格落实“三级”安全教育制度。三是加强专业安全管理人员的培训，5月份组织符合国家注册安全工程师的报考标准的安全管理人员，参加国家安全生产监督管理局的培训，力争为集团公司培养专业的安全管理人员。

3、抓好特种作业人员的安全培训取证、复审，保证100%有效持证上岗。现在我集团公司内特种工种人员类别有：压力容器操作、电工、焊工、起重、厂内机动车。08年1月份安全办公室对各种工种人员进行摸底，备案，特别是新入厂的特种工作人员，根据证件到期的实际情况，协调省安全生产监督管理局培训处和市质量技术监督管理局培训中心，请培训中心老师到厂里进行复训，保证员工持证上岗。

（三）、在强化监管、专项隐患整治方面要取得新成效

1、突出监管重点，加大日常巡查频率。紧紧盯住建筑工地、危险品、企业重点部位，采用多种方式，全方位、高频率地加大检查力度，确保月巡查率实现100%。同时加强对各单位的《安全生产检查记录》的检查，确保隐患整改的落实，从根本上提高企业搞好安全工作的自觉性，增强自我防范能力。

2、深化安全生产专项排查整治，提高对重大隐患整改率。根据市安全生产委员会的统一部署，结合集团实际情况，各企业要认真制定排查整改方案加强工作协调，会同有关部门继续开展安全专项整治工作。重点抓好重大危险源的识别和整改工作。已经开展排查的企业要按照要求“回头看”，“查死角查漏洞”，还没有开展专项排查整治的企业要按照国务院和市安委会的布臵，有计划的进行排查和整改，在安全例会上，实施面对面的安全教育和重大事项交办、2008年对重大隐患，实行挂牌整改制度，推进整治深入持久地开展。

3、严肃查处生产安全事故。一旦发生生产安全事故，要按照“四不放过”、特别是较大或重大事故要遵循从重、从快的原则，认真分析事故原因，严肃查处事故责任人，制定防范措施，落实整改意见，杜绝同类事故的再次发生。

（四）、在加强应急救援体系建设，增强突发事故应急处臵能力上要有新提高指导督促各业主公司继续修订应急救援预案，特别单位关键装臵和重点部位，应完善应急预案体系。除集团组织的有针对性地事故应急救援演练，各业主公司对关键装臵和重点部位每季度进行一次应急演练；其他企业的岗位也要保证每半年演练一次，提高各级组织和人员的应急处臵及自救能力。

（五）、在加大安全生产建设，夯实企业基础工作上要有新投入

1、各公司，特别是涉及到高危行业的，企业要按照国家相关法律法规的规定，按销售额的1.5%提取安全费用，对公司的压力容器、压力管道、起重机械等特种设备的检验工作，要加大投入确保设备的安全稳定运行。对一些应检而未检、应检而漏检的设备要不惜投入，按规定进行检测。

2、加强劳保用品的管理，指导、督促员工在实际工作中按要求穿戴，确保劳保用品的采购质量，科学使用劳动保护用品，保护员工劳动安全和生命安全。“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，带着岁月的祝福，肩负着众多的期望，迎着绚丽的朝阳，大成人正信心百倍，走向未来，走向辉煌！11